序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇產(chǎn)業(yè)管理論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀

㈠中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)具有一定的規(guī)模

中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)已具有一定規(guī)模。中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員約30萬(wàn)人，工業(yè)設(shè)計(jì)年產(chǎn)值約為300億人民幣，占2005年世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1.27‰，相當(dāng)于2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.19‰。

㈡設(shè)計(jì)人員從業(yè)者年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化，從業(yè)人員集中分布在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)

2005年中國(guó)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人員年齡分布圖

根據(jù)調(diào)查顯示，中國(guó)創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)的從業(yè)者主要屬于年齡段在20-30歲之間，所占比例達(dá)到93％。且創(chuàng)意設(shè)計(jì)人群集中分布在華北、華東、華南等較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，從業(yè)者比例分別是24%、22%和20%，西南地區(qū)和東北地區(qū)所占比例分別占總量的8%和8％，而西北地區(qū)的從業(yè)者最少，占總數(shù)的4%。這與我國(guó)人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域差異相關(guān)。

2005年中國(guó)創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)人員區(qū)域分布

㈢中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化的模式

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)展，中國(guó)的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化的模式：

(1)自由職業(yè)設(shè)計(jì)顧問(wèn)公司模式

20世紀(jì)80年代末期是中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)的職業(yè)化發(fā)展的開始時(shí)期，具有真正意義上的專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)公司于20世紀(jì)80年代末出現(xiàn)在廣州和深圳。部分設(shè)計(jì)公司將工業(yè)設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)、模具制造等整個(gè)過(guò)程聯(lián)合起來(lái)，其人員規(guī)模超過(guò)150人。這些公司的特點(diǎn)是善于緊密的將設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造相結(jié)合，以設(shè)計(jì)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)和銷售狀態(tài)為最主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在時(shí)間把握上具有優(yōu)勢(shì)。他們所主要客戶對(duì)象涉及到家電、信息、通訊、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(2)政府支持的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)模式

這類設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)以北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心與北京經(jīng)緯工業(yè)設(shè)計(jì)公司為代表。北京工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心是政府實(shí)施“工業(yè)設(shè)計(jì)科技促進(jìn)”專項(xiàng)計(jì)劃、推進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃研究、提供企業(yè)設(shè)計(jì)咨詢指導(dǎo)、開展國(guó)際設(shè)計(jì)交流合作、承辦設(shè)計(jì)論壇展覽會(huì)議、舉辦設(shè)計(jì)技能專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，為企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)示范。北京經(jīng)緯工業(yè)設(shè)計(jì)公司是由政府投資股份方式建立的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的客戶對(duì)象包括政府機(jī)構(gòu)、信息產(chǎn)業(yè)、家具制造業(yè)、家電業(yè)、醫(yī)療業(yè)等。

(3)院校工作室模式

在北京和廣州、上海等地，以院校為依托的工業(yè)設(shè)計(jì)工作室或公司在專業(yè)素質(zhì)上具有較大的影響，其主要偏重于企業(yè)設(shè)計(jì)課題與設(shè)計(jì)教育實(shí)踐的結(jié)合，注重設(shè)計(jì)概念的創(chuàng)新。院校模式由于集中了教授、研究生和大學(xué)中的不同研究部門和人員，更注重設(shè)計(jì)的整體解決方案和企業(yè)的文化性。其涉及的企業(yè)范圍包括信息、家電、通訊、醫(yī)療、交通工具制造業(yè)等范圍。

(4)企業(yè)設(shè)計(jì)部門模式

從20世紀(jì)90年代開始，摩托車、汽車等交通工具制造業(yè)領(lǐng)域，一些企業(yè)具有非常專業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)中心并吸引了大量的人才。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)企業(yè)不僅成立了自己的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，還委托國(guó)外的大型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作設(shè)計(jì)，迅速提升了設(shè)計(jì)的質(zhì)量和層次。

二、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)存在問(wèn)題

我國(guó)的工業(yè)設(shè)計(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。其原因主要來(lái)自三個(gè)方面。

首先，大量的OEM（代工生產(chǎn)）使企業(yè)不斷喪失設(shè)計(jì)能力。在引進(jìn)外資中大量OEM生產(chǎn)雖然使我國(guó)產(chǎn)品出口總量大幅度上升，GDP迅速增長(zhǎng)，但同時(shí)也使我國(guó)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中形成對(duì)國(guó)外的依賴。在一些產(chǎn)品中，即便是我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但核心設(shè)計(jì)仍然是從國(guó)外購(gòu)買的，這在汽車、機(jī)械以及計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)很普遍。許多大企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)缺乏專門的資金投入，更缺乏自己的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍。這也是我國(guó)制造業(yè)一直沒(méi)有走出引進(jìn)—模仿—生產(chǎn)—再引進(jìn)—再模仿的怪圈的原因。

其次，缺乏相應(yīng)的資金投入和產(chǎn)業(yè)扶持政策。長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)設(shè)計(jì)在我國(guó)一直沒(méi)有專門的政府管理部門，行業(yè)協(xié)會(huì)也基本處于松散狀態(tài)，且資金來(lái)源嚴(yán)重不足。政府缺乏對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的資金投入，既沒(méi)有專項(xiàng)撥款，也沒(méi)有建立設(shè)計(jì)基金，在工業(yè)設(shè)計(jì)并沒(méi)有被引起廣泛重視，僅僅憑借個(gè)別企業(yè)的資金推動(dòng)是不夠的。第一個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)——2004年興建的無(wú)錫國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，也是我國(guó)唯一一所國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，起步階段是民營(yíng)資本。但設(shè)計(jì)園在二期工程中園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)遇到了融資難的問(wèn)題。國(guó)家沒(méi)有提供相應(yīng)的培育政策，對(duì)設(shè)計(jì)公司、設(shè)計(jì)園區(qū)缺乏相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第三，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化程度低，工業(yè)設(shè)計(jì)人才匱乏。一方面是整個(gè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)人才匱乏，另一方面是設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生分配難，許多人改行從事其他工作，這反映了人才供求之間的矛盾。從工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)公司來(lái)看，我國(guó)目前設(shè)計(jì)公司有數(shù)百家，但普遍總體規(guī)模小，基本處于散亂經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，且設(shè)計(jì)產(chǎn)品基本在低端，缺乏具有世界影響的設(shè)計(jì)公司和設(shè)計(jì)師。

四、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

㈠企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速

高新技術(shù)產(chǎn)品凝聚著最大的生產(chǎn)率增長(zhǎng)潛力，是中國(guó)未來(lái)人均收入可持續(xù)提高最有力的發(fā)動(dòng)機(jī)。值得關(guān)注的是，外商投資企業(yè)在中國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口中有舉足輕重的地位，為避免外商只把那些高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中的低技術(shù)環(huán)節(jié)放在中國(guó)，從而導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品出口含金量大大降低的問(wèn)題，中國(guó)需要更多自主創(chuàng)新的產(chǎn)品來(lái)改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成更強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2004年，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口首次實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，由2003年的逆差90.7億美元轉(zhuǎn)變?yōu)槿ツ陮?shí)現(xiàn)順差41.1億美元。

㈡國(guó)家政策的支持

國(guó)家將努力培育國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)利用產(chǎn)業(yè)扶持、優(yōu)惠政策，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資金密集型機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為出口提供更多高附加值產(chǎn)品，以相對(duì)較少的出口量創(chuàng)造較多的外貿(mào)收益。

㈢人們生活水平的提高，引致需求增加

篇(2)

論文摘要：黃岡市是湖北省乃至全國(guó)的主要茶葉生產(chǎn)區(qū)之一，目前存在茶葉總規(guī)模大，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，發(fā)展不平衡，整體水平偏低等問(wèn)題。本文主要就黃岡市茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策等方面進(jìn)行了介紹和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

茶葉是黃岡市的主要經(jīng)濟(jì)作物之一，已成為黃岡市當(dāng)前效益農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。具有顯著特色和地域優(yōu)勢(shì)的黃岡茶產(chǎn)業(yè)已成為黃岡市部分山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神，切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，發(fā)展黃岡市茶葉經(jīng)濟(jì)已迫在眉睫。

一、黃岡市茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、黃岡市茶葉總規(guī)模大，企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散

黃岡市位于湖北省東部，大別山南麓，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源豐富，雨量充沛，日照時(shí)間長(zhǎng)，濕度大，無(wú)霜期長(zhǎng)，適合茶樹生長(zhǎng)。黃岡市產(chǎn)茶歷史悠久，在唐代黃岡就有宮廷貢品茶，宋代朝廷在蘄州就設(shè)有專營(yíng)茶葉的機(jī)構(gòu)。改革開放以后，黃岡市委、市政府提出大力發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在黃岡市七縣二市一區(qū)均產(chǎn)茶葉，茶園面積共計(jì)30萬(wàn)畝，從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的人員達(dá)50余萬(wàn)人，茶葉總產(chǎn)量6500噸，總產(chǎn)值5億元。今天，黃岡市正發(fā)展成為湖北乃至全國(guó)的主要茶葉生產(chǎn)區(qū)之一。

在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制下,黃岡市的茶葉產(chǎn)業(yè)資源被分配到從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的幾千余家企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小，80％從事生產(chǎn)的茶葉企業(yè)，茶園面積在500畝以下，產(chǎn)值在10萬(wàn)元以下，有近一半面積的茶園在農(nóng)戶手中，從事加工的茶葉企業(yè)平均年生產(chǎn)能力在1000公斤以下，銷售以個(gè)體戶零售為主，經(jīng)營(yíng)分散，缺乏具有影響力大,知名度高的茶葉企業(yè)。

2、黃岡市茶葉發(fā)展不平衡，整體水平偏低

茶葉產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，入世對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，使黃岡市茶葉產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。目前部分地方實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+農(nóng)戶”的管理運(yùn)作模式，發(fā)展壯大了一批茶葉企業(yè)，使他們生產(chǎn)的茶葉占據(jù)了黃岡30％以上的市場(chǎng)份額，主導(dǎo)著黃岡市高檔茶葉的生產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。盡管如此，黃岡茶葉企業(yè)的發(fā)展仍不平衡，整體水平偏低，80％以上的茶葉企業(yè)的生產(chǎn)銷售人員是以農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民為主，文化素質(zhì)普遍低下，缺乏技術(shù)骨干，難以接觸先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理理念，管理粗放，產(chǎn)品技術(shù)含量低，故導(dǎo)致黃岡茶葉在低附加值產(chǎn)業(yè)鏈上徘徊。

3、實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度

自改革開放以來(lái)，黃岡市委，市政府提出實(shí)施名牌產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，黃岡市名優(yōu)茶開發(fā)取得了顯著成效。在1995年第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比中，黃岡市茶葉獲得2個(gè)金獎(jiǎng)，3個(gè)銀獎(jiǎng)，在第五屆“中榮杯”和第三屆“中榮杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比中，有2只茶獲特等獎(jiǎng)，5只茶獲一等獎(jiǎng)。在實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，名優(yōu)茶生產(chǎn)始終呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢(shì)。名優(yōu)茶已成為黃岡茶農(nóng)增收的主要來(lái)源，從而也終結(jié)了黃岡茶葉“有茶無(wú)名”的歷史。

4、扶持龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)，提高茶葉經(jīng)濟(jì)效益

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日顯突出。近年來(lái)，黃岡市重點(diǎn)培育了一批茶葉加工龍頭企業(yè)，通過(guò)獨(dú)資、合資、引資等多元化方式建立茶葉生產(chǎn)基地和茶葉加工廠，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)加工線，從而實(shí)現(xiàn)了茶葉生產(chǎn)的規(guī)?；图庸?biāo)準(zhǔn)化，初步形成茶葉產(chǎn)業(yè)化格局，提高了茶葉經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決了在黃岡茶農(nóng)中普遍存在的“戶戶冒煙，家家炒茶，分散經(jīng)營(yíng)”的小作坊現(xiàn)象。

二、存在的主要問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱

近幾年黃岡茶葉生產(chǎn)雖然發(fā)展較快，但由于茶園分散在農(nóng)戶手中經(jīng)營(yíng)管理，導(dǎo)致規(guī)?；潭鹊?，茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間已初步建立了松散的利益共同體，但聯(lián)合的緊密度不夠，輻射帶動(dòng)能力仍較弱，各企業(yè)在價(jià)格上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)普遍存在。

2、茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多小茶葉加工企業(yè)為了一已私利，相互殺價(jià)，質(zhì)價(jià)不符，以次充好，冒牌茶葉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如黃岡茶葉中尤以英山云霧茶最為著名，而市場(chǎng)上假冒的英山云霧茶更是比比皆是，使消費(fèi)者很難辨別真?zhèn)?，?yán)重?cái)_亂了黃岡茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響了黃岡茶葉的聲譽(yù)。

3、茶葉產(chǎn)品品牌化意識(shí)差，良種茶園比例小

黃岡茶葉盡管在幾屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和近幾屆“中茶杯”名優(yōu)茶評(píng)比中均獲得過(guò)好的獎(jiǎng)項(xiàng)，但產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化程度低，品牌知名度低，茶葉加工中標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)差，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象普遍存在。由于分散的茶園管理和小作坊茶葉加工方式，導(dǎo)致技術(shù)推廣普及率低，獲得“中茶杯”特等獎(jiǎng)的茶葉藏在深閨，沒(méi)有形成更好的經(jīng)濟(jì)效益，真可謂“好酒也怕巷子深”。同時(shí)黃岡市現(xiàn)有的投產(chǎn)茶園和近幾年新植的茶園仍以群體品種為主，沒(méi)有引進(jìn)良種和當(dāng)家品種，這也在很大程度上制約了茶葉生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。

三、可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

針對(duì)黃岡茶葉生產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，特制訂出可持續(xù)發(fā)展對(duì)策，主要有如下幾點(diǎn)：

1、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平

黃岡茶葉生產(chǎn)主要是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，家家炒茶，戶戶賣茶，生產(chǎn)規(guī)模小，成本高，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，社會(huì)服務(wù)化程度低，新技術(shù)、新成果推廣普及進(jìn)度緩慢。同時(shí)以茶農(nóng)個(gè)體為主參與市場(chǎng)流通，由于信息不靈而導(dǎo)致產(chǎn)銷脫節(jié)，茶農(nóng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大。所以全市茶農(nóng)應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上搞好聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)承包，租賃茶園，擴(kuò)大規(guī)模，走“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子，廣大茶農(nóng)就會(huì)在這種聯(lián)合中得到實(shí)實(shí)在在的利益。

2、搞好“雙培”工作，提高科技素質(zhì)

面對(duì)千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)管理的局面，要根據(jù)茶葉分散經(jīng)營(yíng)實(shí)際和生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、周期性長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)基層技術(shù)人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)茶農(nóng)采取課堂講授與田間指導(dǎo)相結(jié)合的方式普及科技知識(shí)，全面提高業(yè)務(wù)干部和茶農(nóng)的科技素質(zhì)。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使黃岡轄區(qū)內(nèi)的英山縣、麻城市、浠水縣、武穴市等重點(diǎn)產(chǎn)茶縣市基本達(dá)到村有技術(shù)員，戶有明白人，從而促進(jìn)茶園管理和茶葉加工水平不斷提高。

3、依托科技優(yōu)勢(shì)，走院企合作之路，發(fā)揮品牌效益

篇(3)

【關(guān)鍵詞】廣播；產(chǎn)業(yè)化；機(jī)制創(chuàng)新

在現(xiàn)代社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)傳媒經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，必須依靠經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化，必須大搞機(jī)制的改革即創(chuàng)新。那么，事實(shí)上已經(jīng)走向市場(chǎng)的廣播，應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和機(jī)制創(chuàng)新呢?本文試從以下幾個(gè)方面作些探討。

一、廣播的困惑

傳媒是產(chǎn)業(yè)，這在國(guó)際上早已成為共識(shí)。

1833年，美國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》誕生并公開宣稱：它不僅向公眾提供新聞同時(shí)提供廣告。從此，作為大眾傳媒的報(bào)紙、廣播開始走向市場(chǎng)，走向產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)然，它們的產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)廣告為主的經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

1889年，世界上第一個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)——美國(guó)斯克里普斯-麥克雷報(bào)團(tuán)問(wèn)世；1926年，世界上第一個(gè)廣播集團(tuán)——美國(guó)NBC呱呱落地。在中國(guó)，1993年，中國(guó)湖南廣電廳提出“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的思路；1999年，湖南“電廣實(shí)業(yè)”上市，湖南廣電資產(chǎn)由1993年的4億元擴(kuò)增到1999年的20億元；2001年，上海文廣新聞集團(tuán)宣告成立……

在世紀(jì)之交的今天，傳媒業(yè)已被認(rèn)為是最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。

廣播是傳媒，廣播當(dāng)然也是產(chǎn)業(yè)。是產(chǎn)業(yè)，就必須進(jìn)入市場(chǎng)，就勢(shì)必進(jìn)入“商品化”的序列。

然而，二十多年來(lái)，就是這么一個(gè)簡(jiǎn)單的道理卻讓我們?yōu)橹畱嵖瑸橹@詫，為之尷尬，為之困惑。

上個(gè)世紀(jì)70年代末，當(dāng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀發(fā)生和存在的事實(shí)“強(qiáng)迫”我們的廣播從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的襁褓中爬出來(lái)時(shí)，廣播的蒼白和贏弱是顯而易見的。

誠(chéng)然，無(wú)論在何種制度下，廣播都是政府(政黨)宣傳輿論的陣地，是政府管理和控制社會(huì)、民眾的工具和手段。由于我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和制度的規(guī)定性，廣播當(dāng)然就是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民奮進(jìn)的號(hào)角——廣播的這一屬性，無(wú)論在何種條件下，都是不可改變的。即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，媒介被推向市場(chǎng)，廣播的這一屬性也沒(méi)有，同時(shí)也不允許有什么本質(zhì)的改變。

然而，廣播畢竟脫離了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的襁褓，它一“出世”，就面臨著生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。事實(shí)是：過(guò)去，政府曾為廣播的發(fā)展投入了很大的財(cái)力，廣播也盡其所能，將大量的新聞、文藝、教育等信息投報(bào)社會(huì)，并有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的廣播人為之工作。可由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的限定性，由于廣播的開放性和大眾性，它的這些服務(wù)，這上萬(wàn)廣播人為社會(huì)大眾所提供的信息卻全部是無(wú)償?shù)?。?/p>

另一個(gè)事實(shí)是：自1987年國(guó)家科委首次將廣播等媒介納入“信息商品化產(chǎn)業(yè)”序列以來(lái)，即政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立之后對(duì)媒介的經(jīng)濟(jì)“哺乳”已逐漸減少，最后“斷奶”也是顯而易見的。

“一方面，媒介所從事的信息生產(chǎn)與傳播，必須服從媒介作為‘社會(huì)公器’的社會(huì)規(guī)定性，一方面又必須從中獲取自身賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，這是媒介的尷尬，更是我國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)化的尷尬”①。

憤慨、驚詫也好，尷尬、困惑也罷，廣播畢竟是廣播，它很快從國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中清醒過(guò)來(lái)，開始蹣跚學(xué)步，盡快地組建起自己的廣告與產(chǎn)業(yè)，開始了對(duì)自身的開發(fā)與建設(shè)。

二、粗放與集約

三十年前，當(dāng)我還在贛南插隊(duì)的時(shí)候，曾目睹過(guò)這樣一件事：分別由H省和Z省來(lái)的數(shù)量幾乎相等的民工，肩負(fù)著為新建鐵路伐取枕木的任務(wù)，同時(shí)開進(jìn)了我們村。頭一個(gè)月，H省的人便集全隊(duì)之力，手執(zhí)斧頭、鋼鋸，披著墊肩，硬是鉆進(jìn)蓬蒿，蹈著荊棘，在山的深處踩出了一條小道，用肩膀?qū)⒁桓砟究赶铝松?。這一個(gè)月里，Z省的民工卻將人馬分成了三隊(duì)：或伐木、或修路、或在家里制作一種帶膠輪和“剎車”的木車。這一個(gè)月里Z省民工沒(méi)從山上采下一根木頭。

第二個(gè)月開始了。H省的民工仍如前辛苦勞作，幾乎每個(gè)人肩上和腳底的血泡都成了老繭。Z省民工除伐木者外，其余的也都推著木車上了山。當(dāng)他們將已快晾干的木頭沿著新修的車道推下山時(shí)，迎來(lái)的是H省民工被汗水遮擋的迷茫的眼光。

……Z省民工終于完成任務(wù)撤走了，可H省民工還嗨喲嗨喲在山上忙乎了一個(gè)多月。

當(dāng)年發(fā)生的這件小事，在我腦子里留下了很深的印象。后來(lái)我才知道，這就是農(nóng)業(yè)的兩種截然不同的經(jīng)營(yíng)方式：一是以勞動(dòng)的密集來(lái)求得經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，一是依靠技術(shù)的密集。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將這兩種不同的經(jīng)營(yíng)方式概括為“粗放”與“集約”。后來(lái)，粗放與集約又被推廣到一般經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式。簡(jiǎn)言之，粗放化經(jīng)營(yíng)即以投入增加為主求得產(chǎn)出的擴(kuò)大，而集約化經(jīng)營(yíng)則與之相對(duì)，是以效率的提高為主求得產(chǎn)出的擴(kuò)大，表現(xiàn)為當(dāng)產(chǎn)出擴(kuò)大時(shí)，投入或減少或不變。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，“不同的投入要素密集，會(huì)使投入量和效率有不同的變化，如勞動(dòng)密集多是粗放化，技術(shù)密集多是集約化”②等等。

廣播的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須走集約化之路。

三、打破機(jī)制的桎梏

20世紀(jì)80年代，在中國(guó)，作為世界最老傳媒之一的廣播，又要開始學(xué)走路了。

經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，促使廣播必須走向市場(chǎng)，必須加快改革。而此時(shí)，廣播面臨的世界已經(jīng)起了翻天覆地的變化。過(guò)去，廣播的聲音是傳媒發(fā)出的惟一聲響?？山裉欤@個(gè)世界已成為信息的海洋：電視這一“神童”幾乎剛一誕生就在開始迅跑，而今已是獨(dú)冠天下；曾幾何時(shí)，報(bào)紙也在神州大地發(fā)展得鋪天蓋地，幾乎擠進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域；網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)就更加神奇，短短數(shù)年間就大有逐鹿江湖，問(wèn)鼎天下之勢(shì)……而廣播由于沒(méi)有文字，沒(méi)有圖像，它的缺陷也是顯而易見的。聲音的稍縱即逝更使它可能的廣告客戶望而卻步。就是說(shuō)，廣播剛一進(jìn)入市場(chǎng)，面對(duì)的就是既比它年青，又比它強(qiáng)大的對(duì)手。

然而，廣播的難主要還不在這里。廣播的桎梏主要在于自身。

“進(jìn)入新的世紀(jì)，我們的廣播事業(yè)還將存在種種困難，面臨許多挑戰(zhàn)。我們的困難既有廣播本身的弱勢(shì)帶來(lái)的，也有因?yàn)槲覈?guó)的廣播分散經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成合力導(dǎo)致的，但是更主要的是由于我們的運(yùn)行機(jī)制陳舊造成的”。

廣播是分散經(jīng)營(yíng)還是集中經(jīng)營(yíng)，廣播的經(jīng)營(yíng)是否要走集約化之路?這個(gè)問(wèn)題難了我們廣播人十多年。

“集中”論者說(shuō)：集中經(jīng)營(yíng)，有利于發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，杜絕內(nèi)耗，形成合力。

“分散”論者說(shuō)：大家都來(lái)做蛋糕，難道不比你一家做好嗎?大家都來(lái)挑擔(dān)，難道不比你一個(gè)人挑強(qiáng)嗎?

“集中”論者說(shuō)：集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，有利于建立良好的經(jīng)營(yíng)秩序，有利于維護(hù)電臺(tái)的良好形象，有利于逐步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的專業(yè)化和管理的科學(xué)化。

“分散”論者說(shuō)：一家經(jīng)營(yíng)，萬(wàn)一有個(gè)閃失，誰(shuí)來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)!

“集中”論者說(shuō)：大家做蛋糕，大家也在吃蛋糕。結(jié)果是窮了電臺(tái)，富了部門。

“分散”論者說(shuō)：千條江河歸大海，沒(méi)有小家哪有大家?部門富了，電臺(tái)不也富了嗎?

“集中”論者說(shuō)：經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收中的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，是人才的浪費(fèi)，時(shí)間的浪費(fèi)，金錢的浪費(fèi)——亦即資源的浪費(fèi)。

“分散”論者說(shuō)：外部要競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部也要競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，哪有發(fā)展!還要搞大鍋飯嗎?沒(méi)門!權(quán)力還是分散一點(diǎn)好，否則……

……于是，分散、集中；集中、分散；分散+集中，集中+分散——電臺(tái)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，就這樣分分合合，曲線行進(jìn)。

因此，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)；一個(gè)臺(tái)可以有幾套廣告價(jià)格，一個(gè)客戶，可以有一堆廣播人背靠背獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。于是，任務(wù)到部，任務(wù)到每一個(gè)編輯、記者。宣傳可以務(wù)虛，創(chuàng)收務(wù)必落實(shí)。屁股永遠(yuǎn)管腦袋，每個(gè)節(jié)目都要搶黃金時(shí)間，每個(gè)頻率都“自覺(jué)”將“皮”、“毛”倒置。

于是：資源共存、資源共享，時(shí)間嘛，你可以賣我也可以“吃”。你廣告部雖然有“照”也不可以管我：你是運(yùn)動(dòng)員，我也是運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)員哪有做裁判的資格!

于是，一個(gè)臺(tái)經(jīng)營(yíng)了多年還是在原地打圈，一個(gè)頻率風(fēng)雨數(shù)載還是“兩袖清風(fēng)”、一身債務(wù)，頗具“特色”!

“廣播的運(yùn)行機(jī)制陳舊”——以上可見一斑。

江西人民廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)楊玲玲在一次會(huì)上說(shuō)：“廣播作為產(chǎn)業(yè)，要想搞好，除了正確的指導(dǎo)思想和恰當(dāng)?shù)亩ㄎ恢?，還有關(guān)鍵的三點(diǎn)：資本、人才和機(jī)制。在這三個(gè)要素中，我認(rèn)為最關(guān)鍵的還是機(jī)制……經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制主要取決于管理體制和制度安排，有什么樣的體制制度，就會(huì)有什么樣的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制；有什么樣的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制就必然會(huì)有什么樣的經(jīng)營(yíng)效果，即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是不以任何個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律……經(jīng)濟(jì)學(xué)中的制度學(xué)派認(rèn)為，率先的制度創(chuàng)新，就像率先采用先進(jìn)機(jī)器設(shè)備一樣，會(huì)得到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平均利潤(rùn)的社會(huì)回報(bào)。我們廣播人過(guò)去在如何辦好廣播上也動(dòng)了不少腦筋，但我們大多是在體制內(nèi)做文章，自然缺乏想象力和創(chuàng)造力，超出這個(gè)體制和機(jī)制，會(huì)是什么樣子，沒(méi)有人敢想，也沒(méi)有人敢做，結(jié)果搞來(lái)搞去，沒(méi)有根本性突破”。

“蟬翼為重，千鈞為輕。黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴”(先秦《卜居》)——陳舊的觀念、陳舊的機(jī)制，就是阻礙事業(yè)發(fā)展、阻礙人才脫穎而出、阻礙廣播實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的“瓦釜”，應(yīng)該是打破它的時(shí)候了!

四、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營(yíng)

古人云：“善不由外來(lái)兮，名不可以虛作”(屈原《九章·抽思》)。

這句話的意思是說(shuō)：(自身的)美德無(wú)法向他人索取，(遠(yuǎn)播的)美名不可能是虛假造作。

去年10月，我們?cè)谂c上海文廣新聞集團(tuán)廣告中心主任沈明昌座談時(shí)，談到廣告創(chuàng)收，他開宗名義第一句話就是：“創(chuàng)收是要靠數(shù)字說(shuō)話的，而創(chuàng)收的數(shù)字是不允許也不可能弄虛作假的”。

這幾年來(lái)，全國(guó)省級(jí)電臺(tái)廣播經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收有許多成功的例子。僅以2001年為例。

2001年，全國(guó)省級(jí)電臺(tái)創(chuàng)收超過(guò)4000萬(wàn)的有12家，超過(guò)5000萬(wàn)的有7家，其中北京、上海、廣東電臺(tái)的創(chuàng)收都已過(guò)億，北京電臺(tái)創(chuàng)收已達(dá)1.85億元。

在這些數(shù)字的后面，不知包含了多少?gòu)V播人的辛酸、摸索與智慧。這些臺(tái)的廣告經(jīng)營(yíng)，大多是從上世紀(jì)80年代初的年創(chuàng)收幾萬(wàn)，幾十萬(wàn)開始起步的，他們的經(jīng)營(yíng)方式，都經(jīng)歷了分分合合，合合分分，由粗放到集約的艱難歷程，他們的“美名”是在十多年間，靠這些數(shù)字點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累起來(lái)的。

誠(chéng)然，我們江西臺(tái)的廣播創(chuàng)收，這十幾年來(lái)也經(jīng)歷了一段艱辛的歷程。

這里，我不想贅述我們臺(tái)及其他兄弟臺(tái)十幾年來(lái)在廣播經(jīng)營(yíng)方面的種種探索與辛酸，我只想說(shuō)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式也是生產(chǎn)力。在廣播經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)數(shù)成功的例子都已證明：廣播經(jīng)營(yíng)要有長(zhǎng)足的發(fā)展，必須走集約化之路。雖然在這許許多多成功的例子中都有一些不盡如人意的地方，甚至還可能有個(gè)別乍看似為失敗的例子，但它只能說(shuō)明我們的集約化管理還不夠健全，不夠嚴(yán)密，只能說(shuō)明我們還需要根據(jù)自身的特點(diǎn)和廣播事業(yè)發(fā)展的要求，適時(shí)地通過(guò)改革與創(chuàng)新，來(lái)完善我們的管理，以求獲得更大的成功與發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營(yíng)，我們首先必須重組我們的資源、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。廣播面對(duì)目前調(diào)整發(fā)展，激烈競(jìng)爭(zhēng)的各類媒體環(huán)境，已經(jīng)不允許它再有更多的內(nèi)耗了。上海文廣集團(tuán)副總裁朱詠雷在介紹上海廣電從1987年改革以來(lái)走過(guò)的路時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成促進(jìn)了上海廣電事業(yè)的發(fā)展，但競(jìng)爭(zhēng)必須是有序的競(jìng)爭(zhēng)，必須集中全力對(duì)外。過(guò)去常有人將系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)謂的內(nèi)耗美名曰“內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)”，其實(shí)質(zhì)卻是對(duì)資源、市場(chǎng)和節(jié)目的內(nèi)部掠奪。這樣的“內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)”決不允許它再存在下去了。

要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營(yíng)，我們還必須更新我們的人才機(jī)制，讓有志于和有能力從事廣播經(jīng)營(yíng)的人才脫穎而出。這樣的話，我們說(shuō)了幾十年，這些年來(lái)，我們各級(jí)部門似乎也都在做這方面的工作。但事實(shí)上，對(duì)許多領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，當(dāng)你看到一個(gè)毫不起眼的人被破格提拔，當(dāng)你看到你的下屬一轉(zhuǎn)眼就與你平起平坐，甚至成為你的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)你看到一個(gè)在此崗位默默無(wú)聞，在彼崗位卻突然大顯身手并獲得較多榮譽(yù)的同事像新星顯現(xiàn)，當(dāng)你看到一個(gè)比你晚參加工作的人卻比你先富了起來(lái)，當(dāng)你看到一個(gè)人在疾行中突然摔了一跤，當(dāng)你有權(quán)決定是否選拔一個(gè)雖然有能力，卻曾與你有過(guò)齟齬或雖然能力平平，卻對(duì)你言聽計(jì)從的人時(shí)，當(dāng)你面對(duì)一件新生事物，需要為后果承擔(dān)責(zé)任時(shí)，當(dāng)你……時(shí)，是否都會(huì)不憤怒，不嫉妒，不幸災(zāi)樂(lè)禍，不推諉，是否都會(huì)堅(jiān)持原則，是否敢于承擔(dān)責(zé)任，表現(xiàn)出坦蕩的胸懷呢?

要更新我們的人才機(jī)制，首先要消除我們自覺(jué)或不自覺(jué)受舊體制和舊的傳統(tǒng)意識(shí)的影響而淤積于我們心中的塊壘，要破我們的“心中之?dāng)场?。?/p>

要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營(yíng)，要各方面人才的薈集，而人才并非等于全才，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)者具有“識(shí)人”的能力，特別要具有開發(fā)人的潛質(zhì)的能力。我們的舊的體制和用人機(jī)制對(duì)人的能力的束縛是非常嚴(yán)重的。屢見不鮮的是：一個(gè)人在某單位工作了幾十年業(yè)績(jī)平平，可下崗之后卻做出了輝煌的成績(jī)。十多年前一位外國(guó)學(xué)者在中國(guó)訪問(wèn)，不少人自豪地對(duì)他說(shuō)，“我在某企業(yè)工作了一輩子”，“一百多年了，我們一家?guī)状硕忌钤谶@座城市里”。對(duì)此，這位學(xué)者百思不得其解。他難以相信，一個(gè)終身不“動(dòng)”的人，怎么可以發(fā)現(xiàn)自己?怎么可以有所進(jìn)取?一個(gè)企業(yè)集中了一批這樣的人，怎么可能發(fā)展?如此體制，怎么可能呈現(xiàn)活力?

當(dāng)然，要充分實(shí)現(xiàn)人才的流動(dòng)，還要假以時(shí)日，但要讓人才在本單位流動(dòng)，應(yīng)該不是很難的事情。從人的物質(zhì)屬性來(lái)講，每個(gè)人都是有能力的，只不過(guò)各人在各個(gè)方面的能力有所不同而已。讓一個(gè)人一生去從事他并不適應(yīng)也不喜愛的工作，這是對(duì)人性的，是對(duì)人的能力的扼殺，也是舊的用人機(jī)制制造的悲劇。

要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營(yíng)，還要求我們勇于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。我一直以為，要學(xué)習(xí)別人的東西，其實(shí)是需要勇氣的?！耙估勺源蟆?、“坐井觀天”的笑話其實(shí)至今還在我們思想的深處演繹。不就有人對(duì)“人類社會(huì)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng)”(“七·一”講話)這樣的話都感到困惑嗎?千百年來(lái)，我們習(xí)慣了“普天之下，莫非王土”，習(xí)慣了我們是“泱泱大國(guó)”，習(xí)慣了與別人縱向比較，習(xí)慣了陶醉于昔日的輝煌。可今天，“入世”的鐘聲已經(jīng)敲響，經(jīng)濟(jì)全球化的腳步正向我們咚咚踏來(lái)，不管你愿不愿意，你這駕列車，如不與國(guó)際“接軌”，是永遠(yuǎn)也到不了目的地的。

善于學(xué)習(xí)，首先就要敢于解剖自身，敢于摒棄一切不合時(shí)宜的觀念、做法和體制。摒棄“對(duì)的錯(cuò)誤的和教條式的理解”，打破“主觀主義和形而上學(xué)的桎梏”，就要“勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新”。要善于學(xué)習(xí)，就要“堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索，使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際，更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和時(shí)展的要求”(“七·一”講話)。就要不恥下問(wèn)，要尊重別人，要誠(chéng)實(shí)謙虛，虛懷若谷，不可自以為是，淺嘗輒止。

廣播事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營(yíng)；要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新我們的機(jī)制。惟如此，我們才能真正迎來(lái)廣播事業(yè)的繁榮，才能真正做到“與時(shí)俱進(jìn)”。

古人云：“靡不有初，鮮克有終”(《詩(shī)經(jīng)·大雅·蕩》)。的確，萬(wàn)事開頭是容易的。要堅(jiān)持到底，那就很少有人能做到了。

要?jiǎng)?chuàng)新我們的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)廣播的產(chǎn)業(yè)化，我們還要走很長(zhǎng)的路。

注釋：

篇(4)

(TheSemi-aridAgricultureEngineeringAndTechnologyResearchCentreOf

P.R.China,Shijiazhuang050051,China)

Abstract:

Keywords:Higheffichion;Fieldwatersaving

1．河北省水資源現(xiàn)狀：

1.1水資源現(xiàn)狀：

我國(guó)已被公認(rèn)為貧水國(guó)家，在對(duì)149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)中，中國(guó)人均水資源占有量：2300立方米/人，僅排在第109位。

河北省人口占全國(guó)的5%，耕地占全國(guó)的6%，水資源只占全國(guó)的0.7%，居全國(guó)第29位；降雨量居全國(guó)第23位。我省人均可用水資源量為305立方米/人，約為全國(guó)人均可用水資源的1/7左右。畝均208立方米，占全國(guó)畝均用水量的1/9。

河北省地下水超采已超過(guò)1000億立方米，是全國(guó)之最。出現(xiàn)了全國(guó)最大、世界罕見的4萬(wàn)平方公里的地下水超采漏斗區(qū)和5萬(wàn)平方公里的地下沉降區(qū)，并因此引起一系列的地質(zhì)、生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題。所超采的地下水中有一半是很難補(bǔ)給的深層后備水源；如不采取有效措施，中東部深層地下水有可能在20年內(nèi)被采光。

有關(guān)院士和權(quán)威專家認(rèn)為，解決北方干旱半干旱地區(qū)的水安全問(wèn)題，僅靠南水北調(diào)，只能緩解遠(yuǎn)不能根本解決北方干旱缺水問(wèn)題，必須大力推廣先進(jìn)實(shí)用型節(jié)水灌溉技術(shù)。

河北省屬資源型缺水地區(qū)，解決水的問(wèn)題，一方面要靠開源，一方面要靠節(jié)流。

缺水是我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性制約因素。缺水影響工業(yè)年產(chǎn)值約200億元，由于缺水影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全省每年有150~250萬(wàn)公頃農(nóng)田因干旱缺水而減產(chǎn)，40~60萬(wàn)公頃農(nóng)田由春播轉(zhuǎn)為夏種，年均減產(chǎn)糧食25億公斤左右。因缺水全省有一半人口飲用水不合標(biāo)準(zhǔn)，其中940多萬(wàn)人飲用高氟水，300多萬(wàn)人飲水困難。大力推行節(jié)約用水及建立節(jié)水型社會(huì)已刻不容緩。

加速推廣和建立高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)體系勢(shì)在必行。首先在占總用水量70%的農(nóng)業(yè)用水領(lǐng)域開展節(jié)水，是我們面向21世紀(jì)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是我國(guó)我省節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。

2．河北的對(duì)策：

針對(duì)我省嚴(yán)重用水形勢(shì)，省委、省政府從全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，明確提出了河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約在水、潛力在水，希望也在水。強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先要解決水的問(wèn)題。并制定了在全省建立一個(gè)計(jì)劃用水、節(jié)約用水、良性運(yùn)行機(jī)制的節(jié)水戰(zhàn)略。在省委、省政府節(jié)水戰(zhàn)略指導(dǎo)下，各行各業(yè)都行動(dòng)起來(lái)了。

在充分分析了國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外大量資料，針對(duì)我省水資源匱乏，農(nóng)業(yè)用水理念陳舊，先進(jìn)節(jié)水技術(shù)裝備缺乏，廣大農(nóng)民參與不足的情況，河北省邀請(qǐng)中國(guó)工程院資深院士曾德超教授來(lái)我省講解由他主持完成的經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部組織鑒定的研究成果“中國(guó)實(shí)用型現(xiàn)代高科技田間節(jié)水高效環(huán)保灌溉技術(shù)體系”，并征得其同意將該科研成果結(jié)合我省農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行大面積產(chǎn)業(yè)化示范推廣。

該技術(shù)體系理念新穎、科學(xué)，易于實(shí)施，節(jié)水效果顯著。該項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家和河北省節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可帶動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的合理配置。

3．國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)：

3.1國(guó)外現(xiàn)狀：

在發(fā)達(dá)國(guó)家，普遍采用比我們更先進(jìn)的田間灌溉技術(shù)，采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，按田塊各部位土壤土層不同和作物生育期不同的生理需求而變量灌水的田間灌溉制度（或稱田間灌水計(jì)劃）。灌溉方式主要有噴灌、滴灌、低能耗精密灌溉（LEPA）、地下滲灌、波涌灌、溝灌、畦灌、大型機(jī)組灌溉等。

3.2國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀：

我國(guó)水利部門在水資源開發(fā)利用、跨流域供水，修建大、中、小型水庫(kù)和機(jī)井，對(duì)灌區(qū)水資源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)配管理，推廣渠道襯砌，管道化輸水，噴灌、微灌等先進(jìn)的灌溉技術(shù)設(shè)備等方面，獲得了輝煌的節(jié)水效果。

在田間灌溉制度方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)上有大水漫灌的習(xí)慣和多灌多產(chǎn)的錯(cuò)誤觀念。這一方面是用水不花錢，另一方面是來(lái)水時(shí)間不可靠所造成。既然灌溉水來(lái)了就多灌飽灌，以防下一次來(lái)水時(shí)間和數(shù)量上的不可靠。另外，一般農(nóng)民對(duì)地下水污染和地下水持續(xù)下降所帶來(lái)的對(duì)人類生存的潛在危機(jī)難于體會(huì)和把握。

50年代后期，在丁穎院士等科學(xué)工作者的建議下，全國(guó)建立了400多個(gè)灌溉試驗(yàn)站，通過(guò)蒸滲儀等設(shè)備，對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花等主要作物的需水量、需水規(guī)律進(jìn)行了長(zhǎng)期的系統(tǒng)研究，提出了適合各地區(qū)主要作物的灌溉制度。同時(shí)，各地農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站通過(guò)長(zhǎng)期的、大量的試驗(yàn)研究工作，對(duì)我國(guó)各地區(qū)的作物需水量、灌溉制度和節(jié)水高效栽培模式及本地區(qū)的主要作物一年灌幾次水，在哪個(gè)生育期灌，灌多少等進(jìn)行了大量的研究工作。對(duì)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、水資源管理、流域水量分配計(jì)劃、水權(quán)談判等提供了依據(jù)，對(duì)節(jié)水灌溉亦提出了范例和模式。

3.3存在的問(wèn)題：

但是，在灌溉流程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，即占我國(guó)灌溉總面積97％的田間地面灌溉，落后的理念仍處于支配地位。粗放的田間灌溉制度和灌溉方式造成田間水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，幾乎使前功盡棄。針對(duì)我國(guó)國(guó)情，選擇投資低的先進(jìn)適用的調(diào)虧型實(shí)時(shí)變量高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)和新的節(jié)水裝備進(jìn)行推廣應(yīng)用，是現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。

在我國(guó)目前的情況下，要大面積普遍應(yīng)用常規(guī)的技術(shù)密集的工程節(jié)水措施，如：采用大型噴灌機(jī)和固定式噴灌等技術(shù)與設(shè)備，投資過(guò)大（見表1），是不現(xiàn)實(shí)的。

表1到2030年我國(guó)要解決水安全問(wèn)題所需投資對(duì)比表

采用技術(shù)

投資（億元）

傳統(tǒng)工程節(jié)水技術(shù)

4417

調(diào)虧型實(shí)時(shí)變量高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)

72~135

注：以上為到2030年全國(guó)灌溉面積要發(fā)展到9億畝，灌溉水保持在4000億米3要解決水安全問(wèn)題所需投資

3.4推廣本技術(shù)的意義：

隨著水資源的日益緊缺，農(nóng)業(yè)用水實(shí)行收費(fèi)勢(shì)在必行，陳舊落后的灌溉理念和傳統(tǒng)粗放的灌溉模式必將退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是先進(jìn)的按需供水的調(diào)控虧缺度型實(shí)時(shí)變量田間高效節(jié)水環(huán)保灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精確灌溉是科學(xué)灌溉的必然結(jié)果，是我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。不僅是農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展的要求。也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之急需。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)有重大意義。

本項(xiàng)目所采取的技術(shù)將以很小的投入，解決國(guó)內(nèi)常規(guī)方法無(wú)法解決的田間灌溉節(jié)水、節(jié)能和防止地下水污染等問(wèn)題。

4．調(diào)虧型實(shí)時(shí)變量田間節(jié)水灌溉技術(shù)體系：

4.1核心技術(shù)：

其核心技術(shù)是“實(shí)時(shí)變量灌溉”和“調(diào)虧灌溉”。該成果通過(guò)了農(nóng)業(yè)部組織的鑒定。項(xiàng)目總體達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

調(diào)虧灌溉——調(diào)整并保證作物最佳虧水度，確保作物高產(chǎn)出高效益。

實(shí)時(shí)變量灌溉——根據(jù)作物品種、生育期、地塊位置、氣象等諸多因素的不同，實(shí)時(shí)制定灌溉制度，變量灌溉。

采用本技術(shù)將實(shí)現(xiàn)“測(cè)土施水”、“變澆地為澆作物”——這是以極小投入實(shí)現(xiàn)大幅度節(jié)水節(jié)能的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)核心思想在農(nóng)業(yè)節(jié)水上的應(yīng)用。

4.2技術(shù)路線：

本技術(shù)采用的技術(shù)路線不同于傳統(tǒng)的技術(shù)路線，它體現(xiàn)了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的實(shí)時(shí)地變量地對(duì)待灌溉問(wèn)題的思想，即“測(cè)土施水（灌溉），變澆地為澆作物”。

其技術(shù)路線如下：

作物根區(qū)土壤水分實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)——作物需水短期預(yù)報(bào)——選定灌溉策略（調(diào)虧類型MAD、EAD、RDI）——確定灌水方式——確定灌水時(shí)間和灌水量——定時(shí)定量灌溉。

實(shí)用型現(xiàn)代高科技田間節(jié)水高效環(huán)保灌溉技術(shù)體系包含如下技術(shù)環(huán)節(jié)：（1）通過(guò)在田區(qū)、田塊代表地點(diǎn)，對(duì)根區(qū)土壤水勢(shì)在作物生長(zhǎng)過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（2）利用氣象數(shù)據(jù)對(duì)作物耗水量進(jìn)行短期預(yù)報(bào)；（3）根據(jù)可資利用的植物水生理規(guī)律，農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)總結(jié)，作物節(jié)水高效栽培模式與經(jīng)驗(yàn)（如商丘模式、吳橋模式等），或從高效利用水資源，從最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上考慮選定灌溉策略；（4）在根區(qū)土層有效水量收支平衡的基礎(chǔ)上，制定田塊灌水日期、灌水量、灌水順序與部位等，對(duì)田塊灌溉作出日程安排，這就是田塊實(shí)時(shí)灌溉制度制定技術(shù)；（5）開發(fā)或選用適當(dāng)?shù)牡孛婀啵ㄆ韫唷瞎?、軟管灌——小黑龍）、噴灌和各種微噴滴灌的量水裝置，以求灌水定量；（6）進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)行各種田間灌水方法的技術(shù)細(xì)節(jié)，尤其是量大面廣的各類地面灌，采用低能耗灌水設(shè)備與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)按時(shí)按量按所要求的部位灌水。

4.3本技術(shù)體系的節(jié)水效果及實(shí)用性：

本技術(shù)采用的核心設(shè)備為高度智能化設(shè)備，高度集成，簡(jiǎn)便易行，操作十分方便。初高中畢業(yè)水平的農(nóng)民經(jīng)短期培訓(xùn)即可掌握。

本技術(shù)適合于各種作物，不論現(xiàn)有灌溉方式如何，均可以實(shí)施本項(xiàng)技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水。在河北省，從張家口壩上風(fēng)蝕沙化區(qū)到邯鄲的井灌區(qū)，從西部太行山小流域區(qū)到沿海鹽堿地區(qū)，均可應(yīng)用本技術(shù)。

本技術(shù)對(duì)各種灌溉方式下均可適用，無(wú)論在噴灌、滴灌、管灌還是地面灌都可以與本技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)顯著的節(jié)水效果。

4.4投入與產(chǎn)出分析：

達(dá)到同樣節(jié)水效果（節(jié)水30%~40%）,采用本技術(shù)僅需要傳統(tǒng)技術(shù)的幾十份之一（1/80~1/20），僅是南水北調(diào)工程投資的1/10。

表2本技術(shù)與幾種節(jié)水技術(shù)的比較

技術(shù)措施

節(jié)水率

（%）

投資

（元/畝）

備注

現(xiàn)有工程節(jié)水灌溉技術(shù)

渠道襯砌與輸水管道化

30~40

200

半移動(dòng)式噴灌

30~40

300

平移式噴灌

30~50

400

微灌、滴灌

50~80

800

本技術(shù)

調(diào)虧型實(shí)時(shí)變量高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)

~35

8~15

微灌條件下

~40

8~15

軟管畦灌條件下

5．社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析（見表3）：

本技術(shù)具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益，也是一項(xiàng)以社會(huì)效益巨大為特征，關(guān)系到子孫后代生存的德政工程。

我國(guó)現(xiàn)有耕地20億畝，有效灌溉面積8億畝，其中節(jié)水灌溉面積為2.8億畝（到2000年）。到2030年，全國(guó)缺水高達(dá)1300-2600億米3，其中農(nóng)業(yè)缺水500-700億米3，要解決水糧安全問(wèn)題，灌溉面積要發(fā)展到6000萬(wàn)hm2用水量要從現(xiàn)在的4000億米3增加到6650億米3，農(nóng)業(yè)節(jié)水有很大的發(fā)展空間。

本技術(shù)體系具有節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥和環(huán)保多重效益。若投資9000萬(wàn)元，用五六年的時(shí)間，推廣203萬(wàn)畝，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)水1.83億立方米，折合人民幣2.9億元；節(jié)電0.33億度，折合人民幣0.15億元;減少大量肥力損失；減少潛在污水0.25億噸；五年增加就業(yè)機(jī)會(huì)5萬(wàn)人。

若投資22億元，推廣4000萬(wàn)畝，則每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)水36億立方米，折合人民幣60億元；節(jié)電6.6億度，折合人民幣3.1億元;并可減少大量肥力損失；減少潛在污水5.0億噸；增加就業(yè)機(jī)會(huì)100萬(wàn)人。

達(dá)到每年節(jié)約或引入單方水的投資：本項(xiàng)目為0.61元/立方米；南水北調(diào)為：5.71元/立方米。

節(jié)水36億立方米/年，相當(dāng)于南水北調(diào)（中線）工程投資200多億元才能達(dá)到入口水量（見表3）。

表3調(diào)虧型實(shí)時(shí)變量灌溉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目社會(huì)效益分析匯總表

采用

技術(shù)

推廣

面積

（萬(wàn)畝）

總投資

（億元）

年節(jié)/增水

節(jié)電

減少肥力損失

（億噸）

減少潛在污水

（億噸）

增加每

方水的

投資

（元/米3）

增加就

業(yè)機(jī)會(huì)

（萬(wàn)人）

節(jié)水量

（億米3）

折價(jià)

(億元)

節(jié)電量

（億度）

折價(jià)

(億元)

氮

磷

鉀

調(diào)虧型實(shí)時(shí)變量灌溉技術(shù)

203

0.9

1.83

2.9

0.33

0.15

0.25

0.61

5

2000

11

18.3

30

3.3

1.5

2.5

0.61

50

4000

22

36

60

6.6

3.1

5.0

0.61

100

南水北調(diào)中線工程

>200

35

5.71

本項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村新的勞動(dòng)組織形式的誕生，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，解決我省現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題都具有重大積極意義。

6．實(shí)施本技術(shù)體系所面臨的障礙與對(duì)策：

6.1實(shí)施本技術(shù)的主要障礙：

目前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，水資源政策體系和水價(jià)體系尚未建立,不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極參與節(jié)水。另外，農(nóng)民對(duì)水危機(jī)問(wèn)題和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題難于體會(huì)和把握。節(jié)水事業(yè)應(yīng)以政府投入為主，而我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)，政府投入嚴(yán)重不足，并且一時(shí)難以大幅度提高，而且傳統(tǒng)理念仍占統(tǒng)治地位，基層干部群眾對(duì)水資源危機(jī)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，造成節(jié)水灌溉先進(jìn)技術(shù)難以大面積推廣。

6.2應(yīng)采取的對(duì)策：

針對(duì)存的問(wèn)題與當(dāng)前面臨的障礙，我們只能積極應(yīng)對(duì)。本技術(shù)以極小的投入產(chǎn)生顯著的節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保效益，大力推廣本技術(shù)是我們發(fā)展精確農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的必由之路。推廣本技術(shù)，應(yīng)從大農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的地方做起，向周邊地區(qū)輻射，強(qiáng)化水危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念。打好示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)，抓好主要點(diǎn)儀器設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化、國(guó)產(chǎn)化這一關(guān)鍵。以政府資金為引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府、地方、農(nóng)民和企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的積極性。

7.小結(jié)：

調(diào)控虧缺度型實(shí)時(shí)變量高效環(huán)保田間節(jié)水灌溉技術(shù)具有簡(jiǎn)便易行，投資較小，適應(yīng)面廣等特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家均已普遍應(yīng)用。針對(duì)國(guó)情采用“國(guó)產(chǎn)化”了的技術(shù)和“中國(guó)化”的技術(shù)路線及中國(guó)特色的推廣方案，以較小的投入解決我國(guó)北方田間節(jié)水灌溉問(wèn)題，投入少，且具有顯著的節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等社會(huì)效益，可以為水資源的可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、中國(guó)工程院“21世紀(jì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告。中國(guó)工程科學(xué)2000年2卷8期。

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5、曾德超，彼得.杰里。果樹調(diào)虧灌溉密植節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)指南北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社1994，4。

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篇(5)

一、引導(dǎo)外商投資于資本密集型和資本產(chǎn)出效率比較高的行業(yè)，提高工業(yè)部門整體

的技術(shù)裝備水平

工業(yè)部門勞動(dòng)力的技術(shù)裝備程度是反映一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的重要標(biāo)志。分析表明，長(zhǎng)期以來(lái)，外商投資主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)性因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升作用反而產(chǎn)生了負(fù)向影響。因此，如果能夠引導(dǎo)外商更多向資本裝備程度比較高的行業(yè)投資，外商投資的資本密集優(yōu)勢(shì)與這種結(jié)構(gòu)性因素的乘數(shù)效果結(jié)合在一起，對(duì)整體技術(shù)裝備水平的提升效果將會(huì)明顯上升。另一方面，作為中國(guó)這樣的人口大國(guó)，資本是各種生產(chǎn)要素中最為稀缺的要素，因此，提高資本的產(chǎn)出效率應(yīng)當(dāng)是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要標(biāo)志之一。從實(shí)證分析結(jié)果來(lái)看，黑色金屬冶煉、非金屬礦物制品、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬、醫(yī)藥制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的人均資產(chǎn)水平、單位資產(chǎn)的產(chǎn)出效率明顯高于工業(yè)部門平均水平，如果鼓勵(lì)外商投資于這些行業(yè)領(lǐng)域、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)部門整體的技術(shù)裝備程度和資本產(chǎn)出效率將會(huì)顯著提高。此外，這些產(chǎn)業(yè)投資的增長(zhǎng)將產(chǎn)生對(duì)裝備和生產(chǎn)技術(shù)手段的大量需求，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)裝備工業(yè)生產(chǎn)提供更多參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。中國(guó)投入產(chǎn)出表分析結(jié)果表明，在最終需求中，固定資產(chǎn)投資對(duì)總需求增長(zhǎng)的誘發(fā)效果高于其他最終需求項(xiàng)目。因此，如果上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)裝備工業(yè)的需求增長(zhǎng)，將會(huì)在很大程度上提高總需求的增長(zhǎng)水平。

根據(jù)行業(yè)分析的結(jié)果，在一些國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)投資的資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綜合稅負(fù)高于工業(yè)平均稅負(fù)水平，而且長(zhǎng)期以來(lái)成為影響外商面向這些行業(yè)投資決策的負(fù)面因素。另一方面，資本密集型行業(yè)投資中設(shè)備和技術(shù)投資占有相當(dāng)高的比重，在國(guó)內(nèi)缺乏足夠替代能力和設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅水平仍然比較高的條件下，對(duì)投資設(shè)備進(jìn)口征收關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅將明顯提高投資成本，嚴(yán)重制約資本密集型行業(yè)吸收外資的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了解決這一矛盾，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)，減輕國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)稅負(fù)水平；另一方面，對(duì)列為鼓勵(lì)性行業(yè)目錄的外商投資項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)口繼續(xù)實(shí)施減免稅優(yōu)惠政策，以保持政策調(diào)控的有效性。

二、通過(guò)吸引外商投資改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量

今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，紡織、普通機(jī)械、冶金、建材、石化、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)材料和投資材料在我國(guó)具有廣泛的市場(chǎng)需求，在整體工業(yè)中仍然占有較大比重。這些行業(yè)是國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)，也是比較優(yōu)勢(shì)的所在。這些領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整政府已經(jīng)不可能拿出大量資金投入，應(yīng)當(dāng)大力吸引包括外商投資在內(nèi)的資金參與這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。由于這些行業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)已經(jīng)在市場(chǎng)上供過(guò)于求，而且行業(yè)中國(guó)有企業(yè)的比重較大，技術(shù)改造和設(shè)備更新的進(jìn)展相對(duì)滯后。因此，應(yīng)當(dāng)盡量減少增加新的項(xiàng)目，注重現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、增加新技術(shù)新品種，提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升工藝技術(shù)和裝備水平。為了達(dá)到這樣的目的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的特點(diǎn)，完善國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易和購(gòu)并環(huán)境，鼓勵(lì)外資以技術(shù)和設(shè)備等方式參股、購(gòu)并和進(jìn)行資產(chǎn)重組。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)創(chuàng)造條件。

三、允許外商風(fēng)險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)投資，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，奠定經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀采用不同的利用外資方式。對(duì)于經(jīng)過(guò)努力可以自主開發(fā)并形成優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)，要通過(guò)吸引外商投資引進(jìn)尖端技術(shù)，增強(qiáng)自主開發(fā)研究的技術(shù)手段和能力，對(duì)于具備一定實(shí)力而且市場(chǎng)前景廣闊的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)與外商投資企業(yè)合作，尋求共同發(fā)展。對(duì)于投資巨大，技術(shù)不容易引進(jìn)，依靠自身能力難以取得較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要放開股權(quán)、規(guī)模等方面的限制，允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，在中國(guó)獲得發(fā)展。目前，世界各國(guó)在完善高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資環(huán)境方面采取了許多積極措施，其中發(fā)揮資本市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板塊以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金的作用是改善風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模有限、機(jī)制不夠靈活，證券市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)板塊遲遲未能推出，尤其在外資參與風(fēng)險(xiǎn)投資的政策和制度環(huán)境尚未形成。為了鼓勵(lì)外資積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才，這些方面的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡快予以解決。

四、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，吸引外商投資促進(jìn)壟斷行業(yè)的改革和升級(jí)

由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)部門形成了大量的壟斷行業(yè)，大大提高了社會(huì)成本，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)效率的提高形成制約。隨著加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，壟斷部門的市場(chǎng)化改革成為今后經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了適應(yīng)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，應(yīng)當(dāng)逐步減少壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許外商投資金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、能源生產(chǎn)與供應(yīng)、交通設(shè)施建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域。這樣可以充分利用國(guó)外資金發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套和服務(wù)能力。在一些基礎(chǔ)設(shè)施和領(lǐng)域可以更多通過(guò)BOT等項(xiàng)目融資方式或者其他一些金融創(chuàng)新手段籌集資金，在提高社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力的同時(shí)，確保投資者和消費(fèi)者的利益取得最大均衡。

五、繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資于第三產(chǎn)業(yè)和資本裝備程度比較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)基礎(chǔ)

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，解決勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。改革開放以來(lái)，外商投資為中國(guó)的勞動(dòng)力提供了大量與資本要素結(jié)合的機(jī)會(huì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，這種方式仍然是中國(guó)吸收過(guò)剩勞動(dòng)力的主要途徑之一。為此，繼續(xù)鼓勵(lì)外商向服裝、紡織、家具制造業(yè)、文教體育用品、皮革毛皮制品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增加投資，顯然會(huì)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)需求產(chǎn)生良好效果。但是從提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看，還是應(yīng)當(dāng)選擇一些具有一定技術(shù)含量、同時(shí)勞動(dòng)力吸納效果明顯的行業(yè)吸引外商投資，這樣既有利于增加勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)的失業(yè)壓力，同時(shí)有助于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

例如，電子通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)是工業(yè)部門中具有較高技術(shù)含量的行業(yè)，目前，這一行業(yè)的“三資”企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部“三資”企業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.5％，就吸收就業(yè)規(guī)模而言僅次于服裝行業(yè)的11.9％居第二位。電氣機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、金屬制品也具有類似的特點(diǎn)。由于這些行業(yè)不論是資產(chǎn)裝備還是吸收就業(yè)的規(guī)模都超過(guò)了其他工業(yè)部門，勞動(dòng)力需求每增長(zhǎng)1％帶來(lái)的新增就業(yè)人數(shù)大于其他行業(yè)的平均水平。因此，鼓勵(lì)外商增加在這些行業(yè)的投資，有利于擴(kuò)大就業(yè)總量規(guī)模，同時(shí)有利于提高工業(yè)部門整體的技術(shù)裝備水平。此外，從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，復(fù)雜或者深加工產(chǎn)品，由于其生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、需要較多配套生產(chǎn)等特點(diǎn)，每增加單位需求對(duì)勞動(dòng)力需求的綜合（直接和間接）誘發(fā)效果可能會(huì)高于工業(yè)平均水平。例如根據(jù)投入產(chǎn)出分析結(jié)果（趙晉平：“中國(guó)勞動(dòng)力投入的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)——與日本的比較”《亞洲經(jīng)濟(jì)》（日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所），1994年第7期），社會(huì)總需求增加帶來(lái)的就業(yè)需求誘發(fā)效果最大的行業(yè)，除了紡織品制造業(yè)、建筑材料等典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之外，還包括了一般機(jī)械、金屬制品、化工、電氣機(jī)械等資金密集型產(chǎn)業(yè)。主要原因：一是這些行業(yè)本身就業(yè)規(guī)模在全部工業(yè)中的比重比較高；二是由于最終誘發(fā)效果中包括了對(duì)其他上游配套工業(yè)的間接誘發(fā)部分。因此，鼓勵(lì)外商投資于以上述產(chǎn)品為主要原材料、零部件、生產(chǎn)手段和出口商品來(lái)源的行業(yè)部門，將會(huì)增加對(duì)這些產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，并產(chǎn)生明顯的勞動(dòng)力吸納效果。

在中國(guó)的“十五”計(jì)劃中，明確提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，服務(wù)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)最為薄弱、最缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域之一。因此，通過(guò)鼓勵(lì)外商向服務(wù)業(yè)投資，不僅僅是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和兌現(xiàn)入世承諾的需要，實(shí)際上也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、改善服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的必要舉措。另一方面，多數(shù)服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，擴(kuò)大這些行業(yè)規(guī)模，有利于提供更多的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。同樣根據(jù)投入產(chǎn)出分析的結(jié)果，在服務(wù)業(yè)中，單位總需求產(chǎn)生的勞動(dòng)力誘發(fā)需求都比較高。商業(yè)、飲食業(yè)高居第一位，其次是教育科研醫(yī)療部門、運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)等，從這些主要服務(wù)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)力吸納效果來(lái)看，普遍高于工業(yè)部門中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，即這些行業(yè)投資每增長(zhǎng)一個(gè)單位帶來(lái)的勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)率超過(guò)工業(yè)部門的平均水平。如果能夠通過(guò)吸收外商投資于第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于解決勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將發(fā)揮十分有效的作用。

六、鼓勵(lì)外商向需求誘發(fā)效果明顯的產(chǎn)業(yè)投資，有效利用跨國(guó)公司的全球網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)資源，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易出口

不同產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)總需求的拉動(dòng)效果存在明顯差別，有些產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)所需要的較長(zhǎng)零部件、原材料供應(yīng)鏈條，單位產(chǎn)品需求增長(zhǎng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)需求的波及效果高于社會(huì)平均水平。在投入產(chǎn)出分析中一般把反映某種產(chǎn)品需求增長(zhǎng)對(duì)各部門需求增長(zhǎng)影響程度的指標(biāo)稱為影響力系數(shù)，把影響力系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)稱作前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。刺激這些產(chǎn)品需求增長(zhǎng)往往是總需求政策的重點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)1997年投入產(chǎn)出表的計(jì)算結(jié)果，自行車制造業(yè)、日用電子器具、有色金屬壓延加工、電氣機(jī)械、文化辦公用機(jī)械、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)、農(nóng)林機(jī)械制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)高于社會(huì)平均水平，具有明顯的前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。因此，通過(guò)鼓勵(lì)跨國(guó)公司在這些領(lǐng)域的投資，并利用其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際化優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)總需求增長(zhǎng)的效果明顯超過(guò)其他行業(yè)部門。為了達(dá)到這樣的目的，應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的零部件配套能力，通過(guò)中間產(chǎn)品的進(jìn)口替代，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條。

此外，從單位銷售收入的出口比重來(lái)看，皮革毛皮制品、家具制造業(yè)、機(jī)械、金屬制品、塑料制品、紡織、食品、服裝等行業(yè)的出口含量最高，表明這些產(chǎn)品的外向型程度超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力比較強(qiáng)。擴(kuò)大這些領(lǐng)域的外商投資規(guī)模，有利于促進(jìn)整體工業(yè)出口比例的提高，有利于中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)出口長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的政策目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善貿(mào)易管理體制，按照我國(guó)的入世承諾，盡快實(shí)行全面的外貿(mào)登記制，并恢復(fù)出口“零稅率”的正常退稅制度，這將有利于加工貿(mào)易出口的零部件進(jìn)口替代，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七、完善外商中小企業(yè)投資的政策環(huán)境，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力

按照企業(yè)分工的一般性特點(diǎn)，大型跨國(guó)公司的生產(chǎn)加工需要大量中小企業(yè)為之配套。因此，當(dāng)?shù)氐呐涮啄芰θ绾我彩强鐕?guó)公司投資目的地選擇的重要參考因素之一。目前，許多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特別是外商投資企業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)，大量的零部件和材料依賴于從國(guó)外進(jìn)口的主要原因之一就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)現(xiàn)有中小企業(yè)缺乏符合要求的配套能力。因此，逐步形成跨國(guó)公司大型生產(chǎn)加工基地所需要的配套能力，不但有利于降低生產(chǎn)加工成本、提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以為國(guó)內(nèi)眾多中小企業(yè)提供直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的途徑，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。由此可見，如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是今后中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的重要課題之一。為了形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力，一方面可以發(fā)揮當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向和政策扶持培育配套能力。近年來(lái)，國(guó)外許多投資者對(duì)民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出濃厚的興趣，如果進(jìn)一步放開對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，允許國(guó)外資金通過(guò)參股和購(gòu)并等方式與民營(yíng)企業(yè)形成資產(chǎn)或戰(zhàn)略同盟關(guān)系，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，吸引外國(guó)中小企業(yè)投資是盡快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套能力的有效捷徑。據(jù)調(diào)查，目前許多中小企業(yè)來(lái)華投資的主要目的是為具有供貨關(guān)系的大型跨國(guó)公司繼續(xù)從事配套生產(chǎn)和服務(wù)。但是客觀上看，中小企業(yè)投資在融資、稅收、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和技術(shù)、管理人員等方面面臨的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大型企業(yè)，而且國(guó)內(nèi)目前也缺乏必要的中小企業(yè)政策扶持。因此，為外商中小企業(yè)投資創(chuàng)造良好投資環(huán)境，鼓勵(lì)并扶持這些企業(yè)為跨國(guó)公司發(fā)展境內(nèi)加工基地提供配套，擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)聚積效應(yīng)”（產(chǎn)業(yè)聚積效應(yīng)是指在中國(guó)一些地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)群體形成過(guò)程。譬如，就某一個(gè)地區(qū)而言，最初階段首先僅僅是由一些外商投資企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)，設(shè)立加工組裝企業(yè)；由于這些企業(yè)的零部件需求吸引一些國(guó)外相關(guān)零部件生產(chǎn)商也進(jìn)入該地區(qū)投資設(shè)立零部件生產(chǎn)企業(yè)；由于當(dāng)?shù)亻_始具備零部件配套能力，進(jìn)一步吸引新的加工組裝企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)，周而復(fù)始，在該地區(qū)形成某一產(chǎn)品的完整生產(chǎn)體系，并聚集了大批企業(yè)，形成既包括本地企業(yè)，也包括外資企業(yè)的巨大生產(chǎn)基地。參見（日本）黑田篤郎《中國(guó)制造》，東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社，2001年5月），應(yīng)當(dāng)成為利用外資產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重要內(nèi)容。

作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，為了解決外資中小企業(yè)在資金籌措方面的困難，幫助這些企業(yè)回避投資風(fēng)險(xiǎn)?？梢越梃b其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域，特別是有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套產(chǎn)業(yè)和高科技創(chuàng)業(yè)型外商中小企業(yè)按照投資額、投入流動(dòng)資金的一定比例提供在中國(guó)國(guó)內(nèi)的信貸擔(dān)保支持。

篇(6)

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。在制造業(yè)，以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快；在服務(wù)業(yè)，出現(xiàn)了許多完全基于知識(shí)的產(chǎn)業(yè)，如軟件開發(fā)業(yè)、咨詢業(yè)等。這些新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集型特點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，并滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)進(jìn)步。為了更好地了解這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)的變化，為評(píng)價(jià)和制定政策提供依據(jù)，對(duì)這些“知識(shí)型”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)引起了各國(guó)政府的高度重視。

另一方面，由于知識(shí)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，因而注重科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的統(tǒng)計(jì)與量化分析也已成為當(dāng)前科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)研究與實(shí)踐的新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。知識(shí)型產(chǎn)業(yè)高度依賴于科學(xué)與技術(shù)，是以知識(shí)為主要輸入而形成的產(chǎn)出。顯然，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)為研究和分析科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用提供了新的視角和手段。也正是從這一意義上說(shuō)，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已成為科技統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容。

在此，“知識(shí)型”產(chǎn)業(yè)是泛指那些知識(shí)密集度比較高的產(chǎn)業(yè)?！爸R(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)”是指以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)。出于不同的目的，可以對(duì)不同的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目前主要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息與通訊技術(shù)（ICT）統(tǒng)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這4類，在此，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是對(duì)這些不同統(tǒng)計(jì)的總稱。

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)最先是從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)開始的。起初，OECD采用美國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成員國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，至1984年，以11個(gè)成員國(guó)的數(shù)據(jù)為依據(jù)制定了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，1994年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修定，提出了我們稱之為“四分類”的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)在60年代就開始了，當(dāng)時(shí)的服務(wù)業(yè)R&D統(tǒng)計(jì)是很籠統(tǒng)的。由于高技術(shù)的滲透作用，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，原有的分類和統(tǒng)計(jì)已不能滿足需要，服務(wù)業(yè)中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已引起了注視，《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》第5版對(duì)服務(wù)業(yè)的分類進(jìn)行了調(diào)整，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)予以單列。知識(shí)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)則打破了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界線，把高技術(shù)和高中技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)中的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)集中在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。ICT統(tǒng)計(jì)則是以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)與通信為研究對(duì)象。

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在OECD及其成員國(guó)受到重視，并被廣泛采用。1999年OECD秘書處的科技工業(yè)司為OECD科技政策委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議準(zhǔn)備了一份題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)：一組數(shù)據(jù)》的文件，該文件就是描述OECD科學(xué)技術(shù)狀況和趨勢(shì)的一組指標(biāo)。該《指標(biāo)》共分6部分，其中有3部分都采用了來(lái)自知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。第2部分《教育、研究開發(fā)和創(chuàng)新的資源分布》共有9個(gè)方面指標(biāo)，其中3個(gè)方面是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)方向的指標(biāo)，第4部分《信息和通信技術(shù)（ICT）的重要性》的5個(gè)方面的指標(biāo)都與ICT統(tǒng)計(jì)有關(guān)，第6部分《科技產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)》有7個(gè)方面的指標(biāo)，其中有2個(gè)方面來(lái)自知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。上述6部分共有34方面的指標(biāo)，而與知識(shí)型產(chǎn)業(yè)有關(guān)的有10項(xiàng)，占30%。

二、各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的界定

各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要區(qū)別是分類系統(tǒng)不同。

1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

OECD所制定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，已為部分國(guó)家所采用，我國(guó)也借用OECD的這一標(biāo)準(zhǔn)，確定了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍。關(guān)于OECD的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類，在此只著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

·這一分類只適用于制造業(yè)，這樣就把一些屬于服務(wù)業(yè)的知識(shí)型的產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)軟件、通信排除在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之外，因而具有局限性。

·這一分類是針對(duì)整個(gè)制造業(yè)的，共劃分為“高技術(shù)”、“中高技術(shù)”、“中低技術(shù)”和“低技術(shù)”4個(gè)產(chǎn)業(yè)組。在使用時(shí)，往往并不單獨(dú)使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一個(gè)類別的數(shù)據(jù)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某一項(xiàng)指標(biāo)，而是把這4個(gè)類別及若干指標(biāo)放在一起進(jìn)行分析，以反映整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也即知識(shí)密集程度的變化。

·以R&D投入強(qiáng)度作為判斷技術(shù)密集度的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其中既包括直接投入也包括間接投入。這些指標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與產(chǎn)值之比，產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與增加值之比，R&D直接與間接支出之和與產(chǎn)值之比。然而，計(jì)算結(jié)果表明，考慮間接投入對(duì)分類影響不大。

·這一分類所確定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即使在OECD范圍內(nèi)，也并不都具有高的技術(shù)密集度。這種不一致性是由各國(guó)國(guó)情不同所決定的，這是按產(chǎn)業(yè)分類的固有缺點(diǎn)，難以克服。

·為克服按產(chǎn)業(yè)分類的不足，提出了按產(chǎn)品分類的方法。OECD制定的高技術(shù)產(chǎn)品目錄主要用于外貿(mào)。

2.服務(wù)業(yè)

雖然服務(wù)業(yè)并不都是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)表明，服務(wù)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的份額越來(lái)越大，至1993年這一比例在OECD國(guó)家已達(dá)到45~68%，服務(wù)業(yè)R&D支出在企業(yè)部門R&D支出中的比例在部分國(guó)家也已達(dá)到15%~20%。服務(wù)業(yè)已經(jīng)開始并正在取代、在部分國(guó)家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)已從使用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)的部門，如通信、計(jì)算機(jī)服務(wù)等。正因?yàn)槿绱?，服?wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)受到了重視。1993年OECD在R&D統(tǒng)計(jì)手冊(cè)（即《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》第5版中，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)中采用的企業(yè)部門的分類進(jìn)行了修改，最重要的變化是服務(wù)業(yè)的分類比較詳細(xì)，由原先的6類增加到11類，R&D投入強(qiáng)度高，即技術(shù)密集的行業(yè)予以單獨(dú)分類。1997年，OECD在制定的《技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》修改版中，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的定義進(jìn)行了修改，把對(duì)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)也擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)。

OECD根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISICRev.3）提出了一個(gè)目前在科技統(tǒng)計(jì)中采用的服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)（表1）。表2是部分國(guó)家服務(wù)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的分布情況，數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)R&D主要分布在計(jì)算機(jī)及有關(guān)活動(dòng)、通信、研究與開發(fā)、運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)這4個(gè)行業(yè)。

3.信息與通信技術(shù)（ICT）

信息和通信技術(shù)是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的核心，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。信息和通信技術(shù)作為一個(gè)行業(yè)，不僅其產(chǎn)值、增加值增長(zhǎng)很快，而且還能為企業(yè)開辟新的市場(chǎng)提高工作和生產(chǎn)的效率而提品和服務(wù)。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)（IDC）的定義，ICT由以下3部分組成：

·信息技術(shù)（IT）硬件：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中心處理部件，存儲(chǔ)設(shè)備，打印機(jī)，捆綁在一起的操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)通訊設(shè)備；

·IT服務(wù)和軟件：IT軟件，IT服務(wù)，內(nèi)部IT消耗，其中包括信息系統(tǒng)運(yùn)行消耗、定做的軟件等；

·電信：公共的和私人的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，電訊服務(wù)等。

根據(jù)這一定義和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類ISICRev.3，OECD在技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查中提出了ICT產(chǎn)業(yè)的界定范圍（見表3）。

表3信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍

ISICRev.3

制造業(yè)中的ICT

3000,3130,3210,3220,3230,3312,3313

服務(wù)業(yè)中的ICT

5150,6420,7123,7210,7220,7230

7240,7250,7290

4.知識(shí)產(chǎn)業(yè)

“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”最早是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克魯普于1958年提出來(lái)的。他在《美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)和分配》一書中提出，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)知識(shí)特別是信息產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，而不管這種生產(chǎn)的目的是什么。在該書中，他首次確定了知識(shí)產(chǎn)業(yè)的分類。其后，不少學(xué)者都對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)都只是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的一部分，因而知識(shí)產(chǎn)業(yè)的提法又重新引起了人們的注意。

對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)范圍的界定和分類有不同的說(shuō)法。按OECD的提法，知識(shí)產(chǎn)業(yè)是指具有較為密集的技術(shù)和人力資源投入的部門，從統(tǒng)計(jì)的角度出發(fā)，涵蓋以下范圍：

·制造業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

·制造業(yè)中的中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

·服務(wù)業(yè)中的通信業(yè)，即ISICRev.2的72；

·服務(wù)業(yè)中的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)活動(dòng)，即ISICRev.2的8；

·服務(wù)業(yè)中的社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù)，即ISICRev.2的9。

按上述范圍，1994年，OECD全部成員國(guó)的知識(shí)產(chǎn)業(yè)的增加值占全部企業(yè)部門增加值的51%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占2.9%，中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占6.9%，通信業(yè)占2.8%，金融保險(xiǎn)其它商業(yè)服務(wù)業(yè)以及社區(qū)、社會(huì)和個(gè)人服務(wù)業(yè)占38.2%；1986~1994年間知識(shí)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.5%，而全部企業(yè)部門增加值年均增長(zhǎng)率為2.9%。

三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與指標(biāo)

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，不需專門組織實(shí)施，只要按界定的范圍和分類在已有統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行匯總，就可以獲得所需要的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，具有簡(jiǎn)便、成本低、可操作等一系列優(yōu)點(diǎn)，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)主要有以下內(nèi)容：

1.研究與發(fā)展（R&D）統(tǒng)計(jì)

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)都是一些新興的產(chǎn)業(yè)，往往處于學(xué)科前沿，其發(fā)展與學(xué)科研究的進(jìn)展密切相關(guān)。這就決定了知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的R&D資源強(qiáng)度高、R&D活動(dòng)頻繁，這也是促使這些產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的先決條件。正因?yàn)槿绱?，知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的R&D統(tǒng)計(jì)及指標(biāo)分析已經(jīng)顯得日益重要，大有取代原有的產(chǎn)業(yè)分類的發(fā)展趨勢(shì)。例如OECD1999年出版的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)公報(bào)中有關(guān)企業(yè)部門R&D指標(biāo)內(nèi)容，主要就是從制造業(yè)的技術(shù)水平的4類（高、中高、中低、低）、服務(wù)業(yè)、ICT以及知識(shí)產(chǎn)業(yè)的角度進(jìn)行分析，并沒(méi)有采用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類。從各個(gè)國(guó)家出版的科技指標(biāo)看，把本國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)型產(chǎn)業(yè)組合在一起進(jìn)行分析，是采用較多的一種方法。

R&D統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)是R&D支出，R&D支出占增加值的份額。由這2項(xiàng)指標(biāo)按知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的分類，就可以對(duì)各種分類下的R&D資源的分布結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)類別R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率、R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度及變化進(jìn)行分析和對(duì)比。

2.技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新最活躍，新的產(chǎn)品、新的技術(shù)不斷涌現(xiàn)，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)與分析一直是各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)與分析如果不以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象也就沒(méi)有生命力。例如，OECD在收集歐盟第二輪技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，就把ICT產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)中的金融、通信、計(jì)算機(jī)及技術(shù)服務(wù)作為單獨(dú)的類別，此外還把ICT方面的獲準(zhǔn)專利作為衡量經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)指標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)還未形成統(tǒng)計(jì)制度，歐盟從90年代開始共進(jìn)行過(guò)2次技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查，目前正計(jì)劃進(jìn)行第3輪技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查。

3.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

主要是進(jìn)行產(chǎn)值、增加值、銷售收入和進(jìn)出口產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)。這些指標(biāo)分別從總量與結(jié)構(gòu)上反映了知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出與進(jìn)出口狀況。其中，在產(chǎn)出分析中，各類知識(shí)型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值占GDP或總增加值的份額，在進(jìn)出口分析中服務(wù)業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總量的比重，制造業(yè)進(jìn)出口中按高技術(shù)、中高技術(shù)、中低技術(shù)、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分布等指標(biāo)常常被采用。

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面：

·作為產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提品和服務(wù)。這種貢獻(xiàn)和作用可以直接從產(chǎn)值或增加值占GDP或總增加值的份額來(lái)表示。

·為產(chǎn)業(yè)部門提供具有高技術(shù)含量的設(shè)備，作為資產(chǎn)投入可以使其他產(chǎn)業(yè)部門形成產(chǎn)出。

對(duì)產(chǎn)值、增加值以及進(jìn)出口的分析體現(xiàn)了上述第一種貢獻(xiàn)。對(duì)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)作為資產(chǎn)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，目前還處在研究階段，例如，有人曾研究過(guò)，ICT作為產(chǎn)業(yè)部門其產(chǎn)值占GDP的份額在OECD各成員國(guó)約在2.5%~4.5%，ICT作為資產(chǎn)投入對(duì)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約是0.13%~0.35%。

四、結(jié)論與建議

知識(shí)型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)發(fā)展很快，受到各國(guó)的重視。我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高技術(shù)是我國(guó)的國(guó)策，建立以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)勢(shì)在必行。

1.確定既與國(guó)家接軌，可以國(guó)際對(duì)比又符合我國(guó)國(guó)情的以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心的分類標(biāo)準(zhǔn)

為此，除了要對(duì)以高技術(shù)為核心的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定外，還有一件極為重要的工作：建立我國(guó)行業(yè)分類與《弗拉斯卡蒂手冊(cè)》中企業(yè)部門分類的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

2.完善我國(guó)的R&D統(tǒng)計(jì)

R&D統(tǒng)計(jì)是知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，完善我國(guó)R&D統(tǒng)計(jì)是搞好知識(shí)型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的保證。

篇(7)

[摘要]：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。但慶陽(yáng)地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距，主要在于各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時(shí)邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道。因?yàn)?，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵，是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑，是帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的牽動(dòng)點(diǎn)。為此，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，也是慶陽(yáng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)緊緊抓住西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，抓住農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)切入點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，盡快促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，上檔次。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來(lái)，慶陽(yáng)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面差距更大。盡管我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終未能跳出自然經(jīng)濟(jì)的圈子。根本在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時(shí)邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道。

一、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義。"以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心"，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道，市場(chǎng)靠生產(chǎn)來(lái)支撐，特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來(lái)支撐；而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟(jì)效益來(lái)驅(qū)動(dòng)，特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟(jì)效益來(lái)驅(qū)動(dòng)；效益則需要通過(guò)市場(chǎng)流通來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此可見，市場(chǎng)流通是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義。馬克思給流通下的定義是："流通是商品所有者的全部相互關(guān)系的總和，在流通以外，商品所有者只同他們自己的商品發(fā)生關(guān)系"（《馬克思恩格斯全集》第23卷188頁(yè)）。馬克思認(rèn)為，流通是由交換總體和商品形態(tài)變化系列構(gòu)成的再生產(chǎn)的媒介，是一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在加速器。眾所周知，在社會(huì)總生產(chǎn)過(guò)程中，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是商品生產(chǎn)存在和發(fā)展的前提條件。它對(duì)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的速度、比例、結(jié)構(gòu)；對(duì)分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu)；對(duì)消費(fèi)的規(guī)模大小都起著決定性的作用。在不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)決定著流通、分配和消費(fèi)；而在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，流通則決定著再生產(chǎn)、制約和影響著分配與消費(fèi)。前些年慶陽(yáng)發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)的失敗，實(shí)施蘋果基地戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢的實(shí)踐一再證明，其失誤就在于只抓了生產(chǎn)、抓了規(guī)模，而忽視了流通。結(jié)果是生產(chǎn)沒(méi)搞好，規(guī)模也沒(méi)有形成。外地的經(jīng)驗(yàn)、自己的教訓(xùn)都表明，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展的牽動(dòng)點(diǎn)是流通、是銷售，抓住了農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)權(quán)。只有農(nóng)產(chǎn)品有了銷路、有了市場(chǎng)、才會(huì)有效益；有了效益就有了生產(chǎn)積極性；有了生產(chǎn)積極性、就會(huì)很快形成規(guī)模、形成基地；有了規(guī)模就產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)；有了競(jìng)爭(zhēng)就有了質(zhì)量；有了質(zhì)量就會(huì)上檔次、出名牌，有了品牌就會(huì)增加和擴(kuò)大產(chǎn)地的知名度；有了知名度就會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)地流通；流通擴(kuò)大又可促進(jìn)生產(chǎn)。因此，抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。

二、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是慶陽(yáng)地區(qū)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵

確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，搞活主導(dǎo)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。只有主導(dǎo)產(chǎn)品的流通暢順，使農(nóng)民的利益得以實(shí)現(xiàn)，才能激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，才能促進(jìn)基地建設(shè)，形成規(guī)?；a(chǎn)，保證主導(dǎo)產(chǎn)品的批量均衡供應(yīng)，提高市場(chǎng)占有率。

近年來(lái)，慶陽(yáng)地區(qū)先后確定的煙、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱產(chǎn)業(yè)，是符合實(shí)際的、是可行的。但是，多年來(lái)沒(méi)有形成規(guī)模、形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是產(chǎn)業(yè)確定失誤，更不是生產(chǎn)過(guò)剩，而是忽視了流通，產(chǎn)品缺乏外地市場(chǎng)。這是各級(jí)政府和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有大力宣傳和推銷自己的產(chǎn)品，忽視了建立外地銷售網(wǎng)點(diǎn)，更沒(méi)有打出自己的品牌。比如蘋果，慶陽(yáng)由于其特殊的地理位置、晝夜溫差大，光照充足，生產(chǎn)的蘋果色澤鮮艷、含糖量高、口感極好，具有很強(qiáng)的自然優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，特別是紅富士和新紅星兩品種，市場(chǎng)前景極好。但慶陽(yáng)每年生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋果多被裝入陜西等地的包裝箱銷往外地。由此造成了慶陽(yáng)蘋果的銷售和價(jià)格直接受陜西蘋果生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和價(jià)格的制約，導(dǎo)致了其蘋果市場(chǎng)忽暢忽滯、價(jià)格忽高忽低，使生產(chǎn)紿終上不了規(guī)模，形不成基地，無(wú)法進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由此，銷售自己的產(chǎn)品、利用優(yōu)勢(shì)創(chuàng)自己的品牌，占領(lǐng)外地市場(chǎng)是擺在慶陽(yáng)人民和各級(jí)政府當(dāng)前的一件大事，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)能否迅速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道的關(guān)鍵。

三、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是慶陽(yáng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)

慶陽(yáng)地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，已有一定的基礎(chǔ)。許多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)已把大部分農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地和國(guó)外市場(chǎng)，初步帶動(dòng)了部分農(nóng)產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、區(qū)域化和規(guī)?；矫姘l(fā)展。1997年，慶陽(yáng)地區(qū)擁有果品加工企業(yè)199家，畜產(chǎn)品加工企業(yè)31個(gè)，一批土特產(chǎn)品加工運(yùn)銷公司已具龍頭企業(yè)的雛形。如慶陽(yáng)縣土產(chǎn)果品公司、寧縣盛豐果品有限責(zé)任公司，鎮(zhèn)原縣廟渠土特產(chǎn)公司等，已將全區(qū)大量的白瓜籽、黃花菜、曹杏、杏仁、杏干等產(chǎn)品銷往香港、日本、美國(guó)、東歐、東南亞等國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)各地。如鎮(zhèn)原縣的杏產(chǎn)品加工，就帶動(dòng)了杏產(chǎn)業(yè)的形成。目前，全縣杏樹載栽植已發(fā)展到1720萬(wàn)株，16.24萬(wàn)畝，杏產(chǎn)品加工企業(yè)110個(gè)，從業(yè)人員3600余人。杏產(chǎn)品加工實(shí)際利潤(rùn)727.8萬(wàn)元，并帶動(dòng)了杏產(chǎn)品包裝材料的產(chǎn)生，現(xiàn)已有這方面的企業(yè)26家，產(chǎn)值近1000萬(wàn)元，從業(yè)人員510人。有些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有些則正在向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。什社小米是西峰市什社鄉(xiāng)傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，久負(fù)盛名，省、地志和多種書籍均有記載，而這一優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只有區(qū)內(nèi)人知、外地沒(méi)人了解。但隨著什社小米供銷公司的成立，什社小米已遠(yuǎn)銷北京、銀川、內(nèi)蒙、西安、蘭州等地，種植面積已由過(guò)去的幾百畝發(fā)展到了近萬(wàn)畝。洋芋是慶陽(yáng)人自種自食的一種普通疏菜，但隨著環(huán)縣洋芋銷售公司的成立，毛井鄉(xiāng)的洋芋生產(chǎn)已由前幾年千畝左右發(fā)展到近萬(wàn)畝。實(shí)踐證明，把搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，作為慶陽(yáng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點(diǎn)是可行的。

目前，慶陽(yáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)緊緊抓住開發(fā)大西北的良好機(jī)遇，緊緊抓住搞活農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)切入點(diǎn)，把主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)列為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，上下齊心搞流通、搞銷售，促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，慶陽(yáng)就一定能盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

1、《學(xué)習(xí)沿海經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展-赴福建省長(zhǎng)樂(lè)市金峰鎮(zhèn)掛職學(xué)習(xí)體會(huì)》獲1996年慶陽(yáng)地區(qū)"千文百篇評(píng)十優(yōu)"活動(dòng)二等獎(jiǎng)。

2、《發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)---赴山東濰坊考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)啟示》刊發(fā)于《甘肅農(nóng)業(yè)》1999年月10期，獲慶陽(yáng)縣1999年"五個(gè)一工程"獎(jiǎng)。