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篇(1)

關(guān)鍵詞：公路；橋梁；養(yǎng)護(hù)；施工；安全管理措施

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前，隨著交通壓力的不斷提高，對(duì)城市道路建設(shè)提出了更高的要求，而作為基礎(chǔ)設(shè)施的施工建設(shè)、城市道路、橋梁建設(shè)已經(jīng)成為了現(xiàn)代城市建設(shè)過程中的要點(diǎn)環(huán)節(jié)。要想建設(shè)出質(zhì)量水平高的公路與橋梁，就必須加強(qiáng)安全施工，而建成投入實(shí)際中使用后，還應(yīng)做好公路橋梁的后期管理與養(yǎng)護(hù)工作。本文首先指出了公路橋梁施工安全管理中存在的問題，其次，制定了有效的措施。

1.公路橋梁施工安全管理中存在的問題

1.1缺乏安全管理意識(shí)

具體體現(xiàn)在以下兩方面：一方面，施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足，總是錯(cuò)誤的認(rèn)為工程最要緊，安全工作可以放在工程之后來抓，根本未意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)工程具有的重要作用，在管理機(jī)構(gòu)方面，由于未重視起安全工作，缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)，并且，也未構(gòu)建相應(yīng)的安全投資與安全培訓(xùn)等方面的制度，最終造成安全管理人員緊缺、管理混亂的情況發(fā)生。另一方面，工程施工人員和機(jī)械設(shè)備存在著不規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理現(xiàn)象，沒有全面的學(xué)習(xí)與掌握安全操作規(guī)范流程以及消防防火等方面的安全防護(hù)知識(shí)。并且，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員未進(jìn)行詳細(xì)的登記、起重設(shè)備缺乏足夠的管理資料；施工人員作業(yè)過程中不戴安全帽，隨意的亂搭電線，經(jīng)常不按照規(guī)定的操作流程辦事，總是靠著自己的工作經(jīng)驗(yàn)來。

1.2缺乏完善的安全技術(shù)與防護(hù)措施

首先，公路實(shí)際施工時(shí)，部分具有較大危險(xiǎn)性的工程項(xiàng)目沒有一套完善的安全施工方案，所設(shè)計(jì)的安全技術(shù)方案和施工現(xiàn)場(chǎng)情況完全的背離，支架搭設(shè)毫無規(guī)范性、安全技術(shù)交底工作只是一種擺設(shè)，施工通道與安全要求背道而馳；其次，臨時(shí)用電管理缺乏規(guī)范性，電線電纜的敷設(shè)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)定；還有部分項(xiàng)目臨時(shí)工棚搭建沒有嚴(yán)格按照安全要求進(jìn)行。

1.3安全設(shè)計(jì)、材料使用不達(dá)標(biāo)

當(dāng)前，有部分公路橋梁工程在制定施工安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，僅僅對(duì)一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求作了相關(guān)規(guī)定。實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，沒有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)詳細(xì)的制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使設(shè)計(jì)與工程發(fā)展間不相適應(yīng)，未對(duì)用戶安全需求加以全面的考慮，也未時(shí)刻注意施工的核心部位；對(duì)于公路車流量、速度的要求以及在惡劣的自然環(huán)境下的公路橋梁施工缺乏詳細(xì)的規(guī)定，這樣一來，車輛行駛與惡劣的環(huán)境就會(huì)不同程度上對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成影響，導(dǎo)致施工安全管理難度加大，發(fā)生了諸多的問題需要采取有效措施解決。另外，由于沒有制定詳細(xì)的安全施工管理規(guī)則與流程，施工單位不按規(guī)章制度辦事、隨意指揮，無證施工、邊設(shè)計(jì)邊施工、隨意更換設(shè)備，拓寬路基，縮小成本，未使用相配套的安全措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等，這些現(xiàn)象將直接造成工程項(xiàng)目施工安全隱患、安全事故的發(fā)生。

2.提高公路與橋梁工程安全管理水平的措施

2.1培養(yǎng)人員良好的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)一批專業(yè)水平高的安全生產(chǎn)管理者，主要負(fù)責(zé)日常安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題，采取有效措施予以解決，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，以避免安全事故的發(fā)生。除此之外，還要加強(qiáng)員工安全教育，培養(yǎng)正確的安全防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，充分掌握施工現(xiàn)場(chǎng)與工作崗位中潛在的危險(xiǎn)因素、具體的防范措施以及安全事故應(yīng)急措施；不斷增強(qiáng)自身的安全操作技能，以確保施工安全有序的運(yùn)行下去。

2.2構(gòu)建一套完善的安全規(guī)章制度，對(duì)施工行為加以規(guī)范

具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（1）嚴(yán)格執(zhí)行并貫徹黨和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)與安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，從而不斷提升施工項(xiàng)目安全管理水平以及促進(jìn)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）針對(duì)現(xiàn)有公路橋梁施工，應(yīng)對(duì)其規(guī)章制度全面細(xì)化，構(gòu)建一套適應(yīng)于特殊條件的高效規(guī)章制度。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育與管理工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。（4）應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)各工種作業(yè)隊(duì)安全工作予以有效監(jiān)督和正確指導(dǎo)，及時(shí)了解工程安全生產(chǎn)情況及其動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)意見，制定有效措施，從而保證安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

2.3定期對(duì)公路橋梁進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)

加強(qiáng)公路橋梁質(zhì)量檢測(cè)，只有這樣，才能及時(shí)的掌握與了解橋梁各構(gòu)部件實(shí)際狀況與完整率，準(zhǔn)確評(píng)定出橋梁的技術(shù)狀況，以評(píng)定結(jié)果為依據(jù)，加強(qiáng)橋梁管理，并編制詳細(xì)完善的監(jiān)測(cè)方案與檢測(cè)周期，通過高效的措施，確保橋梁處于良好狀態(tài)下，安全有序的運(yùn)行。

另外，在對(duì)公路橋梁施工安全管理的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，由于一些運(yùn)營(yíng)高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管理與養(yǎng)護(hù)責(zé)任不夠明確，橋梁的技術(shù)資料不完整；還有部分運(yùn)營(yíng)橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護(hù)及維修工作無法和鐵路管理部門良好的協(xié)商，直接影響到了日常養(yǎng)護(hù)與管理工作效率的提高。

（1）配備專業(yè)的檢查人員；要想對(duì)橋梁的具體情況加以了解，就必須對(duì)其進(jìn)行全面的檢查，而這就需要配備專業(yè)的檢查人員，并且，在這些人員中，要有一部分具備橋梁的專業(yè)知識(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)自己管理范疇內(nèi)的橋梁的病害歷史有一定的了解（指的是專業(yè)的常規(guī)維修隊(duì)伍，不得使用臨時(shí)拼湊的人員）；還要在橋梁上安裝設(shè)置固定和活動(dòng)的檢查設(shè)備，檢察人員必須隨身裝著觀察儀表。

（2）加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作；首先，做好橋面清理、泄水孔疏通工作，確保橋梁的功能完好；其次，對(duì)橋梁中存在的脫落、露筋、裂縫等諸多的問題進(jìn)行全面的維修處理。最后，凡是箱梁梁體和空心板出現(xiàn)滲漏情況的橋梁必須打孔疏水，并且，還要第一時(shí)間疏通箱梁通氣孔，以保證箱體內(nèi)處于干燥通風(fēng)狀態(tài)下。

（3）嚴(yán)格遵循中小橋梁的定期檢查周期；通常情況下，定期檢查每年進(jìn)行一次，關(guān)于特殊檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求來定，并且，交由能力水平高的單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。檢查過程中，要對(duì)病害進(jìn)行全面分析，了解維修、中修、大修的具體工作量，然后，按輕重程度制定詳細(xì)的維修或中修、大修工作計(jì)劃與安排實(shí)際所需資金。另外，如在對(duì)過省干線橋梁日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)性突發(fā)病害問題，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)的將此情況報(bào)告給市處養(yǎng)路科，并同時(shí)采取相應(yīng)的管理與養(yǎng)護(hù)措施，防止安全事故的發(fā)生。

3.結(jié)論

綜上所述可知，當(dāng)前，我國(guó)公路和橋梁工程發(fā)展速度較快，呈現(xiàn)出了新的交通面貌。然而實(shí)際中，如果公路橋梁發(fā)生了垮塌等事故，不僅需要重復(fù)建設(shè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，還會(huì)產(chǎn)生出大量的安全事故，直接威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，做好公路橋梁施工安全及舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

關(guān)鍵詞：道路橋梁 項(xiàng)目管理 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

道路橋梁工程項(xiàng)目管理就是某項(xiàng)道路橋梁工程從道路橋梁工程的投資可行性分析到該項(xiàng)道路橋梁工程的設(shè)計(jì)施工到最后項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)的管理過程。

道路橋梁工程建設(shè)是一種社會(huì)公益性投資工程建設(shè)。首先得從整體上對(duì)一項(xiàng)道路橋梁工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，在基礎(chǔ)上進(jìn)行社會(huì)效益的可行性分析，然后在作出投資的決策；上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程決策行為，重點(diǎn)分析其投資的社會(huì)效益。對(duì)于道路橋梁施工企業(yè)而言，道路橋梁工程建設(shè)是一種企業(yè)行為；要在保證工程質(zhì)量的前提下，決策應(yīng)該做到投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化和投資成本的最小化，重點(diǎn)分析其投資的經(jīng)濟(jì)效益。道路橋梁項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資規(guī)模巨大，資金需求量大，工期長(zhǎng)，所以其資金的回收期長(zhǎng)。對(duì)于一般的道路橋梁施工企業(yè)不可能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程，所以這就需要借助各方面的力量來進(jìn)行道路橋梁籌資，在足額籌資的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)投資施工而后進(jìn)行事后評(píng)價(jià)。

二、項(xiàng)目管理方法

在道路橋梁項(xiàng)目管理方法上，一般一個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過程中有兩種方法：項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法。道路橋梁項(xiàng)目管理方法是關(guān)于如何進(jìn)行道路橋梁項(xiàng)目管理的方法，是可在大部分道路橋梁項(xiàng)目中應(yīng)用的方法，它是對(duì)道路橋梁工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃。而項(xiàng)目實(shí)施方法指的是在項(xiàng)目實(shí)施中為完成確定的目標(biāo)如某項(xiàng)道路橋梁工程的設(shè)計(jì)施工而采用的技術(shù)方法。項(xiàng)目實(shí)施方法所能適用的項(xiàng)目范圍會(huì)更窄些，通常只能適用于具體道路橋梁項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。

在道路橋梁項(xiàng)目管理上，項(xiàng)目管理人員需要根據(jù)一定的優(yōu)先次序關(guān)系組織資源去對(duì)具體道路橋梁項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，在必要的時(shí)候進(jìn)行監(jiān)理，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，而不至于出現(xiàn)“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此，在一個(gè)合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中，必須保證項(xiàng)目經(jīng)理和體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師的有效配合。

三、道路橋梁工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容

道路橋梁工程項(xiàng)目管理主要包括以下幾個(gè)方面：施工安全管理、合同管理、質(zhì)量控制管理、進(jìn)度控制管理、投資控制管理以及其他方面的管理。這其中業(yè)主的項(xiàng)目管理雖然和監(jiān)理的管理項(xiàng)目有一些內(nèi)容是相同的，但管理方法和手段及其管理制度上的具體工作都還有嚴(yán)格的區(qū)分。只有真正的認(rèn)識(shí)這些管理內(nèi)容，區(qū)別它們的差異，才能做好管理工作。

1、安全管理

任何一項(xiàng)工程建設(shè)中，安全管理是重中之重，是項(xiàng)目管理中的重要任務(wù)之一。安全管理關(guān)系到人員的生命安危，人是工程建設(shè)中最主要的因素，只有做好人員的安全管理工作，整個(gè)工程建設(shè)才能順利的進(jìn)行，相比較而言，合同管理、質(zhì)量控制管理、進(jìn)度管理以及投資控制管理是從物質(zhì)財(cái)產(chǎn)上來進(jìn)行相關(guān)的控制的，關(guān)系到的也是經(jīng)濟(jì)上的利益。工程質(zhì)量和工程安全是建筑工程兩大永恒的主題，工程管理部門應(yīng)該設(shè)置安全管理小組，全面對(duì)工程的安全管理從制度上開始落實(shí)，定期組織工作人員進(jìn)行相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將"安全第一、預(yù)防為主"和堅(jiān)持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中，做到生產(chǎn)與安全工作計(jì)劃同時(shí)制定、同步實(shí)施，有計(jì)劃的布置相關(guān)的工作任務(wù)，定期檢查安全措施的實(shí)施情況，對(duì)于有缺漏的地方及時(shí)匯報(bào)及時(shí)修正，把"安全法規(guī)、安全技術(shù)、衛(wèi)生安全"的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設(shè)計(jì)時(shí)考慮安全因素，在審批時(shí)關(guān)注安全工作，在施工時(shí)做到安全施工，驗(yàn)收及使用期間做到安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

2、合同管理

在道路橋梁建設(shè)中，合同管理的地位是不言而喻的，沒有合同管理一切管理工作都無從談起，一份科學(xué)合理的合同是管理工作的依據(jù)，是項(xiàng)目管理進(jìn)行中的準(zhǔn)則。項(xiàng)目管理人員要對(duì)合同理解熟悉，對(duì)其進(jìn)行深入以便上級(jí)部門能夠盡快的作出調(diào)整。在工程進(jìn)行期間，要對(duì)合同的條款按照實(shí)際情況作出認(rèn)真的比對(duì)和修改，樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí)，但同時(shí)也要注意，業(yè)主和承包方在合同面前是平等的，雙方既然簽訂了合同就要以合同為準(zhǔn)則，按照合同辦事。第一，要做到項(xiàng)目管理人員有權(quán)但是不亂用權(quán)，以手中的權(quán)力逼迫承包方接受合同以外的條件；第二，承包方也要謹(jǐn)遵合同行事，不能在合同實(shí)施的過程中埋設(shè)陷阱，使項(xiàng)目管理人員被迫接受其各種各樣的條件，項(xiàng)目管理人員要提高自身的警惕性，出現(xiàn)問題時(shí)要首先想到合同上的相關(guān)條例，遵守合同，對(duì)承包方提出的建議要再三的考慮特別是經(jīng)濟(jì)問題要有充分的估計(jì)。

3、質(zhì)量控制管理

業(yè)主的質(zhì)量控制目標(biāo)取決于道路橋梁工程全面的質(zhì)量管理以及保證竣工項(xiàng)目到達(dá)投資者所預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。道路橋梁在施工階段，業(yè)主也要對(duì)項(xiàng)目管理展開一系列相關(guān)的管理工作，多方面的對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)督控制，做好事前控制和主動(dòng)控制工作，把控制的重心放在施工的準(zhǔn)備階段，這樣做有利于早發(fā)現(xiàn)問題早防治，以防患于未然。

4、進(jìn)度控制管理

工程進(jìn)度控制管理是工程施工階段的重點(diǎn)內(nèi)容，是將工作內(nèi)容、工作秩序以及工作時(shí)間進(jìn)行合理的安排，處理好各要素之間的銜接并按照計(jì)劃付諸實(shí)施，然后再按照實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行檢查施工進(jìn)度或者工程進(jìn)度，一旦出現(xiàn)有偏差，就應(yīng)該著手進(jìn)行分析，排除產(chǎn)生偏差的障礙，對(duì)原計(jì)劃不合理的地方進(jìn)行修改，如此周而復(fù)始，直到工程竣工交付使用。

5、其他目標(biāo)的管理

道路橋梁工程管理中還有其他的一些管理項(xiàng)目，但是不管是什么目標(biāo)的管理，都應(yīng)該遵循科學(xué)的安排，合理的調(diào)配使用的管理原則。比如文明施工管理，就應(yīng)該從施工實(shí)際情況對(duì)監(jiān)理工程師和承包商明確合同上的相關(guān)要求，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)實(shí)施管理，使施工現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序井然，文明安全，其場(chǎng)地衛(wèi)生和施工環(huán)境都達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，讓各部門以及各相關(guān)單位和人員之間協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

道路橋梁工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作，他有自己的運(yùn)作系統(tǒng)和程序，集原則性、技術(shù)性和靈活性于一身。運(yùn)用管理部門的權(quán)威執(zhí)行實(shí)施。一個(gè)工程能否順利進(jìn)行，很大程度上取決于這個(gè)工程的管理是否到位，因此，我們?cè)诼窐蚬こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理工作中，一定要抓住工作重點(diǎn)，保證工程施工的安全，抓好工程施工的質(zhì)量，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，是工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量高，成本低的目標(biāo)，為我國(guó)的建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

關(guān)鍵詞：高速公路；拓寬工程；橋梁施工；管理

中圖分類號(hào)：U238文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

高速公路拓寬的特點(diǎn)是：場(chǎng)地狹小、每座橋梁的拼接工程量不是太大，甚至要分左右半幅施工、交叉施工頻繁、交通組織工作量大、技術(shù)含量高。前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留問題較多，加上業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位當(dāng)初均無高速公路拓寬經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)由于環(huán)境、地理因素的特殊性，拓寬的難度是其他新建項(xiàng)目無法比擬的。

1 提出高速公路拓寬施工在橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理中的難題

（1）高速公路設(shè)計(jì)的前期規(guī)劃和通車后地方政府對(duì)下穿高速公路道路的改建以及沿線民用建筑、公共設(shè)施，使得拓寬涉及面廣而復(fù)雜。

（2）單個(gè)中小橋的工程量小、施工點(diǎn)分散與沿線交通干擾大，如何保證施工計(jì)劃的完成，在確保高速公路和地方道路安全暢通的前提下，保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度、保證施工機(jī)械和人員安全等問題貫穿于拓寬項(xiàng)目施工過程的始終。

（3）上部構(gòu)造施工時(shí)，按交通管制的要求，2 km～3 km 同側(cè)新老梁板必須同時(shí)拼接。如何確保所有拼接縫的50 號(hào)鋼纖維混凝土在相同時(shí)間內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度，以適應(yīng)在一般情況下開放一個(gè)車道、特殊情況下全部開放交通的要求。

2 闡述施工管理

2.1 要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作

20 世紀(jì)90 年代末期，中國(guó)高速公路股份有限公司一般是在修建初期才組建的，個(gè)別地方政府的產(chǎn)權(quán)意識(shí)不是太強(qiáng)，在管線橫穿高速公路時(shí)沒有在相關(guān)機(jī)構(gòu)登記，因而在高速公路拓寬的征地范圍內(nèi)有不少的管線在相關(guān)的圖紙上并未標(biāo)明，對(duì)業(yè)主的拆遷工作影響很大，也影響到施工單位進(jìn)場(chǎng)后的施工。橋梁拓寬涉及以下單位：高速公路交警支隊(duì)、地方路政、水利部門、航道部門、土管局、有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、各種管線的相關(guān)單位或個(gè)人。針對(duì)點(diǎn)多、涉及面廣的情況，作為施工單位，要主動(dòng)配合業(yè)主加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作、主動(dòng)與相關(guān)單位或個(gè)人聯(lián)系，必要時(shí)可配合有關(guān)從事拆遷的單位挖溝清障，將拆遷工作向前推進(jìn)，努力創(chuàng)造施工條件。

2.2 要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

強(qiáng)化管理高速公路的每側(cè)征l～2 個(gè)車道的用地，施工機(jī)具搬遷次數(shù)增多，施工中要確保高速公路的安全暢通，交通干擾大、鉆孔的泥漿必須外運(yùn)等因素造成單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量少。新老梁板拼接時(shí)，施工人、員、機(jī)具幾乎與行駛車輛處于同一平面位置，安全系數(shù)大大降低。為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，宜采取以下措施：

2.2.1 要精細(xì)化管理，適應(yīng)環(huán)境

要加強(qiáng)計(jì)劃的落實(shí)，施工負(fù)責(zé)人要常深入作業(yè)隊(duì)作一些必要的動(dòng)員和督促工作，定期召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，總結(jié)前段工作，制訂下階段的工作計(jì)劃，商討解決問題的辦法；制定詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)施工，工程部署。橋梁縱向拼接縫、橋梁的防撞護(hù)欄拆除，受交通量、、業(yè)主修補(bǔ)路面的影響很大，施工單位必須專門成立安全管理小組，配置了預(yù)警車、通訊工具及其他裝備，按照高速公路交警的要求配備交通標(biāo)志、標(biāo)牌，給作業(yè)隊(duì)創(chuàng)造良較好的施工環(huán)境。在確保高速公路安全暢通的條件下進(jìn)行拓寬施工，最理想的辦法是在有良好的交通組織條件下，盡量縮短在高速公路旁的作業(yè)時(shí)間，但施工時(shí)間的減少只能是通過提高勞動(dòng)效率來實(shí)現(xiàn)的，因此，施工機(jī)械的投入顯得十分重要。

2.2.2 要周密部署

接樁、墩身、墩帽混凝土方量小、產(chǎn)值低、質(zhì)量要求較高；橋梁拼接技術(shù)難度大、工效低；拆除老的結(jié)構(gòu)物，安全組織的工作量大、成本高?？梢越o作業(yè)隊(duì)簽訂《責(zé)任狀》，定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰措施，驗(yàn)收合格后給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)施工進(jìn)度滯后的作業(yè)隊(duì)通過分析整改、補(bǔ)充設(shè)備、增加勞動(dòng)力、任務(wù)分割等辦法，保證施工任務(wù)的按期完成。

2.2.3 要規(guī)范管理，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

中標(biāo)后，原材料價(jià)格波動(dòng)比較大，為了降低成本，主材可由物質(zhì)部統(tǒng)一招標(biāo)供應(yīng)。地材由物質(zhì)部供應(yīng)商協(xié)商，采取先付款后使用的辦法，將單價(jià)壓到底線，統(tǒng)一供應(yīng)。這類措施能緩和材料供應(yīng)的緊張局面，解決用料問題。為防止泥漿污染河道，與河道上施工鉆孔樁的作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)簽訂《環(huán)保協(xié)議》、《河道施工安全協(xié)議》，施工期間請(qǐng)航道及水利部門監(jiān)督、檢查指導(dǎo)，施工完畢請(qǐng)航道及水利部門對(duì)河道驗(yàn)收，并將宣傳與檢查落實(shí)、驗(yàn)收和獎(jiǎng)罰措施結(jié)合起來，這一管理措施可促使作業(yè)隊(duì)加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識(shí)，得力的措施可使橋梁結(jié)構(gòu)物施工保持良好的勢(shì)頭。

2.3 要加強(qiáng)技術(shù)追蹤，開展科研活動(dòng)

老的橋梁可能存在跨徑過大或過小，軸線偏位、墩臺(tái)帽下?lián)?、扭曲；由于不均勻沉降造成墩臺(tái)帽裂縫、梁板斷裂、橋臺(tái)及搭板下坍空等問題。施工前要對(duì)全線的橋梁進(jìn)行調(diào)查，了解各個(gè)橋梁的實(shí)際情況，及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)院溝通，組織專家會(huì)診，既要充分考慮地方道路或通航要求，又要考慮橋梁的使用功效，適時(shí)地采取環(huán)氧樹脂膠液閉縫、黏貼鋼板、碳纖維補(bǔ)強(qiáng)、體外預(yù)應(yīng)力等技術(shù)措施對(duì)橋梁進(jìn)行維修加固。

2.4 要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)

堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量第一責(zé)任人的方針，強(qiáng)化由總工程師領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量檢測(cè)部牽頭的試驗(yàn)、測(cè)量、質(zhì)檢三位一體的縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量保證體系，以“營(yíng)造品質(zhì)，保護(hù)自然，以人為本，追求卓越”為旨，貫徹沒有質(zhì)量的進(jìn)度是無效進(jìn)度的指導(dǎo)思想，完善技術(shù)管理制度，加大對(duì)原材料的抽檢頻率，現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，全過程跟蹤，防止質(zhì)量通病，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)查找原因、及時(shí)糾正，同時(shí)根據(jù)施工工藝采取相應(yīng)的措施。高速公路施工中，不能孤立地從橋梁管理的本身去考慮如何提高橋梁施工的效率，還需要考慮橋梁施工對(duì)路基、路面施工的影響和制約，做到統(tǒng)籌兼顧。

2.5 文明施工，注重安全

確保高速公路安全暢通條件下從事的拓寬工程，交通時(shí)有發(fā)生，對(duì)施工影響很大。經(jīng)理部應(yīng)將此作為一項(xiàng)重要的工作環(huán)節(jié)來抓，為了確保質(zhì)量、加快進(jìn)度，應(yīng)成立安全管理委員會(huì)和安全組織管理小組，各作業(yè)隊(duì)都配備專職安全員，專門負(fù)責(zé)進(jìn)出高速公路車輛的引導(dǎo)、指揮以及安全交通標(biāo)的擺放工作。每當(dāng)任務(wù)下達(dá)，經(jīng)理部高度重視，積極組織安全員疏散施工人員，以免處理不當(dāng)，造成惡劣影響。

拆除老的防撞護(hù)欄，進(jìn)行新老梁板拼接時(shí)，行駛的車輛就在身邊，安全就成為重中之重的工作。安全工作歸納起來主要有三大部分：一是高速公路營(yíng)運(yùn)的安全；二是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全；三是產(chǎn)品質(zhì)量的安全。在高速公路上吊裝或從事護(hù)欄拆除、橋面系施工時(shí)，就向交警上報(bào)施工計(jì)劃和安全組織方案，獲批準(zhǔn)后再著手施工。。

3 重視變更索賠

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要充分認(rèn)識(shí)到索賠是在合同實(shí)施過程中必然發(fā)生的也是在履行合同基礎(chǔ)上爭(zhēng)取獲得合理補(bǔ)償?shù)男袨?。原高速公路修建未預(yù)測(cè)到后期的拓寬工程，遺留了不少的問題，突發(fā)性變更多，施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)有變更的情況，就要主動(dòng)與監(jiān)理組及業(yè)主溝通，不得耽誤時(shí)間，要配合內(nèi)業(yè)工程師作好原始資料的收集整理工作。不過，作為承包人平時(shí)就要準(zhǔn)備好必要的資料，如會(huì)議記錄、氣象資料、現(xiàn)場(chǎng)照片、有關(guān)報(bào)道或文件等，以免錯(cuò)失索賠的良機(jī)。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展，而現(xiàn)有的高速公路已經(jīng)無法滿足日益增長(zhǎng)的交通流量，這一問題迫切需要解決，因此，如何加強(qiáng)高速公路拓寬工程橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，保證橋梁的質(zhì)量，有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

篇(4)

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任制

成立以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各中隊(duì)（室）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，強(qiáng)化對(duì)安全工作的監(jiān)督管理。

二、加大宣傳教育，提高安全意識(shí)

安全教育建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，我大隊(duì)為了給職工樹立“安全第一、警鐘長(zhǎng)鳴”的思想，不定期組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，教育職工牢固樹立安全第一的思想，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。大隊(duì)將通過形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，利用學(xué)習(xí)日以各種案件和事故為教材，認(rèn)真吸取全國(guó)交通系統(tǒng)特大案件的沉痛教訓(xùn)。有針對(duì)性地抓好安全生產(chǎn)管理工作，經(jīng)常組織開展“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)做”和“新知識(shí)、新技能”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不斷提高全隊(duì)職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

三、嚴(yán)抓安全管理，確保安全無事故

（一）、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作有關(guān)文件精神的規(guī)定和要求，與各中隊(duì)（室）簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制；

（二）、加強(qiáng)大隊(duì)各項(xiàng)安全工作的檢查和定期召開安全工作例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的解決工作中存在的問題；

（三）、不斷提高施工安全監(jiān)管水平，落實(shí)安全措施。督促施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。交納保證金，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管力度。加強(qiáng)路面施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，凡發(fā)現(xiàn)隱患的，及時(shí)督促施工單位現(xiàn)場(chǎng)停工整改。

（四）、及時(shí)排查隱患，積極落實(shí)整改。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月分別對(duì)轄區(qū)公路、公路橋梁、涵洞進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在安全隱患問題的，下發(fā)安全整改通知書，督促整改、驗(yàn)證；加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣、事故多發(fā)路段、臨崖險(xiǎn)路的路況進(jìn)行監(jiān)管，與公路養(yǎng)護(hù)部門相互配合共同做好巡查工作；

（五）、積極完善各類預(yù)案。針對(duì)惡劣天氣的影響，對(duì)惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

（六）、積極采取措施，確保安全暢通。路政加強(qiáng)與轄段交警部門的聯(lián)系與協(xié)作，及時(shí)溝通，互通信息，增加巡邏密度。積極消除安全隱患，營(yíng)造良好的行車環(huán)境。確保24小時(shí)不間斷巡查，及時(shí)清障，保障暢通，履行好自己的職責(zé)；

（七）、認(rèn)真開展道路交通安全綜合整治，全面治理貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸治理，對(duì)超限運(yùn)輸車輛堅(jiān)決執(zhí)行“不消除違法狀態(tài)、不放行”的原則，確保道路完好暢通；

（八）、加強(qiáng)路政大隊(duì)巡查車輛的安全檢查，杜絕車輛帶病上路，確保車輛技術(shù)狀態(tài)的良好；

（九）、做好各重大節(jié)假日和我縣重要活動(dòng)前的安全檢查工作，排查安全隱患，確保萬無一失。

篇(5)

當(dāng)前，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作為遏制安全事故的有效手段，其重要性和必要性已為業(yè)界所共識(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)已開始應(yīng)用于公路鐵路隧道工程、城市地下軌道交通工程、道路橋梁工程等土木工程建設(shè)領(lǐng)域。深入分析我國(guó)土木工程建設(shè)面臨的安全形勢(shì)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控現(xiàn)狀，提出安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)策建議，減少安全事故和人員傷亡的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理化解工程建設(shè)之痛”，對(duì)重塑我國(guó)土木工程建設(shè)安全形象，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1中國(guó)土木工程建設(shè)面臨的安全形勢(shì)

1.1中國(guó)土木工程建設(shè)的安全現(xiàn)狀

土木工程建設(shè)是多工種、多環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)，具有生產(chǎn)的流動(dòng)性、產(chǎn)品的單件性、類型的多樣性以及過程的復(fù)雜性等特點(diǎn)，致使土木工程建設(shè)具有比一般生產(chǎn)活動(dòng)更大的不確定性和不安全性，因而容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是世界公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一［1～3］。歷年來，在各行業(yè)中，我國(guó)土木工程領(lǐng)域事故傷亡人數(shù)僅低于道路交通事故和煤礦事故，居第三位。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計(jì)，近年來我國(guó)土木工程建設(shè)領(lǐng)域因安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)均在2000人以上，重特大安全事故時(shí)有發(fā)生，甚至造成重大人員傷亡。2001~2012年期間，我國(guó)土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)等具體數(shù)據(jù)見表1［4］。表2是根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局事故查詢系統(tǒng)，匯總的近年來土木工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的典型重特大安全事故。

從表1可以看出，2001~2003年間，我國(guó)土木工程建設(shè)安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)重惡化。為降低安全事故的發(fā)生率，國(guó)家先后出臺(tái)了很多法律法規(guī)來規(guī)范建筑施工的安全生產(chǎn)活動(dòng)。2004年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行以來，在各級(jí)政府部門的大力推行和強(qiáng)制要求下，土木工程建設(shè)安全整體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。特別是在房屋建筑及市政工程領(lǐng)域，隨著法律執(zhí)行力度加大，安全管理與監(jiān)控的加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，安全事故的發(fā)生起數(shù)與死亡人數(shù)持續(xù)大幅度下降，如圖1［5，6］所示。

但對(duì)整個(gè)土木工程建設(shè)行業(yè)而言，從表1和表2所列的安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)來看，土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)狀況不容樂觀。安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)雖有下降趨勢(shì)，但絕對(duì)數(shù)仍然較大，2012年安全事故造成的死亡人數(shù)仍在2400人以上。安全事故下降趨勢(shì)表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性、反復(fù)性和不穩(wěn)定性，2001年至2012年，事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)出“增加—下降—增加—下降”的反復(fù)變化趨勢(shì)。重特大安全事故仍然沒有得到有效遏制，2001~2012年間土木工程建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生重特大事故42起(其大事故5起、重大事故37起)，年平均3.5起?？梢?，我國(guó)土木工程建設(shè)面臨的安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。

1.2中國(guó)土木工程建設(shè)安全事故原因分析

通過對(duì)中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目“中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的戰(zhàn)略與對(duì)策”項(xiàng)目組收集到的64起房建工程事故案例、50起橋梁工程事故案例、55起礦山法隧道事故案例、40起盾構(gòu)/TBM隧道事故案例、68起淺埋暗挖法隧道事故案例、102起明挖法安全事故案例的事故原因進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，造成安全事故的客觀原因主要是環(huán)境和氣象，特別是在地下工程建設(shè)領(lǐng)域，工程地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜是第一主因。所有主觀原因可以歸為責(zé)任事故和人為因素，通過工程事故的直接主觀原因，可以分析出如下幾個(gè)深層次主觀原因：

(1)建筑業(yè)快速發(fā)展和用工制度造成人員技術(shù)水平低。當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展，土木工程建設(shè)持續(xù)擴(kuò)張，需要大量的一線熟練操作人員和優(yōu)秀施工技術(shù)與管理人員、監(jiān)理人員、安全管理人員等各類人才，但在實(shí)際工程建設(shè)中，上述各類人才資源嚴(yán)重不足。特別是我國(guó)土木工程建設(shè)用工制度中，一線操作人員很多是以農(nóng)民工為主的流動(dòng)人員，缺乏技術(shù)和安全培訓(xùn)，安全意識(shí)普遍較低，甚至出現(xiàn)野蠻施工現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(2)趕工期。在我國(guó)土木工程建設(shè)中，趕工期的問題非常突出，尤其是一些重大工程，政府、業(yè)主為了獻(xiàn)禮或追求政績(jī)，不尊重科學(xué)規(guī)律和相關(guān)法規(guī)，任意規(guī)定工期，或者不合理地縮短工期，造成設(shè)計(jì)方勘察資料不全，設(shè)計(jì)方案不完善，邊設(shè)計(jì)邊施工；造成施工方忽視安全，甚至任意刪減施工方案中的安全步驟和措施，釀成重大責(zé)任事故。

(3)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致安全投入缺乏。從上世紀(jì)末開始，我國(guó)部分省市和地區(qū)的土木工程建設(shè)采用“最低價(jià)中標(biāo)法”，這一國(guó)際上通行的評(píng)標(biāo)方式在實(shí)際工程中容易走向另一極端，一些投標(biāo)單位為了謀取項(xiàng)目中標(biāo)，將投標(biāo)報(bào)價(jià)壓到最低極限。一旦中標(biāo)，為了完成項(xiàng)目，而又不要虧本，安全往往就成為了第一犧牲目標(biāo)，造成安全投入缺乏，安全防護(hù)措施不足。

(4)層層轉(zhuǎn)包、以包代管是造成安全事故的重大誘因之一。業(yè)主方在工程招投標(biāo)過程中存在違規(guī)現(xiàn)象，違規(guī)發(fā)包，層層轉(zhuǎn)包，將工程發(fā)包給不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，且分包商為從中謀取利益不得不偷工減料或采用非法手段，給工程留下重大的安全隱患。另一方面，層層轉(zhuǎn)包后導(dǎo)致安全管理上的嚴(yán)重缺失，形成以包代管、以罰代管的現(xiàn)象。

2中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的現(xiàn)狀

2.1土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相關(guān)方面的理論研究工作

20世紀(jì)90年代，為解決土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故高發(fā)問題，國(guó)內(nèi)學(xué)者開始將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入土木工程界，開展了諸多有價(jià)值的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面的研究工作。丁士昭教授對(duì)我國(guó)廣州地鐵首期工程、上海地鐵1號(hào)線等地鐵建設(shè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)模式進(jìn)行了研究。白峰青［7］將可靠性因子分析方法應(yīng)用于隧道穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)決策模型中，完成了隧道工程風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)決策。孫鈞［8］主持了“城市地下工程施工安全的智能控制預(yù)測(cè)與控制及其三維仿真模擬系統(tǒng)研究”。李元海和朱合華［9］開發(fā)的“巖土工程施工監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。許鐸［10］分析了橋梁工程施工過程中的事故環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)特征，給出了各類因素的施工風(fēng)險(xiǎn)水平排序。蔣曉靜［11］對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控進(jìn)行了研究。鞏春領(lǐng)［12］對(duì)大跨度斜拉橋施工期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策研究，采用定性和定量相結(jié)合的層次分析法對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)價(jià)。2005~2006年，黃宏偉等［13，14］在地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究方面開展了大量的工作。在這些工作基礎(chǔ)上，2005年中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)召開了中國(guó)第一次全國(guó)范圍的地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析研討會(huì)，推動(dòng)了地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究的全面開展。近年來，土木工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究的重心逐步向全局管理和動(dòng)態(tài)管理方面過渡，黃宏偉、陳龍等出版了專著［15］，系統(tǒng)探討了隧道及地下工程建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的全壽命風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理念、基本原理和特點(diǎn)規(guī)律，闡述了隧道及地下工程風(fēng)險(xiǎn)決策與控制的方法手段。

2.2中國(guó)政府相繼制定并頒發(fā)了相應(yīng)的一些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

2003年，原建設(shè)部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》，對(duì)做好地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)的安全工作提出了具體要求。2007年，原建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制導(dǎo)則》、《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，對(duì)指導(dǎo)中國(guó)地鐵及地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化具有促進(jìn)作用。2007年，原鐵道部了《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》，規(guī)范了鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估工作，明確鐵路隧道建設(shè)須循序漸進(jìn)地建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系。2008年，交通運(yùn)輸部將“建立橋隧工程設(shè)計(jì)和施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”納入該年的工作計(jì)劃中，為此專門組織有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、科研單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法、評(píng)估指南、規(guī)范等的研究和編制。2009年，交通運(yùn)輸部了《公路隧道建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(試用本)，并于2009年2月在山西省太古高速西山隧道、北京市六環(huán)路臥龍崗隧道開始了公路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的試點(diǎn)工作。2010年，交通運(yùn)輸部了《關(guān)于在初步設(shè)計(jì)階段實(shí)行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的通知》，并配套有《公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南》，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與管理、初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容均作了詳細(xì)規(guī)定。2011年，交通運(yùn)輸部專門頒布了《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，明確規(guī)定了公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和程序，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，列出了重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合了《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》，突出了全過程風(fēng)險(xiǎn)管理理念，明確了規(guī)劃階段、可行性階段、勘察與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段、施工階段風(fēng)險(xiǎn)等各階段風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

為加強(qiáng)土木工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防范，各地政府相繼研究和出臺(tái)了一系列有關(guān)土木工程重大危險(xiǎn)源管理辦法或安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)程，如：2005年，香港特區(qū)政府的《土木風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)方針》；2006年，河南省建設(shè)廳頒布了《河南省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》；2006年，湖南省建設(shè)廳頒布了《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》；2007年，福建省建設(shè)廳頒布了《福建省建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》，并獲得了原建設(shè)部備案批復(fù)。

2.3土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用

在地鐵及地下工程建設(shè)領(lǐng)域，北京、上海、南京、深圳、武漢等新建地鐵項(xiàng)目大都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控。北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司等單位聯(lián)合開發(fā)了“北京地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制及信息化管理平臺(tái)”，建立了一整套包含環(huán)境評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與設(shè)計(jì)及施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警等地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，已在北京11條地鐵線路中應(yīng)用，并在南昌等國(guó)內(nèi)多個(gè)地鐵建設(shè)城市得到推廣。上海同是工程科技有限公司依托同濟(jì)大學(xué)開發(fā)的“安程地鐵工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線通訊、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析以及自動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警等技術(shù)，綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2007年以來，解放軍理工大學(xué)與意大利Geodata公司合作，借鑒意大利先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，開展了南京地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)控的實(shí)際工作。深圳地鐵5號(hào)線在施工過程中通過全面引入遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)采集各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析處理，建立完整的超前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控指揮系統(tǒng)。武漢地鐵運(yùn)用虛擬器、無線網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等，實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，構(gòu)建適用于武漢地鐵建設(shè)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)。

在其它土木工程建設(shè)領(lǐng)域也有一些典型應(yīng)用。在大型隧道建設(shè)，如上海滬祟長(zhǎng)江隧道［20］、錢塘江隧道等項(xiàng)目中也進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估研究，并取得了實(shí)際成果。以同濟(jì)大學(xué)為主進(jìn)行的滬崇長(zhǎng)江隧道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目共提交了17個(gè)專題報(bào)告，涉及工程建設(shè)的各個(gè)方面，包括前期選線、施工風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營(yíng)事故控制以及財(cái)務(wù)分析等，可以說是國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用在隧道工程上的第一個(gè)大型項(xiàng)目。在大型公共建筑建設(shè)，如南京國(guó)際展覽中心、佳木斯鐵路分局籃排球館、國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”、奧運(yùn)會(huì)羽毛球館等項(xiàng)目中，采用機(jī)、電、光等相結(jié)合的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了監(jiān)控，確保了施工安全。在大型橋梁工程建設(shè)，如武漢市二七長(zhǎng)江大橋［16］、蘇通大橋［17］等工程中對(duì)項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定了相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最后對(duì)評(píng)價(jià)得出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)因素制定監(jiān)控措施。

3中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控存在的問題

總體而言，中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究與應(yīng)用取得初步成果，但目前國(guó)內(nèi)許多單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在認(rèn)識(shí)上仍存在許多誤區(qū)，在實(shí)施中仍有許多不完善、不規(guī)范的地方。通過對(duì)收集到的安全事故案例進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主要存在以下六個(gè)方面的問題。

3.1安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)研究與應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性

目前，我國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究尚屬于起步階段，主要是通過引進(jìn)、消化吸收國(guó)外和金融、保險(xiǎn)等其他領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)理論和研究成果，處于相對(duì)分散和自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)整合。盡管安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是安全風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵和最后目標(biāo)，但有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究和應(yīng)用更多地偏重于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究相對(duì)較弱。對(duì)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基本內(nèi)涵、基本理論和基本框架等尚在探索過程中，沒有形成普遍共識(shí)，總體上呈現(xiàn)專業(yè)化程度不高、規(guī)范性不強(qiáng)的狀態(tài)。

實(shí)際應(yīng)用中開發(fā)的大部分安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和控制關(guān)鍵參數(shù)缺乏系統(tǒng)的科學(xué)論證，重“監(jiān)”輕“控”，僅實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)功能，而對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)“如何控”研究不夠，尤其對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的前置條件和參數(shù)閾值研究較少，因而還難以回答和解決安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控“如何控”的核心訴求。

3.2尚未建立科學(xué)高效的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系

通過事故案例分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)生工程事故的現(xiàn)場(chǎng)管理普遍不重視安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)工作處于失效狀態(tài)，除盾構(gòu)地下工程外，施工管理與技術(shù)人員監(jiān)管不力和不善引起事故的直接原因比例均在20%以上，尤其房建工程中的比例接近40%。

土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控實(shí)踐大多停留在“人工作業(yè)”狀態(tài)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)不夠，而且注重“事后控制”。如：針對(duì)土木工程建設(shè)中實(shí)行了強(qiáng)制性工程保險(xiǎn)，許多業(yè)主、承包人和施工方就片面認(rèn)為買了保險(xiǎn)就安全了。而事實(shí)上，購(gòu)買保險(xiǎn)只是轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險(xiǎn)的一種方式，無法從根本上抑制風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，只是提供了經(jīng)濟(jì)損失上的補(bǔ)償手段，并不是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施。土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)采用保險(xiǎn)合同進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也并不一定是最佳選擇，而應(yīng)該通過科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，采取合理的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。又如，例行的安全檢查或突發(fā)的“事故處理”往往成為工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重心，這種被動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制模式無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代大型土木工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要求，缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中的過程監(jiān)控，安全監(jiān)測(cè)結(jié)果不能實(shí)時(shí)反應(yīng)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，沒有建立有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、報(bào)警機(jī)制。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息化能力建設(shè)不足

沒有建立統(tǒng)一、規(guī)范和權(quán)威的土木工程重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)及安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)。對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，安全風(fēng)險(xiǎn)的度量、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警參數(shù)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵指標(biāo)尚待科學(xué)論證和優(yōu)化完善，有關(guān)土木工程領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的申報(bào)、登記、評(píng)價(jià)、分級(jí)等基本上處于分散和自發(fā)狀態(tài)，有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口不一，而且采用傳統(tǒng)的“金字塔式”信息傳遞、交換模式，層次多、效率低。可以說，針對(duì)土木工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)尚未建立系統(tǒng)有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，信息化監(jiān)控能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

針對(duì)具體工程項(xiàng)目開發(fā)的諸多安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，大多側(cè)重對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)本身的存儲(chǔ)、分析和對(duì)比，沒有建立基于現(xiàn)代信息化技術(shù)的全過程、實(shí)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、分析、評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)控、反饋一體化的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。

3.4安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)滯后

國(guó)家和地方制訂、頒發(fā)的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是開展土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控的基本依據(jù)。雖然，國(guó)內(nèi)已經(jīng)了一些指導(dǎo)性文件，但是目前國(guó)家對(duì)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控還沒有合適的操作性較強(qiáng)的、具有一定強(qiáng)制意義的法規(guī)體系，因而安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在項(xiàng)目建設(shè)中的地位沒有明確。同時(shí)，目前相關(guān)的技術(shù)控制規(guī)范不夠全面、具體，一些規(guī)范落后于時(shí)展，對(duì)實(shí)際工程建設(shè)已經(jīng)失去或部分失去指導(dǎo)意義。例如：按照現(xiàn)有規(guī)范要求地下工程施工地面沉降控制標(biāo)準(zhǔn)不大于30mm，實(shí)踐中，某些風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的工程，該取值偏松，但對(duì)有些工程來說，該取值偏嚴(yán)［18］。因此，針對(duì)土木工程的不同工法，編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)閾值數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。又如，各省市近年來頒發(fā)實(shí)施的“建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法”比較籠統(tǒng)，原則性強(qiáng)，缺乏可操作性，實(shí)際推行過程中往往流于形式，效果有限。福建省2007年頒發(fā)全國(guó)首個(gè)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》地方性技術(shù)規(guī)范，仍處在執(zhí)行的探索階段，并未形成最佳做法。

3.5安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任主體過于集中在施工企業(yè)

雖然《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等對(duì)有關(guān)土木工程項(xiàng)目的各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)做出了原則規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，施工單位幾乎承擔(dān)了全部的安全責(zé)任。常常出現(xiàn)“把規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)壓成勘察風(fēng)險(xiǎn)—把勘察風(fēng)險(xiǎn)壓成設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)—把設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁為施工風(fēng)險(xiǎn)”的現(xiàn)象，最終造成建設(shè)工程安全事故集中在施工階段爆發(fā)，并主要由施工企業(yè)承擔(dān)的局面。實(shí)際上，任何土木工程項(xiàng)目的不同建設(shè)階段，政府主管部門、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都應(yīng)負(fù)有各自的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任，施工方作為工程安全唯一責(zé)任主體無法根本避免事故的發(fā)生。

因此，在土木工程建設(shè)過程中必須在理論和實(shí)踐中重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)控責(zé)任體系，進(jìn)一步科學(xué)區(qū)分安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的責(zé)任主體，增加各方對(duì)安全問題的重視程度。

3.6安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控隊(duì)伍不規(guī)范，專業(yè)水平參差不齊

安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，是預(yù)防安全事故的重要屏障。在工程建設(shè)中加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢工作是規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。如果在工程建設(shè)中加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢工作，可以最大程度的保證施工安全。

但目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)、監(jiān)測(cè)人員技術(shù)素質(zhì)沒有相應(yīng)的管理和評(píng)價(jià)體系，使得監(jiān)測(cè)隊(duì)伍不夠規(guī)范；土木工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)速度、規(guī)模日益加大，專業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍緊缺，使得國(guó)內(nèi)工程監(jiān)測(cè)市場(chǎng)魚龍混雜。當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多地方對(duì)實(shí)行“第三方監(jiān)測(cè)”進(jìn)行了探索和實(shí)踐，實(shí)踐表明，實(shí)施“第三方監(jiān)測(cè)”是保證施工安全和工程質(zhì)量十分重要的舉措，有效地避免了施工過程中可能發(fā)生的事故。對(duì)收集到的房建工程、橋梁工程、地下工程事故案例的原因分析發(fā)現(xiàn)，幾乎所有發(fā)生安全事故的工程都沒有實(shí)行“第三方監(jiān)測(cè)”制度。但目前針對(duì)“第三方監(jiān)測(cè)”既沒有國(guó)家性的法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)范和管理，也無監(jiān)測(cè)內(nèi)容、責(zé)任主體、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，作為安全監(jiān)控重要舉措的“第三方監(jiān)測(cè)”，實(shí)際上處于無序工作狀態(tài)。

4中國(guó)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)策

4.1系統(tǒng)開展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

當(dāng)前迫切需要在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)研究基礎(chǔ)上，開展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基本理論、基本內(nèi)涵、基本框架和指標(biāo)體系研究，在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論方面形成共識(shí)，解決安全風(fēng)險(xiǎn)“如何控”的理論與技術(shù)問題。

土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控需要政府部門以及行業(yè)強(qiáng)有力的法規(guī)作指導(dǎo)和規(guī)范。國(guó)內(nèi)在這方面的法規(guī)還很不健全，亟待加強(qiáng)。應(yīng)梳理完善現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面的條款內(nèi)容，在法律法規(guī)方面重視和完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，明確項(xiàng)目參建各方安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)土木工程建設(shè)不同類型、不同工法，編制相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)閾值數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)［19］。

4.2轉(zhuǎn)變土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系

從國(guó)內(nèi)外土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的理論與實(shí)踐分析來看，土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)均顯示出可控性的特點(diǎn)，即絕大部分工程事故是可以通過技術(shù)和管理手段來避免的。同時(shí)，業(yè)內(nèi)已普遍認(rèn)識(shí)到，必須轉(zhuǎn)變安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念，創(chuàng)新發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系。

在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念方面，應(yīng)變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，事后控制為預(yù)防控制和過程控制。在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系方面，應(yīng)構(gòu)建包含安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控法、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系。各級(jí)安監(jiān)、質(zhì)檢等部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)的運(yùn)行狀況包括安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系推行等情況進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)與督查。

4.3構(gòu)建科學(xué)高效的土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息化能力

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)傳感技術(shù)等的進(jìn)步，開發(fā)建立基于WEB、gps和GIS等的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)已成為提高土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力與水平的基本方向。安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)對(duì)土木工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)具有自動(dòng)識(shí)別、分析評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)控(自動(dòng)巡檢和實(shí)時(shí)監(jiān)控)、反饋閉合、空間分布管理等主要功能，自動(dòng)分析事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故征兆，發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，實(shí)現(xiàn)土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的信息化跨越。

4.4推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專業(yè)隊(duì)伍管理和評(píng)價(jià)體系

應(yīng)大力推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)“第三方監(jiān)控”制度，賦予“第三方監(jiān)控”相應(yīng)的責(zé)權(quán)主體，改變目前工程監(jiān)測(cè)“走過場(chǎng)”局面，切實(shí)有效避免施工過程中可能發(fā)生的事故。推行與“注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師”、“注冊(cè)巖土工程師”、“注冊(cè)建造工程師”、“注冊(cè)安全工程師”等類似的“注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控師”執(zhí)業(yè)資格考試制度，培養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專業(yè)人才。推行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控誠(chéng)信制度，對(duì)于篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為實(shí)行一票否決，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建立包含“注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控師”數(shù)量、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控設(shè)備與軟件、監(jiān)控業(yè)績(jī)與用戶評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系在內(nèi)的監(jiān)控單位資質(zhì)考評(píng)制度和管理制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專業(yè)隊(duì)伍水平。

5結(jié)語(yǔ)

篇(6)

關(guān)鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；對(duì)策方法

0前言

近些年來，不管是房屋建筑工程還是市政建筑工程，其施工事故都是層出不窮，這不但給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給家庭帶來一定的不幸。如何將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如何完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理上作，將“平安工地”創(chuàng)建工作落到實(shí)處，取得成效；如何以生產(chǎn)促安全，這成為當(dāng)前開展安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。作為從事施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的一員，如何在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中提高專業(yè)素養(yǎng)，提升安全工作內(nèi)涵，采取有效的措施將施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作落到實(shí)效，做到實(shí)處是一個(gè)值得深入探討的問題。

1 熟悉安全監(jiān)理工作方法，提高安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)

要高度重視監(jiān)理人員的安全教育工作，應(yīng)針對(duì)個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理工作開展存在的模糊觀念，采取多樣溝通方式、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理在安傘生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使之了解安全監(jiān)理任務(wù)主要是“貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施上單位按照安全生產(chǎn)法和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性。落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”。使之切實(shí)掌握在施工過程中如何采取行之有效的手段開展安全監(jiān)理工作，進(jìn)而促使各級(jí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作思想認(rèn)識(shí)方面得到較大提高。

2注重宣傳、強(qiáng)化管理，積極推廣“平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)

一是抓宣傳教育。針對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域安全動(dòng)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)，可采取多渠道、全方位的形式開展安傘生產(chǎn)法制宣傳教育，不斷加大安傘生產(chǎn)法制宣傳力度?？赏ㄟ^組織安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽等創(chuàng)新宣傳形式，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)安全知識(shí)由被動(dòng)到主動(dòng)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)。還應(yīng)針對(duì)一線施工人員的實(shí)際情況組織開展形式多樣的安傘生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)宣傳資料發(fā)送到項(xiàng)目單位，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目單位組織宦講，讓所有一線施工人員都清楚平安工地創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全員的創(chuàng)建意識(shí)。二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)在加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)和平安工地創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下督促項(xiàng)目單位健全組織機(jī)構(gòu)。明確工作職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)平安工地創(chuàng)建工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一崗位、每一人。建立安全生產(chǎn)提醒制度。安傘生產(chǎn)操作規(guī)范、規(guī)程要上墻公示。督促建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目單位可列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)．對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位、安全生產(chǎn)T作開展較好的班組或表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。安傘生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。要構(gòu)建“分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，全員參與，全面受控”的丁作格局，努力營(yíng)造一級(jí)抓一級(jí)、層層抓安全、上下齊互動(dòng)、形成齊抓共管的綜合管理局面。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)同單位主要領(lǐng)導(dǎo)本著對(duì)安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷提高安全管理決策水平，嚴(yán)格實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的逐級(jí)管理原則，定期開展檢查。努力完善安全生產(chǎn)保障體系。

為了切實(shí)杜絕各類安傘事故的發(fā)生，監(jiān)理單位堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，制定各類安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和安傘生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，以期高效有序地組織開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地避免和減小事故損失。在具體工作中，應(yīng)要求項(xiàng)目單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神，把機(jī)械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容。及時(shí)排查分析事故隱患，有針對(duì)性落實(shí)防范措施，未雨綢繆，將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防，以期收到較好的效果。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工人員管理作為重點(diǎn)，具體提出“兩個(gè)健全、兩個(gè)清楚、三個(gè)避免”的工作目標(biāo)。“兩個(gè)健全”確?；A(chǔ)工作到位：一是要求健傘施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，按照“誰(shuí)用工，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由項(xiàng)目單位建立安全防范體系。明確職責(zé)，責(zé)任到人；二是健全安傘施工管理制度、用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛(wèi)值班制度、財(cái)務(wù)和物資保管制度等?！皟蓚€(gè)清楚”力求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理到位：一是施工人員基本情況要清楚，做到用工手續(xù)齊全、合法，建立施工人員基本情況臨時(shí)檔案；二是施工人員動(dòng)態(tài)管理情況要清楚，明晰人員的來去、工程款支付、民工工資發(fā)放情況和當(dāng)前矛盾糾紛等情況。“三個(gè)避免”支撐平安工地創(chuàng)建：一是要避免發(fā)生工地財(cái)物被盜案件；二是避免發(fā)生和惡性案件；三是避免發(fā)生黃、賭、毒等犯罪現(xiàn)象。

在督促平安工地創(chuàng)建的同時(shí)，應(yīng)本著以人為本的原則，要求項(xiàng)目單位切實(shí)維護(hù)施工人員的權(quán)力，為職工提供良好的作業(yè)和生活環(huán)境，加強(qiáng)酷暑季節(jié)食堂衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制，食堂炊事人員定期進(jìn)行身體檢查，不合格不上崗，以確保施工人員的飲食衛(wèi)生。

3了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要控制點(diǎn)。抓住安全工作中的關(guān)鍵點(diǎn)

在開展安全監(jiān)理工作過程中，必須明確一個(gè)重點(diǎn)和三項(xiàng)主要工作。一個(gè)重點(diǎn)就是緊緊抓住分部、分項(xiàng)工程中危險(xiǎn)源的管理，三項(xiàng)主要工作就是資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和管理監(jiān)督工作。

3．1資料審查工作

應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，提供施工安全保證體系及相關(guān)資料。主要包括：施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，如橋梁樁基、深基坑土石方開挖、爆破施工、隧道開挖、大型門式起鶯機(jī)及塔吊、臨時(shí)用電等專項(xiàng)施工安全方案。施工方案安全保證體系內(nèi)容還包括：施工單位(分包單位)施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員和特種作業(yè)人員上崗證安全管理體系和安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。

在審查施工單位各種安全資料時(shí)，應(yīng)特別注意資料的系統(tǒng)、時(shí)效、真實(shí)和持續(xù)等特性。如：施工方案報(bào)審時(shí)間應(yīng)在施工前；方案實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)有施工單位驗(yàn)收記錄、監(jiān)理單位復(fù)核記錄；實(shí)施過程中是否按方案要求施工；施工單位有無相應(yīng)資質(zhì)；施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格證書。是否過期等。對(duì)專項(xiàng)安傘方案審查也不僅限于開工時(shí)報(bào)審，因?yàn)樗诟鱾€(gè)不同施工階段隨著t程進(jìn)展而逐步完成；各類特種作業(yè)人員的上崗證也并非在開工前審核過。就視為永久合格。因?yàn)檫€存在時(shí)效過期問題，所以監(jiān)理人員對(duì)施工單位的有關(guān)資料應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行復(fù)杏以確保時(shí)效性和真實(shí)性。

3．2現(xiàn)場(chǎng)檢查工作

此項(xiàng)作作主要是要求施工單位對(duì)照方案具體實(shí)施。相關(guān)操作人員必須持證上崗。切實(shí)做好施工前安全技術(shù)交底工作，做好新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，采取“四查”制度即日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)抽查、分組夜查的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要求項(xiàng)目單位所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)械必須履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)，如無驗(yàn)收合格手續(xù)不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，無安全操作規(guī)程不準(zhǔn)投入使用。

3．3管理監(jiān)督工作

施工機(jī)械、安全設(shè)施在使用過程中，監(jiān)理應(yīng)對(duì)其使用情況及變化情況加強(qiáng)巡視檢查和專項(xiàng)檢查。對(duì)不符合安傘要求的，及時(shí)提出整改要求。在安全監(jiān)理工作中監(jiān)理應(yīng)注意保留監(jiān)理工作痕跡，審查、檢查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作在不同階段都留下痕跡既有文字記載同時(shí)還收集了施工單位提供的相應(yīng)附件。監(jiān)理不僅要收集施工單位各項(xiàng)資料，而且還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行審查和跟蹤管理。

監(jiān)督項(xiàng)目單位建立“一會(huì)一校”制，即建立安全技術(shù)交底會(huì)議制度及農(nóng)民工夜校制度。督促施工單位加強(qiáng)對(duì)施工人員安全培訓(xùn)、三級(jí)教育工作，新員工進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行崗前安全教育、下班時(shí)進(jìn)行班前安傘教育、轉(zhuǎn)崗時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安傘培訓(xùn)等。特別是對(duì)新進(jìn)農(nóng)民工開展形象生動(dòng)、圖文并茂的安傘教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，提升操作技能，提高自救意識(shí)與逃生能力，并組織統(tǒng)一考核。對(duì)積極參加安全教育、考核結(jié)果優(yōu)良的從業(yè)人員要給予表?yè)P(yáng)：對(duì)未參加安全教育培訓(xùn)或考核不合格的堅(jiān)決不予從業(yè)。不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三不傷害”教育，即：“不傷害別人，不被別人傷害，自己不傷害自己”，防范和減少人員傷亡事故的發(fā)生，全面提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，做到特種作業(yè)人員全部持證卜崗，進(jìn)場(chǎng)員工安全防護(hù)用具齊備，各種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)工作并保持使用期間機(jī)況良好。

監(jiān)督項(xiàng)目單位在各分項(xiàng)工程開工前由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，項(xiàng)目單位在開工前向員工進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底，確保工程和施工人員安全。

監(jiān)督項(xiàng)目單位按照“平安工地”創(chuàng)建要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置紅、黃、藍(lán)三級(jí)警戒區(qū)域，工地設(shè)置各類必要警示標(biāo)志、標(biāo)牌和臨邊防護(hù)措施，險(xiǎn)要地段設(shè)專人看守，各類配電裝置均按規(guī)定配置，各類人員均佩齊個(gè)人安全防護(hù)用品上崗作業(yè)。

4狠抓重點(diǎn)以點(diǎn)帶面．全面開展“平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)

監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目工程的重點(diǎn)和特點(diǎn)，結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，制定詳細(xì)的選優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，并將創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)分解到每個(gè)項(xiàng)目單位，開展精細(xì)化管理創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，例如通過樹立一條便道修建的規(guī)范典型；一個(gè)隧道規(guī)范施工的范例；一段路基規(guī)范填筑的作業(yè)面；一座通涵臺(tái)背回填的規(guī)范化施工；一座拌合站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；一座預(yù)制場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)；一座鋼筋加工場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理；一個(gè)工點(diǎn)安全管理的規(guī)范化；一個(gè)項(xiàng)目部辦公、生活區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等。力求總結(jié)先進(jìn)。以點(diǎn)帶面，著力提升項(xiàng)目單位整體施工質(zhì)量及精細(xì)化管理水平，并及時(shí)推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)。要做好跟蹤管理，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目，監(jiān)理人員應(yīng)狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”(即重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人員)，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方主體共同參與質(zhì)量安全管理工作的積極性，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)幫教，制定詳盡的監(jiān)管措施，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，實(shí)行定人、定位、定崗、定目標(biāo)管理，建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理檔案，促其規(guī)范管理，使之施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全工作形象得到整體提升。

應(yīng)通過借鑒國(guó)內(nèi)在建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施及“平安工地”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行補(bǔ)足，應(yīng)通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境綠化工作，靚化現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，使之現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象得到質(zhì)的提升。

5完善安全內(nèi)業(yè)資料加強(qiáng)安全內(nèi)業(yè)管理、使安全監(jiān)理工作具有可追溯性

安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是安全監(jiān)理保證體系及監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理的螢要組成部分，建市和健全安全監(jiān)理記錄和報(bào)告是安全監(jiān)理過程中留下的重要數(shù)據(jù)，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)、確保安全監(jiān)理系統(tǒng)化的重要文件。根據(jù)安全監(jiān)理的工作要求，監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)及保證體系文件、安全監(jiān)理工作計(jì)劃、安全監(jiān)理細(xì)則、安全管理制度、安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理日?qǐng)?bào)、安全監(jiān)理月總結(jié)、年度總結(jié)、安全會(huì)議紀(jì)要、安全隱患整改指令及“三類”人員、特種作業(yè)人員信息、大型機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施信息、施工安傘技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、危險(xiǎn)源識(shí)別清單、安全事故應(yīng)急預(yù)案和安傘事故報(bào)告等資料。

重視安全監(jiān)理日志、安全巡視檢查記錄、安全隱患排查記錄的填寫、整理、歸檔工作，要求監(jiān)理人員針對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全問題，所采取的措施及整改的結(jié)果務(wù)必做到詳盡、真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄，此舉能有效的反映監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)開展安全監(jiān)理工作的全過程，使安全監(jiān)理工作具有町追溯性。

篇(7)

規(guī)劃建設(shè)部一直以達(dá)到安全生產(chǎn)事故0發(fā)生為工作目標(biāo)，圍繞制度體系完善、項(xiàng)目合法合規(guī)手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保把控和監(jiān)督等展開工作，安全管理基本可控。

一、2019年上半年年安全工作開展情況

1、明確總體目標(biāo)，堅(jiān)持一崗雙責(zé)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，建立“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的文件精神，做好項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)，開展安全月活動(dòng)，加強(qiáng)特種作業(yè)、基坑開挖、起重吊裝、交叉施工等方面的整治力度，緊盯“極端天氣”動(dòng)態(tài)，降低其事故影響范圍，強(qiáng)化項(xiàng)目應(yīng)急能力。

截至目前項(xiàng)目未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，輕傷0起，事故隱患整改率100%，作業(yè)人員受教育率100%，交通事故0起，新發(fā)職業(yè)病人0人，項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總體可控。

2、建立安全管理體系，厘清安全管理責(zé)任

根據(jù)各項(xiàng)文件與規(guī)范內(nèi)容建立健全安全管理體系，對(duì)標(biāo)中國(guó)交建、中交城投各項(xiàng)安全管理制度，修訂了公司《安全監(jiān)督管理辦法》等14項(xiàng)安全管理制度通過各項(xiàng)保障措施與過程管控以實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

根據(jù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的責(zé)任體制，明確公司各層級(jí)安全管理責(zé)任，編制了安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制，以確保安全主體責(zé)任能夠落到實(shí)處。

截至目前公司簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書20份，安全責(zé)任目標(biāo)完成率100%，預(yù)計(jì)于2019年12月25日開展年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

3、管理關(guān)口前移、控制安全隱患

嚴(yán)格執(zhí)行全生命周期方案策劃工作，明確項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)與防控措施，形成隱患清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，有目的、有重點(diǎn)的開展隱患排查并形成記錄與資料，每季度開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)隱患治理“清單化、信息化、閉環(huán)化”的動(dòng)態(tài)可追溯管理。

建立危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源清單，明確1、2季度重大危險(xiǎn)源3項(xiàng)，建立重大環(huán)境因素清單上報(bào)季度重大危險(xiǎn)源清單2份。人員密集型作業(yè)場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表2份。

4、強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)、普及安全教育

加強(qiáng)專職安全管理人員安全法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、城投安全管理制度等各項(xiàng)知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員安全基本常識(shí)、安全管理責(zé)任、國(guó)家法律法規(guī)與方針政策方面的了解。

分別開展《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任》、《極端天氣的認(rèn)識(shí)與應(yīng)對(duì)》安全教育，累計(jì)教育40人次。監(jiān)督總承包部開展安全教育與安全技術(shù)交底，截至目前總承包部開展專項(xiàng)安全教育8次，三級(jí)安全教育與交底累計(jì)教育354人次。

5、加強(qiáng)機(jī)械管理、嚴(yán)控特種設(shè)備

開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查，要求總承包部施行大型機(jī)械與場(chǎng)內(nèi)機(jī)械一機(jī)一檔制度，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)樁工機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)機(jī)械建立進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、人員準(zhǔn)入、持續(xù)排查的模式，保證其安全生產(chǎn)。完善橋式起重機(jī)備案手續(xù)，確保人員證件真實(shí)有效，對(duì)于場(chǎng)內(nèi)的小型機(jī)具統(tǒng)計(jì)數(shù)量與基本參數(shù)并建立臺(tái)賬。

成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有的特種機(jī)械、大型機(jī)械、小型機(jī)具、手持機(jī)具進(jìn)行了全面排查，編制現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備檢查情況表，大型、特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)表各一份，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題9項(xiàng)，均已整改完畢。

6、開展交通管制、協(xié)調(diào)交叉作業(yè)

項(xiàng)目與既有市政公用道路平交口較多，施工范圍內(nèi)還有其他施工單位與當(dāng)?shù)卮迕駨氖氯粘；顒?dòng)，為避免外來人員誤入施工現(xiàn)場(chǎng)造成不必要的傷亡，同時(shí)控制交叉作業(yè)產(chǎn)生的安全隱患。公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，確定交通導(dǎo)改、標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志設(shè)置方案，要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置平交道口設(shè)置廣角鏡、警示牌、限速牌等；主要施工便道口設(shè)置值班崗?fù)?，并配備交通協(xié)管人員值守。

建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域內(nèi)其他在建項(xiàng)目簽訂交叉施工安全管理協(xié)議2分，設(shè)置交通導(dǎo)改及警示牌350余塊，隔離護(hù)欄875余米。

7、提升應(yīng)急處置能力，進(jìn)行極端天氣預(yù)警

公司編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，鑒于惠州地處沿海，存在臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害歷史，固公司將臺(tái)風(fēng)、洪澇預(yù)警工作當(dāng)成一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、常態(tài)的工作來開展，每天從官方渠道了解各類預(yù)警信息，以做好應(yīng)急準(zhǔn)備，在預(yù)警期間召開安全會(huì)議、文件明確管理重點(diǎn)，開展安全檢查消除潛在隱患。

上半年公司編制各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1項(xiàng)，開展防洪防汛應(yīng)急演練一次，開展預(yù)防布控會(huì)議2次，開展專項(xiàng)檢查3次，發(fā)現(xiàn)隱患17處、限期內(nèi)已整改完畢。截至目前，修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6項(xiàng)，開展火災(zāi)觸電應(yīng)急演練一次，開展防洪防汛專項(xiàng)檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患5處、限期內(nèi)已整改完畢。通過微信、短信、QQ等媒體渠道臺(tái)風(fēng)預(yù)警、路徑變更等信息60余次。

8、開展隱患排查，堅(jiān)決落實(shí)整改

項(xiàng)目公司對(duì)標(biāo)集團(tuán)、城投相關(guān)制度，編制公司安全檢查制度。制度明確檢查頻率、范圍與內(nèi)容，并統(tǒng)一相關(guān)表格形式，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患登記至隱患銷號(hào)臺(tái)賬中，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到銷號(hào)，保證相關(guān)資料合規(guī)、閉合、可追溯性。

截至目前，共開展月度安全檢查6次，下發(fā)隱患整改控制單6份，發(fā)現(xiàn)安全隱患50項(xiàng)，春節(jié)前、節(jié)后安全檢查2次，發(fā)現(xiàn)安全隱患11項(xiàng)，各項(xiàng)安全隱患均已按時(shí)銷號(hào)，五一節(jié)前安全檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患5項(xiàng)，隱患整改完成率100%。

9、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、控制現(xiàn)場(chǎng)文明施工

根據(jù)中交集團(tuán)視覺識(shí)別系統(tǒng)與中交城投企業(yè)文化手冊(cè)及相關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化要求，明確了各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌樣式、項(xiàng)目戶外導(dǎo)識(shí)、樓層索引、駐地圍擋、旗臺(tái)等樣式與工藝標(biāo)準(zhǔn)，臨邊防護(hù)，與臨時(shí)用電安全防護(hù)的材料材質(zhì)、裝配工藝與具體尺寸，在日常施工中采取濕法作業(yè)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)與便道常配水車進(jìn)行灑水，確保現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵現(xiàn)象能夠得到有效的抑制。

截至目前施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)圍擋4公里，設(shè)置安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌800余塊，搭設(shè)臨邊防護(hù)1700余米，配置水車5臺(tái)，設(shè)置門禁兩處。

10、積極參與、組織各項(xiàng)安全活動(dòng)

通過節(jié)前節(jié)后安全專項(xiàng)檢查、安全專項(xiàng)教育、機(jī)械設(shè)備、防墜落、防臺(tái)防汛、平安交通百日行、建筑施工安全專項(xiàng)整治、應(yīng)急管理排查，大反思大整改等安全專項(xiàng)整治活動(dòng)開展，規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，提升安全監(jiān)督管理水平，排查整改事故隱患，減少“三違”現(xiàn)象，依法合規(guī)，切實(shí)預(yù)防各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。

11、開展安全月系列活動(dòng)

按照國(guó)家、中交集團(tuán)、中交城投及惠州公司《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案要求》開展了安全生產(chǎn)月動(dòng)員會(huì)、觀看安全警示教育片、安全宣誓簽到、安全月專題教育、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全月專項(xiàng)檢查、安全宣傳日、安全月防洪防汛應(yīng)急演練等多項(xiàng)安全活動(dòng)，切實(shí)提升了項(xiàng)目全體人員的安全意識(shí)與安全技能。

二、19年上半年管理工作中存在的主要問題

1、經(jīng)過多次安全活動(dòng)與作業(yè)人員進(jìn)行溝通交流，目前作業(yè)人員普遍還存在一些安全意識(shí)不到位的情況，對(duì)危險(xiǎn)源處置措施和應(yīng)急措施掌握不足的現(xiàn)象。

采取措施：對(duì)安全教育方式方法進(jìn)行改進(jìn)，以視頻教育、ppt講解等采取多種形式的安全教育，同時(shí)多發(fā)放安全宣傳手冊(cè)，加強(qiáng)工人思想建設(shè)，并于每日班前十分鐘安全教育中增加危險(xiǎn)源交底與應(yīng)急措施的比例與時(shí)長(zhǎng)，確保作業(yè)人員有足夠的應(yīng)急能力。

2、存在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程方案落實(shí)不到位，或安全措施滯后的現(xiàn)象

采取措施：在安全獎(jiǎng)懲制度中明確各類方案落實(shí)不到位對(duì)應(yīng)的處罰措施，在工程施工的準(zhǔn)備階段、作業(yè)階段加強(qiáng)安全巡查與管控，要求做到平安全管理人員參與到各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收的全過程中，確保方案落實(shí)及時(shí)有效。

3、部分機(jī)械設(shè)備安全裝置不完善，檢查頻率較低，檔案更新不及時(shí)

采取措施：加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理力度，配備專人進(jìn)行管理，完善機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)，確保進(jìn)場(chǎng)設(shè)備合法合規(guī)狀態(tài)良好，加強(qiáng)過程中維修保養(yǎng)、監(jiān)督管控，保證其良好的工作狀態(tài)。

4、項(xiàng)目臨時(shí)用電、防雷接地工作未按規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)

采取措施：嚴(yán)格電器原件及防雷接地材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)，開展對(duì)應(yīng)的安全學(xué)習(xí)及教育，確?，F(xiàn)場(chǎng)雷電及防雷措施符合規(guī)范要求，加強(qiáng)臨時(shí)用電及防雷接地系統(tǒng)安全檢查力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格進(jìn)行整改。

5、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理

采取措施：按照國(guó)家及規(guī)范要求編制專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的危大工程要經(jīng)過專家評(píng)審，修改并經(jīng)相關(guān)人員審批同意后方可實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)方案要求，施工前要檢查現(xiàn)場(chǎng)條件，查看與方案描述情況是否統(tǒng)一，如不統(tǒng)一，則必須修改方案，過程中加強(qiáng)檢查頻率與力度，確保實(shí)施過程與方案相符。

三、19下半年安全管控重點(diǎn)及對(duì)策

1、深基坑開挖與支護(hù)

下半年生產(chǎn)計(jì)劃包括多處橋梁基坑施工，深基坑開挖過程中同時(shí)涉及到開挖與支護(hù)、高空作業(yè)、模版安裝、起重吊裝、臨時(shí)用電、人機(jī)交叉作業(yè)等多項(xiàng)安全管理重點(diǎn)，管理難度較大。

對(duì)策：嚴(yán)格按照J(rèn)GJ311-2013《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求指導(dǎo)施工。對(duì)施工方案（經(jīng)專家論證、審批）進(jìn)行審核，其中應(yīng)詳細(xì)闡述支護(hù)方法與過程，并對(duì)施工方案安全可靠性的進(jìn)行評(píng)價(jià)。實(shí)地察看與測(cè)量周圍建筑物距離，排除其受到影響的可能。開挖后支護(hù)需及時(shí)跟進(jìn)，并應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)，防止基坑坍塌?；拥撞繎?yīng)設(shè)置排水設(shè)備，防止浸泡使基坑失穩(wěn)。確定人機(jī)作業(yè)區(qū)域，加強(qiáng)參與施工人員安全教育、勞動(dòng)紀(jì)律的要求，起重吊裝作業(yè)必須由專業(yè)人員進(jìn)行指揮，開挖過程中設(shè)專職安全員監(jiān)督。做好鄰邊防護(hù)處理，增加警示標(biāo)語(yǔ)設(shè)置，防止高空墜落或墜物傷人。

2、極端天氣的預(yù)防預(yù)控與應(yīng)急處理

項(xiàng)目地處低緯度，雨量充沛，陽(yáng)光充足，氣候溫和，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年降水量2000毫米，是臺(tái)風(fēng)多發(fā)地，年平均雷暴日超過80日，屬于雷暴多發(fā)區(qū)。

對(duì)策：對(duì)特種設(shè)備（橋式起重機(jī)）、大型機(jī)械設(shè)備，用枋繩等予以加固，在風(fēng)力大于12.8米/秒時(shí)停止施工作業(yè)。由公司組織開展專項(xiàng)安全檢查，對(duì)其他危險(xiǎn)隱患予以排查，務(wù)必加強(qiáng)高空擱置物、懸掛物的加固措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員住宿臨時(shí)房屋，在大風(fēng)來臨時(shí)撤離住宿人員。臨時(shí)房屋位置不能選在山體有可能滑坡的位置及遭受雷擊的危險(xiǎn)。對(duì)于已立好的跨越架要進(jìn)行檢查，進(jìn)行必要的加固，對(duì)確有涉及安全隱患的跨越架務(wù)必進(jìn)行拆除。項(xiàng)目部相關(guān)人員密切跟當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通，注意跟蹤和關(guān)注大風(fēng)的動(dòng)向，所有項(xiàng)目部人員務(wù)必強(qiáng)化值班，確保信息暢通。

3、交叉作業(yè)較多，施工機(jī)械密集。

項(xiàng)目往來通行車輛多，車速過快，突發(fā)事件難以控制，路面施工時(shí)，人員機(jī)械密集，事故發(fā)生能概率增加。

對(duì)策：在合同中明確施工便道的各項(xiàng)系數(shù)與指標(biāo)，加大對(duì)總承包部交通安全管理的要求，要求其必須加強(qiáng)隊(duì)伍機(jī)械操作手、機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全教育力度，確保施工交通安全；對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行限速，必要的設(shè)置減速帶，便道線路確定后，保證必要的錯(cuò)車平臺(tái)、排水設(shè)施；急彎、臨邊一側(cè)安裝必備的防撞墩、球面鏡等安全措施。路面施工時(shí)，相關(guān)人員需佩戴好安全防護(hù)用品，且施工時(shí)需專人指揮機(jī)械。

4、滿堂支架現(xiàn)澆梁板施工。

從事高處作業(yè)人員必須經(jīng)過逐級(jí)的教育與指導(dǎo)，并告知從業(yè)崗位存在危險(xiǎn)性，方能準(zhǔn)其從事工作，支架搭設(shè)的特種人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗作業(yè)。超過許可風(fēng)力（六級(jí)）時(shí)或者遇惡劣天氣不得進(jìn)行支架搭設(shè)和懸空的高處作業(yè)。用于高處作業(yè)的防護(hù)措施，不得擅自拆除。登高作業(yè)人員正確使用登高作業(yè)三件寶：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。支架基礎(chǔ)地基承載力必須符合方案要求，支架基礎(chǔ)按方案要求設(shè)置臨時(shí)排水措施。支架搭設(shè)采取防風(fēng)措施，避免大風(fēng)天氣造成坍塌。支架材料必須進(jìn)行檢測(cè)，符合要求方可進(jìn)場(chǎng)。支架搭設(shè)嚴(yán)格按照方案、規(guī)范要求控制立桿間距、剪刀撐、搭接長(zhǎng)度等安全指標(biāo)。箱梁作業(yè)面設(shè)置臨邊安全防護(hù)，基礎(chǔ)及支架搭設(shè)完成后需經(jīng)驗(yàn)收方可開始下步工作。

5、橋梁墩柱模板安拆、腳手架搭設(shè)與高空作業(yè)管理

模板安拆必須嚴(yán)格執(zhí)行方案要求，安裝全部螺栓與對(duì)拉桿，模板安裝完畢后須經(jīng)驗(yàn)收后方可澆筑。滿足拆模強(qiáng)度后方可拆模，拆模時(shí)不能野蠻拆除，在拆除過程中，不能硬砸猛撬，模板落地式應(yīng)該采取緩沖措施，作業(yè)平臺(tái)及腳手架搭設(shè)須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，確保步距、跨距、層高、搭接方式、腳手板鋪裝符合方案要求，加強(qiáng)教育與交底，作業(yè)人員需按照規(guī)范要求正確佩戴安全帶，做好原材料檢驗(yàn)，確保使用鋼管及扣件符合要求，對(duì)以上要求嚴(yán)格進(jìn)行檢查，未能按要求作業(yè)的逐項(xiàng)下發(fā)隱患整改通知單，如未能按要求整改，按制度嚴(yán)格進(jìn)行處罰。

6、高邊坡開挖與支護(hù)

嚴(yán)格按照經(jīng)審批的高邊坡防護(hù)方案（三級(jí)審批）組織施工，逐級(jí)開挖，逐級(jí)防護(hù)，堅(jiān)決杜絕冒進(jìn)行為。及時(shí)對(duì)開挖成形的高邊坡進(jìn)行處理及防護(hù)。及時(shí)修筑邊坡頂部截水溝、排水溝和排洪措施，并按照方案要求落實(shí)相應(yīng)的邊坡穩(wěn)定檢測(cè)措施。雨季施工時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)檢測(cè)，做好雨季防坍塌措施。邊坡開挖、防護(hù)過程中，應(yīng)關(guān)注邊坡位移情況，發(fā)生異常情況，及時(shí)撤離人員機(jī)械。                                                                              

四、2019年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

1、進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，做到管生產(chǎn)就要管安全，積極發(fā)揮全員作用，嚴(yán)格落實(shí)2019年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級(jí)全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到責(zé)任到點(diǎn)、落實(shí)到人，年底對(duì)各部門各崗位全年安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，并根據(jù)考核制度進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，對(duì)于考核結(jié)果不及格的將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

2、加強(qiáng)特種設(shè)備與大型機(jī)械管理

完善特種設(shè)備與大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，要求具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行出租，并提供經(jīng)過審批的安、拆方案與定期檢測(cè)記錄，嚴(yán)格相關(guān)人員的資格準(zhǔn)入制度，確保相關(guān)證件真是有效、人證合一，執(zhí)行特種設(shè)備以及一檔制度，每臺(tái)特種設(shè)備需有對(duì)應(yīng)的出廠合格證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、維修保養(yǎng)記錄、定期監(jiān)測(cè)記錄、人員操作證件、使用運(yùn)行記錄，并保證資料及時(shí)更新真實(shí)有效。

3、加強(qiáng)對(duì)極端天氣的信息收集和監(jiān)測(cè)預(yù)警，根據(jù)惠州地區(qū)水文氣候特征，本地區(qū)發(fā)生頻率較高的極端天氣情況主要有：臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)、短時(shí)突風(fēng)、特大暴雨、雷暴對(duì)應(yīng)急救援進(jìn)行演練或桌面演練，熟悉應(yīng)急機(jī)制，排查大臨設(shè)施與員工住宿是否滿足安全距離，重點(diǎn)關(guān)注航吊、鋼筋加工廠、瀝青和水穩(wěn)拌合站、現(xiàn)場(chǎng)滿堂腳手架及作業(yè)平臺(tái)支架，與各職民工駐地選址、附近居民與魚塘的距離。觀測(cè)河道的水位情況與附近山體沉降情況，做好應(yīng)急逃生準(zhǔn)備。

4、增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、提升管理能力

根據(jù)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合工期情況開展相應(yīng)的安全教育內(nèi)容，提高員工安全素質(zhì)，加強(qiáng)日常安全教育培訓(xùn)工作，在QQ群、微信群等在方式發(fā)送安全知識(shí)小貼士、更便捷的同時(shí)也能獲取更新的教育資源。

5、防治結(jié)合、切實(shí)控制安全隱患

按照公司相關(guān)制度，開展月度安全檢查、半年度安全檢查、各專項(xiàng)檢查、特殊時(shí)期安全檢查等多種形式定期不定期安全檢查，深入排查施工生產(chǎn)中存在的安全隱患，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患按照“三定”原則下發(fā)隱患整改通知單并登記至隱患銷號(hào)臺(tái)賬中，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，直到隱患消除，排除該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

6、開展重要部位、危大工程安全質(zhì)量專項(xiàng)檢點(diǎn)檢查深基坑、高支模、作業(yè)平臺(tái)、高空作業(yè)、大型設(shè)備及施工臨時(shí)用電的安全管理情況，督促各級(jí)單位制定并落實(shí)事故隱患治理措施，把事故消滅在“萌芽”狀態(tài)。