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篇(1)

論文關(guān)鍵詞：碳關(guān)稅，六重，不確定性

 

碳關(guān)稅是指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。目前雖然世界上沒(méi)有征收碳關(guān)稅的范例，但歐洲的瑞典、丹麥、意大利，以及加拿大的不列顛和魁北克已在本國(guó)范圍內(nèi)征收碳稅。2009年6月22日，美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”的法案，擬從2020年起開(kāi)始實(shí)施“碳關(guān)稅”——對(duì)未達(dá)到美國(guó)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。

碳關(guān)稅的不確定性，是指碳關(guān)稅在合理性、合法性、征收標(biāo)準(zhǔn)、操作方法和預(yù)期效果等方面存在一些不確定性。一方面這是由于人的有限理性決定的，它包括兩個(gè)方面的含義：其一，環(huán)境是復(fù)雜的，且具有不確定性；其二，人的認(rèn)知能力是有限的。因此，人的有限理性決定了碳關(guān)稅實(shí)行前所設(shè)計(jì)的目標(biāo)、實(shí)施速度、預(yù)期效果與世界貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況存在出入。另一方面也會(huì)受到利益集團(tuán)博弈的影響。利益集團(tuán)的博弈，更可能會(huì)因?yàn)橐恍┡既坏囊蛩?，影響進(jìn)而改變“碳關(guān)稅”的合理性、合法性、實(shí)施進(jìn)程與實(shí)際效果。

一、征收“碳關(guān)稅”是否合理的不確定性

“碳關(guān)稅”紛爭(zhēng)的核心在于，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為這是利用市場(chǎng)化手段解決全球性環(huán)境問(wèn)題的必需措施國(guó)際貿(mào)易論文，而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為“碳關(guān)稅”是借環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家不公平，同時(shí)也違背了WTO關(guān)于自由貿(mào)易的基本原則。雖然諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼對(duì)“碳關(guān)稅”在WTO框架下的合理性提出了明確設(shè)想：認(rèn)為“‘碳關(guān)稅’本質(zhì)上是一種增值稅，是政府對(duì)市場(chǎng)所產(chǎn)生的扭曲——不考慮環(huán)境外部性的一種矯正，真正實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家都應(yīng)該看到這一合理性而對(duì)‘碳關(guān)稅’予以接納”。但是，在國(guó)際分工的固有框架下，國(guó)家間碳關(guān)稅的財(cái)富調(diào)節(jié)機(jī)制是將一部分收入從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家，在沒(méi)有相應(yīng)的稅收反饋、調(diào)節(jié)和補(bǔ)償機(jī)制下，發(fā)展中國(guó)家不但在碳減排方面得不到有效的資金援助，反而會(huì)因?yàn)樘缄P(guān)稅的征收直接影響到出口部門(mén)的就業(yè)、收入等問(wèn)題，從而違背了人類(lèi)公平發(fā)展的基本準(zhǔn)則，使得碳關(guān)稅的合理性具有相當(dāng)程度上的爭(zhēng)議。

二、征收“碳關(guān)稅”是否合法的不確定性

《氣候變化框架公約》第4條和《京都議定書(shū)》第10條都確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，肯定了在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面，所有國(guó)家負(fù)有共同的責(zé)任，但是各國(guó)承擔(dān)的責(zé)任并不完全相同小論文。發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放是一種“奢侈排放”，有別于發(fā)展中國(guó)家的“生存性排放”和“發(fā)展性排放”，理應(yīng)負(fù)擔(dān)主要的減排義務(wù)。而碳關(guān)稅是不區(qū)分來(lái)源國(guó)，對(duì)未達(dá)到美國(guó)國(guó)內(nèi)減排標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品一律征收，無(wú)視附錄1締約方和非附錄1締約方國(guó)家的區(qū)分，有違“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。另外，在WTO框架下，從GATT國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則來(lái)看，征收“碳關(guān)稅”也有違WTO的非歧視性原則和公平貿(mào)易原則。再看GATT第20條環(huán)境例外條款，其中（b）款要求該措施可以是“為保障人民、動(dòng)植物的生命健康所必需的措施”，而有些學(xué)者據(jù)此認(rèn)為碳關(guān)稅的目的是減少溫室氣體排放，減緩氣候變暖，符合“保護(hù)人民、動(dòng)植物的生命健康”條件，但問(wèn)題在于碳關(guān)稅也符合“必需性”的措施嗎？這一點(diǎn)現(xiàn)在無(wú)法證明，仍有其他合理可選擇措施的存在。此外，碳關(guān)稅是否適用第20條（g）款也存在爭(zhēng)議。從以上分析可知，碳關(guān)稅有不合法的理論依據(jù)，而實(shí)踐中國(guó)際貿(mào)易論文，又有曾經(jīng)著名的“小蝦——海龜案”，當(dāng)環(huán)境和貿(mào)易沖突時(shí)，在WTO法律框架下以保護(hù)環(huán)境為由而勝訴的先例，理論與實(shí)踐的反差導(dǎo)致了碳關(guān)稅的合法性具有不確定性。

三、“碳關(guān)稅”征收標(biāo)準(zhǔn)及其是否一致的不確定性

雖然美國(guó)和歐盟都沒(méi)出臺(tái)具體的碳關(guān)稅征收方案，但文獻(xiàn)中提到的碳關(guān)稅都是直接基于進(jìn)口產(chǎn)品的所謂“碳含量”或者“內(nèi)涵排放”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。“內(nèi)涵排放”是指產(chǎn)品自此上溯到各個(gè)生產(chǎn)階段所排放的溫室氣體總和。如果碳關(guān)稅的征稅基礎(chǔ)是貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)涵排放，則影響內(nèi)涵排放的因素很多，比如能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、技術(shù)水平等等，此相關(guān)信息需要根據(jù)各國(guó)采取的減排政策措施，定量計(jì)算出國(guó)家間政策的具體差距，這都需要獲得出口國(guó)政策的大量信息，這種信息還要細(xì)分到各行業(yè)、各產(chǎn)品，計(jì)算其內(nèi)涵排放來(lái)確定稅基，同樣需要出口產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的大量信息，需要出口國(guó)政府的大量合作。而出口國(guó)政府是否愿意配合具有不確定性，就是即使愿意配合，征收碳關(guān)稅如此之高的信息要求能否真正做到也是未知之?dāng)?shù)。因此，征收標(biāo)準(zhǔn)的確定是個(gè)技術(shù)難題。最后即使碳關(guān)稅合理的征收標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家可能仍有權(quán)選擇自己的征稅標(biāo)準(zhǔn)，就像普惠制一樣，可以任由發(fā)達(dá)國(guó)家自己制定不同的普惠制方案，對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取不同的政策待遇。碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是否也會(huì)如此，同樣具有不確定性。

四、“碳關(guān)稅”操作方法的不確定性

如果碳關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)，隨后面臨的問(wèn)題就是實(shí)際中應(yīng)該采取怎樣的方法去操作。不論怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，都需要對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制定排放標(biāo)準(zhǔn)并計(jì)算排放成本，且進(jìn)口產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放成本不能高于本國(guó)成本，這需要統(tǒng)計(jì)各國(guó)工業(yè)部門(mén)細(xì)分行業(yè)的能源消耗和二氧化碳排放的所有數(shù)據(jù)，上文提到了這樣高要求的數(shù)據(jù)幾乎難以獲得，而且如何計(jì)量和監(jiān)測(cè)二氧化碳排放也需要標(biāo)準(zhǔn)和方法的統(tǒng)一。目前碳排放的計(jì)量方法日益多樣化，國(guó)內(nèi)外碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大致有ISO/EC207/SC7、IEC/TC111、GHG Protocol、黃金標(biāo)準(zhǔn)、PAS 2050等等，這些標(biāo)準(zhǔn)雖然極大地提高了其核算的準(zhǔn)確性、精確性和時(shí)效性，但是究竟選擇哪種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法能更準(zhǔn)確地加以統(tǒng)計(jì)，且不會(huì)引起各國(guó)的爭(zhēng)議國(guó)際貿(mào)易論文，仍需要較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)探索。

五、征收“碳關(guān)稅”能否達(dá)到預(yù)期效果的不確定性

作為實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所規(guī)定的減排計(jì)劃的必要保障，在國(guó)際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅是一種行之有效的措施。由此看出，碳關(guān)稅的目標(biāo)是以征稅為名達(dá)到保護(hù)氣候安全之實(shí)。然而，在履行《京都議定書(shū)》協(xié)議的實(shí)踐中同時(shí)卻會(huì)產(chǎn)生碳泄漏的問(wèn)題，即指在只有部分成員參與的國(guó)際聯(lián)盟下，承擔(dān)減排義務(wù)的國(guó)家采取的減排行動(dòng)導(dǎo)致不采取減排義務(wù)的國(guó)家增加排放的現(xiàn)象。碳泄漏的產(chǎn)生主要源于國(guó)際貿(mào)易和投資構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)作用，通過(guò)能源產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易、碳密集型產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易和能源密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移三種渠道產(chǎn)生，進(jìn)而增加了非減排國(guó)的溫室氣體排放。因此，碳關(guān)稅的實(shí)施有可能偏離最初的減排設(shè)想，不同程度的破壞了全球減排合作機(jī)制，造成碳關(guān)稅目標(biāo)與預(yù)期效果的偏離。

六、利益博弈影響“碳關(guān)稅”能否征收的不確定性

能否征收碳關(guān)稅還取決于各種經(jīng)濟(jì)體之間的博弈，首先來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的利益博弈。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展時(shí)代，雖然發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)的碳密集度普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家，但這主要是源于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及分工的結(jié)果。而且，近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家一直致力于節(jié)能減排和開(kāi)發(fā)推廣清潔能源技術(shù)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家欲征碳關(guān)稅，發(fā)展中國(guó)家當(dāng)然不會(huì)坐以待斃，相反會(huì)結(jié)成“反碳關(guān)稅同盟”，爭(zhēng)取國(guó)際輿論，利用有關(guān)國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，共同反對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅的企圖，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益小論文。碳關(guān)稅可以成為懲罰少數(shù)不履行溫室氣體強(qiáng)制減排義務(wù)國(guó)家的措施，但不能成為限制發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的手段。2010年在哥本哈根世界氣候大會(huì)召開(kāi)前夕，12月3日，中國(guó)、印度、南非、巴西四國(guó)明確表示拒絕接受東道主丹麥提出的要求2050年減少全球一半的溫室氣體排放的草案。由此可見(jiàn)，新一輪博弈剛剛開(kāi)始。其次，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，碳關(guān)稅能否征收還取決于國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的博弈。其內(nèi)部分歧主要表現(xiàn)在：碳關(guān)稅是否是犧牲其他行業(yè)和消費(fèi)者的利益而保護(hù)部分行業(yè)的一種做法，征收碳關(guān)稅是否顯然是安撫有關(guān)利益集團(tuán)的一劑良藥。因此，歐盟內(nèi)部少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一直在推動(dòng)碳關(guān)稅議題，而許多其他成員國(guó)卻一直表示強(qiáng)烈反對(duì)。無(wú)獨(dú)有偶，2009年6月28日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在對(duì)眾議院法案獲得通過(guò)的消息進(jìn)行評(píng)論時(shí)國(guó)際貿(mào)易論文，也明確表示反對(duì)碳關(guān)稅。他說(shuō)：“在當(dāng)前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)仍深陷衰退之中而我們已經(jīng)看到全球貿(mào)易大幅衰減之時(shí)，我想我們對(duì)于發(fā)出任何保護(hù)主義的信號(hào)都應(yīng)該非常謹(jǐn)慎地考慮。”“我想存在其他方式，最好有一個(gè)國(guó)際的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題”。因此，碳關(guān)稅能否最終實(shí)施仍具有不確定性。

歷史是向前發(fā)展的，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)稀缺資源的角逐也會(huì)促使經(jīng)濟(jì)走向低碳化發(fā)展的軌道。因此，“碳關(guān)稅只是貿(mào)易保護(hù)主義壁壘”的解釋不應(yīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易沉迷的理由。碳關(guān)稅將是大勢(shì)所趨，盡管最終能否開(kāi)征還具有不確定性，但中國(guó)外貿(mào)沿著低碳化道路發(fā)展的選擇應(yīng)是明確的，可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)戰(zhàn)略仍是當(dāng)前的最佳選擇。為此，我們應(yīng)改變粗放式的貿(mào)易增長(zhǎng)模式，調(diào)整貿(mào)易政策向競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；提高利用外資質(zhì)量并引導(dǎo)外資向第三產(chǎn)業(yè)傾斜；引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰部分落后產(chǎn)能；優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；努力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為核心，實(shí)施綠色貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略；積極參與國(guó)際碳交易，努力減少污染物的排放。

參考文獻(xiàn)：

①黃凌云，李星.美國(guó)擬征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2010（11）

篇(2)

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；公平貿(mào)易；頁(yè)巖氣革命；制造業(yè)回流

2008金融危機(jī)之后，美國(guó)的貿(mào)易政策在整體上顯露出保護(hù)主義的特征。奧巴馬出任美國(guó)總統(tǒng)后，強(qiáng)調(diào)“公平貿(mào)易”，具體表現(xiàn)在：國(guó)際上強(qiáng)調(diào)相互公平，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易，將勞工、環(huán)境和食品標(biāo)準(zhǔn)加入到貿(mào)易協(xié)定中，最終達(dá)到建立一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易模式的目的。在國(guó)內(nèi)推行戰(zhàn)略性貿(mào)易，重點(diǎn)發(fā)展一些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。美國(guó)的這些公平貿(mào)易政策都旨在改善貿(mào)易失衡，復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并將對(duì)中國(guó)乃至全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、公平貿(mào)易在美國(guó)的發(fā)展

美國(guó)在二戰(zhàn)后采取自由貿(mào)易政策，向它的主要貿(mào)易伙伴開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)但并不要求它們同等地開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)。全球貿(mào)易額每年的增長(zhǎng)率大大提高，約為5.8%。到了20世紀(jì)80年代，美國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，其傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，美國(guó)意識(shí)到不平等的市場(chǎng)開(kāi)放程度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)削弱了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此在對(duì)外貿(mào)易上一直堅(jiān)持公平貿(mào)易政策。在不同的時(shí)期公平貿(mào)易政策強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容有所不同。在20世紀(jì)80年代，美國(guó)專(zhuān)注于平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)那些不遵守“公平”原則的國(guó)家征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅。在90年代，美國(guó)的公平貿(mào)易政策體現(xiàn)在追求平等的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)上，并聲稱(chēng)它以高于貿(mào)易對(duì)手的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。之后，更多的內(nèi)容被添加到公平貿(mào)易的條款中，比如食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重等。此外，戰(zhàn)略貿(mào)易政策作為公平貿(mào)易的一個(gè)衍生品也應(yīng)運(yùn)而生，其內(nèi)容是重點(diǎn)發(fā)展被政府選中的具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。金融危機(jī)后，奧巴馬提出美國(guó)應(yīng)得到來(lái)自于貿(mào)易伙伴的同等貿(mào)易優(yōu)惠。為了推行這些標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)在危機(jī)以來(lái)明顯偏向區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易。奧巴馬認(rèn)為，在公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，擁有更高生產(chǎn)率的美國(guó)工人比其他國(guó)家的工人更具優(yōu)勢(shì)。

二、危機(jī)后美國(guó)公平貿(mào)易政策的具體表現(xiàn)

1.在國(guó)際上通過(guò)區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易來(lái)追求“公平”發(fā)展區(qū)域貿(mào)易具有快車(chē)道效應(yīng)和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動(dòng)的TPP是美國(guó)區(qū)域貿(mào)易政策的代表。在談判中，美國(guó)積極推廣公平貿(mào)易政策，讓其他貿(mào)易國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)企的角色、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等方面接受更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開(kāi)放和公平的貿(mào)易協(xié)定。PSA是另一個(gè)區(qū)域政策的代表，PSA旨在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，并在授權(quán)、執(zhí)照發(fā)放、通訊、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域制定新的規(guī)則。TTIP是美國(guó)雙邊貿(mào)易協(xié)議中最重要的一個(gè)，通過(guò)TTIP的談判，美國(guó)和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿(mào)易團(tuán)體，并試圖建立新的全球貿(mào)易規(guī)則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，將來(lái)如果想?yún)⑴c到全球貿(mào)易中，就很可能必須要打開(kāi)市場(chǎng)，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本國(guó)市場(chǎng)。2.在國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在政府挑選出部分具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，以此擴(kuò)大出口。在此政策下，奧巴馬發(fā)起了“頁(yè)巖氣革命”、制造業(yè)回流和再工業(yè)化。在2008-2013年期間，美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量增加了20%，天然氣（單位：百萬(wàn)英熱）從2008年超過(guò)13美元的價(jià)格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價(jià)使一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也相應(yīng)降低，這有利于促進(jìn)美國(guó)的出口。奧巴馬意識(shí)到只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，所以提出了制造業(yè)回流和再工業(yè)化的政策，意在發(fā)展高端制造業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢(xún)公司的調(diào)查顯示，美國(guó)年銷(xiāo)售額超過(guò)10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國(guó)。與此同時(shí)，美國(guó)的高端制造業(yè)正在進(jìn)行“再工業(yè)化”，奧巴馬在2011年成立了先進(jìn)制造業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)，確保美國(guó)在高端制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)的影響

一些國(guó)內(nèi)的學(xué)者把TPP、PSA和TTIP稱(chēng)作美國(guó)的ABC（Any-oneButChina）即“中國(guó)除外”的對(duì)外貿(mào)易政策。面對(duì)美國(guó)這些具有侵略性的貿(mào)易政策，中國(guó)也必須有所行動(dòng)。首先，中國(guó)應(yīng)該使其貿(mào)易伙伴更加多邊化，參與到更多的區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判中來(lái)以此減少對(duì)美國(guó)的出口依賴(lài)。其次，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定進(jìn)行市場(chǎng)改革，建立起一個(gè)自由、透明、規(guī)范的市場(chǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的制造業(yè)回流減少的外國(guó)投資。最后，中國(guó)的制造業(yè)在國(guó)際分工中應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，加速?gòu)牡投水a(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，合理優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育和研發(fā)的支出，培育新一代的高科技人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓霜.美國(guó)貿(mào)易政策研究—從自由貿(mào)易到公平貿(mào)易.山東大學(xué)碩士論文，2009,第24頁(yè)和第8頁(yè).

[2]席桂桂.奧巴馬連任“公平貿(mào)易”規(guī)則繼續(xù).中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),2012(B01)，第1頁(yè).

[3]朱彤,張悅盈.美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新浪潮的興起.亞太經(jīng)濟(jì),2007(02),第34頁(yè).

[4]覃乾.美國(guó)“再工業(yè)化”挑戰(zhàn)中國(guó)制造.裝備制造,2011(06),第1頁(yè).

[5]“Reshoringmanufacturing:Cominghome.”Economist(SpecialReport)19Jan.2013:4-6.

篇(3)

論文摘要：對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤問(wèn)題發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有截然相反的態(tài)度，本文闡述了國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易相掛鉤的原因，分析了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤問(wèn)題兩種不同態(tài)度的理論基礎(chǔ)，并論述了當(dāng)前國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系概述

    “國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”是由國(guó)際勞工組織制定的，一般是指由國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的公約和建議書(shū)等一系列國(guó)際法文件所體現(xiàn)的旨在保護(hù)全世界勞動(dòng)者合法權(quán)益的國(guó)際規(guī)范。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生一定程度上源于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易之間的聯(lián)系可追溯到19世紀(jì)，美國(guó)率先于1890年開(kāi)始禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品，并于1930年將禁止進(jìn)口的范圍擴(kuò)大到所有強(qiáng)制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。

    二十世紀(jì)末以來(lái)，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都極力主張將勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤主要有以下兩個(gè)原因:(1)在全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家惴惴不安，因此發(fā)達(dá)國(guó)家將自身發(fā)展困境統(tǒng)統(tǒng)歸咎于發(fā)展中國(guó)家的低勞工標(biāo)準(zhǔn)。(2)wto多邊貿(mào)易體制中新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)所特有的復(fù)雜性、隨意性、隱蔽性等特點(diǎn)迎合了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的需求。通過(guò)將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，不僅扼制發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且轉(zhuǎn)嫁了其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)。

2對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤問(wèn)題兩種不同態(tài)度的理論基礎(chǔ)

    2.1支持國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，認(rèn)為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家貿(mào)易應(yīng)予掛鉤有“人道主義論”、“貧困進(jìn)化論”、“移民壓力論”、“社會(huì)傾銷(xiāo)論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“社會(huì)傾銷(xiāo)論”。

    “社會(huì)傾銷(xiāo)論”認(rèn)為，一些發(fā)展中國(guó)家使用童丁以及囚犯來(lái)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低。還有些發(fā)展中國(guó)家禁止勞工建立工會(huì)組織，導(dǎo)致工人工資被隨意壓低，工時(shí)被隨時(shí)延長(zhǎng)，這事實(shí)扭曲了產(chǎn)品的正常成本，致使生產(chǎn)成本降低。該情形使發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力大為減弱。這種因低勞動(dòng)力成本形成的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使其在國(guó)際貿(mào)易中具有“比較優(yōu)勢(shì)”，這種優(yōu)勢(shì)，可以認(rèn)為是對(duì)出口產(chǎn)品的變相補(bǔ)貼，違反了國(guó)際貿(mào)易自由化的宗旨。這種由于種種原因致使勞動(dòng)工資低下及其他社會(huì)條件惡劣形成的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是社會(huì)傾銷(xiāo)或日勞動(dòng)力傾銷(xiāo)、福利傾銷(xiāo)。這種社會(huì)傾銷(xiāo)現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行高勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將面臨一系列負(fù)面影響。所以該理論認(rèn)為應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，對(duì)低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家予以貿(mào)易制裁，而不能僅僅是發(fā)展中國(guó)家獲得利益。同時(shí)將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，以貿(mào)易制裁促進(jìn)勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高是防范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、恢復(fù)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)局面所必需的。

    2.2反對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的主張，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家均持否定態(tài)度。其否定的理論大致包括特“比較優(yōu)勢(shì)論”、“特定文化論”、“投資區(qū)位調(diào)整論”、“與貿(mào)易無(wú)關(guān)論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“比較優(yōu)勢(shì)論”。

    “比較優(yōu)勢(shì)論”認(rèn)為，不同國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差異符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。發(fā)達(dá)國(guó)家的“社會(huì)傾銷(xiāo)論”完全抹煞了國(guó)際貿(mào)易的理論基石即比較優(yōu)勢(shì)理論，否認(rèn)從發(fā)展中國(guó)家獲得利益。有“優(yōu)勢(shì)”是進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。目前的發(fā)展格局只能是發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的比較格局，國(guó)際貿(mào)易自由化也只能在此基礎(chǔ)上的逐步自由化。如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家要求制定統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的邏輯思路，也就意味著發(fā)展中國(guó)家也同樣可以要求限制發(fā)達(dá)國(guó)家資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。這樣有違開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的宗旨。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的國(guó)際差異是一個(gè)歷史的范疇，勞動(dòng)力成本如同各國(guó)的自然享賦一樣是一個(gè)外在變量，它所形成的比較優(yōu)勢(shì)是國(guó)際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ)，這種比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都有好處，不會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生不良影響。因此，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易是兩個(gè)領(lǐng)域的范疇，要真正提高世界的整體福利水平是通過(guò)貿(mào)易自由化發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)，而不是將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤限制國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展。

3當(dāng)前國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

    3.1國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的實(shí)踐

    雖然到目前為止發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有將勞工標(biāo)準(zhǔn)納人wto多邊規(guī)則中，但為了進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題掛鉤，發(fā)達(dá)國(guó)家正以雙邊貿(mào)易協(xié)定為突破口，積極推行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。例如。2001年正式生效的《美國(guó)一約旦的自由貿(mào)易協(xié)定》，首次將勞工與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納人其協(xié)議內(nèi)容。此后，2003年，美國(guó)與新加坡、智利、越南、柬埔寨等國(guó)的雙邊貿(mào)易協(xié)議中也都納人了勞工標(biāo)準(zhǔn)。

    3. 2國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的發(fā)展趨勢(shì)

    作者認(rèn)為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤是必然趨勢(shì)，其理由主要在于:

    (1)它符合各國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。目前仍存在著生產(chǎn)商為獲得較高利潤(rùn)而壓榨勞動(dòng)者的情況。低成本策略不僅損害了人權(quán)，更破壞了國(guó)際貿(mào)易中的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。各國(guó)出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮可能很難對(duì)某些不當(dāng)?shù)慕档蜆?biāo)準(zhǔn)行為做出公正的處理，但各國(guó)對(duì)自己的進(jìn)出口貿(mào)易都相當(dāng)敏感，因此將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤有利于促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，最終更好地維護(hù)各國(guó)勞工的基本權(quán)利，它符合各國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

篇(4)

近中期中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

亞洲開(kāi)發(fā)銀行《2007年亞洲發(fā)展展望》報(bào)告

2007年3月27日

中國(guó)在2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)10.7％的基礎(chǔ)上，2007年和2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別放緩到10％和9.8％，投資仍將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。在中期（2007年－2011年），中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9％。這一時(shí)期通貨膨脹率會(huì)略有增高，但年均低于3％。

中國(guó)政府將繼續(xù)通過(guò)限制投資增長(zhǎng)為整體經(jīng)濟(jì)降溫。就中長(zhǎng)期而言，政府的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)更均衡和更全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口、投資和工業(yè)的依賴(lài)，而更多地依靠個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)主要在于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，即需要通過(guò)減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口和投資的依賴(lài)，推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)，將工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。但迄今為止，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展緩慢，部分原因在于貨幣政策和其他經(jīng)濟(jì)政策在中國(guó)產(chǎn)生的作用，與這些政策在充分市場(chǎng)化國(guó)家的作用有所不同。

中國(guó)面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)，是收入差距擴(kuò)大影響了個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)，并增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。另外，失業(yè)和不充分就業(yè)也已經(jīng)成為決策者特別關(guān)心的問(wèn)題。

（詳見(jiàn)《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版省略“每日特稿”）

社會(huì)

市場(chǎng)化改革真正含義

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 李實(shí)

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 羅楚亮

“收入差距與社會(huì)公平”

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所論文

2007年3月21日

在改革過(guò)程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力并不是如何調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，而是試圖通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的改變來(lái)增強(qiáng)資源的利用效率。最為典型的表現(xiàn)在通過(guò)建立起差異性的工資制度或按勞分配體制來(lái)增強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)率。研究顯示，在收入決定中，個(gè)人生產(chǎn)能力特征因素，如教育等人力資本，所起的作用越來(lái)越強(qiáng)。這不僅表現(xiàn)在教育收益率不斷上升，也表現(xiàn)在教育程度和教育收益率的差異對(duì)整體收入差距的解釋程度也在不斷上升。

人們對(duì)收入差距擴(kuò)大的不滿(mǎn)與市場(chǎng)化改革之間存在一定的關(guān)聯(lián)性，但其中一些問(wèn)題并不是市場(chǎng)化的必然結(jié)果，而是在不完善的市場(chǎng)體制下產(chǎn)生，或由特殊的市場(chǎng)化方式造成的。在某些方面，由于利益集團(tuán)的干擾，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)被刻意扭曲，交易中處于弱勢(shì)地位一方的福利與利益以“公平交易”的名義被強(qiáng)勢(shì)一方攫取。

因此，市場(chǎng)化改革并不能簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用，也不能將市場(chǎng)化簡(jiǎn)單地歸結(jié)為價(jià)格調(diào)節(jié)，而應(yīng)當(dāng)以“完全競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為參照，只有這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能形成公平的交易行為與價(jià)格水平。構(gòu)建、維持并完善“完全競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，才是市場(chǎng)化改革的真正含義。

宏觀

21世紀(jì)更可能是“多極世紀(jì)”

世界銀行中國(guó)與蒙古局

局長(zhǎng) 杜大偉（David Dollar）

世界銀行政策研究論文

2007年3月

由于亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，存在著21世紀(jì)是“亞洲世紀(jì)”的說(shuō)法。以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)在1990 年－2005年間貢獻(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的28％，印度貢獻(xiàn)了9％，但亞洲其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（近10億人口）只貢獻(xiàn)了7％，與拉丁美洲相當(dāng)。

因此，亞洲經(jīng)濟(jì)并不存在普遍意義上的成功。中國(guó)之所以增長(zhǎng)更可觀，是由于其人力資本基礎(chǔ)較好，對(duì)外國(guó)貿(mào)易和投資更為開(kāi)放，而且在沿海地區(qū)形成了很好的投資環(huán)境。但中國(guó)本身也面臨著新的挑戰(zhàn)，包括對(duì)美國(guó)的不可持續(xù)的貿(mào)易盈余、能源和水資源的短缺、對(duì)自然資源的過(guò)度利用以及社會(huì)不平等的上升等，中國(guó)需要與美國(guó)進(jìn)行良好的合作。 21世紀(jì)更可能是一個(gè)“多極世紀(jì)”，而非“亞洲世紀(jì)”。

政策

公平與效率可兼得

北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）

主任 林毅夫

CCER簡(jiǎn)報(bào)

篇(5)

論文摘要：在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，資源的過(guò)度消耗使全球環(huán)境污染日益嚴(yán)重，全社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心的環(huán)境革命，這場(chǎng)革命也逐漸滲透到國(guó)際賈易領(lǐng)域。在此意義上的生態(tài)可持續(xù)貧易，旨在既不損害人類(lèi)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)生態(tài)需要的同時(shí)，又要滿(mǎn)足國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益。從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利，促進(jìn)全球生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

一、研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化程度的提高，世界各國(guó)的互補(bǔ)性和依賴(lài)性也日益加強(qiáng)，然而經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀越來(lái)越表現(xiàn)為:資源向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，污染則向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。不公平的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)在國(guó)際貿(mào)易的掩護(hù)下有條不紊地進(jìn)行著。全球化蘊(yùn)藏經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也潛伏著危機(jī)。

世界各國(guó)在推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系:一方面，二者對(duì)立—具有內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制的國(guó)際貿(mào)易對(duì)自然資源需求是無(wú)限的，而具有內(nèi)在穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對(duì)資源的供給是有限的。另一方面，二者目標(biāo)取向一致—貿(mào)易的合理有序發(fā)展是對(duì)自然資源的有效配置，這符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，既不能破壞生態(tài)環(huán)境換取貿(mào)易的暫時(shí)發(fā)展;也不能過(guò)度地保護(hù)環(huán)境而放棄貿(mào)易增長(zhǎng)。在此意義上，我們探討生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易，以促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、可持續(xù)概念的提出與內(nèi)涵

(一)可持續(xù)發(fā)展概念的提出

自工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)生存環(huán)境的惡化產(chǎn)生了一系列阻礙人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的環(huán)境問(wèn)題，引發(fā)了環(huán)境運(yùn)動(dòng)。至1987年，《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中，系統(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念:“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！边@也是目前影響最大，得到世界公認(rèn)的定義。

(二)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容和原則

可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)和諧與社會(huì)公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第一，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，即構(gòu)建集約式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式:第二，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，即改善生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。第三，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展的本質(zhì)是改善全人類(lèi)生活和健康水平，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

可持續(xù)發(fā)展應(yīng)把握三個(gè)原則:第一，可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要保持生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和完整性。第二，公平性。一是代內(nèi)公平，給世界各區(qū)域以公平的分配和發(fā)展權(quán);二是代際公平，即當(dāng)代人不能損害后代的環(huán)境利益來(lái)發(fā)展自己。第三，共同性。各個(gè)社會(huì)單位共同遵守可持續(xù)發(fā)展的思想和目標(biāo)。

三、國(guó)際貿(mào)易在可持續(xù)發(fā)展中的作用

(一)國(guó)際貿(mào)易可以使各國(guó)最好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

首先，提高生態(tài)承載力和環(huán)境容量。世界各國(guó)、各地區(qū)的自然察賦、環(huán)境承載力不同，只靠國(guó)內(nèi)資源滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)需求，會(huì)造成資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境惡化。國(guó)際貿(mào)易使國(guó)家間通過(guò)進(jìn)口別國(guó)的可持續(xù)資源來(lái)減少對(duì)本國(guó)稀缺資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)。

其次，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。世界資源供應(yīng)總量在一定條件下是無(wú)法大幅度提高的，若想最大限度地滿(mǎn)足人類(lèi)需求則必須要提高各種資源的利用效率。而國(guó)際貿(mào)易可以實(shí)現(xiàn)資源在全球范圍的優(yōu)化組合和配置。

最后，增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)和能力。國(guó)際貿(mào)易使世界各國(guó)依存和影響程度增強(qiáng)，環(huán)境問(wèn)題使人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的視野擴(kuò)展到全球范圍。技術(shù)和資金通過(guò)貿(mào)易體制在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，為各國(guó)生態(tài)建設(shè)提供支持。

(二)國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境保護(hù)的負(fù)面作用

首先，污染擴(kuò)散。國(guó)際貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致污染環(huán)境的外部性產(chǎn)品甚至是危險(xiǎn)廢物在全世界轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散污染。對(duì)進(jìn)口國(guó)、出口國(guó)以及海洋、大氣等公共環(huán)境造成污染。

其次，經(jīng)濟(jì)的放大效應(yīng)。國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，增加了對(duì)資源的消耗，加劇資源枯竭和環(huán)境退化。因此，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全球生態(tài)之間存在目標(biāo)差異。

最后，對(duì)交通運(yùn)輸網(wǎng)的環(huán)境影響。交通運(yùn)輸是國(guó)際貿(mào)易的必然條件，貿(mào)易活動(dòng)不僅消耗能源、產(chǎn)生污染物，而且交通建設(shè)會(huì)改變地形地貌，破壞生物多樣性，影響生態(tài)發(fā)展。

四、生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易

(一)生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的概念與內(nèi)涵

資樹(shù)榮(2001)將可持續(xù)貿(mào)易定義為“適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的一種全新的貿(mào)易模式，它通過(guò)商品、技術(shù)與服務(wù)的跨國(guó)交換，滿(mǎn)足進(jìn)口國(guó)消費(fèi)與生產(chǎn)的需要，促進(jìn)貿(mào)易國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)在貿(mào)易品的生產(chǎn)與交換過(guò)程中，使環(huán)境污染和資源消耗達(dá)到最少，從而減少同代人和后代人的國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的需求?！逼渖顚拥暮x在于:限制不可再生資源的開(kāi)發(fā)和貿(mào)易;積極促進(jìn)技術(shù)交流和轉(zhuǎn)讓?zhuān)岣卟话l(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保水平:大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，減少貿(mào)易對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

(二)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的基本原則

第一，環(huán)境成本內(nèi)在化原則。環(huán)境成本指產(chǎn)品從原材料到回收過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成污染而產(chǎn)生的費(fèi)用。環(huán)境成本內(nèi)在化不僅有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境保護(hù)，而且有利于實(shí)施污染控制、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還可消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)全球貿(mào)易秩序的合理有序。

第二，自由貿(mào)易原則?？梢?xún)?yōu)化全球資源配置:調(diào)節(jié)資源供給和環(huán)境容量;通過(guò)技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易，提高環(huán)境保護(hù)的水平;給消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。

第三，公平貿(mào)易原則。公平貿(mào)易是可持續(xù)發(fā)展的最基本原則。發(fā)達(dá)國(guó)家低價(jià)從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口大量資源，造成出口國(guó)資源枯竭和生態(tài)環(huán)境惡化。只有環(huán)境成本內(nèi)在化才能實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易。

五、發(fā)展生態(tài)可持續(xù)貿(mào)易的策略

生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是牧關(guān)全世界人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。任何一個(gè)國(guó)家都要維護(hù)本國(guó)在環(huán)境保護(hù)中的權(quán)力，同時(shí)承擔(dān)不損害他國(guó)環(huán)境的義務(wù)。最終建立符合可持續(xù)發(fā)展觀的全球綠色經(jīng)濟(jì)體系。

(一)環(huán)境成本內(nèi)部化

環(huán)境成本受到環(huán)境要素察賦和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的影響。環(huán)境成本內(nèi)部化，一是主動(dòng)內(nèi)部化，即經(jīng)濟(jì)主體自覺(jué)地使用、生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，減少資源消耗。二是發(fā)生事實(shí)污染后，有關(guān)環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。在環(huán)境成本內(nèi)部化的過(guò)程中，政府的宏觀調(diào)控起著至關(guān)重要的作用，具體措施如下:

第一，建立健全環(huán)境成本信息制度。對(duì)生產(chǎn)、貿(mào)易中的環(huán)境成本進(jìn)行估算、評(píng)價(jià)并公示，為企業(yè)和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展決策提供信息。

第二，完善環(huán)境稅費(fèi)制度，促進(jìn)綠色消費(fèi)。首先，向生產(chǎn)、消費(fèi)雙方收取污染產(chǎn)品附加稅和污染產(chǎn)品消費(fèi)稅;其次設(shè)立環(huán)境資源稅，把資源補(bǔ)償費(fèi)納入到資源稅之中。再次，實(shí)施差異稅收，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)調(diào)整出口退稅政策

出口退稅是國(guó)家為了消除稅收差異對(duì)貿(mào)易的影響，減少出口產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，而將商品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)繳納的稅款退還給出口商，使出口商品以不含稅的價(jià)格參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)應(yīng)該積極調(diào)整出口退稅政策，對(duì)資源密集型、污染密集型的產(chǎn)業(yè)減少或取消出口退稅;對(duì)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)則給與相應(yīng)的退稅補(bǔ)償。從而調(diào)整我國(guó)出口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(三)利用.WTO規(guī)則設(shè)置合理的綠色貿(mào)易堡壘

綠色貿(mào)易壁壘，指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。一方面體現(xiàn)了消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)觀念:另一方面也保護(hù)了出口國(guó)的生態(tài)環(huán)境，是解決國(guó)家間環(huán)保事業(yè)發(fā)展不均衡的有效措施。我國(guó)作為WTO的成員，應(yīng)在WTO規(guī)則的框架下積極主動(dòng)建立和完善嚴(yán)格的、符合WTO規(guī)則的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)，設(shè)立適合我國(guó)的、合理的綠色壁壘，對(duì)“三高”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品加以限制，從而保護(hù)本國(guó)的環(huán)境利益和人民健康。

篇(6)

［論文摘要］近年來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品屢屢遭遇歧視性反傾銷(xiāo)調(diào)查，與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻頻頻受到海外傾銷(xiāo)產(chǎn)品的沖擊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)外產(chǎn)品傾銷(xiāo)每年給我國(guó)造成上百億元的損失，導(dǎo)致幾十萬(wàn)人失業(yè)或潛在失業(yè)。由于我國(guó)反傾銷(xiāo)工作開(kāi)展得相對(duì)較晚，目前在企業(yè)界、法律界及政府工作方面都還有許多亟待完善的地方。加入wto后，我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善，關(guān)稅大幅度降低，一些原來(lái)傾銷(xiāo)危害不甚明顯的進(jìn)口產(chǎn)品的危害性越來(lái)越凸現(xiàn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將更大程度地感受到外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。為了維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，反傾銷(xiāo)工作應(yīng)認(rèn)真、積極、科學(xué)地展開(kāi)。認(rèn)清我國(guó)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口反傾銷(xiāo)中的問(wèn)題，采取相應(yīng)對(duì)策，有效地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，促成公平合理的貿(mào)易秩序。 

 

 中國(guó)成為世界貿(mào)易組織成員后，逐漸失去原有保護(hù)的部分中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品在迫切占領(lǐng)中國(guó)巨大市場(chǎng)的外國(guó)產(chǎn)品面前，特別是面對(duì)那些欲以低價(jià)傾銷(xiāo)方式迅速瓜分市場(chǎng)的進(jìn)口商品時(shí)，恐怕會(huì)優(yōu)勢(shì)盡失。對(duì)此，我國(guó)企業(yè)是否就束手無(wú)措了呢?當(dāng)然不。對(duì)于以低價(jià)傾銷(xiāo)占領(lǐng)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的行為，wto允許進(jìn)口國(guó)采取反傾銷(xiāo)措施來(lái)規(guī)范國(guó)際貿(mào)易秩序，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。因此，我國(guó)企業(yè)當(dāng)面對(duì)低價(jià)傾銷(xiāo)的進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)積極采取反傾銷(xiāo)這一wto允許的抵制不公平競(jìng)爭(zhēng)的主要法律手段保護(hù)自我利益。 

 反傾銷(xiāo)作為wto所允許采用的抵制不公平競(jìng)爭(zhēng)的手段之一，它既包括出口反傾銷(xiāo)，也包括進(jìn)口反傾銷(xiāo)。據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)wto研究院的數(shù)據(jù)，自1979年歐盟對(duì)中國(guó)糖精和鬧鐘提起反傾銷(xiāo)指控以來(lái)，至2004年2月，中國(guó)遭受的外國(guó)反傾銷(xiāo)已經(jīng)超過(guò)600起，為全球之最。其中至2002年10月，出口反傾銷(xiāo)涉案金額就達(dá)到了160億美元。由于我國(guó)直到1997年底才開(kāi)始使用進(jìn)口反傾銷(xiāo)的武器，因此，相對(duì)于出口反傾銷(xiāo)，我國(guó)的進(jìn)口反傾銷(xiāo)案就少得多了。據(jù)政府權(quán)威部門(mén)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局最新的統(tǒng)計(jì)表明，自1997年12月第一起反傾銷(xiāo)訴訟以來(lái)截至2005年3月間，共提起了對(duì)涉及35種產(chǎn)品、112個(gè)國(guó)家的案件的調(diào)查。從2002年起，中國(guó)成為了反傾銷(xiāo)案件的第三大最頻繁提起國(guó)，僅在印度和美國(guó)之后。截至2007年3月初，我國(guó)共發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查 47起，其中已經(jīng)結(jié)案的42起，另有5起案件正在調(diào)查中。 

 值得慶幸的是，配合新修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，國(guó)務(wù)院2004年4月15日頒布的新反傾銷(xiāo)條例6月1日起正式實(shí)施了。新條例將過(guò)去原外經(jīng)貿(mào)部和經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)改為由商務(wù)部負(fù)責(zé)，從而統(tǒng)一了我國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)，增加了“征收反傾銷(xiāo)稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益”的規(guī)定，還增加了有利于追溯征稅的規(guī)定，從而使追溯征稅可操作性更強(qiáng)了，對(duì)初裁前的突擊進(jìn)口增加了現(xiàn)實(shí)的威懾力。其次，中國(guó)與美國(guó)、歐盟就中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題辯論的進(jìn)展，新西蘭等國(guó)開(kāi)始承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等，也使人們對(duì)中國(guó)在未來(lái)能夠受到更公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇、避免遭受貿(mào)易保護(hù)主義的傷害、維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全，增添了幾分期待。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)的形勢(shì)還是十分嚴(yán)峻的。為了減少對(duì)我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)造成更大的損害，我們不能不積極地研究探討我國(guó)的反傾銷(xiāo)策略問(wèn)題，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的要求。尤其是加入wto以后，我國(guó)面臨著世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，反傾銷(xiāo)的對(duì)策研究更是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 

 

一、我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀 

 

 反傾銷(xiāo)是wto賦予各國(guó)維護(hù)“公平競(jìng)爭(zhēng)”的一種貿(mào)易保護(hù)手段，作為wto體系中運(yùn)用最為廣泛的貿(mào)易救濟(jì)措施，反傾銷(xiāo)的產(chǎn)生已有200多年的歷史。而我國(guó)在20世紀(jì)90年代初才開(kāi)始對(duì)進(jìn)口反傾銷(xiāo)問(wèn)題進(jìn)行研究并制定相關(guān)法律法規(guī)。從這個(gè)角度來(lái)看，在這方面的理論研究和實(shí)踐都比較匱乏。我國(guó)作為出口反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó)，也承受著進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)帶來(lái)的重大危害。從1997年12月我國(guó)《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》公布至2004年10月31日止，主管部門(mén)僅受理了32起反傾銷(xiāo)案件，并對(duì)其中14起作出初裁或終裁，而且反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的60%發(fā)生在加入世貿(mào)以后。這與我國(guó)2003年4126.7 億美元的進(jìn)口額極不相稱(chēng)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大威脅和損害。 

 另一方面，隨著2004年6月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》正式實(shí)施，我國(guó)形成了一套比較完備的反傾銷(xiāo)法律體系，為我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)管理體系的建立提供了法律平臺(tái)。 

 自1997年12月原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)我國(guó)新聞紙產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)發(fā)起了第一例反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，2007年6月，我國(guó)在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)實(shí)踐中，已立案49起，其中作出初裁的為39起，作出肯定性終裁的為30起，作出無(wú)損害結(jié)論的為 2起，在可忽略范圍之內(nèi)的為1起，終止反傾銷(xiāo)調(diào)查的為2起。當(dāng)然我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)的案例并不多，但這些案例反映了中國(guó)反傾銷(xiāo)舉措的勝利、挫折，見(jiàn)證了民族企業(yè)利用世貿(mào)規(guī)則保護(hù)自身權(quán)益歷程，也體現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)定地選擇經(jīng)濟(jì)道路的決心。而且近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)界的反傾銷(xiāo)意識(shí)也迅速增強(qiáng)，特別是入世之后，隨著反傾銷(xiāo)法律知識(shí)的普及，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能夠主動(dòng)拿起反傾銷(xiāo)法律武器，抵制傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益。實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查和措施后，我國(guó)受到損害的產(chǎn)業(yè)得到有效保護(hù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到恢復(fù)和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)安全程度大為提高。 

二、我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)調(diào)查的特征 

 

 我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，加入wto 后，反傾銷(xiāo)調(diào)查力度進(jìn)一步加強(qiáng)，初步發(fā)揮貿(mào)易政策工具的功能。從1997年至2001年底我國(guó)加入wto前的5年里，反傾銷(xiāo)立案12 起；而從2001年底到我國(guó)加入wto后的4年的時(shí)間內(nèi)，反傾銷(xiāo)立案40起。上述對(duì)比表明，加入wto后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用反傾銷(xiāo)措施的情況日漸增多。第二，反傾銷(xiāo)調(diào)查涉案產(chǎn)品類(lèi)型較集中，涉案產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，主要涉及進(jìn)口反傾銷(xiāo)案件主要集中在石油化學(xué)、鋼鐵等行業(yè)。我國(guó)反傾銷(xiāo)案件中化工產(chǎn)品相對(duì)集中屬正常現(xiàn)象，與全球范圍內(nèi)反傾銷(xiāo)案件分布特征相同。第三，反傾銷(xiāo)涉案國(guó)家和地區(qū)比較集中，從1997年至2007年3月的 49起反傾銷(xiāo)調(diào)查案件中，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家占首位。其中，日本涉案次數(shù)高居榜首，其次是韓國(guó)和美國(guó)。原因之一是，對(duì)韓國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，我國(guó)目前處于逆差地位，雙邊貿(mào)易不均衡帶來(lái)的貿(mào)易摩擦必然反映在反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)中；二是，美國(guó)、歐盟、俄羅斯等我國(guó)主要貿(mào)易伙伴，在某些產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)，存在這些國(guó)家企業(yè)得以?xún)A銷(xiāo)的方式侵占中國(guó)市場(chǎng)的可能。 

 

三、我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)中存在的問(wèn)題 

 

 我國(guó)在進(jìn)口反傾銷(xiāo)工作中取得若干令人鼓舞成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)看到進(jìn)口反傾銷(xiāo)工作還存在一些問(wèn)題值得我們重視和深思。 

 （一）進(jìn)口反傾銷(xiāo)工作的管理基礎(chǔ)薄弱 

 由于工作剛剛起步，缺乏大量的基礎(chǔ)資料，對(duì)wto規(guī)則的掌握及辦案經(jīng)驗(yàn)也很不夠，工作起來(lái)顯得捉襟見(jiàn)肘。企業(yè)申訴反傾銷(xiāo)意識(shí)淡薄。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遭受進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品損害的時(shí)候，我國(guó)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)有效地提出申訴，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)遭受巨大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)外產(chǎn)品傾銷(xiāo)每年給我國(guó)造成上百億元的損失，導(dǎo)致幾十萬(wàn)人失業(yè)和潛在失業(yè)。 

 （二）企業(yè)積極性不高，商會(huì)作用不明顯 

 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)人應(yīng)是國(guó)內(nèi)工業(yè)的代表，即申請(qǐng)人的產(chǎn)量必須占到全國(guó)總產(chǎn)量50%以上。在國(guó)內(nèi)企業(yè)尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，要幾個(gè)、幾十個(gè)甚至數(shù)百個(gè)企業(yè)自發(fā)聯(lián)合起訴不太現(xiàn)實(shí)。況且國(guó)內(nèi)一些企業(yè)對(duì)反傾銷(xiāo)認(rèn)識(shí)不足，僅從短期經(jīng)濟(jì)利益考慮，沒(méi)有樹(shù)立以國(guó)家利益為重、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重的意識(shí)，即使已感覺(jué)到進(jìn)口商品傾銷(xiāo)威脅的存在，也不愿意提起反傾銷(xiāo)上訴，甚至存在“搭便車(chē)”的思想，使那些已提出反傾銷(xiāo)申請(qǐng)的企業(yè)不但要單兵作戰(zhàn)，還要提防獲勝后別人不勞而獲，極大地制約了企業(yè)反傾銷(xiāo)的積極性。在行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)方面，我國(guó)目前的行業(yè)協(xié)會(huì)大多由過(guò)去政府行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變而來(lái)，體制尚未完善，發(fā)展也很不成熟，還不能有效幫助企業(yè)搜集各種材料和數(shù)據(jù)、組織和協(xié)調(diào)企業(yè)提出反傾銷(xiāo)申請(qǐng)和在調(diào)查過(guò)程中溝通企業(yè)與政府之間的關(guān)系。 

 （三）舉證工作不到位 

 在我國(guó)的很多反傾銷(xiāo)案件中，國(guó)外傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害的確存在；但國(guó)內(nèi)企業(yè)卻由于平時(shí)未能注意積累收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)等原因，而不能提供很充足的證據(jù)來(lái)證明損害的存在，導(dǎo)致調(diào)查工作進(jìn)行不力，影響案件的順利進(jìn)展。還有部分企業(yè)錯(cuò)誤地認(rèn)為反傾銷(xiāo)是政府的責(zé)任，企業(yè)不需要付出努力。因此，在提起申請(qǐng)之后，有些企業(yè)不積極提供材料，不認(rèn)真回答問(wèn)卷，給損害調(diào)查工作造成很大困難，使得調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)取得真實(shí)準(zhǔn)確的資料，最終給產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)造成更大的損害。反傾銷(xiāo)是wto允許的制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范國(guó)際貿(mào)易秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的重要措施，是有效地維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要手段。我國(guó)企業(yè)在對(duì)外反傾銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)克服目前在反傾銷(xiāo)申訴過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極、合理、有效地運(yùn)用這一手段，維護(hù)企業(yè)自身利益，促進(jìn)企業(yè)良性有序的發(fā)展。 

 （四）缺乏專(zhuān)業(yè)反傾銷(xiāo)人才 

 過(guò)去由于我國(guó)實(shí)行高關(guān)稅保護(hù)制度，企業(yè)無(wú)須擔(dān)心國(guó)外產(chǎn)品對(duì)我國(guó)進(jìn)行傾銷(xiāo)，從而忽視了對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)，一旦倉(cāng)促上陣必然感到無(wú)人可用，更不用說(shuō)用反傾銷(xiāo)法保護(hù)自己了。同時(shí)，我國(guó)反傾銷(xiāo)立法較晚，介入國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟的時(shí)間不長(zhǎng)，還沒(méi)有建立起一支具有豐富的參與國(guó)際反傾銷(xiāo)訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師隊(duì)伍，提起反傾銷(xiāo)訴訟的難度可想而知。政府管理機(jī)構(gòu)也存在人員配備不足的問(wèn)題。我國(guó)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、進(jìn)出口公平貿(mào)易局和外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)的專(zhuān)職人員總共不到100人。美國(guó)同類(lèi)機(jī)構(gòu)平均2人負(fù)責(zé)一個(gè)案子，而在中國(guó)1人要負(fù)責(zé)兩個(gè)案子。這種人員配置難以組織、協(xié)調(diào)、啟動(dòng)程序嚴(yán)格且工作量繁重的反傾銷(xiāo)調(diào)查案件，使一些反傾銷(xiāo)調(diào)查長(zhǎng)期擱置不能及時(shí)結(jié)案，削弱了反傾銷(xiāo)法的保護(hù)功能。

 （五）法律法規(guī)不健全，不具威懾作用 

 我國(guó)直到1997年才頒布《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》，對(duì)一些關(guān)鍵的概念，如“傾銷(xiāo)的確定”、“損害的確定”、“反傾銷(xiāo)措施”等，都只作了非常原則的規(guī)定，從實(shí)踐操作的角度看，這種原則性的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一項(xiàng)反傾銷(xiāo)案涉及多個(gè)部門(mén)，由于缺乏明確的操作細(xì)則，各部門(mén)在執(zhí)法上配合難度很大。例如，我國(guó)的第一例反傾銷(xiāo)案——“新聞紙案”用了足足一年半的時(shí)間，而在國(guó)外，一個(gè)案子從立案到終裁只需200天左右。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)進(jìn)步不斷加快，產(chǎn)品的生命周期大大縮短的形勢(shì)下，即便有些產(chǎn)品最終被裁決傾銷(xiāo)事實(shí)成立，被征收反傾銷(xiāo)稅，但不久其換代產(chǎn)品又開(kāi)始新一輪傾銷(xiāo)，使反傾銷(xiāo)的效果大打折扣，不利于我國(guó)企業(yè)運(yùn)用反傾銷(xiāo)合法武器保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。 

 

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篇(7)

入世后的中國(guó)，涉及國(guó)際貿(mào)易的談判與日俱增，如何進(jìn)行有效的跨國(guó)談判的命題被提上了議事日程。文化差異對(duì)跨國(guó)談判而言，是極其重要而又繁瑣的變量。從交易費(fèi)用的角度來(lái)看，和任何企業(yè)一樣，跨過(guò)公司要在東道國(guó)從事商務(wù)活動(dòng)均需要計(jì)算下列成本：進(jìn)入市場(chǎng)的信息成本、談判成本、締約成本、履約成本和仲裁成本。然而，有效的跨文化溝通談判可以大大節(jié)約國(guó)際交易的費(fèi)用。對(duì)此，美國(guó)一位資深企業(yè)家甚至斷言：“如果能有效地克服文化障礙，美國(guó)對(duì)華投資、貿(mào)易量可以比現(xiàn)在增加兩倍?！?/p>

一、國(guó)際商務(wù)談判中的文化因素

國(guó)際商務(wù)談判是指處于不同國(guó)家和地區(qū)的商務(wù)活動(dòng)的當(dāng)事人，為滿(mǎn)足各自需要，通過(guò)信息交流與磋商爭(zhēng)取達(dá)到意見(jiàn)一致的行為和過(guò)程。談判主體屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)，談判者代表了不同國(guó)家或地區(qū)的利益。同時(shí)，它還具有跨文化性。來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的談判者有著不同的文化背景，談判者各方的價(jià)值觀、思維方式、行為方式、交往模式、語(yǔ)言以及風(fēng)俗習(xí)慣等各不相同，這些文化因素對(duì)國(guó)際商務(wù)談判的成功與否都將產(chǎn)生直接的影響。從這個(gè)意義上講，國(guó)際商務(wù)談判正確的名稱(chēng)應(yīng)為跨文化商務(wù)談判,這種談判極少因技術(shù)或?qū)I(yè)原因而失敗。在跨文化商務(wù)談判中,東西方民族常常會(huì)因?yàn)槲幕e淀、認(rèn)知方式以及思維方式的不同而遭遇文化沖突。所以大多失敗是由于對(duì)外國(guó)文化缺乏了解和沒(méi)有順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的規(guī)則。既然跨文化交際在國(guó)際商務(wù)談判中起著如此重要的作用，那么究竟什么是文化呢？

文化是社會(huì)群體的都有特征。文化既包括心理要素，即群體成員共享的價(jià)值觀和規(guī)范，也包括社會(huì)結(jié)構(gòu)要素：作為社會(huì)交往背景的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和宗教體制。文化價(jià)值觀把注意力導(dǎo)向較重要或較不重要的問(wèn)題，影響著談判者的策略。文化體制保持并提升價(jià)值觀和規(guī)范。文化價(jià)值觀、規(guī)范和意識(shí)形態(tài)是詮釋所處處境（這是談判，所以我應(yīng)該……）和他人行為（她威脅我，所以我應(yīng)該……）的共同標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交流首先意味著來(lái)自不同文化的成員為了某一共同的商務(wù)目的相匯于一個(gè)對(duì)其中一方來(lái)說(shuō)是陌生的、具有文化特性的交際環(huán)境。來(lái)自不同文化和經(jīng)歷過(guò)不同社會(huì)化過(guò)程的交際雙方為了某一經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行磋商、洽談時(shí)，他們各自的行為準(zhǔn)則通常會(huì)出現(xiàn)交疊現(xiàn)象。在這種文化交疊情境中的交流與溝通，雙方的言行不僅受到各種文化所特有的行為模式的制約，而且交際雙方也是相互影響、較量、協(xié)同和構(gòu)建的互動(dòng)過(guò)程。

談判的實(shí)質(zhì)既可以是所取價(jià)值，也可以是創(chuàng)造價(jià)值。這樣，就存在兩種談判結(jié)果：分配性與整合性協(xié)議。最成功的跨文化談判產(chǎn)生的結(jié)果，其所達(dá)成的協(xié)議一般既是一份整合性又是分配性的協(xié)議，這份協(xié)議把增加了的資源總量分配給談判雙方。所以，跨文化談判不僅是價(jià)值索取型談判，還可以是價(jià)值創(chuàng)造型談判。這取決于跨文化談判者對(duì)文化的關(guān)切、處理以及對(duì)跨文化談判策略的運(yùn)用。

二、國(guó)際商務(wù)談判中跨文化范疇探析

每一位談判者都有利益和優(yōu)先事項(xiàng)，而且每一位談判者都有策略。利益是構(gòu)成談判者立場(chǎng)基礎(chǔ)的需要或原因。優(yōu)先事項(xiàng)反映各種利益或立場(chǎng)的相對(duì)重要性。談判策略是為達(dá)到談判目標(biāo)而選定的一組綜合的行為手段。談判者的利益、優(yōu)先事項(xiàng)以及策略的使用都受到文化的影響。

1.利益

首先，利益文化范疇涉及利益與優(yōu)先事項(xiàng)。利益是要求被提處理和被拒絕的原因它使雙方在爭(zhēng)端問(wèn)題的立場(chǎng)下潛在的需要和利害關(guān)系。

文化影響自身利益與其它利益沖突時(shí)的相關(guān)重要性。世界上的人們所關(guān)心的是實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)，受到其他人的尊重，實(shí)現(xiàn)他們所在的社會(huì)群體的目標(biāo)，以及在那些群體中反映為正面的行為方式。在個(gè)人主義文化中，自身利益通常優(yōu)先于集體利益。在集體主義文化中，集體利益通常優(yōu)先于自身利益。當(dāng)然，來(lái)自于集體主義文化的人有自身利益，來(lái)自個(gè)人主義文化的人也有集體利益；只是說(shuō)在他們自己的文化里，價(jià)值、規(guī)范和制度在文化上暗示著一致的行為。當(dāng)爭(zhēng)端的一方來(lái)自集體主義文化，而另一方來(lái)自個(gè)人主義文化時(shí)，自身利益和集體利益有機(jī)會(huì)被互相替代。但也有可能遭受挫折和誤解，因?yàn)樽陨砝嫦鄬?duì)于集體利益的主要側(cè)重的差異會(huì)導(dǎo)致不同的結(jié)果。當(dāng)與來(lái)自集體主義文化爭(zhēng)端方談判時(shí)不要低估了集體利益的重要性，當(dāng)與來(lái)自個(gè)人主義文化的爭(zhēng)端方談判時(shí)不要低估個(gè)人利益的重要性。

利益解釋了為什么一個(gè)問(wèn)題相對(duì)比另一個(gè)問(wèn)題重要，或者為什么采取這種立場(chǎng)。但是談判對(duì)手的利益往往很難猜測(cè)。解決爭(zhēng)端的談判者必須準(zhǔn)備好兩種策略來(lái)發(fā)現(xiàn)利益所在，直接信息策略——提出問(wèn)題，以相應(yīng)的方式來(lái)回答這些問(wèn)題；間接信息策略——提出問(wèn)題的解決提議，來(lái)自高語(yǔ)境文化的談判者可能會(huì)對(duì)直接問(wèn)題感覺(jué)不適，因而提出建議來(lái)發(fā)現(xiàn)利益所在會(huì)比較好些。當(dāng)了解了利益，除了放棄低優(yōu)先級(jí)利益來(lái)得到高優(yōu)先級(jí)利益外，可以達(dá)成許多類(lèi)型的一致，直到利益所在能夠?qū)驘o(wú)先例的解決方法、限定期限的實(shí)驗(yàn)，或者發(fā)現(xiàn)雙方同意進(jìn)行更有效處理的基本問(wèn)題。

2.權(quán)利

權(quán)利是公正、合約、法律或先例的標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)端方用各種權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)證明所提出和拒絕要求的正當(dāng)性。

有些權(quán)利等標(biāo)準(zhǔn)是外在的，比如法律和經(jīng)雙方就具體條款進(jìn)行談判達(dá)成的合約。其他權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)是隱含的，比如在規(guī)范情況下對(duì)地位或年齡的尊重，以及公平的標(biāo)準(zhǔn)，比如公正和平等。外在的標(biāo)準(zhǔn)是成文的，由警察、法庭等社會(huì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。隱含的標(biāo)準(zhǔn)融入在社會(huì)團(tuán)體的文化中，由社會(huì)認(rèn)同或社會(huì)排斥來(lái)加強(qiáng)。

以公平標(biāo)準(zhǔn)為例，作為提出要求、拒絕要求和解決爭(zhēng)端的正當(dāng)理由，公平的基本原則擴(kuò)展到跨文化領(lǐng)域，因?yàn)閮r(jià)值和規(guī)范只能擴(kuò)展到社會(huì)團(tuán)體的邊界。不同的文化特征似乎適應(yīng)了不同的公平標(biāo)準(zhǔn)，使人們很難知道何種權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)在哪種文化里最為接受。

所以，使用權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)解決爭(zhēng)端的成功關(guān)鍵是，要么提出爭(zhēng)端另一方同意認(rèn)為公平的標(biāo)準(zhǔn)，要么提供新的可靠的信息使提出的標(biāo)準(zhǔn)看上去公平，沒(méi)有新的可靠的信息，論據(jù)不太可能有效。

3.權(quán)力

權(quán)力是一種能力，借此你可以從爭(zhēng)端中得到你想要的——你的要求被承認(rèn)或者你的拒絕得到支持。判斷在跨文化談判中誰(shuí)更有權(quán)力是復(fù)雜的，因?yàn)闄?quán)力是一種通過(guò)文化進(jìn)行的認(rèn)知。