時間:2022-11-20 08:36:43
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鍋爐調查報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。狹義而言,節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少有害物排放。作為能源領域的設計單位,完成了眾多燃氣鍋爐房的設計工程,為了貫徹國家的法律,有必要掌握節(jié)能技術的實際應用情況及所起到的效果,因此,對運行中的燃氣鍋爐房節(jié)能技術利用情況進行調研是十分必要的,對我們今后的設計工作具有很好的指導意義,也為貫徹國家的節(jié)能法奠定了堅實的基礎。
2、燃氣鍋爐房采用的節(jié)能技術調查
我們編制了《燃氣鍋爐房節(jié)能減排技術運行狀況調查表》。該表內(nèi)容包含所調研鍋爐房的名稱、地址、供熱面積、熱負荷、鍋爐容量、數(shù)量、供熱方式及節(jié)能減排措施,其中節(jié)能減排措施涵蓋了氣候補償器控制、鍋爐群控、煙氣冷凝回收、水泵和風機變頻控制等多項。
3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果
4、數(shù)據(jù)分析
①燃氣鍋爐房節(jié)能技術利用率比較
由表1可知,在燃氣鍋爐房采用燃燒器比例調節(jié)技術和管道保溫方面,北京和新疆地區(qū)都做得比較好,達到了100%,但是閥門等附件保溫方面均沒有涉及。氣候補償器控制及水泵和風機變頻控制技術目前采用較多,其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術,分時分區(qū)控制及太陽能利用技術采用最少。由于北京地區(qū)鍋爐房煤改氣工作開展較早,煙道尾部的冷凝回收裝置安裝率較低。
②5種最常用節(jié)能技術組合使用情況
針對氣候補償、鍋爐群控、風機和水泵變頻、分時分區(qū)控制、煙氣冷凝回收這5種最常用節(jié)能技術。
同時采用2~5項節(jié)能技術的燃氣鍋爐房項目較多,只采用1項節(jié)能技術的項目較少,說明在改造或新建燃氣鍋爐房工程項目中,節(jié)能技術的應用及效果得到了廣大業(yè)主的認可。
③5種最常用節(jié)能技術組合使用效果
北京地區(qū)84座燃氣鍋爐房均采用了以上節(jié)能技術中的某項或某幾項,燃氣鍋爐房節(jié)能改造前、后的燃氣耗量及節(jié)能量見表3。
5、結論
①調研的燃氣鍋爐房項目均采用了1~5項節(jié)能技術。
②閥門等附件保溫技術均沒有采用。除燃燒器比例調節(jié)和管道保溫這種常規(guī)的節(jié)能技術外,氣候補償器控制及水泵、風機變頻控制是目前采用最多的節(jié)能技術,其次是超壓泄放利用、煙氣冷凝回收和鍋爐群控技術,分時分區(qū)控制及太陽能利用技術采用最少。
提出背景:舞陽縣的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,同學們可應用所學的知識為家鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策;學生對長期生活的家鄉(xiāng)積累了大量的感性認識,有切實的生活體驗;對可持續(xù)發(fā)展有完整的知識體系;接觸過大量可持續(xù)發(fā)展的成功實例。
子課題的提出與整合:《美麗舞陽可持續(xù)發(fā)展》提出后,學生都踴躍參與,結合自身的的優(yōu)勢條件選取便于自己探究的子課題。
撰寫研究報告:
【案例】子課題:舞陽縣華鑫面粉有限責任公司調查報告
組長:鞏固
成員:許夢雪、何莉涵、劉真真、何夢洋、韓亞飛、朱曉龍
(一)舞陽華鑫面粉有限責任公司的位置:位于舞陽縣城北四公里許泌公路路西,東臨107國道,距京廣鐵路42公里,西靠焦枝鐵路,北貼京洛高速,連接京珠高速,南鄰地方鐵路舞陽火車站。
(二)工業(yè)區(qū)位分析:
1、自然條件:①有大面積低成本的土地;②水源充足;③地質穩(wěn)定:據(jù)《河南省地震歷史資料》,舞陽縣歷史上未發(fā)現(xiàn)有強震記錄;④環(huán)境優(yōu)美:廠區(qū)周圍無污染企業(yè),環(huán)境美,適合建食品加工廠。
2、社會經(jīng)濟因素:①靠近優(yōu)質小麥生產(chǎn)地,原料充足;②地理位置優(yōu)越,交通便利;③有豐富廉價的勞動力;④電力充足;⑤通訊條件便利;⑥市場廣闊;⑦技術創(chuàng)新;⑧國家政策的支持;⑨先進的管理模式和完善的市場網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡及產(chǎn)品服務網(wǎng)絡。
(三)公司內(nèi)部的布局原則:①總平面布局符合生產(chǎn)工藝的要求,生產(chǎn)與倉庫等按生產(chǎn)流程布置,盡量縮短距離,避免物流往復運輸;②布局滿足食品工廠的衛(wèi)生要求,廠內(nèi)根據(jù)生產(chǎn)性質合理分區(qū),保證正常的日照、通風、綠化;③生產(chǎn)車間有機組合,盡量少占土地面積,新擴建廠地緊鄰老廠區(qū),結合當?shù)氐匦?、地貌、水文、地質、氣象等自然條件,與原有廠區(qū)統(tǒng)一考慮,盡量協(xié)調一致,便于企業(yè)管理。
(四)綜合效益:①提高小麥資源的綜合利用率,大大提升了小麥加工的商業(yè)價值和綜合利用率。②優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構。③加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。④帶動食品、養(yǎng)殖、包裝、運輸、服務等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⑤為農(nóng)村提供就業(yè)機會。
(五)對環(huán)境的影響:企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的主要污染有:噪聲、粉塵、生產(chǎn)廢水、廢渣等。其中粉塵的污染源主要來自打包機、鍋爐房;噪聲污染源集中在各種輸送泵及烘干機、風機等設備;廢水主要來自小麥淀粉的生產(chǎn)車間;廢渣則主要是燃煤爐渣。
(六)環(huán)境問題的治理措施:①粉塵:在面粉輸送工段,車間換氣系統(tǒng)有部分粉塵外溢,采用密閉和吸塵相結合的辦法,使設備處于負壓工作狀態(tài),吸出的粉塵采用二級除塵;對鍋爐房產(chǎn)生的粉塵,采用磨石除塵器除塵后,進入鍋爐煙囪待粉塵降落后再排出大氣。②降噪、防噪:公司選用國內(nèi)低噪聲設備,控制糧食流下落角度,在直長溜管中設溜箱,降低糧食與管壁摩擦、撞擊所產(chǎn)生的噪聲;噪聲大的設備在適當位置設置消聲器和減震墊。③廢水:生產(chǎn)廢水中含有糖、蛋E、碳水化合物等有機質,不含有毒有害物質,通過污水凈化車間、凈化工藝達到排放標準再進行排放。④加強廠區(qū)綠化:在區(qū)內(nèi)設置綠化區(qū),在道路兩旁及車間種植綠化帶,減少粉塵污染和噪聲污染,凈化空氣、美化環(huán)境。
1、環(huán)境污染第三方治理模式推出,促進行業(yè)發(fā)展。
2、燃煤工業(yè)鍋爐改造數(shù)千億市場正加速啟動。
近期,國務院辦公廳公布《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,根據(jù)意見,各地將推行排污者付費委托第三方企業(yè)治污的“環(huán)境污染第三方治理”模式。
意見指出到2020年,公用設施、工業(yè)園區(qū)等重點領域第三方治理將取得顯著進展,污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高,社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發(fā)。環(huán)境公用設施投資運營體制改革基本完成,高效、優(yōu)質、可持續(xù)的環(huán)境公共服務市場化供給體系基本形成;第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于成熟,涌現(xiàn)一批技術能力強、綜合信用好、具有國際競爭力的環(huán)境服務公司。
此外,近期燃煤工業(yè)鍋爐改造數(shù)千億市場正加速啟動。霧霾治理仍是當前政府環(huán)保治理的首要任務。燃煤工業(yè)鍋爐年耗煤量5-7億噸,其產(chǎn)能落后、效率低下、污染嚴重,成為國家未來幾年霧霾治理的最重點領域。根據(jù)相關規(guī)劃,2018年推廣高效鍋爐50萬蒸噸、淘汰落后燃煤鍋爐40萬蒸噸、完成節(jié)能改造40萬蒸噸,這將開啟數(shù)千億元的工程、運營市場。
過去多年高效煤粉鍋爐推廣依賴于節(jié)能效果,2014年以來環(huán)保要求大幅提升,而煤改氣成本過高,高效煤粉鍋爐成為燃煤工業(yè)鍋爐改造的最佳選擇,因而市場需求快速釋放。同時運營模式開始廣泛推廣,環(huán)保公司從設備、工程商轉變?yōu)檎羝\營商,運營模式解決了初始投資問題,進一步加速市場需求的釋放。
個股方面,關注億利能源、龍凈環(huán)保、興蓉投資、易世達。
旅游:離境退稅政策利好入境旅游
1、2015年全年旅游總收入有望實現(xiàn)同比增長。
2、境外旅客購物離境退稅政策出臺,可申請增值稅退率為11%。
近期,中國旅游研究院了《2014年中國旅游經(jīng)濟運行分析和2015年發(fā)展預測》。報告預計2014年全年國內(nèi)旅游36.4億人次,國內(nèi)旅游總收入3.1萬億元,分別比上一年增長11.6%和16.7%。
報告同時對2015年旅游經(jīng)濟總體上繼續(xù)持有相對樂觀預期。預計2015年全年旅游總收入3.9萬億元,同比增長14.7%。國內(nèi)旅游人數(shù)40億人次,大致與上年持平,入境旅游人數(shù)1.3億人次,大致與上年持平;入境旅游外匯收入518億美元,同比增長1.3%。出境旅游人數(shù)1.35億人次,同比增長16.8%。
另外,近日攜程旅行網(wǎng)了《2015中國人春節(jié)出游醫(yī)院調查報告》。報告顯示近八成人希望用旅游來度過2015年春節(jié),出行意愿遠超往年。因為害怕國內(nèi)過于擁擠,超50%有出行意愿的旅游者計劃出境旅游,出境游意愿首次高于國內(nèi)游。
此外,近日財政部《關于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》,決定在全國符合條件的地區(qū)實施境外旅客購物離境退稅政策符合條件的地區(qū)實施境外旅客購物離境退稅政策。境外旅客在政策實施境外旅客在政策實施地區(qū)購買物品,可按規(guī)定申請增值稅退率為11%。
此次離境退稅政策的出臺,一方面從該政策本身來說,是我國增值稅出口退稅制度的進一步完善,將提振我國入境旅游市場的發(fā)展,推動我國特色商品的出口;另一方面,從旅游業(yè)全局角度看,是國家對促進旅游業(yè)發(fā)展政策體系的再完善、再補充。
推薦:中青旅、宋城演藝、中國國旅、騰邦國際、錦江股份。
食品飲料:乳企毛利率有望提升
1、國內(nèi)預調酒市場規(guī)模蘊含20-25倍上漲空間。
2、2015年大多數(shù)乳企毛利率有望提升。
2014年以來,預調酒板塊以時尚的形象和口味強勢崛起。預調酒從培育期走向爆發(fā),最重要的推動因素是廣大年輕消費者逐漸接受并傳播預調酒的飲用習慣。
國內(nèi)預調酒市場規(guī)模蘊含20-25倍上漲空間。根據(jù)中國就業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù),2013年中國預調酒銷售金額約為10億元,占整個釀酒行業(yè)的0.12%。目前,國內(nèi)預調酒行業(yè)已經(jīng)進入了爆發(fā)增長期,預計未來五年將以指數(shù)型速度爆發(fā),2020年銷售量有望達到1.5億箱以上。
根據(jù)Euromonitor的測算,全球預調酒市場規(guī)模為42億升,收入規(guī)模約為840億元。目前海外市場平均預調酒所占市場份額約為3%-4%。預計到2020年國內(nèi)預調酒行業(yè)規(guī)模占整個釀酒行業(yè)比重上升為1.5%-2%。
乳制品方面,預計2015年上半年原奶價格開始筑底,全年處于低位,有利于下游乳企降低成本,同時成本下跌會傳遞到終端產(chǎn)品價格,有利于提高銷量。此外,經(jīng)過一年時間對大包粉的消化,2015年大多數(shù)乳企可以享受到原奶價格下跌帶來成本下降的好處,毛利率有望提升。
另外,近幾年高端產(chǎn)品占比不斷提高,是乳企收入、利潤快速增長的主要推動力。低溫產(chǎn)品增長迅速,是驅動乳企未來增長的新動力,2014年中國酸奶銷售額達634億,增速達19%。同時,功能性飲料、保健飲料、休閑食品是乳業(yè)龍頭可能進行品類擴張的方向。品類擴張訴求或推動乳業(yè)龍頭外延式擴張,乳業(yè)龍頭公司具有渠道優(yōu)勢、資金優(yōu)勢。
推薦百潤股份、伊利股份、光明乳業(yè)。
電子元器件:國家扶持推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、國家集成電路基金頻頻出手投資。
2、USBType-C接口普及,連接器廠商受益。
近期國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金頻頻出手,不僅與長電科技、中芯國際全資子公司芯電上海合作成立公司,以收購全球第四大封裝測試公司星科金朋,同時也向芯片設備制造商中微半導體設備(上海)有限公司投資人民幣4.8億元。此外,據(jù)稱該基金也可能參與對Marvell手機芯片業(yè)務的購并。國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金透過投資1,200億元帶動地方資金、產(chǎn)業(yè)資金的投入,希望藉此扶持一批上規(guī)模的公司,同時彌補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)薄弱的環(huán)節(jié)。
國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金于2014年10月由大陸工信部正式通告成立,重點投資集成電路芯片制造業(yè),同時兼顧芯片設計、封裝測試、設備和材料等產(chǎn)業(yè),提高整體收益。
國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的一系列舉動都表明國家和政府對集成電路芯片制造業(yè)的重視,也透露出國家扶持該類行業(yè)發(fā)展的決心。借此契機,國內(nèi)的芯片制造等技術必定會再上一個臺階,對于國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會有不小的推動。相關產(chǎn)業(yè)值得長期關注。
關鍵詞:防腐蝕管理防腐蝕調查
腐蝕存在于各個工業(yè)部門,特別是在石油開采、石油化工和有機化工等生產(chǎn)中,腐蝕問題更是無處不在?;ぴO備的損壞約有60%是由于腐蝕引起的,腐蝕造成的后果不僅僅是浪費了寶貴的資源,它還會使生產(chǎn)停頓、物料流失,造成環(huán)境污染,甚至引起火災、爆炸等災難性事故,給生產(chǎn)帶來安全隱患。因此在化工企業(yè)等生產(chǎn)中做好防腐蝕管理和調查,是保證安全生產(chǎn)必要的和有效的措施?;ぴO備防腐蝕管理與其他生產(chǎn)中的管理一樣,它起著一種全局性的組織作用,貫穿于防腐蝕工作的全過程。
1 從全面腐蝕控制的概念考慮防腐蝕管理
全面腐蝕控制就是從設計、制造、儲運與安裝、操作運行、維修等五個方面進行全面的腐蝕控制,從而使腐蝕損失降低到最低水平。
1.1 設計中的防腐蝕管理 防腐蝕設計的內(nèi)容主要包括選材、工藝設計,強度設計、防腐蝕方法選擇和正確的結構設計等。選材要考慮耐蝕性,金屬設備尤其要考慮耐點蝕、應力腐蝕破裂,晶間腐蝕,縫腐蝕和耐腐蝕疲勞的性能;還應該考慮材料的物理機械性能、加工性能和材料來源、價格等各個方面。在強度設計時,要考慮腐蝕性環(huán)境對于材料強度的影響。特別要注意產(chǎn)生局部腐蝕、腐蝕疲勞和蠕變情況下的強度設計,正確的材料設計能減輕設備的腐蝕。要盡可能消除縫隙,防止形成流體滯留、污垢和沉積物的聚積,還應避免流體直接沖刷設備引起設備震動。此外還應注意正確使用焊接頭的設計,保持適當和均勻的流速、溫度和濃度等,這些都與腐蝕密切相關,是設計時應該考慮的通則。
1.2 加工制造工程中的防腐管理 化工設備的腐蝕不少是由于加工制造過程中管理不善引起的,因此必須遵守加工過程中有關的規(guī)程和規(guī)定。
1.2.1 選材 選材要嚴格按照設計要求,認真檢查所用材料的質量。
1.2.2 冷加工 冷加工會在工件中留下很大的殘余應力,因此在設備成型時應盡量采用熱加工成型,當整個設備加工完成后,應力求進行整體或局部的熱處理以消除殘余應力;在加工過程中要避免用榔頭等亂敲亂打。
1.2.3 焊接 焊縫經(jīng)常是設備最容易產(chǎn)生腐蝕的部位,焊接工藝及其質量對設備壽命影響很大,因而加強對焊接工藝的管理與指導,有重要的意義。
1.2.4 熱處理 熱處理工藝與質量直接影響設備的使用壽命與安全運行,必須了解不同材質的熱處理特性,以區(qū)別對待,根據(jù)不同材質,不同的使用條件,不同的熱處理目的制定不同的工藝規(guī)范。必須注意的是,熱處理易使金屬在高溫下產(chǎn)生垢膜或變形,也不能完全消除殘余應力。
1.2.5 防腐襯里 防腐襯里是設備制造過程中的最后一道工序,襯里層防腐不管是金屬覆蓋層或是非金屬覆蓋層都要求施工前進行一系列表面處理、干燥等過程。并嚴格按施工規(guī)程的要求操作。
1.3 儲運、安裝過程中的防腐管理 設備的庫存期間主要是防止環(huán)境、大氣腐蝕,要根據(jù)具體情況采取短期或長期的防護措施,并遵照有關規(guī)程進行。儲運過程中要防止碰撞、劃傷,在設備上亂寫亂畫;對不銹鋼設備應防止氯離子污染;對鈦材質要防止鐵離子污染;薄壁容器與管子要防止儲運變形、潛伏應力腐蝕破裂的危險。設備安裝也要嚴格執(zhí)行施工規(guī)程,安裝中不能劃傷、碰壁、涂抹設備,要保護設備表面的干凈完好,安裝時的緊固力度要適中,避免用力過大留下殘余應力,配管結構要避免應力過分集中。
安裝完畢后要及時清理,并進行嚴格的質量檢查。設備的水壓試驗必須按規(guī)程進行,對不銹鋼充水要盡量采用氯離子濃度低的水、鍋爐水或蒸餾水試壓,也可增加緩沖劑。
1.4 生產(chǎn)工藝過程中的防腐管理 嚴格控制化工生產(chǎn)工藝條件是防腐管理的一個重要方面。正常運行參數(shù)中對流速、溫度、介質濃度等指標的規(guī)定十分重要,操作中必須嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。任何一個小的操作失誤或數(shù)據(jù)改變都可能帶來腐蝕隱患。例如鋼鐵在硫酸濃度大于80%小于100%時有良好的抵抗力,但卻不耐蝕在這個范圍以外濃度的硫酸。
操作中要做到試車前對設備嚴格清洗。試車時,有的介質要除氧,盡量保持工藝條件穩(wěn)定;適當提高緩釋劑的添加量等。試車應該制定試車操作規(guī)程,加強監(jiān)測。停車時,必須將廢渣、廢液排除干凈,不得滯留于設備內(nèi),并對排空后的設備進行清洗,清洗時要正確選擇清洗劑,防止殘留酸堿、氯離子等有機物所引起的腐蝕。
1.5 設備維修過程中的防腐管理 當生產(chǎn)設備停止運行以后,要根據(jù)不同情況制定對設備的保護措施,并認真做好停車期間的設備檢查。包括:結垢情況;腐蝕情況;材料強度劣化情況。然后根據(jù)不同情況綜合、全面、認真的分析和研究問題產(chǎn)生的原因,科學、合理的制定出詳細的維修方案。在維修過程中要避免對設備造成新的污染及損傷,防止產(chǎn)生腐蝕隱患。
在設備檢修中要做好各部位特別是重點部位腐蝕情況觀測,各種腐蝕的檢查記錄。
從以上各方面的防腐蝕管理工作可以看到,有的直接影響設備使用壽命,有的影響系統(tǒng)甚至整個工廠的均衡生產(chǎn),由此可見加強化工腐蝕管理的重要意義。
2 開展腐蝕調查
為了提高和深入開展化工防腐工作,要有計劃有步驟地開展各種類型的腐蝕調查,對于分析、研究解決化工生產(chǎn)中存在的各種腐蝕問題,提高防腐蝕效果和經(jīng)濟效益,推廣防腐蝕技術,交流經(jīng)驗,提高全行業(yè)的防腐技術與管理水平有重要作用。
2.1 腐蝕調查的重要性 要想解決任何腐蝕問題,必須通過實地調查,掌握腐蝕的具體情況,分析發(fā)生腐蝕的原因,通過日常監(jiān)控和定期對設備進行檢測,了解腐蝕形貌、腐蝕類型及其他情況;防腐蝕措施的效果,只能通過一定時期的實踐,深入細致調查才能鑒別;由此可見腐蝕調查是防腐蝕工作的一項重要內(nèi)容。
2.2 腐蝕調查的主要內(nèi)容
腐蝕調查一般可分為以下幾種:
2.2.1 定期腐蝕調查 在設備進行停車檢修時,常由廠部設備科、車間乃至有關研究單位參加,組成調查組。當新廠投產(chǎn)一年后,必須進行一次全面的腐蝕調查,以建立設備腐蝕檔案。
檢查內(nèi)容大體包括下列各項:①宏觀檢測:就是用肉眼或低倍放大鏡對設備本體進行仔細觀察檢查,初步確定設備的腐蝕形貌、類型、腐蝕程度和重點腐蝕部位。②現(xiàn)場測厚:對設備現(xiàn)場測厚計算出設備實際的均勻腐蝕速度,進而推斷設備使用壽命,測厚要注意部位要固定,以便對比。③現(xiàn)場探傷及顯微檢測:對腐蝕開裂不明顯部位應借助探傷來鑒別。④腐蝕環(huán)境調查:重點調查環(huán)境中腐蝕介質的類型、含量及變化情況,但也不能忽視微量雜質如CL-、溶解氧、H2S等;同時了解工藝操作情況。
2.2.2 事故腐蝕調查 這是對突發(fā)性的腐蝕事故發(fā)生后所進行的調查。腐蝕事故一般發(fā)生在新投產(chǎn)的工廠,由于開車時許多條件還不穩(wěn)定,如操作溫度太高或太低,腐蝕物質的濃度波動,緩釋劑分布不均勻,氧去除不徹底等原因造成;有時候老廠也會由于檢修質量不好或原料成份改變,以及其他原因而發(fā)生腐蝕事故,這類腐蝕調查涉及的人員較多,范圍較廣,調查必須深入細致,以便找出事故腐蝕原因,以防事故再次發(fā)生。
事故腐蝕調查內(nèi)容基本上與定期檢查一致,不過偏重于發(fā)生事故設備的部位。
2.2.3 專題腐蝕調查 當一臺裝置經(jīng)常遭受腐蝕,并且同類型工廠也常出現(xiàn)同樣的問題,則必須進行深入細致的專題調查。這種調查的組織往往由制造廠家、運行生產(chǎn)單位及有關研究單位組成。通過專題腐蝕調查,找出原因,組織實驗研究,采取措施加以解決。有時在專題調查中也可發(fā)現(xiàn),同樣的裝置,腐蝕情況及其使用壽命往往存在差異,這樣在找出了存在差異的原因之后,問題就得到解決。因此,通過這樣的專題調查,往往促進了化工防腐蝕技術的共同提高。
2.2.4 系統(tǒng)腐蝕調查 這類調查是按工藝流程逐臺設備進行調查,了解他們的腐蝕情況分析腐蝕原因,掌握防腐蝕措施的效果等。
調查過程中對各工廠中腐蝕輕、重的設備相互對照,分析比較,找出存在差異的原因,交流經(jīng)驗共同提高,是提高全行業(yè)防腐蝕技術水平的重要途徑。
第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴建等對環(huán)境有影響的建設項目。
第三條凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,依法對所轄地區(qū)建設項目的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設項目的總體評審、檢查及驗收工作;審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表(以下簡稱環(huán)境影響評價文件);負責建設項目環(huán)境保護設施建設的監(jiān)督管理;負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
第五條縣級以上人民政府有關職能部門依據(jù)各自職責,協(xié)同把好建設項目環(huán)保審批關。
第六條建設項目應當符合以下要求:
(一)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求;
(三)禁止在生活飲用水地表水源保護區(qū)范圍內(nèi)建設污染水環(huán)境的建設項目,其中生活飲用水地表水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)禁止建設與供水設施和保護水源無關的建設項目;
(四)禁止在世界遺產(chǎn)地、省級以上重點風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐;
對不符合上述要求的建設項目,環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響評價文件,政府有關管理部門不得批準其建設。
第七條建設單位應當根據(jù)國家對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的要求,根據(jù)《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》,按照建設項目的性質、規(guī)模、地點以及可能對環(huán)境的影響程度,確定環(huán)境影響評價的形式,組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。
第八條對政府財政性投資建設項目,其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批:
(一)對總投資5000萬元以上,以及跨市建設的項目,其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后,按規(guī)定的權限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
(二)對總投資2000萬元以上,5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設的項目,其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。
(三)對總投資2000萬元以下(不含2000萬元)的建設項目,其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。
第九條對非政府財政性投資建設項目,其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批:
(一)對總投資1億元以上(房地產(chǎn)項目2億元以上),以及跨市建設的項目,其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后,按規(guī)定的權限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
(二)對總投資3000萬元以上(房地產(chǎn)項目5000萬元以上),1億元以下(房地產(chǎn)項目2億元以下)及跨區(qū)、縣建設的項目,其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。
(三)對總投資3000萬元以下(不含3000萬元)[房地產(chǎn)項目5000萬元以下(不含5000萬元)]的建設項目,其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十條按照國家規(guī)定,下列建設項目環(huán)境影響評價文件由省以上環(huán)境保護行政主管部門審批:
(一)凡涉及世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)、省級自然保護區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)的項目;
(二)放射性同位素應用和伴生放射性礦物資源利用項目,電磁輻射建設項目;
(三)新建危險廢物集中處置場(設施)。
第十一條化工、印染、釀造、化學制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴重污染環(huán)境的建設項目,其環(huán)境影響評價文件一律由市以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)(含新城區(qū))的建設項目,其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定的權限審批。
第十三條建設項目的環(huán)境影響評價文件審批按以下程序辦理:
(一)對政府財政性投資建設項目,建設單位應當在可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響評價文件;對鐵路、交通等重大建設項目,經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門同意,可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響評價文件。
(二)對非政府財政性投資建設項目中屬核準制的項目,其環(huán)境影響評價文件應當在向政府投資主管部門申請核準前,向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門報批;屬備案制的項目或不需要進行備案的小型建設項目,建設單位應當在項目開工前向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門報批其環(huán)境影響評價文件。其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批其環(huán)境影響評價文件。
第十四條環(huán)境保護行政主管部門自收到建設項目環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起7個工作日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設單位。
第十五條建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審查或審查后未予批準的,該項目的審批部門不得批準其建設,建設單位不得開工建設。
第十六條建設單位應當在建設項目的設計、建設過程中,落實環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)境影響評價文件審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施,并保證環(huán)保設施建設的投資。
第十七條建設項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,試生產(chǎn)前,建設單位應向審批該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請,報告環(huán)境保護設施的建設情況和試生產(chǎn)時間,經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后,方可進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間,其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行,建設單位應當對環(huán)境保護設施運行或生態(tài)修復情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測和調查。
建設項目的試生產(chǎn)期限一般為三個月,確因工藝需要等特殊原因,其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門同意,可以適當延長,但最長不得超過一年。
第十八條建設單位應委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質的單位編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或環(huán)境保護驗收調查報告(表)。
第十九條建設單位應當在試生產(chǎn)期滿前,依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或環(huán)境保護驗收調查報告(表),向審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
環(huán)境保護行政主管部門自收到建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi)完成驗收。對不符合建設項目竣工環(huán)境保護驗收條件的,環(huán)境保護驗收不予通過。建設單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門提出的整改要求,在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改,重新申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
建設項目通過環(huán)境保護驗收后,方可正式投入生產(chǎn)。
第二十條違反本辦法規(guī)定,由環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
建設單位對行政處罰決定不服,可依法申請復議或提訟。逾期不申請復議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條違反建設項目分級審批、分類管理規(guī)定,違法審批的環(huán)境影響評價文件一律無效,建設單位應按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù);對違法審批的環(huán)境保護行政主管部門除進行通報批評外,還應追究其主要負責人和直接責任人的責任。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,造成重大污染事故和生態(tài)破壞的,應當依法承擔民事賠償責任;導致國家、集體和公民財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條環(huán)境保護行政主管部門和其它有關行政主管部門的工作人員,在建設項目環(huán)境保護管理工作中、、循私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結
2009年,在市發(fā)改委黨組的正確領導下,在委內(nèi)各科室的大力支持下,中心全體同志團結一致、解放思想、克服困難、開拓進取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來,緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開展各項工作,在較短的時間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項任務。
(一)健全機構、整章建制,狠抓基礎建設
市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】
75號文批準設立的節(jié)能監(jiān)察機構,是在原市技術監(jiān)督局-能源監(jiān)測所的基礎上更名組建。2009年6月份第一批人員到位,7月份委黨組任命的中心主任到位,隨即中心對人員進行了崗位分工。中心設一正三副,成立了綜合管理室和兩個節(jié)能監(jiān)察室及監(jiān)測實驗室。人員由原能源監(jiān)測所轉入9名,面向社會公開招聘3名,目前中心在職人員13人,加上2名退休人員,共計15人。經(jīng)過整合后的××*市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心,辦公地址設在市發(fā)改委16樓(1601-1605室)。
中心成立以來,首先從建立各項規(guī)章制度抓起,制定了一系
列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如:《關于嚴肅工作紀律的十項規(guī)定》、《科室職責、室主任職責、室副主任職責、職工職責》、《關于印章管理的暫行規(guī)定》、《學習制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應急預案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點用能企業(yè),商場、酒店,公用機構)節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個支撐規(guī)定和監(jiān)察文書格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。
(二)加強人員培訓,提高人員素質
7月初,我們就制定了學習制度,下發(fā)了學習法律知識的通
知,并分期編寫自測題組織中心人員進行學習,要求全體人員必須在兩個月內(nèi)學習和掌握《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《河北省節(jié)約能源條例》、《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》等20余個法律和法規(guī)。通過學習,在參加全市執(zhí)法證補考時,中心人員全部一次通過市政府組織的執(zhí)法證閉卷考試。另外,我們還積極選派人員,參加省中心組織的網(wǎng)管員培訓,并在省節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站上設置××*節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測網(wǎng)上信息系統(tǒng),為做好節(jié)能宣傳和開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測建立了信息平臺。9月份,我們參加了中國設備協(xié)會在西安市主辦的鍋爐節(jié)能研討會,對了解國家鍋爐運行現(xiàn)狀、鍋爐節(jié)能潛力及對鍋爐進行節(jié)能改造的先進技術和方法,指導我市開展節(jié)能專項設備改造起到指導性的作用。10月份我們組織力量到省中心和石家莊、邯鄲、衡水三市進行學習考察,學習了省中心和三市在開展節(jié)能評估、節(jié)能審計、節(jié)能監(jiān)察及內(nèi)部管理的經(jīng)驗,并參加了國家發(fā)改委在杭州市組織的節(jié)能評估工作培訓。11月份,我們按照秦發(fā)改環(huán)資2009年331號文件要求,在四季度開展對22家企業(yè)進行執(zhí)法監(jiān)察之前,組織中心全體人員集中培訓、模擬演習,為開展執(zhí)法監(jiān)察奠定了堅實基礎。
(三)深入企業(yè)調查摸底,建立重點用能單位能源基礎檔案
在中心成立初期,由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件,我們就組織
中心人員開展對全市5000噸以上重點能耗企業(yè)進行摸底調查,建立重點用能單位能源基礎檔案。按照秦發(fā)改環(huán)資2009150號《××*市發(fā)展和改革委員會關于報送工業(yè)行業(yè)重點用能企業(yè)能源利用狀況的通知》精神,我們采用組織召開由各縣區(qū)發(fā)改局、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、山海關工促局及重點用能企業(yè)參加的節(jié)能工作調度會和組織人員到重點用能企業(yè)現(xiàn)場調研、電話聯(lián)系等形式,對全市72家重點用能企業(yè)進行了能源利用狀況調查,并形成了調查報告。期間,我們還督促企業(yè)填報了《重點用能單位基本情況表》、《能源消費結構表》、《能源實物平衡表》、《單位產(chǎn)品綜合能耗指標情況表》、《節(jié)能目標完成情況》、《重點能耗設備情況表》等表,并按企業(yè)逐一建立了能源檔案,對企業(yè)的用能情況、設備情況、節(jié)能潛力、節(jié)能項目等進行了詳細記錄。同時,我們還按照省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心工作會議部署,以秦節(jié)監(jiān)綜20093號文件,下發(fā)通知,對我市工業(yè)企業(yè)爐窯、鍋爐現(xiàn)狀進行了全面的摸底調查,為今后的工作奠定基礎。
(四)配合省中心,完成了對重點耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項工作
一是,配合省中心,對萬噸以上重點用能企業(yè)進行跟蹤檢查。9-11月份,我們配合省中心對2008年實施節(jié)能監(jiān)察的山海關船舶重工有限責任公司、××*港務集團公司、開發(fā)區(qū)動力總公司、首鋼板材有限公司、金海糧油有限公司、中鐵山橋有限公司等34家萬噸以上用能企業(yè)進行跟蹤檢查。主要檢查,企業(yè)對省中心下達的《節(jié)能監(jiān)察意見書》或《限期整改通知書》
中指出的浪費能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強制性標準行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負責對縣區(qū)和有關企業(yè)的組織協(xié)調并參與現(xiàn)場檢查,經(jīng)過省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區(qū)和有關企業(yè)的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務。
二是,配合省中心到“雙百”企業(yè)進行節(jié)能工作現(xiàn)場督導。9月份,針對部分“雙百”企業(yè)上報能源報告遲緩的問題,我們配合省中心對2009年未按規(guī)定給省中心上報能源利用狀況報告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司5家企業(yè)進行現(xiàn)場督導。通過督導對企業(yè)不能按時上報能源利用狀況報表的原因進行了調查,同時對其提出了批評,并限時補報了能源利用狀況報告。
三是,配合省中心核實“雙三十”單位節(jié)能量。12月份,在省政府實施節(jié)能目標考核之際,配合省中心對我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進行了核實,為省政府完成2009年度對“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。
(五)開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,中心工作步入正常軌道
10月23日,市發(fā)改委為加大節(jié)能工作力度,以秦發(fā)改環(huán)資2009年331號下達了《××*市發(fā)展和改革委員會關于下達2009年四季度節(jié)能監(jiān)察計劃的通知》。當時,中心開展執(zhí)法監(jiān)察的硬件支撐幾乎沒有,在委內(nèi)辦公室、環(huán)資科和法規(guī)科的大力支持下,中心上下,團結一心,全力克服條件不具備的困難:沒有檢測設備,就采用目測,沒有辦公設備就借,執(zhí)法證不到位,就協(xié)調市法制辦想辦法用證明代替,我們本著工作用力往前推,條件在干中完善的原則,克服等、靠、要的懶漢思想,經(jīng)過努力,在年底前用50天的時間(自11月2日-12月22日)完成了委下達的對××*煙草機械有限公司、旭硝子玻璃(××*有限公司)等22家重點用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察任務。此次執(zhí)法監(jiān)察工作任務的順利完成,使中心達到了鍛煉隊伍,提升人員素質的目的,對全市的節(jié)能降耗工作也起到了較大的促進作用,它標志著中心的工作在較短的時間內(nèi)步入了正軌。
(六)、完成了其它工作
自7月份以來,我們還積極辦理了原能源監(jiān)測所的審計和移交,在辦公室(特別是劉敬科長和黃曲波等同志)的大力支持下,協(xié)調有關部門解決了長期拖欠原能源所職工的工資和三險一金。并向市政府上報了申請開辦費,購置監(jiān)測設備、辦公設備、實驗室設備,公用經(jīng)費、專項經(jīng)費的請示,市政府和財政局給予了大力的支持,開辦費已撥付到位,明年的人員經(jīng)費支出、正常公用經(jīng)費支出、專項公用經(jīng)費計劃已經(jīng)預批。同時,在環(huán)資科麻玉紅科長等同志的努力跑辦下,省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設備購置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購渠道和有關規(guī)定采購節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測設備,隨著中心的資金和所需設備的陸續(xù)到位,將為中心以后正常開展節(jié)能監(jiān)察工作提供強有力的支撐。
年底,我們會同市統(tǒng)計局聯(lián)合對全市的用能企業(yè),商場、酒店賓館,公用機構等用能單位進行了調查和摸底,篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對象,并組織中心人員編制了2010年全市節(jié)能監(jiān)察(建議)計劃,已上報市發(fā)改委(環(huán)資科)待下達。
另外,中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機關運動會、干部作風建設年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動,完成了領導交辦的各項臨時工作。
二、2010年節(jié)能監(jiān)察工作安排
我們要繼續(xù)堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞全市節(jié)能重點工作開展節(jié)能監(jiān)察,確保各項節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實到位,提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平,為完成“十一五”節(jié)能目標做出積極貢獻。為此,2010年度中心要做好如下工作:
(一)加強對全市重點用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,全面推進節(jié)能工作
2010年我們將圍繞對重點用能單位的節(jié)能目標完成情況、節(jié)能工作組織機構情況、節(jié)能管理工作情況、用能設備情況、能源統(tǒng)計情況、能源計量情況、主要產(chǎn)品能耗及其限額的制定情況、節(jié)能技術進步和節(jié)能技改實施情況、新上固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估情況、是否有福利用能和其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為等方面開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。初步確定:1、對48家2000噸-10000噸重點用能企業(yè)進行節(jié)能監(jiān)察;2、對30家學校、醫(yī)院、酒店、商場進行節(jié)能監(jiān)察;3、對10家重點用能企業(yè)進行跟蹤監(jiān)察。
(二)加強節(jié)能監(jiān)測,提高重點用能設備的能源利用率
加強節(jié)能監(jiān)測,促進企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點,依法開展節(jié)能監(jiān)測工作,不斷加大執(zhí)法力度,針對不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過監(jiān)測,摸清我市主要耗能設備的使用效率及淘汰設備的情況。初步?jīng)Q定,在年內(nèi)將對省和市當年不安排監(jiān)察計劃的重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)測,監(jiān)測的單位不低于30家。
(三)開展“固定資產(chǎn)投資項目”節(jié)能評估
在《節(jié)能法》、《節(jié)能條例》等法律、法規(guī)中對固定資產(chǎn)投資項目的“節(jié)能篇”和節(jié)能評估、審核都有一定要求,××*市政府在秦政辦【2008】213號文件中明確規(guī)定,對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估工作由市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心負責,依據(jù)這一規(guī)定中心將在2010年全面介入此項工作。在開展節(jié)能評估工作中,嚴格依照節(jié)能法律、法規(guī)和對節(jié)能評估的要求,制定工作流程和規(guī)章制度,配備專業(yè)人員,建立專家?guī)旌托畔?,堅持實事求是,認真分析,公開、公平、公正出具詳細的技術報告,同時發(fā)揮技術和信息上的優(yōu)勢,積極幫助企業(yè)采用新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新設備,提高能源利用率,引導企業(yè)合理使用能源和節(jié)約能源。年內(nèi)要選擇20個以上重點在建項目,開展節(jié)能評估執(zhí)行情況的專項監(jiān)察,把節(jié)能評估工作真正落實到實處。
(四)加強用能單位管理,促使節(jié)能工作上水平
通過節(jié)能監(jiān)察,督導用能單位開展能源審計,督促企業(yè)建立健全能源管理體系,完善節(jié)能制度和能源計量體系,落實能源利用狀況報告制度,嚴格對主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核,對重點用能設備的能源利用率考核,加快淘汰設備的淘汰步伐,搞好節(jié)能技術改造,進一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機構、政府機關、社會團體、新上固定資產(chǎn)投資項目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計人員、主管領導進行節(jié)能知識培訓。另外,利用不同形式,在年內(nèi)至少進行2次以上節(jié)能新技術、新產(chǎn)品的推介。
(五)做好中心基礎工作,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊伍
4月14日,縣人大常委會組織常委會全體組成人員,在縣大建設辦公室、住建局、重點工程管理局、建設投資公司和城司的配合下,采取實地視察、聽取現(xiàn)場匯報等形式,對我縣城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設情況進行了專題調研,調研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項目,聽取了項目負責人匯報,聽取了相關方面的意見和建議?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
近年來,我縣堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,精細化管理,城市框架初步形成,大建設及新型城鎮(zhèn)化建設取得了顯著成效,城市載體功能明顯增強,城市品位不斷提高。2015年,完成城市大建設項目62個,年度投資81.3億元;全年累計完成征遷70萬平方米,交付凈地7424畝。截至2015年末,縣城建成區(qū)面積達到20平方公里,人口達到19萬人,比“十一五”末增加近一倍,全縣城鎮(zhèn)化率達46.4%。2015年度榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設完成綜合目標優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位稱號,安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
(一)基礎設施日益完善。縣政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重,城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車,國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工;開工建設城南九期路網(wǎng)項目、漴東潼河路北段等道路;國道G104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩(wěn)步推進。十二五期間,老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里;建成自來水二期,日供水能力達5萬噸,縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里;縣城主次干道交叉通信號等和電子警察實現(xiàn)全覆蓋??h域基礎設施公共服務能力不斷提升,承載能力顯著增強。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大,征遷難度大,社會關注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務;興淮路、女山路等基礎設施項目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)II標段、花園新村安置區(qū)I標段(學校和農(nóng)貿(mào)市場)等安置房建設項目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊安置區(qū)等項目基本竣工,正在推進回遷;漴河CH08地塊、CH15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項目基本建成。
(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進;淮水北調截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項目;建成徐明高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程,全年新增園林綠地41萬平方米,提升園林綠地21萬平方米,建成城市綠道10公里。綠色城市,水韻五河魅力進一步彰顯。
(四)縣城規(guī)劃建設管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規(guī)劃6項專項規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設計等特色規(guī)劃;完成36個中心村村莊建設規(guī)劃編制。
(一)生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設和新型城鎮(zhèn)化建設的推進,城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產(chǎn)生的污水、垃圾、建筑揚塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎設施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護和污染治理的壓力越來越大。
(二)城市基礎設施維護問題不容忽視。在加強城鎮(zhèn)基礎設施建設過程中,出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎設施破、舊、損現(xiàn)象,影響了城市形象。
(三)建設資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎設施、安置房建設資金不能及時到位,引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高,影響了城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設速度。
(四)城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快,空間拓展也比較廣,公廁
分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求; 現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設施沒有達到標準,還停留在很低的水平,有的設備已經(jīng)嚴重老化。 多數(shù)沒有配置盥洗臺等設施,缺乏特殊人群的專用空間,如老年人、盲人、殘疾人專用間,缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道,缺乏兒童專用小便器等,難以表現(xiàn)出以人為本和人文關懷。(一)進一步強化綜合治理,保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進園林綠化工程,加大城區(qū)河流整治力度;科學規(guī)劃汽車、農(nóng)機、摩托車維修場地,集中經(jīng)營,規(guī)范管理,減少城市街道及綠地油污污染;加快推進污水處理廠二期建設,努力實現(xiàn)城市工業(yè)污水達標排放,生活污水達標處理;加強飲用水源管理,盡快啟動飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設施改造,積極推進城市垃圾無害化、資源化;加強大氣污染防治管理,下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源,打造最佳宜居生態(tài)環(huán)境。
(二)突出特色,打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎上,做精做細,做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢,把我縣建設成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道,重點宣傳打造順河老街,萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群),可以采取一街一綠化,一街一樹種,一街一路燈,一街一行業(yè)等方式推進,并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)建立管護機制,加強基礎設施維護管理。政府部門根據(jù)基礎設施維護和管理任務及標準,將管護費用納入財政預算,保證管護資金需要;各相關部門根據(jù)各自職責組織好基礎設施維護和管理工作,做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務的方式,組建專業(yè)管護隊伍,形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務網(wǎng)絡。