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國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計

時間:2023-03-15 10:04:57

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計

一、引言

近年來隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展所帶來的審計數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長,傳統(tǒng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計模式顯得越發(fā)捉襟見肘。將大數(shù)據(jù)技術(shù)運用在經(jīng)濟責(zé)任審計中,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展的進一步需求,如何實現(xiàn)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的審計數(shù)據(jù)全覆蓋和審計技術(shù)創(chuàng)新,已經(jīng)成為我國新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展情況下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計的重點目標(biāo)。文章主要集中于對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的研究,具體分析大數(shù)據(jù)對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的影響,提出現(xiàn)階段國內(nèi)審計模式存在的問題加以分析,并對未來國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展提出幾點建議。

二、大數(shù)據(jù)對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的影響

(一)對審計項目組織和管理的影響傳統(tǒng)的經(jīng)濟責(zé)任審計采用直線型的標(biāo)準(zhǔn)管理模式,各部門獨立完成本部門負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容,互相之間嚴(yán)重缺乏有效的溝通手段,數(shù)據(jù)無法進行共享,導(dǎo)致審計過程變復(fù)雜,審計效率大大降低。隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國有企業(yè)內(nèi)部下屬機構(gòu)不斷增多,企業(yè)整體日益復(fù)雜,同時管理模式越來越向電子化、信息化集成,逐漸建立起資金、銷售、采購、物流等各種管理系統(tǒng)。如果只靠傳統(tǒng)的審計模式,極難從堆疊的分組數(shù)據(jù)中尋找出經(jīng)濟漏洞。必須將分組化的數(shù)據(jù)進行重新組合,各部門之間互相交流各自所需信息,提升數(shù)據(jù)使用的效率,以有效提高審計效率。為了解決傳統(tǒng)審計模式的缺陷,必須建立全新的審計機構(gòu)組織管理模式。取消分部門設(shè)立審計小組,審計工作交由審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,對不同的審計項目分別成立審計小組,從各部門調(diào)集所需審計人員,由管理部門進行統(tǒng)一工作分配,以有效解決傳統(tǒng)的審計模式下的信息交流問題和審計效率問題。同時,組織專業(yè)人員通過使用大數(shù)據(jù)平臺對數(shù)據(jù)進行精細(xì)分析,并通過信息傳遞系統(tǒng)實時報送審計小組,與審計小組實時溝通進行數(shù)據(jù)處理,互相合作,實現(xiàn)新型審計機構(gòu)管理模式。

(二)對審計內(nèi)容的影響1.審計范圍得以擴大傳統(tǒng)的經(jīng)濟責(zé)任審計以企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)為審計對象,具體了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,著重企業(yè)的資產(chǎn)損益變動情況。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,國有企業(yè)審計包含的內(nèi)容變得更為復(fù)雜,包含生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售在內(nèi),全都能以數(shù)據(jù)的形式得以表現(xiàn),僅僅依靠企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù),無法達成需求的審計目的,現(xiàn)階段的經(jīng)濟責(zé)任審計要求不僅是單純的財務(wù)數(shù)據(jù),還有企業(yè)日常經(jīng)營活動都應(yīng)納入審計數(shù)據(jù)取得的范圍內(nèi)。大數(shù)據(jù)技術(shù)使得審計數(shù)據(jù)的取得不再局限于企業(yè)內(nèi)部,通過大數(shù)據(jù)平臺對企業(yè)的日常經(jīng)營活動進行分析,尋找與之相關(guān)聯(lián)的外部對象并進行數(shù)據(jù)分級篩選與收集,擴大審計對象的信息收集范圍。2.審計重點轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計模式下,經(jīng)濟責(zé)任審計主要針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在職期間的經(jīng)濟決策是否具有合法性和真實性,主要以資產(chǎn)負(fù)債損益的情況進行分析,是否存在違法違規(guī)行為。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷革新,經(jīng)濟責(zé)任審計在審計效率得以提高的情況下,工作的重點發(fā)生了對應(yīng)的改變:第一,審計工作以黨和國家為中心,對國家宏觀方針和決策部署情況的落實加強審計。重點審查國有企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在違反相關(guān)行業(yè)規(guī)定,擾亂市場、經(jīng)濟、金融秩序的行為,將宏觀調(diào)控和防范風(fēng)險擺在第一位。第二,以建立健全國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計權(quán)力約束和問責(zé)機制為重頭,深化責(zé)任履行的審計。以審計對象領(lǐng)導(dǎo)人任職期間開展的工作為對象,查出領(lǐng)導(dǎo)人在進行政策決定和執(zhí)行時出現(xiàn)的不到位、程序不合規(guī)等問題,準(zhǔn)確落實領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。第三,要加強國有企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉意識建設(shè)的要求,借助大數(shù)據(jù)分析平臺,分析新常態(tài)下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律,對容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域加強審計,查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的廉政問題,為保障國家經(jīng)濟利益做出卓越貢獻。

(三)對審計方式的影響傳統(tǒng)審計方式得以改變。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,審計人員往往需要到現(xiàn)場進行紙質(zhì)資料采集,通過實地盤點、訪談等手段來收集審計線索。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,企業(yè)內(nèi)部信息化水平得以顯著提升,與日常經(jīng)營活動有關(guān)的資金管理、生產(chǎn)、銷售等信息系統(tǒng)已經(jīng)成熟,審計人員可以直接針對需要的審計數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)采集與系統(tǒng)分析,可以顯著提高審計效率和準(zhǔn)確度。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,現(xiàn)代經(jīng)濟責(zé)任審計正從單一的傳統(tǒng)現(xiàn)場審計模式向現(xiàn)場審計和遠(yuǎn)程審計相結(jié)合的模式發(fā)展。在全新的審計模式中,審計人員首先將系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心,對數(shù)據(jù)模型進行分析,尋找疑點,同時現(xiàn)場審計人員根據(jù)尋找到的疑點在現(xiàn)場進行訪談和查詢?nèi)∽C,并將結(jié)果實時報告數(shù)據(jù)分析人員以完善數(shù)據(jù)模型,發(fā)現(xiàn)新的疑點,實現(xiàn)實際業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的工作模式。另外,審計的工作模式也正轉(zhuǎn)向事后審計與事中審計相結(jié)合的模式[1]。傳統(tǒng)的審計工作主要是分析被審計單位提供的財務(wù)數(shù)據(jù),審計發(fā)現(xiàn)的問題在發(fā)現(xiàn)前已經(jīng)發(fā)生并造成了不良后果,不利于及時糾正被審計單位的潛在問題,難以實現(xiàn)審計風(fēng)險預(yù)防。大數(shù)據(jù)為審計工作提供便利,能夠通過平臺技術(shù),通過多部門、多行業(yè)合作開展聯(lián)合行動,使事后審計轉(zhuǎn)向事中審計,能夠及時發(fā)現(xiàn)并進行問題糾正。

三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)問題及分析

(一)審計數(shù)據(jù)取用相關(guān)文件缺失目前,我國關(guān)于經(jīng)濟責(zé)任審計數(shù)據(jù)取用的相關(guān)規(guī)定以傳統(tǒng)審計模式為主,以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的審計流程執(zhí)行細(xì)則并未得到明確。由于法律文件中缺乏被審計單位定期提交數(shù)據(jù)的硬性規(guī)定,再加上行業(yè)要求、主觀意愿和數(shù)據(jù)保密等因素,部分被審計單位存在配合程度較低,數(shù)據(jù)提供不及時、不全面,甚至拒絕提供數(shù)據(jù)的情況。國有企業(yè)經(jīng)營涉及國家命脈,數(shù)據(jù)保密性強,數(shù)據(jù)定期采集機制更是無法形成,由此導(dǎo)致數(shù)據(jù)更新的延遲。并且因為相關(guān)的法律文件的缺失,數(shù)據(jù)分析所形成的審計證據(jù)的法律效力無法得到明確,只能作為審計報告的依據(jù),而無法直接形成審計報告,審計效率受到極大影響。

(二)審計數(shù)據(jù)利用率不高以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計效率基本取決于審計數(shù)據(jù)的利用效率。目前,我國的大數(shù)據(jù)審計技術(shù)仍處于初步形成階段,國有企業(yè)和與之相關(guān)的各個政府、銀行等所搭建的數(shù)據(jù)共享平臺存在一定缺點,數(shù)據(jù)的綜合利用效率不高,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1.?dāng)?shù)據(jù)采集不完整由于我國還未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺,各個企業(yè)行業(yè)之間存在差異,數(shù)據(jù)的存儲方式和數(shù)據(jù)分析結(jié)構(gòu)并不相同,導(dǎo)入或?qū)С龅臄?shù)據(jù)無法進行統(tǒng)一處理。同時,由于各個行業(yè)的信息存儲系統(tǒng)存在多樣性,數(shù)據(jù)之間缺少模板對數(shù)據(jù)之間的邏輯結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)換,導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法為審計所用。另外,涉及企業(yè)商業(yè)機密的數(shù)據(jù)信息,仍使用手工記錄的形式,尚未進行信息化處理,無法進行有效的數(shù)據(jù)采集。2.非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)利用率不高審計過程中采集到的數(shù)據(jù),除了財務(wù)信息等機構(gòu)化數(shù)據(jù),還包含大量的圖片、影像等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)[2],而現(xiàn)今的數(shù)據(jù)分析平臺無法直接對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行分析、轉(zhuǎn)換,仍需要大量人力對這些數(shù)據(jù)進行審查,才能轉(zhuǎn)換成有效的審計數(shù)據(jù)。3.?dāng)?shù)據(jù)分析水平低不強我國的大數(shù)據(jù)審計技術(shù)仍處于初步形成階段,審計隊伍中與大數(shù)據(jù)審計相關(guān)的人才嚴(yán)重缺失。目前我國的審計隊伍人員結(jié)構(gòu)老化,缺乏計算機專業(yè)相關(guān)人才,審計人員專業(yè)相對單一,部分審計人員甚至僅能使用電子表格對數(shù)據(jù)進行簡單處理,嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的使用效率。

四、對未來國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展的建議

(一)建立健全大數(shù)據(jù)審計的保障措施1.健全相關(guān)的法律法規(guī)缺乏有效的法律法規(guī)的支持,是大數(shù)據(jù)審計無法順利進行的根本原因。在缺乏法律法規(guī)支持的情況下,大數(shù)據(jù)技術(shù)所取得的審計證據(jù)無法被審計工作識別為有效證據(jù),審計工作也無法順利進行。因此,有關(guān)部門必須進一步健全與大數(shù)據(jù)審計相關(guān)的法律法規(guī)。一方面通過立法手段來確保大數(shù)據(jù)審計的法律地位,另一方面要建立數(shù)據(jù)收集的長效機制,從制度根源上確保企業(yè)報送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和真實性,通過對報送數(shù)據(jù)的實時追蹤和完善,來維護大數(shù)據(jù)審計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)境,降低審計風(fēng)險。2.完善審計數(shù)據(jù)安全措施運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行經(jīng)濟責(zé)任審計,大部分情況下都會涉及企業(yè)財務(wù)信息和各個業(yè)務(wù)的具體流程,其中包含了大量的企業(yè)信息和商業(yè)機密,如果發(fā)生了信息泄露,必定會給企業(yè)帶來巨大的損失,所以審計數(shù)據(jù)的安全必須得到保障。一方面,要加強對審計流程和審計人員的控制和管理,例如從法律層面加強審計人員對審計數(shù)據(jù)的保密義務(wù)和責(zé)任,加大對違反規(guī)定等行為的處罰力度,來保障審計信息的安全性。另一方面,要加強對審計數(shù)據(jù)的保存和維護機制,要建立物理和電子雙層防護措施。物理層面上要針對審計信息的重要程度,建立有效的分級保護機制,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的物理破壞和危險人員的入侵;電子方面要保障儲存信息設(shè)備的安全性,阻斷網(wǎng)絡(luò)入侵,并定期進行數(shù)據(jù)備份,以防出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失。建立審計數(shù)據(jù)的后續(xù)長效機制,做好數(shù)據(jù)的備份和加密工作,建立有效的數(shù)據(jù)安全預(yù)警方案。

(二)建立健全大數(shù)據(jù)審計體系1.建立大數(shù)據(jù)審計分析平臺在傳統(tǒng)的經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,審計數(shù)據(jù)的采集經(jīng)常涉及不同行業(yè)、不同部門,而各部門、行業(yè)之間所采用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一的情況,數(shù)據(jù)無法做到統(tǒng)一整合,而強行整合所花費的人力、物力巨大,得不償失。所以,在全國范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一規(guī)范的大數(shù)據(jù)審計平臺是必然需求,以大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),實現(xiàn)審計資源的集中歸納,推進聯(lián)網(wǎng)審計?!叮担薄谝?,大數(shù)據(jù)審計平臺要具備數(shù)據(jù)的采集、整合、分析等功能,能夠?qū)崿F(xiàn)多種數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)一存儲和管理,并規(guī)范化數(shù)據(jù)存儲格式,對不同等級信息進行不同級別的加密,保障數(shù)據(jù)的安全性。第二,要建立一個大型數(shù)據(jù)共享平臺,通過地方和中央數(shù)據(jù)聯(lián)合,對數(shù)據(jù)進行垂直管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)覆蓋跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨年度。審計機關(guān)與被審計單位通過平臺進行數(shù)據(jù)傳輸,對被審計單位最新的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),能夠?qū)崿F(xiàn)實施傳輸、分析與存儲,極大地提高了審計效率。2.提高大數(shù)據(jù)分析能力首先,審計數(shù)據(jù)的形式多種多樣,除了普通的財務(wù)資料、業(yè)務(wù)文檔等結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)之外,還包括大量圖片、音頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),這些非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)往往蘊含著大量十分重要的審計信息,而目前由于技術(shù)的限制,對這些非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理效率不高,因此需要開發(fā)以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的圖文影像分析軟件,將數(shù)據(jù)進行可視化處理,轉(zhuǎn)化為更為直觀的圖表形式來充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。其次,現(xiàn)如今在審計業(yè)務(wù)中使用的數(shù)據(jù)分析方法,在解決大數(shù)據(jù)審計的需求面前,顯得捉襟見肘,瑣碎的數(shù)字處理和復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理方式使得審計工作效率不高。因此,設(shè)計一個高效、簡便、人性化的大數(shù)據(jù)審計分析軟件極為重要,通過將數(shù)字轉(zhuǎn)化成圖表等可視化元素,可以滿足不同知識背景的審計人員的需求,做到信息的高效流通,促進審計工作的高效進行。3.建設(shè)以大數(shù)據(jù)為背景的審計人才隊伍在所有的審計業(yè)務(wù)中,最重要的就是審計人員的培養(yǎng)。大數(shù)據(jù)審計的發(fā)展,愈加顯露出我國現(xiàn)有審計人員的能力不足,以大數(shù)據(jù)為背景的經(jīng)濟責(zé)任審計,需要一大批既具有審計專業(yè)知識又能夠進行計算機技術(shù)操作的復(fù)合型人才。一方面,要加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。審計人員要認(rèn)識到大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計業(yè)務(wù)中的作用,積極主動地接受新技術(shù)和新知識,提高自身對數(shù)據(jù)處理的能力,熟練掌握數(shù)據(jù)的采集、處理工作。另一方面,要建立有效的數(shù)據(jù)分析團隊。審計機關(guān)要建立一個由多方面精通的審計人員組成的數(shù)據(jù)分析團隊,對審計數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效分析。同時要重視外部專家的作用,在必要時引進外部專家的意見,利用專家的專業(yè)性知識,對審計業(yè)務(wù)進行指導(dǎo),與審計人員從各個方面實現(xiàn)互補。

五、結(jié)論

經(jīng)濟責(zé)任審計作為頗具中國特色的政府審計制度,在促進國家治理和宏觀調(diào)控方面,發(fā)揮著極其重要的作用。隨著國有企業(yè)規(guī)模不斷擴大,普通的經(jīng)濟責(zé)任審計難以處理大規(guī)模的審計業(yè)務(wù),大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn),使新常態(tài)下經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋成為可能。文章通過分析大數(shù)據(jù)技術(shù)對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計所帶來的影響,探討了大數(shù)據(jù)審計存在的問題并分析原因,針對現(xiàn)有情況,提出了幾個方面的建議,包括建立健全大數(shù)據(jù)審計的保障措施、健全大數(shù)據(jù)審計體系建設(shè)等。在經(jīng)濟責(zé)任審計實踐運用中,如何運用大數(shù)據(jù)技術(shù)來加強對審計業(yè)務(wù)的監(jiān)督,仍需進行深入研究。我們相信,在我國審計人員的不斷摸索實踐下,大數(shù)據(jù)審計技術(shù)和經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)展必將邁入全新的階段。

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作者:馮寅 單位:南京審計大學(xué)