序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇稅務(wù)征管部門工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、抓好思想教育。征收期改革后，機(jī)關(guān)平時只留四分之一的干部處理業(yè)務(wù)，大多數(shù)人員在稅源“一線”抓征管。因此，搞好思想教育和引導(dǎo)十分重要。一是要教育引導(dǎo)大家征收期調(diào)整改革的目的意義，讓大家明白，征收的改革調(diào)整，不是局領(lǐng)導(dǎo)憑空想象的結(jié)果，也不是對原有征收人員的不信任，而是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的客觀要求。二是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，即“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”。抓“應(yīng)收盡收”是為了當(dāng)前的穩(wěn)定和發(fā)展提供財力；抓“應(yīng)免盡免”是為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了政策支持，不僅現(xiàn)在有稅收，今后稅收會越來越多，持續(xù)地收下去。這就是稅收的科學(xué)發(fā)展觀。三要樹立“稅源有限，管理無限”的管理理念，通過加強(qiáng)管理提高執(zhí)政能力。地稅部門是國家的稅收執(zhí)法部門，執(zhí)政能力就是管理能力。這樣，以“兩提兩抓”實際行動來體現(xiàn)稅務(wù)部門的發(fā)展觀，以應(yīng)收盡收、應(yīng)免盡免來體現(xiàn)稅收的科學(xué)發(fā)展觀，以“稅源有限，管理無限”來體現(xiàn)提高執(zhí)政能力保證發(fā)展，思想上樹立了這樣的觀念，統(tǒng)一了這樣的認(rèn)識，就把黨的“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的論斷、科學(xué)發(fā)展觀的論斷和提高黨的執(zhí)政能力保證發(fā)展的這些要求和最新理論成果與地稅部門工作實際緊密地結(jié)合起來了。用這樣的觀點來指導(dǎo)思想，用這樣的觀點來指導(dǎo)行動，稅收工作的思路才會創(chuàng)新、措施才會創(chuàng)新、效果才會大增。要把這種觀念反復(fù)講，反復(fù)討論，讓這種思想深入到每一個稅收干部的頭腦中去，以此來指導(dǎo)稅收工作。

二、抓好能力建設(shè)。什么叫能力？能力歸納起來有三個層次，能力在三個層次上體現(xiàn)、在三個層次上衡量。第一個層次是，能把上級的總體要求和精神轉(zhuǎn)化為本部門、本單位的正確思路的是有能力，反之是沒能力。如果把上級的精神一字不動，而照搬照轉(zhuǎn)的叫“傳聲筒”，因為，中央的政策是針對全國而言的，對于每一個單位、每一個部門，工作職能不同，工作基礎(chǔ)不同，工作條件不同，必須拿出符合自己實際的那些工作思路來。第二個層次是，能把正確的工作思路轉(zhuǎn)化為切實可行的工作措施的是有能力，反之是沒能力。思路是方向性的、思考性的，有了思路才是基礎(chǔ)，更主要的是把這些思路轉(zhuǎn)化為一個一個切實可行的工作措施，僅僅有了思路而轉(zhuǎn)化不成措施，再好的思路也沒辦法執(zhí)行、也沒辦法操作。古人講，有些人筆下雖有千言，胸中實無一策，講起大道理來滔滔不絕，但拿不出一個解決實際問題的辦法來，這種人就是“書呆子”，因此不僅要理出正確的工作思路，而且要拿出正確的、切實可行的工作措施來。第三個層次是敢抓、善抓，即能把每個措施落到實處，抓出成效的是有能力，反之是沒能力。有了工作措施，只是找到了解決問題的正確途徑和方法，并不等于工作成效。因此，首先要敢抓，其次要善抓。推動一項工作是很難的，不僅事業(yè)本身需要克服各方面困難，也會傷及一些人的利益，因此，要敢于抓工作、敢于排除困難、敢于加強(qiáng)管理、敢于得罪人。僅僅敢抓還不夠，要善抓，善于謀劃、善于出點子、善于解決困難，把思路轉(zhuǎn)化為措施，把措施落到實處，產(chǎn)生實效，這樣的人叫有能力。提高能力，首先要從管理思路上來鍛煉自己，在制訂措施上提高自己，在措施落實上來考驗自己。衡量一個干部有沒有能力，就要用這三個層次的標(biāo)準(zhǔn)來衡量；提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，就要從這三個層次上來鍛煉。

三、抓好功夫建設(shè)。一線征管人數(shù)與征管效果并不一定成正比。加大征管力度，取得實質(zhì)性效果，必須在三個方面下功夫：

一是堵漏。這幾年，全系統(tǒng)上下都在堵塞這樣“四個漏洞”：一是車輛稅收。要把車輛的各個稅收作為第一個漏洞。堵的辦法是由過去委托代征改為自主征收，雖然這項工作現(xiàn)在還沒有完全達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，如果做好這項工作，我們每年可增加稅收XXX；二是規(guī)模以上餐飲業(yè)的定額調(diào)整。以前，餐飲業(yè)的稅收定額是“商量”的成分多，人情的因素多，離實際的應(yīng)納稅標(biāo)準(zhǔn)差距較大。去年底，全省集中時間、集中力量，統(tǒng)一行動，僅僅這一項全XX就增加稅收XXX；三是房地產(chǎn)稅收。房地產(chǎn)稅收有三大難點：建設(shè)周期長、管理部門多、價格機(jī)制不透明，要成立專門的征收機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，用重兵保重點的辦法，力求打開突破口。四是房屋租賃業(yè)。房地產(chǎn)租賃業(yè)的稅收、征管上的探索和突破是全體干部職工對全XX地稅事業(yè)的貢獻(xiàn)。原來認(rèn)為量大面廣，宜漏難征，但是這些難題一個一個的破解了。目前，機(jī)關(guān)的、單位的、集體的，應(yīng)該說都管起來了，但個人住房出租稅收的管理和征收還需要進(jìn)一步探索。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】 基層稅務(wù)部門；“信息管稅”

一、當(dāng)前基層國稅機(jī)關(guān)信息管稅存在的問題和不足

1．征納雙方信息不對稱問題日益突出。一是納稅人數(shù)量日漸增加，管戶規(guī)模逐年擴(kuò)大；二是納稅人組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，不法分子偷騙稅手法不斷翻新；三是當(dāng)前部門之間存在信息壁壘，也造成征納雙方信息不對稱問題日益突出。

2．?dāng)?shù)據(jù)信息采集操作不夠規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一。由于沒有一套涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，稅收管理員存在采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采集口徑不一致，采集的數(shù)據(jù)雜亂、參差不齊。

3．缺乏數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用平臺。一些地方過分依賴各類管理軟件，部分軟件沒有根據(jù)征管需求進(jìn)行開發(fā)，少數(shù)管理軟件沒有持續(xù)改進(jìn)，缺乏運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，與基層實際有所脫節(jié)。此外，過多的日常管理軟件給稅收管理員帶來了大量的案頭工作，致使稅收管理員很難正常及時下戶巡查、采集數(shù)據(jù)。

4．縣（區(qū)）局缺少自主開發(fā)有針對性的數(shù)據(jù)分析處理工作機(jī)制，信息數(shù)據(jù)的利用率低，分析水平不高。一是由于目前縣（區(qū)）局缺乏一支專業(yè)的稅收分析隊伍，在稅收分析上距離信息管稅的要求還有一定差距；二是對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析利用不多；三是稅收業(yè)務(wù)和技術(shù)沒有完全融合。

5．缺乏數(shù)據(jù)信息利用評估體系。目前，數(shù)據(jù)信息對稅收征管質(zhì)量提升率的貢獻(xiàn)份額、對稅收收入的增值作用等缺少科學(xué)有效的評價指標(biāo)，如何通過利用率的評估對數(shù)據(jù)信息質(zhì)量進(jìn)行反饋和持續(xù)改進(jìn)還沒有引起足夠的重視。

6．部分稅務(wù)人員信息管稅意識淡薄。有相當(dāng)一部分稅收管理員缺乏稅收風(fēng)險管理理念，加上干部年齡結(jié)構(gòu)老化，綜合素質(zhì)參差不齊，一部分管理員計算機(jī)操作水平低，不適應(yīng)信息管稅形勢的要求。

二、信息管稅的理論概述

1．信息管稅的內(nèi)涵。從信息管稅的內(nèi)涵來看，信息管稅是以信息為媒介，促進(jìn)稅收征納良性互動；以網(wǎng)絡(luò)為平臺，消彌信息“孤島”；以科技為支撐，提高稅收征管質(zhì)效。

2．信息管稅的作用。它的作用在于強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞征管漏洞，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，提高工作效率，利用科技手段為納稅人遵從履行納稅義務(wù)提供便利。

3．信息管稅的意義。市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新情況、新事物層出不窮，納稅人的組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，稅收管理事項紛繁復(fù)雜，征納雙方信息不對稱現(xiàn)象愈加突出，傳統(tǒng)管理方式已不能完全適應(yīng)征管工作發(fā)展的新要求。世界經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)分工日益專業(yè)化、精細(xì)化。在為稅收提供巨大的稅源的同時，也給稅收征管工作帶來了一系列的難題和挑戰(zhàn)。

三、信息管稅的對策及保障措施

1．提高對“信息管稅”思路的認(rèn)識和理解。要將總局提出的指導(dǎo)思想和具體工作方向落到實處，關(guān)鍵要解決認(rèn)識問題，要克服“信息管稅”必須單純依托信息化軟件的錯誤認(rèn)識，克服軟件萬能的認(rèn)識誤區(qū)，樹立信息化帶動征管現(xiàn)代化的信息管稅意識，突出建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅收管理體系的信息管稅模式。

2．完善和加強(qiáng)信息管稅運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)“信息管稅”思路的落實。（1）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信息管稅提供后臺支持。信息管稅是一項綜合性工作，不是某一個部門能獨立完成，既要依托信息化建設(shè)提速，也要綜合征管實力的提升；既要相當(dāng)財力支撐，也要全局的共同努力。發(fā)展的過程體現(xiàn)的是一個整體，這個過程的實施，需要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來保障，要有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來抓落實。（2）健全工作運(yùn)行機(jī)制，為實施專業(yè)化、立體化的信息管稅提供保障。一是健全稅收風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，提高稅法遵從度；二是建立信息采集、處理、運(yùn)用機(jī)制，為信息管稅服好務(wù)；三是健全和完善“四位一體”稅源管理機(jī)制，努力提高稅源管理水平；四是健全征管科技隊伍建設(shè)機(jī)制。

篇(3)

一、“信息管稅”的現(xiàn)狀

近年來，國稅機(jī)關(guān)依托各類系統(tǒng)和應(yīng)用軟件在稅收執(zhí)法、征管質(zhì)量、納稅服務(wù)、干部素質(zhì)和部門整體形象等方面均取得了可喜的成績。特別是隨著綜合征管軟件的推行，征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。為強(qiáng)化稅源管理與優(yōu)化稅收服務(wù)提供了可靠的手段和平臺，信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。但是，在利用信息化數(shù)據(jù)和信息化手段加強(qiáng)稅源管理和稅收征管過程中，還存在著一些認(rèn)知上的誤區(qū)，對實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的信息化管稅的有效發(fā)揮還存在一定的差距。

一是認(rèn)識上還存在差距。有些同志受傳統(tǒng)管稅模式的束縛，認(rèn)為現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用只是對現(xiàn)行征管模式的一種補(bǔ)充，最終還得依靠大量的人力去管稅，一定程度上制約了征管信息化建設(shè)的發(fā)展。

二是信息技術(shù)水平不高。盡管運(yùn)用CTIAS加強(qiáng)稅收征管已經(jīng)多年，各種計算機(jī)輔助工作軟件也已大量使用，但部分基層國稅干部計算機(jī)應(yīng)用水平依然不高，大部分應(yīng)用只停留在簡單的流程操作，信息化應(yīng)用效率比較低，沒有發(fā)揮好各類計算機(jī)輔助工作軟件的作用。

三是征納雙方信息不對稱矛盾突出。由于多方信息不能實現(xiàn)共享，納稅人信息只掌握了部分登記信息內(nèi)容，現(xiàn)金流量無從掌握，企業(yè)賬戶資金形同虛設(shè)，法人變更頻繁，股份轉(zhuǎn)讓或擴(kuò)股增資信息根本不能及時掌握，加之，稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人報送的相關(guān)財務(wù)信息僅相當(dāng)于是收資料，未認(rèn)真去審核和分析，納稅人有問題也不能及時發(fā)現(xiàn)，不能及時預(yù)防和消除稅收風(fēng)險。這些因素的存在，既體現(xiàn)了征納雙方信息的不對稱，也制約稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的稅源管理，也影響著信息化管稅的步伐。

四是對信息管稅的理解存在誤區(qū)。提到信息管稅可能有些人就想到軟件、想到了計算機(jī)，現(xiàn)代信息化技術(shù)對征管工作的促進(jìn)作用是不容置疑的，但軟件不是萬能，它只是服務(wù)稅收管理的一種工具，提高工作效率的手段。如果背離了業(yè)務(wù)管理的優(yōu)化配置，背離了制度創(chuàng)新，背離了基礎(chǔ)工作，而寄希望于信息系統(tǒng)包打天下，那就是本末倒置了。再好的一種武器，如果沒有配套的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，也無法在戰(zhàn)場上發(fā)揮有效作用。只有在技術(shù)與管理并重的條件下才能最大限度發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用與效能。

二、進(jìn)一步做好信息管稅的思考

征管信息化必然推動征管工作的全面發(fā)展，但信息技術(shù)的發(fā)展如果沒有現(xiàn)代管理體系和管理機(jī)制的支撐，就無法創(chuàng)造出更高的價值，體現(xiàn)更好的效益?？偩痔岢龅男畔⒐芏愃悸?，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)稅源管理，完善稅源管理機(jī)制，進(jìn)而提高稅收征管水平。當(dāng)前，結(jié)合征管工作實際，在充分整合、利用現(xiàn)有信息資源的同時，應(yīng)著力從以下幾方面思考提高信息管稅水平。

（一）從思想上提高對信息管稅的認(rèn)識和理解

要將總局提出的指導(dǎo)思想和具體工作方向落到實處，關(guān)鍵要解決認(rèn)識問題，要克服信息管稅必須單純依托信息化軟件的錯誤認(rèn)識，克服軟件萬能的認(rèn)識誤區(qū)，樹立信息化帶動征管現(xiàn)代化的信息管稅意識，突出建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅收管理體系的信息管稅模式。

（二）完善和加強(qiáng)信息管稅運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)信息管稅思路的落實

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信息管稅提供后臺支持。信息管稅是一項綜合性工作，不是某一個部門能獨立完成的。既要依托信息化建設(shè)提速，也要綜合征管實力的提升；既要相當(dāng)財力支撐，也要全局的共同努力。發(fā)展的過程體現(xiàn)的是一個整體，這個過程的實施，需要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來保障，要有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來抓落實。

2、建立信息采集、處理、運(yùn)用機(jī)制，為信息管稅服好務(wù)。信息管稅的核心是信息的采集和利用。如何做到全面、及時、準(zhǔn)確、有效地采集納稅信息，解決征納雙方信息不對稱的問題，必須建立信息采集和利用的管理機(jī)制，梳理信息采集、信息整理與存儲、信息加工與分析、信息傳遞與處理等工作流程，以提高信息采集的渠道和質(zhì)量，深化信息數(shù)據(jù)的分析與利用，一次采集，多方共享，更好地為信息管稅服好務(wù)。

3、健全工作運(yùn)行機(jī)制，為實施專業(yè)化、立體化的信息管稅提供保障。健全稅收風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，提高稅法遵從度。落實信息管稅，必須樹立稅收風(fēng)險管理理念。通過合理的服務(wù)和管理措施規(guī)避或防范企業(yè)稅收風(fēng)險，以提高稅法遵從度。在樹立稅收風(fēng)險管理理念作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好同時，必須建立健全風(fēng)險防范機(jī)制，以機(jī)制來實施管理，以機(jī)制來督促稅收風(fēng)險點和風(fēng)險源的及時發(fā)現(xiàn)，保證風(fēng)險防范工作的有序開展，為信息管稅的實施打開通道。

4、加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對基層稅收管理員的培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握各類數(shù)據(jù)應(yīng)用分析軟件，變被動的等待上級部門的數(shù)據(jù)分析結(jié)果為自己主動對所管理的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)風(fēng)險管理意識，提高稅源管理水平。

（三）立足現(xiàn)實，著眼未來，促進(jìn)信息化管稅符合時展要求

現(xiàn)階段，立足現(xiàn)有管理手段，科學(xué)決策現(xiàn)時信息管稅的手段和方法。即要用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)手段管理稅源，依托綜合征管軟件加強(qiáng)稅源管理和稅款征收，也要繼續(xù)采取被實踐證明行之有效的傳統(tǒng)管理手段，如通過財務(wù)報表采集平臺，及時準(zhǔn)確的采集企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù)，通過相關(guān)的分析系統(tǒng)測算企業(yè)數(shù)據(jù)，查找疑點，通過兩者的結(jié)合，使稅源管理手段更合理更完備。

（四）注重信息管稅與加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的結(jié)合

篇(4)

稅收風(fēng)險管理是將風(fēng)險管理理念引入日管工作中，通過風(fēng)險識別、估測、評價等手段對納稅人不及時、不依法、不足額繳納稅款造成稅款流失的風(fēng)險進(jìn)行確認(rèn)，對確認(rèn)的風(fēng)險實施合理預(yù)估和有效控制，并采取積極措施對可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行挽回。稅收風(fēng)險管理的重要性體現(xiàn)在：一是可以使征管行為更有效率。通過建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，對納稅人實施分級分類差別化管理；對暫未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的納稅人不打擾，同時提供方便快捷的辦稅條件，增強(qiáng)納稅人認(rèn)同感，對低風(fēng)險納稅人予以提醒輔導(dǎo)，適度關(guān)注；對中高風(fēng)險納稅人重點監(jiān)管，紅色預(yù)警，及時糾正；對不遵從的納稅人予以懲罰震懾，聯(lián)合管制，強(qiáng)力打擊。二是有利于降低稅收成本。稅收風(fēng)險管理通過對信息收集、風(fēng)險識別、等級排序、預(yù)警提示、任務(wù)推送、風(fēng)險應(yīng)對、結(jié)果預(yù)測等環(huán)節(jié)實施監(jiān)控，可以降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的主觀認(rèn)知，防范執(zhí)法過程中的風(fēng)險，減少稅收成本。

二、稅務(wù)稽查以查促管，強(qiáng)化風(fēng)險管理

（一）稽查在實踐中取得的成效

1.注重駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)檢查，促進(jìn)基層所規(guī)范管理，強(qiáng)化風(fēng)險管理。掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、輔導(dǎo)企業(yè)自查、重點篩選檢查，通過對企業(yè)報送的自查申報表與我們掌握的第三方信息進(jìn)行比較核對，確定重點檢查戶。分析問題根源，統(tǒng)一征管政策，降低執(zhí)法風(fēng)險。通過對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理，對征管部門加強(qiáng)管理起到了有效的促進(jìn)。

2.開展事業(yè)單位發(fā)票專項抽查，促進(jìn)基層所加強(qiáng)管理。抽查發(fā)現(xiàn)某事業(yè)單位取得的交易服務(wù)費未全額申報增值稅及其附加，片面的認(rèn)為：通過“非稅收入一般繳款收據(jù)”和直接繳納財政專戶的款項不存在營利行為，就可以不交稅，而在日常管理中，也沒有對事業(yè)單位的此類問題予以重點關(guān)注。對本案產(chǎn)生的原因及時進(jìn)行分析，并提出征管建議：一是要對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)有收費項目的單位集中進(jìn)行清理輔導(dǎo)，達(dá)到規(guī)范行政事業(yè)單位應(yīng)納稅收費項目管理，切實防范此類執(zhí)法風(fēng)險的目的；二是要以此為鑒，集中稅務(wù)干部加強(qiáng)稅收政策的更新知識培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)稅務(wù)稽查，啃下“硬骨頭”協(xié)助征管。針對難辦案例，啟動多項程序，規(guī)范步驟處置。面臨經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境，小部分企業(yè)經(jīng)營不散，沒有效益可以沒有增值稅以及相應(yīng)的附加，但是房產(chǎn)稅、土地使用稅卻不是以企業(yè)經(jīng)營好壞為前提的，對于一部分占地面積大的企業(yè)，房產(chǎn)稅、土地使用稅稅款較大，常有拖欠習(xí)慣，稅務(wù)所管理起來有難度，逐漸變成征管中的“硬骨頭”。該局稽查局就稅務(wù)所提交的幾戶企業(yè)征地后土地長期閑置或經(jīng)營不正常而導(dǎo)致房產(chǎn)稅、土地使用稅征管難的企業(yè)進(jìn)行了進(jìn)戶稽查。由于無法聯(lián)系相關(guān)人員，通過到國土房管部門提取土地信息資料核定應(yīng)補(bǔ)稅款，經(jīng)過重大案件審理委員會審理進(jìn)行定性，在向該公司直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無果的情況下，通過報紙公告送達(dá)了相關(guān)稅務(wù)文書。最后，通過稅收約談，講清稅收法律和稅收政策的嚴(yán)肅性，已將拖欠的稅款解繳入庫。加強(qiáng)管查溝通，理順協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮稽查最后屏障作用。

（二）如何更好地發(fā)揮稽查“以查促管”作用，防止稅收風(fēng)險

1.完善征管建議制度?；椴块T的征管建議盡管能就某案、某事進(jìn)行規(guī)范，少數(shù)也能積極影響到行業(yè)的征管，但是在部門配合、建議內(nèi)容、建議形式和要求、文書格式、反饋方式和時限，傳遞程序、限改期限等方面缺少詳細(xì)的規(guī)定，深度廣度還不夠，離“查一個案件、震懾類似企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的目標(biāo)還有不小的距離。應(yīng)進(jìn)一步完善征管建議制度，針對征管部門平常不易發(fā)現(xiàn)的一些深層次的潛在問題，及時反饋并建議改進(jìn)。

2.進(jìn)一步健全征、管、查協(xié)調(diào)機(jī)制。建立聯(lián)席會議制度和完善“征、管、查”信息資料傳遞制度，進(jìn)一步溝通案件查處情況和存在的稅收問題、征管的改進(jìn)建議和措施等，以便充分利用稽查成果，及時調(diào)整有關(guān)工作思路，研究加強(qiáng)管理的措施，確保稽查、管理的協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。

3.加強(qiáng)查后的跟蹤管理。要求征管單位對征管建議及時回送《征管建議回復(fù)書》，實行建議回訪制，到稅務(wù)所回訪聽意見，廣泛征求一線征管人員對征管建議的辦理情況及建議、意見，及時總結(jié)歸納出規(guī)律性、典型性的問題和解決方法，編寫出《行業(yè)管理、檢查指南》，增強(qiáng)稽查和管理的針對性、有效性。

三、稅收風(fēng)險管理的未來發(fā)展應(yīng)采取的措施

（一）加強(qiáng)信息管理

1.提高獲取信息的質(zhì)量。要求納稅人在稅務(wù)登記，變更環(huán)節(jié)準(zhǔn)確、完整的填寫相應(yīng)的信息，并提供相應(yīng)的資料。此外，稅務(wù)登記環(huán)節(jié)應(yīng)做好納稅人填寫資料的審核，并準(zhǔn)確、完整的錄入稅收征管系統(tǒng)。

2.擴(kuò)大信息獲取的渠道。稅務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)于工商，國土等部門的溝通，及時獲取相關(guān)信息，并導(dǎo)入到稅收征管系統(tǒng)，對稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取信息的做有效的補(bǔ)充。

3.加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部信息的縱向比對和與相關(guān)部門信息的橫向比對，設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，落實分析制度，為征管工作提供指導(dǎo)依據(jù)和技術(shù)支持，避免國家稅收流失，降低執(zhí)法風(fēng)險。

（二）強(qiáng)化稅收分析

一是采取有針對性的稅源監(jiān)控措施，如加強(qiáng)重點行業(yè)，重點企業(yè)的稅源監(jiān)管，合理地配置稅收管理資源，提高稅源管理的針對性和有效性。

二是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該對不同風(fēng)險級別的企業(yè)，結(jié)合納稅信譽(yù)等級管理，通過制定企業(yè)管理辦法、建立行業(yè)管理模型進(jìn)行監(jiān)控。做到層層落實管理責(zé)任、監(jiān)控目標(biāo)和監(jiān)控措施，實施動態(tài)跟蹤、重點核查、行業(yè)評估。

三是不斷完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查互動機(jī)制，實現(xiàn)由排除風(fēng)險點到治理風(fēng)險面、控制風(fēng)險源的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮稅收風(fēng)險管理的最大作用，實現(xiàn)對稅源的長效管理。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

篇(5)

 

一、創(chuàng)新稽查思路 不斷完善稽查體制

在“以納稅申報和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式下，我們從完善體制入手，充分發(fā)揮稽查促進(jìn)征管的作用，積極探索新形勢下稽查有效手段。

積極推行“動態(tài)稽查”：2001年機(jī)構(gòu)改革后，我局從完善體制入手，按照稽查工作的要求，應(yīng)用現(xiàn)代統(tǒng)計學(xué)和日常管理經(jīng)驗數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，采用計算機(jī)和人工結(jié)合的動態(tài)選案方法，改變了過去稽查選案中的盲目性、隨意性，大大提高了科學(xué)性、準(zhǔn)確性、預(yù)見性，有效地提高了稽查選案的準(zhǔn)確率。

積極試行“公示稽查”：我們在稽查工作中，對企業(yè)實施查前公示，督促企業(yè)自查自糾。上半年，我們先后對227戶企業(yè)實施了查前公示，企業(yè)共自查出稅款486萬元，達(dá)到了以查促管的目的，促進(jìn)企業(yè)依法納稅意識的提高。

積極推行效益稽查：2002年，我們針對目前房地產(chǎn)、集貿(mào)市場、加油站、網(wǎng)吧、裝飾裝潢業(yè)、房屋出租業(yè)管理不規(guī)范、稅收漏洞大的情況，日常稽查要加大對這些行業(yè)的稽查。并以查假票、查假帳、查假申報為主要內(nèi)容，狠抓稅務(wù)稽查選案、稽查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，規(guī)定稽查選案中標(biāo)率、查補(bǔ)入庫率、處罰率、滯納金加收率要分別達(dá)到60%，80%，10%，100%，案件審理科將考核指標(biāo)納入了目標(biāo)考核中，并將考核指標(biāo)進(jìn)行量化，并將指標(biāo)與獎金、待遇掛鉤，有效促進(jìn)了稽查人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了稽查質(zhì)量的提高。

實行涉稅舉報案件分類管理制度：對涉稅舉報案件按照案件來源、舉報偷稅性質(zhì)、舉報內(nèi)容翔實程度等實行A、B、C等級管理，使舉報案件管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。

實行等級稽查員制度：1999年我們在稽查系列中推出了等級稽查員制度，對稽查人員經(jīng)過業(yè)務(wù)考試、綜合評定等辦法，確定稽查員等級。規(guī)定只有二級以上稽查員才能擔(dān)任主查，并享受稽查津貼和相應(yīng)的待遇。這一制度實施后，不僅進(jìn)一步完善稽查體制，也增強(qiáng)了干部學(xué)業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)績、保持量、爭先進(jìn)的思想意識，現(xiàn)在全局100％的干部通過了三級稽查員評定，10名干部被評為二級稽查員，3名干部評為一級稽查員。

 

二、實施稽查新辦法 發(fā)揮稽查的監(jiān)督管理職能

圍繞省局開展的“依法治稅年”活動，我局大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，以查辦大要案為中心，以專項檢查為主線，以復(fù)檢為保障，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，實現(xiàn)了由收入型稽查向執(zhí)法型稽查的初步轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了稽查促進(jìn)征管的作用。

1、開展重點戶檢查，促使稅源大戶在依法納稅方面做出表率。重點企業(yè)、重點稅源戶在財政收入中占有很大的比重，其稅收政策執(zhí)行的好壞，直接影響了財政收入。根據(jù)這一特點，我們每年都把把重點企業(yè)、重點稅源戶列為必查對象，實施年年檢查，以期通過檢查，使重點企業(yè)、重點稅源戶在法制的軌道上年年有新的進(jìn)步，在依法納稅方面做出表率，帶動全區(qū)納稅單位和個人正確履行納稅義務(wù)。

    2、開展熱點檢查，解決突出問題。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，富拉爾基的城市建設(shè)步伐也不斷加快，從事建筑業(yè)的單位和個人日益增多，但由于在房地產(chǎn)開發(fā)、審批項目上稅務(wù)部門與計委、城建、房產(chǎn)、規(guī)劃等單位之間沒有健全的信息交換機(jī)制，在稅收上導(dǎo)致對建筑安裝的單位及個人缺乏有效監(jiān)控和管理，對建筑安裝業(yè)的稅收征管不能及時到位，致使該項稅收存在不同程度的流失。根據(jù)這一情況，我們及時地開展了稅務(wù)檢查。通過對20戶建安企業(yè)的檢查，查補(bǔ)稅款190萬元，并初步摸清了其中存在的問題。我們將這些情況歸類、匯總，積極反饋，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的信息。為促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展、公平競爭，起到了積極作用。

3．開展行業(yè)檢查，解決共性問題。2001年開始，我們開展了對房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、交通運(yùn)輸四個行業(yè)的稅收檢查。運(yùn)用解剖麻雀的辦法，基本解決了這四個行業(yè)普遍存在的問題，并將這些問題以《稅務(wù)簡報》形式在全局傳送，為指導(dǎo)稅收征管工作，起到了稽查促進(jìn)征管的作用。

 4．依據(jù)全區(qū)實際，開展針對性檢查。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全區(qū)匯聚了一大批施工企業(yè)和外來建筑安裝隊伍，這其中不乏有一批企業(yè)既無外出經(jīng)營稅收管理證明單，又不辦理登記、納稅申報，從而逃漏了應(yīng)交納的稅款。為此，針對性地開展了對外來駐富施工單位的稅收檢查，收到了很好的效果。僅就建筑、道路施工等就查補(bǔ)稅款133萬元。這不僅堵塞了稅收漏洞，促進(jìn)了收入而且也使企業(yè)能在稅負(fù)公平的條件下平等競爭。

    5．開展回訪檢查，檢驗檢查效果。所謂回訪檢查，就是對曾被檢查過的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，其目的是為了了解前次檢查的糾正情況。通過對部分企業(yè)回訪檢查，我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)能夠根據(jù)被查出來的問題制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，落實整改意見。但也有部分單位我行我素，屢查屢犯，糾錯僅僅停留在口頭，并沒有真正引起重視，將整改意見落到實處。對這類企業(yè)查而再犯的稅收問題，我們依據(jù)政策，從嚴(yán)處理?；卦L檢查，查出了問題，也檢驗了檢查的效果，從一定程度上杜絕了企業(yè)存在的僥幸心理，有效地堵塞了偷漏稅的漏洞。

    6．加強(qiáng)部門協(xié)作，打擊偷抗稅。稅務(wù)檢查工作，需要社會各方的支持與配合，尤其是查處重大的偷抗稅案件，更需要得到有關(guān)部門的大力支持。因而，加強(qiáng)部門協(xié)作，對稽查工作來說，顯得尤為重要。幾年來，我們積極主動地加強(qiáng)與公安局經(jīng)偵科等有關(guān)單位的聯(lián)系與協(xié)作。充分發(fā)揮他們的后盾作用。對偷抗稅事件，在調(diào)查處理中，不搞孤軍作戰(zhàn)，而是積極向有關(guān)部門提供線索，重大案件提前介入，共同調(diào)查取證，實行緊密的協(xié)作，使案件處理做到了及時、正確。

 

三、采取稽查新措施，發(fā)揮稽查的收入職能

稅務(wù)稽查在堵塞漏洞，打擊涉稅犯罪，維護(hù)稅收秩序，提高征管水平，組織稅收收入等方面都發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前由于多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式的經(jīng)濟(jì)格局，使得納稅主體多樣化，納稅人經(jīng)營分散、地域廣闊，在銀行多頭開戶，現(xiàn)金交易大量存在，加上管理上沒有到位，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源控管困難，對納稅人收入、經(jīng)營情況難于掌握。同時有些人沒有納稅意識，對繳稅、擺正國家和企業(yè)的利益缺乏正確的認(rèn)識，能少繳稅就少繳；有些人死豬不怕開水燙，擺出一副要錢沒有要命有的態(tài)度，稅務(wù)部門處理起來非常棘手；還有些企業(yè)經(jīng)營困難，資金匱乏，一時難以繳清。我局每年稅費收入任務(wù)超過一億元，但每年的任務(wù)缺口都在3000萬元以上，一部分靠清理欠稅，一部分就要靠稽查的查補(bǔ)稅款。

針對上述問題,我們積極采取措施,從克服征管中存在的查補(bǔ)稅款入庫難問題,實現(xiàn)稽查在組織收入的作用.新稅收征收管理法頒布后，我局提出了“執(zhí)行不到位，稽查無作為”的口號,要求提高稽查執(zhí)法強(qiáng)度，發(fā)揮稽查的震懾力。我們首先開展送稅法進(jìn)企業(yè)活動，尤其是金融保險企業(yè)，向他們宣傳新征管法關(guān)于有關(guān)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)扣繳稅款的規(guī)定，使他們積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)扣繳稅款。其次依法運(yùn)用法律手段，先后查封、扣押11家單位部分商品和財產(chǎn)，并于去年舉行了抵稅物品專場拍賣會，成交額60萬元，有了地打擊樂偷逃稅行為，為國家挽回大量損失，并有效地震懾了稅收違法犯罪分子，教育了人民群眾，維護(hù)了稅收秩序，促使其他納稅人依法納稅，為組織收入奠定了基礎(chǔ)。同時積極實行了地域戶籍管理制度，有效地堵塞稅收征管漏洞，有效控制和掌握稅源出發(fā)，實行了全員參與的地域管理，使分局對納稅人的納稅情況達(dá)到了四準(zhǔn)：開業(yè)停業(yè)準(zhǔn)、申報情況準(zhǔn)、經(jīng)營狀況準(zhǔn)，稅源狀況準(zhǔn)，為稽查工作提供了有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2000年、2001年每年的查補(bǔ)入庫額都在500萬以上，占稅收計劃的5％。

四、稽查中存在的問題和建議

1、由于隨機(jī)選案稽查人員對納稅人的基礎(chǔ)情況，缺乏足夠的了解，加之為確保收入和稽查面使稽查工作多停留在就帳論帳上，不能夠全面，客觀的針對企業(yè)的經(jīng)營，向廣度和深度延伸。有些稽查戶存在著查不全、查不透、出現(xiàn)“魚過千層網(wǎng)，網(wǎng)網(wǎng)都有魚”的怪現(xiàn)象。

2、隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在市場經(jīng)濟(jì)條件下私人資本滲透到社會的各行業(yè)。征納雙方關(guān)系，越來越變的對利和尖銳。納稅人的偷稅手段越來越隱蔽，工具越來越先進(jìn)。而我們的傳統(tǒng)和方法，傳統(tǒng)取證工具，以不能適應(yīng)。加之缺乏有效的安全保障和部門配合，稽查工作很難發(fā)揮，快捷多變的打擊偷、逃稅的作用。

3、由于稽查工作擔(dān)負(fù)著組織收入的任務(wù)，使稽查工作經(jīng)常將有限的人力投向重點稅源大戶，而稅源大戶重點企業(yè)往往又是我們“雙評“工作的評議單位，稅收任務(wù)和”雙評“工作的相互交叉，服務(wù)與執(zhí)法的相互矛盾，使我們在稽查案件處理上存在著“失之于軟、失之于寬”的問題還造成稽查工作不能及時有效的針對稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)不到“解剖麻雀“打擊一個，震攝一片”的效果。在一定程度上造成稅收征管上的“兩極分化”達(dá)不到以查處管的功效，影響稅收征管的水平。

4、稅收的整體性，決定了稅務(wù)稽查只能是手段，不能是目的，所以稅收稽查工作的法制化建設(shè)，要同公民、納稅人乃至整個社會的法制化建設(shè)水平相適應(yīng)。稅收稽查的法制化可以領(lǐng)先于社會，但不能相互脫離。稅收稽查的各項管理指標(biāo)、指令只能是稽查工作的動態(tài)反應(yīng)和參考，決不能成為稅收稽查工作的最終目的。稅收稽查工作歸根到底要為組織收入和稅收征管服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)下，指標(biāo)應(yīng)是指導(dǎo)性的而不能是指令性的。指標(biāo)要與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，征管質(zhì)量、征管基礎(chǔ)相適應(yīng)。只有這樣才能充份的發(fā)揮稅收稽查在稅收工作中“輕騎兵”的做用。

篇(6)

 一、抓好班子建設(shè)，帶好隊伍

 經(jīng)過近一年的磨合與錘煉，作為我們四分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻的認(rèn)識到，我們肩上擔(dān)子是相重的。按照稅收體制改革的總體要求，實行屬地化管理，盡管納稅戶都是些老戶，但是對我們來講卻都是些新戶。因此，我們稅收征管上面臨的是四新。即：征管區(qū)域是新的；所接觸的納稅企業(yè)是新的；所面臨的納稅人是新的，況且，我們現(xiàn)有的稅源管理員對所從事的稅收征管工作的業(yè)務(wù)技能又是參差不齊，既有從事企業(yè)管理的高手，又有從事個體管理的行家。在主觀上看是十分有利的，但在客觀上看其工作難度是相當(dāng)大的。原因在于我們從事的稅收管理工作不是單一的，而是綜合的管理。從稅源管理層次上，小到個體工商業(yè)戶，大到國有企業(yè)，我們工作的難度是顯而易見的。這就給我們的領(lǐng)導(dǎo)班子提出了一個很嚴(yán)肅的課題，既要有一個嚴(yán)格、團(tuán)結(jié)的班子，又要有一個敢于拼撥搏的整體。對此，我們著重抓了班子的自身建設(shè)。一是我們班子成員是帶頭干，不是站著看。為充分地體現(xiàn)完整的統(tǒng)一體，我們本著分工不分家的工作思路和原則，班子成員分工把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，即抓思想政治工作，又抓稅源管理，形成了齊抓共管的工作氛圍，達(dá)到了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，事事有人抓，事事有人管，心往一處想，勁往一處使，步往一處邁，領(lǐng)導(dǎo)身先士卒的團(tuán)結(jié)、協(xié)作、配合默契的整體，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員。二是摸索新經(jīng)驗，探索新思路。由于實行屬地化管理，加之老戶新管，呈現(xiàn)在我們面前地問題和矛盾相對增多。為了解決這突出的矛盾和問題，全面理順部門之間、轄區(qū)納稅企業(yè)之間的關(guān)系，處理好權(quán)利合責(zé)任，穩(wěn)定稅收管理環(huán)境和秩序。我們班子不斷地探索新的工作思路，不斷地總結(jié)新的工作經(jīng)驗，不失機(jī)的調(diào)整工作方法，采取不同的措施去指導(dǎo)各項工作，既要按部就班，又要扎扎扎實實。因而，受到了較好實際的效果。在我們抓班子建設(shè)的同時，為充分地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以講政治這一鮮明的主題貫穿始終。在工作中，我們采取了以黨支部為主，帶動團(tuán)支部、婦聯(lián)、工會組織，堅持政治理論和“四個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“十六大”的精神實質(zhì)，加強(qiáng)對建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理解，以此來增強(qiáng)稅務(wù)職工的政治思想覺悟和辨別是非的能力。由于我們在抓班子建設(shè)上注重實際，敢想、敢闖、敢試，這為我們的整體工作夯實了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和組織保證。

 二、調(diào)動一切積極因素，抓好稅源的基礎(chǔ)工作

 俗話說：基礎(chǔ)牢不動搖，戶籍的管理是我們基層稅務(wù)部門的關(guān)鍵所在，戶數(shù)不清，底數(shù)不明，就無法談起稅源的管理，僅此而言，已經(jīng)形成我們分局領(lǐng)導(dǎo)班子的共識。對此，在我局組建后，我們抓住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)不放，對所轄區(qū)的2000余戶的納稅企業(yè)和納稅人進(jìn)行了夜以繼日的，連續(xù)不斷的，深入細(xì)致的清理與核對。我們之所以如此的注重并大規(guī)模的清理與核對的原因以下幾個方面。一是滿足工作的需要，二是滿足深化稅收征管改革的需要，四是滿足各科室職能部門銜接的需要，四是讓廣大的納稅企業(yè)和經(jīng)營業(yè)者十分清楚的了解和掌握我們國稅機(jī)構(gòu)調(diào)整的重大舉動。

 此外，為配合市局組織對非正常戶，停業(yè)戶，注銷戶和漏征漏管戶專項檢查工作，我局指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。經(jīng)過20多天走訪與核實，共查出確已名存實亡的非正常戶，停業(yè)戶，注銷戶戶，并經(jīng)工商、地稅、征收局確認(rèn)后，予以注銷，從而解除了戶籍底數(shù)有名無實的積壓，提高了納稅申報率?！八姆N特戶”的清理、檢查與注銷，無疑給我們分局的征管工作減輕了一些壓力和阻礙。盡管如此，應(yīng)如何提高征管質(zhì)量；如何將稅源管理員思想認(rèn)識從傳統(tǒng)的征管意識，過度到現(xiàn)實的征管工作上來的問題又?jǐn)[在了我們的面前。為此，我們根據(jù)***的實際，結(jié)合我們的業(yè)務(wù)范疇，制定了便于我們?nèi)粘２僮鞯?，《稅收征收管理及考核辦法》，該《考核辦法》從日常

共3頁,當(dāng)前第1頁1業(yè)務(wù)流程；征管報表及考核辦法；綜合業(yè)務(wù)及考核辦法；報表說明及表樣等四個方面，進(jìn)行了深入細(xì)致的規(guī)范與說明?！犊己宿k法》的制度與落實，有利于推動了稅收征管質(zhì)量的提高，并在第四季度***局目標(biāo)化管理考核中獲得了優(yōu)異的成績。在此基礎(chǔ)上，為全面提高稅銀一體化儲戶的比例，促進(jìn)納稅人申報率的提高，我局通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)查詢，對尚未辦理稅銀一體化的納稅戶進(jìn)行了動員申請辦理。截止到十二月末，我局共實現(xiàn)稅銀一體化儲戶1244戶，占所有納稅戶的應(yīng)辦稅銀一體化戶的92%。盡管我們在具體的實際工作當(dāng)中付出了艱辛的勞動，可我們獲得的第一手資料卻是實實在在的，這為我們正確的執(zhí)行上級的指示打下了堅實的基矗從建局之初直至年末，雖然我們的工作是一個接著一個，一環(huán)緊扣一環(huán)，但經(jīng)過我們?nèi)w同志們的共同努力，其實際成效是十分顯著的。具體體現(xiàn)在：一是同上級科室和有關(guān)部門的密切合作與配合，有利地推動了我們基層各項工作的開展。統(tǒng)一了人們在稅收征管認(rèn)識上的偏差，理順和規(guī)范了納稅秩序，克服了在以往稅收征管工作中的不足，解決了有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，責(zé)任劃分不明等。特別的解決了納稅人不按法定期限辦理稅務(wù)登記；納稅人不申報或不如實申報等實際問題得到了徹底的根治。二是“科技加管理”得到了進(jìn)一步的升華。信息網(wǎng)絡(luò)的暢通標(biāo)志著我們深化征管改革進(jìn)入了一個新的歷史里程碑?？萍己康耐度胧刮覀兊亩愂照鞴芄ぷ鞲邔I(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，這在某種程度上說是在過去的那種陳舊的“管理型”，向提供優(yōu)質(zhì)“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。其基本職能是為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，促進(jìn)納稅人依法納稅，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。

 三、竭盡全力抓收入，做到應(yīng)收盡收

 二00五年四月，四分局組建后，***局依據(jù)稅源預(yù)測，為我局下達(dá)了***萬元的年度稅收任務(wù)指標(biāo)。稅收任務(wù)指標(biāo)的下達(dá)，當(dāng)時對我局來講其壓力是相當(dāng)大的，為彌補(bǔ)稅源的不足，確保年度稅收任務(wù)的完成，我局竭盡全力查找挖補(bǔ)稅源。

 ——狠抓稅收任務(wù)的落實。為使全體稅務(wù)工作人員明確稅收任務(wù)，并為二00五年劃上一個圓滿的句號，我們采取了按月、按科、按人落實稅收任務(wù)指標(biāo)，做到了縱向到底、橫向到邊，人人扛指標(biāo)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，抓住稅收任務(wù)落實不放松。并把稅收任務(wù)完成的如何，做為對每名工作人員的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，同時，也做為是否愛崗敬業(yè)的重要標(biāo)志。

 ——適時機(jī)的調(diào)整定額。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場營銷日漸復(fù)蘇，我局對較有影響的經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了稅額的調(diào)整。盡管有些納稅人提出了一些客觀的理由，但經(jīng)過我們深入細(xì)致的思想工作和更具理性測算分析，使調(diào)后的納稅戶順利地步入了正軌，消除了負(fù)面的影響。從首批調(diào)整戶到十二月份，我局共計調(diào)整定額戶戶，上調(diào)稅額共萬元，占應(yīng)調(diào)定額戶的%。既公平了稅負(fù)，又增加了稅收收入。

 ——大力挖潛，不失控管。伴隨著時間的推移，自進(jìn)入第四季度后，盡管我們加大力度組織收入，但稅收任務(wù)的缺口明顯的顯現(xiàn)出來，欲想完成上級局下達(dá)的稅收任務(wù)指標(biāo)已成定局。怎樣做到應(yīng)收盡收，減輕上級局的壓力是當(dāng)務(wù)之急。為此，我局成立了由局長、副局長為組長的稅收挖潛領(lǐng)導(dǎo)小組，先后對我局轄區(qū)的建帳企業(yè)、供熱單位、品牌商進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查。經(jīng)過檢查，我局共查補(bǔ)稅款萬元。雖然數(shù)目不夠觸目驚心，但卻為緩解***局總體稅收任務(wù)的完成貢獻(xiàn)了一份力量。

 ——依法拍賣扣押商品，降低欠稅比例。在我局轄區(qū)欠稅企業(yè)僅為二家，***酒業(yè)和**公司。而這二戶企業(yè)欠稅額高達(dá)***萬元。雖然商品早已扣押，但始終沒有得到妥善的解決，欠稅依舊存在。為解決企業(yè)欠稅的問題，經(jīng)過請示上級局，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，我們先后對***酒業(yè)扣押的產(chǎn)品和道博羊絨有限公司扣押的產(chǎn)品依法進(jìn)行了拍賣，二次共拍賣款額共計萬元，已全部解繳入庫。特別是對***有限公司先期拍賣的萬元做為稅款入庫后，依據(jù)對產(chǎn)品評估的價格，進(jìn)行第二次扣押，預(yù)計***公司所欠的稅款明年將全部解繳完畢。已使我局輕裝上陣，減輕因欠稅給我們帶來的壓力和阻礙。

 ——全面做好對所得稅企業(yè)的控管。從建局之初到十二月末，我局共有所得稅企業(yè)戶。其中，中央級所得稅企業(yè)戶，地方級所得稅企業(yè)戶。為做好對所得稅企業(yè)的控管，我局設(shè)置專人、專檔進(jìn)行管理，并對企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)而使所得稅企業(yè)執(zhí)行稅收政策極為規(guī)范。截止到十二月末，我局共征收所得稅稅款入庫萬元，并為下年度做好所得稅企業(yè)的管理奠定了一個良好的基矗

 綜上所述，我們在稅收任務(wù)的落實，稅款的組織的征收上，采取的措施、方法、步驟得力，在實際的工作當(dāng)中收到了很有實際意義的效果，并以實際行動完成了***局核減后的萬元的稅收任務(wù)，并使我分局邁出了組建后堅實的一步。為此，我局深刻的體會到：做為征收一線的基層稅務(wù)

共3頁,當(dāng)前第2頁2部門完成稅收任務(wù)就是政治；強(qiáng)化稅收征管，提高征管質(zhì)量就是硬道理。

 四、抓好精神文明的創(chuàng)建與落實

 作為我們國稅部門來講，完成好稅收任務(wù)，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)是我們的職責(zé)和重任，同時，抓好精神文明建設(shè)，為納稅人提供良好的、優(yōu)質(zhì)的、快捷的服務(wù)是我們國稅人的宗旨。對此，我們的實際工作中十分的注重對文明單位和“青年文明號”的創(chuàng)建。始終注意發(fā)揮好團(tuán)隊精神，用良好的精神風(fēng)貌和精神狀態(tài)服務(wù)于納稅人。并把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”做為創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)突出來抓。

 一是建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范職業(yè)行為。沒有規(guī)矩不成方圓。為把我局創(chuàng)建文明單位標(biāo)準(zhǔn)，提到更高的一個高度，明確的規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)行為，我局先后制度出了近二十項規(guī)章制度。為使各項制度的更具有較強(qiáng)的操作性和制約性，更好的用完備的制度去約束人，管理人，我們把制度的各項制度不是釘在墻上，而是從墻上請下來，貫徹落實到實際工作當(dāng)中，凡屬違規(guī)觸紀(jì)的堅決的予以處理。我局從組建到目前，已處罰違規(guī)者15人次，處罰金額300余元。我們之所以嚴(yán)罰，就是要營造一個良好的文明環(huán)境，打造一個良好的團(tuán)隊精神。從而用良好的團(tuán)隊精神，飽滿的工作熱情，最佳的工作狀態(tài)，去文明執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，爭一流、創(chuàng)最佳，用文明之花，結(jié)豐碩之成果。

 二是樹立良好的國稅隊伍形象。我局轄區(qū)處于城區(qū)內(nèi)的黃金地帶、敏感地帶和窗口地帶，我局工作人員的形象如何直接代表者著***區(qū)國稅系統(tǒng)，不僅僅是一個稅務(wù)四分局。為此，我們十分注重稅源管理員的言行舉止和儀表，用良好的精神狀態(tài)去服務(wù)于納稅人。在工作中，我們做到了四個一樣，即：對待納稅人熟與不熟一個樣；對待納稅人的身份高低一個樣；對執(zhí)行稅收政策一個樣，善待他人，提高辦稅服務(wù)理念，相互理解，相互支持，相互統(tǒng)一，進(jìn)而，使征納雙方形成相對的統(tǒng)一體。這樣即使在工作中遇到困難和問題也能迎韌而解，化干戈為玉帛。

 四是增強(qiáng)公開辦稅透明度，積極推進(jìn)“陽光稅收”

 隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展，個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，且有增無減。這無疑為我區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)繁榮，擴(kuò)大再就業(yè)提供了一個廣闊的社會空間，同時，也為社會穩(wěn)定創(chuàng)造了必要的條件和基矗僅此而言已形成了共識。為提高辦稅服務(wù)水平，增強(qiáng)廣大納稅人依法誠信納稅的自覺意識和動力，提高我局依法征收管理水平和工作的透明度，更好的方便社會各界監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)稅收征納任務(wù)，規(guī)范納稅戶的在同一起跑線上參與競爭。我局按轄區(qū)辦事處所轄的納稅戶，分行業(yè)、分類型設(shè)置了“納稅公開欄”，將所有經(jīng)營者的納稅額度及標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。由于我們采取的“陽光稅收”，對公平稅負(fù)，強(qiáng)化稅收征管起到了推動作用，同時，也遏制了以權(quán)謀私，以稅謀私，打破了關(guān)系網(wǎng)、人情稅等不廉行為的發(fā)生。從而，保證了稅收政策法規(guī)的政令暢通。

 四是與納稅人建立相互監(jiān)督機(jī)制。為便于日常工作，更好的為納稅人及時解答所遇到的問題，并為其提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，監(jiān)督我們的職業(yè)行為。我局為全體稅務(wù)工作人員印制了“納稅服務(wù)監(jiān)督卡”，并將工作人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、服務(wù)范圍置于“納稅服務(wù)監(jiān)督卡”之上，以便于相互溝通，相互聯(lián)系。此舉受到了納稅人的一致好評，并稱之為“小小納稅服務(wù)監(jiān)督卡，心系你我他”。因而，消除了征納雙方不可逾越的鴻溝。

 總之，我們第四稅務(wù)分局，自組建到現(xiàn)在，經(jīng)過近八個月的磨合，在工作中取得了一些成績，但也存在著不足，還有待于進(jìn)一步的完善和提高，還需向其他的科室、分局學(xué)習(xí)，已把我們分局的整體工作向前提高一步，并向更高的領(lǐng)域邁進(jìn)。

 ***區(qū)國稅局第四稅務(wù)分局

篇(7)

一、當(dāng)前我國稅收征管存在的主要問題

為確保國家稅收，發(fā)揮稅收的職能作用，國家在稅收征管方面制定了相應(yīng)的法規(guī)制度，取得了一定的成效。但目前，在稅收征管方面，仍然存在以下幾個方面的問題：

第一,管理監(jiān)督不到位。取消稅務(wù)專管員后，由于把實行專管員管戶向管事制度轉(zhuǎn)變簡單的理解為取消專管員,形成了管理環(huán)節(jié)的空位和斷層,使稅務(wù)機(jī)關(guān)失去了對納稅人的管理和監(jiān)控；二是注重了集中征收,優(yōu)化服務(wù),片面強(qiáng)調(diào)以查代管,形成了管不細(xì)、查不全、征不足、處罰難、效率低的狀況；三是征管格局中的四個系列以及各職能部門間協(xié)調(diào)不好,各自為政,多頭指揮,不通信息,相互扯皮,互相推諉,導(dǎo)致稅收征管全過程運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。

第二,管理手段應(yīng)用不到位。目前管理手段主要是運(yùn)用計算機(jī)管理,但其監(jiān)控作用不明顯,主要表現(xiàn)為:征管軟件本身還不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上還不能滿足征管要求,信息傳遞不通暢,影響收入的完整性,加之有少數(shù)微機(jī)操作人員責(zé)任心不強(qiáng),不能按規(guī)定及時、完整、準(zhǔn)確地錄入有關(guān)信息,因而計算機(jī)不能全面真實地反映征納情況；部分工作人員不熟悉征管業(yè)務(wù)規(guī)程,無法對征管信息進(jìn)行微機(jī)處理。

第三,管理職責(zé)明確不到位。由于對新的征管模式認(rèn)識不足,征管實踐中削弱了管理,淡化了責(zé)任,在一定程度上造成了底數(shù)不清,稅源不明,監(jiān)控不力,漏征漏管。造成征管質(zhì)量不高的原因,一是少數(shù)單位在認(rèn)識上沒有弄清分類管理的含義,片面理解為對一般納稅人的ABC管理；二是各單位沒有結(jié)合本單位實際制定出切實可行的分類管理操作辦法和措施,因而職責(zé)不明確,管理程序、方法不規(guī)范,管理效果不好；三是大多數(shù)單位職責(zé)雖分解到人、落實到戶,但沒有建立相應(yīng)的制約機(jī)制,沒有配套的考核辦法和措施,使管理工作不能落到實處；四是普遍把分類管理和十率考核、征管軟件運(yùn)用、征管檔案管理工作割裂開來,沒有利用它們之間的內(nèi)在聯(lián)系理順工作思路,使該四項工作不能環(huán)環(huán)相扣順利開展,而這些原因造成征管質(zhì)量不高,主要體現(xiàn)在:一是登記率不完全真實。二是申報率不準(zhǔn),這有計算機(jī)軟件本身的問題,也有管理人員管理不到位的問題,還有沒有按征管規(guī)程對非常戶進(jìn)行處理的問題。三是申報準(zhǔn)確率難以掌握。由于管理未落實到位,管理人員無法掌握納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營和財務(wù)狀況,不能對其納稅的準(zhǔn)確性作出大致判斷,偷逃稅款不同程度存在。另外在雙定戶的定額核定上,由于管理的問題使核定的定額與實際銷售相差甚遠(yuǎn),造成稅款流失。在對大中型企業(yè)和一般納稅人的征管中,同樣存在監(jiān)控不力,稅款流失現(xiàn)象。四是在緩交稅款審核上存在調(diào)查核實不嚴(yán)的情況,客觀上讓一些企業(yè)感到貸款不還不行,費不繳不行,而稅款可緩,能緩就緩。五是依法治稅難,在征管過程中不同程度的存在執(zhí)法難的問題,一些稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的稅收保全措施難以實行,或是相關(guān)部門不配合,或是存在來自各方的干預(yù)。

由于上述征管不利,最終影響稅源,不能保證國家財政收入。

二、當(dāng)前加強(qiáng)我國稅收征管的建議

第一,抓好分類管理的落實。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會主義公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的建立,納稅人的經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營方式、組織方式日趨復(fù)雜,能否有效地對納稅戶和稅源變化情況進(jìn)行監(jiān)控是稅收征管的基礎(chǔ),只有打牢這個基礎(chǔ),才能真正提高征管質(zhì)量和效率。分類管理就是針對納稅人方方面面的復(fù)雜性和納稅申報方式多樣化的實際設(shè)立的一種能使稅收征管建立在及時掌握納稅人經(jīng)營情況、經(jīng)營方式、核算方式和稅源變化基礎(chǔ)的一種管理形式和管理方法。由于分類管理是從管好源頭開始,所以應(yīng)從各個方面加強(qiáng)管理,包括將所有納稅戶納入稅務(wù)登記的范圍內(nèi),對納稅戶納稅申報表、財務(wù)會計報表、發(fā)票領(lǐng)用存表等相關(guān)資料進(jìn)行案頭審計,并有針對性的開展各種日常檢查和稅源調(diào)查工作,切實掌握納稅戶的稅務(wù)登記增減變化情況、發(fā)票使用情況、產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅情況、減免緩?fù)饲闆r、違章處罰等全部納稅事宜的全過程,并能通過管理及時而準(zhǔn)確地收集整理、傳遞各種涉稅信息、資料,建立健全納稅戶檔案,真正做到底數(shù)清,稅源明,所以應(yīng)該把抓好分類管理的落實作為加強(qiáng)征管的突破口。落實分類管理應(yīng)做到:(1)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大稅務(wù)干部要把推行分類管理看作是加強(qiáng)征管的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是創(chuàng)收的保證。要正確認(rèn)識分類管理的含義及其內(nèi)容。(2)結(jié)合實際,因地制宜進(jìn)行分類管理,以簽訂責(zé)任書的形式,把職責(zé)明確到人,落實到戶。(3)把分類管理、征管質(zhì)量(十率)考核,征管軟件的運(yùn)用、征管檔案的管理四項工作有機(jī)結(jié)合進(jìn)行,分類管理中包含了后三項工作的大部分,分類管理搞好了,其他三項基本就能水到渠成了。