序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇防汛救災(zāi)工作匯報(bào)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、城區(qū)防汛抗洪積極備戰(zhàn)

共抽調(diào)30名干部職工，分為兩組，分別由副局長(zhǎng)、兩位同志帶隊(duì)，自6月22日起，參加社區(qū)、社區(qū)防汛工作，24小時(shí)不間斷值班值守，密切關(guān)注城區(qū)汛情。

二、防汛石料供應(yīng)全力保障

為保障防汛石料的充足供應(yīng)，縣自然資源和規(guī)劃局早行動(dòng)早部署，在汛期來(lái)臨前提前在公司和石料廠備料10萬(wàn)方（20萬(wàn)噸）。近日，隨著防汛壓力的不斷增大，按照縣防汛指揮部統(tǒng)一部署，共抽調(diào)黨員干部11名，分為三組，由副局長(zhǎng)同志帶隊(duì)，全力保障全縣防汛石料調(diào)配供應(yīng)。截至7月22日，已向各鎮(zhèn)圩口發(fā)車(chē)4200余車(chē)，搶運(yùn)防汛抗洪石料95000多噸。

三、堤壩除草清障爭(zhēng)分奪秒

根據(jù)縣防汛指揮部統(tǒng)一部署，縣自然資源和規(guī)劃局第一時(shí)間組織了60余人專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，配備專(zhuān)業(yè)清障設(shè)備，自7月18日起，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗精神，連續(xù)三天在白石天河白山段、同大段開(kāi)展背水面除雜除草和溢洪道清障工作，累計(jì)割草清障堤壩約15公里、近20萬(wàn)平方米，切實(shí)做到堤壩樹(shù)木、高桿作物“三面光”，確保了巡查搶險(xiǎn)道路的暢通和巡堤查險(xiǎn)的需要。

篇(2)

今年以來(lái)，我縣防汛工作按照國(guó)家防總和省、市防辦的要求，在縣委、縣政府的指導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹“以人為本，重在預(yù)防”的方針，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、汛前工作開(kāi)展情況

（一）汛前檢查及預(yù)案編制。我辦利用汛前有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展汛前安全檢查5次，發(fā)放整改通知書(shū)10份。同時(shí)還積極儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，消除各類(lèi)安全隱患。我辦認(rèn)真修訂并完善了《城防》、《洛河95公里段》及《山洪災(zāi)害》三類(lèi)防汛預(yù)案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、庫(kù)壩管理單位等修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案、水庫(kù)及淤地壩度汛預(yù)案，落實(shí)防、搶、撤措施，確保預(yù)案到村、到戶(hù)、到人。由于近幾年峽谷區(qū)經(jīng)開(kāi)發(fā)后游客數(shù)量激增，旅游集團(tuán)公司認(rèn)真修定峽谷景區(qū)防汛預(yù)案。XX水庫(kù)項(xiàng)目部也根據(jù)建設(shè)進(jìn)度修編完善在建水庫(kù)度汛預(yù)案，并開(kāi)展了防汛搶險(xiǎn)演練。

（二）防汛宣傳。制定每周星期三為固定宣傳日，以及利用“世界水日”、“中國(guó)水周”等宣傳日，對(duì)《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理?xiàng)l例》、等法規(guī)條例，以拉宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅、播放音響、發(fā)放宣傳頁(yè)和手冊(cè)等形式進(jìn)行宣傳，截至目前舉行宣傳活動(dòng)20次，發(fā)放宣傳單2000份、《山洪災(zāi)害防御常識(shí)》讀本1000份左右，大力普及防汛知識(shí)，提高全民防災(zāi)避險(xiǎn)保安全的水患意識(shí)和自防能力。

（三）召開(kāi)防汛工作會(huì)。5月28日在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)議室召開(kāi)XX縣防汛工作會(huì)議，由縣委副書(shū)記XX主持，會(huì)上防汛指揮部幾位領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話，政府副縣長(zhǎng)XX與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位、文旅局簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制。

（四）防汛隱患排查。

1、落實(shí)庫(kù)壩防汛責(zé)任。經(jīng)過(guò)再排查情況來(lái)看，全縣各項(xiàng)防汛工作順利開(kāi)展，河道、水庫(kù)、淤地壩，以及道攔蓄設(shè)施基本不存在大的防汛安全隱患?？h境內(nèi)有4個(gè)小型水庫(kù)、46座淤地壩。四座小型水庫(kù)也落實(shí)了“三個(gè)責(zé)任人、明白卡”，明確了職責(zé)，目前水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，不存在較大安全隱患；對(duì)全縣46座淤地壩的現(xiàn)狀做了排查并將全部骨干壩落實(shí)了“三個(gè)責(zé)任人”，印制并發(fā)放淤地壩巡查責(zé)任明白卡。

XX現(xiàn)有中型骨干壩15座，其中2座已淤滿(mǎn)，有防汛任務(wù)的13座。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)有12座壩體穩(wěn)定，設(shè)施完善，低水位接近空庫(kù)運(yùn)行，只有1處庫(kù)壩（岔口骨干壩）因放水洞損毀，只能靠溢洪道排水，壩內(nèi)有水約2萬(wàn)方，有專(zhuān)人看守，壩體穩(wěn)定。

全縣有中型壩XX座，其中8座已淤滿(mǎn)，有防汛任務(wù)的XX座，其中通過(guò)排查16座壩體穩(wěn)定，設(shè)施完善，空庫(kù)運(yùn)行，較安全。

為了切實(shí)做好中型以上淤地壩安全度汛采取了以下措施：

①切實(shí)盯緊壓實(shí)淤地壩防汛責(zé)任人，做到職責(zé)清楚，履職到位。

②嚴(yán)格落實(shí)汛期淤地壩防汛責(zé)任人值守制度，第一時(shí)間報(bào)送汛情險(xiǎn)情，一旦出險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警。

③切實(shí)增強(qiáng)淤地壩應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性，確保人民群眾生命安全。

④全面排查杜絕淤地壩違規(guī)蓄水，保證排空運(yùn)用，力爭(zhēng)空庫(kù)迎洪。

縣現(xiàn)有水庫(kù)4座，與四個(gè)水庫(kù)的管理單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并給縣管的XX水庫(kù)補(bǔ)充了防汛物資，每次降雨后及時(shí)排查，至目前未發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查

我縣已被列入的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，原有24處，2018年9月市局組織專(zhuān)家組4人，對(duì)XX滑坡點(diǎn)進(jìn)行了核銷(xiāo)，目前在冊(cè)的隱患點(diǎn)共有23處，其中崩塌點(diǎn)11處，滑坡點(diǎn)12處。共威脅104戶(hù)、430人、549間（孔）房屋的安全，由于今年天氣極端變化，地質(zhì)災(zāi)害所面臨的形勢(shì)任然嚴(yán)峻，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣自然資源局組織人員，分別在3月、5月、6月、7月份對(duì)全縣在冊(cè)的23處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了4次排查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)排查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯的異常變化，其他區(qū)域沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，下步將及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)全面落實(shí)防治責(zé)任，每月至少組織開(kāi)展一次巡排查，特殊時(shí)段要加強(qiáng)排查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，全力確保安全度汛。

（五）檢修設(shè)備。安排技術(shù)人員對(duì)山洪災(zāi)害防治非工程措施相關(guān)設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)檢修，對(duì)自動(dòng)雨量（水位）站和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水情視頻會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試維護(hù)，發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)處理，目前15個(gè)水位雨量站運(yùn)行正常，3個(gè)雨量（水位）故障，正在聯(lián)系技術(shù)員搶修中，一定爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)修好，確保汛期群測(cè)群防體系發(fā)揮作用。

（六）防汛物資儲(chǔ)備。我辦汛前及時(shí)對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行了清點(diǎn)，并新購(gòu)置了價(jià)值30000余元的物資補(bǔ)充，對(duì)發(fā)電機(jī)等設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)檢修，確保物資有效利用，常備不懈，目前儲(chǔ)備七大類(lèi)46種物資價(jià)值約百萬(wàn)。

（七）落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)向全縣搶險(xiǎn)隊(duì)員所在部門(mén)、單位逐一核實(shí)，更新了2020年抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員和預(yù)備隊(duì)員各約300人，并印發(fā)通知，重新劃定搶撤路線及救災(zāi)安置點(diǎn)，嚴(yán)明搶險(xiǎn)責(zé)任和紀(jì)律。

(八)更新防汛責(zé)任人。根據(jù)換屆人員調(diào)整情況，全面更新了防汛指揮部、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦（包括行政村）、雨水情會(huì)商組等防汛相關(guān)責(zé)任人名單及聯(lián)系方式，確保汛期重要信息準(zhǔn)確發(fā)送并接收。

二、汛期工作開(kāi)展

（一）加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守。從6月1日開(kāi)始全縣進(jìn)入防汛應(yīng)急狀態(tài)安排防汛帶值班，實(shí)行24小時(shí)帶班制，保證防汛值班員全天候在崗，隨時(shí)掌握雨水情等重要天氣預(yù)警信息及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示等。進(jìn)入汛期以來(lái)，我辦已通過(guò)4次電話抽查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位帶值班工作進(jìn)行督查，尚未發(fā)現(xiàn)脫崗離崗現(xiàn)象；會(huì)同政府督查室對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和防汛抗旱指揮部成員單位防汛值班情況進(jìn)行了1次實(shí)地督查。

從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和防汛抗旱指揮部成員單位部分人員存在麻痹大意、松勁懈怠思想和僥幸心理，不能?chē)?yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的情況，不能認(rèn)真填寫(xiě)《XX縣防汛值班記錄》，這直接影響到防汛信息的傳遞和防汛措施的落實(shí)。對(duì)此，縣政府對(duì)縣應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、公路段、移動(dòng)公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、交警隊(duì)、電信局、街道辦在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

（二）應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣。截止目前我縣共經(jīng)歷4次強(qiáng)降水過(guò)程，我辦都能夠及時(shí)傳達(dá)天氣信息和上級(jí)指示，要求相關(guān)部門(mén)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，同時(shí)通過(guò)短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)預(yù)警避險(xiǎn)信息，提醒廣大群眾提前防范。并在強(qiáng)降雨期間多次到XX川在建水庫(kù)、淤地壩、峽谷景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等防汛重要部位檢查指導(dǎo)防汛工作，確保安全度汛。

災(zāi)情：我縣今年暴雨、洪水災(zāi)害較去年大大減少。7月21日的強(qiáng)降雨，造成全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度發(fā)生災(zāi)害。我縣XX鄉(xiāng)尤其以XXXXX最為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)設(shè)施毀壞嚴(yán)重，下寺灣以XX最為嚴(yán)重，XX鄉(xiāng)XX村最為嚴(yán)重，街道辦XX村最為嚴(yán)重，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)較輕。內(nèi)澇造成洪水沖毀魚(yú)塘11個(gè)，淹沒(méi)新整耕地205畝、壩體損壞14處，損壞養(yǎng)殖大棚5個(gè)，洪水毀壞生產(chǎn)道路25.8公里，其中沖毀道路11處，損壞14.8公里，橋涵17座，直接經(jīng)濟(jì)損失181.2萬(wàn)元，其中受災(zāi)人口1443戶(hù)4328人，農(nóng)作物受災(zāi)面積5811畝。道路損壞6280米，院墻損壞860米，房屋受損128戶(hù)，無(wú)人員傷亡。

災(zāi)害造成的損失:農(nóng)作物損失約406.2萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失約318萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失約80萬(wàn)元。

三、今后工作方向

篇(3)

在汛期來(lái)臨之際，市政府召開(kāi)這次全市防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全市防汛抗旱工作，分析面臨形勢(shì)，簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)，安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，市防汛抗旱指揮部指揮、副市長(zhǎng)王栓虎親自出席會(huì)議，并將作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做簡(jiǎn)要總結(jié)，并就做好今年防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2008年的防汛抗旱工作2008年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我市防汛抗旱工作經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年，取得顯著成效的一年。低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震造成水利工程損毀數(shù)量之多、局地突發(fā)性暴雨來(lái)勢(shì)之猛，干旱程度之重，都是十分罕見(jiàn)的。全市水旱災(zāi)害呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是震損險(xiǎn)情多。汶川地震造成全市27座水庫(kù)、42處25.4公里堤防發(fā)生不同程度的損壞，其中有1座中型水庫(kù)出現(xiàn)高危險(xiǎn)情，多處供水設(shè)施、灌溉排澇設(shè)施、農(nóng)村水電設(shè)施、水土保持設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)生活設(shè)施遭到不同程度損壞，安全度汛面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是局地暴雨多次發(fā)生。6月12日晚20時(shí)左右，隴縣杜陽(yáng)、東風(fēng)兩鎮(zhèn)遭受暴雨，冰雹襲擊，受災(zāi)農(nóng)作物面積達(dá)2.3萬(wàn)畝，杜陽(yáng)鎮(zhèn)有36戶(hù)群眾房屋進(jìn)水，受損房屋75間。鳳縣共發(fā)生局地暴雨9次，其中，6月18日、7月12日兩次出現(xiàn)長(zhǎng)歷時(shí)、強(qiáng)降雨過(guò)程，最大降雨量87毫米。洪水沖毀堤防450米、堤岸1200米、行人便橋3座、灌溉渠道400米、抽水站2座、鄉(xiāng)村道路1700米。三是干旱時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)作物受旱面積大。去冬今春，我市發(fā)生冬春連旱，累計(jì)受旱天數(shù)達(dá)到120天，大旱導(dǎo)致氣溫高，氣候干燥，土壤失墑嚴(yán)重，受旱面積達(dá)到177萬(wàn)畝，占總農(nóng)田作物面積的56.19%，是近二十年來(lái)罕見(jiàn)的。

面對(duì)嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為己任，扎實(shí)準(zhǔn)備，共克時(shí)艱，超前應(yīng)對(duì)，全力防抗，有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響，成功排除了震損水庫(kù)和堤防險(xiǎn)情，全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè)，最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。市委唐俊昌書(shū)記在抗震救災(zāi)的繁忙時(shí)期，專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間，帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，深入馮家山水庫(kù)、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查了解地震影響和安全度汛情況，對(duì)防汛安全提出了具體要求。市長(zhǎng)戴征社專(zhuān)題聽(tīng)取防汛工作匯報(bào)，深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場(chǎng)辦公，制定防洪工程建設(shè)方案，解決市區(qū)洪水威脅問(wèn)題。王拴虎副市長(zhǎng)在汛前和汛期，多次檢查馮家山水庫(kù)、石頭河水庫(kù)、市區(qū)渭河段及全市重點(diǎn)部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)解決資金困難，保證了全市防汛工作順利進(jìn)行。

(二)責(zé)任落實(shí)。去年年初，市上針對(duì)去年全市防汛工作實(shí)際，及早動(dòng)手，提前部署，先后向縣區(qū)印發(fā)了《寶雞市防汛工作統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施方案》、《寶雞市病險(xiǎn)水庫(kù)治理行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單》，市防指與市監(jiān)察局首次聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市關(guān)于公布了主要江河、水庫(kù)、城鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人名單的通知》，并在寶雞日?qǐng)?bào)公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。市政府主要;分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視防汛物資儲(chǔ)備工作，撥款110萬(wàn)元用于物料儲(chǔ)備和防汛工作，這是歷年對(duì)此項(xiàng)工作安排資金最多的一年?！?·12”汶川大地震發(fā)生后，在全市抗震救災(zāi)的重要時(shí)期，我們堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓防汛準(zhǔn)備，在余震不斷的情況下，于5月17日召開(kāi)了全市防汛抗旱暨病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議。隨之相繼召開(kāi)了四座大中型水庫(kù)聯(lián)防會(huì)議，駐寶部隊(duì)防汛搶險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，全面安排部署了全年的防汛抗旱工作，市政府同縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了各級(jí)防汛責(zé)任制。各縣區(qū)防汛抗旱指揮部按照市防指的統(tǒng)一部署，抓緊水毀工程修復(fù)，逐級(jí)開(kāi)展汛前檢查，落實(shí)防汛責(zé)任制，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，為安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢(shì)，以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù)，我們結(jié)合實(shí)際，全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫(kù)度汛預(yù)案，特別加大了對(duì)暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度，使其更加符合實(shí)際。并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審查把關(guān)，提交上級(jí)審批后執(zhí)行，為抗洪搶險(xiǎn)打下了基礎(chǔ)。

(四)搶修險(xiǎn)工。對(duì)2003年、2005年暴雨洪水造成的渭河、千河及部分南山支流多處水毀工程，我們積極組織協(xié)調(diào)，各縣區(qū)緊密配合，自加壓力，自力更生，多渠道籌措資金，使大部分水毀工程得以修復(fù)。去年，在防本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]洪工程建設(shè)資金仍然偏緊的條件下，由市財(cái)政投資200萬(wàn)元，金臺(tái)區(qū)財(cái)政投資60萬(wàn)元，修建了金陵河牛寺廟1.42公里堤防建設(shè)工程，建成后對(duì)保護(hù)金臺(tái)工業(yè)園區(qū)，金陵河洪水威脅問(wèn)題將發(fā)揮重要作用。鳳縣、太白、麟游、千陽(yáng)、隴縣等縣區(qū)以自籌資金為主，投資建設(shè)了嘉陵江、千河、石頭河、杜水河等河流上部分河段防洪工程，全市總計(jì)共投資6709萬(wàn)元，修建和

加固堤防33公里，為全市河流安全度汛提供了重要保障。

(五)抗震救災(zāi)。“5·12”汶川大地震，波及到我市，使各縣區(qū)水庫(kù)不同程度受損，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)迅速反應(yīng)，緊急部署。首先是及時(shí)開(kāi)展檢查，在余震不斷的情況下，各級(jí)防汛指揮部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和部分同志堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)收集震損災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)市政府和省防總。市防指先后4次發(fā)出加強(qiáng)水庫(kù)安全檢查緊急通知，要求水庫(kù)管理單位加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全的監(jiān)測(cè)、巡查和值班，作好水庫(kù)上游來(lái)水測(cè)量和險(xiǎn)情發(fā)展變化情況的報(bào)告，密切監(jiān)視水庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)。其次是認(rèn)真了解掌握水庫(kù)險(xiǎn)情第一手材料，采取打電話詢(xún)問(wèn)，帶領(lǐng)專(zhuān)家深入現(xiàn)場(chǎng)查看，查閱歷史資料等多種辦法，摸清水庫(kù)出險(xiǎn)狀況，全市共排查確定27座水庫(kù)為震損水庫(kù)，采用加班加點(diǎn)等多種方法上報(bào)和指揮縣區(qū)應(yīng)急處理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。在抗震救災(zāi)中，市防指30多次配合國(guó)家防總、黃委會(huì)和省水利廳、省防汛辦領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家檢查指導(dǎo)全市抗震救災(zāi)，搞好查險(xiǎn)救災(zāi)，積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映我市震損水庫(kù)情況，爭(zhēng)取中省特大防汛經(jīng)費(fèi)和震損水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急資金905萬(wàn)元。應(yīng)急資金下達(dá)后，先后兩次組織專(zhuān)家組逐庫(kù)審查批復(fù)方案，施工中多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決，保證了應(yīng)急加固資金專(zhuān)款專(zhuān)用，安全使用。經(jīng)應(yīng)急加固后的27座水庫(kù)解除了隱患，確保了水庫(kù)安全運(yùn)行。同時(shí)，我市還快速響應(yīng)，增援109鐵路隧道應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。5月12日，寶成鐵路徽縣段109號(hào)隧道因地震山體嚴(yán)重塌方，致使一列裝載12節(jié)航空汽油油罐貨車(chē)被堵洞中，引發(fā)大火，寶成鐵路告急。5月15日下午3點(diǎn)，西安鐵路局向?qū)氹u市政府發(fā)出增援要求后，戴征社市長(zhǎng)高度重視，立即下令防汛指揮部救援。市防指迅速組織11名搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)員，搬運(yùn)12臺(tái)套水泵、電機(jī)設(shè)備運(yùn)往寶雞火車(chē)站，于當(dāng)晚20時(shí)乘火車(chē)趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，5月16日凌晨3點(diǎn)30分，搶險(xiǎn)隊(duì)員及設(shè)備到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，顧不上休息就投入到緊張的搶險(xiǎn)工作中。經(jīng)過(guò)晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成了搶險(xiǎn)任務(wù)，受到了鐵路搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也展示了寶雞水利人的精神風(fēng)彩，譜寫(xiě)了一曲眾志成城搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)歌。

(六)積極抗旱。去冬今春我市出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情，針對(duì)旱情，市防汛指揮部啟動(dòng)了三級(jí)防汛預(yù)案，市政府啟動(dòng)了二級(jí)預(yù)案，并派出5個(gè)工作組，2個(gè)督察組深入12縣區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)幫助抗旱中存在的問(wèn)題。在抗旱中我們堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生活用水放在首位，努力滿(mǎn)足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。市委書(shū)記唐俊昌、市長(zhǎng)戴征社、市委常委黨雙忍、副市長(zhǎng)王拴虎等領(lǐng)導(dǎo)都先后多次深入抗旱一線，檢查指導(dǎo)抗旱灌溉工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)期，戴征社市長(zhǎng)在岐山連夜召開(kāi)了全市抗旱工作緊急會(huì)議，動(dòng)員全市迅速掀起抗旱，使我市的抗旱灌溉工作取得突破性進(jìn)展。從去年11月到今年2月底，全市累計(jì)投入抗旱勞力達(dá)10萬(wàn)余人，開(kāi)動(dòng)各類(lèi)水利設(shè)施8000臺(tái)套，投入臨時(shí)抗旱設(shè)備987臺(tái)套，抗旱灌溉面積達(dá)301.8萬(wàn)畝/次，創(chuàng)歷史之最，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣區(qū)黨委、政府和各級(jí)防汛抗旱指揮部的充分準(zhǔn)備和科學(xué)指揮，得益于各級(jí)水利部門(mén)、防汛抗旱工作部門(mén)干部職工的盡職盡責(zé)和無(wú)私奉獻(xiàn)，得益于各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運(yùn)用。在此，我代表市防指和市水利局，向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向大力支持防汛抗旱工作的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫(kù)大多未經(jīng)系統(tǒng)治理，抗洪能力不高，遭遇持續(xù)性降雨和高強(qiáng)度暴雨易發(fā)生險(xiǎn)情，抗洪搶險(xiǎn)工作難度較大。二是一些地方對(duì)防御突發(fā)性高強(qiáng)度暴雨洪水思想準(zhǔn)備不充分，超前防范和緊急處置措施不夠有力，防汛應(yīng)急避險(xiǎn)、保人員生命安全能力亟待增強(qiáng)。三是受地震影響，防汛抗旱設(shè)施損毀嚴(yán)重，防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后，防大汛抗大旱保障安全能力不強(qiáng)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機(jī)構(gòu)不健全，防汛機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足，防辦能力建設(shè)滯后，防汛應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)的高度重視和警惕，在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新防汛抗旱工作方略

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，事關(guān)社會(huì)安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞，搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級(jí)高度重視防汛抗旱工作，黨的十七屆三中全會(huì)把加強(qiáng)大江大河大湖治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置，省委十一屆三次全會(huì)要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)措施，為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)，提供了新的機(jī)遇。二是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會(huì)議提出的新要求，為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來(lái)全市防汛抗旱組織體系逐步健全，防汛抗洪工程設(shè)施有了長(zhǎng)足發(fā)展，非工程建設(shè)成效顯著，對(duì)防汛抗旱的規(guī)律認(rèn)識(shí)日益深化，應(yīng)對(duì)洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問(wèn)題，全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出的更高要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路，努力開(kāi)創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。

(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過(guò)程。在預(yù)案制訂中，要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，針對(duì)不同洪水和干旱情況，制訂、落實(shí)各種工程和非工程措施，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中，要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則，防洪搶險(xiǎn)時(shí)堅(jiān)持先保生命、后救財(cái)產(chǎn)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，快速解救被洪水圍困人員，確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中，要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作，確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中，要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位，確保群眾供水安全。

(二)把強(qiáng)化工程體系建設(shè)當(dāng)作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需增加水利投資的重要機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，增加投入，大力推進(jìn)防汛抗旱工程體系建設(shè)，努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)及河道治理，如期完成中小型重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。二要加快推進(jìn)中小河流、中小水庫(kù)治理，抓緊實(shí)施全市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，盡快提高小型水庫(kù)、中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力，抓緊實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，在啟動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇，進(jìn)一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗旱保障能力，深入細(xì)致做好抗旱規(guī)劃編制，科學(xué)綢繆抗旱減災(zāi)手段，大力加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，健全完善抗旱調(diào)度決策體系，適應(yīng)新形勢(shì)下主動(dòng)、科學(xué)、全面抗旱的需求。

(三)把科學(xué)防控當(dāng)作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實(shí)踐證明，預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警的好壞，直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面，各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練、評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性;要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)。在預(yù)報(bào)方面，要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)雷達(dá)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作、特別要加強(qiáng)極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測(cè)手段，提高汛旱情預(yù)報(bào)的精確度和預(yù)見(jiàn)期。在預(yù)警方面，要大力加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè)，特別是城市、中小河流、中小水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)，為旱情分析評(píng)估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺(tái)。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施、全力做好今年防汛抗旱工作

2009年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)年。做好今年防汛抗旱工作，對(duì)于保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，2009年前期氣候異常，后期變化具有不確定性，自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市各級(jí)要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇，加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè)，強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力，為確保人民生命安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標(biāo)任務(wù)是：在防汛方面，確保在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，全力組織搶險(xiǎn)避災(zāi)，千方百計(jì)確保江河沿岸、水庫(kù)下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全，盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全，盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面，要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

第一、全面安排部署，切實(shí)落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛抗旱責(zé)任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作，認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)防汛工作全面負(fù)責(zé)制度，采取得力有效措施將分級(jí)分部門(mén)防汛行政責(zé)任層層落實(shí)到人。要逐個(gè)落實(shí)包河段、包水庫(kù)、包危重滑坡的防汛包干責(zé)任制，由分包責(zé)任人對(duì)所包區(qū)域防汛全過(guò)程負(fù)責(zé)。要切實(shí)落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的組織指揮責(zé)任制，從人員安全撤離、巡堤搶險(xiǎn)、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實(shí)相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)指揮機(jī)構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責(zé)任，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展。對(duì)各項(xiàng)防汛責(zé)任制都要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)，張榜公布，對(duì)落實(shí)的責(zé)任人員要分級(jí)進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)，提高履行防汛職責(zé)的能力。要建立嚴(yán)密細(xì)致的責(zé)任制考評(píng)辦法，對(duì)防汛責(zé)任人履行防汛職責(zé)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)工作不力或嚴(yán)重工作失誤造成重大防汛安全事故的，要按照陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅追究。

第二、搞好防汛安全檢查，認(rèn)真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門(mén)要抓緊組織力量，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)本縣區(qū)、本部門(mén)的防汛工作進(jìn)行一次全面細(xì)致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)行檢查登記制度和復(fù)檢回訪制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記，落實(shí)整改責(zé)任和措施，定期回訪復(fù)查，確保整改措施落實(shí)。這里要特別強(qiáng)調(diào)以下加強(qiáng)河道管理搞好禁采期禁采工作，各縣區(qū)河道管理部門(mén)要認(rèn)真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前對(duì)所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問(wèn)題徹底清查和整頓，要堅(jiān)決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開(kāi)拉沙口子，河道內(nèi)近堤采砂、抽砂，亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為，依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾，要嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂管理辦法，6月1日至9月30日期間，禁止任何單位和個(gè)人在禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，各級(jí)防汛和河道管理部門(mén)要進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)有效打擊非法采砂行為，確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作，在重點(diǎn)做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時(shí)，突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制，所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，尤其對(duì)涉及山洪、滑坡、泥石流危險(xiǎn)區(qū)和病險(xiǎn)水庫(kù)下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案，更要細(xì)心編制落實(shí)，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。要強(qiáng)化預(yù)案的權(quán)威性，各級(jí)政府要按照分級(jí)責(zé)任對(duì)防洪預(yù)案進(jìn)行審批，印發(fā)各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行。

第三、加快防洪工程建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警手段。一要加快重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃，集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè)，抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護(hù)。對(duì)2008年第四季度新增項(xiàng)目，還有遺留工程的要趕5月底前全部驗(yàn)收完畢。對(duì)已經(jīng)安排的建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前完成年度計(jì)劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復(fù)。各縣區(qū)對(duì)影響今年安全度汛的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要多方籌措資金開(kāi)展修復(fù)，采取多種措施限期搶修加固，5月底前完成去年安排的27座震損水庫(kù)應(yīng)急掃尾總結(jié)，大汛前完成各類(lèi)險(xiǎn)工險(xiǎn)段修復(fù)任務(wù)。陳倉(cāng)區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險(xiǎn)加固水庫(kù)要盡快開(kāi)工建設(shè)，主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復(fù)，要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略，依托江河防洪、病險(xiǎn)水庫(kù)治理等項(xiàng)目，加強(qiáng)測(cè)報(bào)設(shè)備升級(jí)換代，提高水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)水平，真正做到“測(cè)得到，報(bào)得出，測(cè)得準(zhǔn)確，報(bào)得及時(shí)”，為防汛科學(xué)決策提供有力支撐。進(jìn)一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè)，各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動(dòng)縣區(qū)防汛可視會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要盡快啟運(yùn)建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)防汛信息預(yù)警體系。要以強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)偏遠(yuǎn)山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段，保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時(shí)傳達(dá)到千家萬(wàn)戶(hù)。

第四、儲(chǔ)足備全防汛物料，夯實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要按照《陜西省防汛物資儲(chǔ)備與管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)，足額、足品種備齊防汛物料。要落實(shí)防汛物料的運(yùn)送方式和責(zé)任，確保防汛物料能快速運(yùn)送到位。要切實(shí)落實(shí)巡查險(xiǎn)隊(duì)伍，從防御大洪水、長(zhǎng)歷時(shí)洪水的需要出發(fā)，建立嚴(yán)密的巡堤查險(xiǎn)組織，明確落實(shí)每一個(gè)單位，每一個(gè)村組戶(hù)巡堤查險(xiǎn)的責(zé)任與任務(wù)，確保查險(xiǎn)人員和查險(xiǎn)工作落實(shí)。要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展巡堤查險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范查險(xiǎn)方法和報(bào)險(xiǎn)工作，使巡堤查險(xiǎn)真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴(yán)格的巡堤查險(xiǎn)獎(jiǎng)懲制度，建立必要的巡堤查險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)查險(xiǎn)人員的積極性，使查險(xiǎn)工作真正有效落實(shí)。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)，抓緊組建、完善群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。

第五、突出水庫(kù)安全度汛，夯實(shí)防御山洪措施。我市水庫(kù)量大面廣，加之去年震損嚴(yán)重，防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫(kù)、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作，要組織力量對(duì)各類(lèi)水庫(kù)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查，分析存在的問(wèn)題，逐一研究落實(shí)度汛措施。切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛情測(cè)報(bào)工作，凡沒(méi)有汛情測(cè)報(bào)設(shè)施的水庫(kù)都要落實(shí)汛期臨時(shí)監(jiān)測(cè)手段和報(bào)汛人員，確保汛情快速測(cè)報(bào)傳遞。要精心搞好水庫(kù)汛期調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，絕不能盲目超限蓄水，當(dāng)發(fā)生水庫(kù)高水位蓄水時(shí)，要組織力量對(duì)大壩設(shè)施進(jìn)行晝夜巡護(hù)值守，確保不出問(wèn)題。要吸取3月27日海南省博馮水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工放水時(shí)發(fā)生大壩潰決事故的教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)在建除險(xiǎn)加固水庫(kù)的安全度汛措施，制定水庫(kù)施工期安全度汛方案，對(duì)影響泄洪建設(shè)項(xiàng)目，要合理安排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，務(wù)必在汛前達(dá)到安全防洪標(biāo)準(zhǔn)。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要?dú)⑹?，各地必須高度警惕，認(rèn)真防范，要采取得力措施，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險(xiǎn)意識(shí)，加大山洪災(zāi)害防御常識(shí)宣傳，加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，爭(zhēng)取防洪抗災(zāi)主動(dòng)。要落實(shí)村組干部分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制，逐戶(hù)制定落實(shí)防御山洪災(zāi)害預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，逐一把汛情傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，使危險(xiǎn)區(qū)群眾能及時(shí)安全撤離，盡最大可能保證人員安全。

第六、加強(qiáng)防辦能力建設(shè)，提高組織指揮水平。各級(jí)防辦在防汛抗旱工作中肩負(fù)重要職責(zé)，發(fā)揮著關(guān)鍵作用，各縣區(qū)要按照國(guó)家防總“建設(shè)一流組織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一流專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、配備一流技術(shù)裝備、實(shí)現(xiàn)一流管理水平”的要求，抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化市縣防辦組織機(jī)構(gòu)和行政職能，使之與所擔(dān)負(fù)的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng)，不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照“有專(zhuān)職人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費(fèi)”的要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè)，防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù)，要切實(shí)搞好村級(jí)防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)硬的防汛抗旱專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

第七、做好應(yīng)對(duì)大旱準(zhǔn)備，主動(dòng)抗旱保豐收。去冬以來(lái)，我市冬小麥區(qū)發(fā)生了三十年不遇的嚴(yán)重旱情，全市各級(jí)堅(jiān)決貫徹市委、市政府抗旱減災(zāi)決策部署，適時(shí)啟動(dòng)抗干旱應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴投入抗旱保苗工作，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，今年伏期還有干旱發(fā)生。各級(jí)要全面貫徹《抗旱條例》各項(xiàng)要求，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè)，大力推廣抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高抗旱減災(zāi)科技水平。要抓緊抗旱工程修復(fù)建設(shè)，增加抗旱水源，加強(qiáng)抗旱期間水源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，堅(jiān)持計(jì)劃用水，節(jié)約用水，使有限的水資源發(fā)揮最大抗旱效益，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好抗長(zhǎng)旱、抗大旱各項(xiàng)措施。

篇(4)

為進(jìn)一步提高我縣應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（〔〕59號(hào)）、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（政發(fā)〔2012〕33號(hào)）、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（府發(fā)〔〕3號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”時(shí)期，是秭歸在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的重要階段，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，至關(guān)重要。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的指示精神，提高認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想，查找差距和薄弱環(huán)節(jié)，從思想上、行動(dòng)上切實(shí)重視應(yīng)急管理工作；要結(jié)合各自實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展“十二五”期間應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃編制工作，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。要突出應(yīng)急管理平臺(tái)和裝備建設(shè)、應(yīng)急管理體系建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力建設(shè)以及基層基礎(chǔ)工作五大工作重點(diǎn)，全面提高我縣應(yīng)急管理水平。要通過(guò)不斷完善“一案三制”建設(shè)，理順體制機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急資源的整合與優(yōu)化，提高應(yīng)急指揮能力和救援能力，全面增強(qiáng)應(yīng)急管理工作實(shí)效，確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理

經(jīng)過(guò)各級(jí)政府、各有關(guān)單位的共同努力，我縣基本形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，在處置各類(lèi)突發(fā)事件中起到了重要作用。但在實(shí)踐過(guò)程中，部分預(yù)案存在與實(shí)際脫節(jié)、操作性不強(qiáng)、預(yù)案間的銜接不夠等問(wèn)題。各地各部門(mén)要針對(duì)這些問(wèn)題，做好應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性和可操作性。要繼續(xù)深化應(yīng)急管理“四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校），切實(shí)督促基層單位做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，努力擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面。要根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦編制的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案每?jī)赡暄菥氁淮?。要鼓?lì)在不事先通知的情況下進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，以檢驗(yàn)政府部門(mén)和相關(guān)單位、企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力、綜合協(xié)調(diào)能力，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。

三、抓好應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的《省政府應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（政辦函〔2012〕151號(hào)）文件要求，縣政府應(yīng)急辦、縣電子政務(wù)辦要抓緊制定縣應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)方案，利用現(xiàn)有資源，按照總體技術(shù)要求，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施?？h級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)要在年底前實(shí)現(xiàn)與省、市政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通，并積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)互聯(lián)互通。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)和異地會(huì)商等功能。重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以直接向省、市政府應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)圖像等有關(guān)信息，接受省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)與支持。新建平臺(tái)要遵循總體技術(shù)要求，已建平臺(tái)要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)技術(shù)改造或轉(zhuǎn)換等手段實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要以“兩庫(kù)”（突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案庫(kù)、典型案例庫(kù)）建設(shè)為重點(diǎn)，加快應(yīng)急信息資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建設(shè)滿(mǎn)足應(yīng)急管理工作要求的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

四、有序推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

立足實(shí)際需要，積極探索建立以公安消防大隊(duì)為依托，以各專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職和社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充，以應(yīng)急救援專(zhuān)家為智囊，以應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地、成套裝備等為基礎(chǔ)保障的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。要進(jìn)一步完善縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急保障能力，力爭(zhēng)用2年時(shí)間，建立“統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、一專(zhuān)多能、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、符合實(shí)戰(zhàn)”的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?？h直相關(guān)部門(mén)要不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量，重點(diǎn)加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍及其數(shù)據(jù)庫(kù)，完善專(zhuān)家信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)急管理工作提供決策建議、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。要積極爭(zhēng)取民兵預(yù)備役、武警部隊(duì)支持，充分發(fā)揮其應(yīng)急救援的先鋒骨干作用。要加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)及基層組織作用，組建青年志愿者、紅十字志愿者和熱心公益事業(yè)的群眾應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展科普宣教和輔助救援工作。

五、高度重視應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

（一）加強(qiáng)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控。各地各有關(guān)部門(mén)要定期對(duì)各類(lèi)不安全因素、危險(xiǎn)源、事故隱患進(jìn)行排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)綜合防范和處置措施。切實(shí)做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣象災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。重點(diǎn)完成礦山、堤壩、滑坡體、貯罐、壓力管道、鍋爐、大型游樂(lè)設(shè)施、危化品、尾礦庫(kù)及放射品等重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估分級(jí)工作。建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物的檔案庫(kù)，編制有毒有害危險(xiǎn)品分布圖。要進(jìn)一步明確安全責(zé)任主體，完善管理制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，不斷提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和手段，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。各地各部門(mén)要把應(yīng)急值守作為政務(wù)值班的重中之重，確保24小時(shí)值班制度落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息報(bào)送工作，政府必須在第一時(shí)間掌握重大信息。要堅(jiān)持已有的行之有效的信息報(bào)告制度，強(qiáng)化責(zé)任主體，制定考核辦法，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立和完善基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)廣大人民群眾向政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，拓寬信息來(lái)源渠道。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善預(yù)警信息通報(bào)與手段，及時(shí)有效地向社會(huì)公眾預(yù)警信息，提供防范建議。要進(jìn)一步落實(shí)市政府辦公室、市委宣傳部《關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)報(bào)道有關(guān)問(wèn)題的通知》（府辦文〔2007〕32號(hào)）要求，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，確保突發(fā)事件信息報(bào)道的政策性、及時(shí)性和有效性。要建立和完善新聞發(fā)言人制度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和民意動(dòng)向，及時(shí)主動(dòng)向媒體、公眾信息，正確把握輿論導(dǎo)向。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。規(guī)劃部門(mén)要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，規(guī)劃不同要求的避難場(chǎng)所。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)縣城4個(gè)固定應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。民政部門(mén)要制定避難場(chǎng)所設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，配置基本生活設(shè)施，儲(chǔ)備一定的生活用品和常用藥品。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。逐步建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。要充分發(fā)揮社會(huì)各界在應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，開(kāi)拓社會(huì)代儲(chǔ)渠道，探索政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，接入各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效滿(mǎn)足處置突發(fā)事件的實(shí)際需要。

六、大力開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作

各地各部門(mén)要圍繞貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合有關(guān)預(yù)案要求，制定應(yīng)急管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。要積極開(kāi)展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入縣行政學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容。要加強(qiáng)各單位從業(yè)人員應(yīng)急能力以及自救、互救知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的管理人員和職工不得上崗。公安、消防、國(guó)土、地震、氣象、水利、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等部門(mén)、群團(tuán)組織以及相關(guān)志愿者組織，應(yīng)經(jīng)常深入基層、社區(qū)、學(xué)校，采取多種方式宣傳普及防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。

七、推進(jìn)綜合應(yīng)急管理試點(diǎn)與示范工程建設(shè)

積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)安居示范工程和農(nóng)村衛(wèi)生綜合示范工程建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)九畹溪鎮(zhèn)界埡片區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)建設(shè)工作，同時(shí)選擇1個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生綜合示范工程建設(shè)?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援示范工程建設(shè)，縣水利局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及防汛抗旱指揮系統(tǒng)示范工程建設(shè)。

八、全面加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)政府要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作責(zé)任制，行政首長(zhǎng)是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。各地要把應(yīng)急管理納入政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，行政首長(zhǎng)要定期聽(tīng)取應(yīng)急管理工作匯報(bào)，研究解決應(yīng)急管理工作的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，明確主責(zé)部門(mén)、輔責(zé)部門(mén)和各參與單位的職責(zé)任務(wù)，建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成快速有效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立應(yīng)急管理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理工作的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)急管理工作體制不健全、機(jī)構(gòu)不落實(shí)、工作不到位的部門(mén)和單位實(shí)行責(zé)任追究。

（二）充實(shí)應(yīng)急管理工作力量?？h政府成立應(yīng)急管理辦公室，配備專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，原則上不少于3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政府辦公室，應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職工作人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作?？h政府有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要明確應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)兼職工作人員；企事業(yè)單位、村（社區(qū)）和社會(huì)團(tuán)體等可根據(jù)需要確定相關(guān)責(zé)任人員，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急管理工作。