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時(shí)間:2022-05-26 14:20:50
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇環(huán)衛(wèi)處工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人工作總結(jié) 9月份,我處進(jìn)一步加強(qiáng)考評(píng)工作,切實(shí)抓好垃圾清運(yùn)工作和公廁、垃圾站管理工作,著力抓次干道及小街不巷清掃保潔的監(jiān)管,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作得到平衡發(fā)展?,F(xiàn)將本月工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)考評(píng),促進(jìn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提高
為全面提升全區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,我處進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)工作。一是加強(qiáng)主干道的普掃考評(píng)。處考評(píng)辦每一天早上7:00-8:00對(duì)普掃完成質(zhì)量,進(jìn)行不定期的抽查,如發(fā)現(xiàn)普掃沒(méi)到達(dá)要求,按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和扣款原則對(duì)清掃保潔公司進(jìn)行罰款。由于普掃到位,主干道的清掃保潔作業(yè)水平整體提高。二是強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。環(huán)衛(wèi)處針對(duì)主干道清掃保潔人員缺崗、不作為、作業(yè)效果不理想等現(xiàn)象,加大考評(píng)力度,嚴(yán)格按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分扣款,并要求公司根據(jù)考評(píng)結(jié)果層層追究職責(zé),按照5%、20%、50%的標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)業(yè)務(wù)員、班長(zhǎng)、清掃工進(jìn)行處罰。同時(shí),區(qū)環(huán)衛(wèi)處將所扣款項(xiàng)全額回到給清掃保潔公司,要求公司根據(jù)處、公司考評(píng)結(jié)果對(duì)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣目標(biāo)。透過(guò)完善考評(píng)制度,實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的職責(zé)心,極大地調(diào)動(dòng)了員工的工作用心性,。三是加強(qiáng)對(duì)次干道及小街小巷環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。處考評(píng)辦每一天分早、晚兩個(gè)時(shí)段對(duì)合泰路、文化路、東湖路、石宋路、月塘南路、新荷東路、新荷西路、桂花路、中南市場(chǎng)路、大坪路、祁陽(yáng)路等路段及小街小巷進(jìn)行巡查,詳實(shí)記錄清掃保潔人員在崗狀況和路段衛(wèi)生狀況??荚u(píng)過(guò)程中,區(qū)環(huán)衛(wèi)處將清掃保潔工作中比較突出的問(wèn)題,及時(shí)反饋給各街道辦事處及其所管轄的清掃保潔公司,要求及時(shí)整改??荚u(píng)之后,區(qū)環(huán)衛(wèi)處將每一天的考評(píng)記錄進(jìn)行整理,出具專題報(bào)告,以便于科學(xué)評(píng)判次干道及小街小巷的清掃保潔工作。
二、強(qiáng)化管理,確保公廁、垃圾站管理到位
為提高公廁、垃圾站管理水平,我處進(jìn)一步加強(qiáng)公廁、垃圾站的管理。一是加強(qiáng)對(duì)值守人員的教育。我處每月組織值守人員召開(kāi)一次業(yè)務(wù)分析會(huì),學(xué)習(xí)單位的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)設(shè)備的操作規(guī)范,學(xué)習(xí)公廁、垃圾站管理的業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高了值守人員的整體素質(zhì)。二是加大對(duì)公廁、垃圾站的巡查力度,處要求公廁、垃圾站的管理部門的工作人員每周對(duì)所有公廁、垃圾站巡查兩次以上,指出工作中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。三是加大考評(píng)力度。處考評(píng)辦增加對(duì)公廁、垃圾站的考評(píng)次數(shù),對(duì)問(wèn)題較多的公廁、垃圾站進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng),考評(píng)結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。透過(guò)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)了值守人員的工作職責(zé)心,主動(dòng)性,有效的提高了公廁、垃圾站的管理水平。四是加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的保養(yǎng)工作。環(huán)衛(wèi)處定期派專人指導(dǎo)公廁、垃圾站的值守人員對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、保養(yǎng),有效的延長(zhǎng)了設(shè)備的使用年限,減少了設(shè)施維修費(fèi)用。
三、優(yōu)化服務(wù),提高垃圾清運(yùn)效率
為確保垃圾清運(yùn)及時(shí),環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷改善工作方法。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。我處要求清運(yùn)公司樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)與各垃圾站點(diǎn)值守人員的聯(lián)系,及時(shí)了解各站點(diǎn)垃圾收集狀況,提前安排好司機(jī)和車輛,做到合理調(diào)度,科學(xué)安排。二是加強(qiáng)教育,提高員工素質(zhì)。汽車隊(duì)每周組織司機(jī)、維修人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)車輛維護(hù)、保養(yǎng)知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。三是加強(qiáng)車輛保養(yǎng)。汽車隊(duì)以“重保養(yǎng)少維修”為原則,及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行日檢、日查,按時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)。透過(guò)加強(qiáng)車輛的保養(yǎng),有效地減少了車輛“大毛病”,增加了出車率,提高了垃圾清運(yùn)效率。
環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人工作總結(jié)
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我們以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手,以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治和管理,在城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作中,不講價(jià)錢,敢挑重?fù)?dān),使縣城面貌不斷得到改善?,F(xiàn)將今年的環(huán)衛(wèi)工作總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)改革環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
今年,為落實(shí)縣委、縣政府的精神,加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,專門成立了城鄉(xiāng)同治領(lǐng)導(dǎo)小組,積極組織專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,輔助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境。建立了環(huán)衛(wèi)工人對(duì)縣城區(qū)內(nèi)主要道路每天兩次自動(dòng)化洗掃車洗掃,五次普掃,兩次灑水,全天候保潔,保證每天近350名環(huán)衛(wèi)工人正常作業(yè)、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾中轉(zhuǎn)站的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。施行清掃保潔質(zhì)量控制制度、垃圾清運(yùn)制度,進(jìn)一步完善了科學(xué)長(zhǎng)效的生產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)模式,確保城區(qū)120萬(wàn)平方米的清掃范圍達(dá)到“五無(wú)五凈”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)充分履行縣城區(qū)周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運(yùn)責(zé)任,做到垃圾清運(yùn)及時(shí),日產(chǎn)日清。為進(jìn)一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,今年,我們對(duì)城區(qū)內(nèi)“死角死面”進(jìn)行了集中清理、整治。清理工程中,我們首先對(duì)城區(qū)內(nèi)的各類垃圾死角有針對(duì)性地制定了垃圾死角清理方案,并根據(jù)各類垃圾死角的具體情況,采取不同方式予以清理。對(duì)生活垃圾死角、建筑渣土組織專人及時(shí)清理外運(yùn);對(duì)垃圾亂倒現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地方懸掛、張貼標(biāo)志牌引導(dǎo)群眾到指定位置傾倒垃圾。此次專項(xiàng)清理行動(dòng)中,共調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人1500余人次,雇用各種機(jī)械200臺(tái)次。清理了魚(yú)溝溪、公安路養(yǎng)馬塌巷涵洞旁的水溝、軍民橋下、四中后大門旁、永安橋頭、黑峪灣、青山入口等20多處垃圾死角,清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾等千余噸。從今年9月份起,對(duì)鐵路以南的垃圾安排人員實(shí)行了上門收集。在加強(qiáng)日常服務(wù)工作的同時(shí),我們還堅(jiān)持做好衛(wèi)生費(fèi)收取工作,已完成年初制定的收費(fèi)任務(wù)。
(二)落實(shí)責(zé)任區(qū)管理制度,實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)縫隙
為建立環(huán)衛(wèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,我們結(jié)合慈利縣的實(shí)際,將城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行條塊責(zé)任制管理。一是城區(qū)內(nèi)的溪溝,由途經(jīng)所屬居委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所管轄區(qū)的溝內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,并簽訂《轄區(qū)市容衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)》,按照責(zé)任書(shū)內(nèi)容,由零陽(yáng)鎮(zhèn)政府每月一次考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。二是居民小區(qū)內(nèi),由物業(yè)管理安排專人清掃,環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清運(yùn)處理;沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)(包括私房),垃圾袋裝后放置在指定的垃圾收集點(diǎn),由環(huán)衛(wèi)工人上門收集。三是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生由村、居委會(huì)安排專人清掃保潔,垃圾定點(diǎn)傾倒在指定位置,環(huán)衛(wèi)工人對(duì)垃圾進(jìn)行收集、處理。另外,我處還根據(jù)《慈利縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,明確了城區(qū)衛(wèi)生責(zé)任:城區(qū)街道、人行道由縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé),在主街道設(shè)置專職衛(wèi)生管理人員和保潔人員;市場(chǎng)、汽車站、廣場(chǎng)等場(chǎng)所由管理單位或業(yè)主負(fù)責(zé);臨街樹(shù)木、花池、草坪由管理單位或作業(yè)者負(fù)責(zé);我們按照屬地管理原則與單位、門店簽訂了《慈利縣門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》3000余份,并同步落實(shí)各項(xiàng)管理和督促檢查工作。實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度以來(lái),各單位和沿街門店積極配合市容環(huán)衛(wèi)管理,切實(shí)有效履行自身的責(zé)任和義務(wù),使縣城市容環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步提升。
(三)嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法,確保服務(wù)成果。
我們充分依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理規(guī)定》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)城區(qū)內(nèi)違反市容監(jiān)察、建筑渣土管理的行為,實(shí)行嚴(yán)管重罰。目前,現(xiàn)有執(zhí)法人員34名,今年以來(lái)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)教育市民亂潑亂倒行為1023起,立案220起,其中申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行65起,已執(zhí)行到位15起,執(zhí)行金額達(dá)24217元。
城區(qū)市容衛(wèi)生日常管理采取網(wǎng)格式管理,實(shí)行全民有獎(jiǎng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督舉報(bào)電話,接到舉報(bào)電話后,監(jiān)察隊(duì)員15分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。自開(kāi)通舉報(bào)電話以來(lái),受理各種違法行為舉報(bào)近千件,及時(shí)查處率達(dá)97﹪。渣土管理執(zhí)法過(guò)程中,我們堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主,對(duì)工程建設(shè)方和施工方提前就《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳,督促其按照規(guī)定辦理建筑垃圾運(yùn)輸、處置審批。同時(shí)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿途撒落等違法違規(guī)行為嚴(yán)歷查處。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)行封閉運(yùn)輸,規(guī)范了縣城門店和居民的垃圾投放行為,特別是基本上杜絕了門面經(jīng)營(yíng)戶隨意堆放垃圾現(xiàn)象,縣城環(huán)境明顯改善,市民衛(wèi)生意識(shí)不斷提高。
(四)堅(jiān)持完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提升服務(wù)品質(zhì)。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是老百姓不可或缺的公用設(shè)施,同時(shí)也是城市文明的晴雨表。為促進(jìn)城市品位不斷提升,在縣委、縣政府的支持下,我們立足實(shí)際,多渠道融資,有力推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。今年以來(lái),完成了衛(wèi)校、縣委、柳林壓縮式垃圾站的改造,古城中路壓縮式垃圾站正在安裝設(shè)備,在城區(qū)安裝果皮箱1020個(gè),城區(qū)內(nèi)放置垃圾掛桶200個(gè),垃圾吊桶32個(gè),購(gòu)置路面高壓沖洗車1臺(tái)、垃圾掛桶收集車1臺(tái)、垃圾壓縮車2臺(tái)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái)、推土機(jī)1臺(tái)。按照縣人民政府的城鄉(xiāng)同治要求,對(duì)零陽(yáng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合的11個(gè)村(居委會(huì))放置大垃圾吊桶23個(gè),實(shí)行了垃圾代運(yùn)。配備了鐵路以南垃圾上門收集的相應(yīng)設(shè)備。廖家灣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)現(xiàn)已完工,已正式投入試運(yùn)營(yíng),標(biāo)志著我縣城區(qū)垃圾處理方式由過(guò)去的簡(jiǎn)單填埋轉(zhuǎn)入現(xiàn)在規(guī)范制式的科學(xué)處置軌道。
二、存在的問(wèn)題
(一)城區(qū)部分主干道環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足。由于歷史規(guī)劃問(wèn)題,部分街道的垃圾中轉(zhuǎn)站選址難;縣城區(qū)內(nèi)公廁檔次不高;沒(méi)有密閉式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
(二)部分市民和進(jìn)城農(nóng)民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)薄弱,沒(méi)有形成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果的風(fēng)尚遠(yuǎn)未形成。
(三)一線環(huán)衛(wèi)工人收入較低,待遇差,工作量與報(bào)酬不相適應(yīng)。
環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人工作總結(jié) 環(huán)衛(wèi)工作在今年取得了進(jìn)一步的發(fā)展,一年的時(shí)間立刻又要過(guò)去了,回顧今年的工作,雖然取得了很大的提高,但同時(shí)也還有很多需要完善之處,現(xiàn)就將我個(gè)人的工作總結(jié)如下:
第一,努力做好本職工作,提高城市的環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。城市的環(huán)衛(wèi)工作離不開(kāi)我們每一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人實(shí)實(shí)在在的工作,我們對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)多一份熱情,更加認(rèn)真地完成環(huán)衛(wèi)工作,都將直接體此刻道路的整潔和干凈上,所以必須認(rèn)真地對(duì)待我們的本職工作。作為城市的美容師,必須用實(shí)際的行動(dòng)來(lái)證明這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào),在這一年的時(shí)間里,我本著對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一份職責(zé),在自我的崗位上盡了最大的努力,體現(xiàn)了我對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的熱愛(ài)。
第二,加強(qiáng)環(huán)境保潔工作,對(duì)垃圾進(jìn)行有效地處理。除了加強(qiáng)對(duì)道路的清掃之外,還需要更加高效的處理垃圾,對(duì)于垃圾的收集、清運(yùn)工作,嚴(yán)格的按照上級(jí)的指示完成,同時(shí)發(fā)揮了我們環(huán)衛(wèi)工人的團(tuán)體智慧,對(duì)垃圾進(jìn)行了有效地回收,創(chuàng)造了必須的經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)于這部分智慧的財(cái)富,我們把它用于對(duì)環(huán)衛(wèi)工具的改善上頭,這也讓我們的工作變得更加的高效。除了對(duì)道路的清掃工作,我們還根據(jù)路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情景,進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的細(xì)化管理你,設(shè)立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗。
第三,城市的環(huán)境光靠我們環(huán)衛(wèi)工人的工作是不夠的,完美環(huán)境要靠市民的一齊參與。盡管我們的工作做得很到位,可是還有很多的市民對(duì)于環(huán)衛(wèi)意識(shí)沒(méi)有提高,還是經(jīng)常出現(xiàn)亂扔垃圾等現(xiàn)象,所以就需要相關(guān)部門加大宣傳力度,提高市民的城市意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí),讓公眾一齊參與到環(huán)衛(wèi)事業(yè)的保護(hù)中來(lái),扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。如果對(duì)于這些宣傳沒(méi)有作用,那么在必要的時(shí)候還是需要相關(guān)的處罰條例,強(qiáng)制提高市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)。
運(yùn)用Toc理論解釋無(wú)錫地溝油問(wèn)題及成因
據(jù)無(wú)錫市環(huán)衛(wèi)處透露,無(wú)錫先后投人1億多元用于地溝油的管理。其中,約750萬(wàn)元用于補(bǔ)貼收運(yùn)廢棄油脂的單位,其余用于投資建設(shè)地溝油資源化處理廠。政府的高額投入并沒(méi)帶來(lái)地溝油問(wèn)題的順利解決,我們運(yùn)用TOC理論,分析地溝油問(wèn)題的管理瓶頸。TOC理論TOC理論,譯為“約束理論”,由以色列物理學(xué)家戈德拉特博士創(chuàng)立,“約束”即企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程中現(xiàn)存的或潛伏的制約因素。約束管理通過(guò)逐個(gè)識(shí)別和消除這些約束,明確企業(yè)的改進(jìn)方向和改進(jìn)策略,幫助企業(yè)更有效地實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。傳統(tǒng)飲食消費(fèi)習(xí)慣約束無(wú)錫居民的飲食消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致地溝油的產(chǎn)出量大。一是面子式的消費(fèi)觀。無(wú)錫地區(qū)社交時(shí)重面子,喜歡多點(diǎn)菜,飯菜剩余不僅浪費(fèi)食物,還產(chǎn)生了較高的剩油量。二是無(wú)錫人喜食含油量高的食物。無(wú)錫傳統(tǒng)美食醬排骨、油面筋、小籠包等,無(wú)一不是含油量較高的食物。這些高油量的食物勢(shì)必增加地溝油的來(lái)源數(shù)量。23餐飲單位約束餐飲單位作為地溝油來(lái)源方,在地溝油管理中的地位至關(guān)重要。以前,餐飲企業(yè)將潛水賣給私人.可以獲得收人。一個(gè)中等規(guī)模的食堂一年的潛水收人有3萬(wàn)一5萬(wàn)元。而現(xiàn)在餐飲單位要將潛水交予有資質(zhì)的回收單位,不僅不能取得潛水收人,還要支付處理費(fèi)。據(jù)無(wú)錫市臻一品飯店透露,一個(gè)中小型飯店每月的潛水處理費(fèi)為100元。在進(jìn)油方面,正規(guī)桶裝食用油的價(jià)格為10200一ro40()元/t,而散裝食用油的價(jià)格108為7800一8100元lt,地溝油問(wèn)題整治后.飯店必須使用正規(guī)桶裝食用油。食用油成本上升,潛水收人消失,都將給飯店的收益帶來(lái)影響,飯店不配合,勢(shì)必加大地溝油管理中的難度。市民約束根據(jù)對(duì)無(wú)錫市環(huán)衛(wèi)處的訪談,無(wú)錫建設(shè)地溝油處理廠的最大阻力來(lái)自當(dāng)?shù)鼐用?。居民認(rèn)為,地溝油處理廠味道難聞,會(huì)破壞當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境。而政府人員表示,選址是經(jīng)過(guò)多方考察才確定,最合適的位置不能建廠著實(shí)是個(gè)遺憾。此外,如果地溝油資源化處理的產(chǎn)品比同類產(chǎn)品價(jià)格高,問(wèn)卷顯示27.1%的市民不會(huì)購(gòu)買,終端消費(fèi)市場(chǎng)的缺失給地溝油的利用及管理帶來(lái)障礙。政府補(bǔ)貼約束無(wú)錫市花費(fèi)1億多元補(bǔ)貼地溝油收運(yùn)單位(170元lt)和建設(shè)處理廠,而源頭的餐飲單位和最終的處理單位幾乎沒(méi)有補(bǔ)貼。然而,隨著地溝油管理的進(jìn)行,餐飲單位勢(shì)必會(huì)損失部分利益,處理單位也面臨著完全市場(chǎng)運(yùn)作的壓力。政府僅把補(bǔ)貼放在收運(yùn)環(huán)節(jié)是不妥當(dāng)?shù)?,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的脫軌都將引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的斷層。地域監(jiān)管約束在環(huán)衛(wèi)處訪談時(shí)了解到,政府無(wú)法準(zhǔn)確了解地溝油粗提作坊的提純油流向。其中,某些跨市交易,因雙方政府工作沒(méi)有銜接,使得正規(guī)和非法的處理作坊難以辨別。此外,常州一家年處理量20萬(wàn)t的資源化處理廠想要收購(gòu)無(wú)錫的地溝油,卻由于行政區(qū)域問(wèn)題不能成行,這也是地溝油管理的一大障礙。
對(duì)策及建議
倡導(dǎo)合理消費(fèi)方式,引導(dǎo)健康使用食用油逐步轉(zhuǎn)變無(wú)錫居民的待客思想,倡導(dǎo)節(jié)約為傲。目前,的重要批示直指“厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)”;國(guó)家旅游局也號(hào)召餐飲行業(yè)建立“節(jié)儉消費(fèi)提醒制度”。同時(shí),政府還應(yīng)宣傳食用油的健康使用,引導(dǎo)無(wú)錫居民少食含油量高的食物,這不僅保障了居民健康,還能減少地溝油的產(chǎn)生量??紤]餐飲單位利益,保證順利度過(guò)轉(zhuǎn)型期政府要求地溝油由專門單位進(jìn)行收運(yùn)后,餐飲單位的利益受到了損害。政府部門可先采取免費(fèi)收運(yùn)的措施,以后再收費(fèi)用,并給積極配合給予收運(yùn)的餐飲單位一些稅收等方面的補(bǔ)貼。同時(shí),控制桶裝油的價(jià)格,使其在轉(zhuǎn)型期內(nèi)保持穩(wěn)定。對(duì)市民進(jìn)行宣傳教育,保障資源化處理企業(yè)的建設(shè)地溝油處理企業(yè)的選址若遭到當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì),政府部門應(yīng)重新研討,盡量選取在居民較少的地方建廠。如果僅能選在原來(lái)的地址,應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐用褚藗魈幚韽S的無(wú)害性,以獲得居民的支持。如果最后協(xié)商未成功,可考慮拆遷。分散政府補(bǔ)貼流向,重視產(chǎn)業(yè)鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)政府應(yīng)當(dāng)重新對(duì)地溝油管理方面的補(bǔ)貼進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃,將補(bǔ)貼按照一定比例分配給餐飲企業(yè)、收運(yùn)企業(yè)及處理企業(yè),減輕餐飲企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力和處理企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力。明確政府部門職責(zé).弱化行政區(qū)域隔閡政府應(yīng)當(dāng)明確地溝油半成品的流向管理部門,并確定該部門提交工作總結(jié)的時(shí)間。該部門必須對(duì)地溝油半成品流向進(jìn)行調(diào)查,特別是涉及跨市交易時(shí),各市之間更應(yīng)相互配合。同時(shí),配合資源化處理企業(yè)的原料收集工作,跨市、跨區(qū)收集時(shí)應(yīng)敞開(kāi)綠色通道。
結(jié)語(yǔ)
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)創(chuàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是社會(huì)主義精神文明和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,是提升城市衛(wèi)生、文明素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,提高城市管理水平,改善人們工作、生活環(huán)境的迫切需要。基于這一認(rèn)識(shí),兩委領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,把創(chuàng)衛(wèi)工作列入日常工作計(jì)劃。首先,建立并完善組織機(jī)構(gòu)。按照市政府創(chuàng)衛(wèi)工作主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解通知的要求,成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題召開(kāi)會(huì)議,把創(chuàng)衛(wèi)主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解到各單位、各處室。建立了創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到部門領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn),目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施有力,形成了健全的創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò),確保了創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)開(kāi)展。
其次,建立創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市委、市政府和市創(chuàng)衛(wèi)辦的月報(bào)制度要求,兩委創(chuàng)衛(wèi)辦認(rèn)真制訂每個(gè)月的工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),并及時(shí)對(duì)本月工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立即進(jìn)行解決,有力地保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。規(guī)定每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次創(chuàng)衛(wèi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,兩委所屬相關(guān)單位、處室相互交流工作,溝通情況,解決問(wèn)題,部署工作,確保創(chuàng)衛(wèi)工作在每個(gè)責(zé)任單位、處室得到真正落實(shí)。
第三,按照創(chuàng)衛(wèi)要求,做好創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)資料的收集,整理和歸檔。創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳資料是直接反映和見(jiàn)證整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展情況,是平時(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的真實(shí)寫照,為了保證創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳資料的真實(shí)性、完整性和連續(xù)性。兩委創(chuàng)衛(wèi)辦成立了專門的臺(tái)帳組,全面負(fù)責(zé)兩委的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳的收集整理和指導(dǎo)工作。細(xì)分了創(chuàng)衛(wèi)目錄,并逐一落實(shí)到各責(zé)任單位。先后組織相關(guān)單位、處室的臺(tái)帳人員赴富陽(yáng)、臨安、桐鄉(xiāng)等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),借鑒外地的創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)參加市創(chuàng)衛(wèi)辦組織的各類臺(tái)帳培訓(xùn)、講座和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),更加明確了創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳建立的重要性。八月份完成了以市環(huán)衛(wèi)處為試點(diǎn)的“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生”四大塊臺(tái)帳,使兩委的創(chuàng)衛(wèi)工作走在了全市的前列。根據(jù)07年的工作安排,兩委臺(tái)帳組多次深入各相關(guān)單位檢查指導(dǎo)臺(tái)帳建立工作,及時(shí)解決各單位在具體操作中的實(shí)際問(wèn)題,使創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳更加完善。為了使各單位之間能加強(qiáng)交流溝通,資源共享,保證創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳資料的收集工作順利完成,建立了兩委系統(tǒng)的臺(tái)帳工作人員網(wǎng)絡(luò)。
二、精心組織,狠抓落實(shí),加強(qiáng)硬件建設(shè)
硬件設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關(guān)鍵所在,根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)要求,為切實(shí)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則,查漏補(bǔ)缺,多方籌資,共計(jì)投入資金6000余萬(wàn)元,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)的建設(shè)。
一是團(tuán)雞山垃圾填埋場(chǎng)五期擴(kuò)容工程。團(tuán)雞山生活垃圾填埋場(chǎng)五期擴(kuò)容工程是市府的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,也是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市必備的硬件設(shè)施之一。目前已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的施工階段,預(yù)計(jì)明年底可全面完工投入使用。
二是糞便處理場(chǎng)建設(shè)工程。新城雙陽(yáng)糞便處理場(chǎng)建設(shè)工程目前已進(jìn)入全面施工階段。另外定海區(qū)新的糞便處理場(chǎng)與廚余垃圾處理工程,前期招投標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束。
三是城區(qū)公廁改造和新城社區(qū)公廁建造。新建洞岙社區(qū)和城隍頭社區(qū)4所公廁。完成了定海城區(qū)的公廁改造工程,并通過(guò)檢查驗(yàn)收。使城區(qū)的公共廁所在數(shù)量和規(guī)格上都有了明顯提高
經(jīng)局黨組研究決定,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2011年上半年工作總結(jié)大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:全面總結(jié)上半年各項(xiàng)行政執(zhí)法工作,安排部署下半年重點(diǎn)工作。下面,我根據(jù)局黨組討論的意見(jiàn)講兩方面的內(nèi)容。
一、上半年行政執(zhí)法工作簡(jiǎn)要回顧
今年以來(lái),我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī),以深化城市管理體制機(jī)制改革為突破口,全面履行各項(xiàng)執(zhí)法職能,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,大力加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升了行政執(zhí)法工作水平,進(jìn)一步推進(jìn)了新型城市管理行政執(zhí)法工作。上半年,我局共接聽(tīng)96310群眾熱線電話1939次;處理市容環(huán)境衛(wèi)生管理類案件2804件;查處違法建設(shè)案件523件次(其中蓮都區(qū)167件次),拆除違法建筑291處24223平方米,其中蓮都區(qū)共拆除162處14406平方米;查處環(huán)保類案件11件次,市政設(shè)施類案件16件次,園林綠化類案件19件次。
(一)積極開(kāi)展體制機(jī)制改革,城管執(zhí)法外部環(huán)境進(jìn)一步理順
改革是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力所在。今年來(lái),根據(jù)城市管理發(fā)展的需要,我局結(jié)合實(shí)際情況,積極探索城市管理體制改革,取得了一定成效。
1、局機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。我局現(xiàn)行重心過(guò)高的“以塊為主”的管理體制弊端日益顯現(xiàn),已不能適應(yīng)當(dāng)前的城市管理要求。執(zhí)法分局與街道、社區(qū)不能做到無(wú)縫對(duì)接,工作重心難以下移,不能充分發(fā)揮基層組織的城市管理主體作用,導(dǎo)致市、區(qū)兩級(jí)政府在城市管理工作中難以融合的矛盾。在同一中心城區(qū)因隸屬不同分局,在具體執(zhí)法上難以做到步調(diào)一致,難以做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。為了改變這一現(xiàn)狀,局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究,并報(bào)市政府批準(zhǔn),確定了我局機(jī)構(gòu)改革方案:保留經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、蓮都區(qū)分局,撤消城南、城北分局,按照市容、規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林綠化等職能設(shè)立市容支隊(duì)、規(guī)劃支隊(duì)和綜合支隊(duì)(綜合支隊(duì)行使環(huán)保、市政、園林綠化、燃?xì)獾确矫娴膱?zhí)法職能);在城區(qū)四個(gè)街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐五個(gè)執(zhí)法大隊(duì),協(xié)助指導(dǎo)街道社區(qū)和環(huán)衛(wèi)部門行使城市管理方面的職能,夯實(shí)城市管理的基礎(chǔ)。目前,三個(gè)執(zhí)法支隊(duì)、五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)人員已全部到位并正常開(kāi)展工作。
2、相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)浙政函[2004]9號(hào)《省人民政府關(guān)于市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》,我局在市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依法“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)”??紤]到我局剛成立時(shí)在業(yè)務(wù)能力、管理水平的欠缺,在該職能的行使采取逐步到位的做法,故在“三定”方案上做了一些限制,即“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權(quán)”。經(jīng)過(guò)四年多來(lái)的執(zhí)法實(shí)踐,我局已具備管理汽車占用人行道的能力。通過(guò)與市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,該項(xiàng)職能劃轉(zhuǎn)給我局已基本確定。目前,我局已與省法制辦溝通相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)問(wèn)題。同時(shí),積極與交警部門做好對(duì)接工作,正在開(kāi)展籌建汽車占用人行道管理電腦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等工作,爭(zhēng)取年底前完成相關(guān)交接工作。另外,經(jīng)多番努力,市領(lǐng)導(dǎo)已原則同意將市區(qū)戶外廣告的審批管理權(quán)授予我局。市政府成立戶外廣告清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在我局,并由我局牽頭做好市區(qū)戶外廣告的調(diào)查摸底和清理整治工作,為正式接管戶外廣告的審批管理工作做好充分準(zhǔn)備。
3、城市管理服務(wù)中心籌建工作有序進(jìn)行。通過(guò)積極爭(zhēng)取,市領(lǐng)導(dǎo)已同意我局成立城市管理服務(wù)中心,現(xiàn)在正在走相關(guān)報(bào)批程序。服務(wù)中心成立后,對(duì)于停車米表管理、廣告經(jīng)營(yíng)、犬類辦證管理、建筑垃圾消納場(chǎng)地、拆除違法建筑的民工使用等事項(xiàng),將通過(guò)服務(wù)中心進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,這不僅節(jié)約執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能,而且還可增加財(cái)政收入,更為重要的是為我們局今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),為探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作提供了平臺(tái)。
(二)全力破解城市管理難點(diǎn)問(wèn)題,城管執(zhí)法工作進(jìn)一步推進(jìn)
今年以來(lái),我局以破解市民關(guān)注的城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)和歷史遺留問(wèn)題為重點(diǎn),積極采取有效措施,全面推進(jìn)城管執(zhí)法各項(xiàng)工作。
1、堅(jiān)持以疏為主,疏堵結(jié)合,市容管理成效明顯。一是開(kāi)展馬路市場(chǎng)疏導(dǎo)試點(diǎn)工作。我局通過(guò)認(rèn)真調(diào)研,與街道、社區(qū)及相關(guān)部門溝通聯(lián)系,在天寧、國(guó)稅等馬路市場(chǎng)開(kāi)展整治試點(diǎn)工作。在整治的基礎(chǔ)上,由社區(qū)牽頭,對(duì)原有馬路市場(chǎng)進(jìn)行改造,固定攤位,統(tǒng)一供電、供水、保潔,并由社區(qū)向每位攤主收取少量管理和衛(wèi)生費(fèi)用,變?cè)鹊臒o(wú)序經(jīng)營(yíng)為規(guī)范管理,基本實(shí)現(xiàn)了市容執(zhí)法與社區(qū)管理的無(wú)縫對(duì)接。該做法在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,下一步將在市區(qū)范圍逐步推廣。二是開(kāi)展文明示范街創(chuàng)建活動(dòng)。以中山街步行街改造為契機(jī),我局?jǐn)M定了中山街市容管理標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已上報(bào)市政府。執(zhí)法隊(duì)員采取徒步巡查執(zhí)法方式,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市容管理,逐步探索重點(diǎn)路段市容管理執(zhí)法機(jī)制。三是開(kāi)展繼光街夜市整治。我局通過(guò)調(diào)查摸底,結(jié)合府前菜市場(chǎng)改造,制定了繼光街夜市整治方案,現(xiàn)已上報(bào)市政府及相關(guān)部門。
2、堅(jiān)持分類處理,重點(diǎn)突破,規(guī)劃工作在試點(diǎn)中尋求出路走出困境。為有效解決規(guī)劃管理中存在的舊違章難拆、新違章難控的問(wèn)題,我局積極探索規(guī)劃管理新途徑、新方法。主要是結(jié)合新規(guī)劃法積極探索區(qū)域統(tǒng)籌,分類處理歷史遺留違章問(wèn)題和對(duì)違章建筑實(shí)施沒(méi)收、罰款來(lái)遏制新違章的發(fā)生,在白云花苑區(qū)域歷史違章處罰上探求新路子。6月22日,我局抽調(diào)專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進(jìn)駐白云花苑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。一是做好方案制定工作。針對(duì)白云花苑的違章情況,制定了統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn),處罰通告,并將處罰通知書(shū)送到違章戶手中,要求違法業(yè)主在7月15日前主動(dòng)接受處理,凡在7月15日前主動(dòng)到市城管執(zhí)法局申報(bào)并積極配合調(diào)查取證接受處理的,按照工程造價(jià)的18%對(duì)地下室進(jìn)行處罰,對(duì)占用綠地的,處以綠地補(bǔ)償費(fèi)2倍的罰款,如果超過(guò)7月15日這個(gè)期限,將進(jìn)行從重處罰,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,將給予沒(méi)收違法建筑,強(qiáng)制回填地下室,等處罰。二是做好政策宣傳工作。通過(guò)入戶走訪、發(fā)放宣傳單等形式,利用手機(jī)短信、電話告知、媒體曝光等手段,積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。對(duì)主動(dòng)上門申報(bào)的違章戶發(fā)放溫馨提示單,一次性告知所需提供的全部資料內(nèi)容,共發(fā)放宣傳單400余份,發(fā)送手機(jī)短信237條,打電話告知237次,接受上門咨詢服務(wù)100余人次。三是做好服務(wù)辦理工作。組織專案組人員開(kāi)展政策、業(yè)務(wù)及法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高辦案人員的辦案水平和質(zhì)量,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦案流程,安排辦案人員和審核人員一同辦公,采取辦案流水線作業(yè),方便違章戶申報(bào),提高辦案效率。四是做好新違章的治理工作。聯(lián)合物業(yè)共同開(kāi)展日常巡查,發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)違法建設(shè)12起,實(shí)施拆除2起,有效打擊遏制了新違章的蔓延。經(jīng)過(guò)努力,截至7月20日,白云花苑239戶違章戶中已有201戶主動(dòng)申報(bào),同意接受處理,還有38戶正在積極聯(lián)系和溝通。通過(guò)對(duì)白云花苑違法違章案件的處理,重新樹(shù)立起執(zhí)法局公平、公正、透明、依法的新形象。
3、堅(jiān)持源頭管理,部門聯(lián)動(dòng),綜合類執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)。一是開(kāi)展“綠色護(hù)考”行動(dòng)。積極做好噪聲污染源排查,加強(qiáng)早晚兩個(gè)時(shí)段巡查,“96310”舉報(bào)熱線24小時(shí)受理市民舉報(bào)電話,及時(shí)查處噪聲舉報(bào)投訴案件,確保中、高考圓滿完成。此次“綠色護(hù)考”行動(dòng)共查處環(huán)保噪音投訴案件136起,并對(duì)5起嚴(yán)重影響考生學(xué)習(xí)、休息的噪聲超標(biāo)排放行為罰款41000元。二是繼續(xù)加大對(duì)高音促銷、小五金加工擾民的整治力度,實(shí)施娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染源頭防治措施,強(qiáng)化噪聲整治。三是以行業(yè)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法為主要模式,推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染整治;四是結(jié)合公建項(xiàng)目管理,及時(shí)查處破壞園林綠化行為。五是加大市政占道違法行為的查處力度,通過(guò)制度規(guī)范促進(jìn)市政公用設(shè)施的保護(hù)與管理。六是完善內(nèi)河整治排查臺(tái)帳,加大對(duì)污染內(nèi)河行為的整治力度,按照權(quán)責(zé)明確的屬地流域責(zé)任制管理模式進(jìn)行長(zhǎng)效管理。
(三)繼續(xù)完善內(nèi)部管理,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
1、解決隊(duì)員身份和協(xié)管員待遇問(wèn)題。我局屬于行政執(zhí)法部門,按照法律規(guī)定,執(zhí)法人員必須是公務(wù)員身份,但從建局開(kāi)始,本單位性質(zhì)屬于參照公務(wù)員編制單位,近百名正式執(zhí)法隊(duì)員的公務(wù)員身份問(wèn)題一直困擾著我們。雖經(jīng)多番努力始終未能解決。今年,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協(xié)商,通過(guò)不懈努力,終于解決了困擾多年的執(zhí)法人員身份問(wèn)題,現(xiàn)在正式執(zhí)法人員已全部參照公務(wù)員管理,消除了執(zhí)法人員的后顧之憂。年初,經(jīng)過(guò)與市政府部門的多次溝通和爭(zhēng)取,給全局協(xié)管員每年增加工資3000元,這對(duì)穩(wěn)定協(xié)管員隊(duì)伍起到了積極作用。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)注重監(jiān)督考核。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的政治思想教育,逐步樹(shù)立以人為本、親民執(zhí)法、和諧執(zhí)法的文明執(zhí)法理念。四月份,開(kāi)展了協(xié)管員軍訓(xùn),通過(guò)軍訓(xùn),鍛煉了大家的意志,與此同時(shí),我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了多次執(zhí)法工作的研討,通過(guò)各種途徑查問(wèn)題、找對(duì)策,切實(shí)解決了執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題,從而增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì),提高了執(zhí)法水平。建立健全監(jiān)督考核制度,尤其是加強(qiáng)了對(duì)協(xié)管員的績(jī)效考核,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,實(shí)行考勤考績(jī)相結(jié)合,切實(shí)建立起獎(jiǎng)罰制度,實(shí)現(xiàn)干多干少不一樣,干好干壞不一樣,充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員的工作積極性。
3、聽(tīng)民聲、集民智、順民意,實(shí)行崗位干部隊(duì)伍大調(diào)整。為充分調(diào)動(dòng)廣大隊(duì)員的工作積極性,按照民主集中制原則,結(jié)合體制調(diào)整,深入開(kāi)展了處室領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)聘上崗、一般隊(duì)員雙向選擇,撤銷南明湖和應(yīng)急兩個(gè)中隊(duì)等干部隊(duì)員和機(jī)構(gòu)大調(diào)整工作。這次干部隊(duì)伍大調(diào)整,體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn):一是充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。自從4月底我局體制調(diào)整方案得到批準(zhǔn)后,我局以個(gè)別交談、召開(kāi)座談會(huì)和民意調(diào)查測(cè)評(píng)等方式,廣泛聽(tīng)取廣大執(zhí)法隊(duì)員的意見(jiàn),在這個(gè)基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、統(tǒng)一思想,最后確定調(diào)整方案。二是堅(jiān)持能者上的用人導(dǎo)向。對(duì)于肯干事、能干事的干部通過(guò)競(jìng)聘及黨組考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考慮崗位的匹配性。這次中層干部的調(diào)整,既充分考慮了工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求與干部個(gè)人的特長(zhǎng),綜合素質(zhì)、能力相匹配,又充分考慮了中層干部班子間相匹配。四是充分體現(xiàn)了中層干部選人組團(tuán)的主動(dòng)權(quán)。這次一般干部和協(xié)管員實(shí)行的雙向選擇,除了機(jī)關(guān)和開(kāi)發(fā)區(qū)大穩(wěn)定外,支隊(duì)和大隊(duì)的人員組成,主要由支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)干部的意向性進(jìn)行選擇。
(四)強(qiáng)化工作指導(dǎo),促進(jìn)蓮都區(qū)基層執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。
今年以來(lái),蓮都區(qū)執(zhí)法分局以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為契機(jī),以“三強(qiáng)化一突破”為措施,以新的執(zhí)法體制為依托,狠抓工作落實(shí),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是重心下移,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)蓮政辦[2008]84號(hào)文件精神,真正做到執(zhí)法隊(duì)伍人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn),執(zhí)法責(zé)任主體到基層,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理執(zhí)法職能。建立責(zé)任追究制度,嚴(yán)格考核,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的責(zé)任教育和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),徹底消除村級(jí)組織和廣大基層干部“事不關(guān)己,高高掛起”的思想,深入做好違建群眾的思想政治工作,及時(shí)勸止違法建設(shè)行為。二是狠抓控違,強(qiáng)化拆違力度。創(chuàng)新工作舉措,強(qiáng)化日常巡查,保持“制違”高壓態(tài)勢(shì)。將執(zhí)法關(guān)口前移,搞好事前預(yù)防,對(duì)違建行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,切實(shí)把違法行為消除于萌芽狀態(tài)。適時(shí)組織大型專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、典型的案件,予以,切實(shí)起到震懾效應(yīng)。三是齊抓共管,強(qiáng)化日常監(jiān)管。進(jìn)一步健全各相關(guān)職能部門之間的聯(lián)席會(huì)議、事件函告、審批抄告等工作機(jī)制,理順職能,健全全區(qū)宏觀防御監(jiān)控網(wǎng),有效預(yù)防控制違章行為。四是積極爭(zhēng)取政策,突罰困境。借鑒龍泉、云和、青田等地做法,盡快制定出臺(tái)切合工作實(shí)際、具有可操作性的政策意見(jiàn),為處置歷史違章提供依據(jù)。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,城市管理警察支隊(duì)的執(zhí)法保障作用得到充分發(fā)揮。
上半年,城管警察支隊(duì)以城管執(zhí)法工作正常開(kāi)展為己任,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,全力支撐和保障城市管理行政執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊了各類阻礙城市管理行政執(zhí)法的違法犯罪活動(dòng)。共接處警21起,出動(dòng)警力54人次。其中,查處治安案件1起,化解糾紛12起,配合執(zhí)法6次,治安拘留1人。同時(shí),積極參與、配合“綠色護(hù)考”及市容整治等各類大型活動(dòng),對(duì)城管執(zhí)法工作中發(fā)生的突發(fā)性事件以及,做到嚴(yán)防死守,注重教育與強(qiáng)制相結(jié)合,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政,執(zhí)法保障到位而不越位。
(六)嚴(yán)格按照工作要求,科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面開(kāi)展
我局自3月份開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),全局及局屬各單位全體黨員干部嚴(yán)格按照實(shí)施意見(jiàn)的要求,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),在全局掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新,取得了階段性成果。
1、動(dòng)員迅速,部署周密,學(xué)習(xí)調(diào)研階段成效顯著。我們切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治責(zé)任,明確工作目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。一是廣泛發(fā)動(dòng),科學(xué)制定方案。先后召開(kāi)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、動(dòng)員大會(huì),全面部署學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作,研究制定了實(shí)施方案和工作日程表,將每項(xiàng)工作細(xì)化量化,明確責(zé)任科室、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間,確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成,整個(gè)活動(dòng)呈現(xiàn)良好開(kāi)局。二是創(chuàng)新活動(dòng)方式,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和個(gè)人談體會(huì)相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)理論讀本和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神。通過(guò)黨組召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì),邀請(qǐng)省法制辦領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校教授開(kāi)展專題輔導(dǎo)講座,黨員撰寫心得體會(huì)和工作案例,并組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題大討論和交流會(huì),共征集了城管“金點(diǎn)子”81條。三是深入開(kāi)展調(diào)研,積極探索思路對(duì)策。我們根據(jù)市委確定的重大調(diào)研課題,結(jié)合單位工作實(shí)際,確定了4個(gè)與當(dāng)前工作密切相關(guān)的調(diào)研課題,并成立了各專題調(diào)研組,由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)研,采取面上了解與深入基層相結(jié)合的辦法,深入思考探索,撰寫調(diào)查報(bào)告,對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作起到了一定的指導(dǎo)作用。四是真心服務(wù)基層,幫助基層排憂解難。積極開(kāi)展“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)”的雙服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),深入龍泉市道太鄉(xiāng)的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個(gè)聯(lián)系村、中石化分公司等聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研,通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)多層面的座談會(huì)等形式,查找制約科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,力求破解問(wèn)題的方法和舉措,積極為聯(lián)系村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新思路、規(guī)劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。為聯(lián)系企業(yè)盡快走出金融危機(jī)困境出謀劃策、排憂解難。
2、查準(zhǔn)問(wèn)題,明確方向,分析檢查階段工作不斷深化。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段,我們?cè)诶^續(xù)抓好學(xué)習(xí)的同時(shí),更加注重提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我解決問(wèn)題的自覺(jué)性。一是精心組織實(shí)施。及時(shí)召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員工作會(huì),對(duì)全局黨員干部進(jìn)行思想再動(dòng)員,安排部署分析檢查階段工作,出臺(tái)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段實(shí)施方案》和分析檢查階段主要工作安排表,多次召開(kāi)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,討論研究分析檢查階段工作,抓好組織實(shí)施。二是征求意見(jiàn),找準(zhǔn)問(wèn)題。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷調(diào)查表,召開(kāi)民主懇談會(huì)和網(wǎng)上交流等形式,廣泛征求意見(jiàn),查找我局在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,共向省建設(shè)廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區(qū)政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發(fā)送征求意見(jiàn)表140余份,調(diào)查問(wèn)卷表1400余份,召開(kāi)民主懇談會(huì)5次,開(kāi)展網(wǎng)上互動(dòng)交流2次,面對(duì)面征求意見(jiàn)5次。經(jīng)過(guò)梳理匯總,對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面意見(jiàn)和建議共8條。三是深入剖析問(wèn)題根源。嚴(yán)格按照“會(huì)前抓談心、會(huì)中抓批評(píng)、會(huì)后抓總結(jié)”三步驟,召開(kāi)了局黨組專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)。認(rèn)真開(kāi)展談心交心活動(dòng),真誠(chéng)坦率交換意見(jiàn),各班子成員認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱,黨員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),分析查找了自身的差距和不足,對(duì)單位的分析檢查報(bào)告開(kāi)展了討論。四是邊查邊改,突出特色。對(duì)分析檢查階段的意見(jiàn)建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究,具備解決條件的,立即著手解決,一時(shí)不能解決的,提出解決的辦法和時(shí)限,量力而行,盡力而為,機(jī)構(gòu)調(diào)整、馬路市場(chǎng)整治試點(diǎn)和白云花苑違法建筑整治工作都取得了良好效果。
上半年以來(lái),通過(guò)全體執(zhí)法隊(duì)員的共同努力,我局取得了一定的成績(jī),但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作在新的體制下,部門間如何協(xié)作、執(zhí)法效能如何提高、制度落實(shí)如何到位、執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)如何提高等諸多問(wèn)題都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥パ芯俊⑻剿?、?shí)施。
二、下半年工作重點(diǎn)
從7月份開(kāi)始,我們科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到整改落實(shí)階段,這是進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“立足城管實(shí)際實(shí)踐科學(xué)發(fā)展,提升執(zhí)法水平實(shí)現(xiàn)六城聯(lián)創(chuàng)”為實(shí)踐載體,以“落實(shí)整改措施、集中解決突出問(wèn)題”為主題,以學(xué)習(xí)貫徹市委二屆十一次全會(huì)精神和落實(shí)市政府的中心工作為重點(diǎn),以破解城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)和歷史遺留問(wèn)題為突破口,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路,勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐,全面推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)創(chuàng)新工作思路,切實(shí)提高城市管理水平
城管執(zhí)法局是城市化進(jìn)程中的新生事物,建局時(shí)間都不長(zhǎng),北京也只有10對(duì)年的時(shí)間,各項(xiàng)管理制度和管理方法都還不完善,要靠我們自己去思考,不斷探索創(chuàng)新。
1、重心下移,以疏促堵,爭(zhēng)取市容管理新突破。要將市容管理執(zhí)法重心下移,依托街道、環(huán)衛(wèi)五個(gè)派駐執(zhí)法大隊(duì)的力量,充分發(fā)揮基層組織的作用,實(shí)現(xiàn)市容管理與街道、社區(qū)、村(居)及相關(guān)部門的無(wú)縫對(duì)接。在天寧、國(guó)稅馬路市場(chǎng)成功開(kāi)展疏導(dǎo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以派駐執(zhí)法大隊(duì)為主力,做好調(diào)查摸底,制定合理的疏導(dǎo)方案,逐步在市區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展以下三個(gè)層面的疏堵工作:一是抓好馬路市場(chǎng)的疏導(dǎo)工作;二是抓好郊區(qū)農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品銷售的疏導(dǎo);三是做好流動(dòng)小攤販的疏堵。對(duì)這三個(gè)層次的疏堵要把握時(shí)段、地點(diǎn)和行業(yè)等特點(diǎn)進(jìn)行,要通過(guò)合理有序的疏堵,既解決弱勢(shì)群體的出路問(wèn)題,又維護(hù)好市容秩序。這項(xiàng)工作任務(wù)四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)要在一年的時(shí)間內(nèi)完成,并且要在疏的工作到位的基礎(chǔ)上,加大堵的力度。加強(qiáng)對(duì)中山街等市區(qū)繁華街道的嚴(yán)管重罰。積極開(kāi)展文明示范街創(chuàng)建活動(dòng),制定重點(diǎn)路段市容管理標(biāo)準(zhǔn),按照管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)管重罰,以點(diǎn)帶面,逐步在全市范圍內(nèi)鋪開(kāi),徹底改變市容管理被動(dòng)應(yīng)付的局面。對(duì)一些為自已私利,不遵守疏導(dǎo)管理,且履勸不改、妨礙正常執(zhí)法的攤販堅(jiān)決予以取締。要與工商等部門協(xié)作采取措施,解決沿街后面的門前三包工作,對(duì)有一定規(guī)模的商店要求其派專人開(kāi)展門前的管理,確保門前整潔有序。
2、區(qū)域統(tǒng)籌,全面整治,規(guī)劃管理爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“零”違章目標(biāo)。針對(duì)歷史遺留的規(guī)劃違章問(wèn)題,按照區(qū)域統(tǒng)籌,一次性整治的方針,按照公平、公正、公開(kāi)、合法的原則,利用街道執(zhí)法大隊(duì)這一載體,發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、城中村的干部群眾一起,對(duì)歷史違章進(jìn)行全面徹底的排摸,摸清底數(shù),建立臺(tái)帳,規(guī)劃支隊(duì)要對(duì)排摸出的情況依據(jù)有關(guān)法律和政策,進(jìn)行合理分類,并對(duì)分類情況進(jìn)行合法處置,且做到處置徹底,處置到位。同時(shí),加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的協(xié)作,明確街道、社區(qū)、村(居)對(duì)違章建筑的監(jiān)管職責(zé),制定出相應(yīng)的考核制度,對(duì)街道、社區(qū)、村(居)實(shí)施考核,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、村(居)基層組織作用,抓好源頭管理,杜絕新違法建設(shè)行為的發(fā)生,要與建設(shè)部門聯(lián)合,明確物業(yè)對(duì)小區(qū)違章的監(jiān)管職責(zé),通過(guò)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí),執(zhí)法給予保障。對(duì)新的違章要發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快,依法依程序堅(jiān)決予以拆除,從而爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“零違章”的目標(biāo)。
3、拓展職能,強(qiáng)化素質(zhì),綜合類執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新起色。一是積極拓展環(huán)保、市政、園林綠化等綜合類執(zhí)法職能,著手深入一些新建小區(qū)查處一些違法行為,提升執(zhí)法為民的形象。二是針對(duì)綜合支隊(duì)職責(zé)多、違法情況復(fù)雜的現(xiàn)狀,因此要推廣案件標(biāo)準(zhǔn)化模版工作。通過(guò)認(rèn)真辦理,仔細(xì)分析,梳理出一批典型、規(guī)范的綜合類執(zhí)法案件,制作成格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件標(biāo)準(zhǔn)模版,供給執(zhí)法隊(duì)員學(xué)習(xí)參照,提高大家的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。三是在綜合執(zhí)法支隊(duì)建立全員辦案制度試點(diǎn)。要求每位一線執(zhí)法隊(duì)員都會(huì)辦案、能辦案、辦好案,并規(guī)定最低辦案指標(biāo)。
4、突出重點(diǎn),形成特色,整體推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)分局的各項(xiàng)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性,在全面履行各項(xiàng)工作職能的同時(shí),要注重突出工作重點(diǎn),形成開(kāi)發(fā)區(qū)分局的工作特色。一是要深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,寓執(zhí)法于服務(wù)中,積極探索服務(wù)企業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法的新方式、新方法,深入推進(jìn)企業(yè)的執(zhí)法服務(wù)工作;二是要抓好市容管理執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)發(fā)區(qū)分局要吸取市區(qū)在城市化進(jìn)程中因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制滯后而產(chǎn)生的市容管理工作執(zhí)法難的教訓(xùn),要及早做好市容管理執(zhí)法方面的基礎(chǔ)性、前瞻性調(diào)查摸底工作,采取切實(shí)可行的措施,做到未雨綢繆;三是抓好農(nóng)民違章建房問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)分局管轄范圍許多都是農(nóng)村和郊區(qū),隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展,其區(qū)域也在跟著發(fā)展,因此,我們一定要追求“零”違章目標(biāo),給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的征用工作減輕壓力,為市政府節(jié)省征用成本。
5、加強(qiáng)指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),開(kāi)創(chuàng)基層執(zhí)法工作新局面。一是強(qiáng)化基層組織的管理責(zé)任考核工作,細(xì)化考核目標(biāo)。蓮都區(qū)執(zhí)法分局要采取有效措施,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任尤其是違章建筑管理責(zé)任的考核。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)街道社區(qū)城市管理職責(zé)履行情況的考核;二是增強(qiáng)執(zhí)法力度,全面開(kāi)展基層各項(xiàng)執(zhí)法工作,同時(shí)要積極做好農(nóng)村危舊房改造的監(jiān)督管理工作;三是蓮都區(qū)執(zhí)法分局要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法機(jī)制體制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作真正地列入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標(biāo),擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作議程。
(二)加大宣傳力度,重新樹(shù)立城管執(zhí)法形象
一是加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體的溝通聯(lián)系,通過(guò)媒體定期、不定期對(duì)城管執(zhí)法的正面宣傳,做好輿論導(dǎo)向,逐步培育城管執(zhí)法在市民心目中的良好形象。二是借在城區(qū)四個(gè)街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐執(zhí)法大隊(duì)之機(jī),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式,在街道、社區(qū)、村深入宣傳城市管理法律法規(guī)和政策,形成人民城市人民管的大城管意識(shí)。三是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),全面提升信息員的素質(zhì)。局屬各單位要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任制對(duì)信息宣傳報(bào)道工作開(kāi)展自查,辦公室要定期對(duì)信息報(bào)送情況進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。四是以城管執(zhí)法局成立五周年為宣傳重點(diǎn),開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。五是各支隊(duì)建立網(wǎng)絡(luò)信息員,對(duì)網(wǎng)絡(luò)中反映城管執(zhí)法工作要進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行正面跟貼,消除不利影響,同時(shí)要求網(wǎng)絡(luò)信息員經(jīng)常一些執(zhí)法工作亮點(diǎn),讓社會(huì)各方面理解、支持執(zhí)法工作。
(三)提高隊(duì)伍素質(zhì),努力打造城管威武之師
較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),我局正積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,部分執(zhí)法隊(duì)員在工作和作風(fēng)上出現(xiàn)松、散、懶等不良現(xiàn)象,有些在執(zhí)法工作中甚至存在不作為、亂作為現(xiàn)象,影響執(zhí)法工作的正常開(kāi)展,給單位造成不良影響。在此,我們借這次體制調(diào)整之際,實(shí)現(xiàn)新崗位、新思路、新方法、新形象。要著重在以下幾方面下功夫。
1、嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律、整頓隊(duì)伍作風(fēng)。全體執(zhí)法人員要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入開(kāi)展隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng),深刻剖析、認(rèn)真查找當(dāng)前隊(duì)伍在執(zhí)法工作和生活作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室要經(jīng)常組織隊(duì)員對(duì)工作紀(jì)律進(jìn)行重申和學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律意識(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,同時(shí)開(kāi)展定期和不定期的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)員工作和生活上的不良苗頭,實(shí)施談話誡勉,提高防范隊(duì)員作風(fēng)問(wèn)題的預(yù)警能力。弘揚(yáng)敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、有為、廉潔的執(zhí)法精神,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)和愛(ài)崗敬業(yè)職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,建立健全懲治預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)決查處吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為。
2、明確工作職責(zé)、建立考核問(wèn)責(zé)制度。一是健全績(jī)效考核制度。各處室、支隊(duì)、分局和大隊(duì)要把崗位職責(zé)、執(zhí)法成效、執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量等內(nèi)容明確落實(shí)到具體的執(zhí)法隊(duì)員身上,建立詳細(xì)的崗位職責(zé)以及辦案問(wèn)責(zé)制、錯(cuò)案追究制,我們要細(xì)化考核目標(biāo),采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、逐級(jí)考核、綜合評(píng)分的方式進(jìn)行細(xì)化考核。二是將績(jī)效考核落到實(shí)處。實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé),對(duì)案件辦理全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督考核。監(jiān)督處、紀(jì)檢室要定期、不定期地對(duì)工作目標(biāo)完成情況、作風(fēng)紀(jì)律、重大案件和難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題查辦情況進(jìn)行督查。三是對(duì)工作任務(wù)完成事項(xiàng)問(wèn)責(zé)。主要是對(duì)因主觀原因未完成工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)在辦案過(guò)程中徇私牟利導(dǎo)致亂作為或不作為的實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)執(zhí)法工作因個(gè)人行為造成單位形象受損的實(shí)行問(wèn)責(zé)。首次問(wèn)責(zé)實(shí)行誡勉談話,兩次誡勉談話的年度考核等次確定為基本稱職,如果三次誡勉談話的年度考核等次確定為不稱職。