時間:2023-01-10 12:57:32
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村委會群眾工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、補(bǔ)貼規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對象。對生產(chǎn)中使用玉米良種的農(nóng)民給予補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼范圍。鎮(zhèn)內(nèi)2012年7月20日前出苗的玉米,按實際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元。
二、工作程序及要求
(一)公開推介玉米良種、農(nóng)民擇優(yōu)自愿購種。按照“品種擇優(yōu)、公開推介、農(nóng)民自愿”的原則,省級公開推介良種、農(nóng)民自愿購種,鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種,加快良種推廣步伐,進(jìn)一步穩(wěn)定玉米面積,增加產(chǎn)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善品質(zhì)。積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用優(yōu)良品種,但不采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種、購種。
(二)嚴(yán)格核定并逐級上報玉米種植面積及品種。玉米種植面積核定主要工作在村級,村委會作為村民自治組織,要在鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,做好本村玉米種植面積核定工作。玉米種植面積的核定辦法與統(tǒng)計上報程序分三個層次進(jìn)行:
一是農(nóng)戶自報面積。種植農(nóng)戶要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,于2012年7月20日前,向所在村委會據(jù)實申報玉米種植面積和品種。
二是村委會統(tǒng)計上報。村委會必須采取直接丈量方法核實農(nóng)戶自報面積,對每個農(nóng)戶種植的玉米面積逐一丈量予以核實。村委會丈量核實后要公示分戶農(nóng)民種植面積和品種,公示期7天。公示期內(nèi),要聽取農(nóng)民意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。經(jīng)公示沒有異議,由村委會確定本村玉米分戶種植面積和品種上報。村民委員會核實、公示、確定和上報工作必須于8月5日前完成。
三是鎮(zhèn)政府匯總審核上報。鎮(zhèn)政府匯總審核所轄各村核實的玉米種植面積和品種,進(jìn)行公示,公示期為5天,公示期內(nèi)有異議的,由鎮(zhèn)政府復(fù)核;經(jīng)公示沒有異議,鎮(zhèn)政府確定分村玉米面積和品種,于8月15日前以正式文件上報縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局。
(三)健全玉米良種補(bǔ)貼面積核定檔案。按照“縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實表、村級有到戶清冊”的總體要求,建立健全玉米良種補(bǔ)貼種植面積核定工作明細(xì)檔案。鎮(zhèn)匯總表一式兩份,分別由鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局保管;到戶清冊一式兩份,分別用于公示和村委會上報鎮(zhèn)政府,到戶清冊必須由農(nóng)戶簽名并按手印,到戶清冊紙質(zhì)版和電子版由各農(nóng)管辦收齊后交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。各村種植100畝以上大戶的承包合同復(fù)印件一式兩份同時上報。各農(nóng)管辦負(fù)責(zé)收集公示影像資料。
(四)直接發(fā)放補(bǔ)貼資金。玉米良種補(bǔ)貼資金通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”直接發(fā)放,財政部門將依據(jù)核準(zhǔn)無誤的村級農(nóng)戶玉米種植面積清冊,通過財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”,將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。
(五)建立健全責(zé)任追究制。做好玉米種植面積核定工作,是保證將補(bǔ)貼資金及時、足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的重要基礎(chǔ)。各農(nóng)管辦、村要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實行分級負(fù)責(zé)制,制定詳細(xì)工作計劃,層層落實責(zé)任,確保如期完成玉米種植面積核定工作。要準(zhǔn)確匯總上報面積,保證上報數(shù)據(jù)來源真實、數(shù)字準(zhǔn)確。
包村干部和村級主要干部(村支部書記、村委會主任、村文書)對本村玉米種植面積核定工作負(fù)責(zé)。公示期內(nèi)農(nóng)民提出異議的,應(yīng)及時復(fù)核糾正,否則一經(jīng)查實,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對未進(jìn)行公示或公示期不滿時限的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對虛報面積的,責(zé)任人負(fù)責(zé)追回虛報面積部分的補(bǔ)貼資金,并對責(zé)任人通報批評。
種植玉米的農(nóng)民對自報種植面積負(fù)責(zé),應(yīng)于自報截止日前報告種植面積,未報告的不再納入核定范圍。漏報與少報面積也不納入核定范圍;虛報面積的,村民委員會一經(jīng)核實,必須核減虛報面積并通報。對公示期內(nèi)未提出異議的,公示期后不再對異議進(jìn)行復(fù)核。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自報責(zé)任追究制度,確保自報面積真實、準(zhǔn)確、有效。
三、保障措施
玉米良種補(bǔ)貼,特別是種植面積核定工作,是一項政策性極強(qiáng)的工作。各農(nóng)管辦、村要高度重視,健全工作機(jī)制和保障措施,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實保證玉米良種補(bǔ)貼工作健康、順利開展。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識,建立健全面積核定工作包村和督查制度。玉米種植面積核定工作主要任務(wù)在村級,鎮(zhèn)政府采取干部包村的辦法,加強(qiáng)村級工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助村級搞好面積核實等工作。要嚴(yán)格執(zhí)行核定程序、政策和辦法,確保核定工作準(zhǔn)確、及時完成,切實做到公平、公正、公開。
(二)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,管好用好補(bǔ)貼資金。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照規(guī)定使用和管理補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得虛報良種補(bǔ)貼面積,不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。
財政部門要及時將補(bǔ)貼信息錄入財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”系統(tǒng),并做好信息上傳工作。
一、正確把握新時期民間糾紛的特點和規(guī)律
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展,改革的不斷深化,人們的生產(chǎn)、生活方式在利益關(guān)系的調(diào)整中正在發(fā)生深刻的變革,民間糾紛也顯現(xiàn)出新的特點,主要表現(xiàn)為“四多”:一是涉法糾紛增多。由于市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系表現(xiàn)為不同形式的法律關(guān)系。因而約有70%以上的民間糾紛大都涉及到各方面的法律法規(guī)。其中許多問題是有利益紛爭和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等直接引起的。二是涉及干群矛盾的民間糾紛增多。在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,民間糾紛主體在一些地方已經(jīng)由群眾與群眾為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹颗c群眾為主。尤其是基層農(nóng)村因干群關(guān)系緊張發(fā)生的矛盾糾紛約占70%。這些糾紛大多表現(xiàn)在“三提五統(tǒng)”、攤派義務(wù)工、土地果園承包、計劃生育、宅基地劃分、村務(wù)財務(wù)管理等方面。三是社會熱點難點問題引發(fā)的矛盾糾紛增多。在農(nóng)村因農(nóng)民負(fù)擔(dān)、變更合同等原因引起的糾紛較為突出。在城市因房屋拆遷、職工下崗、勞資糾紛等引發(fā)的諸多矛盾呈上升趨勢。這類糾紛直接關(guān)系著群眾的切身利益。容易導(dǎo)致聚眾鬧事、越級上訪等。如:中心街辦事處調(diào)處的建國小區(qū)7號樓因開發(fā)商停水、停電問題引起居民上訪等糾紛,涉及居民人數(shù)達(dá)30余人,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。四是復(fù)合性矛盾糾紛增多。許多糾紛不僅跨地域、跨部門,而且糾紛主體多元化、表現(xiàn)形式多樣化、利益關(guān)系復(fù)雜化,大大增加了調(diào)處工作的難度。
二、創(chuàng)立調(diào)解工作新機(jī)制,有效化解矛盾糾紛
根據(jù)新時期民間糾紛的特點和規(guī)律,按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針,應(yīng)當(dāng)積極探索調(diào)解工作新機(jī)制,構(gòu)筑以區(qū)社會矛盾調(diào)處中心為龍頭,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解庭為依托,以各基層調(diào)委會為基礎(chǔ),有關(guān)部門參與配合的社會矛盾“大調(diào)解”格局,充分發(fā)揮調(diào)解工作在社會治安綜合治理中第一道防線的作用。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。建立由區(qū)委分管書記任主任、政法委書記、人大和政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社會矛盾調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)司法局成立由司法局長兼任主任的社會矛盾調(diào)處中心辦公室。負(fù)責(zé)制定調(diào)處工作計劃和實施意見,全面掌握情況,抓好協(xié)調(diào)和交流,日常工作則由區(qū)縣司法局律師、公證員、“148”值班人員共同負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立社會矛盾調(diào)處中心,下設(shè)辦公室和人民調(diào)解庭。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類糾紛調(diào)處工作。在此基礎(chǔ)上,將調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向村(居)擴(kuò)展;向村(居)民小組“十戶三員”延伸,建立區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)、組、戶五級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。從而形成上下貫通,縱向到底“大調(diào)解”格局。同時社會矛盾調(diào)處工作作為考核單位社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容之一,逐步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立嚴(yán)格的檢查考核制度。對社會矛盾調(diào)處工作要在經(jīng)常抽查的基礎(chǔ)上,堅持半年年終兩次考核,促進(jìn)各項工作的扎實開展。通過大調(diào)解格局的形成,使人民調(diào)解工作實現(xiàn)向上向下的縱向延伸,為維護(hù)社會穩(wěn)定提供可靠的組織保證。二是依法建章立制,促進(jìn)人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化。實行矛盾糾紛排查上報制度,各基層調(diào)解組織每月排查一次民間糾紛,對重大疑難糾紛及時向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾調(diào)處中心匯報,分類安排,逐級調(diào)處。實現(xiàn)一般糾紛不出村(居),重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的目標(biāo),從而有效地減少矛盾激化和越級上訪。
三、抓好調(diào)解隊伍,夯實“大調(diào)解”組織基礎(chǔ)
村(居)調(diào)委會是最基層的調(diào)解組織,是大調(diào)解格局的重要組成部分,具有對居民糾紛情況熟、信息靈、便于工作的優(yōu)勢。因此,必須始終把村(居)委會調(diào)解隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓。一是要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),要積極探索調(diào)解主任管理模式。我區(qū)實行的“六統(tǒng)一”就是很好的一種方法。二是要加強(qiáng)調(diào)解人員培訓(xùn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的推進(jìn),廣大群眾對人民調(diào)解工作的要求越來越多,群眾遇到矛盾糾紛要求依法處理的心情非常迫切。從前那種靠輩份、靠威望調(diào)解民間糾紛的傳統(tǒng)方式正在逐漸改變。這就要求從事人民調(diào)解的人員不但要有良好的社會道德素質(zhì),還要具有一定的政策水平、依法水平和善于做群眾工作的能力。三是要夯實基層調(diào)解工作的組織基礎(chǔ)。在農(nóng)村和居民小區(qū),要充分發(fā)揮村(居)小組“十戶三員”的作用;在商業(yè)批發(fā)市場、大型集貿(mào)市場建立由司法、工商、消協(xié)、公安等單位參加的市場調(diào)委會,出現(xiàn)糾紛現(xiàn)場辦公就地調(diào)處。如光明路司法所處理的十里泉村“尸體火化”糾紛、土地糾紛等,都邀請了相關(guān)部門實行聯(lián)合調(diào)解,使一些重大疑難糾紛都得到了圓滿調(diào)解。也可以實行“一包十聯(lián)三責(zé)任”責(zé)任化管理,從而增強(qiáng)調(diào)解工作的針對性和實效性。僅1999年城區(qū)調(diào)委會組織就調(diào)處各類民間糾紛1238起,調(diào)解成功率97%,防止兇殺、自殺等民轉(zhuǎn)刑案件38起121人,防止上訪案件23起416人,切實發(fā)揮了城區(qū)社會治安綜合治理第一道防線作用。
四、堅持“四個結(jié)合”做好超前預(yù)防