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篇(1)

【關(guān)鍵詞】市政工程；專項(xiàng)規(guī)劃編制

一、市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的背景介紹

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和全民生活水平的不斷提高，社會(huì)各界都逐漸認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃的重要性，且在很多城市中已經(jīng)切實(shí)的將城市規(guī)劃放到首要的位置上來(lái)，以期通過(guò)良好的城市規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的深入發(fā)展。實(shí)踐證明，市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制對(duì)于城市性質(zhì)的定位、用地的規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的布局都是起到了應(yīng)有的指導(dǎo)作用的，但是在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中不可避免對(duì)因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)狀況的原因而受到一定程度的阻礙，這時(shí)候想要進(jìn)行下一步的工程規(guī)劃或者是設(shè)計(jì)建設(shè)就會(huì)有較大的局限性，并導(dǎo)致市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。

就是為了彌補(bǔ)施工工程規(guī)劃上的不足，一種新的市政工程規(guī)劃類型應(yīng)運(yùn)而生，也就是我們所探討的市政工程專項(xiàng)規(guī)劃，其存在的目的就是對(duì)市政工程規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充和完善，以期更好的指導(dǎo)市政工程的規(guī)劃和建設(shè)。

二、現(xiàn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的特點(diǎn)與不足

2.1 結(jié)合城市規(guī)劃目的，對(duì)工程資源進(jìn)行科學(xué)論證和分析

受到基礎(chǔ)資料不全面或者是規(guī)劃深度等因素的影響，某些層次的工程規(guī)劃是很難做到對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行準(zhǔn)確定位的，這就使得排水管線的管徑和平面位置都難以確定。除此之外，如果對(duì)于市政管線和工程規(guī)劃本身缺乏深入的認(rèn)識(shí)時(shí)，也是做不好工程管線與現(xiàn)有管線的銜接工作的。

2.2 詳細(xì)做好規(guī)劃中的專業(yè)工程規(guī)劃

一般來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候是已經(jīng)具備較好的用地條件和詳盡的地形圖的，這對(duì)于市政工程以及工程管線的布置都是大有裨益的，這樣一種狀況下工程規(guī)劃就能夠比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出工程管線的實(shí)際負(fù)荷和工程施工的實(shí)際規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上對(duì)各種的市政設(shè)備和市政管線進(jìn)行進(jìn)一步的定位，這樣一種狀況下工程規(guī)劃的可操作性就比較強(qiáng)，對(duì)于市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制也就能夠給出具體而有效的指導(dǎo)。

2.3 專業(yè)部門編制的行業(yè)規(guī)劃

市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制的實(shí)際年限和范圍與城市規(guī)劃本身往往是不一致的，加之市政設(shè)施的具置和工程管線的實(shí)際走向與城市規(guī)劃布局銜接不夠，這就很大程度上對(duì)影響到整個(gè)行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行的可能性。除此之外，如果將行業(yè)規(guī)劃僅僅局限在本行業(yè)之內(nèi)，與其他行業(yè)沒(méi)有較好的溝通和交流，也會(huì)使得最終的成果缺乏協(xié)調(diào)性。

三、市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的必要性和特殊性

3.1 市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的必要性

在實(shí)際的規(guī)劃建設(shè)中，因?yàn)闆](méi)有一套完善而系統(tǒng)的工程規(guī)劃指導(dǎo)，一般很難對(duì)工程管線和市政設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，這就使得很多已建的工程管線和工程設(shè)施難以發(fā)揮出其應(yīng)用的功能，這一點(diǎn)對(duì)于工程管線而言更是如此。在進(jìn)行工程管線的建設(shè)時(shí)，因?yàn)樾枰缆方ㄔO(shè)的路線走，因此往往都是被動(dòng)，就沒(méi)有協(xié)調(diào)考慮到對(duì)于周邊用地的影響，也沒(méi)有做好整體管線工程協(xié)調(diào)性的控制。

3.2 市政工程專項(xiàng)規(guī)劃的特殊性

市政工程專項(xiàng)規(guī)劃能夠較好的考慮到地形地貌和現(xiàn)場(chǎng)狀況，對(duì)于城市的規(guī)劃建設(shè)還是具有很好的指導(dǎo)作用的。除此之外，市政工程專項(xiàng)規(guī)劃還能夠很好的協(xié)調(diào)各項(xiàng)工程之間的相互關(guān)系，并相應(yīng)的制定出針對(duì)性的處理方案，這對(duì)于投資效率的提高是很有幫助的。

四、市政專項(xiàng)規(guī)劃編制問(wèn)題探析

通過(guò)長(zhǎng)期的理論積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)于市政專項(xiàng)規(guī)劃編制中的具體問(wèn)題展開(kāi)了討論和分析，并相應(yīng)總結(jié)出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

4.1 重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作

進(jìn)行市政專項(xiàng)規(guī)劃編制的過(guò)程中，做好現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作是非常有必要且非常關(guān)鍵的，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)狀況的掌握與否將直接影響到市政規(guī)劃的可操作性和合理性。這也就是說(shuō)，我們必須要高度重視市政專項(xiàng)規(guī)劃編制工作中的現(xiàn)場(chǎng)偵查和資料收集，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的通過(guò)多途徑多手段來(lái)對(duì)市政工程現(xiàn)狀進(jìn)行把握，相應(yīng)繪制出完整且正確的工程現(xiàn)狀圖，只有通過(guò)這樣一種方式和途徑才能夠很好的對(duì)市政專項(xiàng)規(guī)劃編制中存在的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)和處理。做好這樣一些工作后，就可以對(duì)工程管線進(jìn)行評(píng)估，確定出哪些管線是可以廢除、哪些管線是可以保留利用的。在這樣一個(gè)變化過(guò)程中還需要注意的就是對(duì)于廢除的管線也給出適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡階段，避免因?yàn)楝F(xiàn)狀與規(guī)劃發(fā)生脫節(jié)而影響到整個(gè)工程的進(jìn)程和運(yùn)行。

4.2 處理好市政專項(xiàng)規(guī)劃編制與城市總體規(guī)劃之間的關(guān)系

我們?cè)谶M(jìn)行市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制時(shí)，必然需要把握住進(jìn)行規(guī)劃編制的大方向，也就是說(shuō)，我們進(jìn)行這一系列活動(dòng)的前提就是要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及布局規(guī)劃基礎(chǔ)相結(jié)合，并充分考慮工程負(fù)荷預(yù)算、工程管線計(jì)算以及用地性質(zhì)。除此之外，還需要考慮市政專項(xiàng)規(guī)劃編制與城市專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，這主要是因?yàn)閷I(yè)規(guī)劃是市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)和前提，而相應(yīng)的市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制也就是城市規(guī)劃中專業(yè)規(guī)劃的深化和完善。

4.3 配套做好道路工程規(guī)劃工作

配套的做好道路工程規(guī)劃對(duì)于市政工程的專項(xiàng)規(guī)劃編制而言同樣非常重要，道路工程規(guī)劃是進(jìn)行工程專項(xiàng)規(guī)劃的大前提，且城市道路本身也是市政工程管線的重要載體，這也就意味著，道路工程規(guī)劃的合理與否都將直接影響到工程專項(xiàng)規(guī)劃的合理性，并很大程度上決定了工程管線能否在施工的過(guò)程中完成準(zhǔn)確進(jìn)行定位和完善空間布局。在確定城市道路的標(biāo)高、坡度等相關(guān)參數(shù)時(shí)，除了要遵守道路建設(shè)方面的要求外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮道路防洪排澇等方面的問(wèn)題。

4.4 因地制宜的進(jìn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制

在進(jìn)行市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制的受同樣要做到因地制宜和量力而行，在城市還不具備對(duì)所有市政工程進(jìn)行綜合規(guī)劃的能力時(shí)，就需要考慮城市本身對(duì)于各項(xiàng)工程實(shí)際需求的迫切程度來(lái)進(jìn)行抉擇，選擇其中最為重要的一項(xiàng)或者是多項(xiàng)來(lái)加以編制，剩下的則可以后續(xù)進(jìn)行。根據(jù)長(zhǎng)期的施工實(shí)踐來(lái)看，一般情況下是優(yōu)先編制道路及排水工程的規(guī)劃，這主要是考慮到排水管線是重力流，其對(duì)于道路或者是場(chǎng)地的要求相對(duì)比較高，且在進(jìn)行規(guī)劃布置的時(shí)候又布置在其他管線的下方，這也就意味著其對(duì)于其他管線的安排和布置都有著很大的影響。在很多城市中，都是因?yàn)榕潘到y(tǒng)的不完善以及排水系統(tǒng)與道路銜接上的不完善導(dǎo)致了多種不良狀況的頻繁發(fā)生，我們?cè)诤罄m(xù)的建設(shè)過(guò)程中就一定要注意避免這樣一種狀況的發(fā)生。

4.5 綜合考慮其他因素

實(shí)際上我們?cè)谶@里主要強(qiáng)調(diào)的是電信行業(yè)管線敷設(shè)的問(wèn)題，這一點(diǎn)在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中影響是非常大的，現(xiàn)在的社會(huì)背景下電信行業(yè)發(fā)展的非常迅速，雖然說(shuō)這樣一個(gè)行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展與市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制本質(zhì)上沒(méi)有太大的直接聯(lián)系，但需要注意到的就是它們?cè)诠芫€的敷設(shè)上有著密切相關(guān)的聯(lián)系，其光纖環(huán)路和路由基本一致，這也就是說(shuō)，如果不對(duì)這樣一種敷設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，就很容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)狀況的發(fā)生，對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)本身來(lái)說(shuō)也是不小的難題。面對(duì)這樣一種狀況，最為直觀和理想的方法就是設(shè)置電信共同管溝，這也就是說(shuō)，通過(guò)對(duì)于工程管網(wǎng)的優(yōu)化和路由的選擇來(lái)將所有的電信管道都集中到一個(gè)管溝中去，即實(shí)現(xiàn)了我們所希望的優(yōu)化利用，也便于電信管網(wǎng)后續(xù)的管理和維護(hù)工作。

五、結(jié)語(yǔ)：

本文在簡(jiǎn)要介紹市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制背景的基礎(chǔ)上，對(duì)其特點(diǎn)、重要性和特殊性展開(kāi)了分析，并著重闡述了市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制中的具體問(wèn)題及其相應(yīng)的處理方法。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

第二條本辦法所稱管線工程，是指給水、排水、電力、燃?xì)?、信息等各類市政公用管線以及熱力、油料、化工等各類特種管線的新建、改建、擴(kuò)建工程。

第三條主城九區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在地管線工程的規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管線工程和工礦企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)管線工程不適用本辦法。

第四條管線工程應(yīng)當(dāng)滿足城市發(fā)展的需要，符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求，符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定。

第五條規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管線工程規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、市政、公安等行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市管線工程的相關(guān)管理工作。

第六條規(guī)劃行政主管部門組織編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括管線專業(yè)規(guī)劃，并對(duì)各類管線工程及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通、市政等行政管理部門在制定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮管線工程建設(shè)的要求。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路建設(shè)方案，按照城市規(guī)劃和管線專業(yè)規(guī)劃的要求，組織編制管線綜合規(guī)劃。

第七條管線行業(yè)管理部門或管線單位負(fù)責(zé)組織編制管線專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。

第八條新建、改建、擴(kuò)建、大修城市主、次干道或快速干道，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在道路建設(shè)年度計(jì)劃批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)書(shū)面通知各管線單位，并在道路工程開(kāi)工之日前3個(gè)月（搶險(xiǎn)排危等特殊情況除外），將建設(shè)內(nèi)容和開(kāi)工、竣工時(shí)間向社會(huì)公告，并書(shū)面通知各管線單位。

管線單位需要與道路工程同步實(shí)施管線工程的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)投資計(jì)劃和設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃；管線單位不需要與道路工程同步實(shí)施管線工程的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知道路建設(shè)單位，并同時(shí)向規(guī)劃行政管理部門備案。

第九條道路建設(shè)單位應(yīng)在道路規(guī)劃方案通過(guò)后與各管線單位充分協(xié)商，對(duì)相關(guān)的管線建設(shè)工程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后納入工程同步設(shè)計(jì)、同步施工。

道路建設(shè)單位在制定道路施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧管線工程施工，并考慮管線工程的合理工期。

管線單位在制定管線施工方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合道路施工，確保與道路工程同時(shí)竣工。

第十條新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道或快速干道需要遷移管線的，管線單位應(yīng)當(dāng)隨同道路建設(shè)同步實(shí)施管線遷移、下地，所需建設(shè)費(fèi)用按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建或大修城市主、次干道或快速干道時(shí)，有條件的地區(qū)可以建設(shè)管線共同溝。

管線共同溝按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資金依法投資建設(shè)管線共同溝。已建成的共同溝達(dá)到滿載前，任何單位不得在同一道路上建設(shè)同類管線工程。

管線共同溝業(yè)主可以有償出租或轉(zhuǎn)讓管線共同溝。有償出租或轉(zhuǎn)讓的價(jià)格由市價(jià)格行政管理部門依法核定。

第十二條管線單位需要在城市主、次干道或快速干道實(shí)施橫穿道路的管線工程，具備采用不損壞路面施工方法條件的，在車行道段應(yīng)當(dāng)采用不損壞路面的施工方法。

第十三條主城九區(qū)內(nèi)的居民稠密區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和內(nèi)環(huán)高速公路以內(nèi)的城市主、次干道和快速干道范圍內(nèi)不得新建低于110千伏的電力架空線。

規(guī)劃為大、中城市的居民稠密區(qū)、商業(yè)中心區(qū)和城市主、次干道和快速干道范圍內(nèi)不得新建低于35千伏的電力架空線。

民用機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)港口的主要功能區(qū)，市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，歷史文化保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建電力架空線。

本條第一款范圍內(nèi)110千伏及其以上和第二款范圍內(nèi)35千伏及其以上的電力架空線路的實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《*市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和*電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)范，向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條本辦法第十三條規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)下地的架空線，應(yīng)根據(jù)市人民政府的要求制訂逐步下地計(jì)劃，并按計(jì)劃或配合舊城改造及道路改建、擴(kuò)建、大修逐步下地。

第十五條城市主、次干道或快速干道在道路規(guī)劃尚未實(shí)施時(shí)可設(shè)置臨時(shí)架空線；道路規(guī)劃實(shí)施時(shí)，臨時(shí)架空線應(yīng)隨道路修建同步下地。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建的城市主、次干道或快速干道竣工之日起5年內(nèi)不得開(kāi)挖；大修的城市主、次干道或快速干道竣工之日起3年內(nèi)不得開(kāi)挖。確因特殊情況需要開(kāi)挖的，應(yīng)按本辦法第十七條的規(guī)定申請(qǐng)辦理。

主管道路工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、交通、市政等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在道路工程竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，將新建、改建、擴(kuò)建和大修的城市主、次干道或快速干道的竣工日期在政府網(wǎng)站上予以公告，并分別保留5年和3年。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建或大修的城市主、次干道、快速干道竣工后，管線單位在禁止開(kāi)挖的期間申請(qǐng)開(kāi)挖的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定程序辦理：

（一）制定管線工程施工方案、道路交通安全組織方案和施工揚(yáng)塵污染防治方案，并經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)和專家論證或聽(tīng)證；

（二）持論證或聽(tīng)證結(jié)論，按照《*市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)，向市政設(shè)施主管部門交納有關(guān)費(fèi)用，并辦理道路挖掘許可證。

但按照本辦法第十四條規(guī)定實(shí)施架空線下地或因管線損毀危及公共安全，需開(kāi)挖道路搶險(xiǎn)排危的除外。

第十八條市財(cái)政、價(jià)格行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路開(kāi)挖時(shí)間距竣工時(shí)間由遠(yuǎn)至近逐年提高標(biāo)準(zhǔn)的原則，依法調(diào)整禁止開(kāi)挖期限內(nèi)城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償收費(fèi)項(xiàng)目中的城市道路占用挖掘賠償標(biāo)準(zhǔn)。

城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入非稅收入收繳管理系統(tǒng)征管。

第十九條管線單位實(shí)施管線工程，應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃許可申請(qǐng)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)管線的除外。

排危搶險(xiǎn)管線工程，應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情解除之日起15日內(nèi)補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)。

規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施管線工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地下空間總體規(guī)劃，充分考慮利用現(xiàn)有地下空間。

第二十條易燃、易爆、有毒等特種主干管線工程，管線單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門的書(shū)面意見(jiàn)。

第二十一條管線單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)與有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂《*市管線建設(shè)工程跟蹤測(cè)量合同》，在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)提交合同。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示各類有資質(zhì)的測(cè)繪單位名單，供管線單位選擇。

第二十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位或個(gè)人，不得擅自占用或挖掘城市道路，有關(guān)行政管理部門不得批準(zhǔn)占用或挖掘城市道路修建管線工程。

第二十三條管線建設(shè)工程開(kāi)工前，承擔(dān)管線放線和跟蹤測(cè)量的測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線；施工過(guò)程中和覆土前應(yīng)當(dāng)連續(xù)跟蹤測(cè)量，并編制地下管線竣工圖，分別提交委托的管線單位和規(guī)劃行政主管部門。

第二十四條管線工程竣工后，管線單位應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

管線工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政管理部門移交管線建設(shè)檔案。

第二十五條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求，組織建立管線地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)更新，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)和提供有關(guān)成果。相關(guān)管理部門可實(shí)行信息資源共建共享。

第二十六條道路建設(shè)單位未依照本辦法規(guī)定履行公告、書(shū)面通知義務(wù)，或在制定道路施工方案時(shí)，未兼顧管線工程施工，造成管線單位不能同步實(shí)施管線工程的，由道路建設(shè)單位按照重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償費(fèi)。但道路建設(shè)單位有證據(jù)證明，管線工程不能與道路工程同步施工、同步竣工，是因管線單位故意不配合造成的，由管線單位自行承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的；測(cè)繪單位違反本辦法測(cè)繪的；管線施工單位違反規(guī)劃許可內(nèi)容施工的，依照《*市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《*市測(cè)繪管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條各類建設(shè)工程造成管線損壞的，按下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)查閱管線測(cè)繪資料，或未根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提供的管線測(cè)繪資料組織施工造成的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）管線單位未按本辦法委托測(cè)繪單位跟蹤測(cè)量，致使規(guī)劃行政主管部門無(wú)法提供管線測(cè)繪資料，造成工程施工損壞管線的，損失由管線單位自行承擔(dān)；

（三）因測(cè)繪單位的管線測(cè)繪成果質(zhì)量致使施工單位損壞管線的，由測(cè)繪單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條規(guī)劃行政主管部門或有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）未依照本辦法履行職責(zé)，失職瀆職的；

（二）違法實(shí)施行政許可或行政處罰的；

篇(3)

關(guān)鍵詞：山區(qū)城市 排水體制 截流倍數(shù)

中圖分類號(hào)： S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市排水設(shè)施是保護(hù)城市環(huán)境，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，排水設(shè)施的系統(tǒng)性建設(shè)需要有科學(xué)專業(yè)的規(guī)劃作為指導(dǎo)。排水規(guī)劃作為排水工程建設(shè)的依據(jù)，宏觀控制其建設(shè)方向、建設(shè)規(guī)模。

1排水工程專項(xiàng)規(guī)劃的重要性

完善的城市排水系統(tǒng)工程建設(shè)包括雨水管網(wǎng)系統(tǒng)、排澇泵站的建設(shè)（排澇泵房的建設(shè)需根據(jù)受納水體雨洪期的水文特征、防洪排澇確定）、污水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水提升泵站的建設(shè)（污水提升泵站建設(shè)根據(jù)城市的用地地勢(shì)高程確定）、污水處理廠的建設(shè)等項(xiàng)目。

完整的排水系統(tǒng)是與上、下游管段標(biāo)高銜接密切的一個(gè)整體，如果在某段道路下的排水標(biāo)高銜接欠佳，就會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成內(nèi)澇等情況發(fā)生。

隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程逐年的擴(kuò)建，排水管網(wǎng)也應(yīng)同步實(shí)施。而排水系統(tǒng)是以重力流無(wú)壓排水為主，雨、污水通過(guò)街坊支管的收集，有組織地由雨、污水輸水干管分別輸送至受納水體和污水處理廠處理。

排水工程管網(wǎng)的投資要占整個(gè)系統(tǒng)總投資的70%左右，污水處理廠及附屬排水設(shè)施占總投資的30%左右。城市排水系統(tǒng)的建設(shè)要以城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃為設(shè)計(jì)依據(jù)，在城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下逐年完善建設(shè)，在污水管網(wǎng)逐漸完善時(shí)興建污水處理廠。合理的排水工程專項(xiàng)規(guī)劃，可使排水系統(tǒng)的投資降低，總而言之，進(jìn)行城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃是很有必要的。

2山區(qū)城市排水現(xiàn)狀

山區(qū)城市顧名思義大都依山傍水，地形高差較大，水系分布較多，被分成許多排水分區(qū)，在這樣地形變化較大和長(zhǎng)期以來(lái)的其他經(jīng)濟(jì)因素的制約下，山區(qū)城市排水管網(wǎng)分布不均衡，管網(wǎng)老化嚴(yán)重。金沙縣排水管網(wǎng)覆蓋率較低，大多以雨污合流制排水管渠為主。老城區(qū)主要采用道路兩側(cè)暗渠排水，年久失修，經(jīng)常淤積堵塞，管徑相對(duì)較小，不適合遠(yuǎn)期的發(fā)展要求。污水處理廠的位置位于老城區(qū)北部，新城區(qū)與老城區(qū)高差較大，不能共用一套污水處理設(shè)施。

3排水專項(xiàng)規(guī)劃的建議

3.1排水體制的選擇

城市排水體制的選擇直接關(guān)系到排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維修和管理，對(duì)城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)影響深遠(yuǎn)，同時(shí)也影響到排水工程的初期投資、總投資和運(yùn)行管理費(fèi)用。

城市排水體制一般分為合流制和分流制兩種類型。合流制排水系統(tǒng)是將生活污水、工業(yè)廢水和雨水合在同一個(gè)管渠內(nèi)排除的系統(tǒng)。合流制排水系統(tǒng)按雨、污、廢水產(chǎn)生的次序及處理程度的不同可分為直排式合流制、截流式合流制、全處理式合流制。最早出現(xiàn)的合流制排水系統(tǒng)，是將排除的混合污水不經(jīng)處理直接就近排入水體，但由于污水未經(jīng)無(wú)害化處理就排放，使受納水體遭受嚴(yán)重污染。

合理確定排水體制，排水體制的選擇一方面要符合規(guī)劃原則，另一方面要和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相符合。根據(jù)地區(qū)地形地勢(shì)劃分合理的排水分區(qū)，根據(jù)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)的運(yùn)行情況、受納水體的環(huán)境狀況、排水系統(tǒng)排出的方式、排水管網(wǎng)工程建設(shè)的可操作性及各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，綜合分析確定合理的排水體制。金沙縣地勢(shì)高差較大，總的規(guī)劃原則是將老城區(qū)雨污合流排水體制采用截留式合流制，沿主要河道兩岸設(shè)置截流污水干管，在雨水管入河口處設(shè)置截流井，從而實(shí)現(xiàn)雨污分流提高污水收集率，降低河道受污染程度。新城區(qū)及老城區(qū)新建道路采用完全雨污分流制的排水體制。

3.2污水工程規(guī)劃

3.3.1污水處理廠布局

污水處理廠規(guī)劃需根據(jù)城區(qū)地形地貌，河流分布及風(fēng)向進(jìn)行選址及布局。污水處理廠廠址的選擇上要考慮上中下游相結(jié)合，在傳統(tǒng)的處理廠布局規(guī)劃中，一般都將處理廠安排在城市的下游，這樣可以使盡可能多的污水自流進(jìn)入處理廠。另外，對(duì)于污水排放也比較有利，經(jīng)處理后的污水排入下游河道，避免造成對(duì)上游水系的污染。許多學(xué)者通過(guò)研究表明，在我國(guó)大型污水處理廠的經(jīng)濟(jì)效益并不佳，小型和中型污水處理廠的單位投資會(huì)更高。

金沙縣地勢(shì)變化較復(fù)雜，城市總體規(guī)劃在用地布局上考慮將新城區(qū)和老城區(qū)分開(kāi)，工業(yè)區(qū)和居住區(qū)分開(kāi)的布局模式。結(jié)合城市總體規(guī)劃土地利用規(guī)劃情況，綜合考慮確定將工業(yè)污水和生活污水分別處理，在兩個(gè)區(qū)分別設(shè)置污水處理廠，這樣可以采用兩套不同的處理工藝，同時(shí)考慮中水回用的方便。

3.3.2截流倍數(shù)的確定

對(duì)于老城區(qū)，地下管網(wǎng)基本建成，要一步達(dá)到雨污分流的要求，尚存在一定的難度，本次規(guī)劃中采取逐步過(guò)渡的方式，沿河兩岸設(shè)置截流污系統(tǒng)?！妒彝馀潘O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50014-2006）中第3.3.3條款規(guī)定，截流倍數(shù)宜采用2～5。截流倍數(shù)小時(shí)，在地表徑流高峰期混合污水將直接排入水體而造成污染；截流倍數(shù)大時(shí)，水體污染程度變小，但管渠投資大，由于雨天把大量雨水輸送至污水處理廠統(tǒng)一處理，影響處理效果。截流倍數(shù)應(yīng)根據(jù)旱流污水的水質(zhì)、水量、排放水體的環(huán)境容量、水文、氣候、經(jīng)濟(jì)和排水區(qū)域大小等因素經(jīng)計(jì)算確定。同一排水系統(tǒng)中可采用不同的截流倍數(shù)。截流倍數(shù)的選取將直接影響到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

3.3雨水工程規(guī)劃

3.3.1雨水設(shè)計(jì)參數(shù)的確定

雨水排放盡量采用多出口、就近排入附近水體的原則。在進(jìn)行城市雨水水力計(jì)算時(shí)，暴雨強(qiáng)度公式中的降雨重現(xiàn)期、降雨歷時(shí)、徑流系數(shù)的取值要根據(jù)具體城市的性質(zhì)及城市建設(shè)的進(jìn)程和要求，分析現(xiàn)狀排水體制的情況而定。在金沙縣城區(qū)地勢(shì)較高、植被、綠化較好的區(qū)域，降雨重現(xiàn)期取2年，降雨歷時(shí)取6-10分鐘，徑流系數(shù)取0.3-0.6；地勢(shì)較低、老城區(qū)降雨重現(xiàn)期取3-4年，降雨歷時(shí)取5-8分鐘，徑流系數(shù)取0.6-0.9。

3.3.2雨水綜合利用

金沙縣屬于水資源短缺城市，針對(duì)雨水利用這一方面，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

城市雨水利用是解決城市水資源短缺、減少城市洪災(zāi)和改善城市環(huán)境的有效途徑。在城市范圍內(nèi)，有目的地采用各種措施對(duì)雨水資源進(jìn)行利用，如通過(guò)各種人工或自然滲透設(shè)施使雨水滲入地下，補(bǔ)充地下水資源；通過(guò)自然水體、池塘、濕地或低洼地對(duì)雨水徑流實(shí)施調(diào)蓄、凈化利用，改善城市水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

雨水利用可首先考慮補(bǔ)充地下水、涵養(yǎng)地表水、綠化、沖洗道路、停車場(chǎng)、洗車、景觀等用水。雨水利用可分為幾方面：

（1）雨水的集蓄利用，可以緩解目前城市水資源緊缺的局面，是一種開(kāi)源節(jié)流的有效途徑。

（2）雨水的間接利用，將雨水下滲回灌地下，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水資源，改善生態(tài)環(huán)境，緩解地面沉降和海水入侵，減少水澇等。

（3）雨水綜合利用，利用城市河湖和各種人工與自然水體、沼澤、濕地調(diào)蓄、凈化和利用城市徑流雨水，減少水澇，改善水循環(huán)系統(tǒng)和城市生態(tài)環(huán)境。

4結(jié)束語(yǔ)

城市排水專項(xiàng)規(guī)劃是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，搞好排水專項(xiàng)規(guī)劃為加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部分要高度重視城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃的工作。山區(qū)城市排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合以下幾點(diǎn)：

（1）山區(qū)城市排水專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)合理的選擇排水體制，老城區(qū)與新城區(qū)排水體制的選擇上要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，解決城市“面源污染”問(wèn)題。

（2）山區(qū)城市污水處理設(shè)施的設(shè)置要與城市總體規(guī)劃用地布局及現(xiàn)狀地形地勢(shì)相協(xié)調(diào)。

（3）山區(qū)城市排水系統(tǒng)中雨水規(guī)劃要結(jié)合防洪規(guī)劃統(tǒng)一布局，減輕山洪對(duì)城市及人民產(chǎn)生的巨大危害，在城市周圍地帶合理建設(shè)截洪溝，建設(shè)排水管渠。并合理利用雨水綜合利用，解決山區(qū)城市水資源短缺問(wèn)題。

（4）合理確定雨水設(shè)計(jì)參數(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]于衛(wèi)紅. 城市排水規(guī)劃的熱點(diǎn)問(wèn)題探討[J]. 中國(guó)給水排水. 2006（08）

篇(4)

（一）建設(shè)方面

1.缺乏路燈設(shè)施的專項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃。

當(dāng)前路燈設(shè)施是作為道路的附屬設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的，沒(méi)有專項(xiàng)規(guī)劃。在建設(shè)時(shí)，往往由建設(shè)單位隨同道路建設(shè)一路一定燈型，分年度實(shí)施的道路隨燈具的發(fā)展和更新，燈型確定也不盡相同。專項(xiàng)規(guī)劃的缺失還造成路燈設(shè)施隨同道路的拓寬改造重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重浪費(fèi)建設(shè)資金。

2.建設(shè)市場(chǎng)混亂

路燈設(shè)施一直作為道路工程的配套工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目的路燈配套建設(shè)都由項(xiàng)目總包單位自行組織設(shè)備采購(gòu)及施工，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的資質(zhì)管理分類中沒(méi)有路燈專項(xiàng)設(shè)計(jì)與施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，存在著路燈設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的混亂，施工企業(yè)缺乏相應(yīng)資質(zhì)，普遍存在施工質(zhì)量差、遺留隱患多等現(xiàn)象；另外，缺少專業(yè)部門的銜接，造成納入專業(yè)部門管理困難。

（二）管理方面

由于各種產(chǎn)權(quán)的設(shè)施分頭管理，缺少統(tǒng)一化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，使路燈設(shè)施被盜竊、損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，許多設(shè)施功能得不到正常發(fā)揮，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

1.當(dāng)前路燈設(shè)施多頭管理的現(xiàn)狀，造成百姓反映問(wèn)題難、解決問(wèn)題難。

2.設(shè)施的管理上存在空白區(qū)。

許多項(xiàng)目建成后未移交專業(yè)管理部門，建設(shè)單位又缺乏力量進(jìn)行管理，造成部分設(shè)施的損毀及不能正常運(yùn)行；還有一些企業(yè)產(chǎn)小區(qū)路燈配套設(shè)施，因企業(yè)的消亡而年久失修，給人民群眾生活帶來(lái)不便。

3.設(shè)施的多頭管理現(xiàn)狀不利于政府部門監(jiān)管。

不論從城市環(huán)境的發(fā)展角度，還是從改善人民生活的角度，政府部門都在盡心竭力地思考提高設(shè)施管理水平的方法和途徑，盡可能地延伸監(jiān)管范圍，提高管理水平。但作為一個(gè)超大型城市，各類照明設(shè)施的分布及權(quán)屬現(xiàn)狀，給政府的監(jiān)管工作帶來(lái)巨大的困難。

4.設(shè)施管理不到位，給社會(huì)帶來(lái)不安全、不和諧因素。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的上升期，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，設(shè)施的增長(zhǎng)幅度大、速度快。基于各種原因的設(shè)施管理不到位，都會(huì)給城市環(huán)境帶來(lái)不安定、不和諧的因素。

二、城市路燈建設(shè)與管理的解決措施

1.理順管理體制。

要把城市路燈管理擺上重要位置，集中精力理順城市路燈管理體制，形成由市政路燈管理處牽頭，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市路燈管理系統(tǒng)。建議設(shè)立城市路燈管理委員會(huì)，建立城市路燈管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，促使城市路燈管理各部門之間、各層級(jí)之間形成良好的協(xié)同關(guān)系，確保協(xié)調(diào)有序，形成管理合力。這樣一來(lái)，在城市路燈管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把城市路燈管理變過(guò)去由多家部門“獨(dú)唱”為“一家領(lǐng)唱、大家合唱”，共同擔(dān)負(fù)起城市路燈管理的責(zé)任和任務(wù)，切實(shí)提高管理成效。

2.加強(qiáng)立法，并制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范，為路燈設(shè)施的建設(shè)和管理提供強(qiáng)有力的法律和技術(shù)保障。

一是實(shí)行定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任的“三定”制度，建立起完善的巡檢檢修記錄和工作臺(tái)帳，及時(shí)受理城建服務(wù)熱線派單，對(duì)反應(yīng)的路燈不亮問(wèn)題，做到小事不過(guò)班，大事不過(guò)天，市民滿意度不斷提高。

二是建立與公安局110指揮中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)偷盜電纜等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。三是在加強(qiáng)治安管理的同時(shí)，還應(yīng)積極從改變施工方式入手，對(duì)易盜電纜采用水泥固封的方式，從源頭加強(qiáng)防范。

3.制定并嚴(yán)格執(zhí)行路燈設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，指導(dǎo)路燈設(shè)施建設(shè)與更新改造。

科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。要進(jìn)一步完善路燈建設(shè)管理工作規(guī)劃配套，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃單位，科學(xué)編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制。為實(shí)施城市照明工程的建設(shè)、管理和維護(hù)提供指導(dǎo)和依據(jù)。

4.探討城市建設(shè)新理念，倡導(dǎo)城市管理簡(jiǎn)單化，營(yíng)造城市基礎(chǔ)設(shè)施整體景觀，便于設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

對(duì)于城市道路上的照明設(shè)施不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)外觀效果，應(yīng)以簡(jiǎn)潔、統(tǒng)一為建設(shè)原則，突出其夜間照明功能。除風(fēng)情區(qū)、大型廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等特殊區(qū)域外，盡可能推行設(shè)施簡(jiǎn)單化、統(tǒng)一化理念，使全市路燈設(shè)施具有整體性、一致性。

5.推進(jìn)路燈設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化進(jìn)程，降低運(yùn)行維護(hù)成本，減輕政府財(cái)政壓力，提高設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平。

一是建議按照管、建、養(yǎng)分離的原則，將城市照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。建議在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，采取“試點(diǎn)”的方式將城市某一區(qū)域照明設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作推向市場(chǎng)。

二是加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)成本控制。路燈燈泡、電器配件是路燈維修過(guò)程中常見(jiàn)的易損易耗品，日常消耗量大，為加強(qiáng)管理，降低維修經(jīng)費(fèi)，建議對(duì)路燈維修材料實(shí)行以舊換新制度，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支始終保持在較低水平。

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關(guān)鍵詞：GPS-RTK；土地開(kāi)發(fā)整理；應(yīng)用分析

1土地開(kāi)發(fā)整理的內(nèi)涵

土地開(kāi)發(fā)整理是一項(xiàng)綜合性的土地資源管理工作，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障區(qū)域土地資源可持續(xù)利用的一種有效政策措施。土地開(kāi)發(fā)整理一般包括城市土地開(kāi)發(fā)整理和農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理兩個(gè)方面，涉及土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾等三項(xiàng)活動(dòng)[1]。目前，土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)的工作重心是農(nóng)地整理，是指對(duì)農(nóng)村宜農(nóng)未利用地、廢棄地等進(jìn)行開(kāi)墾，對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，以增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量的行為。

2GPS-RTK技術(shù)的應(yīng)用

GPS新技術(shù)的出現(xiàn)，可以高精度并快速地測(cè)定各級(jí)控制點(diǎn)的坐標(biāo)。特別是應(yīng)用RTK新技術(shù)，甚至可以不布設(shè)各級(jí)控制點(diǎn)，僅依據(jù)一定數(shù)量的基準(zhǔn)控制點(diǎn)，便可以高精度并快速地測(cè)定界址點(diǎn)、地形點(diǎn)、地物點(diǎn)的坐標(biāo)，利用測(cè)圖軟件可以在野外一次測(cè)繪成電子地圖，然后通過(guò)計(jì)算機(jī)和繪圖儀、打印機(jī)輸出各種比例尺的圖件。應(yīng)用RTK技術(shù)進(jìn)行定位時(shí)要求基準(zhǔn)站接收機(jī)實(shí)時(shí)地把觀測(cè)數(shù)據(jù)（如偽距或相位觀測(cè)值）及已知數(shù)據(jù) （如基準(zhǔn)站點(diǎn)坐標(biāo)）實(shí)時(shí)傳輸給流動(dòng)站GPS接收機(jī)，流動(dòng)站快速求解整周模糊度，在觀測(cè)到四顆衛(wèi)星后，可以實(shí)時(shí)地求解出厘米級(jí)的流動(dòng)站動(dòng)態(tài)位置。故RTK技術(shù)一出現(xiàn)，其在測(cè)繪工作中的應(yīng)用立刻受到人們的重視和青睞。

3GPS―RTK系統(tǒng)的工作原理和優(yōu)點(diǎn)

3.1工作原理

RTK系統(tǒng)主要由一個(gè)參考站（基準(zhǔn)站）、若干個(gè)流動(dòng)站、數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)3打部分組成。RTK測(cè)量時(shí)，基準(zhǔn)站將接收到的所有衛(wèi)星信息及其基準(zhǔn)站信息一起由通訊系統(tǒng)傳送給各流動(dòng)站。各流動(dòng)站在接收衛(wèi)星數(shù)據(jù)的同時(shí)還接收基準(zhǔn)站傳送的信息，當(dāng)流動(dòng)站完成初始化工作后，控制器即可根據(jù)接收到的信息實(shí)時(shí)計(jì)算并顯示出流動(dòng)站的點(diǎn)位坐標(biāo)。

RTK測(cè)量同樣是基于WGS-84地心坐標(biāo)系統(tǒng)，其全部觀測(cè)值以及解算結(jié)果均屬于WGS-84坐標(biāo)系統(tǒng)。我國(guó)目前采用的是1980年國(guó)家大地坐標(biāo)系，也仍有采用以前的1954年北京坐標(biāo)系或者各種區(qū)域性坐標(biāo)系統(tǒng)。因此必須將RTK測(cè)量所得到的WGS-84坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換成國(guó)家或地方坐標(biāo)系成果，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)換就必須準(zhǔn)確知道地方坐標(biāo)與WGS-84坐標(biāo)間的轉(zhuǎn)換參數(shù)（平移因子、尺度因子、旋轉(zhuǎn)因子），這是RTK測(cè)量時(shí)必須首先解決的重要問(wèn)題。他與RTK測(cè)量的作業(yè)方式有著直接關(guān)系。

3.2運(yùn)用GPS-RTK系統(tǒng)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)

3.2.1觀測(cè)點(diǎn)之間無(wú)需通視，這樣就可以減少測(cè)量工作的時(shí)間與經(jīng)費(fèi)，同事也是地形點(diǎn)位的選擇變得更為靈活。以我們縉云縣為例，土地開(kāi)發(fā)整理大多選在山地丘陵地帶，彼此之間通視的地點(diǎn)不多，運(yùn)用RTK系統(tǒng)進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理地形圖的測(cè)量等工作是最理想的選擇

3.2.2定位精度高，作業(yè)有效距離遠(yuǎn)。在土地開(kāi)發(fā)整理工程中，可能會(huì)有一些項(xiàng)目離控制網(wǎng)比較遠(yuǎn)，但是精度要求又不是很高。這種情況下，完全可以使用RTK系統(tǒng)代替靜態(tài)GPS，既方便又提高了效率。

3.2.3操作簡(jiǎn)便，自動(dòng)化程度高。在測(cè)繪定位中主要的工作就是開(kāi)關(guān)機(jī)，倆去儀器高和監(jiān)視儀器的工作狀態(tài)，而其他觀測(cè)工作如衛(wèi)星的捕獲，跟蹤觀測(cè)等均由一起自動(dòng)完成。以我所所使用的拓普康HIPER PRORTK為例，已經(jīng)達(dá)到了傻瓜機(jī)的程度，極大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，使野外工作變的更加輕松。

3.2.4觀測(cè)時(shí)間短。隨著GPS RTK系統(tǒng)的不斷完善，我們通常所使用的RTK在測(cè)量地形中就已經(jīng)達(dá)到了幾秒鐘就可以測(cè)定一個(gè)點(diǎn)位的程度。

4在土地開(kāi)發(fā)整理各階段中GPS-RTK的應(yīng)用分析

4.1土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃階段

土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)圖件是土地利用現(xiàn)狀圖，在規(guī)劃基期年土地利用現(xiàn)狀圖基礎(chǔ)上制作土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖，對(duì)于數(shù)量占絕大多數(shù)的市縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，其圖件比例尺一般要求為1：5萬(wàn)~1：20萬(wàn)，是在國(guó)家測(cè)繪部門提供的中、小比例尺航測(cè)地形圖（1∶1萬(wàn)）基礎(chǔ)上，通過(guò)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，利用航片、調(diào)繪片編繪而來(lái)。目前，市縣級(jí)實(shí)際使用的土地詳查圖編制時(shí)間多為20世紀(jì)90年代初期或中期，而且變更調(diào)查又不能較好地到位或及時(shí)地反映實(shí)地的土地利用變化，因而導(dǎo)致圖件的現(xiàn)勢(shì)性較差，影響了規(guī)劃成果的準(zhǔn)確性。隨著測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，完全可以采用GPS-RTK技術(shù)實(shí)測(cè)現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)，再用GIS技術(shù)建立土地利用現(xiàn)狀及變更數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析評(píng)價(jià)，以解決專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)圖件的現(xiàn)勢(shì)性問(wèn)題。

4.2土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目投資前期的框架性基礎(chǔ)研究。該階段對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地面積、長(zhǎng)度、高程等精度要求并不很高，可采用專項(xiàng)規(guī)劃中的相應(yīng)圖件作為工作底圖，圖件比例尺一般不為1∶1萬(wàn)或1∶5萬(wàn)。也可以到項(xiàng)目進(jìn)行概略性的現(xiàn)場(chǎng)用RTK實(shí)測(cè)項(xiàng)目的規(guī)模、土地權(quán)屬界線、道路、排灌溝渠、電力線等。特別是該階段對(duì)項(xiàng)目區(qū)邊界的要求較高，要求邊界控制點(diǎn)的平面坐標(biāo)及經(jīng)緯度坐標(biāo)，完全可以采用GPS測(cè)量方式精確測(cè)定項(xiàng)目區(qū)邊界控制點(diǎn)。

在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，因涉及項(xiàng)目規(guī)劃方案的優(yōu)劣判斷、溝林路渠工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)、工程概（預(yù)）算及土方計(jì)算的準(zhǔn)確性等，因此對(duì)項(xiàng)目區(qū)地形地貌的準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性上有較高的要求，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各類土地的面積、長(zhǎng)度、高程有相對(duì)較高的精度要求。通常要求實(shí)測(cè)比例尺大于1∶2000的全要素地形圖作為設(shè)計(jì)底圖?？刹捎贸Ｒ?guī)方法先用GPS布設(shè)控制，再用全站儀甚至RTK進(jìn)行野外數(shù)據(jù)采集，首級(jí)高程控制點(diǎn)應(yīng)采用四等水準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)測(cè)，利用全站儀野外數(shù)字采集的資料或數(shù)字，生成項(xiàng)目區(qū)數(shù)字高程模型（DEM），利用DEM輔助計(jì)算出每個(gè)設(shè)計(jì)田塊的設(shè)計(jì)填挖土方量及施工填挖土方量。池塘、河道、溝渠、涵洞應(yīng)測(cè)水底高程，水閘應(yīng)注高寬及孔數(shù)，以便于農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)；測(cè)出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、林地、墳?zāi)沟姆植技懊娣e信息，以便于田間道路工程設(shè)計(jì)。在具體的操作工作中，例如有的田間道路需要布線和放樣，并且現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)出斷面圖，以提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。這個(gè)時(shí)候，RTK就最方便不過(guò)了，可以完全不受通視限制，除了一些個(gè)別地方由于接收不到衛(wèi)星信號(hào)或者電臺(tái)信號(hào)而無(wú)法完成時(shí)，可借助全站儀來(lái)完成。

4.3土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工及管理階段

在項(xiàng)目施工階段，施工單位只要根據(jù)專業(yè)測(cè)繪單位提供的前期測(cè)量成果及設(shè)置的專門控制點(diǎn)（界）石，運(yùn)用RTK系統(tǒng)，采用工程施工放樣測(cè)量的方法，依據(jù)通過(guò)審批的設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)圖件進(jìn)行相應(yīng)的施工。

4.4土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，完全可以運(yùn)用RTK系統(tǒng)進(jìn)行田坎、道路、水渠的精確測(cè)量，為竣工驗(yàn)收提供有效正確的測(cè)量成果。這一階段的測(cè)繪數(shù)據(jù)是工程項(xiàng)目的成果圖，最終將反映項(xiàng)目的竣工現(xiàn)狀，其測(cè)量成果一般就作為工程項(xiàng)目及各管理部門的存檔及管理資料，較設(shè)計(jì)階段而言，必須達(dá)到較高的測(cè)量精度，有著較全面的內(nèi)容要求。

5 GPS RTK 在土地整理規(guī)劃工程測(cè)量中的應(yīng)用實(shí)例分析

以我省某縣某鄉(xiāng)土地整理規(guī)劃工程測(cè)量中GPS-RTK測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用實(shí)例，闡述該技術(shù)的應(yīng)用情況。該縣充分利用近幾年水毀耕地形成的灘涂和原有未開(kāi)發(fā)的未利用土地,合理開(kāi)發(fā)整理成適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田,增加耕地面積,發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)地理、土壤、氣候及區(qū)位等優(yōu)勢(shì),種植適宜生長(zhǎng)的柑橘、水蜜桃發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力，增加經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年10 月，應(yīng)該縣水務(wù)局的委托，設(shè)計(jì)人員對(duì)此鄉(xiāng)土地整理規(guī)劃工程實(shí)施了勘測(cè)設(shè)計(jì)，在該工程的勘測(cè)中，由于交通不便，樹(shù)木密集，土地種類較多，分布區(qū)域狹長(zhǎng)，東干渠、西干渠、東岸防護(hù)堤、西岸防護(hù)堤及地形圖等工作量繁雜原因，采用常規(guī)測(cè)量手段施測(cè)十分困難，很難在短時(shí)間內(nèi)完成測(cè)量工作，以滿足業(yè)主單位對(duì)測(cè)量工作的要求。為此，采用GPS RTK 測(cè)量技術(shù)作為本測(cè)區(qū)的實(shí)測(cè)技術(shù)手段，在充分調(diào)研論證并通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的基礎(chǔ)上全面實(shí)施，大大提高了測(cè)繪工作的速度和效益，縮短了近一半的工期，取得了比較好的效果。

5.1 作業(yè)過(guò)程

采用中海達(dá)5800 GPS 設(shè)備，選取精度高、可靠性好的基本控制網(wǎng)點(diǎn)作為RTK 測(cè)量的工作基準(zhǔn)點(diǎn)，在試用試驗(yàn)階段，針對(duì)所選用的GPS儀器，得出了該城區(qū)流動(dòng)站在作用距離為4km 范圍內(nèi)，能高質(zhì)量、清晰地接收基準(zhǔn)站發(fā)出的數(shù)據(jù)。以此為參考數(shù)據(jù)，選定了分布于該城區(qū)的城市D級(jí)GPS三維控制網(wǎng)點(diǎn)4點(diǎn)，組成本次工程測(cè)量工作的基準(zhǔn)框架網(wǎng)，并利用4個(gè)控制點(diǎn)的WGS-84坐標(biāo)系和1954年北京坐標(biāo)系成果計(jì)算出用于GPS RTK 測(cè)量的4個(gè)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)。

5.2 GPS-RTK 定位精度試驗(yàn)

選取1個(gè)GPS-RTK 測(cè)量基準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)，架設(shè)RTK 基準(zhǔn)站，流動(dòng)站在離基準(zhǔn)站4 km 范圍內(nèi)，有目的地施測(cè)了5"級(jí)控制點(diǎn)、E 級(jí)GPS 控制點(diǎn)共計(jì)13個(gè)點(diǎn)，并采用靜態(tài)GPS 測(cè)量技術(shù)測(cè)量5級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)，其測(cè)量平差結(jié)果如表1 所列。

表1 平面坐標(biāo)

點(diǎn)名 x x中誤差/m y y中誤差/m 中誤差/m F/m F/m ET(D:M:S)

A01 3789786.6304 0.002 0 35524778.3122 0.001 6 0.002 6 0.002 0 0.001 5 5:03:50

A02 3789879.4729 0.001 8 35524235.5659 0.001 3 0.002 2 0.001 8 0.001 3 13:20:13

A03 3791838.2274 0.001 6 35524694.6625 0.001 0 0.001 9 0.001 6 0.001 0 13:02:20

A04 3791912.8110 0.001 0 35524510.0000 0.000 8 0.001 3 0.001 0 0.000 8 162:51:38

A05 3793400.0000 35524510.0000 已知

A06 3793667.3047 0.0008 35524202.4606 0.000 8 0.001 1 0.000 9 0.000 7 150:13:54

A07 3794231.2308 0.0022 35524401.1252 0.001 3 0.002 5 0.002 2 0.001 3 176:44:35

A08 37955361.1460 0.001 1 35524589.4112 0.001 1 0.001 6 0.001 2 0.001 1 144:28:47

A09 3795598.0019 0.001 3 35523801.4773 0.001 2 0.001 7 0.001 3 0.001 1 158:47:16

A10 3796818.6053 0.003 2 35524232.6153 0.001 7 0.003 6 0.003 2 0.001 7 179:21:17

A11 3797670.7424 0.001 6 35524197.8894 0.001 4 0.002 1 0.003 2 0.001 4 6:19:23

A12 3797731.5445 0.001 8 35524011.7981 0.001 5 0.002 3 0,001 8 0.001 5 7:53:06

A13 3798066.7330 0.001 9 35524501.5225 0.001 8 0.002 6 0.001 9 0.001 7 168:00:39

5.3 RTK 定位精度評(píng)價(jià)

從表1中比較數(shù)據(jù)可以看出，RTK 測(cè)量結(jié)果與其他測(cè)量技術(shù)獲取的測(cè)量結(jié)果互差均在厘米級(jí)，其中x方向中誤差最大為0.32 cm，最小為0.09 cm，y 方向中誤差最大為0.18 cm，最小為0.08 cm，中誤差平均為0.21 cm?？梢哉J(rèn)為GPS RTK測(cè)量結(jié)果的點(diǎn)位精度達(dá)到厘米級(jí)，而且各點(diǎn)位之間不存在誤差累積，克服了傳統(tǒng)測(cè)量技術(shù)的弊病，能滿足土地整理規(guī)劃工程對(duì)控制點(diǎn)的測(cè)量精度要求。

6結(jié)束語(yǔ)

以上就是在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中應(yīng)用GPS-RTK技術(shù)的一些初步體會(huì)。應(yīng)用RTK技術(shù)，使得在土地開(kāi)發(fā)整理中測(cè)繪的精度、作業(yè)效率和實(shí)時(shí)性達(dá)到最佳的融合。隨著數(shù)據(jù)傳輸能力的增強(qiáng)，數(shù)據(jù)的穩(wěn)健性、抗干擾性和軟件水平的提高，傳輸距離的增強(qiáng)，RTK技術(shù)將在其他測(cè)繪工作以及其他領(lǐng)域中得到更廣闊的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)土資源部．土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范．北京，國(guó)土資源部，2000．

[2]湯江龍等．我國(guó)土地利用規(guī)劃體系的優(yōu)化與完善.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2004（3）：20-26．

篇(6)

關(guān)鍵詞：給排水工程；問(wèn)題；原因分析

1 市政給排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

規(guī)范GB50318-2000《市政給排水工程規(guī)劃規(guī)范》市政給排水工程規(guī)劃是市政道路排水工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。市政給排水工程規(guī)劃的主要內(nèi)容有：劃定市政給排水范圍，預(yù)測(cè)市政給排水量，確定排水體制，進(jìn)行排水系統(tǒng)布局；原則確定處理后污水污泥出路和處理程度；確定排水樞紐工程的位置，建設(shè)規(guī)模和用地。

市政給排水工程規(guī)劃一般分為城市總體規(guī)劃中的排水專項(xiàng)規(guī)劃，某一規(guī)劃區(qū)（如工業(yè)園區(qū)）的總體規(guī)劃中的排水專項(xiàng)規(guī)劃和某一規(guī)劃區(qū)（如工業(yè)園區(qū)）的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市政給排水工程設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，排水工程規(guī)劃的目的之一，是通過(guò)規(guī)劃在排水收集，輸送，凈化，利用和排放幾個(gè)環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使各環(huán)節(jié)的排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)模適宜,投資合理,運(yùn)行中合理利用能源和資源。因此，市政給排水工程設(shè)計(jì)必須首先依據(jù)當(dāng)?shù)氐倪m用的各階段排水工程規(guī)劃。

2 市政給排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1市政給排水工程規(guī)劃與城市用地豎向規(guī)劃，防洪規(guī)劃不相協(xié)調(diào)

以某沿江城市路道路工程設(shè)計(jì)為例,該道路位于規(guī)劃新區(qū)內(nèi),新區(qū)規(guī)劃面積10km2是該市新的行政文化教育中心,規(guī)劃新區(qū)內(nèi)主體河流內(nèi)江由北往南流入大江,規(guī)劃新區(qū)內(nèi)水面平均高程0.91規(guī)劃新區(qū)整個(gè)場(chǎng)地北高南低,兩側(cè)高，中間低地形起伏較小，高程小于11的區(qū)域占84%,小于5m的區(qū)域占54.4%,規(guī)劃新區(qū)防潮保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇的實(shí)測(cè)潮高3.9m整個(gè)場(chǎng)地最低控制標(biāo)高4.2m規(guī)劃的道路最大縱坡≯3.5%最小縱坡≮0.3%，按上述的規(guī)劃,濱江路的道路設(shè)計(jì)為:路線L為1.7km,全線最大縱坡0.581%最小縱坡0.300%,道路中心線設(shè)計(jì)路面高程4.2～6.1m。相應(yīng)其道路兩用地高程為4.5～6.4m。

（1）城市用地豎向規(guī)劃,高程無(wú)法保證,排水工程設(shè)計(jì)不符合防洪要求

按規(guī)劃新區(qū)的雨水規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒(méi)有設(shè)置雨水排撈泵站,所有道路或小區(qū)排水均按重力流的方式排放。采用重力流直接向河流排放的雨水管,只有其設(shè)計(jì)雨水管內(nèi)底高程高于內(nèi)江的某一潮位高程時(shí),才能保證暴雨期且內(nèi)江漲潮至此潮位高程時(shí)的排水暢通，按防洪規(guī)劃,排水工程設(shè)計(jì)應(yīng)確保在內(nèi)江50年一遇的實(shí)測(cè)潮高3.9m時(shí)的排水安全。

本工程設(shè)計(jì)雨水按就近排放的原則,工程設(shè)計(jì)范圍的雨水管分3段（相應(yīng)分3個(gè)雨水排出口）,各段的管道長(zhǎng)度分別為480m，340m，980m，3個(gè)設(shè)計(jì)管段的最不利點(diǎn)雨水口的地面標(biāo)高分別為4.05m，4.07m，4.05m,由于與內(nèi)江潮位相比道路設(shè)計(jì)路面高程相對(duì)較低,使各設(shè)計(jì)管段的最不利點(diǎn)雨水口的地面標(biāo)高與50年一遇的實(shí)測(cè)潮高3.9m的高差（壓力差）約為0.15m,與多年平均位3，55m的高差（壓力差）約為0.5m,如果要保證最不利點(diǎn)在50年一遇的實(shí)測(cè)潮高或多年平均位，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為2年的情況下排水暢通不造成積水,設(shè)計(jì)雨水管無(wú)論采用壓力流或重力流設(shè)計(jì)均不可能達(dá)到要求。

可見(jiàn)，由于規(guī)劃區(qū)用地豎向規(guī)劃的地面高程太低，導(dǎo)致了排水工程設(shè)計(jì)無(wú)法滿足防洪規(guī)劃要求，而防洪規(guī)劃中也沒(méi)有提出對(duì)排水工程設(shè)計(jì)可降低防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）城市用地豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題的原因分析

城市用地與道路，交通，地面排水，防洪以及項(xiàng)目建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期的結(jié)合。局部與整體的協(xié)調(diào)等矛盾，只有通過(guò)用地合理的豎向規(guī)劃來(lái)解決。在規(guī)劃新區(qū)內(nèi)類似本工程的排水狀況尚存在，我們認(rèn)為其原因是，在規(guī)劃新區(qū)的規(guī)劃過(guò)程中，沒(méi)有做好排水工程規(guī)劃與城市用地豎向規(guī)劃。防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)，或者是僅考慮提高用地高程會(huì)增加土方工程的造價(jià)，而沒(méi)有考慮所在地區(qū)的重要性及排水不暢的后果,因?yàn)樵撌杏炅砍渑?，降雨集中，多臺(tái)風(fēng)，臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨強(qiáng)度大，對(duì)雨水排放不利。此外，應(yīng)對(duì)土方工程與排水工程的投資進(jìn)行比較。

（3）采用重力流和短管壓力流兩種方式進(jìn)行排水工程設(shè)計(jì)對(duì)城市用地豎向規(guī)劃高程太低的存在問(wèn)題,在設(shè)計(jì)評(píng)審中有關(guān)規(guī)劃部門答復(fù)不預(yù)調(diào)整,為了使排水工程設(shè)計(jì)在受條件限制的情況下盡可能合理,結(jié)合本工程特點(diǎn),我們雨水設(shè)計(jì)中對(duì)各管段的水力計(jì)算處理為:管段起點(diǎn)至最不利點(diǎn)按重力流設(shè)計(jì),最不利點(diǎn)至出水口在設(shè)定相對(duì)合理的安全潮位下按短管壓力流設(shè)計(jì)。安全潮位是指當(dāng)內(nèi)江潮位不高于此高程時(shí)，設(shè)計(jì)雨水管段能在滿流的情況下以壓力流的形式排水，并可保證排水暢通。計(jì)算結(jié)果：

第1段管道總長(zhǎng)L為480m,最不利段管道L為120m,安全潮位3.05m；

第2段管道總長(zhǎng)L為340m,最不利段管道L為260m安全潮位2.65m；

第3段管道總長(zhǎng)L為980m,最不利段管道L為640m,安全潮位2.65m；

這樣的處理方式雖然達(dá)不到規(guī)劃新區(qū)50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求,但與每一設(shè)計(jì)管段全部按重力流排放形式設(shè)計(jì)的雨水管相比,安全性得到了提高,當(dāng)然在同樣的設(shè)計(jì)坡度下，由于加大了管徑,也就增加了工程造價(jià)（本排水工程造價(jià)增加了13%），當(dāng)出內(nèi)江潮位高于設(shè)定的安全潮位同時(shí)下暴雨（暴雨重現(xiàn)期為2年）時(shí),最不利附近區(qū)域會(huì)出現(xiàn)排水不暢的情況,要解決這一問(wèn)題,應(yīng)在規(guī)劃新區(qū)內(nèi)適宜的位置設(shè)置排澇雨水泵站。

2.2污水管網(wǎng)規(guī)劃中豎向高程和污水提升泵的設(shè)置站缺乏合理性、系統(tǒng)性的論證

以某城市開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)為例,規(guī)劃面積約13km2，規(guī)劃污水排放量44300m3%/d，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水主干管末端設(shè)置了一座規(guī)模40000m3%/d的污水提升泵站,即規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大部分污水需經(jīng)泵站提升后才能排至污水處理廠。當(dāng)?shù)卣疄榱思涌扉_(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)，在進(jìn)行城南區(qū)內(nèi)最主要的南北走向的主干道施工時(shí)，同時(shí)開(kāi)展了十多條與主干道交叉的東西走向的道路設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，幾個(gè)項(xiàng)目從不同的程度上發(fā)現(xiàn)了城南區(qū)規(guī)劃污水提升泵站位置設(shè)置的不合理性而引起污水管網(wǎng)豎向高程規(guī)劃不合理，在此,本文以其中一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行論述。

該工程為城南區(qū)的一條東西走向的城市次干道，紅線b為28m,路線L為1.9km,設(shè)計(jì)路面標(biāo)高為124.516～127.372m,設(shè)計(jì)污水管單側(cè)布置,按原規(guī)劃污水提升泵站在路線中部的西北角,泵站所在位置地面標(biāo)高129～132.5m,由于有其他道路的污水管接入,污水提升泵站進(jìn)水管的管底高程為112.11m。

（1）污水管埋深不合理存在的問(wèn)題

按原污水提升泵站設(shè)置的位置進(jìn)行本工程設(shè)計(jì)污水管道埋深11～15m,的長(zhǎng)度約為路線長(zhǎng)的50%,且排水坡度與道路坡度相反,出現(xiàn)了如下不利于工程建設(shè)的問(wèn)題:

①根據(jù)國(guó)家鋼筋混凝土管的使用標(biāo)準(zhǔn),一般Ⅲ級(jí)管可達(dá)到最大覆土為9m,塑料排水管超過(guò)8m覆土后也不能選用，因此,需采用暗渠形式排水,與采用管道相比,由于埋深太大，暗渠施工周期長(zhǎng),增加了施工的不安全因素。

②、工程造價(jià)較高:根據(jù)本工程的地質(zhì)報(bào)告,此路段上除局部為d約1m的殘積土外,從高程100～130m的范圍均為灰?guī)r,管渠埋深太大,造開(kāi)挖回填土石方量大。

③泵站原選址位置現(xiàn)狀地面標(biāo)高129～132.5m則泵站的進(jìn)水池開(kāi)挖d為17～20m,泵站的建設(shè)投資相對(duì)較高。

④管渠埋深太大,不僅施工及其困難,今后的維護(hù)將是十分困難的。

（2）污水管埋深不合理的原因分析

由于原污水提升泵站設(shè)置的位置不合理,造成了污水管埋深太大,即導(dǎo)致了規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)豎向高程的不合理，據(jù)了解,原污水提升泵站規(guī)劃位置的確定主要考慮的因素是設(shè)在某綠化區(qū)的附近,以減少對(duì)周圍居住區(qū)的污染，在排水工程設(shè)計(jì)中,對(duì)單項(xiàng)的設(shè)計(jì)通過(guò)管材，基礎(chǔ)，施工方法等的合理選用以降低市政排水管網(wǎng)的投資是較有效的，確定合理的排水管設(shè)計(jì)高程也是節(jié)約投資的重要一方面,而合理的高程,需依據(jù)合理的排水規(guī)劃。從設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不合理性來(lái)看,顯然規(guī)劃區(qū)的污水管網(wǎng)豎向高程和污水提升泵站的設(shè)置缺乏技術(shù)，經(jīng)濟(jì)全面的論證,片面考慮對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響,而技術(shù),經(jīng)濟(jì)論證應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)條件,當(dāng)?shù)氐墓懿膩?lái)源，施工條件及今后管網(wǎng)和污水提升泵站的運(yùn)行，管理費(fèi)用等方面進(jìn)行論證。

（3）規(guī)劃調(diào)整污水提升泵站后的設(shè)計(jì)效果

從造價(jià)，維護(hù)，施工等角度綜合考慮,設(shè)計(jì)提出了調(diào)整規(guī)劃污水提升泵站的建議,調(diào)整至路線設(shè)計(jì)終點(diǎn)東南角，現(xiàn)狀地面標(biāo)高較低（約124m），靠近在建的南北走向的主干道污水管擬接入污水提升泵站的一側(cè)。后在有關(guān)規(guī)劃部門的充分論證和協(xié)調(diào)后，城南區(qū)的污水提升泵站的位置作了合理的調(diào)整，使原存在問(wèn)題的幾個(gè)項(xiàng)目問(wèn)題均得到解決。污水提升泵站調(diào)整后,比原規(guī)劃位置現(xiàn)狀地面標(biāo)高降低5～8m，由于污水泵站位置的改變,相應(yīng)改變了部分設(shè)計(jì)污水管的流向,本工程原污水管道埋深為11～15m的管段,管道埋深改為3～6m,本工程的排水工程造價(jià)降低了29%。

2.3在城市建設(shè)中不按規(guī)劃控制與排水工程重要出水口相關(guān)的道路建設(shè)

排水工程規(guī)劃確定的重要出水口是根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的布置及當(dāng)?shù)厥芗{水體的條件確定的,如果隨意改變將造成不良的后果。

某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按詳細(xì)性控制規(guī)劃的一條次干路由于用地已被學(xué)校建設(shè)使用經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)確定不按規(guī)劃建設(shè),要求設(shè)計(jì)單位按取消該次干路的做法進(jìn)行相關(guān)道路的設(shè)計(jì),而該次干路在排水工程規(guī)劃中作為附近區(qū)域的雨水排水主干道所在地,且靠近雨水受納水體,取消該次干路需調(diào)整相應(yīng)的排水工程設(shè)計(jì),造成了設(shè)計(jì)工程的排水工程部分造價(jià)增加13%。

2.4市政給排水工程規(guī)劃編制滯后，不確定因素多

在市政道路排水工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,往往出現(xiàn)道路要求盡快建設(shè),而設(shè)計(jì)所需的排水工程規(guī)劃沒(méi)有編制或在修編中,造成了一些排水工程不能與道路工程同期設(shè)計(jì)，同期施工的現(xiàn)象,從而造成道路建成后的重復(fù)開(kāi)挖的浪費(fèi);有時(shí)設(shè)計(jì)完成后,或排水工程已在施工中,排水工程規(guī)劃由于各種原因需修改,同樣造成了設(shè)計(jì)的重復(fù)工作或工程改造的浪費(fèi)。

3對(duì)市政給排水工程規(guī)劃編制和執(zhí)行管理的幾點(diǎn)建議

為了在市政道路排水工程設(shè)計(jì)更好地避免目前市政給排水設(shè)施存在問(wèn)題的發(fā)生，使設(shè)計(jì)做到經(jīng)濟(jì)合理,運(yùn)行安全，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)例的分析，現(xiàn)對(duì)市政給排水工程規(guī)劃的編制和規(guī)劃的執(zhí)行提出一些改進(jìn)建議。

（1）認(rèn)真做好規(guī)劃前期的調(diào)查研究,使規(guī)劃內(nèi)容更符合當(dāng)?shù)氐臈l件。

（2）在規(guī)劃編制中應(yīng)注意與給水工程，環(huán)境保護(hù),道路交通，豎向，水系，防洪以及其他專業(yè)規(guī)劃的相協(xié)調(diào)。

（3）應(yīng)重視規(guī)劃的科學(xué)的，全面的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，避免片面的因素干擾。

（4）應(yīng)重視市政給排水工程規(guī)劃編制的超前性和嚴(yán)肅性，需更改規(guī)劃時(shí)應(yīng)作充分論證。

（5）在執(zhí)行規(guī)劃的過(guò)程，政府各級(jí)管理部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)劃的力度，從根本上改善城市的環(huán)境水平。

篇(7)

關(guān)鍵詞：城郊；市政道路；排水設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)要點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)的城市化發(fā)展水平有了非常顯著的提高，在城市化發(fā)展的進(jìn)程中，城市市政建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，使得城市的道路網(wǎng)絡(luò)日趨完善。在近幾年的城市市政建設(shè)中，很多城市都加大了對(duì)城市道路建設(shè)的投入力度，很多市政道路建設(shè)項(xiàng)目都位于城市的郊區(qū)，在道路建設(shè)的同時(shí)，要求同步實(shí)施配套排水設(shè)施。

1 城郊市政道路排水設(shè)計(jì)的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 工期緊迫，任務(wù)量大，專業(yè)復(fù)雜

很多地區(qū)在市政道路建設(shè)的過(guò)程中為了保證工程的如期交工，勘察及設(shè)計(jì)工作時(shí)間被極度壓縮，這樣就會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量得不到保證。設(shè)計(jì)人員必須在較短的時(shí)間之內(nèi)就完成工程設(shè)計(jì)，一些細(xì)節(jié)上的內(nèi)容不能做到嚴(yán)格的把控，甚至還會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)上的一些失誤。市政道路工程涉及道路、交通、結(jié)構(gòu)、給水、排水、電力、通信、燃?xì)獾戎T多專業(yè)，專業(yè)之間密切相關(guān)，存在大量的配合協(xié)調(diào)工作，工作量非常大。

1.2 排水走向與設(shè)計(jì)參數(shù)

城市郊區(qū)道路建設(shè)的過(guò)程中，很多項(xiàng)目在同一時(shí)間段同步建設(shè)。由于市政建設(shè)發(fā)展迅速，城市規(guī)劃跟不上市政建設(shè)的速度，很多城郊地區(qū)都沒(méi)有一個(gè)相對(duì)比較完善的規(guī)劃，但這些項(xiàng)目又必須很好的銜接成為一個(gè)系統(tǒng)，這樣也就使得設(shè)計(jì)的過(guò)程中必須全局系統(tǒng)的考慮，設(shè)計(jì)方案和參數(shù)選擇都存在很大的工作量。比如說(shuō)排水走向方案、排水服務(wù)的范圍及面積等等，這些因素的把控都會(huì)影響整個(gè)設(shè)計(jì)方案最終的效果。

1.3 排水管道橫斷面布置

在市政道路排水設(shè)計(jì)的過(guò)程中，涉及給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、熱力等諸多管線專業(yè)，專業(yè)之間密切相關(guān)。必須合理統(tǒng)籌安排工程管線在城市的地下與地上的空間位置，協(xié)調(diào)工程管線之間以及城市工程管線與其他各項(xiàng)工程之間的關(guān)系。嚴(yán)格遵守城市工程管線在地下敷設(shè)時(shí)的排列順序、工程管線間的最小水平凈距、最小垂直凈距；確保城市工程管線在地下敷設(shè)時(shí)的最小覆土深度；確保城市工程管線與周圍建（構(gòu)）筑物、道路、相鄰工程管線間水平、垂直凈距滿足規(guī)范要求。城郊市政道路的建設(shè)，不同于城市市政道路，根據(jù)實(shí)際情況需求，考慮投資的控制安排，配套的給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、熱力管線不一定在道路建設(shè)時(shí)全部一次性實(shí)施到位，但隨著城市化進(jìn)程的加快，將來(lái)城郊的市政配套建設(shè)也將日趨完善，所以在管道橫斷面設(shè)計(jì)過(guò)程中，除了考慮排水工程管線，還應(yīng)該考慮遠(yuǎn)期增設(shè)管線敷設(shè)位置，以便為將來(lái)的建設(shè)提供便利。

1.4 排水管道過(guò)路預(yù)留

當(dāng)前，很多的城市在規(guī)劃的過(guò)程中對(duì)道路的規(guī)劃有著非常明確的要求，城市管理的過(guò)程中，新建和改建的城市道路在五年之內(nèi)是不能拆除的。但是城郊道路的位置和城市道路建設(shè)的地理位置存在著非常大的差別，城郊道路的規(guī)劃不如城市道路的規(guī)劃細(xì)致，所以對(duì)設(shè)計(jì)不能起到十分積極的作用，很多城市在建設(shè)的過(guò)程中排水管道的過(guò)路預(yù)留都存在問(wèn)題。過(guò)路管線的合理預(yù)留會(huì)避免將來(lái)增設(shè)過(guò)路預(yù)留管造成的道路和管線的破除及二次建設(shè)。

1.5 管道與涵洞的交叉處置

城郊地區(qū)市政道路兩側(cè)很有可能會(huì)存在非常多的農(nóng)業(yè)用地，特別是在平原地區(qū)，這種情況更為常見(jiàn)，所以還需要充分的考慮到農(nóng)業(yè)用地當(dāng)中的灌溉和排洪問(wèn)題。因此在市政道路建設(shè)的過(guò)程中對(duì)沿線設(shè)計(jì)需要設(shè)置一定數(shù)量的涵洞，排水管道和涵洞的交叉處理就是其中十分關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題。

2 城郊市政道路排水設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.1 排水參數(shù)選擇

首先是雨水設(shè)計(jì)參數(shù)。雨水管道設(shè)計(jì)的過(guò)程中一定要考慮到城市化建設(shè)的進(jìn)程，隨著城市化水平的不斷提升，以后的城郊地區(qū)可能會(huì)在一個(gè)非常短的時(shí)間內(nèi)就形成城市的道路網(wǎng)絡(luò)，所以在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況綜合遠(yuǎn)期發(fā)展設(shè)置雨水管道。排水設(shè)計(jì)可以和排洪的涵洞有機(jī)的結(jié)合在一起，這樣就可以有效的實(shí)現(xiàn)分段排除，從而更加合理的設(shè)計(jì)雨水管道管徑和埋深，此外在雨水匯水面積確定的時(shí)候，需要充分的考慮到市政道路的距離，同時(shí)還要在計(jì)算的時(shí)候使用市政道路所在地區(qū)的暴雨強(qiáng)度公式，合理選取徑流系數(shù)、設(shè)計(jì)重現(xiàn)期等設(shè)計(jì)參數(shù)。

其次就是污水的設(shè)計(jì)參數(shù)。污水設(shè)計(jì)參數(shù)在設(shè)計(jì)的過(guò)程中是非常關(guān)鍵的，在這一過(guò)程中應(yīng)該充分的考慮到該地區(qū)排水的整體要求。在污水規(guī)劃的過(guò)程中有很多方法都可以確定其具體的流量。由于城郊市政道路周圍的現(xiàn)狀用地和遠(yuǎn)期規(guī)劃用地性質(zhì)不同，可能會(huì)存在非常大的差別，所以最好在設(shè)計(jì)的過(guò)程中選擇單位面積定額的方法，這樣就可以較好的對(duì)其進(jìn)行控制。不同城市對(duì)區(qū)域單位面積定額指標(biāo)的要求也是不同的，所以在實(shí)際的工作中一定要充分的考慮到具體的情況，只有這樣，才能更好的保證設(shè)計(jì)參數(shù)的科學(xué)性和合理性。

2.2 管線橫斷面布置

如果僅僅就排水而言，將雨、污水管線設(shè)計(jì)鋪設(shè)在非機(jī)動(dòng)車道下，這樣不僅方便施工，而且對(duì)后期維護(hù)管理也帶來(lái)很大的便利，但是，市政道路下往往還有電力、通信、燃?xì)?、熱力等其他的地下管線，并且各種管線的管理部門往往不同，在市政道路進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，各種管線的施工建設(shè)可能無(wú)法一次性實(shí)施到位，但設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮遠(yuǎn)期所有管線敷設(shè)位置。因此在非機(jī)動(dòng)車道寬度允許的情況下，盡可能的將雨、污水管道布設(shè)在非機(jī)動(dòng)車道下，預(yù)留管線走廊均布置在較寬的綠化帶下，避免今后破路鋪設(shè)。

2.3 管道過(guò)路預(yù)留

管道過(guò)路預(yù)留作為城郊市政道路排水設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，其主要原因是管道設(shè)計(jì)往往缺乏基礎(chǔ)資料，導(dǎo)致過(guò)街位置、管徑的大小等無(wú)法確定。但總的來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路兩側(cè)今后的發(fā)展可能對(duì)電力、通信、燃?xì)?、電力等其它管線存在需求。因此，在不影響其他管線敷設(shè)的前提下，可以根據(jù)用地性質(zhì)考慮在道路的交叉口及間隔百米左右預(yù)埋過(guò)路管，以備今后改造、新增地下管線使用。同時(shí)，可以與道路工程協(xié)調(diào)，使部分涵洞兼具管線預(yù)留通道功能。

2.4 管道與涵洞的交叉設(shè)計(jì)

對(duì)于排水管道在設(shè)計(jì)過(guò)程中與涵洞交叉，標(biāo)高有沖突的情況，可以根據(jù)實(shí)際情況考慮，一般有三種做法。首選是排水管道下沉避讓，但可能導(dǎo)致排水管道埋深太大，且要考慮能否接入下游排水系統(tǒng)；第二是考慮做倒虹吸，但倒虹吸需要定時(shí)疏通，增加了后續(xù)管理的工作量；第三是設(shè)穿越井，排水管道改鋼管直接穿越，但需要注意校核一下排水管道對(duì)于涵洞過(guò)流的影響，適當(dāng)加大穿越井井室，同時(shí)涵洞過(guò)流時(shí)夾雜的砂礫雜物等對(duì)排水管道也會(huì)有一定程度的損傷。若管道和涵洞均為雨水系統(tǒng)，則考慮直接接入。

2.5 路基排水的設(shè)計(jì)

在市政道路路基兩側(cè)設(shè)置縱向的排水溝，在對(duì)立交口處道路路基進(jìn)行排水設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮設(shè)置排水泵站，從而能夠排出標(biāo)高較低處的積水，同時(shí)還可以在周圍布置盲溝和暗溝等排水設(shè)施，保證積水能夠全部排出。

結(jié)束語(yǔ)

市政道路排水工程的建設(shè)需要以城市規(guī)劃為依據(jù)，但城郊地區(qū)的規(guī)劃相對(duì)比較滯后，因此常常出現(xiàn)不能有效指導(dǎo)設(shè)計(jì)的情況出現(xiàn)，所以，如何才能實(shí)現(xiàn)既符合實(shí)際工程狀況又主動(dòng)適應(yīng)城市的未來(lái)建設(shè)發(fā)展的需要值得每一位設(shè)計(jì)人員進(jìn)行思考。良好的設(shè)計(jì)可以讓施工更加合理，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資，加快工期的良好效果，順利實(shí)現(xiàn)城郊市政道路的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)