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篇(1)

第一條根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護(hù)。

外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。

第三條設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

國家鼓勵外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。

第四條禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

第五條申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）有損中國或者社會公共利益的；

（二）危及中國國家安全的；

（三）違反中國法律、法規(guī)的；

（四）不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

（五）可能造成環(huán)境污染的。

第六條外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主經(jīng)營管理，不受干涉。

第二章設(shè)立程序

第七條設(shè)立外資企業(yè)的申請，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。

設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：

（一）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；

（二）不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）。

第八條申請?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。

第九條外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對公共設(shè)施的要求等?？h級或者縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報(bào)告之日起30天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。

第十條外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并報(bào)送下列文件：

（一）設(shè)立外資企業(yè)申請書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）外資企業(yè)章程；

（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單；

（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；

（六）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù)；

（七）需要進(jìn)口的物資清單；

（八）其他需要報(bào)送的文件。

前款（一）、（三）項(xiàng)文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項(xiàng)文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

兩個或者兩個以上外國投資者共同申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。

第十一條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。

第十二條設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。

外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿30天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效。

外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起30天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第十三條外國投資者可以委托中國的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條第一款和第十條規(guī)定事宜，但須簽訂委托合同。

第十四條設(shè)立外資企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務(wù)；

（二）擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱、住所；

（三）經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模；

（四）擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限；

（五）擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu)、法定代表人；

（六）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度、生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平及其來源；

（七）產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道、方式；

（八）外匯資金的收支安排；

（九）有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，職工的招用、培訓(xùn)、工資、福利、保險(xiǎn)、勞動保護(hù)等事項(xiàng)的安排；

（十）可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施；

（十一）場地選擇和用地面積；

（十二）基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金、能源、原材料及其解決辦法；

（十三）項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；

（十四）擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營期限。

第十五條外資企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）名稱及住所；

（二）宗旨、經(jīng)營范圍；

（三）投資總額、注冊資本、出資期限；

（四）組織形式；

（五）內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則，法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會計(jì)師等人員的職責(zé)、權(quán)限；

（六）財(cái)務(wù)、會計(jì)及審計(jì)的原則和制度；

（七）勞動管理；

（八）經(jīng)營期限、終止及清算；

（九）章程的修改程序。

第十六條外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時同。

第十七條外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告；經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第三章組織形式與注冊資本

第十八條外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式。

外資企業(yè)為有限責(zé)任公司的，外國投資者對企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限。外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的，外國投資者對企業(yè)的責(zé)任適用中國法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十九條外資企業(yè)的投資總額，是指開辦外資企業(yè)所需資金總額，即按其生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。

第二十條外資企業(yè)的注冊資本，是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國投資者認(rèn)繳的全部出資額。

外資企業(yè)的注冊資本要與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)規(guī)定。

第二十一條外資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊資本。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條外資企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第二十三條外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十四條外資企業(yè)的法定代表人是依照其章程規(guī)定，代表外資企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。

法定代表人無法履行其職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)以書面形式委托人，代其行使職權(quán)。

第四章出資方式與期限

第二十五條外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價出資。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國投資者也可以用其從中國境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤出資。

第二十六條外國投資者以機(jī)器設(shè)備作價出資的，該機(jī)器設(shè)備應(yīng)當(dāng)是外資企業(yè)生產(chǎn)所必需的設(shè)備。

該機(jī)器設(shè)備的作價不得高于同類機(jī)器設(shè)備當(dāng)時的國際市場正常價格。

對作價出資的機(jī)器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的作價出資清單，包括名稱、種類、數(shù)量、作價等，作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)。

第二十七條外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)應(yīng)當(dāng)為外國投資者所有。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的作價應(yīng)當(dāng)與國際上通常的作價原則相一致，其作價金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20%。

對作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)備有詳細(xì)資料，包括所有權(quán)證書的復(fù)制件，有效狀況及其技術(shù)性能、實(shí)用價值，作價的計(jì)算根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)。

第二十八條作價出資的機(jī)器設(shè)備運(yùn)抵中國口岸時，外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)請中國的商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，由該商檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

作價出資的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量與外國投資者報(bào)送審批機(jī)關(guān)的作價出資清單列出的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量不符的，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

第二十九條作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)實(shí)施后，審批機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行檢查。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)與外國投資者原提供的資料不符的，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

第三十條外國投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請書和外資企業(yè)章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認(rèn)繳出資額的15%，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。

外國投資者未能在前款規(guī)定的期限內(nèi)繳付第一期出資的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書即自動失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。

第三十一條第一期出資后的其他各期的出資，外國投資者應(yīng)當(dāng)如期繳付。

無正當(dāng)理由逾期30天不出資的，依照本實(shí)施細(xì)則第三十條第二款的規(guī)定處理。

外國投資者有正當(dāng)理由要求延期出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第三十二條外國投資者繳付每期出資后，外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計(jì)師驗(yàn)證，并出具驗(yàn)資報(bào)告，報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第五章用地及其費(fèi)用

第三十三條外資企業(yè)的用地，由外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后，予以安排。

第三十四條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起30天內(nèi)，持批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照到外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。

第三十五條土地證書為外資企業(yè)使用土地的法律憑證。外資企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第三十六條外資企業(yè)在領(lǐng)取土地證書時，應(yīng)當(dāng)向其所在地土地管理部門繳納土地使用費(fèi)。

第三十七條外資企業(yè)使用經(jīng)過開發(fā)的土地，應(yīng)當(dāng)繳付土地開發(fā)費(fèi)。

前款所指土地開發(fā)費(fèi)包括征地拆遷安置費(fèi)用和為外資企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。土地開發(fā)費(fèi)可由土地開發(fā)單位一次性計(jì)收或者分年計(jì)收。

第三十八條外資企業(yè)使用未經(jīng)開發(fā)的土地，可以自行開發(fā)或者委托中國有關(guān)單位開發(fā)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一安排。

第三十九條外資企業(yè)的土地使用費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，依照中國有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條外資企業(yè)的土地使用年限，與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營期限相同。

第四十一條外資企業(yè)除依照本章規(guī)定取得土地使用權(quán)外，還可以依照中國其他法規(guī)的規(guī)定取得土地使用權(quán)。

第六章購買與銷售

第四十二條外資企業(yè)有權(quán)自行決定購買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運(yùn)輸工具和辦公用品等（以下統(tǒng)稱“物資”）。

外資企業(yè)在中國購買物資，在同等條件下，享受與中國企業(yè)同等的待遇。

第四十三條外資企業(yè)可以在中國市場銷售其產(chǎn)品。國家鼓勵外資企業(yè)出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第四十四條外資企業(yè)有權(quán)自行出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以委托中國的外貿(mào)公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。

外資企業(yè)可以自行在中國銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以委托商業(yè)機(jī)構(gòu)代銷其產(chǎn)品。

第四十五條外國投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，外資企業(yè)憑批準(zhǔn)的該企業(yè)進(jìn)口設(shè)備和物資清單直接或者委托機(jī)構(gòu)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，進(jìn)口本企業(yè)自用并為生產(chǎn)所需的物資，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，應(yīng)當(dāng)編制年度進(jìn)口計(jì)劃，每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。

外資企業(yè)出口產(chǎn)品，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的，應(yīng)當(dāng)編制年度出口計(jì)劃，每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。

第四十六條外資企業(yè)進(jìn)口的物資以及技術(shù)勞務(wù)的價格不得高于當(dāng)時的國際市場同類物資以及技術(shù)勞務(wù)的正常價格。外資企業(yè)的出口產(chǎn)品價格，由外資企業(yè)參照當(dāng)時的國際市場價格自行確定，但不得低于合理的出口價格。用高價進(jìn)口、低價出口等方式逃避稅收的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅法規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

第四十七條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及中國利用外資統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，提供統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七章稅務(wù)

第四十八條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定，繳納稅款。

第四十九條外資企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定，繳納個人所得稅。

第五十條外資企業(yè)進(jìn)口下列物資，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅：

（一）外國投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備、零部件、建設(shè)用建筑材料以及安裝、加固機(jī)器所需材料；

（二）外資企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的自用機(jī)器設(shè)備、零部件、生產(chǎn)用交通運(yùn)輸工具以及生產(chǎn)管理設(shè)備；

（三）外資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

前款所述的進(jìn)口物資，經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)在中國境內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照中國稅法納稅或者補(bǔ)稅。

第五十一條外資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。

第八章外匯管理

第五十二條外資企業(yè)的外匯事宜，應(yīng)當(dāng)依照中國有關(guān)外匯管理的法規(guī)辦理。

第五十三條外資企業(yè)憑工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照，在中國境內(nèi)可以經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開立賬戶，由開戶銀行監(jiān)督收付。

外資企業(yè)的外匯收入，應(yīng)當(dāng)存入其開戶銀行的外匯賬戶；外匯支出，應(yīng)當(dāng)從其外匯賬戶中支付。

第五十四條外資企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營需要在中國境外的銀行開立外匯賬戶，須經(jīng)中國外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依照中國外匯管理機(jī)關(guān)的規(guī)定定期報(bào)告外匯收付情況和提供銀行對賬單。

第五十五條外資企業(yè)中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當(dāng)?shù)耐鈪R收益，依照中國稅法納稅后，可以自由匯出。

第九章財(cái)務(wù)會計(jì)

第五十六條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)和財(cái)政機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立財(cái)務(wù)會計(jì)制度并報(bào)其所在地財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第五十七條外資企業(yè)的會計(jì)年度自公歷年的1月1日起至12月31日止。

第五十八條外資企業(yè)依照中國稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤，應(yīng)當(dāng)提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%，當(dāng)累計(jì)提取金額達(dá)到注冊資本的50%時，可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業(yè)自行確定。

外資企業(yè)以往會計(jì)年度的虧損未彌補(bǔ)前，不得分配利潤；以往會計(jì)年度未分配的利潤，可與本會計(jì)年度可供分配的利潤一并分配。

第五十九條外資企業(yè)的自制會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)用中文書寫；用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)加注中文。

第六十條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算。

外資企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表和清算會計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)依照中國財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定編制。以外幣編報(bào)會計(jì)報(bào)表的，應(yīng)當(dāng)同時編報(bào)外幣折合為人民幣的會計(jì)報(bào)表。

外資企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表和清算會計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計(jì)師進(jìn)行驗(yàn)證并出具報(bào)告。

第二款和第三款規(guī)定的外資企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表和清算會計(jì)報(bào)表，連同中國的注冊會計(jì)師出具的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報(bào)送財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)，并報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第六十一條外國投資者可以聘請中國或者外國的會計(jì)人員查閱外資企業(yè)賬簿，費(fèi)用由外國投資者承擔(dān)。

第六十二條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，并報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第六十三條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地設(shè)置會計(jì)賬簿，并接受財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

違反前款規(guī)定的，財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十章職工

第六十四條外資企業(yè)在中國境內(nèi)雇用職工，企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)依照中國的法律、法規(guī)簽訂勞動合同。合同中應(yīng)當(dāng)訂明雇用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等事項(xiàng)。

外資企業(yè)不得雇用童工。

第六十五條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立考核制度，使職工在生產(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展需要。

第十一章工會

第六十六條外資企業(yè)的職工有權(quán)依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。

第六十七條外資企業(yè)工會是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同本企業(yè)簽訂勞動合同，并監(jiān)督勞動合同的執(zhí)行。

第六十八條外資企業(yè)工會的基本任務(wù)是：依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)助企業(yè)合理安排和使用職工福利、獎勵基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

外資企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護(hù)和保險(xiǎn)問題時，工會代表有權(quán)列席會議。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，取得工會的合作。

第六十九條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會的工作，依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，為工會組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。外資企業(yè)每月按照企業(yè)職工實(shí)發(fā)工資總額的2%撥交工會經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會依照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

第十二章期限、終止與清算

第七十條外資企業(yè)的經(jīng)營期限，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況，由外國投資者在設(shè)立外資企業(yè)的申請書中擬訂，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七十一條外資企業(yè)的經(jīng)營期限，從其營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計(jì)算。

外資企業(yè)經(jīng)營期滿需要延長經(jīng)營期限的，應(yīng)當(dāng)在距經(jīng)營期滿180天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送延長經(jīng)營期限的申請書。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

外資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)延長經(jīng)營期限的，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)延長期限文件之日起30天內(nèi)，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第七十二條外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：

（一）經(jīng)營期限屆滿；

（二）經(jīng)營不善，嚴(yán)重虧損，外國投資者決定解散；

（三）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營；

（四）破產(chǎn)；

（五）違反中國法律、法規(guī)，危害社會公共利益被依法撤銷；

（六）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。

外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請書，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。

第七十三條外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)的規(guī)定終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起15天內(nèi)對外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15天內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會人選，報(bào)審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。

第七十四條清算委員會應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成，并聘請中國的注冊會計(jì)師、律師等參加。清算費(fèi)用從外資企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第七十五條清算委員會行使下列職權(quán)：

（一）召集債權(quán)人會議；

（二）接管并清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄；

（三）提出財(cái)產(chǎn)作價和計(jì)算依據(jù)；

（四）制定清算方案；

（五）收回債權(quán)和清償債務(wù)；

（六）追回股東應(yīng)繳而未繳的款項(xiàng)；

（七）分配剩余財(cái)產(chǎn)；

（八）代表外資企業(yè)和應(yīng)訴。

第七十六條外資企業(yè)在清算結(jié)束之前，外國投資者不得將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國境外，不得自行處理企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。外資企業(yè)清算結(jié)束，其資產(chǎn)凈額和剩余財(cái)產(chǎn)超過注冊資本的部分視同利潤，應(yīng)當(dāng)依照中國稅法繳納所得稅。

第七十七條外資企業(yè)清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十八條外資企業(yè)清算處理財(cái)產(chǎn)時，在同等條件下，中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織有優(yōu)先購買權(quán)。

第七十九條外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定終止的，參照中國有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行清算。

外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定終止的，依照中國有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

第八十條外資企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。

第八十一條外資企業(yè)與其他公司、企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織以及個人簽訂合同，適用《中華人民共和國合同法》。

篇(2)

第一條根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護(hù)。

外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。

第三條設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。國家鼓勵外資企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。

第四條禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

第五條申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）有損中國或者社會公共利益的；

（二）危及中國國家安全的；

（三）違反中國法律、法規(guī)的；

（四）不符合中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的；

（五）可能造成環(huán)境污染的。

第六條外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主經(jīng)營管理，不受干涉。

第二章設(shè)立程序

第七條設(shè)立外資企業(yè)的申請，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。

設(shè)立外資企業(yè)的申請屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：

（一）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；

（二）不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。

省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府，以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）。

第八條申請?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。

第九條外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對公共設(shè)施的要求等。

縣級或者縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報(bào)告之日起30天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。

第十條外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并報(bào)送下列文件：

（一）設(shè)立外資企業(yè)申請書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）外資企業(yè)章程；

（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會人選）名單；

（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；

（六）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復(fù)；

（七）需要進(jìn)口的物資清單；

（八）其他需要報(bào)送的文件。

前款（一）、（三）項(xiàng)文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項(xiàng)文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

兩個或者兩個以上外國投資者共同申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。

第十一條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。

第十二條設(shè)立外資企業(yè)的申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。

外國投資者在收到批準(zhǔn)證書之日起滿30天未向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效。

外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成立之日起30天內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第十三條外國投資者可以委托中國的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織代為辦理本實(shí)施細(xì)則第八條、第九條第一款和第十條規(guī)定事宜，但須簽訂委托合同。

第十四條設(shè)立外資企業(yè)的申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務(wù)；

（二）擬設(shè)立外資企業(yè)的名稱、住所；

（三）經(jīng)營范圍、產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模；

（四）擬設(shè)立外資企業(yè)的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限；

（五）擬設(shè)立外資企業(yè)的組織形式和機(jī)構(gòu)、法定代表人；

（六）采用的主要生產(chǎn)設(shè)備及其新舊程度、生產(chǎn)技術(shù)、工藝水平及其來源；

（七）產(chǎn)品的銷售方向、地區(qū)和銷售渠道、方式；

（八）外匯資金的收支安排；

（九）有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，職工的招用、培訓(xùn)、工資、福利、保險(xiǎn)、勞動保護(hù)等事項(xiàng)的安排；

（十）可能造成環(huán)境污染的程度和解決措施；

（十一）場地選擇和用地面積；

（十二）基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營所需資金、能源、原材料及其解決辦法；

（十三）項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；

（十四）擬設(shè)立外資企業(yè)的經(jīng)營期限。

第十五條外資企業(yè)的章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）名稱及住所；

（二）宗旨、經(jīng)營范圍；

（三）投資總額、注冊資本、出資期限；

（四）組織形式；

（五）內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則，法定代表人以及總經(jīng)理、總工程師、總會計(jì)師等人員的職責(zé)、權(quán)限；

（六）財(cái)務(wù)、會計(jì)及審計(jì)的原則和制度；

（七）勞動管理；

（八）經(jīng)營期限、終止及清算；

（九）章程的修改程序。

第十六條外資企業(yè)的章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效，修改時同。

第十七條外資企業(yè)的分立、合并或者由于其他原因?qū)е沦Y本發(fā)生重大變動，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計(jì)師驗(yàn)證和出具驗(yàn)資報(bào)告；經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第三章組織形式與注冊資本

第十八條外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式。

外資企業(yè)為有限責(zé)任公司的，外國投資者對企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限。

外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的，外國投資者對企業(yè)的責(zé)任適用中國法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十九條外資企業(yè)的投資總額，是指開辦外資企業(yè)所需資金總額，即按其生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。

第二十條外資企業(yè)的注冊資本，是指為設(shè)立外資企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的資本總額，即外國投資者認(rèn)繳的全部出資額。

外資企業(yè)的注冊資本要與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，注冊資本與投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)規(guī)定。

第二十一條外資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)不得減少其注冊資本。但是，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條外資企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第二十三條外資企業(yè)將其財(cái)產(chǎn)或者權(quán)益對外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十四條外資企業(yè)的法定代表人是依照其章程規(guī)定，代表外資企業(yè)行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。

法定代表人無法履行其職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)以書面形式委托人，代其行使職權(quán)。

第四章出資方式與期限

第二十五條外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等作價出資。

經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，外國投資者也可以用其從中國境內(nèi)舉辦的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤出資。

第二十六條外國投資者以機(jī)器設(shè)備作價出資的，該機(jī)器設(shè)備應(yīng)當(dāng)是外資企業(yè)生產(chǎn)所必需的設(shè)備。

該機(jī)器設(shè)備的作價不得高于同類機(jī)器設(shè)備當(dāng)時的國際市場正常價格。

對作價出資的機(jī)器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)列出詳細(xì)的作價出資清單，包括名稱、種類、數(shù)量、作價等，作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)。

第二十七條外國投資者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的，該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)應(yīng)當(dāng)為外國投資者所有。

該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的作價應(yīng)當(dāng)與國際上通常的作價原則相一致，其作價金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20％。

對作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)，應(yīng)當(dāng)備有詳細(xì)資料，包括所有權(quán)證書的復(fù)制件，有效狀況及其技術(shù)性能、實(shí)用價值，作價的計(jì)算根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等，作為設(shè)立外資企業(yè)申請書的附件一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)。

第二十八條作價出資的機(jī)器設(shè)備運(yùn)抵中國口岸時，外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)請中國的商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，由該商檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

作價出資的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量與外國投資者報(bào)送審批機(jī)關(guān)的作價出資清單列出的機(jī)器設(shè)備的品種、質(zhì)量和數(shù)量不符的，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

第二十九條作價出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)實(shí)施后，審批機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行檢查。該工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)與外國投資者原提供的資料不符的，審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求外國投資者限期改正。

第三十條外國投資者繳付出資的期限應(yīng)當(dāng)在設(shè)立外資企業(yè)申請書和外資企業(yè)章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認(rèn)繳出資額的15％，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。

外國投資者未能在前款規(guī)定的期限內(nèi)繳付第一期出資的，外資企業(yè)批準(zhǔn)證書即自動失效。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。

第三十一條第一期出資后的其他各期的出資，外國投資者應(yīng)當(dāng)如期繳付。無正當(dāng)理由逾期30天不出資的，依照本實(shí)施細(xì)則第三十條第二款的規(guī)定處理。

外國投資者有正當(dāng)理由要求延期出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，并報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第三十二條外國投資者繳付每期出資后，外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計(jì)師驗(yàn)證，并出具驗(yàn)資報(bào)告，報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第五章用地及其費(fèi)用

第三十三條外資企業(yè)的用地，由外資企業(yè)所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的情況審核后，予以安排。

第三十四條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起30天內(nèi)，持批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照到外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。

第三十五條土地證書為外資企業(yè)使用土地的法律憑證。外資企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第三十六條外資企業(yè)在領(lǐng)取土地證書時，應(yīng)當(dāng)向其所在地土地管理部門繳納土地使用費(fèi)。

第三十七條外資企業(yè)使用經(jīng)過開發(fā)的土地，應(yīng)當(dāng)繳付土地開發(fā)費(fèi)。

前款所指土地開發(fā)費(fèi)包括征地拆遷安置費(fèi)用和為外資企業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。土地開發(fā)費(fèi)可由土地開發(fā)單位一次性計(jì)收或者分年計(jì)收。

第三十八條外資企業(yè)使用未經(jīng)開發(fā)的土地，可以自行開發(fā)或者委托中國有關(guān)單位開發(fā)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統(tǒng)一安排。

第三十九條外資企業(yè)的土地使用費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，依照中國有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條外資企業(yè)的土地使用年限，與經(jīng)批準(zhǔn)的該外資企業(yè)的經(jīng)營期限相同。

第四十一條外資企業(yè)除依照本章規(guī)定取得土地使用權(quán)外，還可以依照中國其他法規(guī)的規(guī)定取得土地使用權(quán)。

第六章購買與銷售

第四十二條外資企業(yè)有權(quán)自行決定購買本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運(yùn)輸工具和辦公用品等（以下統(tǒng)稱“物資”）。

外資企業(yè)在中國購買物資，在同等條件下，享受與中國企業(yè)同等的待遇。

第四十三條外資企業(yè)可以在中國市場銷售其產(chǎn)品。國家鼓勵外資企業(yè)出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第四十四條外資企業(yè)有權(quán)自行出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以委托中國的外貿(mào)公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。

外資企業(yè)可以自行在中國銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以委托商業(yè)機(jī)構(gòu)代銷其產(chǎn)品。

第四十五條外國投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，外資企業(yè)憑批準(zhǔn)的該企業(yè)進(jìn)口設(shè)備和物資清單直接或者委托機(jī)構(gòu)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，進(jìn)口本企業(yè)自用并為生產(chǎn)所需的物資，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取進(jìn)口許可證的，應(yīng)當(dāng)編制年度進(jìn)口計(jì)劃，每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。

外資企業(yè)出口產(chǎn)品，依照中國規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的，應(yīng)當(dāng)編制年度出口計(jì)劃，每半年向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)一次。

第四十六條外資企業(yè)進(jìn)口的物資以及技術(shù)勞務(wù)的價格不得高于當(dāng)時的國際市場同類物資以及技術(shù)勞務(wù)的正常價格。外資企業(yè)的出口產(chǎn)品價格，由外資企業(yè)參照當(dāng)時的國際市場價格自行確定，但不得低于合理的出口價格。用高價進(jìn)口、低價出口等方式逃避稅收的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅法規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

第四十七條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及中國利用外資統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，提供統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七章稅務(wù)

第四十八條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定，繳納稅款。

第四十九條外資企業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定，繳納個人所得稅。

第五十條外資企業(yè)進(jìn)口下列物資，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅：

（一）外國投資者作為出資的機(jī)器設(shè)備、零部件、建設(shè)用建筑材料以及安裝、加固機(jī)器所需材料；

（二）外資企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的自用機(jī)器設(shè)備、零部件、生產(chǎn)用交通運(yùn)輸工具以及生產(chǎn)管理設(shè)備；

（三）外資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

前款所述的進(jìn)口物資，經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)在中國境內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照中國稅法納稅或者補(bǔ)稅。

第五十一條外資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。

第八章外匯管理

第五十二條外資企業(yè)的外匯事宜，應(yīng)當(dāng)依照中國有關(guān)外匯管理的法規(guī)辦理。

第五十三條外資企業(yè)憑工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照，在中國境內(nèi)可以經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開立賬戶，由開戶銀行監(jiān)督收付。

外資企業(yè)的外匯收入，應(yīng)當(dāng)存入其開戶銀行的外匯賬戶；外匯支出，應(yīng)當(dāng)從其外匯賬戶中支付。

第五十四條外資企業(yè)因生產(chǎn)和經(jīng)營需要在中國境外的銀行開立外匯賬戶，須經(jīng)中國外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依照中國外匯管理機(jī)關(guān)的規(guī)定定期報(bào)告外匯收付情況和提供銀行對賬單。

第五十五條外資企業(yè)中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當(dāng)?shù)耐鈪R收益，依照中國稅法納稅后，可以自由匯出。

第九章財(cái)務(wù)會計(jì)

第五十六條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中國法律、法規(guī)和財(cái)政機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立財(cái)務(wù)會計(jì)制度并報(bào)其所在地財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第五十七條外資企業(yè)的會計(jì)年度自公歷年的1月1日起至12月31日止。

第五十八條外資企業(yè)依照中國稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤，應(yīng)當(dāng)提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10％，當(dāng)累計(jì)提取金額達(dá)到注冊資本的50％時，可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業(yè)自行確定。

外資企業(yè)以往會計(jì)年度的虧損未彌補(bǔ)前，不得分配利潤；以往會計(jì)年度未分配的利潤，可與本會計(jì)年度可供分配的利潤一并分配。

第五十九條外資企業(yè)的自制會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)用中文書寫；用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)加注中文。

第六十條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算。

外資企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表和清算會計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)依照中國財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定編制。以外幣編報(bào)會計(jì)報(bào)表的，應(yīng)當(dāng)同時編報(bào)外幣折合為人民幣的會計(jì)報(bào)表。

外資企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表和清算會計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)聘請中國的注冊會計(jì)師進(jìn)行驗(yàn)證并出具報(bào)告。

第二款和第三款規(guī)定的外資企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表和清算會計(jì)報(bào)表，連同中國的注冊會計(jì)師出具的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)報(bào)送財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)，并報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第六十一條外國投資者可以聘請中國或者外國的會計(jì)人員查閱外資企業(yè)賬簿，費(fèi)用由外國投資者承擔(dān)。

第六十二條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，并報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第六十三條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地設(shè)置會計(jì)賬簿，并接受財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

違反前款規(guī)定的，財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十章職工

第六十四條外資企業(yè)在中國境內(nèi)雇用職工，企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)依照中國的法律、法規(guī)簽訂勞動合同。合同中應(yīng)當(dāng)訂明雇用、辭退、報(bào)酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等事項(xiàng)。

外資企業(yè)不得雇用童工。

第六十五條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立考核制度，使職工在生產(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展需要。

第十一章工會

第六十六條外資企業(yè)的職工有權(quán)依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。

第六十七條外資企業(yè)工會是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同本企業(yè)簽訂勞動合同，并監(jiān)督勞動合同的執(zhí)行。

第六十八條外資企業(yè)工會的基本任務(wù)是：依照中國法律、法規(guī)的規(guī)定維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)助企業(yè)合理安排和使用職工福利、獎勵基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

外資企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護(hù)和保險(xiǎn)問題時，工會代表有權(quán)列席會議。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，取得工會的合作。

第六十九條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會的工作，依照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，為工會組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。外資企業(yè)每月按照企業(yè)職工實(shí)發(fā)工資總額的2％撥交工會經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會依照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

第十二章期限、終止與清算

第七十條外資企業(yè)的經(jīng)營期限，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況，由外國投資者在設(shè)立外資企業(yè)的申請書中擬訂，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七十一條外資企業(yè)的經(jīng)營期限，從其營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計(jì)算。

外資企業(yè)經(jīng)營期滿需要延長經(jīng)營期限的，應(yīng)當(dāng)在距經(jīng)營期滿180天前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送延長經(jīng)營期限的申請書。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

外資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)延長經(jīng)營期限的，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)延長期限文件之日起30天內(nèi)，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第七十二條外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：

（一）經(jīng)營期限屆滿；

（二）經(jīng)營不善，嚴(yán)重虧損，外國投資者決定解散；

（三）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴(yán)重?fù)p失，無法繼續(xù)經(jīng)營；

（四）破產(chǎn)；

（五）違反中國法律、法規(guī)，危害社會公共利益被依法撤銷；

（六）外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。

外資企業(yè)如存在前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形，應(yīng)當(dāng)自行提交終止申請書，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)的日期為企業(yè)的終止日期。

第七十三條外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)的規(guī)定終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起15天內(nèi)對外公告并通知債權(quán)人，并在終止公告發(fā)出之日起15天內(nèi)，提出清算程序、原則和清算委員會人選，報(bào)審批機(jī)關(guān)審核后進(jìn)行清算。

第七十四條清算委員會應(yīng)當(dāng)由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成，并聘請中國的注冊會計(jì)師、律師等參加。

清算費(fèi)用從外資企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第七十五條清算委員會行使下列職權(quán)：

（一）召集債權(quán)人會議；

（二）接管并清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄；

（三）提出財(cái)產(chǎn)作價和計(jì)算依據(jù)；

（四）制定清算方案；

（五）收回債權(quán)和清償債務(wù)；

（六）追回股東應(yīng)繳而未繳的款項(xiàng)；

（七）分配剩余財(cái)產(chǎn)；

（八）代表外資企業(yè)和應(yīng)訴。

第七十六條外資企業(yè)在清算結(jié)束之前，外國投資者不得將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國境外，不得自行處理企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

外資企業(yè)清算結(jié)束，其資產(chǎn)凈額和剩余財(cái)產(chǎn)超過注冊資本的部分視同利潤，應(yīng)當(dāng)依照中國稅法繳納所得稅。

第七十七條外資企業(yè)清算結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十八條外資企業(yè)清算處理財(cái)產(chǎn)時，在同等條件下，中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織有優(yōu)先購買權(quán)。

第七十九條外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第（四）項(xiàng)的規(guī)定終止的，參照中國有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行清算。

外資企業(yè)依照本實(shí)施細(xì)則第七十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定終止的，依照中國有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。

第十三章附則

第八十條外資企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。

第八十一條外資企業(yè)與其他公司、企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)組織以及個人簽訂合同，適用《中華人民共和國合同法》。

第八十二條香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設(shè)立全部資本為其所有的企業(yè)，參照本實(shí)施細(xì)則辦理。

篇(3)

關(guān)鍵詞:外資企業(yè);貨幣資金;內(nèi)部控制

中圖分類號:F275.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0156-02

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在資本社會,企業(yè)的生產(chǎn)要素包括土地、勞動、資本和企業(yè)家的管理才能四個方面。在我國試行改革開放初期,廉價的土地和勞動力資源吸引了眾多外商投資者,大批外資企業(yè)落戶中國,使得外資企業(yè)的數(shù)量迅猛增長起來。下面筆者就從貨幣資金內(nèi)部控制、現(xiàn)金內(nèi)部控制、銀行存款內(nèi)部控制和內(nèi)部報(bào)告控制分析外資企業(yè)的資金控制問題。

一、貨幣資金內(nèi)部控制

(一)不相容職務(wù)相互分離制度控制

建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,資金的管理人員應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的不相容職務(wù)相互分離制度,合理設(shè)計(jì)會計(jì)、出納及相關(guān)的工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,相互制約,形成相互制衡機(jī)制,確保資金的安全。會計(jì)、出納不能相互兼職,不得由一個人辦理貨幣資金流通的全部過程,也不能一人多崗,身兼數(shù)職。會計(jì)人員負(fù)責(zé)分類賬的登記、原始單據(jù)的復(fù)核和收付記賬憑證的編制;而出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收付和保管、原始憑證的保管、簽發(fā)銀行有關(guān)票據(jù)以及日記賬的登記;內(nèi)審人員負(fù)責(zé)收支憑證和賬目的定期審計(jì)和現(xiàn)金的突擊盤點(diǎn)以及銀行賬項(xiàng)的定期核對。會計(jì)主管負(fù)責(zé)收支項(xiàng)目的審核、各賬戶余額的真實(shí)性檢查,對賬單、調(diào)節(jié)表、盤點(diǎn)表、印鑒保管登記簿等資料的及時性檢查、企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的印章的保管等;部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批收支預(yù)算、決算以及其他各項(xiàng)支出;會計(jì)系統(tǒng)利用會計(jì)檔案的保管與核對,授權(quán)審批程序、現(xiàn)金盤點(diǎn)及掌握銀行存款的動態(tài)等審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)信息,對貨幣資金的收付業(yè)務(wù)進(jìn)行全面控制,確保收付憑證的真實(shí)性、合法性、及時性、可靠性。

(二)授權(quán)批準(zhǔn)制度控制控制

授權(quán)批準(zhǔn)控制制度要求企業(yè)明確規(guī)定會計(jì)及其相關(guān)工作授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等,企業(yè)內(nèi)部的各部門管理者必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)辦人員也必須在各自的授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。授權(quán)分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)。一般授權(quán)是指日常狀況下對正常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行的授權(quán),具有一定的規(guī)律性和穩(wěn)定性;特殊授權(quán)是指特殊、緊急情況對正?；蚍浅＝?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的特別授權(quán),具有靈活性和特殊性,同時,這種授權(quán)方式也常常蘊(yùn)含較大的風(fēng)險(xiǎn),一般都比較謹(jǐn)慎。此外,對于重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批,并建立連帶責(zé)任制度,以有效防范貨幣資金被貪污、侵占或挪用。

(三)貨幣資金預(yù)算制度控制

貨幣資金的預(yù)算控制旨在對企業(yè)一定時期貨幣資金的流入和流出進(jìn)行統(tǒng)籌安排。貨幣資金預(yù)算編制是否準(zhǔn)確,會影響到企業(yè)貨幣資金的流轉(zhuǎn)和貨幣資金的利用效益,甚至?xí)绊懫髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貨幣資金預(yù)算的可靠性控制,避免或減少預(yù)算編制的主觀性。貨幣資金預(yù)算編制完成后,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,定期比較經(jīng)營過程中實(shí)際收支與預(yù)算的差異,并對重大差異進(jìn)行深入分析,及時修正以確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

二、現(xiàn)金內(nèi)部控制

現(xiàn)金內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一是將現(xiàn)金流入與流出相分離,這也是現(xiàn)金使用安全的保證?，F(xiàn)金流入與流出是兩個相互獨(dú)立的業(yè)務(wù)流程,它們通過銀行形成兩者的有效聯(lián)系。

(一)現(xiàn)金流入控制

現(xiàn)金的流入控制就是要搞清楚現(xiàn)金的來源、形式、金額等。同時,對于已取得的現(xiàn)金收入必須及時入賬,不得私設(shè)小金庫,不得賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁收款不入賬。

現(xiàn)金流入的主要來源是銷售收入,每筆現(xiàn)金收入都應(yīng)及時向客戶開具正規(guī)發(fā)票,及時核對。為了實(shí)現(xiàn)相互制衡的控制機(jī)制,負(fù)責(zé)開發(fā)票及記錄的崗位與負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金款項(xiàng)的崗位嚴(yán)格分離,同時,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的任何人員直接接觸現(xiàn)金。為了保證現(xiàn)金收入及時正確地存入銀行,公司財(cái)務(wù)部門的出納和會計(jì)應(yīng)該督促有關(guān)人員及時將收入交存到企業(yè)的賬戶。

(二)現(xiàn)金流出控制

一個持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)在每天若干筆資金的支付中,現(xiàn)金支付也是很重要的一部分,判定哪筆現(xiàn)金支出合法、合理,而哪筆現(xiàn)金支出有問題的關(guān)鍵點(diǎn)是看現(xiàn)金流出程序是否合法、合理,具體來說,就是要搞清楚這筆錢為什么要支出。判斷現(xiàn)金流出程序是否合法、合理的依據(jù)主要有五點(diǎn):一是審查現(xiàn)金流出范圍,首先看是否遵循《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,其次看是否符合對例外事項(xiàng)進(jìn)行的特殊規(guī)定,保證滿足所有現(xiàn)金支出的需要;二是審查支付申請是否有理有據(jù);三是審查支付程序,看審批程序、權(quán)限是否正確,審批手續(xù)是否完備;四是審查支付復(fù)核,看復(fù)核工作是否到位;五是審查支付辦理,看是否按審批意見和規(guī)定程序、途徑辦理,出納人員是否及時登記。

(三)庫存現(xiàn)金控制

企業(yè)的庫存現(xiàn)金必須在規(guī)定限額內(nèi),收入的現(xiàn)金應(yīng)及時送存銀行,當(dāng)天未能送存的現(xiàn)金應(yīng)集中存放在保險(xiǎn)箱內(nèi),不得坐支現(xiàn)金收入,做到庫存現(xiàn)金日清月結(jié)。主管部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)金賬款核對和定期或不定期的現(xiàn)金盤點(diǎn)核對,具體來講主要是檢查賬款是否相符,是否有挪用現(xiàn)金、白條抵庫、超限額留存現(xiàn)金等現(xiàn)象。對于超限額留存的現(xiàn)金,要及時送存銀行,如果賬款不符,應(yīng)及時查明原因,并按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、銀行存款內(nèi)部控制

(一)銀行存款收入控制

1.銀行存款賬戶管理控制

企業(yè)的收入及銷售收入除了現(xiàn)金形態(tài)外,更多的會以支票、本票、匯票、銀行轉(zhuǎn)賬、境外外幣匯款等形式結(jié)算,企業(yè)應(yīng)按照《銀行開戶管理辦法》的規(guī)定,申請開設(shè)銀行賬戶,不得跨行開戶、多頭開戶、隨意開戶,也不能將企業(yè)資金以個人名義私存,以防有人在開設(shè)銀行存款戶中為個人謀取私利。

2.銀行存款管理責(zé)任控制

企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)收支款項(xiàng),除允許以現(xiàn)金方式直接結(jié)算外,其余款項(xiàng)必須通過銀行轉(zhuǎn)賬。為加強(qiáng)銀行存款內(nèi)部控制,企業(yè)應(yīng)該建立銀行存款管理責(zé)任制,銷售部人員負(fù)責(zé)銷售;由出納人員專門負(fù)責(zé)辦理銀行存款的收入業(yè)務(wù);會計(jì)部門做好銀行存款的核算工作,隨時掌握銀行存款的動態(tài)和余額,搞好企業(yè)資金的調(diào)度和收支平衡,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金供應(yīng);內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)通過對銀行存款內(nèi)部控制系統(tǒng)的評審,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)銀行存款管理,防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

(二)銀行存款支出控制

1.銀行賬戶的管理

所有銀行存款戶的開設(shè)需有正式的批準(zhǔn)手續(xù),同樣,銀行存款戶的終止也要得到正式的批準(zhǔn),不得隨意更改或注銷賬戶。

2.票據(jù)及印章的保管

各企業(yè)要明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,并專門設(shè)置備查登記簿,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用,備查簿需作為會計(jì)檔案加以管理。保管支票簿的會計(jì)人員不能同時負(fù)責(zé)現(xiàn)金支出賬和調(diào)整銀行存款賬。同時,企業(yè)必須加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理,個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管,并且嚴(yán)禁由一個人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章,以免舞弊,需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù),每一次印章使用都應(yīng)作記錄。

3.銀行存款的核對

企業(yè)與銀行之間的收支應(yīng)每月至少核對一次。負(fù)責(zé)銀行往來賬調(diào)節(jié)的會計(jì)直接從銀行取得銀行對賬單,并就銀行存款賬同銀行對賬單進(jìn)行核對和調(diào)節(jié)。負(fù)責(zé)銀行對賬單調(diào)節(jié)和銀行存款賬面余額的會計(jì)不能同時負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出或編制收付款憑證業(yè)務(wù),以防止應(yīng)記但未記入企業(yè)收入賬或支出賬等不正當(dāng)行為被掩蓋。同時,企業(yè)也應(yīng)重視與客戶之間的對賬,以確保資金的安全與及時。

四、內(nèi)部報(bào)告控制

適時運(yùn)用內(nèi)部報(bào)告控制方法十分重要。企業(yè)應(yīng)要求各部門建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況,及時提供企業(yè)日常經(jīng)營活動中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的實(shí)效性和針對性。內(nèi)部報(bào)告除了報(bào)告貨幣資金業(yè)務(wù)的審批是否符合審批制度、現(xiàn)金余額是否賬實(shí)相符等,還應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.資金流量分析

資金流量包括資金流入量、流出量及流出與流入的差額――凈流量,而且資金流量產(chǎn)生于經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動三個方面,資金流量綜合反映了企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營活動的現(xiàn)金盈余水平,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最直接的體現(xiàn)。雖然當(dāng)期的收入和支出并不與資金流入或流出完全匹配,不能直接通過當(dāng)期的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的差額確定盈利,但在一定時期內(nèi)資金流入的多少能反映企業(yè)的收入水平,資金流出的大小也能總體反應(yīng)生產(chǎn)成本和費(fèi)用支出的多少,而企業(yè)的資金凈流量能真正代表企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)能力,所以,企業(yè)未來的發(fā)展能力歸根結(jié)底資金流入與流出狀況制約。通過資金流量分析,為企業(yè)提供一定時期的資金流入量和資金流出量信息,企業(yè)決策者可以從中得到直接的資金來源和資金運(yùn)用的具體情況,以及資金余缺信息,及時地進(jìn)行資金調(diào)度和風(fēng)險(xiǎn)防范。

篇(4)

外企“中國態(tài)度”面面觀

豐田召回多次顯示出針對中國市場的“差別態(tài)度”。早在2002年5月,日本豐田汽車公司決定召回200萬輛存在點(diǎn)火器隱患的汽車時,該召回就不包括中國市場。

由于油門踏板和腳墊的原因,豐田此次在全球召回逾850萬輛汽車,而在中國也需召回大約7.5萬輛RAV4。3月1日,豐田汽車總裁豐田章男在京舉行記者會時對中國消費(fèi)者表示歉意,但同時,對中國消費(fèi)者應(yīng)享有的相關(guān)服務(wù)待遇只字未提。與此產(chǎn)生鮮明對比的是,豐田在美召回時,美國車主可享受到上門召回、提供代步車和報(bào)銷打車費(fèi)用等諸多服務(wù)。

中國消費(fèi)者對豐田的憤怒還沒淡化,肯德基再次挑戰(zhàn)了中國消費(fèi)者的“信任心”。

近日,肯德基在其淘寶的“超值星期二旗艦店”推出了秒殺活動,憑其超級特價“特別秒殺優(yōu)惠券”只需32元就能買到原價64元的肯德基外帶全家桶,香辣/勁脆雞腿堡套餐,憑券買一贈一……但在優(yōu)惠活動當(dāng)日,大量手持優(yōu)惠券的市民在肯德基購買相應(yīng)食品時,卻被告知不接收這兩種秒殺優(yōu)惠券,并定義它們?yōu)椤凹偃?。至?南京、杭州、廣州等地的肯德基店面門口,都出現(xiàn)了認(rèn)為自己被“忽悠”了的市民向肯德基“討說法”的現(xiàn)象。

4月6日,中國肯德基宣布,由于個別網(wǎng)站出現(xiàn)假電子優(yōu)惠券,公司臨時取消分時段“秒殺”超值優(yōu)惠活動,導(dǎo)致許多手持第二、三輪優(yōu)惠券的顧客在兌現(xiàn)相應(yīng)食品時被拒,再度引發(fā)消費(fèi)者不滿。不少消費(fèi)者對此提出異議,肯德基此次優(yōu)惠活動中,號召網(wǎng)友“秒殺”,同時又稱“復(fù)印有效”,但卻以“假券”為由拒絕支付,這不是自相矛盾嗎?對此,荊楚網(wǎng)資深評論員吳雙建評論,肯德基的做法粗暴且沒有誠意。

不僅是豐田和肯德基,實(shí)際上,還有諸多外企存在忽視中國消費(fèi)者權(quán)益的情況,隨著中國消費(fèi)者的視野逐步開闊,人們對外企的“中國態(tài)度”更加關(guān)注。

篇(5)

我國作為世界大國，自改革開放以來經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展趨勢，逐漸趕超日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。也正是由于我國對外開放，資本市場獲得了快速發(fā)展，外資企業(yè)在中國獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上促進(jìn)了資本交流和經(jīng)濟(jì)增長，為我國社會主義事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)體制確立背景下，市場競爭愈加激烈，外資企業(yè)在中國市場的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的法律問題，在不同程度上影響著外資企業(yè)合法權(quán)益。由此看來，加強(qiáng)我國外資企業(yè)法與公司法的沖突及其協(xié)調(diào)的研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究以及實(shí)踐工作開展具有一定參考價值。

一、外資企業(yè)法與公司法沖突由來背景

我國的外資企業(yè)法從最初誕生，經(jīng)過不斷完善和創(chuàng)新已經(jīng)歷經(jīng)了三十年的時間，不斷的摸索和實(shí)踐，無論是理論基礎(chǔ)還是法律體系趨于完善。但是，由于歷史遺留原因，在對外資企業(yè)法和公司法認(rèn)知存在明顯的局限，至今已經(jīng)形成外資企業(yè)法和公司法并存的局面。這種局面盡管在當(dāng)時能夠較好的滿足外資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，逐漸難以滿足實(shí)際需要，對新時期的司法部門工作提出了更高的要求〔1〕。

總的說來，我國外資企業(yè)法與公司法的沖突由來已久，上個世紀(jì)我國改革開放初期，為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長，制定了相應(yīng)的外資企業(yè)法，在一定程度上能夠滿足實(shí)際需要。但是由于當(dāng)時社會環(huán)境問題，導(dǎo)致在當(dāng)時對外商投資認(rèn)知水平偏低，公眾缺乏足夠的認(rèn)知，價值法律法規(guī)不健全，致使外資企業(yè)法建立之初就已經(jīng)為后來的法律沖突埋下了隱患。除此之外，還有其他的外部因素不同程度上影響著外資企業(yè)法的實(shí)際應(yīng)用，公司法作為市場經(jīng)濟(jì)主要的法律法規(guī)，對于我國所以以公司形式存在的企業(yè)而言，起到了極大的約束作用?！睹穹ㄍ▌t》是一部民商事基礎(chǔ)法律，對于外資企業(yè)法修改和完善起到一定知道作用，但是在實(shí)際應(yīng)用中，無論是《民法通則》還是《公司法》，由于制定背景玩于外資企業(yè)法，所以導(dǎo)致當(dāng)前我國的外資企業(yè)法處于一個十分尷尬的境地〔2〕?！豆痉ā吩?005年進(jìn)一步對其中條款內(nèi)容進(jìn)行修改，2013年再次進(jìn)行修改，并未緩解外資企業(yè)法和公司法沖突提供相應(yīng)的指導(dǎo)意見，但是這項(xiàng)指導(dǎo)意見內(nèi)容過于抽象，實(shí)踐操縱較為困難，所以更多的是停留在理論層面上，難以從根本上有效解決外資企業(yè)法和公司法之間的矛盾和沖突。

在當(dāng)前全球一體化時代背景下，世界各國之間聯(lián)系愈加密切，我國本土外貿(mào)市場開發(fā)程度越開越大，在一定程度上加劇了外來資本領(lǐng)域矛盾的出現(xiàn)。由于我國立法部門工作效率不高，相關(guān)立法理念滯后，甚至出現(xiàn)了部分投資政策高于法律的現(xiàn)象，大大抑制了法律權(quán)威性，對于法制社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響。就我國中美雙邊談判問題來看，進(jìn)一步將外資法律法規(guī)的修改問題呈現(xiàn)在公眾眼前，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對于我國法律制度的完善和統(tǒng)一具有十分深遠(yuǎn)的影響，有助于更加充分的發(fā)揮外資企業(yè)法作用〔3〕。

二、外資企業(yè)法與公司法的沖突

（一）注冊資本方面的沖突

注冊資本方面的沖突，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，在首期出資比例方面，對于外資企業(yè)或者中外合資企業(yè)并未明確規(guī)定出資比例，但是在《外商獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》中，則明確規(guī)定外來資本第一次資本投入不能少于認(rèn)繳出資額的15%，經(jīng)過2013年對《公司法》的修改和完善，將外來資本投入首期投入出資額限制取消，在一定程度上能夠有效緩解外資企業(yè)法和公司法在出資額方面的沖突〔4〕?！豆痉ā方?jīng)過不斷修改和完善，明確提出如果針對外資企業(yè)另有其他法律相關(guān)規(guī)定，則采用其規(guī)定，這樣的情況說明肯定了《外商獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》。但是從另一角度來看，《公司法》同外資企業(yè)法之間針對外資首期出資額15%的規(guī)定存在不同，為什么《公司法》要取消，而外資企業(yè)法卻仍然將這項(xiàng)規(guī)范保留下來，也正是以你為這種原因?qū)е聝煞N法律法規(guī)之間存在沖突，如果取消這種對股東首期出資額限制，將有利于保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益。其二，注冊資本變更方式，無論是《外商獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》還是《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》，對于外資企業(yè)注冊資本的變更都需要經(jīng)由相關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)和審核。《公司法》對于此項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)定，并未作出更加嚴(yán)格的要求，只需要在資本變更中只需要出息股東會議的股東予以肯定，并作出決定即可，而在外資企業(yè)法中對于外資企業(yè)注冊資本的變更需要經(jīng)過相關(guān)部門的審批，在《公司法》卻并未要求需要審批〔5〕?；诖朔N現(xiàn)象，如果遇到外資企業(yè)資本的增加或減少現(xiàn)象，如果采用外資企業(yè)法進(jìn)行判定導(dǎo)致流程繁瑣，在不同程度上加劇了企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，不利于吸收更多外來資本進(jìn)入本土企業(yè)。但是如果采用《公司法》規(guī)定內(nèi)容，其中強(qiáng)調(diào)的另有規(guī)定則很難解釋，如果在外資企業(yè)法明確規(guī)定后仍然采用《公司法》進(jìn)行判斷，將出現(xiàn)有法不依的現(xiàn)象。

（二）公司組織方面沖突

在公司組織方面的，外資企業(yè)法與公司法之間同樣存在十分突出的矛盾和沖突，具體表現(xiàn)在以下兩個方面。

1.企業(yè)形態(tài)

外資企業(yè)法規(guī)定企業(yè)形式應(yīng)該為有限責(zé)任公司，而在《公司法》中卻明確強(qiáng)調(diào)調(diào)整對象為有限責(zé)任公司和股份有限公司〔6〕。從中不難看出，《公司法》強(qiáng)調(diào)外資企業(yè)或者中外合資企業(yè)設(shè)立需要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)立的企業(yè)形態(tài)只能是有限責(zé)任公司，但是為什么在實(shí)踐中卻出現(xiàn)了很多股份有限公司企業(yè)，這種現(xiàn)象是否嚴(yán)重違反了法律規(guī)定？外資企業(yè)法中規(guī)定外資企業(yè)可以以任何形式的企業(yè)存在，同《公司法》中規(guī)定的外資企業(yè)形態(tài)相悖。

2.董事會召開

在董事會召開方面，外資企業(yè)法強(qiáng)調(diào)董事長不能主持召開董事會，在《公司法》中則進(jìn)一步對董事長主持召開董事會作出了明確規(guī)定，將不能主持和不主持分為兩種形式進(jìn)行分析。根據(jù)《公司法》中的第二百一十七條規(guī)定，外資企業(yè)或者中外合資企業(yè)董事會不主持董事會是否符合《公司法》規(guī)定？如果能適用《公司法》的相關(guān)規(guī)定，是否能夠全部適用？在種種阻礙下，應(yīng)該將部分適用的方式作為主要方法，對于董事會召開涉及到股東切身利益的問題，需要在法律層面上做出明確的規(guī)定〔7〕。

（三）股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面沖突

外資企業(yè)法對于企業(yè)股東權(quán)轉(zhuǎn)讓做出了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)遵循投資者醫(yī)院，優(yōu)先購買政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的原則，但是在《公司法》中對于此類問題的規(guī)定卻并不嚴(yán)謹(jǐn)，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面十分靈活，同國際上的要求相近，但是外資企業(yè)法卻強(qiáng)調(diào)合營企業(yè)如果有任何一方需要轉(zhuǎn)讓股權(quán)，都需要經(jīng)過其他方的統(tǒng)一，獲得相關(guān)審批部門批準(zhǔn)審核后，才允許轉(zhuǎn)讓股權(quán)。

三、外資企業(yè)法和公司法之間沖突的協(xié)調(diào)

（一）注冊資本方面的協(xié)調(diào)

對于股東首期出資額限額問題，2013年修改后的《公司法》將這一規(guī)定刪除，這樣做是為了能夠與時俱進(jìn)，更好的適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況，滿足市場實(shí)際需求，但是外資企業(yè)法對于股東首期出資額限額做出了明確規(guī)定，對于兩者在此方面你的沖突，可以適當(dāng)?shù)膶ν赓Y企業(yè)法進(jìn)行修改，刪除對企業(yè)股東首期出資額限額要求。對于注冊資本變更方式的規(guī)定，外資企業(yè)法規(guī)定十分全面，無論是資本的增加還是減少，都需要經(jīng)過股東表決同意，應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)《公司法》中的額相關(guān)規(guī)定，以此來增加企業(yè)注冊資本。

（二）公司組織方面協(xié)調(diào)

在公司組織協(xié)調(diào)方面上存在的沖突，其中當(dāng)屬企業(yè)形體問題最為典型，外資企業(yè)法不允許外資企業(yè)或者中外合資企業(yè)創(chuàng)建股份制有限公司，這種規(guī)定過于決定，存在明顯的據(jù)現(xiàn)象。外資企業(yè)實(shí)行股份制更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，應(yīng)有針對性的根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。故此，無論是外資企業(yè)法還是《公司法》都需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行修改和完善〔8〕。

（三）股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面協(xié)調(diào)

外資企業(yè)應(yīng)遵循相關(guān)法律規(guī)定，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面應(yīng)滿足公司成立條件，修改后的《公司法》進(jìn)一步對資本制度改革作出明確規(guī)定，轉(zhuǎn)變實(shí)繳登記制度為認(rèn)繳登記制，更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。轉(zhuǎn)讓的股權(quán)需要法律承認(rèn)，在法律范圍內(nèi)依法享有，只有這樣才能享受相關(guān)政策而優(yōu)惠和待遇，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

篇(6)

關(guān)鍵詞：外資企業(yè) 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制 優(yōu)勢與思考

會計(jì)內(nèi)部控制，主要是指企業(yè)制定的一套完善的控制方法、措施與過程去監(jiān)督、控制會計(jì)的核算與管理，確保會計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性和及時性，提高會計(jì)信息的質(zhì)量，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性。同時監(jiān)督、管理會計(jì)信息核算是按照國家相關(guān)的會計(jì)法律和法規(guī)執(zhí)行的，有效的避免和降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定的長期發(fā)展。

一、外資企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)勢

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境良好，職責(zé)分工明確

由于外資公司有著明確的財(cái)務(wù)目標(biāo)，即最大限度實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。因此在這個明確目標(biāo)的推動下，外資企業(yè)內(nèi)部有著一套完整的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，且在這樣目標(biāo)管貫徹到了公司員工的心中，營造了一個良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境。此外，外資企業(yè)擁有科學(xué)完整健全的崗位職責(zé)分工及職責(zé)規(guī)章制度，故而其企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作是高度獨(dú)立的，對員工職、權(quán)、責(zé)的問題都做到了有章可循。如此嚴(yán)格的職責(zé)分工個管理不僅提高了企業(yè)管理效率，還降低了企業(yè)成本，為員工提供了制度上的保障。

（二）財(cái)務(wù)賬目管理細(xì)膩

從整體上來講，外資企業(yè)在財(cái)務(wù)賬目管理上早已形成了一套行之有效的管理流程，其主要是通過司庫來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理操作的。在外資企業(yè)中司庫主要負(fù)責(zé)的是企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，其中既包括了控制資金風(fēng)險(xiǎn)、管理現(xiàn)金流量，還包括資金的運(yùn)作與外部投資等業(yè)務(wù)。這樣的資金運(yùn)作方式一方面限制了司庫權(quán)利的無限性，另一方面，財(cái)務(wù)管理責(zé)任落到了實(shí)處，并保證了企業(yè)資金的順利運(yùn)行。

（三）注重預(yù)算管理、內(nèi)部控制和業(yè)績評價

外資企業(yè)非常重視內(nèi)部控制。預(yù)算管理和業(yè)績評價這三方面的整體性和銜接性，就目前而言，外資企業(yè)已經(jīng)將這三個部分緊緊地聯(lián)系在了一起，環(huán)環(huán)相扣。具體表現(xiàn)在，外資企業(yè)一般是將預(yù)算作為當(dāng)期所有財(cái)務(wù)資源配置的起點(diǎn)與基礎(chǔ)，從而樹立了目標(biāo)性和嚴(yán)肅性的財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。其次，內(nèi)部控制則被視作財(cái)務(wù)規(guī)范化中重要的內(nèi)容進(jìn)行，同時嚴(yán)格監(jiān)督著企業(yè)財(cái)務(wù)活動的合法性與合規(guī)性。而對業(yè)績評價和管理來說，外資企業(yè)突出強(qiáng)調(diào)各個部門或業(yè)務(wù)的營利性分析和報(bào)告以及所有經(jīng)營活動的財(cái)務(wù)后果，從而充分將評價結(jié)果與下期預(yù)算、資產(chǎn)分配結(jié)合起來。

（四）員工統(tǒng)一培訓(xùn)

在外資企業(yè)中還非常重視人力資源的管理，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)員工專業(yè)技能與業(yè)務(wù)能力的提升。無論是對新進(jìn)員工的培訓(xùn)與教育，還是對資深員工的鼓勵與提升，

外資企業(yè)在財(cái)務(wù)人員的定期強(qiáng)化培訓(xùn)中表現(xiàn)得更為突出與成熟。具體表現(xiàn)在職業(yè)發(fā)展、員工繼續(xù)教育、基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，有效提高了員工的自身競爭力。

二、關(guān)于當(dāng)今背景下外資企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的思考

隨著全球經(jīng)濟(jì)化的不斷發(fā)展，有的外資企業(yè)在投資環(huán)境等客觀原因的影響下，大多數(shù)的董事長或企業(yè)法人并未親身參與企業(yè)的實(shí)際管理中，而采用經(jīng)理制的管理模式。由于企業(yè)放寬了對經(jīng)理的限制或管控，使得企業(yè)易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管控上的漏洞。如財(cái)務(wù)主管權(quán)力過大，致使各個部門間缺乏有效的牽制與監(jiān)督，甚至出現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)主管審計(jì)代替第三方審計(jì)的現(xiàn)象；或是出現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章等被人利用、亂用的問題。由此，可以看出外資企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制存在著極大的漏洞，而這主要是由于我國的財(cái)務(wù)管理制度與國外存在著一定的差異，外籍主管大多對我國的相關(guān)法律法規(guī)缺乏相應(yīng)的了解，出現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)權(quán)限模糊化的管理。

三、外資企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中值得我國企業(yè)學(xué)習(xí)的地方

（一）創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)控制環(huán)境

就我國大多數(shù)企業(yè)來講，有關(guān)企業(yè)道德規(guī)范化的制度已經(jīng)建設(shè)得非常完善，同時也具備了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)前面臨的主要的問題是制度的執(zhí)行與建設(shè)并為同步起來，其道德規(guī)范化制度還停留在“說教式”上，企業(yè)制度流于形式。良好的財(cái)務(wù)控制環(huán)境的創(chuàng)設(shè)離不開規(guī)范化的制度建設(shè)，更加離不開共同價值觀的企業(yè)文化建設(shè)。這就需要我國企業(yè)要加大對財(cái)務(wù)控制環(huán)境的優(yōu)化，并根據(jù)財(cái)務(wù)控制權(quán)配置的要求，結(jié)合企業(yè)各崗位的職責(zé)和特點(diǎn)建立一套可行性高的行為規(guī)范與準(zhǔn)則機(jī)制。

（二）建立管理層財(cái)務(wù)內(nèi)部控制報(bào)告

建立管理層財(cái)務(wù)內(nèi)部控制報(bào)告早已成為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必然選擇。在具體建設(shè)上，首先可以借鑒并吸納國外先進(jìn)的企業(yè)的做法，并結(jié)合我國企業(yè)的實(shí)際情況，主要從兩個方面進(jìn)行。首先，建立內(nèi)部控制程序，其中包括對內(nèi)部控制環(huán)境與控制活動的持續(xù)監(jiān)控。其次，建立能夠?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)保全性、財(cái)務(wù)報(bào)表可靠性、企業(yè)經(jīng)營效率與效果優(yōu)化性的評估機(jī)制，其中主要包括管理政策的建設(shè)以及對財(cái)務(wù)報(bào)表糾正、發(fā)現(xiàn)舞弊信息時的描述。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)控制信息系統(tǒng)

一套可靠、完善、運(yùn)行良好的財(cái)務(wù)控制信息系統(tǒng)不僅僅是一個而簡單的ERP，還需要借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)IT技術(shù)的支持來實(shí)現(xiàn)。因此，我國企業(yè)在建立完善的財(cái)務(wù)控制信息系統(tǒng)時，還需要建立一套能對龐大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證企業(yè)信息數(shù)據(jù)安全與穩(wěn)定的人員權(quán)限管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制的有效性。

結(jié)束語：

外資企業(yè)在財(cái)務(wù)把內(nèi)部控制方面，有著先進(jìn)的管理理念與制度。因此我國企業(yè)在建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制時可以借鑒或?qū)W習(xí)其先進(jìn)或成熟的做法，并結(jié)合我國國內(nèi)的實(shí)際情況與企業(yè)的發(fā)展，去其糟粕，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)控制的強(qiáng)化管控。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

關(guān)鍵詞：外資企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題

很多人都認(rèn)為，外資企業(yè)在財(cái)務(wù)管理理念以及管理制度方面都比較先進(jìn)，包括在職位分工、內(nèi)部賬務(wù)賬目管理、績效考評等方面都做得比國內(nèi)的企業(yè)好。但是這并不意味著外資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一點(diǎn)缺陷也沒有，外資企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面也存在著一定的缺陷，尤其是在剛剛過去的美國次貸危機(jī)之中，外資企業(yè)如何完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)在中國的發(fā)展優(yōu)勢，化解風(fēng)險(xiǎn)，度過危機(jī)，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、 建立完善的財(cái)務(wù)管理體制

財(cái)務(wù)管理體制，是任何一個企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，對企業(yè)核心競爭力的形成有重要作用?，F(xiàn)在，外資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制主要有財(cái)務(wù)公司和財(cái)務(wù)結(jié)算中心兩大類。財(cái)務(wù)公司，非母公司的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，是指專門為企業(yè)、集團(tuán)提供金融服務(wù)而依法成立的一種非銀行的金融機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的，其作用是幫助外資企業(yè)提高財(cái)務(wù)資金配置效率。而財(cái)務(wù)結(jié)算中心，是指企業(yè)內(nèi)部成立的，對旗下的各個子公司開展資金融通和結(jié)算的專門財(cái)務(wù)管理部門，其目的是降低企業(yè)的資金成本，提高企業(yè)資金使用效率。這兩種財(cái)務(wù)管理體制各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)該選用哪種管理體制，要根據(jù)外資企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)來確定。一般情況下，如果企業(yè)的分權(quán)程度比較高，子公司擁有的自多，那么比較適合財(cái)務(wù)公司管理制度；如果公司的集權(quán)度較高，下屬各子公司與母公司的資金交流順暢，資金轉(zhuǎn)移成本低，那么比較適合采用財(cái)務(wù)結(jié)算中心制度。

其次，在整體財(cái)務(wù)管理體制確定之后，財(cái)務(wù)管理的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)也要加強(qiáng)管理。第一，財(cái)務(wù)預(yù)算制度。財(cái)務(wù)預(yù)算是否準(zhǔn)確，資金計(jì)劃是否具有可行性與前瞻性，這都會直接影響到企業(yè)的未來發(fā)展。其中，資金計(jì)劃就是指整合企業(yè)各部門的資金需求，讓企業(yè)資金可以順暢流通，效率提高，從而降低資金成本，保障資金供給。外資企業(yè)要遵循市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行方式，分析市場導(dǎo)向，做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作。第二，資產(chǎn)管理制度。為了避免資產(chǎn)的流失，企業(yè)要建立一套完善的資產(chǎn)管理制度以及運(yùn)轉(zhuǎn)制度，尤其是對于子公司資產(chǎn)管理方面。子公司在日常合理限額之內(nèi)的資產(chǎn)損失，經(jīng)過嚴(yán)密的審批程序之后，可以由子公司自行處理。而對于一些超出限額之外的資產(chǎn)損失，那子公司提出處理意見之后，一定要報(bào)送母公司進(jìn)行統(tǒng)一的處理。子公司對外的資產(chǎn)投資，必須經(jīng)過集團(tuán)總部的批準(zhǔn)。子公司不能擅自向外提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。如果需要對固定的資產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造投資，需要慎重考慮投資的回報(bào)率，再由母公司統(tǒng)一規(guī)劃，子公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第三，成本和利潤管理制度。在目前的后危機(jī)時代的嚴(yán)峻形勢之下，外資企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，調(diào)整自身發(fā)展模式，提高成本的控制力度，通過加強(qiáng)管理等方法，尤其是加強(qiáng)對子公司成本費(fèi)用的監(jiān)督，提高生產(chǎn)效率，減少資源浪費(fèi)，降低成本。另外，集團(tuán)總部可以加強(qiáng)對子公司財(cái)務(wù)核算以及利潤分配的管理，子公司不能擅自增加營業(yè)之外的支出，以確保企業(yè)的發(fā)展后勁。

二、加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理

企業(yè)資產(chǎn)管理包括三方面：固定資產(chǎn)管理、流動資產(chǎn)管理以及無形資產(chǎn)的管理。首先，固定資產(chǎn)管理。外資企業(yè)的固定資產(chǎn)一般包括使用期限超過一年的建筑物、運(yùn)輸工具、器械等其他與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的工具和設(shè)備，另外還包括一些雖然不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備用品，但是單價超過2000元，使用期限在兩年以上的物品。這些資產(chǎn)的管理需要有明確的記錄，所有的買進(jìn)、借出、歸還、損壞等，都要詳細(xì)地記錄在案，包括買進(jìn)金額、借出事由等，都要一一記錄，以加強(qiáng)管理，減少公物私用，浪費(fèi)公司資源。其次，流動資產(chǎn)的管理。銀行存款、應(yīng)收與預(yù)付款項(xiàng)、短期有價證券、存貨以及現(xiàn)金等，都是企業(yè)的流動資產(chǎn)。企業(yè)所有的銀行存款，都要用企業(yè)的名義存到開戶的銀行中；應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要遵照協(xié)議或者合同上的約定來進(jìn)行處理和回收；對于企業(yè)現(xiàn)金，專人保管，不能坐支；外幣現(xiàn)金的存放和收付，要按照國家外匯管理的相關(guān)條例規(guī)定；外幣與記賬本位幣之間的折算，要依據(jù)財(cái)政部規(guī)定處理。第三，無形資產(chǎn)管理。無形資產(chǎn)包括專有技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、經(jīng)營特許權(quán)等。這些無形資產(chǎn)需要有詳細(xì)的資料才可計(jì)價。尤其是其中的經(jīng)營特許權(quán)以及專有技術(shù)的計(jì)價，需要經(jīng)過注冊會計(jì)師或者是權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估與認(rèn)證。

三、加強(qiáng)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督力度

當(dāng)前，我國外資企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督執(zhí)行者是審計(jì)師事務(wù)所以及會計(jì)師事務(wù)所。而這兩所機(jī)構(gòu)中，常常會出現(xiàn)注冊會計(jì)師對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算決算審計(jì)不全面，查賬報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告虛假，審計(jì)程序不規(guī)范等現(xiàn)象。因此，必須要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，提高審計(jì)的質(zhì)量。首先，要加強(qiáng)注冊會計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注注冊會計(jì)師的職業(yè)道德精神，一旦出現(xiàn)弄虛作假，指使企業(yè)做假賬的行為，要除去會計(jì)師資格，給予嚴(yán)厲處罰。其次，加強(qiáng)對企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。在企業(yè)開業(yè)前，要對企業(yè)可行性研究報(bào)告進(jìn)行定性和定量的分析，審查其是否有高估外方投資者資產(chǎn)價值或低估中方投資者資產(chǎn)價值的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章以及合同約定檢驗(yàn)各方投資物與投資的比例。另外，企業(yè)在經(jīng)營過程中也要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，檢查企業(yè)有沒有按照法律規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，是否有虛報(bào)、隱瞞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果等行為，是否遵守國家稅法、會計(jì)法規(guī)等。

四、結(jié)束語

總而言之，外資企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，遵守我國相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)自身發(fā)展情況，完善財(cái)務(wù)管理制度，讓財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，這樣才能在競爭激烈的市場中取得發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]晁江華.對提高外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的思考[J].時代金融，2011，（7）