序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游多存在鄉(xiāng)村或特定的景觀周圍，不穩(wěn)定的市場(chǎng)化境和不確定的氣候條件，對(duì)于靠天吃飯的勞動(dòng)人民往往是很大的打擊，容易造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和收益降低。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可以說(shuō)為農(nóng)業(yè)耕作者提供了商機(jī)，通過(guò)旅游來(lái)提高農(nóng)作物帶來(lái)的收益，降低了惡劣自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，能為農(nóng)民增收的另一種方式。偏遠(yuǎn)地區(qū)的自然風(fēng)光，未受到城市工業(yè)的污染，只要稍加改造就可以投入使用，開(kāi)發(fā)的成本較低，投入較低，但是收益潛力巨大。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游類型與形式眾多，包括觀光型，品嘗型，休閑型和綜合型。通過(guò)動(dòng)眼，即參觀生態(tài)自然景觀，帶來(lái)真實(shí)的視覺(jué)感受；動(dòng)口，如親口品嘗生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)飲食特色；動(dòng)手，如通過(guò)親身接觸感受鄉(xiāng)村生活的樂(lè)趣。這樣通過(guò)不同方式的感官體驗(yàn)，達(dá)到全身心的放松，壓力的釋放，融入到生態(tài)旅游的境遇中，感受大自然的美好。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的主要問(wèn)題

針對(duì)我國(guó)國(guó)情，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中發(fā)展存在著很多問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游起步于20世紀(jì)80年代后期，之后得到迅速的發(fā)展，但仍存在管理不當(dāng)，一些旅游區(qū)只關(guān)注眼前利益，對(duì)于旅游存在開(kāi)發(fā)過(guò)度的現(xiàn)象，超過(guò)了生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，不利于可持續(xù)發(fā)展。

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者對(duì)于生態(tài)旅游的概念還存在一定的誤區(qū)，沒(méi)有深刻理解其內(nèi)涵，他們錯(cuò)誤的以為城市化才是生態(tài)旅游的目標(biāo)，于是投入大量的資金改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村居住房改為裝修考究的洋房，把鄉(xiāng)村小路改為柏油馬路，增加了諸多城市中的娛樂(lè)設(shè)施，殊不知這樣的做法與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游完全背道而馳，不僅造成了一定程度的環(huán)境污染，還使得游客失去了選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的真正意義與價(jià)值，裝修得如同城市般的農(nóng)村，和城市又有什么區(qū)別呢？完全失去了鄉(xiāng)村的樂(lè)趣，也改變了生態(tài)旅游的本質(zhì)。

（二）地方特色不夠明顯

生態(tài)旅游的一大特色就是能夠讓游客體會(huì)到與平時(shí)生活不同的生活樂(lè)趣，在不同的地域能夠感受到獨(dú)特的文化，但現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游只是停留在建立觀光區(qū)，采摘園，森林公園等設(shè)施，或是讓游客親自動(dòng)手勞作，體驗(yàn)農(nóng)家生活，這樣的組織形式過(guò)于單一，并沒(méi)有自己獨(dú)特的地域特色，失去了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的獨(dú)立性。由于內(nèi)容形式大多相同，使游客在鄉(xiāng)村停留的時(shí)間較短，消費(fèi)水平不高，使游客的期待落差太大，不僅不利于農(nóng)戶將其作為收入的來(lái)源，也不利于旅游景點(diǎn)的宣傳。

（三）相關(guān)法律法規(guī)落后

在新聞中我們經(jīng)常能夠看到游客與業(yè)主發(fā)生糾紛，輕則發(fā)生口角，重則導(dǎo)致流血的悲劇，由此可見(jiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的不夠成熟。生態(tài)旅游在迅速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的相關(guān)法律制度并沒(méi)有跟上發(fā)展的腳步，存在一些相關(guān)法規(guī)沒(méi)有出臺(tái)，或是監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)。農(nóng)家樂(lè)的食品中沒(méi)有相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)和衛(wèi)生監(jiān)督，工商部門沒(méi)有對(duì)定價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，政府的相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的不重視，放任其自由發(fā)展，這些問(wèn)題都極大的限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，使得在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目中存在著無(wú)約束性，盲目性，導(dǎo)致項(xiàng)目重復(fù)的低水平建設(shè)，也不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（四）非專業(yè)的管理人員制約

在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游迅速發(fā)展的時(shí)代，相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才極度匱乏。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的管理方面，大多以“農(nóng)家樂(lè)”形式存在，即一個(gè)家庭就是一個(gè)小的管理團(tuán)隊(duì)，在活動(dòng)的趣味性和組織性上，不夠豐富，使得游客在游玩期間只能單一的進(jìn)行聊天、打牌等活動(dòng)，不能給游客留下深刻的印象。以家庭為主體的生態(tài)旅游形式在用人方面有著很大的限制，用人制度不夠完善，造成內(nèi)部管理雜亂無(wú)章。同時(shí)，部分鄉(xiāng)村景點(diǎn)的管理人員屬于村子內(nèi)部成員，并無(wú)專業(yè)的生態(tài)旅游人才，使管理者的專業(yè)型高低不等，對(duì)于旅游景點(diǎn)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃理念不夠成熟，只注重眼前利益，并不考慮生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。此外，目前許多鄉(xiāng)村中都缺少專業(yè)性的管理人才，這就使得整個(gè)旅游管理團(tuán)隊(duì)的發(fā)展方向不明確，由此導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)旅游的投資回報(bào)率低，不僅不能滿足游客日益多樣化的旅游需要和消費(fèi)需求，還使得農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游不能得到健康全面地發(fā)展。

（五）不重視可持續(xù)發(fā)展

由于我國(guó)人口眾多，工業(yè)、建筑等用地不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地不斷減少，在少之又少的耕地中，有的農(nóng)戶進(jìn)行不合理的開(kāi)墾以及不顧后果的過(guò)度開(kāi)發(fā)，植被減少，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。種植農(nóng)作物期間過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)制品，對(duì)于土地的掠奪經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)受到很嚴(yán)重的破壞。不文明的旅游現(xiàn)象，如游客亂扔垃圾和農(nóng)戶錯(cuò)誤的生活習(xí)慣，隨意堆放生活垃圾，導(dǎo)致環(huán)境污染，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，大大降低了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的質(zhì)量。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)策

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游雖然存在著認(rèn)識(shí)不足。法律法規(guī)不健全，管理人員專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也存在著自己的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的一大特點(diǎn)就是它展示了各個(gè)地域的特色和文化，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，鄉(xiāng)土文化資源豐富，是開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)。我國(guó)氣候多樣，各地的自然風(fēng)光個(gè)性鮮明，不管是一望無(wú)際的草原，還是溫婉柔美的江南水鄉(xiāng)，或是白雪皚皚的北國(guó)風(fēng)光，都能給予全國(guó)各地人民以美的享受。上述得天獨(dú)厚的優(yōu)點(diǎn)，明確指出了我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展還有很大的潛力，我們應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題積極進(jìn)行解決，下面將主要的發(fā)展對(duì)策整理如下:

（一）進(jìn)行合理的生態(tài)規(guī)劃

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)培養(yǎng)專項(xiàng)的旅游方面人才，培養(yǎng)其管理才能，使其明確農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的本質(zhì)，對(duì)景區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行合理詳細(xì)的規(guī)劃，能夠充分發(fā)揮景區(qū)的獨(dú)特性，并將民間工藝、民俗文化等融入到活動(dòng)中，使旅游過(guò)程具有知識(shí)性、參與性、感染性和欣賞性。并著手進(jìn)行對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，使產(chǎn)品具有生態(tài)型，實(shí)用性和保存性。管理人員應(yīng)與政府積極合作，及時(shí)反映生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，政府應(yīng)配合并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展，積極出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)，使得在經(jīng)營(yíng)者和政府的共同努力下，營(yíng)造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的和諧的環(huán)境。

（二）因地制宜，突出地方農(nóng)業(yè)特色

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是一種具有趣味性和參與性的旅游方式，游客是為了體會(huì)與城市不同的生活節(jié)奏才會(huì)選擇的形式，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該充分利用所在地區(qū)的氣候條件、風(fēng)俗習(xí)慣、文化信仰，來(lái)打造有自己地域特色的旅游景觀，創(chuàng)設(shè)自己的旅游品牌。具體來(lái)講，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。首先，要深入地調(diào)查所要開(kāi)發(fā)的旅游地的自然資源和人文資源，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特點(diǎn)、資源環(huán)境特點(diǎn)和人文歷史等情況進(jìn)行把握，進(jìn)而制定出合適的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)方案。其次，要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和理念，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色，打造一批優(yōu)秀的旅游項(xiàng)目，規(guī)劃好旅游路線，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，為游客帶來(lái)新鮮的旅游體驗(yàn)和留下深刻的旅游感受和印象。最后，要加大研發(fā)力度和資金投入，要突出地方農(nóng)業(yè)特色，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游建設(shè)和開(kāi)發(fā)，離不開(kāi)技術(shù)的支持和財(cái)力、物力、人力等因素做后盾，因此，要加大對(duì)于特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的研發(fā)力度，加大資金投入，不斷創(chuàng)新服務(wù)，努力打造科學(xué)化地農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（三）轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)模式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)應(yīng)該遵循一定的原則，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，盡可能的滿足游客的需求，獲取經(jīng)濟(jì)利益。良好的鄉(xiāng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展前提，考慮自然和社會(huì)的多重因素，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)于環(huán)境造成的污染小的項(xiàng)目，使旅游活動(dòng)不僅不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，還有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在規(guī)劃過(guò)程中要以保護(hù)自然為核心，減少農(nóng)藥化肥的使用，種植綠色產(chǎn)品，杜絕對(duì)土地掠奪式開(kāi)發(fā)，改變不合理的耕種方式，保護(hù)所在地的土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

篇(2)

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè);開(kāi)發(fā)模式;實(shí)證分析

Abstracts:Ecologytourofagricultureemergedinthe60’sof20century,whichhasthecharacterofvacation,entertainment,demonstration,knowledgeandeducationfunction.Formulateanecology,cultureandtourindustry,Undercertainsocialeconomicscondition,itwillbethenewmodelofagriculturalexploration,whichexploitagriculturallandscape,ecologicallandscapeandfarmlandlandscapedeeplyandoverlappingwithtourindustry.Inthispaper,theconnotationofecologytourofagricultureisadvanced,andempiricalanalysisofZhuhaieco-agricultureS&Tzoneisconducted.AftersummaryofitssuccesseXPerienceandoperationmodel,webelieveitisthedevelopmentmodelthatChinawillbeadoptedrecentlyandfuture,anditseffectiverealizationwayis.tosetupEcologyTourofAgriculture.

Keywords:ecologytourofagriculture,eXPlorationmodel,empiricalanalysis

一、引言

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀(jì)90年代的具有旅游、休閑、示范、求知、教育功能的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的收入不斷增加，消費(fèi)需求也在不斷更新?lián)Q代，加上政府積極宏觀引導(dǎo)，及時(shí)推出了“黃金周”節(jié)假日，為城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)提供時(shí)間保障，許多工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)東部沿海省份抓住機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已見(jiàn)成效。如浙江金華石門農(nóng)場(chǎng)的花木公園，富陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，上海浦東孫橋現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)區(qū)等。廣東省已發(fā)展80多個(gè)觀光果園，每年接待游客400多萬(wàn)，收入達(dá)10多億，有力地帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富。

二、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

1、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的概念

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)。它有狹義和廣義之分，狹義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè);廣義的生態(tài)旅游涵蓋較為廣泛，主要包括“觀光農(nóng)業(yè)旅游”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村生態(tài)旅游”等不同概念，具體講是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。在線

發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須具備一定的條件，第一，要有具備開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的資源基礎(chǔ)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游觀光農(nóng)業(yè)，必須建立在具有可供旅游觀光開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上，從而把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化成旅游觀光資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源的功能。第二，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行加工和包裝，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和旅客參與農(nóng)事活動(dòng)融為一體，成為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。第三，要以生態(tài)旅游為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拓廣了生態(tài)旅游觀光功能，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組合而引起旅游者消費(fèi)欲望。使旅游者親身感受和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等大自然情趣，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及自然資源景觀與旅游資源融為一體，最終達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，既發(fā)展了農(nóng)業(yè)，又保護(hù)了環(huán)境。第四，觀光農(nóng)業(yè)旅游是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。伴隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為人們關(guān)注的新興課題，而旅游業(yè)以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在此種情況下，經(jīng)營(yíng)者迎合當(dāng)今社會(huì)人們追求“個(gè)性化”、“生態(tài)化”，回歸自然，返樸歸真的需求心理，把兩個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合起來(lái)而成為一個(gè)新的項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的進(jìn)一步延伸，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇。

2、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相比較而言，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有如下特征：

(1)功能齊全、雙重效益。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)為旅游者提供了一定的鄉(xiāng)村空間，旅游者在景區(qū)內(nèi)觀光、休閑、參與娛樂(lè)、品嘗美食。甚至親自勞作，既增長(zhǎng)知識(shí)，親近自然，又陶冶情操。園區(qū)內(nèi)還可舉辦節(jié)日慶典活動(dòng)，加強(qiáng)游客之間感情交流，傳播信息，增進(jìn)友誼，縮小差距。企業(yè)和農(nóng)民則通過(guò)銷售產(chǎn)品，提供食宿服務(wù)和勞務(wù)以增加收入。

(2)保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，只允許在殘留有害物質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)適量的使用化肥、農(nóng)藥，其產(chǎn)品為無(wú)公害的、安全、營(yíng)養(yǎng)的綠色保健食品，大量減少了對(duì)環(huán)境的污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生物多樣性在這里得以充分體現(xiàn)，植被覆蓋率也大大高于一般農(nóng)區(qū)。這種生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與利用相結(jié)合，適當(dāng)注重社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的做法，遵循了農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合農(nóng)民的利益，使農(nóng)業(yè)走向一條健康的持續(xù)發(fā)展道路。

(3)回歸自然、身心享受。工業(yè)化的飛速發(fā)展導(dǎo)致城市污染的加劇，快節(jié)奏的城市生活使人們的精神日趨緊張，人們渴望親近自然，回歸自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)滿足了城鄉(xiāng)居民的這一要求，它用生態(tài)學(xué)、美學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)合理規(guī)劃布局，自然調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，具有生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游娛樂(lè)等綜合功能。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)換，而是把農(nóng)業(yè)中(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)具有旅游資源部分的功能進(jìn)行整合發(fā)掘和利用，使它充分滿足人們回歸自然。返樸歸真的個(gè)性化需求。

(4)科技特色、高效農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)具有高科技特色，它是“三高”農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，尤其在一些大型觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大片土地通過(guò)平整與規(guī)劃，用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，由掌握先進(jìn)技術(shù)的人來(lái)管理，造成具有相當(dāng)規(guī)模、各具特色的農(nóng)業(yè)整體，成為具有較高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和科學(xué)管理手段的新型農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)不論在優(yōu)質(zhì)品種、栽培管理技術(shù)還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝、景觀外形外貌等方面都是棋高一籌，是一般大田農(nóng)業(yè)區(qū)無(wú)法比擬的，游客在這樣的環(huán)境中游覽，不僅賞心悅目，還能學(xué)到科技知識(shí)，產(chǎn)生深刻印象。

3、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局原則

(1)因地制宜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強(qiáng)烈的地域性合季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件合季節(jié)特點(diǎn)，充分考慮其區(qū)位條件合交通條件，因地、因時(shí)制宜，突出區(qū)域特色。

(2)盡可能與旅游業(yè)相結(jié)合。充分利用原有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)，擴(kuò)大和增加觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)相互帶動(dòng)作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)合一的新型產(chǎn)業(yè)。

(3)充分考慮客源市場(chǎng)。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)首先安排在大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這里的人們對(duì)觀光農(nóng)業(yè)的要求強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)條件可能，交通比較便利，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的條件比較優(yōu)越。

(4)必須搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先搞好交通、水電、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)專門的旅店、餐廳、農(nóng)宿以及娛樂(lè)場(chǎng)所和度假村，開(kāi)發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品，以供游客觀光、游覽、品嘗、購(gòu)物、參與農(nóng)作、休閑、度假等多項(xiàng)活動(dòng)。在線

(5)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。要搞好農(nóng)村居民點(diǎn)和道路規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)和整治土地，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時(shí)，興建體現(xiàn)觀光特色的農(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游。

三、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)證分析

珠海市生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是一個(gè)集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、加工、出口以及觀光旅游為一體的外向型農(nóng)業(yè)科技園。該中心是在原珠海農(nóng)科所基礎(chǔ)上僅憑5000元流動(dòng)資金起家，園區(qū)現(xiàn)已發(fā)展集科研、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游、教育等多項(xiàng)功能為一體的集團(tuán)化科研經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2001年該中心的科技創(chuàng)收就達(dá)5000多萬(wàn)元，旅游收入1000多萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)860多萬(wàn)美元，成為目前我國(guó)最具實(shí)力的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。

1、區(qū)位與市場(chǎng)分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。珠海地處富饒美麗的珠江三角洲，陸地與澳門相連，有二個(gè)口岸可直接與澳門通關(guān)。水路與香港相通，行船只需1小時(shí)。離廣州、深圳不到2小時(shí)的車程。京珠高速、珠海機(jī)場(chǎng)、珠海港、九洲港構(gòu)成了陸、海、空的立體交通。

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，地處珠海的城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)美，面積廣闊、交通便利，基礎(chǔ)條件十分好，從交通上來(lái)說(shuō)，從園區(qū)到市區(qū)只有10分鐘車程，并且已開(kāi)通了公共汽車和觀光巴士，市政府于2002年底修通4車道的旅游景觀路直達(dá)園區(qū)的門口，交通非常便捷。從地域上來(lái)說(shuō)，園區(qū)的核心區(qū)2000畝，已成為永久性的農(nóng)業(yè)科研用地并辦妥了征地手續(xù)，領(lǐng)取了土地證。市政府還給園區(qū)預(yù)留了1500畝的土地，可以作為第二期的開(kāi)發(fā)用地。

2、設(shè)計(jì)景觀的理念分析

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，即達(dá)到“一區(qū)多園、一園多用”的目的。園區(qū)策劃者認(rèn)為，旅游的概念很廣泛，只有差異才是最好的旅游資源。人們出國(guó)考察或旅游就是看他們從未看過(guò)的東西，正如外國(guó)人看長(zhǎng)城，我們?nèi)グ＜翱唇鹱炙汲Ｓ幸环N非常想看的沖動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，就在于它可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同來(lái)顯示出差異，加之把其藝術(shù)化處理，就成為非常好的旅游產(chǎn)品。所以，制造差異就可能創(chuàng)造出一個(gè)全新的市場(chǎng)，并且這種旅游還具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

正是源于這種理念，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)初始階段。就把旅游的理念融了進(jìn)去，每建設(shè)一個(gè)溫室或安排一個(gè)項(xiàng)目，他們都考慮到了生態(tài)、環(huán)保、休閑觀光、教育培訓(xùn)、商貿(mào)銷售等因素。并且做到了園區(qū)一邊建設(shè)、景點(diǎn)一邊可以開(kāi)放，2002年該園區(qū)就接待了來(lái)自我國(guó)外的賓客30多萬(wàn)人，旅游創(chuàng)收超過(guò)了1000萬(wàn)元，占園區(qū)總收入的1/4。入園的游客多了，自然而然就形成了一個(gè)市場(chǎng)，人流帶動(dòng)了物流。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的花卉、種子、種苗、果蔬，就地成了商品。并且這些商品的銷售價(jià)格都高于外邊的市場(chǎng)。比如，該園區(qū)在溫室里栽培的小番茄，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷價(jià)為5元/斤，而在園區(qū)內(nèi)則可銷售到15元/斤，客人不嫌其貴，就在于它是一個(gè)特殊的旅游產(chǎn)品。游客一般都有花錢的心理準(zhǔn)備，但一定要花得開(kāi)心，所以只要產(chǎn)品的質(zhì)量好，加上銷售的方式奇特，他們是可以接受的。因此，該園區(qū)栽培的番茄不是摘下來(lái)賣，而是長(zhǎng)在溫室內(nèi)，掛在藤上賣。如果一家三口來(lái)旅游，小孩子都樂(lè)意到大棚去摘番茄了，一邊摘一邊吃，一直到摘了滿滿的一袋才罷手。而父母看到小孩如此投入，心里也樂(lè)開(kāi)了花，再高的價(jià)格也會(huì)買，這正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的所在。可見(jiàn)旅游開(kāi)發(fā)，必然會(huì)帶動(dòng)商貿(mào)的發(fā)展，真是一舉三得。

3、開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的策略和措施

(1)更新策劃理念，走企業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展之路。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)，在策劃的理念上注入了旅游、休閑、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念。把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，達(dá)到開(kāi)拓市場(chǎng)的目的。

(2)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，多層次、多元化發(fā)展。一方面，園區(qū)自身就是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化拓展的孵化器，通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)圈。另一方面，園區(qū)也積極的與大中專院校、科研院所合作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)高新技術(shù)。

(3)以科技為本，優(yōu)化資源配置。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過(guò)多年的摸索，逐步形成了自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確定了獨(dú)具特色的科研發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)定位。在技術(shù)定位上實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略，注重開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在主導(dǎo)產(chǎn)品上發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合，既不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種，為園區(qū)設(shè)計(jì)獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀提供了技術(shù)支撐。

(4)建立配套完善的旅游設(shè)施。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的生產(chǎn)模式，種植瓜果、蔬菜、花卉等近1000個(gè)品種，創(chuàng)造出新、奇、特的觀光效果，并配套建立了相應(yīng)的旅游設(shè)施“農(nóng)科之窗”、“荷塘觀賞”、“八卦田園”、“野菜園”、“水車陣”、“垂釣走廊”、“珍禽園”、“沙漠植物園”、“心靈茶莊”等一大批集科研、環(huán)保、生產(chǎn)、旅游于一體的生態(tài)園林景觀，吸引了大量的境內(nèi)外游客。

四、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與啟示在線

1、理念創(chuàng)新。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從籌建就樹(shù)立了“差距產(chǎn)生效益”的新理念，并認(rèn)真思考如何尋找和利用差異來(lái)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。他們通過(guò)尋找自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面差異點(diǎn)來(lái)營(yíng)造新的生態(tài)旅游景觀，打造園區(qū)獨(dú)特的品牌。例如園區(qū)于2000年元旦至春節(jié)在園區(qū)成功舉辦珠海首屆南瓜文化藝術(shù)節(jié)，展示了全世界數(shù)百個(gè)珍、奇、特、新的南瓜品種，大的如大鼓，重達(dá)100多公斤，小的如雞蛋，輕才20克，黃、白、紅、綠、青、藍(lán)、紫七彩繽紛。進(jìn)入南瓜園仿佛進(jìn)入了南瓜大千世界、南瓜的藝術(shù)殿堂。南瓜節(jié)開(kāi)幕一個(gè)月，創(chuàng)下門票收入130萬(wàn)的記錄，由此也帶出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——觀賞玩具南瓜規(guī)?；a(chǎn)。這樣通過(guò)理念創(chuàng)新，運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)新品種，利用生態(tài)學(xué)和景觀學(xué)原理精心設(shè)計(jì)各種差異化的景觀和景點(diǎn)，打造出一個(gè)融“自然美景、現(xiàn)代科技、人文情懷”的生態(tài)旅游區(qū)，豐富和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和旅游的內(nèi)容和新領(lǐng)域，找出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

2、制度創(chuàng)新。一是科研管理體制創(chuàng)新。首先，珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打破傳統(tǒng)立項(xiàng)方式：不搞純理論的基礎(chǔ)研究。其次，科研立項(xiàng)與市場(chǎng)供求密切結(jié)合，由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第三，完善對(duì)科技人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位的激勵(lì)制度，對(duì)于課題成果的產(chǎn)業(yè)化效益，實(shí)行“技術(shù)折股，按比例提成”的激勵(lì)機(jī)制。第四，建立起課題組成員課題研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)金制度，以提高科研經(jīng)費(fèi)的使用率。二是用工、分配體制創(chuàng)新。該科技園區(qū)作為事業(yè)單位，存在多種形式的用工制度(如編內(nèi)人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，編外人員由企業(yè)自收自支)。通過(guò)大力提倡績(jī)效工資，形成報(bào)酬級(jí)差，混淆用工身份，建立崗位津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)承包部門實(shí)行“定職能、定崗位、定編制、定工資總額”的“四定”改革，將津貼和獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人的工作崗位和業(yè)績(jī)掛鉤，按勞分配，多勞多得，拉開(kāi)檔次，園區(qū)內(nèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，使該園區(qū)逐步向現(xiàn)代企業(yè)用工制度方向邁進(jìn)。

3、組織創(chuàng)新。珠海農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)實(shí)施的是一種將科研、生產(chǎn)、示范推廣、科普教育、觀光旅游及貿(mào)易緊密結(jié)合的戰(zhàn)略。因此在園區(qū)的組織結(jié)構(gòu)上也具有其特殊性。具體組織架構(gòu)如下：

一是園區(qū)運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園建立了園區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)園區(qū)的各項(xiàng)工作，包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、項(xiàng)目監(jiān)督、后勤服務(wù)等管理工作。

二是科學(xué)決策的專家機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)作還必須建立各類專家決策機(jī)構(gòu)，以對(duì)園區(qū)的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、決策。珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)采取緊密型的專家依托機(jī)構(gòu)與松散型的專家群體相結(jié)合的方式。如與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立了較為緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，把廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、珠海大學(xué)園區(qū)作為技術(shù)依托單位。在重大項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施之前，均要征求這些院校專家的意見(jiàn)。而對(duì)于一些階段性或臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題、項(xiàng)目，則采取專家會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)邀請(qǐng)專家具體解決實(shí)際問(wèn)題的做法。

三是項(xiàng)目創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、南亞熱帶水果及觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，因此設(shè)立了與項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如分子生物學(xué)研究室、組織培養(yǎng)研究室、育種中心、蔬菜研究室、觀賞植物研究室等，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)各種技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，并完成國(guó)家、省、市各種科技攻關(guān)項(xiàng)目。

四是項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)部、設(shè)計(jì)部、綠化工程部、餐飲部、旅游部銷售部等機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目的承接、實(shí)施和運(yùn)作，是直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門。主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)支撐來(lái)源于研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施部門視為生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)。

五是成果推廣的網(wǎng)格系統(tǒng)。園區(qū)設(shè)立了技術(shù)推廣部，主要任務(wù)是推廣、普及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)組織科技人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí)還在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建立示范基地，從產(chǎn)前提供種苗、產(chǎn)中指導(dǎo)、產(chǎn)后回收產(chǎn)品，實(shí)行一條龍服務(wù)，解決了農(nóng)民的技術(shù)、資金和市場(chǎng)問(wèn)題。在

六是科普教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。園區(qū)建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一方面采取各種形式對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)高新技術(shù)措施在生產(chǎn)中得到落實(shí)，也負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)園區(qū)學(xué)習(xí)、參觀學(xué)生的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，同時(shí)還與珠海市電視大學(xué)、珠海市職業(yè)中學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了園藝花卉大、中專班，為當(dāng)?shù)爻鞘忻阑囵B(yǎng)中初級(jí)技術(shù)人才。園區(qū)現(xiàn)在不僅是科研、示范的基地，同時(shí)也是“全國(guó)青少年科技教育基地”、“廣東省德育教育基地”、“珠海市農(nóng)業(yè)科技干部再培訓(xùn)基地”、“珠海市中小學(xué)生的農(nóng)科教實(shí)踐基地”等。

七是市場(chǎng)接軌的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，成立了永源公司、金波公司、生力公司及銷售中心，專門負(fù)責(zé)國(guó)外市場(chǎng)的開(kāi)拓，各個(gè)產(chǎn)品均形成了銷售的網(wǎng)絡(luò)，為中心的產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間，2002年園區(qū)的出口創(chuàng)匯達(dá)860萬(wàn)美元，年旅游收入達(dá)1200萬(wàn)元，生產(chǎn)性收入達(dá)4000萬(wàn)元。

4、科技創(chuàng)新?？萍际菆@區(qū)發(fā)展和壯大的動(dòng)力源泉，園區(qū)非常重視科技創(chuàng)新工作。

一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)珠海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)需求的認(rèn)真分析，珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)確立了以名優(yōu)花卉、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)種苗和觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并以此為目標(biāo)建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)體系的建立，促使珠海農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)明確，各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品均按既定目標(biāo)實(shí)施。如：名貴蝴蝶蘭在園區(qū)的年生產(chǎn)量已達(dá)120萬(wàn)盆，組培苗達(dá)300萬(wàn)株，成為國(guó)內(nèi)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地之一，成為園區(qū)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支柱。

二是實(shí)施自有技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)識(shí)到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性，不僅注重開(kāi)發(fā)具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，如甘茶蔓高產(chǎn)種植技術(shù)、保健植物加工技術(shù)、名優(yōu)花卉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)等，同時(shí)還不斷引進(jìn)和發(fā)展國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和手段，如無(wú)土栽培技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)，形成了在國(guó)內(nèi)外均具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)資源體系，為技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

三是發(fā)展本土品種與引進(jìn)西洋品種相結(jié)合。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)近幾年一方面不斷培養(yǎng)具有地方特色的本土品種，如本地南瓜、豬籠草、樹(shù)仔菜、荔枝、龍眼等，也不斷從國(guó)外引進(jìn)新品種，并進(jìn)行試驗(yàn)、篩選、鑒定，確定了一系列蔬菜、花卉、水果名優(yōu)品種，為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的品種資源，也為園區(qū)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了廣泛的資源。在1999年昆明世界園藝博覽會(huì)上，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)送展的產(chǎn)品一舉奪得廣東省瓜果類金、銀、銅三個(gè)大獎(jiǎng)，在第四屆中國(guó)(廣州)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)上，珠海園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)的“奇異瓜果園”獲得“室內(nèi)藝術(shù)園景設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”，種植數(shù)個(gè)特優(yōu)品種獲得園林精品的單項(xiàng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)等殊榮，說(shuō)明園區(qū)在品種的研究上處在國(guó)內(nèi)同行的先進(jìn)水平。

四是短期性項(xiàng)目與長(zhǎng)遠(yuǎn)性項(xiàng)目相結(jié)合。如近兩年珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)根據(jù)市場(chǎng)的需求，在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日時(shí)，引進(jìn)種植了郁金香、百合等花卉產(chǎn)品，獲得了時(shí)效性的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，園區(qū)也十分注重與園區(qū)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)緊密相關(guān)的項(xiàng)目，它們或許短期內(nèi)見(jiàn)不到效益，如：組織培養(yǎng)、育種、基因工程等是一些投入大、收效慢的項(xiàng)目，但它卻是園區(qū)發(fā)展最具生命力和創(chuàng)造性的部分，因此，珠海高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)每年投入近百萬(wàn)元用于該類應(yīng)用基礎(chǔ)項(xiàng)目的研發(fā)，現(xiàn)在各類名貴花卉的無(wú)性繁殖系統(tǒng)和各種樣品的分析測(cè)試手段已經(jīng)建立，為園區(qū)科技發(fā)展儲(chǔ)備了充足的項(xiàng)目。

五是完善科研設(shè)施，努力創(chuàng)造項(xiàng)目實(shí)施的設(shè)施條件。要加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，就必須擁有與人才、項(xiàng)目相適應(yīng)的先進(jìn)儀器設(shè)備，以確保項(xiàng)目的高質(zhì)量、高水平和高效益。近年來(lái)珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投入了300多萬(wàn)元，購(gòu)置了國(guó)際一流的儀器設(shè)備，建立了分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、分析測(cè)試室，形成了在珠三角乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為吸引人才、實(shí)施項(xiàng)目、創(chuàng)立品牌奠定了設(shè)施基礎(chǔ)。

六是建立科研+公司十基地十農(nóng)戶的科技推廣體系。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)這一目標(biāo)，珠海農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，摸索了一條科研+公司十基地十農(nóng)戶的模式，即將基地建立在珠海斗門農(nóng)民的土地上，實(shí)施產(chǎn)前提供種苗、肥料、農(nóng)藥，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)，產(chǎn)后回收產(chǎn)品的一條龍服務(wù)，將科研成果、技術(shù)、種苗與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密結(jié)合，形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，用科技和市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)民致富。目前該基地已經(jīng)將綠色蔬菜出口到澳門及珠海市的各大機(jī)關(guān)、超級(jí)市場(chǎng)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

七是重視信息系統(tǒng)的建立，隨時(shí)掌握科技的發(fā)展趨勢(shì)。珠海農(nóng)業(yè)科技園在信息系統(tǒng)的建立上，不僅注重國(guó)內(nèi)科技期刊和資料的收集，建立了園內(nèi)圖書(shū)資料室、科技檔案室，還為各個(gè)職能部門、主要科技人員均配備了計(jì)算機(jī)，充份利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搜集國(guó)內(nèi)外科技信息，同時(shí)還建立了園區(qū)自己的農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，這些均為科技資源的搜索、電子商務(wù)的運(yùn)作、項(xiàng)目的國(guó)際化奠定了信息資源的基礎(chǔ)。

5、模式創(chuàng)新。通過(guò)幾年的實(shí)踐，珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)進(jìn)行了許多有益的嘗試，摸索出了一套混合型的管理模式，即在園區(qū)的管理上，有民營(yíng)企業(yè)的做法;有外資企業(yè)的管理;還有領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力和格化的管理。為此，稱之為“混合型”的管理模式。

一是宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的管理模式。珠海農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在宏觀管理上，注重分析國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;在重大科研項(xiàng)目上對(duì)人財(cái)物進(jìn)行宏觀調(diào)控，集中有限的資金，進(jìn)行投入、集中的打殲滅戰(zhàn)。在微觀上按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，采取目標(biāo)管理，放權(quán)讓利，各自經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)施獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧自我發(fā)展的政策，充分調(diào)動(dòng)了園區(qū)企業(yè)和員工的積極性。

二是充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。園區(qū)借鑒民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)動(dòng)靈活，果斷決策，管理到位的管理優(yōu)勢(shì)，為我所用，提高效率。這一管理模式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、決策者的綜合素質(zhì)要求較高。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們敢于負(fù)責(zé)，善于拍板，不錯(cuò)過(guò)任何機(jī)會(huì)，給投資者十足的信心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利地吸引了眾多的投資者。如該園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谂c臺(tái)灣商人談判合作規(guī)模化開(kāi)發(fā)蝴蝶蘭花項(xiàng)目的過(guò)程中，無(wú)論對(duì)方提出什么問(wèn)題，馬上作答。雖然投資額在1000多萬(wàn)以上，但只用了2小時(shí)便簽訂投資協(xié)議，一個(gè)星期后開(kāi)始興建，三個(gè)月開(kāi)始產(chǎn)出，速度之快，連臺(tái)商都感意外。在線

三是注重吸收國(guó)有企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化的管理優(yōu)勢(shì)。在吸取民營(yíng)企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，同時(shí)注重吸收國(guó)有企業(yè)好的管理模式。國(guó)有企業(yè)組織健全，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依靠群眾，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工青、婦衛(wèi)等組織的作用，強(qiáng)化各部門的功能，特別是把人的政治思想工作放在重要的位置來(lái)抓，這些都是農(nóng)業(yè)科技園在管理上要借鑒和吸收的。

四是注意是借鑒臺(tái)資企業(yè)的管理模式。臺(tái)資企業(yè)具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)，他們?cè)诠芾砝砟钌媳容^先進(jìn)，完全是按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，制訂出既先進(jìn)、又科學(xué)的管理制度。臺(tái)資企業(yè)注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)、控制成本核算、保證產(chǎn)品質(zhì)量、做好售后服務(wù)、重視人的作用。這種經(jīng)營(yíng)策劃的理念值得學(xué)習(xí)。如園區(qū)在與臺(tái)灣商人合作生產(chǎn)蘭花的項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，確實(shí)學(xué)習(xí)到了臺(tái)商的精明能干，信息靈通，善于控制成本，精于開(kāi)拓市場(chǎng)、敢于大膽投入，市場(chǎng)占有率高等先進(jìn)的管理方法。

五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人的人格魅力。要管理好一個(gè)園區(qū)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)集體的個(gè)人魅力和人格化的管理，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)威信很重要，企業(yè)員工對(duì)他的主管有點(diǎn)崇拜也并沒(méi)有害處，但不應(yīng)搞個(gè)人崇拜。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的威信或他人對(duì)你的崇拜都應(yīng)建立在領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力、人格化的基礎(chǔ)上，即領(lǐng)導(dǎo)政治上的成熟、業(yè)務(wù)上的精通、懂得領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、率先垂范、關(guān)心同事、以人為本，只有這樣，才能形成一個(gè)整體，什么樣的困難都可以克服。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在這么短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)出了品牌，創(chuàng)出了效益，走出了一條特色的路子，這無(wú)疑與領(lǐng)導(dǎo)層的威信有著很大的關(guān)系。

五、結(jié)論

珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開(kāi)發(fā)，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花卉、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，并通過(guò)其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民致富。這一案例的實(shí)證分析表明：一通過(guò)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以產(chǎn)生獨(dú)有的農(nóng)業(yè)要素差異，可以發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二適應(yīng)消費(fèi)層次的深化和生態(tài)保護(hù)的需要，農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三有效的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。四是人力資本由于其在思想理念、信息資源、現(xiàn)代管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的優(yōu)勢(shì)，將在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中扮演重要的角色。

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

關(guān)鍵詞：旅游資源結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；生態(tài)旅游產(chǎn)品

中圖分類號(hào)：F019.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）01-0083-02

一、眉縣旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀分析

（一）旅游開(kāi)發(fā)依托豐富自然資源，人文資源建設(shè)相對(duì)滯后

眉縣森林覆蓋率達(dá)56%，自然生態(tài)資源不僅賦存豐富，而且整體質(zhì)量較高。太白山、紅河谷、湯峪依托其優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)資源，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)成為眉縣旅游業(yè)的龍頭景區(qū)。一些新興景區(qū)正處于發(fā)展壯大之中，西部蘭花生態(tài)園、國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、渭水之央濱河文化產(chǎn)業(yè)新區(qū)、太白山漂流等，今后將發(fā)展成為眉縣旅游的新亮點(diǎn)和名片。但是，與此同時(shí)，人文旅游資源的挖掘和開(kāi)發(fā)方面就顯得較為落后，一是缺乏優(yōu)質(zhì)人文旅游資源的強(qiáng)力支撐，比如，對(duì)于張載祠、扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館的開(kāi)發(fā)建設(shè)落后；二是對(duì)于自然及人文資源的文化韻味挖掘嚴(yán)重不足，比如太白山文化、張載文化和關(guān)學(xué)思想的深度挖掘與旅游開(kāi)發(fā)的密切結(jié)合方面仍有很大的空間可為。

（二）旅游服務(wù)體系圍繞景區(qū)展開(kāi)，服務(wù)設(shè)施逐步更新完善

眉縣旅游服務(wù)體系都是圍繞熱點(diǎn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，伴隨游客到來(lái)而催生了相應(yīng)的餐飲、住宿、購(gòu)物等旅游企業(yè)。景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)主要依托周邊企業(yè)及個(gè)人投資建設(shè)并且經(jīng)過(guò)多年形成一定的發(fā)展規(guī)模，太白山等傳統(tǒng)景區(qū)考慮到開(kāi)發(fā)時(shí)間較早，設(shè)施設(shè)備磨損和游客需求發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)景區(qū)范圍重新進(jìn)行了拆遷改造和規(guī)劃建設(shè)，對(duì)景區(qū)的服務(wù)設(shè)施也在逐步進(jìn)行改造和完善。

（三）綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類多樣，農(nóng)產(chǎn)品深加工帶動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展

眉縣有極為豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，在西北和關(guān)中蔬果業(yè)中扮演極為重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地角色。其中，獼猴桃、大櫻桃、草莓、紅提葡萄、油桃、梨棗、蘋(píng)果、凱特杏、李子、板粟、核桃等干鮮果品是眉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的特色。多年以來(lái)，眉縣旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)主要是圍繞眉縣的特色蔬果深入加工生產(chǎn)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)促進(jìn)了眉縣農(nóng)業(yè)旅游的積極發(fā)展[1]。

二、眉縣旅游資源開(kāi)發(fā)中存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題

（一）旅游資源開(kāi)發(fā)層次不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍未形成

眉縣生態(tài)旅游資源豐富，然而，旅游資源不僅開(kāi)發(fā)層次較淺，而且規(guī)模較小，相對(duì)于陜南旅游業(yè)發(fā)展，眉縣旅游業(yè)發(fā)展其一不存在交通問(wèn)題，其二不存在地理偏僻陡峭問(wèn)題，但是，目前眉縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，布局到今天依然局限在旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，而不是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根本問(wèn)題不在于旅游資源的硬件質(zhì)量，而在于眉縣旅游資源的開(kāi)發(fā)廣度及深度不足。開(kāi)發(fā)水平低，開(kāi)發(fā)方式落后，開(kāi)放方向不明確，開(kāi)發(fā)主體不確定成為制約眉縣旅游資源開(kāi)發(fā)的根本原因。

其次，景區(qū)景點(diǎn)各自為戰(zhàn)，圍繞不同景區(qū)也沒(méi)有相應(yīng)的旅游資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，旅游宣傳推介各自為政，缺乏地域品牌和旅游資源特色品牌，沒(méi)有形成區(qū)域發(fā)展的整體品牌。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)布局不合理，資源整合缺乏合力

眉縣生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、特色種植業(yè)資源豐富，但是缺乏科學(xué)布局和整合，無(wú)法形成旅游資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更無(wú)法形成不同旅游資源產(chǎn)業(yè)布局的合力。

旅游產(chǎn)業(yè)的格局分布不合理。作為太白山、湯峪等主要景區(qū)，起初開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃，賓館、特產(chǎn)商店隨處建造。服務(wù)區(qū)的大部分餐飲設(shè)施老化嚴(yán)重，與4A級(jí)景觀的要求不配套；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，旅游景點(diǎn)內(nèi)容單一，都是以自然觀光旅游產(chǎn)品為主，缺乏一些特色旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目吸引游客；產(chǎn)品組合度低，秦嶺北麓的天水、渭南一線與太白山同質(zhì)景觀有45家，但“山加泉”旅游資源卻極少。眉縣旅游在產(chǎn)品品牌定位上過(guò)于突出太白山，資源整合布局力度過(guò)于薄弱，影響縣域旅游品牌的發(fā)展；更沒(méi)有把承載文化、關(guān)學(xué)思想和西部蘭花基地有機(jī)地交織成一個(gè)旅游網(wǎng)絡(luò)，造成旅游資源浪費(fèi)，旅游資源利用率低。

（三）旅游服務(wù)體系建設(shè)滯后，旅游整體形象觀念淡薄

眉縣旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢而薄弱，目前的主要發(fā)展模式都是圍繞景區(qū)建設(shè)形成了餐飲、住宿及相關(guān)服務(wù)業(yè)。缺乏整體化的旅游服務(wù)體系的規(guī)劃建設(shè)，以景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)的旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)仍然停留于點(diǎn)狀尚未形成網(wǎng)絡(luò)，景區(qū)管理各自為政，缺乏交流合作和資源共享?？v觀眉縣的旅游服務(wù)業(yè)，缺乏統(tǒng)一的旅游服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。舉例而言，眉縣生態(tài)旅游發(fā)展至今，還沒(méi)有一條公共職能背景的旅游交通專線，僅有一條連接省會(huì)西安的旅游專線還是由法門寺景區(qū)延伸而來(lái)，充分說(shuō)明政府在旅游業(yè)發(fā)展的公共旅游交通上既缺乏規(guī)劃，又缺乏旅游服務(wù)體系的建設(shè)力度。

在公共旅游資源規(guī)劃和建設(shè)方面，缺乏全局優(yōu)化發(fā)展觀念。例如，太白山森林公園和紅河谷森林公園門票收費(fèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一票制，難以形成旅游服務(wù)體系經(jīng)營(yíng)合力和旅游服務(wù)規(guī)模；在整個(gè)旅游線路策劃和旅游對(duì)外宣傳上，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，不利于眉縣旅游整體形象的塑造和推廣。

三、眉縣旅游資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

（一）借勢(shì)關(guān)天區(qū)規(guī)劃發(fā)展，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

《關(guān)中――天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已正式頒布實(shí)施，眉縣居于天水、西安中心位置，處于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，關(guān)天規(guī)劃中提出要建設(shè)五大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五條精品旅游走廊、六大旅游精品區(qū)。地方政府應(yīng)該在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明確自身角色和責(zé)任，擔(dān)負(fù)宏觀規(guī)劃、客觀落實(shí)的市場(chǎng)培育者、引導(dǎo)者和規(guī)范者。地方政府應(yīng)對(duì)縣域轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游資源和市場(chǎng)情況進(jìn)行整體摸底分析，首先能夠樹(shù)立全局發(fā)展觀，將眾多分散的旅游景區(qū)和豐富的生態(tài)旅游資源加以整合。建立健全市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，旅游景區(qū)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，政府在宏觀規(guī)劃，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)體系上要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范應(yīng)該作為重中之重去落實(shí)。

眉縣生態(tài)旅游資源豐富、自然景觀獨(dú)特。應(yīng)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面抓住機(jī)遇，在公共服務(wù)設(shè)施、道路交通，旅游引導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)等方面科學(xué)規(guī)劃，積極投入建設(shè)，形成交通、服務(wù)和休閑居住等旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系。通過(guò)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)方式和程度進(jìn)行深入優(yōu)化，形成范圍廣、程度深的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系，對(duì)于眉縣旅游資源的持續(xù)性發(fā)展和開(kāi)發(fā)意義重大。

（二）加大旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，尋求自身市場(chǎng)角色定位

眉縣旅游資源的調(diào)整宏觀上要依托政府的宏觀管理和調(diào)控，微觀上要通過(guò)積極的產(chǎn)業(yè)政策和管理機(jī)制吸引優(yōu)質(zhì)的資本和管理資源，對(duì)于區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行企業(yè)化管理對(duì)轄區(qū)內(nèi)景區(qū)進(jìn)行發(fā)展和建設(shè)，提升旅游服務(wù)體系的星級(jí)化建設(shè)。將整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行水平升級(jí)、能力升級(jí)和品牌升級(jí)，給整個(gè)行業(yè)注入機(jī)制動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，促進(jìn)市場(chǎng)細(xì)分對(duì)區(qū)內(nèi)旅游資源的優(yōu)化調(diào)整。

眉縣旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)更要注重對(duì)傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，目前眉縣生態(tài)果蔬的市場(chǎng)總量和占有率都具有重要比重，但是要將眉縣旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和眉縣生態(tài)蔬果業(yè)的可持續(xù)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。將蔬果業(yè)旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)提升至眉縣旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)于眉縣旅游資源科學(xué)優(yōu)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，從而在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中尋求自己的旅游市場(chǎng)角色定位。微觀上，促進(jìn)以眉縣生態(tài)蔬果業(yè)為中心的生態(tài)休閑旅游的大力發(fā)展，形成“山、水、果蔬”旅游產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展；宏觀上，通過(guò)品牌特色旅游產(chǎn)品創(chuàng)建縣域旅游的特色品牌，從而形成資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏共促進(jìn)的可持續(xù)性發(fā)展格局。

（三）提升山水旅游品牌形象，挖掘旅游文化強(qiáng)化宣傳

當(dāng)前，突破眉縣旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于按照“顯山、露水、強(qiáng)區(qū)”的思路，首先推進(jìn)旅游服務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升太白山旅游區(qū)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)化管理機(jī)制提升區(qū)內(nèi)“山、水”，創(chuàng)新載體，在擴(kuò)大旅游品牌宣傳效應(yīng)上實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)眉縣旅游資源、旅游產(chǎn)品的深加工要借助市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為主的多種效益。

其次是強(qiáng)化旅游文化的挖掘研究，做好對(duì)外宣傳。目前，要進(jìn)一步加大對(duì)旅游資源和旅游文化的深入挖掘。對(duì)外宣傳上既要體現(xiàn)整體性，又要強(qiáng)調(diào)層次性。建議對(duì)縣內(nèi)的旅游資源整合成一個(gè)有機(jī)整體，由縣政府統(tǒng)一包裝、整體對(duì)外宣傳；針對(duì)游客中的不同群體，有針對(duì)性地進(jìn)行多角度、多層次、大力度的宣傳促銷活動(dòng)。要加強(qiáng)旅游精品線路的宣傳推介，以建設(shè)“法門寺―太白山”綜合旅游區(qū)為契機(jī)，積極開(kāi)辟旅游精品線路，形成良好的互動(dòng)效應(yīng)，借梯登高，借勢(shì)發(fā)展，借力突破。

綜上所述，眉縣旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該認(rèn)清自身仍然存在著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，資源整合力度不足，服務(wù)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題，應(yīng)該著手從改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵等方面，逐步調(diào)整優(yōu)化旅游資源結(jié)構(gòu)，塑造地區(qū)旅游品牌形象，提升眉縣旅游產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王玉江，徐斌.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與模式[C].廊坊市域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群延伸研究―2008年廊坊市應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第二屆年會(huì)征文選編.

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篇(4)

[論文摘要]**縣在治理程度高、具有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、具備深層次開(kāi)發(fā)條件的小流域內(nèi)，利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)建立水保旅游產(chǎn)業(yè)基地4處，改善了縣域生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。介紹了水保旅游產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的背景、現(xiàn)狀，提出了今后發(fā)展的建議。

1水保旅游產(chǎn)業(yè)的提出和發(fā)展現(xiàn)狀

1.1水保旅游產(chǎn)業(yè)的提出

**縣是西王母民俗文化的發(fā)祥地，縣內(nèi)有西王母宮、南石窟寺、溫泉等歷史和天然旅游資源。近年來(lái)，隨著生態(tài)和人文環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，我縣積極探索開(kāi)發(fā)水保旅游產(chǎn)業(yè)的路子?？h內(nèi)2480條溝壑基本綠化，建各類水保蓄排工程3·68萬(wàn)座(處)，水土流失治理程度達(dá)82·4%，林木覆蓋率達(dá)34·9%，林草覆蓋率達(dá)59·5%，先后涌現(xiàn)出茜家溝、官山溝、田家溝等治理開(kāi)發(fā)典型。2002年《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表長(zhǎng)篇通訊《**人的自豪》和評(píng)論員文章《山川秀美大有希望》，充分肯定了我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)所取得的成就，同年縣委、縣政府提出“生態(tài)立縣，旅游活縣”戰(zhàn)略，要求把**的旅游產(chǎn)業(yè)盡快納入西部特色旅游的大體系、大框架中，從此全縣大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)水保、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等以生態(tài)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。

1.2水保旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)旅游被譽(yù)為是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，它集生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、示范效益于一體，能使廣大旅游者在享受旅游快樂(lè)的同時(shí)也受到應(yīng)有的警示教育。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，這為生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。向往美好是人類固有的本性，追求獵奇是人類活動(dòng)的客觀規(guī)律，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們總是設(shè)法適時(shí)避開(kāi)煙霧籠罩、交通擁擠、噪音充斥的現(xiàn)代城市，而回歸大自然中去欣賞藍(lán)天白云、青山綠水，呼吸新鮮潔凈的空氣，感受鳥(niǎo)語(yǔ)花香、清風(fēng)明月中的詩(shī)情畫(huà)意。水土保持生態(tài)旅游正是挖掘自然旅游資源，將自然景觀與人文、現(xiàn)代休閑娛樂(lè)融為一體的旅游業(yè)。我縣在距縣城較近的臨近國(guó)道312線的溝道、山坡開(kāi)展園林式治理，開(kāi)發(fā)、建設(shè)水保旅游產(chǎn)業(yè)基地4處，景區(qū)面積達(dá)820hm2。

(1)田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)。該區(qū)是在田家溝水保試驗(yàn)示范站基礎(chǔ)上培育出來(lái)的。治理前，流域內(nèi)林木稀疏，水土流失嚴(yán)重。至2001年底，經(jīng)過(guò)各類水保措施的綜合配置、優(yōu)化組合，共修通道路10條7·2km，完成綜合治理面積80hm2，治理程度達(dá)85%，其中建各類觀光經(jīng)濟(jì)園26hm2，興修大型提灌工程1處，發(fā)展魚(yú)塘2hm2，建淤地壩2座、骨干壩1座，發(fā)展壩地8hm2，走出了一條立足山地果樹(shù)生產(chǎn)，種草、養(yǎng)畜、育苗多種經(jīng)營(yíng)，建立高效經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的水保生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。2002年，為進(jìn)一步挖掘水土資源潛力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，以田家溝試驗(yàn)示范站為中心，計(jì)劃用3~5年時(shí)間建成國(guó)道312線上的王牌旅游景點(diǎn)。經(jīng)邀請(qǐng)省內(nèi)外水保、旅游界專家、學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)論證，縣“四大家領(lǐng)導(dǎo)”聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)，按照“因勢(shì)造景，因景造勢(shì)，分年實(shí)施，縱深開(kāi)發(fā)”的要求，建設(shè)田家溝生態(tài)旅游和休閑度假為一體的水保生態(tài)風(fēng)景區(qū)。目前，主景區(qū)面積擴(kuò)至240hm2，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“三通”，建有觀光果園、珍稀植物園、珍奇動(dòng)物園和蒙古營(yíng)、亭閣、百鳥(niǎo)園、狩獵場(chǎng)、水上樂(lè)園、垂釣中心、兒童樂(lè)園、西王母民俗園、九龍池、飛流瀑布等人文景點(diǎn)20多處，造型園林、亭臺(tái)樓閣、假山疊石、古橋石廊等園林景觀建筑多處，建成2幢620m2民居式別墅1處，兩層仿古式綜合服務(wù)樓1幢，修建延安式窯洞4孔、蒙古包4座，可接待百人團(tuán)體及會(huì)議，充分體現(xiàn)了風(fēng)景旅游、文化展現(xiàn)、休閑度假的特色。

(2)官山溝生態(tài)旅游區(qū)。官山溝是我縣水土流失治理程度最高、森林郁閉最好、林草品種最多的示范流域，它由最初修梯田、營(yíng)造水保防護(hù)林到多品種配套的生態(tài)林，進(jìn)而發(fā)展成為現(xiàn)今園林式的生態(tài)旅游區(qū)。流域內(nèi)溝坡、溝道曲徑蜿蜓，參天大樹(shù)籠罩著溝溝岔岔，地表為厚厚的枯枝落葉和腐殖質(zhì)層所覆蓋，踩上去軟綿綿的。林內(nèi)飛禽走獸隨處可見(jiàn)，加上空氣新鮮、環(huán)境優(yōu)雅，給人以“天地合一”的感覺(jué)。該溝已成為**縣周邊地區(qū)人們避暑、休閑、療養(yǎng)的好去處，1992年被共青團(tuán)甘肅省委列為青少年生態(tài)道德警示教育基地?；亟逃龔V大青少年從小事做起，從我做起，呵護(hù)身邊的一草一木，同時(shí)警示廣大游客弘揚(yáng)生態(tài)文明，保護(hù)生物多樣性，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、環(huán)保、文明的生活方式。

(3)瑤池溝人文生態(tài)景區(qū)。**縣是西王母文化發(fā)祥地，“西王母降生處”的王母宮山即坐落于涇河和河的交界處，古絲綢之路依山腳走過(guò)。該溝多年來(lái)實(shí)行園林式治理，已修建各類小型蓄排工程20處(座)，溝內(nèi)和山坡花木繁茂，四季常青，三季有花，溝水清香宜人，王母大殿群體建筑被繁茂的花木環(huán)抱，這種融自然美和人文美為一體的景觀，很具生態(tài)價(jià)值和游覽價(jià)值。

(4)高峰寺生態(tài)度假區(qū)。高峰寺位于縣城南面山坡上，2001年被縣政府列為生態(tài)度假區(qū)。該區(qū)按照城市水土保持思路建設(shè)，在興修的水平梯田埂坎上密植速生白榆進(jìn)行雙鎖邊，田塊內(nèi)栽植側(cè)柏、刺柏、油松、雪松等常青樹(shù)種10萬(wàn)余株，興建花園6hm2，建成小型水保蓄排工程150處(座)。

2水保旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

(1)有利于鞏固、提高水保治理成果，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。我縣水土流失治理程度高達(dá)82·4%，要鞏固、提高已有的治理成果，發(fā)展水保旅游產(chǎn)業(yè)是一種可行的做法。經(jīng)過(guò)綜合治理的小流域水土、林草資源豐富，按照“資源—開(kāi)發(fā)—旅游”的產(chǎn)業(yè)鏈，把水保產(chǎn)業(yè)的路子逐步延伸到對(duì)小流域資源進(jìn)行園林式整治方面，以供人們旅游，可獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

(2)改善了縣域投資環(huán)境，為我縣吸引了更多的發(fā)展資金。環(huán)境形象對(duì)吸引投資具有重要作用，生態(tài)工業(yè)之路是西部大開(kāi)發(fā)的理想選擇，水保生態(tài)旅游景區(qū)無(wú)疑給**環(huán)境錦上添花，今后會(huì)有更多的資金投入到秀美**建設(shè)中去。

(3)游客在進(jìn)入景區(qū)欣賞美好景觀的同時(shí)，無(wú)疑會(huì)看到黃土區(qū)嚴(yán)重的水土流失是如何得以遏制的。水保措施的科學(xué)配置，形成了完善的綜合防護(hù)體系，景區(qū)內(nèi)以旅游收入為主的產(chǎn)業(yè)使游人看到水土保持產(chǎn)業(yè)的重要性和高回報(bào)性，從而吸引社會(huì)力量和民間資金投入到水保建設(shè)中來(lái)。

3今后發(fā)展的建議

(1)以深化改革推動(dòng)水保旅游業(yè)快速發(fā)展。具體地講就是把資金、土地、技術(shù)、投勞、投物等進(jìn)行折股，采用股份合作制經(jīng)營(yíng)，建立健全水保旅游經(jīng)濟(jì)的融資方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，同時(shí)在拍賣“四荒”地使用權(quán)上堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和講求實(shí)效的原則。

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè) 園區(qū)規(guī)劃 功能定位

[中圖分類號(hào)] TU986 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）06-0010-02

黃龍凱澤軒休閑農(nóng)莊位于陜西省黃龍縣界頭廟鎮(zhèn)范家桌子社區(qū)。農(nóng)莊地形屬渭北旱原與黃土高原交界溝壑區(qū)，海拔在915.77至1004.70之間，海拔高差為88.93米。農(nóng)莊內(nèi)耕地基本為梯田，核心是富源水庫(kù)，面積約188649O（約283.0畝）。

1 指導(dǎo)思想及規(guī)劃思路

1.1 指導(dǎo)思想

凱澤軒休閑農(nóng)莊建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以示范推廣園林苗木、林下養(yǎng)殖、油用牡丹種植、生態(tài)養(yǎng)殖的新技術(shù)和有機(jī)食品生產(chǎn)為重點(diǎn)，以帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，按照“標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)莊、技術(shù)在農(nóng)莊、精品在農(nóng)莊、效益在農(nóng)莊”的示范園建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效良性運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，形成黃龍縣休閑農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.2 規(guī)劃思路

1.2.1保持和維護(hù)第一自然和第二自然，恢復(fù)地被，為有機(jī)食品生產(chǎn)創(chuàng)造條件?？傮w設(shè)計(jì)將充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念，保證農(nóng)莊的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合?；钠轮矘?shù)，恢復(fù)地被是農(nóng)莊的基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上建設(shè)多條生態(tài)鏈進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中遵從原來(lái)的土地、原生的資源，保證生產(chǎn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2開(kāi)發(fā)“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”。僅僅抓住現(xiàn)代休閑的核心問(wèn)題-體驗(yàn)來(lái)做文章，通過(guò)農(nóng)莊的建設(shè)，讓觀光者體驗(yàn)到“回歸自然，健康為本”的感受，吸引城市觀光者到農(nóng)莊觀光、娛樂(lè)、采摘、休憩，認(rèn)識(shí)自然，修心養(yǎng)性，享受自然。

1.2.3注重“科技引領(lǐng)”。農(nóng)莊將是游客全面了解、認(rèn)識(shí)、體會(huì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的窗口，是國(guó)外和中國(guó)文化交流的載體，使游客在農(nóng)莊內(nèi)就能體會(huì)到世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式和動(dòng)態(tài)。

1.2.4傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)施完美結(jié)合。休閑農(nóng)業(yè)必須注重對(duì)地域特色和傳統(tǒng)文化的保護(hù)，進(jìn)而形成自己的內(nèi)涵和氣質(zhì)，但在具體的表現(xiàn)形式上，尤其在建筑及服務(wù)設(shè)施上必須創(chuàng)新，把傳統(tǒng)的文化符號(hào)和現(xiàn)代的材料、設(shè)施設(shè)備相結(jié)合，既體現(xiàn)地域文化又展現(xiàn)新時(shí)代的特色。

2 建設(shè)目標(biāo)及功能定位

2.1 建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)2年的建設(shè)，建成集優(yōu)質(zhì)特色園林大苗生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)果園、林下生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)生等功能為一體，布局合理、特色突出、輻射帶動(dòng)作用明顯，省內(nèi)一流、全國(guó)知名的高水平生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。

2.2 功能定位

以生態(tài)農(nóng)業(yè)主體，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)核心，開(kāi)發(fā)有機(jī)食品、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生與教育等功能。

2.2.1形象功能：黃龍縣形象重要展示部分，黃龍的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品名片。

2.2.2農(nóng)業(yè)功能：省、市、縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地；標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)莊示范基地；省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)基地。

2.2.3旅游功能：休閑旅游的新景點(diǎn)，結(jié)合三產(chǎn)，讓游客“吃農(nóng)家粗糧，干農(nóng)家細(xì)活，享鄉(xiāng)村陶然之樂(lè)”，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)游的樂(lè)趣。

2.2.4休閑養(yǎng)生功能：延安、渭南、西安，甚至周邊省份人群的休閑去處。讓游客在良好的生態(tài)環(huán)境下修心養(yǎng)性。

2.2.5教育功能：展示生態(tài)技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)、設(shè)施園藝技術(shù)，讓游客參與生產(chǎn)活動(dòng)，使他們通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)到更加廣泛科學(xué)的生態(tài)知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)。

2.2.6儲(chǔ)備功能：苗木培育基地、花卉園藝基地。

3 布局規(guī)劃

基地的建設(shè)內(nèi)容和場(chǎng)地現(xiàn)狀決定了場(chǎng)地的布局，基地布局可總結(jié)為：一心六區(qū)的布局模式。一心即管理培訓(xùn)中心，六區(qū)包括園林苗木區(qū)、有機(jī)蔬菜種植區(qū)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、油用牡丹生產(chǎn)區(qū)、民俗民宿體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)林區(qū)等。

3.1 管理培訓(xùn)中心

占地7468平方米，約11.2畝。是農(nóng)莊的核心區(qū)域，是農(nóng)莊主要的管理服務(wù)和辦公區(qū)域，也是進(jìn)行相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)的場(chǎng)地。管理培訓(xùn)中心也是農(nóng)莊建筑密度最高的區(qū)域，并建設(shè)一定的戶外生活、生產(chǎn)場(chǎng)地、戶外休憩游園。該區(qū)域也是農(nóng)場(chǎng)的主要停車區(qū)，服務(wù)人員和游客的車輛集中停放于該區(qū)域。

3.2 園林苗木生產(chǎn)區(qū)

占地面積174375O，約261.6畝。是農(nóng)莊的主要生產(chǎn)部分，同時(shí)苗木的栽植培育也是基地“綠色”的基礎(chǔ)，通過(guò)苗木基地建設(shè)改善基地的生態(tài)環(huán)境，為休閑旅游創(chuàng)造平臺(tái)。

特色苗木生產(chǎn)區(qū)包括3個(gè)生產(chǎn)區(qū)，即苗木繁育區(qū)、大苗培養(yǎng)區(qū)和大規(guī)格樹(shù)種撫育區(qū)。苗木繁育區(qū)主要用于一些花卉、灌木和荒山綠化苗木的繁殖，一些新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)也放在該區(qū)。大苗培育區(qū)是該區(qū)的主要部分，是培育工程用合格大苗的區(qū)域，該區(qū)以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，結(jié)合園林工程大量應(yīng)用的一些品種，如國(guó)槐、北京欒、白蠟、元寶楓、三角楓等。大規(guī)格樹(shù)種撫育區(qū)是結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹(shù)種收購(gòu)大樹(shù)，在基地內(nèi)做移植后的撫育工作，為園林工程提供大規(guī)劃樹(shù)種。該區(qū)必須安排在車輛可以通行的道路側(cè)，以方便運(yùn)輸車輛和吊車的操作。計(jì)劃收購(gòu)大樹(shù)以茶條槭、國(guó)槐為主。結(jié)合地形在苗木下層可以作為林下養(yǎng)雞場(chǎng)所。

3.3 有機(jī)蔬菜種植區(qū)

包括兩個(gè)部分，一是塑料大棚種植，二是日光溫室種植。總面積為48969O，約73.5畝。主要用于綠色蔬菜的反季節(jié)生產(chǎn)。

3.4 生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)

占地188649O，約283.0畝。以富源水庫(kù)為基本依托，發(fā)展水邊休閑項(xiàng)目。

結(jié)合水庫(kù)上游的河流開(kāi)發(fā)嬉水項(xiàng)目，也可以適當(dāng)開(kāi)發(fā)一部分蓮菜的種植，供游客體驗(yàn)參與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。在水域邊建小木屋，結(jié)合場(chǎng)地綠化，形成室外桃園，供游客休閑、休憩和體驗(yàn)山地生活。

3.5 油用牡丹生產(chǎn)區(qū)

占地107825O，約161.7畝。基地地形基本為山地，考慮管理和作為觀賞用的需要，每畝選擇6000株的種植密度，即全區(qū)需要種苗97.02萬(wàn)株。

3.6 民俗民宿體驗(yàn)區(qū)

占地46110O，約69.2畝。結(jié)合現(xiàn)有村莊，提倡、資助農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富，同時(shí)增加農(nóng)莊活動(dòng)內(nèi)容。

企業(yè)投資一部分建筑用于民俗文化展示，民俗活動(dòng)開(kāi)放用。

3.7 生態(tài)林區(qū)

占地307333O，約461.0畝。生態(tài)林區(qū)主要以恢復(fù)地被為主體。林木建設(shè)以常綠植物和經(jīng)濟(jì)林為主，在坡度小、地形較開(kāi)闊的地方做生態(tài)養(yǎng)殖。

3.7.1核桃經(jīng)濟(jì)林：核桃種植密度為每畝50-55株（3米×4米）為宜。梯田的間距就是行距，一般一臺(tái)一行，或隔一臺(tái)栽一行，密度應(yīng)因地制宜，靈活掌握。計(jì)劃發(fā)展核桃350畝。

3.7.2林下養(yǎng)雞區(qū)：結(jié)合園林苗木區(qū)，總占地面積在300畝左右。主要利用基地難以生產(chǎn)的山坡林地進(jìn)行散養(yǎng)雞。山坡果林養(yǎng)雞，可以有效地利用山林的閑置空間，提高土地利用率，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，提高農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)效益。

3.7.3林地養(yǎng)羊區(qū)：占地面積控制在200畝左右。養(yǎng)羊以相對(duì)平坦的林緣建羊舍，以圈養(yǎng)為主，放養(yǎng)為輔。羊的規(guī)模為年存欄量1000只，需要建羊舍3000平方米，結(jié)合場(chǎng)地及管理、倉(cāng)儲(chǔ)集中飼養(yǎng)區(qū)，占地約15畝。以公司加農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式，吸納周邊農(nóng)戶加入，以1家養(yǎng)10-20只為好，努力爭(zhēng)取到50戶左右的專業(yè)養(yǎng)殖戶，整體養(yǎng)殖的規(guī)?？蛇_(dá)2000只左右。

3.7.4標(biāo)準(zhǔn)化果園區(qū)：結(jié)合平整土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化油桃園、標(biāo)準(zhǔn)化甜柿園、標(biāo)準(zhǔn)化櫻桃園各20畝。

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[4]李延云，聶宇燕，劉春和等，觀光休閑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)探討，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議論文集，2011

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人類農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始、傳統(tǒng)和石化農(nóng)業(yè)三個(gè)完整歷史發(fā)展階段［2］，現(xiàn)在正在從石化農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一般而言，石化農(nóng)業(yè)被稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，它主要以化肥、農(nóng)藥和動(dòng)植物成長(zhǎng)激素的高投入獲得更高的產(chǎn)出為特征。石化農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，直接威脅了人類生存環(huán)境，影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以早在20世紀(jì)80年代，世界范圍內(nèi)人們開(kāi)始反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，認(rèn)為石化農(nóng)業(yè)把原以生態(tài)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推向了歧途，積極尋找替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)因此受到各國(guó)的普遍重視。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求將化學(xué)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主要依靠以生物技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息等技術(shù)，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑等的使用量，大力發(fā)展生物性肥料、生物性農(nóng)獸藥、生物性生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等生物制品，并采用3S技術(shù)進(jìn)行精確施肥、施藥和灌溉，生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品。美國(guó)土壤學(xué)家沃•艾博克(W．A1berhc)于1970年最早提出生態(tài)農(nóng)業(yè)概念［3］。英國(guó)農(nóng)學(xué)家沃•克•沃辛頓(M．K．Worhtington)于1981年將生態(tài)農(nóng)業(yè)確且定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸入、經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”［4］。20世紀(jì)80年代中期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界又提出低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)等概念。1991年聯(lián)合國(guó)糧食組織在《丹波宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》中提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展”新概念。此后，墨西哥、印度等發(fā)展中國(guó)家就持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延展開(kāi)討論，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中積極探索持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在中國(guó)，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念提出于20世紀(jì)80年代初，1980年，在銀川召開(kāi)的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)上，生態(tài)農(nóng)業(yè)概念被首次使用，生態(tài)農(nóng)業(yè)在實(shí)踐中不斷加以推廣。1980年，葉謙吉認(rèn)為，中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［5］。1987年，馬世駿等人認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的簡(jiǎn)稱，應(yīng)根據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)工程研究，它以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三效益為指標(biāo)，應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生原理，結(jié)合系統(tǒng)工程方法設(shè)計(jì)的綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在性質(zhì)上屬于社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)類型［6］。1991年厲以寧提出，生態(tài)農(nóng)業(yè)是指依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)維持土壤肥力，促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)，它的優(yōu)點(diǎn)在于導(dǎo)致生態(tài)的良性循環(huán)，使社會(huì)既能穩(wěn)定地、持續(xù)地取得農(nóng)產(chǎn)品，又能保持良好的生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的生活質(zhì)量提高［7］。1996年，鐘曉青認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)行模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果［8］。在我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論探索的同時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐也隨之展開(kāi)。2002年，農(nóng)業(yè)部全面總結(jié)各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究，歸納提煉出了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，后又經(jīng)過(guò)數(shù)年的推廣實(shí)踐及科學(xué)論證，又從中最后推出十大典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，包括:北方“四位一體”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;南方“豬—沼—果”型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;平原與準(zhǔn)平原區(qū)的農(nóng)林牧復(fù)合型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;持續(xù)利用型的草地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;混種與輪作型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖模式;小流域綜合治理型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;工業(yè)化設(shè)施型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;旅游觀光型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?？傊M管學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的界定不一，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣，但人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)存在以下三點(diǎn)共識(shí):一是強(qiáng)調(diào)綜合利用農(nóng)業(yè)資源，提高利用效率;二是強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強(qiáng)調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代科技和管理相結(jié)合，突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個(gè)共識(shí)的基礎(chǔ)上，給生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是:以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，采用系統(tǒng)科學(xué)方法，繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，通過(guò)自然或人工設(shè)計(jì)的生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵將更加豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化為一體的農(nóng)業(yè)，囊括了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)涵，發(fā)展前景廣闊。所以中國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇，它代表中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路

長(zhǎng)期以來(lái)，由于不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，片面追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成了農(nóng)業(yè)資源日益萎縮和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)目前農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。

1．土地的數(shù)量與質(zhì)量江河日下。截至2012年，全國(guó)耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國(guó)家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，“占優(yōu)補(bǔ)劣”、“硬占柔補(bǔ)”已經(jīng)嚴(yán)重危害了耕地的質(zhì)量，目前全國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量?jī)H為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達(dá)174.31萬(wàn)平方公里;水土流失面積367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的1/3。

2．森林與草原銳減。據(jù)第六次全國(guó)森林詳查，目前我國(guó)森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量?jī)H為世界人均量的1/7，已基本無(wú)成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國(guó)現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達(dá)13億畝，而且每年仍以2000多萬(wàn)畝的速度在退化。

3．水資源不足。中國(guó)是世界上13個(gè)貧水國(guó)之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國(guó)缺水量接近400億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米。同時(shí)，水資源缺少地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)大，超過(guò)水資源和水環(huán)境的承載力。

4．農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。一是大氣與水體污染。中國(guó)目前已成為世界第三大酸雨區(qū)，酸雨區(qū)接近國(guó)土面積的30%。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國(guó)總排放的50%，2010年，農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量約占化學(xué)需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴(yán)重。二是農(nóng)地污染。全國(guó)1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農(nóng)藥15公斤，高出發(fā)達(dá)國(guó)家1倍，在土壤中的殘留量高達(dá)50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發(fā)達(dá)國(guó)家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬(wàn)噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過(guò)程中使用大量的生長(zhǎng)激素、催熟劑和添加劑，中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素21萬(wàn)噸的9．7萬(wàn)噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，造成了農(nóng)牧產(chǎn)品生長(zhǎng)過(guò)程的污染，“有抗食品”已成為人體內(nèi)的“隱形炸彈”，對(duì)人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的危害。五是外來(lái)物種侵害嚴(yán)重。入侵中國(guó)的外來(lái)物種越來(lái)越多，有飛機(jī)草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀(jì)90年代，每10年左右才會(huì)發(fā)現(xiàn)1種生物入侵，可2005年以來(lái)，每年都會(huì)出現(xiàn)1～2個(gè)“新面孔”。

5．保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。

盡管我國(guó)糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食缺口仍然會(huì)擴(kuò)大，保障國(guó)家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產(chǎn)量達(dá)1．2萬(wàn)億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產(chǎn)大省黑龍江全年1300億斤的產(chǎn)量。我國(guó)人口每年凈增700多萬(wàn)，比青海省還多200萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2020年，人口將達(dá)到14.5億，對(duì)糧食的剛性需求不斷增長(zhǎng)，需求總量將超過(guò)6億噸。隨著人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)精深加工的食品需求越來(lái)越大，轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來(lái)越多，目前我國(guó)每年僅生產(chǎn)白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬(wàn)噸。13．4億人口這一國(guó)情決定了中國(guó)人的飯碗不能端在外國(guó)人手中。目前，全世界糧食貿(mào)易量?jī)H為5000多億斤，假如都被中國(guó)購(gòu)買，也只能滿足中國(guó)糧食需求的40%，解決不了中國(guó)的糧食需求。2012年，中國(guó)已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的第三大進(jìn)口國(guó)和第四大出口國(guó)，其中美國(guó)出口糧食總量的15%銷往中國(guó)，貿(mào)易逆差133億美元，已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。我國(guó)除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土和內(nèi)陸河湖。必須充分循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源要素，生產(chǎn)出更多的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜，減少國(guó)民對(duì)口糧的需求。這就要求我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情農(nóng)情實(shí)際出發(fā)，通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)較高的資源轉(zhuǎn)化率和維護(hù)良好的資源生態(tài)環(huán)境，這是實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2014年糧食生產(chǎn)以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能的最主要途徑。

三、積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及觀念、制度、政策、技術(shù)等方面，必須開(kāi)展深入的調(diào)查研究，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1．牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。一是中央要明確做出加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略決定，明確指出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，明確把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。二是加強(qiáng)全黨的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開(kāi)展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，要編寫(xiě)材，在各級(jí)各類黨干校和農(nóng)業(yè)院校開(kāi)設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)課，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)，用科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)武裝廣大干部，重點(diǎn)武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部，以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想自覺(jué)。教育全黨和廣大干部通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)給子孫后代留下更多農(nóng)業(yè)資源，留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開(kāi)展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明宣傳，使全社會(huì)，尤其是廣大農(nóng)民熱愛(ài)生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而形成全社會(huì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明意識(shí)。

2．制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。認(rèn)真研究西方國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展完善已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并最大限度地借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體而言，一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫(kù)區(qū)、滇池等高集約化地區(qū)，借助3S技術(shù)，科學(xué)施肥施藥，減少用量，積極防治工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染預(yù)警，保證農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品免遭污染。二是在長(zhǎng)江和黃河中上游地區(qū)，黃土高原區(qū)，西北、華北和東北風(fēng)沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，開(kāi)發(fā)適合這些地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)速生林木品種，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分利用這些地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)各具地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品，重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在東北、華北和長(zhǎng)江中下游、成都平原農(nóng)業(yè)區(qū)，防止農(nóng)產(chǎn)品污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能多地生產(chǎn)綠色食品，積極推進(jìn)黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。四是重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)，筆者認(rèn)為綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重在堅(jiān)持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，加速建立不同產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化利用體系，合理配置農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)林牧漁結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3．制定完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和法律規(guī)范。一是制定和完善財(cái)政和貨幣政策，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大并提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持，使農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中受益。各級(jí)政府都要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，主要包括農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水土保持、防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的投入，改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，尤其要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中，支持做什么，不許做什么，獎(jiǎng)勵(lì)遵循者，處罰違規(guī)者。三是運(yùn)用法律手段支持和保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國(guó)初步形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，要以此為基礎(chǔ)，加快制定《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》等保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套法律，尤其要加快制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面的法律，依法保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。

4．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。一是調(diào)綠，大力發(fā)展非生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)中綠色食品生產(chǎn)，它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，加速有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥和有機(jī)生物調(diào)節(jié)劑的研發(fā)與生產(chǎn)。二是調(diào)紅，非生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主，嚴(yán)格按草原合理的承載力放牧，對(duì)嚴(yán)重沙化與退化的草原禁牧，對(duì)一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復(fù)草原生態(tài)功能，各級(jí)政府要增加休牧補(bǔ)貼數(shù)額。三是調(diào)白，即大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)，微生物農(nóng)業(yè)是典型的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極開(kāi)發(fā)新的菌種，做好白色產(chǎn)業(yè)的精深加工，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是調(diào)藍(lán)，大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產(chǎn)業(yè)，變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調(diào)特，大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。總之，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關(guān)系，充分發(fā)揮各農(nóng)作物在生態(tài)鏈條中的作用，建立各種各樣高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

5．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地面積，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)堅(jiān)持已經(jīng)開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)。選取各方面條件相對(duì)較好的縣市，采取整縣推進(jìn)的方法，邊推進(jìn)邊總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面，直至推廣到全國(guó)。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，鼓勵(lì)支持企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，借助龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶均享加工利潤(rùn)和銷售利潤(rùn)，使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶群。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍，進(jìn)而成為平衡國(guó)際貿(mào)易的一支重要力量，并依托其進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣。科技創(chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之本，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是種子，種子的科技含量占農(nóng)業(yè)總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產(chǎn)區(qū)生長(zhǎng)的新品種，積極開(kāi)展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。二是集中力量開(kāi)展先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術(shù)，農(nóng)田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術(shù)，循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，生物肥料和生物農(nóng)藥及生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù)，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)作物秸稈等廢棄物的再生利用技術(shù)。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)子報(bào)考農(nóng)業(yè)院校，提高農(nóng)業(yè)院校生源質(zhì)量;國(guó)家免費(fèi)培訓(xùn)基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和新型農(nóng)民，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀受訓(xùn)者。四是加快新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果在基層推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣的重中之重是基層，加強(qiáng)基層站點(diǎn)設(shè)備等硬件和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行基層農(nóng)技推廣人員基本工資和績(jī)效工資制，基本工資保底，績(jī)效工資與推廣的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤;有效整合科技資源，建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推相互銜接的機(jī)制，強(qiáng)化“把論文寫(xiě)在大地上，把成果留在農(nóng)民家”［9］的科研與推廣評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制;發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織，農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、科研院所必須承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣任務(wù)，國(guó)家要做出農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的教師將1/3的時(shí)間、科研院所將1/2的時(shí)間用在農(nóng)業(yè)科技推廣上的規(guī)定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵(lì)。

7．加強(qiáng)與完善生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障建設(shè)。一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境友好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障管理。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)懲生產(chǎn)過(guò)程不達(dá)標(biāo)和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者。通過(guò)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全面的質(zhì)量管理，確保質(zhì)量與安全，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)廣大生態(tài)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使其掌握各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，繼續(xù)實(shí)施“綠色證書(shū)工程”，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理水平。四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是加速縣鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)在廣大農(nóng)村的全覆蓋。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量管理，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)信息的真實(shí)性。五是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是綠色和有機(jī)食品及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，積極促銷;實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝進(jìn)入市場(chǎng)銷售，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);實(shí)行生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(綠色和有機(jī)食品)專賣銷售，實(shí)行銷產(chǎn)連帶追溯賠償制度，以保護(hù)消費(fèi)者利益，防假打假。六是加快建立健全氣象、疫病防治、科技推廣、信息等全方位的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各服務(wù)部門人事管理事業(yè)化，強(qiáng)化公益性。

篇(7)

國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)城市的建設(shè)，讓工業(yè)化能與自然環(huán)境基本保持一種和諧的狀態(tài)，人類對(duì)未來(lái)的發(fā)展前途也越來(lái)越重視，可持續(xù)發(fā)展已成為一種全球發(fā)展共識(shí)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)已得到世界許多國(guó)家的參與，并在1987年《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告中，第一次明確了可持續(xù)發(fā)展的定義。當(dāng)前全球工業(yè)化迅速發(fā)展，隨之而來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也不斷惡化，大氣污染、水體污染、植被破壞、資源過(guò)度開(kāi)采和浪費(fèi)問(wèn)題也不斷加重，面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，就要求全世界的人們必須對(duì)生態(tài)城市建設(shè)引起高度重視。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心思想是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天，人們生活更加豐富多彩，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，創(chuàng)建生態(tài)城市是重中之重。在這種大背景下，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者開(kāi)展了對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的研究和探討。而國(guó)內(nèi)外對(duì)生態(tài)思想的研究也在不斷深入，在我國(guó)，很多學(xué)者發(fā)表了有關(guān)馬克思生態(tài)思想的學(xué)術(shù)論文，例如：張秀芹、孫建平、許昕、李富君、楊秋鳳、李承宗等都對(duì)馬克思生態(tài)思想進(jìn)行過(guò)研究并發(fā)表過(guò)研究成果，為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供了充分的理論依據(jù)，同時(shí)也為我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)提供了豐富的理論指導(dǎo)。

二、生態(tài)城市建設(shè)存在的問(wèn)題

首先，在我國(guó)，少數(shù)人對(duì)生態(tài)城市建設(shè)存在誤解與否定，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是認(rèn)為生態(tài)城市過(guò)于理想化，可望而不可及，是完全按照自然規(guī)律來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的城市，實(shí)現(xiàn)自我生態(tài)平衡，認(rèn)為生態(tài)城市是不成熟的和不切實(shí)際的;另一種是認(rèn)為生態(tài)城市就是遍地綠色植物，沒(méi)有什么環(huán)境污染，城市清潔優(yōu)美，對(duì)生態(tài)城市的理解過(guò)于簡(jiǎn)單化。這些認(rèn)知都是對(duì)生態(tài)城市的膚淺理解，會(huì)給建設(shè)生態(tài)城市帶來(lái)種種阻礙，因而在建設(shè)生態(tài)城市的過(guò)程中，加強(qiáng)宣傳和教育，正確引導(dǎo)人民群眾對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的正確理念。

第二點(diǎn)，我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，而我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)體系不夠完善，具體措施得不到有力的實(shí)施，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、缺乏全市性共享的環(huán)境信息資料，共享制度不完善，只限于單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)部門，沒(méi)有城市整體性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)環(huán)境評(píng)估數(shù)據(jù)與資料;二、資金投入不足，由于我國(guó)需解決的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題很多，因此無(wú)論從技術(shù)還是設(shè)備上的投入，都需要不菲的資金，目前我國(guó)處于發(fā)展中國(guó)家階段，大部分城市資金還不是很富余，所以在資金方面的投入就相對(duì)較少;三、我國(guó)的政策法規(guī)體系尚不健全，由于我國(guó)目前在生態(tài)城市立法方面還不完善，生態(tài)環(huán)境僅僅停留在道德層面，很少涉及法律問(wèn)題，而學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)城市法律方面的研究又很少，所以不完善的政策法規(guī)嚴(yán)重制約了我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)。四、已有的城市管理體制嚴(yán)重阻礙了生態(tài)城市的建設(shè)，一時(shí)還無(wú)法接受全新的制度改革，比如，目前我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理機(jī)構(gòu)資源不能共享，分散在各個(gè)部門，各成體系，缺少有效的溝通，給生態(tài)城市建設(shè)增加了一定的難度。

生態(tài)城市建設(shè)缺乏技術(shù)投入和專業(yè)性人才，這也是導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)出現(xiàn)各種各樣問(wèn)題的原因之一，首先科技投入不足，是制約我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的主要瓶頸，我國(guó)中小企業(yè)能耗高、效益低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)，其次專業(yè)性人才的缺乏，目前在我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的專業(yè)性人才不夠引起重視，沒(méi)有形成專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，對(duì)生態(tài)城市的研究還局限在理論方面，這也是嚴(yán)重制約我國(guó)生態(tài)城市的建設(shè)之一。

關(guān)于城市社會(huì)問(wèn)題，是導(dǎo)致生態(tài)城市建設(shè)不能很好的在群眾中展開(kāi)的主要原因，分為兩大類：一是顯性問(wèn)題：社會(huì)分配不公、腐敗、就業(yè)、貧困、住房、社會(huì)心態(tài)失常等問(wèn)題;二是隱性問(wèn)題：社會(huì)職業(yè)角色錯(cuò)位現(xiàn)象、內(nèi)耗和窩里斗、畸形社會(huì)化現(xiàn)象等。不斷出現(xiàn)的城市社會(huì)問(wèn)題已成為生態(tài)城市發(fā)展的潛在隱患，并且不斷出現(xiàn)，給建設(shè)生態(tài)城市增加了無(wú)形的阻力。

三、推進(jìn)我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的策略

政府職能的轉(zhuǎn)換，即更新觀念，將放棄政府需要大包大攬城市建設(shè)，放棄必須由政府投資的傳統(tǒng)觀念，充分利用民間潛在的財(cái)力，將民間潛在的資金與政府有限的財(cái)力想結(jié)合。

推進(jìn)綠色文明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，多培植綠色食品，生態(tài)農(nóng)業(yè)就是建立一個(gè)在生態(tài)上自我維持、經(jīng)濟(jì)上可行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，并對(duì)周圍環(huán)境不造成明顯的改變，將物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部反復(fù)利用，盡量耗用最少的物質(zhì)及原料輸入，輸出盡可能多的產(chǎn)品。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，依據(jù)市場(chǎng)的不斷變化，不斷開(kāi)拓循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。另外加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是與農(nóng)村有關(guān)的旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等項(xiàng)目，包括自然風(fēng)光、獨(dú)特地域農(nóng)業(yè)特色、回歸自然、鄉(xiāng)土民情等，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的目的。促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化，城鄉(xiāng)融為一體，全方位的溝通、交流與互促機(jī)制。

完善城市生態(tài)體系，首先綠化系統(tǒng)是城市生態(tài)體系的基礎(chǔ)，具有不可替代性，要不斷完善城市綠化系統(tǒng)，主要從兩方面著手：一、豐富綠地空間，強(qiáng)化綠地生態(tài)功能，改善局部氣侯，減少城市熱島效應(yīng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的局部環(huán)境，降低空氣中細(xì)菌含量，凈化氣態(tài)污染物，總之，綠地能對(duì)空氣中的氣態(tài)污染物的擴(kuò)散起到了相對(duì)重要的限制作用。建設(shè)節(jié)能環(huán)保工程：一、加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是生態(tài)城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，包括供暖供熱系統(tǒng)、公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、自來(lái)水建設(shè)、供電系統(tǒng)、煤氣廠建設(shè)等，把重點(diǎn)放在節(jié)能環(huán)保上，提高人們的生活質(zhì)量;二、加強(qiáng)建設(shè)城市垃圾和污水處理系統(tǒng)，首先，要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，建設(shè)高效率的垃圾和污水處理廠，對(duì)垃圾、污水循環(huán)反復(fù)利用，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。建設(shè)資源節(jié)約型城市，其手段主要有：推廣環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展公共交通等，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)能、水能、沼氣、太陽(yáng)能等能源的研究和開(kāi)發(fā)，并適時(shí)推廣，減少能源的浪費(fèi)。培養(yǎng)生態(tài)城市建設(shè)專門人才，從以下兩方面著手：一、建立完善的生態(tài)城市教育科研體系，增加人力資源積累，充分發(fā)揮科研和教育體系的作用，增強(qiáng)生態(tài)城市的科技、制度、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)創(chuàng)新。