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篇(1)

第一條為切實加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作，有效預防和減少大火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《縣構筑社會消防安全防火墻工程實施方案》（安政辦發(fā)〔2010〕53號）和有關法律法規(guī)和規(guī)章，結合我縣實際，制定本規(guī)范。

第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的消防安全工作，應當遵守本規(guī)范。

第三條消防安全工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持誰主管、誰負責原則，實行防火安全責任制。

第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織實施。

第五條農(nóng)村（社區(qū)）消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標責任制考核。

第六條社會公民有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警、撲救初起火災的權利和義務。

第二章工作制度

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當建立消防工作會議制度和消防安全考核制度，定期召開會議，研究部署消防工作。消防工作會議一般每季度召開1次。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當設立防火安全領導機構或消防工作領導小組，負責組織、開展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，其職責是：

（一）貫徹上級有關消防工作的指示，研究本地區(qū)消防工作和火災情況，制定消防工作計劃，督促火險隱患整改；

（二）根據(jù)不同季節(jié)組織開展防火安全檢查；

（三）組織開展防火宣傳教育，普及消防安全知識；

（四）負責編制消防專項規(guī)劃并組織落實，加強多種形式消防隊伍建設；

（五）負責制定消防安全公約。

（六）負責制定完善消防應急預案并定期開展演練。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）應當規(guī)范消防工作站的工作，設立專（兼）職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）的領導下開展工作，負責本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作，并結合轄區(qū)內(nèi)實際與各級組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責任書，明確消防工作責任。其主要職責是：

1.指導村（社區(qū)）開展消防工作，組織開展村（社區(qū)）的消防安全檢查或業(yè)務指導，每季度不少于1次；

2.檢查村（社區(qū)）和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶、出租房的消防安全工作，每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%，每季度對轄區(qū)內(nèi)的火災形勢和消防安全狀況進行分析，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道辦）做好書面匯報；

3.負責消防宣傳工作，切實提高全民消防意識和抗御火災的能力，重大節(jié)日、重點季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳，深入村（社區(qū)）、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳，每季度至少1次；

4.積極組織開展消防培訓工作，全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓不少于1期；

5.積極當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參謀，指導村（社區(qū)）抓好消防規(guī)劃，強化消防基礎設施建設；

6.指導轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個能力”建設。

7.積極開展消防安全專項整治工作，組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對性的消防安全專項整治工作；

8.積極配合協(xié)助火災事故調(diào)查，認真完成上級部署的其他工作任務。

9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作檔案建設；

10.做好其他有關消防工作。

第十條行政村（社區(qū)）成立防火安全領導小組，設立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，組織火災撲救，建立消防工作檔案。主要職責是：

（一）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一部署，維護本轄區(qū)的消防安全環(huán)境；

（二）確定消防安全管理人，制定村民（社區(qū)）防火公約，進行防火安全檢查，組織開展群眾性的消防工作；

（三）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門、公安機關消防機構進行防火安全檢查，及時報告火災隱患；

（四）協(xié)助有關部門、公安機關消防機構開展火災撲救、火災現(xiàn)場保護和火災事故處理等工作；

（五）對村民（居民）住宅及村民（居民）用火、用電、用氣等進行消防安全提示，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改；

（六）開展消防安全教育，定期向村民（居民）家庭發(fā)放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務；

（七）制定村（社區(qū)）消防專項規(guī)劃，并抓好落實；

（八）村（社區(qū)）應當建立消防工作檔案；

（九）做好其他有關消防工作。

第三章消防檢查

第十一條全縣各公安派出所應當對本轄區(qū)內(nèi)公民和各級組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關消防安全重點部位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患，及時通知有關組織和人員采取有效措施，限期改正，消除隱患。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、消防工作站要開展經(jīng)常性的消防安全檢查，檢查的主要內(nèi)容是：

一、消防工作落實

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防專項規(guī)劃制定和落實情況；

2.消防工作站職責落實情況；

3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎設施落實情況；

4.義務消防隊（志愿消防隊）工作開展情況；

5.上級政府和有關部門部署的消防工作開展情況；

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）部署的消防工作工作落實情況，

7.村（社區(qū)）消防工作開展情況。

二、企事業(yè)單位檢查

1.消防設施、器材、消防安全標志配置、設置是否符合標準；

2.消防設施、器材、消防安全標志是否保持完好有效；

3.是否損壞或挪用消防設施、器材；

4.是否擅自停用或拆除消防設施、器材；

5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口；

6.其他妨礙安全疏散行為：

7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓；

8.是否占用防火間距情況；

9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況；

10.人員密集場所門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物情況；

11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況；

12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所；

12.其他火災隱患。

第十三條村（社區(qū)）和村（社區(qū)）消防安全工作小組每日應對村民住宅區(qū)進行防火巡查，包括以下內(nèi)容：

1.室外消火栓、滅火器（每家每戶配備）等設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防水池取水口是否被遮擋，水位是否正常；

2.消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好；

3.消防車通道是否暢通；

4.每家每戶的電氣線路是否配套到位，對用火用電的地方進行重點檢查；

5.對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊，援助措施是否落實；

6.對配備的裝備器材每日進行檢查是否隨時能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備，每周進行一次試車試泵，對檢查和試車試泵情況登記造冊；

7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所；

8.其他消防安全情況。

第四章檔案建設

第十四條建立健全消防工作檔案，全面規(guī)范消防管理工作。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）消防工作檔案，由消防工作站管理，主要包括以下內(nèi)容：

1.成立消防領導組織的文件，有關消防工作的文件、消防工作會議記錄、工作計劃、總結等；

2.消防專項規(guī)劃；

3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡體系名冊、“保消合一”專職消防隊、村（社區(qū)）義務（志愿）消防隊人員名冊；

4.消防應急預案；

5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場所、出租房、“三合一”和“二合”場所名冊；

6.消防工作目標管理責任書；

7.消防安全專項整治工作材料；

8.消防宣傳、培訓和滅火和疏散演練記錄；

9.消防檢查意見書、責令改正通知書、復查意見書和相關火災隱患排查統(tǒng)計表等；

10.其他有關消防工作材料。

第十六條村（居委會）有關消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容：

（一）駐本村（社區(qū)）企事業(yè)單位名冊；

（二）消防安全檢查人員基本情況表；

（三）消防安全檢查記錄（包括檢查記錄表、整改通知書、復查意見書）；

（四）村民（社區(qū)）防火公約；

（五）消防宣傳、培訓、演練活動記錄；

（六）消防安全工作會議、計劃及總結；

（七）滅火和應急疏散預案；

（八）村（社區(qū)）義務消防隊員名冊；

（九）村（社區(qū)）消防工作管理網(wǎng)絡體系人員名冊；

（十）村（社區(qū)）消防規(guī)劃及其他有關消防工作的材料。

第五章火災預防

第十七條全面加強消防基礎設施建設和多種形式消防隊伍建設，切實提高抗御火災的能力。

第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“保消合一”消防隊，配備必要的消防器材和裝備，保障“保消合一”消防隊工作經(jīng)費。

第十九條村（社區(qū)）要建立義務（志愿）消防隊，并配備必要的消防器材，定期開展演練，落實消防器材和裝備的維護保養(yǎng)。

第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）消防專項規(guī)劃，并抓好規(guī)劃的落實。

第二十一條完善公共消防設施建設并加強維護保養(yǎng)。新建、改建自來水管網(wǎng)和道路建設時，應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的，對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。加強對天然水源的保護，充分利用天然水源設置取水設施。

第二十二條每個村（社區(qū)）要設置公共消防器材配置點，配齊配足滅火器材，保證撲救初起火災的需要。將農(nóng)村公共消防設施納入美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎設施同步規(guī)劃、同步建設。對木結構建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，提高耐火等級，打通消防通道，拓寬防火間距，消除火災隱患。

第二十三條加強防火安全宣傳教育，與轄區(qū)各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責任書，各村（社區(qū)）與駐村企業(yè)簽訂消防安全責任書，適時組織防火安全檢查，及時消除火災隱患。每年對各村（社區(qū)）落實消防工作情況進行考核。

第二十四條全面加強對出租房的消防安全管理，組織開展出租房火災隱患排查整治工作，督促各出租房配備滅火器、應急照明燈、逃生繩（三層以上配備）、逃生面罩。

建立出租房屋臺帳，做到情況清，底數(shù)明。督促出租人（單位）和承租人（單位）簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書，明確雙方消防安全責任。

第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治，嚴禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉儲合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉儲確需合用的，應進行物理分割，符合消防安全要求。

第二十六條儲存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必須按照國務院的《化學危險物品安全管理條例》規(guī)定，設置相對獨立的安全地帶，易燃易爆危險品應當設置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）新建、改建、擴建工程，應按照國家工程建設消防技術標準需要進行規(guī)劃和設計，并將建筑工程的消防設計圖紙及資料送當?shù)毓蚕罊C構審核（備案），經(jīng)審核（備案）的建筑工程消防設計在施工中不得擅自更改，未經(jīng)審核（備案）或者經(jīng)審核不合格的，不得施工。

第二十八條按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構進行消防竣工驗收（備案），未經(jīng)驗收（備案）或者驗收不合格的不得投入使用。

第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安治安大隊申報，經(jīng)現(xiàn)場檢查合格后，方可舉辦。

第三十條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

第三十一條因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時，有可能影響消防隊滅火救援的，必須事先在公安消防機構的指導下落實消防安全措施和消防通道。

第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃和村莊（社區(qū)）建設規(guī)劃之中。

第三十三條中小學校有對學生進行消防安全教育的責任，應將消防知識納入到教學大綱之中。

第六章滅火救援

第三十四條單位和個人在發(fā)現(xiàn)火災時，有義務立即向公安消防隊報警，任何單位和個人應當無償為報警提供方便。

第三十五條各村（社區(qū)）要建立義務（志愿）消防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“保消合一”專職消防隊。劃分工作職責，制定培訓、訓練計劃，確定聯(lián)絡指揮方式。

發(fā)生火災后，村（社區(qū)）必須立即組織義務（志愿）消防隊迅速趕赴現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情、撲滅火災。

第三十六條火災撲滅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應協(xié)助公安消防機構根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，查明火災事故原因、責任，核實火災損失。廣大村民（居民）應如實提供火災事實的情況，接受事故調(diào)查。

第三十七條對參加撲救火災有功者可以給予表彰和獎勵。因參加撲救火災受傷、致殘或死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第七章獎懲

第三十八條公安派出所受公安消防機構的委托，對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，有權下達火災隱患整改通知書，責令限期改正，對逾期不改正的單位和個人，依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。

第三十九條違反本制度，除依據(jù)相關法律法規(guī)給予處罰外，對負責人和直接責任人，視情給予行政處分，構成犯罪的報請司法機關依法追究刑事責任。

第四十條各級防火人員有權制止違反消防法律法規(guī)的行為，并應及時向公安消防機構和派出所報告。對、的，追究責任給予處分；對構成犯罪的，報請司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）對工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第八章附則

第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按本規(guī)范結合實際制定具體消防工作制度，有關規(guī)范性檢查意見書由消防部門統(tǒng)一。

篇(2)

一、堅持“震情第一”，進一步提升地震災害監(jiān)測管理能力

1、合理規(guī)劃地震前兆臺網(wǎng)建設。嚴格按照地震前兆臺網(wǎng)的建設規(guī)范，結合實際，認真做好市地震前兆臺網(wǎng)建設總體設計，建好市地震前兆臺網(wǎng)。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應變、分量應變等新建項目。

2、科學推進數(shù)字臺網(wǎng)遙測工作。在現(xiàn)在的地震速報基礎上，優(yōu)化操作流程，科學組織實施遙測的技術準備工作，為實現(xiàn)值班人員相應減少、監(jiān)測管理質(zhì)量不降的目標打好基礎。

3、充分發(fā)揮地震監(jiān)測管理公共安全服務作用。加強市域內(nèi)震情監(jiān)測工作，每季度組織一次震情趨勢會商，有情況及時會商，為政府決策提供地震專業(yè)技術支撐；嚴格執(zhí)行震情監(jiān)視、短臨跟蹤和異常落實等工作規(guī)范，及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒，為維護社會穩(wěn)定提供地震專業(yè)知識服務；組織開展地震監(jiān)測管理業(yè)務培訓，提高地震監(jiān)測管理能力。

二、堅持科學發(fā)展，進一步提升地震災害防御能力

4、根據(jù)《省防震減災條例》的相關要求，及早開展城市震害預測相關工作的前期準備

5、依法規(guī)范抗震設防要求管理工作。有序地推進建設工程抗震設防要求管理，貫徹落實新修訂實施的《防震減災條例》，年底前出臺市規(guī)范性文件；會同相關部門，將建設工程設防要求管理納入基本建設程序，將項目備案納入“三合一”網(wǎng)絡平臺運行。

6、推進地震安全社區(qū)建設。按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市政府辦公室關于加強社區(qū)防災減災和民防工作的意見〉》要求，有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區(qū)建設，同時要統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，堅持標準，因地制宜，合理安排，確保2013年底前完成年度社區(qū)建設目標任務。

三、堅持以人為本，進一步提升地震應急救援綜合實力

7、加強地震應急預案體系建設。上半年完成市地震局預案修訂；編制地震局應急響應流程，建立健全應急預案備案、督查、評估和演練制度；貫徹落實《省地震應急工作檢查管理辦法》，開展地震應急工作，收集更新地震應急基礎數(shù)據(jù)庫；加強地震群測群防工作，推進“三網(wǎng)一員”隊伍建設，配齊人員，完善通信網(wǎng)絡，組織業(yè)務培訓，實施動態(tài)管理。

8、強化地震應急演練實效。組織地震系統(tǒng)內(nèi)的應急演練，熟悉預案規(guī)范，熟練工作流程，提高地震系統(tǒng)自身的應急響應能力。同時要立足本地實際，組織地震應急演練，提高地震災害應急處置和救援能力。

9、完善地震應急指揮技術系統(tǒng)建設。上半年，完成市地震應急指揮技術系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設項目；大力推進應急指揮技術系統(tǒng)建設工作，年底前，建立以省、市聯(lián)網(wǎng)的地震應急指揮技術系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺，制定應急指揮技術系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理制度，規(guī)范全市地震應急指揮技術系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理。

10、推進地震應急避難場所建設。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門關于推進地震應急避難場所建設指導意見的通知》要求，配合有關部門做好對地震應急避難場所建設的技術指導，做好本區(qū)域內(nèi)地震應急避難場所建設的推進工作。

四、堅持面向社會，進一步擴大防震減災知識普及率

11、抓好《市防震減災科普宣傳工作計劃（2011-2013年）》的落實，健全防震減災科普宣傳工作領導體制和協(xié)調(diào)機制。制定防震減災科普宣傳規(guī)劃、年度宣傳工作方案和落實措施，確保取得實效。強化防震減災法律法規(guī)和防震減災科普知識宣傳，以學習、宣傳和貫徹實施《防震減災法》為主線，結合全國防災減災日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉(xiāng)等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區(qū)宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用設置宣傳展板和標語，發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽，連載地震科普知識等多種形式，廣泛宣傳《防震減災法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災科普知識，營造防震減災宣傳教育活動的良好氛圍，提高社會對防震減災法律法規(guī)的認識與理解，提高依法行政的能力和水平。

12、深入開展中小學和幼兒園防震減災知識教育工作，要求全市各中小學和幼兒園：一是進一步完善應急預案體系，特別是要完成地震應急預案和地震緊急疏散預案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內(nèi)容的防震應急演練，不斷提高學生逃生避險和自救互救能力，全面檢驗應急預案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片，在重要紀念日開展防震減災主題活動。四是進一步建立健全學校地震災情速報員，積極參加當?shù)卣M織的防震減災宣傳活動。五是有條件的學校要積極開展省級防震減災示范學校的創(chuàng)建。已榮獲省級防震減災示范學校稱號的學校，要不斷充實和完善軟硬件建設，充分發(fā)揮示范學校的帶頭作用。

篇(3)

一、指導思想

以“全民消防，生命至上”為主線，圍繞開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳與《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫兩個重點，以普及消防安全常識、減少亡人火災發(fā)生為目標，通過聲勢浩大的媒體和社會面消防宣傳，廣泛開展群眾性的消防宣傳教育培訓活動，進一步推動消防工作社會化，全面提高全民消防安全意識，增強社會抗御火災的整體能力，形成“人人了解消防、人人關注消防、人人參與消防”的良好局面。

二、活動主題

“全民消防、生命至上，平安進萬家”

三、活動時間

2011年11月1日至11月31日

四、活動安排

1、“119”消防宣傳月活動啟動儀式。11月上旬，在區(qū)消防大隊新建成的建筑路中隊舉辦“建筑路消防站落成暨市區(qū)公安消防大隊搬遷啟用儀式”，全面啟動“119”消防宣傳月活動。活動現(xiàn)場通過制作海報、展板、發(fā)放消防宣傳資料、免費咨詢、消防車輛和特勤裝備展示等，提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要結合轄區(qū)實際，通過開展形式多樣的廣場宣傳，加強“119”消防月宣傳，并在本轄區(qū)懸掛消防標語、橫幅不少于10條。

2、《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫月活動。將11月份作為《綱要》集中宣貫月，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要大張旗鼓開展《綱要》宣傳和組織實施工作，分類做好家庭社區(qū)、學校、農(nóng)村、人員密集場所和社會單位的消防宣傳教育試點和推廣工作。宣傳月期間，區(qū)消防大隊要通過會議、講座、培訓等多種形式，推動區(qū)有關部門和消防安全重點單位深入學習《綱要》，開展多層次普法宣傳活動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要廣泛利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機等媒體，通過刊登（播）新聞、開設專欄、播發(fā)消防公益廣告、發(fā)微博信息和手機短信等方式開展《綱要》宣貫及“清剿火患”戰(zhàn)役密集宣傳。要切實將《綱要》宣貫及實施工作納入本級消防年度工作計劃，區(qū)將對《綱要》宣貫工作進行督導檢查。

3、“愛心暖校園”扶助貧困在校學生家庭活動。區(qū)消防大隊下轄中隊要開展與轄區(qū)附近的學校結對幫扶活動，進一步提高少年兒童的消防安全意識與自防自救能力，切實做到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的良好局面。宣傳月期間，各消防中隊要為幫扶對象開展一次校園疏散逃生演練，舉辦一次消防知識講座、組織學生參觀一次消防站、舉辦一次警民聯(lián)歡會。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要在結合“清剿火患”戰(zhàn)役中出租房消防安全整治工作內(nèi)容要求，向轄區(qū)各學校特別是民工子弟學校發(fā)放3000份出租房消防安全宣傳資料及相關消防安全知識漫畫讀本。

4、火災隱患有獎舉報活動。為充分調(diào)動全社會參與消防監(jiān)督和隱患整治的積極性和自覺性，及時有效地消除各類火災隱患，改善全區(qū)消防安全環(huán)境，區(qū)政府在區(qū)行政服務中心消防窗口設立火災隱患舉報投訴中心。任何機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及個人均可通過電話、電子郵件、信件、網(wǎng)絡或當面的形式對全區(qū)范圍內(nèi)的火災隱患進行舉報。區(qū)政府將建立火災隱患舉報投訴獎勵機制，對實名舉報經(jīng)查實的符合“清剿火患”戰(zhàn)役整治范圍的火災隱患，對舉報單位和個人進行獎勵。

5、“火患自除享平安”活動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要發(fā)動轄區(qū)單位（場所）員工和城鄉(xiāng)居民對自己的生產(chǎn)生活、工作環(huán)境進行一次消防安全大檢查，消除身邊的火災隱患，培養(yǎng)群眾自查、自糾火災隱患的習慣。結合“清剿火患”戰(zhàn)役入戶宣傳工程，加強指導社區(qū)、單位的義務（志愿）消防隊組織開展本社區(qū)義務（志愿）消防員、本單位員工的消防技能培訓和比武競賽，提高員工消防技能和組織撲救初起火災的能力。區(qū)消防大隊要組織各行業(yè)、系統(tǒng)集中舉辦消防技能培訓班，通過觀看火災案例教育警示片，現(xiàn)場消防技能演示等形式，開展消防技能培訓。區(qū)各有關部門、單位要廣泛開展本行業(yè)、本單位消防競賽、運動會，各社區(qū)積極籌辦家庭消防技能競賽，增強群眾的消防安全意識，提高其消防技能。各地各部門要掀起全民學習、掌握消防技能的熱潮，依托媒體擴大宣傳影響力。

6、全民消防體驗大行動。11月9日當天，全省將集中發(fā)動百所學校、百家醫(yī)院、百個商場、百個社區(qū)、百家企業(yè)、百幢高層建筑“六個一百”場所全民演練體驗大行動，區(qū)消防大隊將選擇1個單位（場所）開展大型滅火疏散逃生綜合演習，指導單位明確各崗位人員職責，鍛煉員工遇險處置和組織疏散能力。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要廣泛動員社區(qū)居民參與、舉辦“全民演練”。“119”宣傳月期間，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要充分發(fā)揮群眾性消防力量的積極作用，引導發(fā)動全區(qū)消防志愿者對“九小”單位、“三合一”場所、城中村進行上門式面對面消防宣傳，教授排查火災隱患方法；區(qū)消防大隊要組織巡防車全天候巡防展示，LED顯示屏宣傳知識，幫助居民提高消防知識；要充分利用開放的消防站和消防科普教育基地等宣傳陣地，組織群眾接受消防知識和技能教育，實現(xiàn)“平安進萬家”、“人人受到宣傳教育培訓、人人掌握消防常識、人人學會逃生自救技能”的目標。

五、工作要求

（一）加強領導，及早策劃部署。區(qū)政府成立由分管領導任組長，公安分局主要負責人為副組長，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)各有關部門分管負責人為成員的“119”消防宣傳月活動領導小組，并掛靠區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，在區(qū)消防大隊設立領導小組辦公室。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道也要迅速成立活動領導小組，針對當前開展的“清剿火患”戰(zhàn)役行動，周密策劃，制定詳細的“119”消防宣傳月行動方案，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠、效果明顯的主題宣傳。

（二）創(chuàng)新形式，務求宣傳實效。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要集中宣傳《全民消防安全教育綱要》、《省消防條列》等消防法律法規(guī)。要緊緊圍繞“清剿火患”戰(zhàn)役的展開，加強對火災隱患的曝光，與廣大群眾加強交流溝通，形成強大的宣傳聲勢，達到實實在在的宣傳效果。要注重普及性、針對性和實效性，增強活動的互動性和參與性。

篇(4)

指導思想：以深入學習科學發(fā)展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，結合實際落實安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。

總體目標：依法落實各級安全生產(chǎn)責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，強化企業(yè)主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點，落實責任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作： （一）夯實安全生產(chǎn)基礎工作，強化安全生產(chǎn)綜合管理 1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產(chǎn)工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導，增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)，在解決應知、應會的基礎上，重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設。

2. 落實安全生產(chǎn)責任制。一季度要逐級落實簽訂好2012年度《安全生產(chǎn)責任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制，實現(xiàn)安全監(jiān)管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責任書工作，監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關考核辦法，結合我鎮(zhèn)實際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮(zhèn)各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制履職情況。

3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯(lián)席會議制度，指導村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領域的安全監(jiān)管，重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學習機制，借鑒別人好的經(jīng)驗及做法，取長補短，改進自身的監(jiān)管方式。

4. 完善企業(yè)基礎工作。以開展安全生產(chǎn)標準化（規(guī)范化）創(chuàng)建工作為抓手，認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，推進特種設備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。

6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練，重點抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設備企業(yè)等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓，落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓；配合開展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓；積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及相關管理人員的管理水平；積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道，重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。

8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》（月報），充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用；二是根據(jù)季節(jié)特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率；四是認真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作；五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居（社區(qū)）、企業(yè)、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。

（二）強化部門聯(lián)動機制，加強執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作

1. 加強日常監(jiān)管，落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。

2. 深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，加強學習，不斷提高業(yè)務水平，提升案件辦理質(zhì)量。

3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴格按照?；袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關單位完善相關安全監(jiān)控技術措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。

4. 落實特種設備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管工作，重點加強對特種設備現(xiàn)場檢查業(yè)務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關，全力遏制特種設備安全事故的發(fā)生。

5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業(yè)的管理水平。

6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2011年的基礎上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。

7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監(jiān)管。

8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管，指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2011年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領域的安全。

9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。

11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管；市監(jiān)局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮(zhèn)供水、供電設備的監(jiān)管和維護，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。

13. 落實其他領域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負其責，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實效。

（三）全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作