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時(shí)間:2022-05-19 09:53:39
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隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動(dòng)者法制意識(shí)的增強(qiáng),勞動(dòng)合同越來(lái)越得到人們的重視。作為規(guī)范用人單位和勞動(dòng)者之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律形式,勞動(dòng)合同已經(jīng)成為社會(huì)生活中最為重要的合同之一。本文以勞動(dòng)合同法為出發(fā)點(diǎn),探討了勞動(dòng)合同在簽訂履行中的法律問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)合同勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)合同簽訂履行
[目錄](méi)
一、勞動(dòng)合同的概念及適用范圍
二、勞動(dòng)合同與雇用合同的聯(lián)系與區(qū)別
三、勞動(dòng)合同簽訂中的法律問(wèn)題
四、勞動(dòng)合同履行中的法律問(wèn)題
勞動(dòng)合同制度作為勞動(dòng)法體系中重要組成部分,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定調(diào)整起到重要作用。2008年是我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議集中爆發(fā)的一年。從北京市的統(tǒng)計(jì)情況看,1~9月,該市勞動(dòng)爭(zhēng)議部門(mén)共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件32954件,同比增長(zhǎng)103.8%;同期,該市各法院共受理一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12140件,同比上升89.7%。因此,掌握勞動(dòng)合同基本知識(shí),保障勞動(dòng)者及時(shí)維權(quán),依法化解勞資矛盾,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系就顯得尤為重要。
一、勞動(dòng)合同的概念及適用范圍
(一)勞動(dòng)合同的概念及特點(diǎn)
1、勞動(dòng)合同定義
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
2、勞動(dòng)合同特點(diǎn)
主要指合同主體具有特定性;內(nèi)容具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性和對(duì)應(yīng)性;客體具有單一性;是諾成、有償、雙務(wù)合同;往往涉及第三人的物質(zhì)利益關(guān)系。
(二)勞動(dòng)合同的適用范圍
1、適用范圍
與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同的用人單位包括以下4種類(lèi)型:(1)中國(guó)境內(nèi)的企業(yè);包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位的主要組成部分,是本法的主要調(diào)整對(duì)象。(2)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,指雇工7個(gè)人以下的個(gè)體工商戶;(3)民辦非企業(yè)單位等其他組織,指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書(shū)館、民辦博物館;(4)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等招用工勤人員,需要簽訂勞動(dòng)合同,就要適用勞動(dòng)合同法。
2、關(guān)于勞動(dòng)合同主體特殊情形
(1)實(shí)行公司制的企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》中有關(guān)經(jīng)理和經(jīng)營(yíng)管理人員的規(guī)定與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同。
(2)黨委書(shū)記、工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。
(3)企業(yè)中長(zhǎng)期病休、放長(zhǎng)假和提前退養(yǎng)的職工,與用人單位保持著勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。
(4)"停薪留職"的職工與原單位保持勞動(dòng)關(guān)系但不在崗的,可以變更勞動(dòng)合同相關(guān)內(nèi)容。
(5)已辦理廠內(nèi)離崗休養(yǎng)或退養(yǎng)手續(xù)的原固定工、用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同,明確權(quán)利義務(wù)關(guān).
(6)已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員被再次聘用時(shí),用人單位應(yīng)與其簽訂書(shū)面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞保待遇等權(quán)利和義務(wù)。
(7)在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)
合同。
(8)派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂勞動(dòng)合同,原單位可就勞動(dòng)合同的有關(guān)內(nèi)容在與合資、參股單位訂立的雇用合同時(shí),明確職工的工資、保險(xiǎn)、福利、休假等有關(guān)待遇。
(9)租賃經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))、承包經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))的企業(yè),在與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí),該企業(yè)仍為用人單位一方。依照租賃合同或承包合同,租賃人、承包人如果作為該企業(yè)的法定代表人或者該法定代表人的授權(quán)委托人時(shí),可代表該企業(yè)(用人單位)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
二、勞動(dòng)合同與雇用合同聯(lián)系與區(qū)別
勞動(dòng)合同與雇用合同有許多相似處,但二者仍存在一定區(qū)別,雇用合同勞動(dòng)法不做調(diào)整,只能根據(jù)有關(guān)民法理論解決有關(guān)爭(zhēng)議。
(一)雇用合同概念
雇用合同是受雇人向雇用人提供勞動(dòng)力以從事某種工作,由對(duì)方提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬的協(xié)議。臺(tái)灣學(xué)者王澤鑒先生指出,雇用合同,“即受雇人于一定或不一定之期限內(nèi),為雇用人服雇用,雇用人負(fù)擔(dān)給付報(bào)酬的契約”。
(二)勞動(dòng)合同和雇用合同聯(lián)系
勞動(dòng)合同是一種特殊的雇用合同,二者的相同點(diǎn)主要是:
1、二者都是私法上的合同。二者的當(dāng)事人法律地位是平等的,以雙方當(dāng)事人相對(duì)立的意思表示的合意而成立
2、二者都以給付雇用為目的。這兩類(lèi)合同的目的在于勞動(dòng)者(受雇人)依約定向雇用人提供雇用的行為,而不在于實(shí)現(xiàn)雇用人的預(yù)期利益。
3、二者都是繼續(xù)性合同。作為給付雇用的合同,受雇人給付雇用不可能是一次性的,必須在合同存續(xù)期內(nèi)持續(xù)的實(shí)施給付行為,因此是繼續(xù)性合同。
4、二者都是雙務(wù)有償合同。在這兩類(lèi)合同中,受雇人必須依約提供雇用,雇用人必須依約支付報(bào)酬,雙方當(dāng)事人都負(fù)有義務(wù),并且雙方的義務(wù)具有對(duì)價(jià)性,任何一方從對(duì)方取得權(quán)利均需付出代價(jià),因此是雙務(wù)有償合同。
(三)二者的區(qū)別
1、主體不同。這是勞動(dòng)合同和雇用合同產(chǎn)生差別的根本原因。在這兩類(lèi)合同中,提供勞動(dòng)的一方(受雇人,也可以稱(chēng)為勞動(dòng)者)都是自然人,在這一點(diǎn)上,兩者沒(méi)有差異。雇用合同,法律對(duì)合同主體沒(méi)有特別限制,自然人、法人、合伙都可以作為雇用人。而勞動(dòng)合同正如上文提到的必須是法定的幾種情況才能作為用人單位。
2、形式不同。法律對(duì)雇用合同的形式?jīng)]有要求,根據(jù)《合同法》的規(guī)定,既可以是書(shū)面合同,也可以是口頭合同,是不要式合同。我國(guó)的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,是要式合同。
3、二者受?chē)?guó)家干預(yù)的程度不同。雇用合同作為一種民事合同,以意思自治為基本原則,合同當(dāng)事人在合同條件的約定上有較大的自由。國(guó)家經(jīng)常以強(qiáng)行法的形式規(guī)定勞動(dòng)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),干預(yù)勞動(dòng)合同內(nèi)容的確定,當(dāng)事人的約定不能超出法律的規(guī)定。
4、二者的法律性質(zhì)不同。
勞動(dòng)合同是確立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù),屬于勞動(dòng)法的范疇;雇用合同是建立民事、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的依據(jù),屬于民法、經(jīng)濟(jì)法的范疇。在適用法律時(shí),勞動(dòng)合同在勞動(dòng)法有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法的規(guī)定,勞動(dòng)法沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)適用民法的規(guī)定,但勞動(dòng)法的規(guī)定不能適用于民法上的雇用合同。
5、合同主體的地位不同。
勞動(dòng)合同簽訂后,勞動(dòng)者便成為用人單位的一員,二者的關(guān)系具有從屬性,雇用合同的主體之間并不存在從屬關(guān)系,雙方始終是相互獨(dú)立的平等主體,以自己的名義分別履行合同規(guī)定的義務(wù)。
6、合同的內(nèi)容不同。
勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人用人單位要為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)用品;雇用合同無(wú)須規(guī)定這方面的內(nèi)容。
7、確定報(bào)酬的原則不同。
在勞動(dòng)合同中,用人單位按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量以及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給付勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)福利待遇等,體現(xiàn)按勞分配的原則;雇用合同中的雇用價(jià)格是按等價(jià)有償?shù)脑瓌t支付。
8、解決爭(zhēng)議的方式不同。雇用合同作為一種民事合同,發(fā)生爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以直接向人民法院,如果雇用合同中訂有仲裁條款,應(yīng)向雙方選定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。因勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人要向人民法院,必須先向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的才可以向人民法院,當(dāng)事人不能就是否仲裁和對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇。
三、勞動(dòng)合同簽訂中的法律問(wèn)題
在用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí),應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。但現(xiàn)實(shí)中有很多不按時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況。因此,勞動(dòng)合同法做出了相應(yīng)的規(guī)定。
(一)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)需要注意的法律問(wèn)題
1、簽訂勞動(dòng)合同要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。平等自愿是指勞動(dòng)合同雙方地位平等,應(yīng)以平等身份簽訂勞動(dòng)合同。自愿是指簽訂勞動(dòng)合同完全是出于本人的意愿,不得采取強(qiáng)加于人和欺詐、威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同。協(xié)商一致是指勞動(dòng)合同的條款必須由雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后才能簽訂勞動(dòng)合同。
2、簽訂勞動(dòng)合同要符合法律、法規(guī)的規(guī)定。在訂立勞動(dòng)合同時(shí)有些合同規(guī)定女職工不得結(jié)婚、生育子女;因工負(fù)傷協(xié)議“工傷自理”,甚至簽訂了生死合同等顯失公平的內(nèi)容,違反了國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,使這類(lèi)合同自簽訂之日起就成為無(wú)效或部分無(wú)效合同。因此,在簽訂合同前,雙方一定要認(rèn)真審視每一項(xiàng)條款,就權(quán)利、義務(wù)及有關(guān)內(nèi)容達(dá)成一致意見(jiàn)、并且嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定,簽訂有效合法的勞動(dòng)合同。
3、合同內(nèi)容要盡量全面。勞動(dòng)合同法第十七條規(guī)定了勞動(dòng)合同的內(nèi)容。分為必備條款和約定條款兩部分,對(duì)于必備條款,合同必須寫(xiě)明,對(duì)于約定條款,可以雙方當(dāng)事人根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容和需要來(lái)約定。合同內(nèi)容要盡量全面,如果條款過(guò)于簡(jiǎn)單、原則,容易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)和理解上的分歧和矛盾。
4、合同的語(yǔ)言表達(dá)要明確、易懂。依法簽訂的勞動(dòng)合同是受法律保護(hù)的,它涉及到當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任和利益,能夠產(chǎn)生一定的法律后果。因此,簽訂勞動(dòng)合同時(shí),在語(yǔ)言表達(dá)和用詞上必須通俗易懂,盡量寫(xiě)明確,以免發(fā)生爭(zhēng)議。
5、訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式
以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),直接用書(shū)面文字形式表達(dá)和記載當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商而達(dá)成一致的協(xié)議。用書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同嚴(yán)肅慎重、準(zhǔn)確可靠、有據(jù)可查,一旦發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),便于查清事實(shí),分清是非,也有利于主管部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。與書(shū)面形式相對(duì)應(yīng)的口頭形式由于沒(méi)有可以保存的文字依據(jù),隨意性大,容易發(fā)生糾紛,且難以舉證,不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)沒(méi)有在建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況
對(duì)于已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系,但沒(méi)有同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況,要求用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。如果用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。用人單位未在用工的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的月工資。
(三)先訂立勞動(dòng)合同后建立勞動(dòng)關(guān)系的情況
在現(xiàn)實(shí)中也有一種情況,用人單位在招用勞動(dòng)者進(jìn)入工作崗位之前,先與勞動(dòng)者訂立了勞動(dòng)合同。對(duì)于這種情況,其勞動(dòng)關(guān)系從用工之日起建立,其勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、試用期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等,均從用工之日起計(jì)算。
(四)勞動(dòng)合同的效力
勞動(dòng)合同依法訂立,就受法律保護(hù)。非依法律規(guī)定或者征得對(duì)方同意,任何一方不得擅自變更或者解除勞動(dòng)合同,否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)合同的生效時(shí)間,當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定,沒(méi)有約定的,應(yīng)當(dāng)自雙方簽字之日起生效。需要注意的是,勞動(dòng)合同的生效時(shí)間和勞動(dòng)關(guān)系的建立是兩回事。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式,有的情況下勞動(dòng)關(guān)系已建立,但并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同;有的情況下勞動(dòng)合同已生效,但并沒(méi)有實(shí)際用工,勞動(dòng)關(guān)系尚未建立。
違反勞動(dòng)合同可以分為兩種情況,一種是違反已經(jīng)履行的勞動(dòng)合同。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系已建立,違反勞動(dòng)合同約定,就要依法承擔(dān)違約責(zé)任,如勞動(dòng)合同法第八十六條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?!绷硪环N就是違反已生效但尚未履行的勞動(dòng)合同。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系尚未建立,勞動(dòng)合同法沒(méi)有對(duì)這種情況下違反勞動(dòng)合同的責(zé)任作出規(guī)定,這就需要合同雙方在訂立勞動(dòng)合同時(shí)約定。這時(shí)勞動(dòng)合同約定了違約責(zé)任的,按約定辦,沒(méi)有約定違約責(zé)任的,就無(wú)從承擔(dān)責(zé)任。因此,在訂立勞動(dòng)合同時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定違約責(zé)任。
(五)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中的義務(wù)
目前我國(guó)勞動(dòng)合同法中規(guī)定用人單位在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中的義務(wù)主要包括:如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。除此以外,還應(yīng)該延伸出其他相關(guān)諸如保密等義務(wù),類(lèi)似于合同法中的締約責(zé)任或后合同義務(wù)。比如德國(guó)民法第611條b項(xiàng)的規(guī)定,任何雇主不得公開(kāi)或在公司內(nèi)部登載有性別歧視的招聘廣告;根據(jù)德國(guó)民法第242條規(guī)定,任何人簽訂雇傭合同時(shí)必須堅(jiān)守誠(chéng)信原則,當(dāng)事人雙方提供的信息是真實(shí)無(wú)誤的,如果因信息不實(shí)造成對(duì)方當(dāng)事人損失的,應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)損害賠償責(zé)任。雇主應(yīng)負(fù)有謹(jǐn)慎處理申請(qǐng)者申請(qǐng)材料的義務(wù),在已經(jīng)明確勞動(dòng)者未被錄用的情況下,雇主應(yīng)向勞動(dòng)者及時(shí)返還相關(guān)資料,應(yīng)保守其中個(gè)人隱私,如健康狀況等資料,如應(yīng)申請(qǐng)者要求,雇主應(yīng)銷(xiāo)毀涉及個(gè)人信息的相關(guān)資料。
建議勞動(dòng)法今后應(yīng)增加用人單位承擔(dān)如下義務(wù)的規(guī)定:用人單位應(yīng)謹(jǐn)慎處理求職者應(yīng)聘資料的義務(wù),應(yīng)適時(shí)銷(xiāo)毀求職者的應(yīng)聘材料和簡(jiǎn)歷,防止個(gè)人隱私泄露;有些招聘是求職者專(zhuān)門(mén)應(yīng)約而往,并為專(zhuān)項(xiàng)聘用,如高級(jí)技術(shù)人員或高級(jí)管理人員的應(yīng)聘可能會(huì)有相應(yīng)的支出,如差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等,凡是應(yīng)約定而往,不論是否最終能夠簽訂勞動(dòng)合同,用人單位均應(yīng)負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用。用人單位在簽訂勞動(dòng)合同階段不得向求職者收取任何費(fèi)用,包括報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)等。
關(guān)于求職者在簽訂勞動(dòng)合同過(guò)程中的義務(wù)法律規(guī)定比較少,在勞動(dòng)合同法第八條規(guī)定用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。具體來(lái)講,主要包括如下義務(wù):申請(qǐng)者應(yīng)如實(shí)告知用人單位自身的真實(shí)情況,尤其是對(duì)其所申請(qǐng)之工作崗位有不合適的情形更應(yīng)如實(shí)告知;申請(qǐng)者有如實(shí)回答用人單位所提問(wèn)題的義務(wù);申請(qǐng)者對(duì)于其職業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)能力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)經(jīng)歷、資格考試成績(jī)及報(bào)告,用人單位的提問(wèn)不受限制,申請(qǐng)人有如實(shí)回答之義務(wù);女性申請(qǐng)者不負(fù)擔(dān)對(duì)用人單位對(duì)其可以預(yù)期未來(lái)是否結(jié)婚問(wèn)題作答的義務(wù);申請(qǐng)者如實(shí)告知其健康狀況的義務(wù)。
四、勞動(dòng)合同履行中的法律問(wèn)題
(一)用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。
勞動(dòng)合同的全面履行要求勞動(dòng)合同的當(dāng)事人雙方必須按照合同約定的時(shí)間、期限、地點(diǎn),用約定的方式,按質(zhì)、按量全部履行自己承擔(dān)的義務(wù),既不能只履行部分義務(wù)而將其他義務(wù)置之不顧,也不得擅自變更合同,更不得任意不履行合同或者解除合同。對(duì)于用人單位而言,必須按照合同的約定向勞動(dòng)者提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?chǎng)所和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、相關(guān)工作崗位,并按照約定的金額和支付方式按時(shí)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬;對(duì)于勞動(dòng)者而言,必須遵守用人單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,認(rèn)真履行自己的勞動(dòng)職責(zé),并且親自完成勞動(dòng)合同約定的工作任務(wù)。勞動(dòng)合同的全面履行要求勞動(dòng)合同主體必須親自履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系確立后,勞動(dòng)者不允許將應(yīng)由自己完成的工作交由第三方代辦,用人單位也不能將應(yīng)由自己對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給其他第三方承擔(dān),未經(jīng)勞動(dòng)者同意不能隨意變更勞動(dòng)者的工作性質(zhì)、崗位,更不能擅自將勞動(dòng)者調(diào)到其他用人單位工作。
勞動(dòng)合同的全面履行,還需要?jiǎng)趧?dòng)合同雙方當(dāng)事人之間相互理解和配合,相互協(xié)作履行。
(二)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)
勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是指勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法律關(guān)系,履行勞動(dòng)義務(wù),由用人單位根據(jù)按勞分配的原則及勞動(dòng)力價(jià)值支付報(bào)酬的權(quán)利。一般情況下,勞動(dòng)者一方只要在用人單位的安排下按照約定完成一定的工作量,勞動(dòng)者就有權(quán)要求按勞動(dòng)取得報(bào)酬。用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
勞動(dòng)者通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬,再用其所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)購(gòu)買(mǎi)自己和家人所需要的消費(fèi),從而才能維持和發(fā)展自己的勞動(dòng)力和供養(yǎng)自己的家人,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是勞動(dòng)權(quán)利的核心,它不僅是勞動(dòng)者及其家屬有力的生活保障,也是社會(huì)對(duì)其勞動(dòng)的承認(rèn)和評(píng)價(jià)。
勞動(dòng)報(bào)酬包括三部分:一是貨幣工資,用人單位以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的各種工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等;二是實(shí)物報(bào)酬,即用人單位以免費(fèi)或低于成本價(jià)提供給勞動(dòng)者的各種物品和服務(wù)等;三是社會(huì)保險(xiǎn),指用人單位為勞動(dòng)者直接向政府和保險(xiǎn)部門(mén)支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)金。
勞動(dòng)法中的工資是指用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。工資是勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的主要組成部分。但勞動(dòng)者的以下勞動(dòng)收入不屬于工資的范圍:(1)單位支付給勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用,如喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼等;(2)勞動(dòng)保護(hù)方面的費(fèi)用,如用人單位支付給勞動(dòng)者的工作服、解毒劑、清涼飲料費(fèi)用等;(3)按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)收入,如根據(jù)國(guó)家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)等,以及稿費(fèi)、講課費(fèi)、翻譯費(fèi)等。
勞動(dòng)合同法課程的教學(xué)秉承這樣一個(gè)理念:法學(xué)知識(shí)的傳授到“夠用”和“實(shí)用”的基礎(chǔ)上,傾向于對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)的灌輸和法律技能的應(yīng)用。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)中,提倡讓學(xué)生多說(shuō)、多做,培養(yǎng)他們的口頭表達(dá)能力、交際能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
(一)課內(nèi)實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)
1、模擬求職與招聘活動(dòng)模擬求職與招聘主要適用于項(xiàng)目一:簽訂勞動(dòng)合同的前期工作。教學(xué)目的:學(xué)生通過(guò)模擬整個(gè)求職與招聘過(guò)程,熟悉勞動(dòng)關(guān)系建立的前置程序,同時(shí)熟悉求職與招聘過(guò)程中的法律規(guī)定,以防在締約過(guò)程中產(chǎn)生不應(yīng)有的法律風(fēng)險(xiǎn)。教學(xué)設(shè)計(jì):實(shí)訓(xùn)老師將全班同學(xué)分為兩個(gè)組,一組同學(xué)扮演人力資源部門(mén),另一組同學(xué)扮演求職的勞動(dòng)者。每組選派一名組織能力強(qiáng)的同學(xué)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本組人員角色分配并負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)策劃求職招聘全過(guò)程?;顒?dòng)開(kāi)始之前,由組長(zhǎng)提交本組人員分配名單和活動(dòng)運(yùn)行方案。人力資源部門(mén)這一組在老師指導(dǎo)下要制定招聘計(jì)劃、擬定招聘廣告、設(shè)計(jì)面試問(wèn)題,進(jìn)行人員篩選、辦理錄用手續(xù)等,扮演勞動(dòng)者的同學(xué)提交個(gè)人求職簡(jiǎn)歷。人力資源部門(mén)和勞動(dòng)者必須現(xiàn)場(chǎng)展示求職和招聘全過(guò)程。最后教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出要求和建議。
2、草擬勞動(dòng)合同文本草擬勞動(dòng)合同文本主要適用于項(xiàng)目二:勞動(dòng)合同的簽訂。教學(xué)目的:通過(guò)模擬簽訂勞動(dòng)合同,使學(xué)生熟知?jiǎng)趧?dòng)合同的必備條款和約定條款包括哪些內(nèi)容,從而知道如何草擬及簽訂勞動(dòng)合同,同時(shí)使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同中每一個(gè)條款對(duì)自身利益的影響和意義,引導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)后在求職簽約時(shí)學(xué)會(huì)保護(hù)自身的合法利益。教學(xué)設(shè)計(jì):按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第17條的規(guī)定,勞動(dòng)合同有九項(xiàng)必備條款和若干約定條款組成。本項(xiàng)目訓(xùn)練內(nèi)容是:要求每一位同學(xué)提前準(zhǔn)備好一份勞動(dòng)合同的格式文本,老師在對(duì)每一項(xiàng)條款進(jìn)行講解時(shí),要求學(xué)生假設(shè)情境,假定勞動(dòng)合同當(dāng)事人和勞動(dòng)合同條款內(nèi)容,草擬勞動(dòng)合同每一條條款,最終形成一個(gè)完整的合法的勞動(dòng)合同文本,并提交老師進(jìn)行批改。
3、模擬簽約對(duì)抗賽模擬簽約對(duì)抗賽也主要適用于項(xiàng)目二:勞動(dòng)合同的簽訂。教學(xué)目的:使學(xué)生對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款有更深刻的認(rèn)識(shí)。教學(xué)設(shè)計(jì):指導(dǎo)老師將全班同學(xué)分為四組,兩組為人力資源部門(mén)的人員,兩組為勞動(dòng)者。一組人力資源部門(mén)人員與一組勞動(dòng)者搭配成一個(gè)簽約小組,形成甲乙兩個(gè)簽約小組。由人力資源部門(mén)提供勞動(dòng)合同文本,然后人力資源部門(mén)與勞動(dòng)者就勞動(dòng)合同具體條款進(jìn)行談判確定,最終簽訂勞動(dòng)合同。甲組展示本組簽訂的勞動(dòng)合同,由乙組同學(xué)進(jìn)行挑刺,乙組展示本組簽訂的勞動(dòng)合同,由甲組學(xué)生進(jìn)行挑刺,形成對(duì)抗賽,看哪一組的勞動(dòng)合同簽訂的最好。最后由老師進(jìn)行活動(dòng)點(diǎn)評(píng)。
4、小組案例討論小組案例討論適用于任何一個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)。教學(xué)目的:激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。教學(xué)設(shè)計(jì):指導(dǎo)老師把全班學(xué)生分為若干個(gè)學(xué)習(xí)小組,然后精心挑選勞動(dòng)合同法經(jīng)典案例,啟發(fā)每個(gè)小組對(duì)其中的法律問(wèn)題進(jìn)行深入思考,最后小組選派學(xué)生代表將本組的討論意見(jiàn)公布,教師再進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)。教師挑選的案例應(yīng)該是難易適中,有一定代表性的。在具體教學(xué)實(shí)踐中,筆者挑選給學(xué)生進(jìn)行小組討論的案例包括:2010年廣東省佛山市本田員工集體停工事件、富士康N連跳事件、華為奮斗者協(xié)議事件、安徽反艾滋就業(yè)歧視第一案等,通過(guò)對(duì)這些案例的討論,同學(xué)們對(duì)罷工的合法性問(wèn)題、同工同酬問(wèn)題、工會(huì)的職能作用問(wèn)題、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制問(wèn)題、加班加點(diǎn)問(wèn)題、員工辭職是否應(yīng)支付企業(yè)違約金問(wèn)題、平等就業(yè)權(quán)問(wèn)題,勞動(dòng)者的休息休假等問(wèn)題有了更深層次的掌握。
5、模擬勞動(dòng)仲裁庭模擬勞動(dòng)仲裁庭適用于學(xué)生對(duì)七個(gè)項(xiàng)目的技能都有一定理解與掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。教學(xué)目的:模擬勞動(dòng)仲裁庭為學(xué)生提供了一個(gè)模擬法律實(shí)踐的場(chǎng)所和機(jī)會(huì),讓學(xué)生提前面對(duì)勞動(dòng)法律實(shí)際問(wèn)題的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),熟悉和掌握仲裁庭仲裁程序和仲裁規(guī)則,促進(jìn)理論知識(shí)向?qū)嵺`技能轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實(shí)踐操作技巧和綜合法律職業(yè)能力。學(xué)生在模擬勞動(dòng)仲裁庭活動(dòng)中,通過(guò)討論案情、制作勞動(dòng)法律文書(shū)、主持仲裁、在仲裁庭上陳述、舉證、質(zhì)證、辯論、合議、宣判等互動(dòng)過(guò)程,法律實(shí)務(wù)操作技能得到了切實(shí)提高,同時(shí)訓(xùn)練了語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會(huì)交際能力等綜合能力,從而為其成為高素質(zhì)應(yīng)用型法律人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。教學(xué)設(shè)計(jì):指導(dǎo)教師選用真實(shí)的勞動(dòng)合同案例,讓學(xué)生充當(dāng)各個(gè)仲裁法律關(guān)系的主體,扮演首席仲裁員、仲裁員、當(dāng)事人、證人、律師等,從形式到內(nèi)容應(yīng)盡可能模仿真實(shí)仲裁庭開(kāi)庭情境,按照實(shí)體法和訴訟法(或其他程序法)的規(guī)定,進(jìn)行模擬案件從受理到審理終結(jié)的整個(gè)過(guò)程,在實(shí)踐中深入體會(huì)如何進(jìn)行仲裁活動(dòng)。角色分配以及活動(dòng)過(guò)程由學(xué)生自主完成,沒(méi)有分配到角色的同學(xué)進(jìn)行開(kāi)庭觀摩。模擬勞動(dòng)仲裁庭具體的開(kāi)庭程序如下:(1)由書(shū)記員查明雙方當(dāng)事人、人及有關(guān)人員是否到庭,宣布仲裁庭紀(jì)律;(2)首席仲裁員宣布開(kāi)庭、宣布仲裁員、書(shū)記員名單,告知當(dāng)事人享有的仲裁權(quán)利和義務(wù),詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由;(3)聽(tīng)取申訴人員及其人的申訴和被訴人及其人的答辯;(4)仲裁員當(dāng)庭調(diào)查,質(zhì)證;(5)根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn),當(dāng)庭進(jìn)行調(diào)解;(6)當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)由雙方當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議上簽字。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。若不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí),應(yīng)及時(shí)休庭并作出裁決,裁決結(jié)果記錄在案,由仲裁員署名;(7)首席仲裁員宣布閉庭;(8)仲裁庭閉庭后,書(shū)記員應(yīng)將仲裁庭庭審記錄交雙方當(dāng)事人和其他仲裁活動(dòng)參加人校閱、簽名;(9)仲裁庭庭審記錄應(yīng)由仲裁員、書(shū)記員簽名。最后,各模擬角色提交相關(guān)法律文書(shū),觀摩同學(xué)提交模擬勞動(dòng)仲裁庭觀后感。
6、辯論賽同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的過(guò)程中會(huì)遇到一些兩難問(wèn)題,如:勞動(dòng)合同法對(duì)比勞動(dòng)法加大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度,那么,是不是勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度越大對(duì)勞動(dòng)者就越有利呢?還是說(shuō)勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度越大對(duì)勞動(dòng)者不是越有利。這個(gè)問(wèn)題在理論界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)議都很大,筆者也組織了學(xué)生進(jìn)行了相關(guān)論題的辯論賽。通過(guò)辯論賽,正反雙方以及旁聽(tīng)的同學(xué)會(huì)對(duì)類(lèi)似的兩難問(wèn)題有更深刻的感悟,會(huì)發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)際的差距。辯論賽適用于學(xué)生對(duì)七個(gè)項(xiàng)目的技能都有一定理解與掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。教學(xué)目的:培養(yǎng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力,應(yīng)變能力,互相配合的能力以及較好的口頭表達(dá)能力。教學(xué)設(shè)計(jì):實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師首先將全班同學(xué)分成正方、反方兩組,每組選出四名辯手,分別擔(dān)任各組的主辯、二辯、三辯、結(jié)辯,另選出一名同學(xué)做主持人,兩名同學(xué)做計(jì)時(shí)員。然后指導(dǎo)老師根據(jù)課程的進(jìn)度精心選擇辯論賽的題目交由學(xué)生課后準(zhǔn)備,教師還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行辯論賽規(guī)則的指導(dǎo)。班長(zhǎng)和學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)辯論賽的組織和協(xié)調(diào)工作,組織兩個(gè)小組的同學(xué)進(jìn)行資料的收集,課后的彩排,遇到問(wèn)題及時(shí)與指導(dǎo)老師溝通解決。最后在實(shí)訓(xùn)課上正式展開(kāi)辯論比賽,賽后老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并選出勝方和最佳辯手進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),除辯手之外的每一位同學(xué)賽后提交一份辯論賽觀后感。
7、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座邀請(qǐng)專(zhuān)家講座適用于任何一個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)。教學(xué)目的:拓寬學(xué)生視野,使學(xué)生及時(shí)了解、熟悉勞動(dòng)合同法在實(shí)際運(yùn)用中存在的問(wèn)題,也使學(xué)生了解理論與實(shí)際運(yùn)作不完全吻合,使學(xué)生學(xué)會(huì)辯證地思考書(shū)本知識(shí)的不足,以及實(shí)際運(yùn)用的復(fù)雜性。教學(xué)設(shè)計(jì):指導(dǎo)老師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度邀請(qǐng)實(shí)踐部門(mén)包括勞動(dòng)行政主管部門(mén)、人力資源公司等有關(guān)工作人員來(lái)校做講座。我校邀請(qǐng)校外專(zhuān)家做的講座包括:《工資改革專(zhuān)題講座》、《調(diào)解在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的作用》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事?tīng)?zhēng)議的區(qū)別》等。
(二)課外實(shí)踐項(xiàng)目設(shè)計(jì)
1、法律咨詢(xún)實(shí)踐法律咨詢(xún)是指提供法律知識(shí)問(wèn)題的解答。由于法律的專(zhuān)業(yè)性與復(fù)雜性,非專(zhuān)業(yè)人士在遇到法律問(wèn)題時(shí),往往需要求助于律師一類(lèi)的法律專(zhuān)業(yè)人士。我們的學(xué)生雖然還沒(méi)有成為真正的律師或法官,但在學(xué)習(xí)了若干法律課程后也可以為非專(zhuān)業(yè)人士提供一些專(zhuān)業(yè)的解答。法律咨詢(xún)實(shí)踐的時(shí)間宜安排在學(xué)期末,勞動(dòng)合同法課程即將結(jié)束之時(shí)。教學(xué)目的:培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力,包括勞動(dòng)糾紛的處理能力。教學(xué)設(shè)計(jì):老師組織學(xué)生在校園里的空曠地帶打出“義務(wù)勞動(dòng)合同法法律咨詢(xún)”的橫幅,擺好桌椅,做好被咨詢(xún)的準(zhǔn)備。因?yàn)樽稍?xún)的地點(diǎn)安排在校園里,前來(lái)咨詢(xún)的都是其他院系的同學(xué),他們提出的問(wèn)題有:什么是勞動(dòng)合同?哪些用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同?事業(yè)單位招用人員是否均應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》調(diào)整?勞動(dòng)合同有哪幾種類(lèi)型?無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就是“鐵飯碗”嗎?勞動(dòng)合同必須具備哪些內(nèi)容?勞動(dòng)者依法享有的醫(yī)療期如何計(jì)算?什么是競(jìng)業(yè)限制?……雖然只是校園法律咨詢(xún),但是現(xiàn)場(chǎng)收集到的勞動(dòng)合同法律問(wèn)題數(shù)不勝數(shù),老師要求學(xué)生盡量自己運(yùn)用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立解答,實(shí)在解答不出就記下來(lái)并找其他同學(xué)或者指導(dǎo)老師幫忙。在校園法律咨詢(xún)活動(dòng)中,學(xué)生面對(duì)真正的實(shí)踐考驗(yàn),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到真正的檢驗(yàn)和提高。
2、社會(huì)調(diào)查社會(huì)調(diào)查適用于任何一個(gè)項(xiàng)目的教學(xué)。教學(xué)目的:讓學(xué)生親自進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的目的在于加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)情、民情,尤其是對(duì)社會(huì)實(shí)際的了解。該項(xiàng)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)有助于學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)理論和知識(shí)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,鍛煉學(xué)生對(duì)社會(huì)的基本認(rèn)知能力和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力,同時(shí)社會(huì)調(diào)查可以彌補(bǔ)教材滯后性的不足。教學(xué)設(shè)計(jì):由指導(dǎo)教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度確定調(diào)查方向,如在講解到非典型勞動(dòng)關(guān)系時(shí)或工資制度時(shí)要求學(xué)生對(duì)“廣東省、廣州市、中山市及戶籍所在地的勞務(wù)派遣和非全日制用工情況”進(jìn)行調(diào)查或要求學(xué)生對(duì)“廣東省、廣州市、中山市及戶籍所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行調(diào)查。學(xué)生的調(diào)查以學(xué)習(xí)小組為單位,訪問(wèn)對(duì)象可以是個(gè)人,也可以是企事業(yè)單位,要求學(xué)生保留訪問(wèn)對(duì)象的相關(guān)信息,以杜絕數(shù)據(jù)作假。調(diào)查問(wèn)卷由學(xué)生自己設(shè)計(jì),調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放可以通過(guò)填寫(xiě)紙質(zhì)問(wèn)卷或通過(guò)QQ、微信、公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)放等方式進(jìn)行。每個(gè)學(xué)習(xí)小組最后要形成不少于2500字的調(diào)查報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)涵括對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的說(shuō)明和分析。社會(huì)調(diào)查結(jié)束后,每個(gè)小組選派一名代表在課堂上匯報(bào)調(diào)查報(bào)告,匯報(bào)時(shí)制作PPT,匯報(bào)結(jié)束后其他同學(xué)可以提問(wèn),指導(dǎo)老師則進(jìn)行最后的點(diǎn)評(píng)。
二、結(jié)語(yǔ)
論文摘要:勞動(dòng)合同是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法律憑證,完善勞動(dòng)合同管理有利于促進(jìn)企業(yè)深化改革,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。闡述了勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用和企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同管理制度的重要作用。
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理是一種指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng),其目的在于通過(guò)管理,進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行,有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用,從而調(diào)動(dòng)職工積極性,促進(jìn)企業(yè)深化改革,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1勞動(dòng)合同的含義
在現(xiàn)代社會(huì)中,勞動(dòng)關(guān)系通常以勞動(dòng)合同來(lái)確立。簽訂勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的具體方式。所謂勞動(dòng)合同,就是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解勞動(dòng)合同這一概念。
(1)企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系,必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂,就是一種法律文件,具有法律效力,就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù),合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行,否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(2)勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者,必須具備法律規(guī)定的條件,即必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡。同時(shí)還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件,才有可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè),必須是依法設(shè)立的企業(yè)。
(3)勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議,其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作,按企業(yè)的要求,完成勞動(dòng)任務(wù),并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境,付給職工相應(yīng)的報(bào)酬,保障職工享有法定合同規(guī)定的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)待遇。
2勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同管理的作用
各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)是法律規(guī)定的統(tǒng)一管理勞動(dòng)合同的機(jī)關(guān),在勞動(dòng)合同管理中占有重要地位,起著主導(dǎo)作用。
(1)統(tǒng)一管理企業(yè)勞動(dòng)合同的訂立和履行情況。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)通過(guò)經(jīng)常性的了解情況和定期分析檢查,掌握企業(yè)勞動(dòng)合同訂立和履行的全面情況,培訓(xùn)企業(yè)勞動(dòng)合同管理人員,完善企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度,自上而下地形成完整的勞動(dòng)合同管理網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)與企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系,幫助和指導(dǎo)企業(yè)依法訂立和履行勞動(dòng)合同。
(2)廣泛宣傳勞動(dòng)合同法規(guī),進(jìn)行勞動(dòng)合同法制教育,是企業(yè)勞動(dòng)合同管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定企業(yè)勞動(dòng)合同法制宣傳教育計(jì)劃,結(jié)合貫徹勞動(dòng)合同法規(guī)組織實(shí)施。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),文流信息,分析案例,組織勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等,大力宜傳勞動(dòng)合同法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)廣大職工的勞動(dòng)合同法律意識(shí)和觀念,增強(qiáng)執(zhí)行勞動(dòng)合同的自覺(jué)性。
(3)進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施行政管理的有效手段,是一項(xiàng)監(jiān)督服務(wù)措施。企業(yè)勞動(dòng)合同訂立后,對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)合同鑒證的,勞動(dòng)合同簽訂地或履行地的勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行鑒證。
(4)查處違法勞動(dòng)合同。對(duì)于違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的勞動(dòng)合同,由勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處。勞動(dòng)行政部門(mén)在檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)或告知的違法勞動(dòng)合同,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定可以給予違法者以警告、罰款,提請(qǐng)工商行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可提請(qǐng)其主管機(jī)關(guān)給予行政處分,觸犯刑律的,要由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3建立健全企業(yè)勞動(dòng)合同的管理制度
企業(yè)勞動(dòng)合同的管理,除了勞動(dòng)行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)外,企業(yè)的管理也是非常重要的。因此,企業(yè)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作。
(1)建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的。企業(yè)建立勞動(dòng)合同管理機(jī)制,主要應(yīng)做好3個(gè)方面的工作:一是要有管理機(jī)構(gòu),從企業(yè)制度上保證勞動(dòng)合同的管理;二是要有專(zhuān)人管理,明確職責(zé),各司其職;三是要有切實(shí)可行的規(guī)章制度,使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的管理有章可循。
(2)健全企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度。企業(yè)勞動(dòng)合同管理的內(nèi)容一般應(yīng)包括:招聘、用人的條件和標(biāo)準(zhǔn),崗位責(zé)任或崗位說(shuō)明書(shū),勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂的條件,勞動(dòng)合同履行情況的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)合同檔案制度,勞動(dòng)合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,勞動(dòng)糾紛調(diào)解制度等。
(3)配合勞動(dòng)行政部門(mén)或主管部門(mén)做好企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作。企業(yè)作為用人單位,與職工簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系后,除了按職責(zé)范圍對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理外,在合同的訂立、變更、解除,合同的鑒證,合同法制教育,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,合同履行情況的檢查以及合同統(tǒng)計(jì)報(bào)告方面,要積極主動(dòng)配合各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)做好管理工作,接受各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的管理指導(dǎo),不斷提高管理水平。
論文關(guān)鍵詞 無(wú)固定期限合同 不足 完善
一、《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)無(wú)固定期限合同的規(guī)定及改進(jìn)
我國(guó)《勞動(dòng)法》確立了以固定期限合同為主的用工制度,這種短期化的勞動(dòng)合同存在著很多問(wèn)題。新的《勞動(dòng)合同法》就是在這個(gè)背景下進(jìn)行的修改,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也得以確立。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的確立,對(duì)于緩解勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題有重要意義。
(一)概念
《勞動(dòng)合同法》對(duì)無(wú)固定期限合同的概念進(jìn)行了明確界定。第14條:“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。”這就說(shuō)明,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并非沒(méi)有終止時(shí)間,也不是所謂的終身制合同,僅僅是用人單位與勞動(dòng)者沒(méi)有約定合同何時(shí)終止。
終身制是在特定歷史條件下的一種特定的用工方式,也就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家的用工方式。終身制隨著政企分離,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代,在市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)不存在了。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,只是不明確具體終止合同時(shí)間、建立一種相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的合同形式。
(二)簽訂條件
《勞動(dòng)合同法》第14條明確規(guī)定了簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件。既包括有強(qiáng)制性的規(guī)定也包括有任意性的規(guī)定。如果勞動(dòng)者與用人單位雙方協(xié)商一致,可以隨時(shí)訂立無(wú)固定期限合同。但若存在以下情況,勞動(dòng)者主動(dòng)提出的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限合同:勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年;用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足10年的;連續(xù)兩次訂立固定期限勞動(dòng)合同且不存在需解除合同情形的。此外,該條還規(guī)定了視為訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形,即用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的。
這樣規(guī)定,相比較《勞動(dòng)法》中的規(guī)定,制度設(shè)計(jì)上,有以下改進(jìn)。一是在簽訂程序上,勞動(dòng)者選擇的自主性得以加強(qiáng)。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)者之所以難于簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是由于《勞動(dòng)法》中規(guī)定需“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同”的條件,《勞動(dòng)合同法》取消了需要用人單位認(rèn)可的條款,規(guī)定在一定的條件下,是否簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,決定權(quán)由勞動(dòng)者自己行使。在符合一定條件下,勞動(dòng)者一旦選擇簽訂無(wú)固定期限合同,則用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂,否則將承擔(dān)一定責(zé)任。二是對(duì)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)進(jìn)行了限定。《勞動(dòng)法》沒(méi)有限定固定期限合同的簽訂次數(shù),因此,很多用人單位在使用勞動(dòng)者超過(guò)其黃金年齡后,便終止了與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同?;谏鲜鲈?,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定簽訂固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)只能為2次,連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,除勞動(dòng)者同意訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。三是對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了定性,超過(guò)一年未訂立勞動(dòng)合同的視為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同已經(jīng)訂立。
(三)用人單位拒絕與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限合同的處罰
《勞動(dòng)合同法》第82條第2款對(duì)用人單位違法不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的后果作出了規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定不予勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?!痹撘?guī)定大大的提高了用人單位違反法律,不予勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)成本,有利于推進(jìn)用人單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。在通常情況下人們會(huì)覺(jué)得,簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì)使用人單位的用工成本增加。但事實(shí)上,無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同會(huì)使員工對(duì)企業(yè)有依賴(lài)感,有助于培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度。同時(shí),相比較固定期限勞動(dòng)合同,反倒會(huì)降低企業(yè)成本。因?yàn)?,用人單位如果簽訂的是固定期限勞?dòng)合同,那么只要合同期滿不續(xù)簽,用人單位就必須按照勞動(dòng)者的工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(四)用人單位終止無(wú)固定期限合同的補(bǔ)償問(wèn)題
依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,用人單位終止勞動(dòng)合同不需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,僅在解除合同時(shí)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此,用人單位為避免解除期限較長(zhǎng)合同所要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,往往選擇與勞動(dòng)者簽訂短期合同?!秳趧?dòng)合同法》第46條增加用人單位終止勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形,由用人單位終止勞動(dòng)合同的,需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定不足
有目共睹,《勞動(dòng)合同法》在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同方面的規(guī)定相比較之前有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但新的法規(guī)仍然存在著一定問(wèn)題,致使部分用人單位來(lái)規(guī)避法律規(guī)定。
(一)“連續(xù)”及“十年”詞義不夠清晰準(zhǔn)確
無(wú)固定期限合同規(guī)定中出現(xiàn)了兩個(gè)“連續(xù)”,一是連續(xù)工作滿十年,二是連續(xù)訂立兩次無(wú)固定期限合同?!斑B續(xù)”究竟應(yīng)該如何界定?中間隔開(kāi)一段時(shí)間是否為連續(xù)?“十年”的含義也不明確,是應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同法實(shí)施之日起計(jì)算?此外,“十年”長(zhǎng)度的規(guī)定也是源自于勞動(dòng)法,這樣未免過(guò)長(zhǎng),與合同期限的其他規(guī)定不相適應(yīng)。2007年的“華為事件”—讓工作滿8年的員工主動(dòng)辦理辭職手續(xù),然后再與其中的部分人員簽訂1-3年的勞動(dòng)合同,工齡重新計(jì)算。華為的目的十分明顯,就是在規(guī)避勞動(dòng)合同法的規(guī)定。
(二)對(duì)于固定期限合同的年限沒(méi)有要求
固定期限勞動(dòng)合同具有短期性、不穩(wěn)定性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)導(dǎo)致處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者職業(yè)不穩(wěn)定,權(quán)利易被侵犯?!秳趧?dòng)合同法》對(duì)無(wú)固定期限合同的規(guī)定初衷是想建立較為長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞資關(guān)系,更好的保護(hù)勞動(dòng)者這一弱勢(shì)群體。雖然對(duì)簽訂固定期限合同的次數(shù)進(jìn)行了限制,但是并沒(méi)有限制固定期限合同的長(zhǎng)度。用人單位對(duì)于技能較高和貢獻(xiàn)較為突出的勞動(dòng)者,
(三)無(wú)固定期限合同的解除條件過(guò)嚴(yán)
《勞動(dòng)合同法》中,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同與固定期限合同的解除條件相同。我們知道,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同具有穩(wěn)定性,這樣可以增加勞動(dòng)者對(duì)用人單位的歸屬感。但同時(shí),這種安逸可能會(huì)使勞動(dòng)者喪失進(jìn)取的動(dòng)力,不能有效調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,勞動(dòng)效率降低。部分簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,缺乏學(xué)習(xí)和接受新知識(shí)的動(dòng)力,致使自身知識(shí)與技能可能滯后于企業(yè)的發(fā)展。,勞動(dòng)者只要不存在《勞動(dòng)合同法》第39條、第40條規(guī)定之情形,與用人單位的勞動(dòng)合同就能一直延續(xù)。這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。
(四)對(duì)簽訂無(wú)固定期限合同的程序沒(méi)有做出規(guī)定
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,勞動(dòng)者有權(quán)要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,但如果勞動(dòng)者符合條件,卻因?yàn)閷?duì)法律規(guī)定不夠了解而沒(méi)有提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,賠償?shù)呢?zé)任是否應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)呢?訂立程序沒(méi)有在勞動(dòng)合同法中得以體現(xiàn),尤其是用人單位的告知義務(wù),將使得落實(shí)難度加大。
三、完善我國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的措施
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定以無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為主的用工制度,目的就是解決勞動(dòng)者就業(yè)不穩(wěn)定以及勞動(dòng)合同短期化的局面。然而從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,現(xiàn)行制度似乎并未取得顯著成效,反而存在加重勞動(dòng)關(guān)系短期化的可能?,F(xiàn)從以下幾個(gè)方面探討無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的完善:
(一)明確“連續(xù)”和“十年”等詞的準(zhǔn)確概念
目前有些用人單位利用簽訂次數(shù)和中斷時(shí)間逃避“連續(xù)”規(guī)定,針對(duì)該做法,可以在立法上明確勞動(dòng)者在同一用人單位工作超過(guò)一年,如果在一年內(nèi)間斷用工的視為連續(xù)用工,以此堵塞用人單位規(guī)避法律的漏洞?!秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》對(duì)“十年”計(jì)算的規(guī)定較為明晰,即十年應(yīng)從勞動(dòng)關(guān)系建立之日起算,且勞動(dòng)者服從用人單位安排在公司發(fā)生合并、分立等情況下的工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。
(二)適當(dāng)限制固定期限勞動(dòng)合同
固定期限合同適用范圍的規(guī)定是為了明確特定情況下用人單位為了管理的需要,自愿和勞動(dòng)者簽訂固定期限勞動(dòng)合同。這種情況是對(duì)社會(huì)法理念的突破,在不違背國(guó)家利益和社會(huì)公共利益情況下,為了滿足雙方自由追求利益的需求,讓固定期限勞動(dòng)合同承擔(dān)一定的作用。但是固定期限勞動(dòng)合同具有短期性、不穩(wěn)定性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)導(dǎo)致處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者職業(yè)不穩(wěn)定,權(quán)利易被侵犯。因此,對(duì)固定期限勞動(dòng)合同可以從以下幾個(gè)方面加以限制:固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍、合同期限、重復(fù)簽訂的次數(shù)、簽訂程序、簽訂條件等。
(三)適當(dāng)放寬用人單位解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同雖然能起到穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用,但同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要兼顧效率,不能影響到市場(chǎng)的活力。公平兼顧效率,既要傾斜保護(hù)勞動(dòng)者同時(shí)也要能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),用人單位在解除固定期限勞動(dòng)合同與無(wú)固定期限勞動(dòng)合同所花費(fèi)的成本上,沒(méi)有任何區(qū)別。用人單位在一般情況下更樂(lè)意與勞動(dòng)者簽訂短期的固定期限勞動(dòng)合同。所以,對(duì)于用人單位解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件可給予適當(dāng)?shù)姆艑挘褂萌藛挝唤獬裏o(wú)固定期限勞動(dòng)合同的成本得以降低,建立一種有效的誘導(dǎo)機(jī)制,讓用人單位和勞動(dòng)者更樂(lè)于簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
(四)使無(wú)固定期限合同簽訂的程序更加規(guī)范
論文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同法 合同自由原則 勞動(dòng)者權(quán)益 傾斜保護(hù)
《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施不僅在學(xué)術(shù)界更在實(shí)業(yè)界引起了廣泛的關(guān)注,對(duì)其無(wú)論是贊許或是批評(píng),其關(guān)注點(diǎn)往往在于其有關(guān)勞動(dòng)合同簽訂年限的相關(guān)規(guī)定。筆者以為,對(duì)于《勞動(dòng)合同法》,我們應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注其基于對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)的原則而作出的特別規(guī)定。
一、勞動(dòng)合同的性質(zhì)及其對(duì)合同自由的限制
勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位之間為確立勞動(dòng)關(guān)系依法協(xié)商達(dá)成的雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同法規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用等原則。合同法規(guī)定,合同是平等的自然人、法人或其他組織之間以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為目的進(jìn)行的意思表示一致的法律行為,訂立民事合同是平等主體之間重要的法律行為,應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用等原則。從勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同的概念及訂立合同應(yīng)遵循的原則可以看出,勞動(dòng)合同與民事合同有著密切的聯(lián)系,就其性質(zhì)而言,勞動(dòng)合同屬于民事合同的一種。所以,訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循平等自愿原則等合同法的一般原則,包括合同自由原則。
所謂合同自由是兩個(gè)以上當(dāng)事人意思表示的合意,當(dāng)事人通過(guò)自由協(xié)商,決定相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并根據(jù)其意志調(diào)整相互之間的關(guān)系,且使當(dāng)事人意思能夠產(chǎn)生法律上的約束力。這種合同自由包括締約自由,決定合同內(nèi)容的自由,協(xié)議變更和解除合同的自由,及自由約定調(diào)整責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等。合同自由原則充分體現(xiàn)了法律尊重當(dāng)事人的意思自治和自由,鼓勵(lì)其交易行為,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力。合同自由是合同法最基本的原則,是貫穿于合同法的一條主線,其突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,當(dāng)事人的合意具有優(yōu)先于合同任意性規(guī)范的效力,即約定優(yōu)先原則——合同有約定的適用合同約定,無(wú)約定的適用法律規(guī)定。合同法充分貫徹合同自由原則,通過(guò)保障契約自由來(lái)保障合同雙方的合法權(quán)益。合同法之所以能堅(jiān)持這一原則,其根本原因在于合同法是私法,其維護(hù)的是個(gè)人權(quán)益,這種私人利益可以通過(guò)雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議,因此這種私人利益總體上處于平衡狀態(tài)。如果出現(xiàn)個(gè)別利益的破壞也可以通過(guò)訴訟予以救濟(jì)。第二,違約自由是合同自由原則的內(nèi)涵。違約自由是指合同當(dāng)事人一方從經(jīng)濟(jì)利益上衡量選擇違約后,可以通過(guò)賠償受損方的履行利益來(lái)免除繼續(xù)履行的責(zé)任以獲取更大的利益。尊重合同自由原則包括違約自由是充分尊重當(dāng)事人選擇的表現(xiàn)。第三,當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除合同。約定解除權(quán)是當(dāng)事人雙方在合同中予以約定,出現(xiàn)約定事由而由一方當(dāng)事人行使解除權(quán),使合同消滅的權(quán)利。約定解除符合合同自由原則,體現(xiàn)了合同法對(duì)當(dāng)事人的合同自由的尊重,同時(shí)它還能發(fā)揮當(dāng)事人雙方相互配合和協(xié)力的作用,自己解決紛爭(zhēng),減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
但是,通過(guò)仔細(xì)研讀《勞動(dòng)合同法》之后,我們可以發(fā)現(xiàn),《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)調(diào),勞動(dòng)關(guān)系雙方必須簽訂勞動(dòng)合同,為勞動(dòng)者一方設(shè)定法定權(quán)利,強(qiáng)行規(guī)范形式確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)的履行,突破了民事合同所遵循的當(dāng)事人的合意優(yōu)先于法律而適用的原則?!秳趧?dòng)合同法》這一的規(guī)定,是由勞動(dòng)合同中勞動(dòng)關(guān)系的特性所決定的,也正是因?yàn)檫@一特性,使勞動(dòng)合同法對(duì)合同自由原則的適用又有了新的詮釋。具體表現(xiàn)在:
第一,當(dāng)事人的合意要受到法律規(guī)范的限制,主要受勞動(dòng)基準(zhǔn)法的限制,即法律通過(guò)為勞動(dòng)者設(shè)立法定權(quán)利,以強(qiáng)行規(guī)范的形式確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)的履行。勞動(dòng)者與用人單位之間訂立合同,約定合同內(nèi)容等必須遵守勞動(dòng)基準(zhǔn)法,在其規(guī)定范圍內(nèi)做出主體的行為選擇與價(jià)值判斷,勞動(dòng)關(guān)系這一特殊性質(zhì)使其合同自由受到了很大的限制。勞動(dòng)基準(zhǔn)法在當(dāng)事人訂立合同過(guò)程中起到了一個(gè)引導(dǎo)作用,以其公權(quán)力干預(yù)“私法自治”,以矯正勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)上的不平等,維護(hù)弱者——?jiǎng)趧?dòng)者的合法權(quán)益。
第二,違約自由在勞動(dòng)合同中很難立足。勞動(dòng)合同遵循合同自由原則應(yīng)在勞動(dòng)基準(zhǔn)法范圍內(nèi),即對(duì)合同自由給予了限制,這一限制亦包括違約自由。勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,其與用人單位在法律地位上實(shí)質(zhì)是不平等的,為實(shí)現(xiàn)二者的平衡,立法機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立特定勞動(dòng)法律制度,為勞動(dòng)者設(shè)立法定權(quán)利,以強(qiáng)行性規(guī)范形式確保其權(quán)利的實(shí)現(xiàn),這樣一來(lái),就有助于防止用人單位隨意違約而侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,并強(qiáng)行性規(guī)定用人單位履行其義務(wù)。
理論上講,勞動(dòng)者與用人單位之間的平等自愿簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)該是排斥國(guó)家公權(quán)力的干預(yù)的。但是,在我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)下,勞動(dòng)者與用人單位的地位實(shí)際上是不平等的,這是勞動(dòng)合同中充斥國(guó)家公權(quán)力干預(yù)的原因所在。勞動(dòng)合同雖遵循民事合同中合同自由原則,但本身的特性使其對(duì)合同自由的適用有了很大的限制,概括地說(shuō),民事合同充分貫徹合同自由原則,而勞動(dòng)合同卻以限制這一合同自由為原則,著重維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二、勞動(dòng)合同的解除具有更多的法律制約
與一般的民事合同不同,勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者在試用期內(nèi)行使解除權(quán)的條件不同,用人單位和勞動(dòng)者行使預(yù)告解除權(quán)的條件也不同,
用人單位在特定條件下解除權(quán)還受限制,用人單位和勞動(dòng)者在合同解除后履行的義務(wù)也不同。這一系列的不同導(dǎo)致我們通常所理解的合同解除制度適用于勞動(dòng)合同時(shí),勢(shì)必發(fā)生重大變化。
首先,勞動(dòng)合同解除的法定理由多于民事合同并分為勞動(dòng)者單方解除合同和用人單位單方解除合同兩方面。其中,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的條件:A.未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;B.未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;C.未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;D.用人單位的規(guī)章制疫違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;E.因《勞動(dòng)合同法》第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;F.法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位解除合同的條件是:A.因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)解除:①在試用期間被證明不符合錄用條件的;②嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;③嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;④勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;⑤因《勞動(dòng)合同法》第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;⑥被依法追究刑事責(zé)任的。B.因無(wú)法履行解除:提前30日書(shū)面通知,或額外支付一個(gè)月工資即時(shí)解除。①勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;②勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;③勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。C.因經(jīng)濟(jì)性裁員解除勞動(dòng)合同。另外,我國(guó)的勞動(dòng)合同法規(guī)定解除合同的原因只能是法定的而不能意定,排除了用人單位自定解雇條件的可能。
其次,《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定中,一方面勞動(dòng)者行使解除權(quán)的自由度很大,《勞動(dòng)合同法》第三條規(guī)定,只要?jiǎng)趧?dòng)者提前30天以書(shū)面形式通知用人單位就可以解除合同,而無(wú)須具備任何其他理由,也無(wú)須承擔(dān)違約責(zé)任;另一方面《勞動(dòng)法合同法》對(duì)用人單位規(guī)定了禁止解除條件,即使勞動(dòng)者具備預(yù)告解除合同的情形時(shí),只要同時(shí)具備限制解除條件,用人單位仍然不得解除勞動(dòng)合同。
第三,民事合同解除制度嚴(yán)格遵循合同的相對(duì)性原則,不受任何第三方的影響,當(dāng)事人對(duì)合同解除發(fā)生糾紛時(shí),可以直接訴請(qǐng)法院,而勞動(dòng)合同則不同,工會(huì)起一定的作用。表現(xiàn)為:(1)由于經(jīng)濟(jì)性原因需要裁減人員的用人單位應(yīng)當(dāng)向工會(huì)或者職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn);(2)用人單位解除勞動(dòng)合同,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同,工會(huì)有權(quán)要求重新處理,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。
第四,民事合同解除后,當(dāng)事人一方如果有損失,可以要求對(duì)方賠償損失,這種損害賠償只具有補(bǔ)償性,而勞動(dòng)合同解除后,除發(fā)生損害賠償外,如果是用人單位協(xié)商解除或預(yù)告解除勞動(dòng)合同的,還必須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
這表明,民事合同嚴(yán)格遵循當(dāng)事人地位平等原則,法律同等對(duì)待雙方當(dāng)事人,《勞動(dòng)合同法》卻分別規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),要求用人單位承擔(dān)更多的義務(wù),賦予勞動(dòng)者更多的權(quán)利,打破了民事合同雙方地位平等的原則。勞動(dòng)合同法的功能在于平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益,如何平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益取決于雙方實(shí)力的對(duì)比。如果雙方實(shí)力相當(dāng),就有可能站在同一平臺(tái)上對(duì)話,法律只需平等對(duì)待雙方,即可實(shí)現(xiàn)利益的平衡;如果雙方實(shí)力相差懸殊,法律就必須傾斜保護(hù)弱者,使雙方能站在同一平臺(tái)上對(duì)話。
三、基于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)合同期限的選擇
《勞動(dòng)合同法》第十二條至第十五條規(guī)定,勞動(dòng)合同的期限可以采用固定期限、無(wú)固定期限以及以完成一定工作任務(wù)為期限等三種形式來(lái)訂立。目前引起各界廣泛爭(zhēng)論的恰恰在此,甚至有人認(rèn)為,有關(guān)無(wú)固定期限合同的規(guī)定將導(dǎo)致“大鍋飯”重現(xiàn)。理論上講,在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,客觀上要求勞動(dòng)關(guān)系要具有流動(dòng)性,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化組合;同時(shí),為了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展,又要求勞動(dòng)關(guān)系要有穩(wěn)定性。世界各國(guó)和地區(qū)的勞動(dòng)立法,在處理勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性和流動(dòng)性之間的關(guān)系上,都不同程度地存在勞動(dòng)合同期限選擇上的左右搖擺現(xiàn)象。就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)已經(jīng)由國(guó)家和勞動(dòng)者構(gòu)成的共同利益為出發(fā)點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和勞動(dòng)者兩個(gè)獨(dú)立利益主體所構(gòu)成的互利互惠的勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)關(guān)系在本質(zhì)上轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N不同產(chǎn)權(quán)主體之間的交易關(guān)系,國(guó)家不再是勞動(dòng)關(guān)系雙方中的一方,但是,卻必須以社會(huì)理者的身分協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系,合理解決我國(guó)勞動(dòng)合同期限選擇的沖突和權(quán)衡問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:《勞動(dòng)合同法》;人力資源管理
中圖分類(lèi)號(hào):D922.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2011)032(C)-0153-01
從立法角度上分析《勞動(dòng)合同法》內(nèi)在作用,對(duì)我們企業(yè)而言,這部法律的頒布實(shí)施既是企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),更是提高全員法律意識(shí)。避免勞資沖突,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效手段。
一、《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源管理的影響
2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》相比于《勞動(dòng)法》,在很多條款規(guī)定上都具有獨(dú)特的亮點(diǎn),該法貫徹了勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的立法理念,承載著保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)公平正義,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要?dú)v史使命。這對(duì)于推進(jìn)企業(yè)人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變,優(yōu)化企業(yè)用工管理模式帶來(lái)了的深遠(yuǎn)影響。
1、突出了普通勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)
《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí),側(cè)重于對(duì)普通勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù),將關(guān)注的目前聚焦在一般員工的身上,以實(shí)現(xiàn)雙方力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2、限制用工單位短期勞動(dòng)合同的簽訂
目前,部分企業(yè)在用工管理、合同簽訂上存在著短期化的現(xiàn)象。有60%以上的用人單位與員工簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同,合同期限大都在1年之內(nèi),勞動(dòng)合同短期化傾向明顯?!秳趧?dòng)論文合同法》制定了多方面的規(guī)定,直指目前用工合同管理的薄弱環(huán)節(jié)。一是規(guī)定用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月但不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資,已滿1年但不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;二是規(guī)定連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同續(xù)訂合同的就應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;三是勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年又續(xù)訂勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
3、用人單位“勞務(wù)派遣”用工的形式
近年來(lái),在中國(guó)迅速發(fā)展勞務(wù)派遣用工形式非常普遍,一方面用人單位可降低勞動(dòng)成本,完成減員增效指標(biāo),另一方面集中精力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)調(diào)查,勞務(wù)派遣用工形式存在多方面的漏洞,比如:克扣工資,同工不同酬,工傷責(zé)任不明確等問(wèn)題十分明顯。用人單位濫用“勞務(wù)派遣”用工形式,使用人單位法定義務(wù)嚴(yán)重缺失。極大地侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣公司提出了許多硬性的要求,規(guī)定勞務(wù)派遣單位要與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月給予勞動(dòng)者報(bào)酬。被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)按月支付報(bào)酬,同時(shí)用工單位與勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
4、推進(jìn)和提高和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展質(zhì)量
《勞動(dòng)合同法》針對(duì)中國(guó)現(xiàn)在好多勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持現(xiàn)行勞動(dòng)制度基本框架,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的建立和運(yùn)行進(jìn)一步作全面系統(tǒng)的規(guī)范。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量與利益的平衡,同時(shí)也必將對(duì)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
二、不斷提升企業(yè)人力資源管理工作水平
《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,必將為企業(yè)優(yōu)化人力資源提高用工管理水平起到積極的促進(jìn)作用,如何用活用好現(xiàn)有法律,切實(shí)維護(hù)好每位員工和企業(yè)的利益,進(jìn)而提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,規(guī)范企業(yè)用工管理
《勞動(dòng)合同法》頒布前,企業(yè)在用工方面存在諸多問(wèn)題,突出表現(xiàn)在不與員工簽勞動(dòng)合同,不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),試用期成白用期,剝奪員工休息日,勞動(dòng)合同短期化,工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),加班費(fèi)不合理,濫用違約金條款等方面。而勞動(dòng)合同法的實(shí)施明確規(guī)范了企業(yè)的上述行為,無(wú)疑導(dǎo)致了企業(yè)用人成本的提高。勞動(dòng)合同法要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。并為簽訂勞動(dòng)合同的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等福利。這一要求進(jìn)一步提高了對(duì)企業(yè)用工管理的剛性要求,避免了違法用工所導(dǎo)致的企業(yè)勞資糾紛升級(jí),維護(hù)和提升了企業(yè)的凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2、加強(qiáng)勞務(wù)派遣管理,歸避勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣組織對(duì)派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。所以,選擇有“派遣資質(zhì)”、管理較為規(guī)范、資金實(shí)力和管理能力等,各方面實(shí)力較強(qiáng)的派遣組織作為派遣合作對(duì)象是緩解企業(yè)連帶責(zé)任壓力,歸避合作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要途徑。
3、充分發(fā)揮工會(huì)民主管理作用,制定和諧人力資源政策
為盡可能避免制定程序上的困擾,對(duì)于一些人力資源管理方面的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、操作性工作要求,應(yīng)考慮盡可能以工作手冊(cè)、操作規(guī)范、審批流程、問(wèn)題解答、請(qǐng)示答復(fù)、專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn)等名義下發(fā),定期匯編,而涉及員工行為要求、工作紀(jì)律以及人力資源管理中的基本薪酬、福利、考核、聘任政策制度,要通過(guò)職工民主程序以正式規(guī)章制度的名義制定出臺(tái),這樣對(duì)于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力資源管理,提高單位用工管理水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
論文關(guān)鍵詞 勞動(dòng)合同 訂立程序 《勞動(dòng)合同法》
勞動(dòng)合同訂立屬于一種法律責(zé)任行為,主要是指用人單位和勞動(dòng)者雙方通過(guò)相互選擇后,就合同中的一些條款進(jìn)行平等協(xié)商,雙方達(dá)到一致意見(jiàn)后確定合同內(nèi)容,明確雙方當(dāng)事人的責(zé)任、義務(wù)及權(quán)利。訂立勞動(dòng)合同后就代表開(kāi)始確定用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系,同時(shí)勞動(dòng)合同也是維護(hù)雙方當(dāng)事人自身合法權(quán)益的重要法律憑據(jù),然而近年來(lái)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜,而且其中的矛盾日益突出,為了盡可能減少發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,下面筆者就勞動(dòng)合同訂立過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析。
一、訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間
《勞動(dòng)合同法》中的第16條第2項(xiàng)中明確指出:簽訂勞動(dòng)合同是雙方勞動(dòng)關(guān)系確定的一個(gè)重要標(biāo)志。勞動(dòng)關(guān)系確定應(yīng)該要求雙方當(dāng)事人簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。如果在沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況下建立勞動(dòng)關(guān)系,從用工開(kāi)始的30天內(nèi)應(yīng)該訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。如果在用工前,勞動(dòng)者和用人單位已經(jīng)訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)該從用工日開(kāi)始建立勞動(dòng)關(guān)系。由此可見(jiàn),一般正常的話,勞資雙方之間建立勞動(dòng)關(guān)系后必須在規(guī)定的期間內(nèi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
在《勞動(dòng)合同法》中,針對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的問(wèn)題對(duì)規(guī)定了一個(gè)月寬限期,表面看起來(lái)較為寬松,但如果用人單位逾期沒(méi)有和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的話,會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。因?yàn)?,用人單位在用工?個(gè)月后還沒(méi)有和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,但在1年內(nèi)的情況下,每月應(yīng)該支付勞動(dòng)者2倍的工資。如果在1年后仍然沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同的話就可以視為勞資雙方之間已經(jīng)簽訂了勞動(dòng)合同,而且沒(méi)有固定期限。關(guān)于這段期間勞動(dòng)者的報(bào)酬,《勞動(dòng)合同法》中也規(guī)定用人單位沒(méi)有明確勞動(dòng)者報(bào)酬的話,新招聘員工應(yīng)該根據(jù)企業(yè)或行業(yè)集體合同規(guī)定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)支付。
在實(shí)際工作中,也有的用人單位還沒(méi)有用工之前,就先和勞動(dòng)者訂立了勞動(dòng)合同,這樣的話主要是在正式用工日起才建立勞動(dòng)關(guān)系。也是在用工之日起開(kāi)始計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同期限、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、試用期等。在實(shí)際用工前,勞動(dòng)者和用人單位之間實(shí)際上應(yīng)該屬于民事合同關(guān)系,假如勞動(dòng)合同中有約定違約金,雙方某一方一旦違約,那么違約責(zé)任應(yīng)該由違約方承擔(dān),但是此時(shí)的違約金在性質(zhì)上和《勞動(dòng)合同法》中的規(guī)定有所區(qū)別。用人單位并不需要向勞動(dòng)者支付建立勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上的相關(guān)費(fèi)用,如醫(yī)療費(fèi)等,也不需要支付由于終止或者解除勞動(dòng)合同后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二、簽訂勞動(dòng)合同的形式
具體而言,勞動(dòng)合同主要是為了明確勞資雙方各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù),還有自身具備的權(quán)利,屬于一種平等協(xié)議,和《合同法》中的一般合同規(guī)定有很大區(qū)別。在《合同法》的第10條中有這樣的規(guī)定,當(dāng)事人可以通過(guò)口頭形式、書(shū)面形式或者其他形式訂立合同。但是根據(jù)特別法優(yōu)先原則以及要式原則,應(yīng)該以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同。因?yàn)橄窨陬^約定訂立合同的話,并沒(méi)有明確的憑證,不太正式,雙方當(dāng)事人很容易違規(guī),書(shū)面文字形式更加正式、規(guī)范,具有很強(qiáng)的證據(jù)力,可以更好的維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。書(shū)面形式的勞動(dòng)合同主要是用來(lái)約束用人單位的,如果用人單位有違反合同的約定條款,應(yīng)該接受相應(yīng)的懲罰。在《勞動(dòng)合同法》的第16條第2項(xiàng)中指出,合同當(dāng)事人都應(yīng)攜帶一份勞動(dòng)合同文本,如果用人單位沒(méi)有將勞動(dòng)合同文本交付給勞動(dòng)者,也被當(dāng)做雙方?jīng)]有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
口頭勞動(dòng)合同并沒(méi)有很強(qiáng)的法律效力,為了解決這一問(wèn)題,使勞動(dòng)合同的簽訂形式更加多樣化,應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化、具體化勞動(dòng)合同履行、終止、變更等各方面的相關(guān)規(guī)定,從而使勞動(dòng)者和用人單位雙方利益達(dá)到平等。這就要求必須有一個(gè)嚴(yán)格的程序引導(dǎo)、執(zhí)行口頭協(xié)議,避免用人單位故意逃避應(yīng)該承擔(dān)的法律義務(wù),使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵犯。一旦雙方當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)該以勞動(dòng)者的主張作為勞動(dòng)合同內(nèi)容,而且勞動(dòng)者并不需要為自己的主張舉證。而用人單位在主張自己的說(shuō)法時(shí)必要出示相關(guān)證明,不然不能成立。這樣做的話可以有效避免用人單位以口頭形式簽訂的勞動(dòng)合同故意侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同
在《勞動(dòng)合同法》的第12條規(guī)定中,根據(jù)期限可把勞動(dòng)合同劃分成三種形式,主要是指無(wú)固定期限,具有固定期限,還有完成一定工作任務(wù)為期限。簽訂勞動(dòng)合同時(shí),簽訂合同的形式應(yīng)該尊重用人單位和勞動(dòng)者雙方的意見(jiàn)。在三種合同簽訂形式中,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同最容易引發(fā)各種爭(zhēng)議。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同從字面意思上理解,主要是指勞資雙方之間合同約定的終止時(shí)間并沒(méi)有明確規(guī)定。很多人并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,認(rèn)為這種合同訂立后就是一個(gè)“鐵飯碗”,只有簽訂后就無(wú)法解除,導(dǎo)致很多勞動(dòng)者都希望和用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,而用人單位常常也會(huì)想方設(shè)法的避免這種情況發(fā)生。實(shí)際上,這里的無(wú)確定終止時(shí)間只是代表合同終止時(shí)間具有不確定性,合同的期限長(zhǎng)短并沒(méi)有明確,但是可以確定的是也有終止時(shí)間的。一旦在履行合同期間出現(xiàn)違反法律規(guī)定的情況也可以解除合同。
在以下兩種情況下可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:(1)勞動(dòng)者和用人單位經(jīng)過(guò)共同協(xié)商后達(dá)成一致意見(jiàn)。(2)在符合法定情形下,勞動(dòng)者自己同意或者主動(dòng)提出訂立或者續(xù)訂勞動(dòng)合同。也就是說(shuō)只有勞動(dòng)者才擁有勞動(dòng)合同訂立、續(xù)訂的主動(dòng)權(quán),只要?jiǎng)趧?dòng)者有這樣的要求,用人單位都應(yīng)該訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。具體而言包括以下幾種法定情形:
(一)在用人單位中已經(jīng)連續(xù)工作10年
“連續(xù)工作10年”實(shí)際上是從勞動(dòng)者正式開(kāi)始入職的時(shí)候開(kāi)始計(jì)算,連續(xù)也即是指不間斷,但是在勞動(dòng)合同法中規(guī)定了“連續(xù)”主要指時(shí)間間隔在1年以?xún)?nèi)。也就是說(shuō),如果勞動(dòng)者從正式開(kāi)始入職日在用人單位用工10年,中間的時(shí)間間隔在1年以?xún)?nèi)。勞動(dòng)者在用人單位工作的時(shí)間累計(jì)在10年以?xún)?nèi),或者累計(jì)時(shí)間滿10年,然而時(shí)間間隔在1年以上的情況下,即使勞動(dòng)者提出要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,如果用人單位不愿意的話也可以不簽訂。同時(shí),如果由于非勞動(dòng)者方面的原因,比如業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、行政命令等,勞動(dòng)者被指派到新的用人單位上班,而且重新和用人單位訂立勞動(dòng)合同的情況下,在原用人單位的上班時(shí)間也被計(jì)算到勞動(dòng)者在新用人單位的工作時(shí)間。但是,有的用人單位可能在調(diào)用勞動(dòng)者之前會(huì)以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男问浇K止或者解除勞動(dòng)合同,然后再讓勞動(dòng)者和新用人單位訂立勞動(dòng)合同,這樣勞動(dòng)者在原工作單位的工作時(shí)間也就不能算做在新用人單位上工作的時(shí)間,這樣也無(wú)法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
其次,有的勞動(dòng)者的工作期限即將滿10年之前,如果勞動(dòng)者因?yàn)閺氖碌穆殬I(yè)具有很高的職業(yè)病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),但是在離崗之前并未根據(jù)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康檢查,或者被懷疑患有職業(yè)病的患者,需要醫(yī)學(xué)觀察或者診斷;女職工處于孕產(chǎn)期或者哺乳期;勞動(dòng)者因工受傷,處于醫(yī)療期等情況下,根《勞動(dòng)合同法》續(xù)延后工作期限就會(huì)達(dá)到10年,如果勞動(dòng)者向用人單位申請(qǐng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的話,用人單位不能拒絕。
(二)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的第39條、40條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定表明,如果勞動(dòng)合同解除,勞動(dòng)者和用人單位之前已經(jīng)簽訂過(guò)固定期限勞動(dòng)合同2次,那么用人單位第3次必須和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)于勞動(dòng)者而言,如果第1次固定勞動(dòng)合同期滿,第2次簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)該仔細(xì)考慮。其實(shí),在這三次勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中,用人單位可能會(huì)鉆其中的法律漏洞避免和勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,比如可能會(huì)和勞動(dòng)者交錯(cuò)訂立不同形式的勞動(dòng)合同。對(duì)于這一點(diǎn),勞動(dòng)者一定要特別注意,避免用人單位故意鉆空子。其次,用人單位可能會(huì)在勞動(dòng)者提出簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同時(shí)會(huì)提出調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬、工作崗位等方式使勞動(dòng)者不能接受而主動(dòng)放棄這種請(qǐng)求。但是,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定,用人單位應(yīng)該嚴(yán)格遵循“合理”、“公平”等基本原則,和勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,在這個(gè)期間,如果用人單位企圖故意降低勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位,則被當(dāng)做無(wú)效。另外,如果用人單位違反相關(guān)規(guī)定,拒絕和勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況下,勞動(dòng)者每一個(gè)月的工資應(yīng)該是之前的2倍(從訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起)。
四、試用期
試用期也明確規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者雙方的義務(wù)和權(quán)利,具有同等的法律保證。在勞動(dòng)合同爭(zhēng)議中,試用期問(wèn)題最多,很多用人單位為了自己的利益,常常會(huì)在試用期損害勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益。為了解決這個(gè)問(wèn)題,我國(guó)《勞動(dòng)合同法》在第19條中明確規(guī)定,勞動(dòng)者的試用期應(yīng)該根據(jù)勞動(dòng)合同期限確定,如果合同期限規(guī)定在3個(gè)月以上的話,但是在1年以?xún)?nèi)的,勞動(dòng)者的試用期應(yīng)該在1個(gè)月以?xún)?nèi);如果勞動(dòng)合同規(guī)定期間介于1年-3年之間的,試用期應(yīng)該在2個(gè)月以?xún)?nèi);勞動(dòng)合同規(guī)定期限超過(guò)3年,或者訂立的是無(wú)固定期限的話,試用期應(yīng)該在半年以?xún)?nèi)。但是勞動(dòng)合同期限的長(zhǎng)短并不是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)。在試用期的約定時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)者應(yīng)該充分考慮勞動(dòng)者應(yīng)聘職務(wù)的崗位要求及技術(shù)含量等;而用人單位也應(yīng)該考慮是否可以在這段時(shí)間內(nèi)判斷勞動(dòng)者是否可以勝任這個(gè)職位。同時(shí),同一個(gè)勞動(dòng)者和相同的用人單位只可以約定一次試用期。為了避免用人單位招聘短期工,若勞動(dòng)合同中規(guī)定在3個(gè)月以?xún)?nèi)或者以完成一定工作任務(wù)作為期限的話,不可以約定試用期。另外,如果勞動(dòng)合同中簽訂的合同期限等同于試用期限,則勞動(dòng)者的試用期可以視為無(wú)效,勞動(dòng)合同中的期限就是勞動(dòng)合同期限。
在《勞動(dòng)合同法》對(duì)于試用期的相關(guān)規(guī)定,其主要目的是為了限制、約束用人單位的行為,勞動(dòng)者應(yīng)該學(xué)會(huì)利用各種法律、法規(guī)切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。在勞動(dòng)合同中,試用期僅僅是雙方約定的一項(xiàng)條款,用人單位在雙方尚未事先約定的情況下不可以以試用期為理由將勞動(dòng)合同解除。同時(shí),勞動(dòng)者的試用期應(yīng)該也被計(jì)算到合同期限中,在試用期間,勞動(dòng)者應(yīng)該公平、平等的和正式員工享受相同的勞動(dòng)權(quán)利。其次,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》中第20條明確規(guī)定,在試用期勞動(dòng)者的工資應(yīng)該高于勞動(dòng)合同約定工資或者用人單位同崗位正式員工最低工資的80%,而且應(yīng)該高于用人單位當(dāng)?shù)刈畹偷墓べY標(biāo)準(zhǔn)。
另外,在勞動(dòng)合同訂立過(guò)程中,應(yīng)該明確規(guī)定違約后需要承擔(dān)的法律后果以及責(zé)任,勞動(dòng)者作為法律保護(hù)的弱勢(shì)群體,應(yīng)該對(duì)用人單位需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。