時(shí)間:2022-12-13 23:00:04
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關(guān)鍵詞:新常態(tài) 地勘單位 紀(jì)檢監(jiān)察 途徑分析
1. 新常態(tài)與紀(jì)檢監(jiān)察工作
1.1 新常態(tài)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,改革開(kāi)放三十多年以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了持續(xù)的變革和發(fā)展,在此基礎(chǔ)上,我國(guó)正在面對(duì)和經(jīng)歷著一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展循環(huán)之后的,一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)放緩的過(guò)程。以此為契機(jī),我國(guó)工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)正在悄然進(jìn)行,在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下,一面是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,一面是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,生活水平強(qiáng)勁提高,而生活水平增速較低,給人們?cè)斐傻男膽B(tài)變化。從個(gè)體的角度上來(lái)說(shuō),新常態(tài)給每一個(gè)人的心理狀態(tài)帶來(lái)的變化都是不可估量的。在新常態(tài)下,改進(jìn)地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作,一方面是為了促進(jìn)地勘單位實(shí)際工作的有效深入推進(jìn),更重要的是為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體建成,從微觀的角度矯正社會(huì)的不良思潮,對(duì)社會(huì)成員,特別是從事地勘基層一線工作人員有更好的引導(dǎo)和指導(dǎo),幫助他們以更加飽滿的熱情與姿態(tài),投入自己的實(shí)際工作。
1.2 紀(jì)檢監(jiān)察工作
本組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作指的是針對(duì)地勘單位工作人員所開(kāi)展的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。針對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和干部職工隊(duì)伍思想和工作實(shí)際,就需要用更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)嚴(yán)格限制他們的行為,而同時(shí)又由于我國(guó)地勘事業(yè)的重要性和特殊性,就像每一個(gè)從事地勘工作的工作人員,不管是黨員還是非黨員,都應(yīng)該保持較為積極、向上的精神狀態(tài),都應(yīng)該在內(nèi)心建立起嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),樹(shù)立起正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。紀(jì)檢監(jiān)察工作就是為了保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性,用這種方式來(lái)凈化社會(huì)政治空氣,同時(shí)也凈化我國(guó)的地勘隊(duì)伍,最終幫助我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)健康推進(jìn),幫助和影響社會(huì)上更多的成員。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的順利與否將會(huì)直接影響到地勘工作本身的實(shí)踐效果,對(duì)我國(guó)整個(gè)地質(zhì)勘探事業(yè)而言,是具有決定性作用的。
1.3 地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性
地勘單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作在實(shí)際實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中,有其獨(dú)特的性質(zhì)。地勘工作性質(zhì)決定了地質(zhì)工作者在實(shí)踐工作當(dāng)中常常是在野外的、流動(dòng)的、分散的,意味著很多地勘單位的工作人員難以有效集中,接受集體的訓(xùn)練和學(xué)習(xí),這給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了難題。此外,紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是監(jiān)察一個(gè)工作人員在實(shí)際的工作當(dāng)中是否做到清正廉潔、是否違的紀(jì)律,但是由于地勘單位的工作人員常常是在野外作業(yè)當(dāng)中,單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)很難實(shí)際掌握他們的行為,難以對(duì)長(zhǎng)期從事野外作業(yè)的工作人員行使權(quán)力的行為進(jìn)行有效地監(jiān)督和督察,這為當(dāng)前地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了一個(gè)挑戰(zhàn)。上述是當(dāng)前我國(guó)地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中所存在獨(dú)特的困難。
2.新常態(tài)下改進(jìn)地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑
2.1 強(qiáng)化思想建設(shè)
新常態(tài)下改進(jìn)地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑,首先應(yīng)該遵循的一個(gè)中心和重點(diǎn)就是要強(qiáng)化思想建設(shè)。由于地勘單位在實(shí)際的工作中具有其特殊性,每一個(gè)員工在實(shí)際的工作當(dāng)中往往都脫離組織的召喚,無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間、持續(xù)地接受組織的監(jiān)督和督察,在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下,如果要讓員工保持高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),就需要開(kāi)發(fā)并激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性,讓他們從內(nèi)心和情感上里接受支持黨對(duì)自身的行為和工作的要求,進(jìn)而在工作中嚴(yán)格自律。
強(qiáng)化思想建設(shè),首先應(yīng)該組織員工進(jìn)行卓有成效的學(xué)習(xí),考慮到地勘單位行業(yè)特點(diǎn),在實(shí)際工作中無(wú)法有組織地將所有的員工集中在一起進(jìn)行集中的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),所以,地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),應(yīng)該考慮用遠(yuǎn)程教育的方式來(lái)開(kāi)展本單位的思想建設(shè)??梢钥紤]用微信公眾號(hào)、QQ群等方式作為傳播載體,將道德建設(shè)和思想政治建設(shè)的相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,用恰當(dāng)?shù)膱D文方式和視頻方式予以表達(dá)并上傳網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要采用一定的方法來(lái)檢驗(yàn)他們的學(xué)習(xí)成果,例如要求參加學(xué)習(xí)人員撰寫(xiě)心得體會(huì),做測(cè)試題,用定期考試和對(duì)員工觀看視頻的時(shí)間進(jìn)行要求等多種方式來(lái)遠(yuǎn)程監(jiān)控員工,將學(xué)習(xí)成果作為“評(píng)先評(píng)優(yōu)”和干部任用提拔的考核內(nèi)容,并記入個(gè)人廉政檔案,從而激發(fā)他們重視學(xué)習(xí),自主加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
2.2 重視防微杜漸
千里之堤潰于蟻穴。新常態(tài)下改進(jìn)地勘單位紀(jì)律監(jiān)察工作,第二個(gè)路徑就是要重視防微杜漸。重視防微杜漸,就是要著眼于新常態(tài)下的工作,以紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中的小事和小細(xì)節(jié)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從毫末之間抓起,重視和強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作,一方面要善于發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作當(dāng)中可能存在的細(xì)微之處的問(wèn)題,同時(shí)也要想方設(shè)法對(duì)員工在某一階段和某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)小波動(dòng)小變化進(jìn)行卓有成效的觀察分析,通過(guò)個(gè)別談話等方式來(lái)對(duì)員工思想上的的疑慮和行動(dòng)上的放松進(jìn)行卓有成效的解決。這樣做的最終目標(biāo)是維持員工的思想和行動(dòng),都統(tǒng)一到為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供服務(wù)上來(lái)。
重視防微杜漸并不是意味著要吹毛求疵,而是要采用正確的理念和正確的方法,對(duì)員工在實(shí)際工作當(dāng)中可能遇到的困難和困境予以解決。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,每一個(gè)員工在實(shí)際工作當(dāng)中,都可能遇到這樣或那樣的問(wèn)題,遭遇這樣或那樣的困難,組織要對(duì)地勘單位的員工進(jìn)行關(guān)懷和培養(yǎng),一方面糾正他們的錯(cuò)誤,一方面要包容他們的錯(cuò)誤,要建立容錯(cuò)的機(jī)制,對(duì)于那些毫末之處不涉及黨紀(jì)國(guó)法、組織原則的問(wèn)題,一定要以批評(píng)教育為主。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這個(gè)批評(píng)教育一定要在保護(hù)員工工作積極性的范圍之內(nèi),不要因?yàn)檫^(guò)于強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作而影響了整個(gè)單位中心工作的實(shí)際運(yùn)營(yíng)。
在過(guò)往的歷史當(dāng)中,開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作往往都是面臨著諸多困難的,在實(shí)踐當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn),從宏觀的角度來(lái)對(duì)地勘單位進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作往往在事情正面會(huì)有非常大的困難。為此,相關(guān)工作人員一定要重視新常態(tài)下,對(duì)于地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的正確認(rèn)識(shí),從毫末入手,以細(xì)微之處為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),準(zhǔn)確高效地做好地勘單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2.3 完善制度建設(shè)
在新常態(tài)下,改進(jìn)地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程當(dāng)中,還要堅(jiān)持完善制度建設(shè)。制度是開(kāi)戰(zhàn),是地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩,只有建立健全并完善高效率的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,使相關(guān)工作做到有法可依、有據(jù)可循,才能夠使得工作在實(shí)際的運(yùn)作中有足夠的動(dòng)力,并且能夠做到讓更多的人理解、信服。
為了完成這一目標(biāo),地勘單位要建立一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,建立健全和完善針對(duì)地勘單位本身的紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施路線和相關(guān)規(guī)章條例。在規(guī)則制定的過(guò)程當(dāng)中,一定要考慮到野外一線員工的合理訴求,因此可以多請(qǐng)一些有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干、行家能手和長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的老同志來(lái)參與規(guī)定的起草、撰寫(xiě)工作,一定要讓規(guī)章制度建立在有法可依的前提之下,符合地勘單位的實(shí)際工作情況,堅(jiān)決不要讓地勘單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際工作運(yùn)行條例成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
3. 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),也給地勘單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的課題和挑戰(zhàn),面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)情況,廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者一定要樹(shù)立信心,堅(jiān)持道路自信、制度自信和理論自信,從更高的層面上來(lái)看待和解決地勘單位紀(jì)檢監(jiān)察過(guò)程中遇到的問(wèn)題,為推動(dòng)我國(guó)地勘事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]苗樹(shù)山.地勘單位基層政工工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理,2016(06):77-78.
一、油田紀(jì)檢監(jiān)察組織的特點(diǎn)
目前油田的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)在行政上隸屬于本單位黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上由局紀(jì)委統(tǒng)一指導(dǎo)。但在廉潔自律方面的實(shí)際工作中,各單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的力度參差不齊。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)面貌“各有特色”。
第一,紀(jì)檢監(jiān)察組織行使監(jiān)督管理權(quán)力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察雖在業(yè)務(wù)上不受本單位黨委的領(lǐng)導(dǎo),但因其在行政上隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),是正職領(lǐng)導(dǎo)的下屬,這種關(guān)系嚴(yán)重束縛了紀(jì)檢監(jiān)察組織行使監(jiān)督管理權(quán)力,很多時(shí)候紀(jì)檢監(jiān)督組織面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)方面存在的問(wèn)題束手無(wú)策。
第二,紀(jì)檢監(jiān)察人員反腐倡廉意識(shí)較弱。紀(jì)檢人員的工作關(guān)系、各種待遇都與本單位掛鉤,尤其是福利待遇與本單位密切相關(guān),在他們心里往往產(chǎn)生自我保護(hù)主義,個(gè)人利益使他們的堅(jiān)決地同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的理想模糊,堅(jiān)定地履行自己的職責(zé)的信念動(dòng)搖,對(duì)那些不影響大方向的問(wèn)題視而不見(jiàn),長(zhǎng)此以往,阻礙其職責(zé)的履行。
第三,基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)不高。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,要把“三個(gè)代表”重要思想始終貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程。有些單位領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)效益,紀(jì)檢部門(mén)形同虛設(shè)有的雖有專(zhuān)職人員組成,但也不過(guò)1—2人,有的小單位沒(méi)有專(zhuān)職人員,兼職黨內(nèi)其他工作,繁忙的工作讓他們感到履行黨和人民賦予的監(jiān)察職責(zé)力不從心,想達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會(huì)效果三者的有機(jī)統(tǒng)一更是步履維艱。
第四,紀(jì)檢監(jiān)察的制度建設(shè)滯后。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)特殊,必須有一套適合自己的工作機(jī)制。新的歷史形勢(shì)下,滋生很多腐敗現(xiàn)象,紀(jì)檢組織對(duì)那些唯利是圖、損公肥私、法制觀念淡薄的腐朽思想、腐朽生活方式束手無(wú)策,原因是沒(méi)有建立一套切實(shí)可行、操作性很強(qiáng)的制度去約束他們的不良行為。有許多紀(jì)檢干部本身也利用職權(quán)竄門(mén)子、拉關(guān)系,說(shuō)情開(kāi)脫,甚至用錢(qián)來(lái)拉攏、賄賂。
二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的策略
要加強(qiáng)油田紀(jì)檢監(jiān)察的工作,履行好紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)。絕不放過(guò)一個(gè)壞人,也絕不冤枉一個(gè)好人。需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部每位同志都立足本職工作,弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神,自覺(jué)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的良好的社會(huì)形象。
第一,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的每一位同志在思想上要樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí),堅(jiān)守正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;在政治上要有堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng),特別是要堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義信念,堅(jiān)定抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作的信心。在組織上加強(qiáng)紀(jì)律教育,增強(qiáng)自律意識(shí)。做到見(jiàn)權(quán)不爭(zhēng)、見(jiàn)錢(qián)不貪、見(jiàn)色不迷,一身正氣,兩袖清風(fēng)。
第二,創(chuàng)新工作思路,獲得領(lǐng)導(dǎo)支持和信任。新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題,油田體制新變化、戰(zhàn)略新調(diào)整。面對(duì)新需求、新挑戰(zhàn),油田紀(jì)檢監(jiān)察人員只有樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),用發(fā)展的觀點(diǎn)分析、判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況和變化,只有這樣,才能在工作上求實(shí)、求新、求深,才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)工作結(jié)合起來(lái)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī),才能得到領(lǐng)導(dǎo)的支持、信賴(lài),為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,建立完善紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)。有了領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)才有保障。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)從合并辦公單列出來(lái),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性,效能監(jiān)察工作的實(shí)效性。
第四,逐步建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。健全的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,能充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。能充分發(fā)揮廣大紀(jì)檢干部的潛在能力。首先,在用人上堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平原則,把那些德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位。
同志們:
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。市紀(jì)委十分重視這次會(huì)議。(來(lái)自)會(huì)前,市紀(jì)委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作匯報(bào),對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)提出了具體要求。會(huì)議的主要議題是傳達(dá)省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,總結(jié)我市2005年的反腐倡廉宣傳教育工作,部署今年工作。
參加今天會(huì)議的有各縣(市、區(qū))紀(jì)委分管宣教工作的副書(shū)記,各縣(市、區(qū))紀(jì)委宣教室主任以及市直有關(guān)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今天上午有三項(xiàng)議程?,F(xiàn)在進(jìn)行第1項(xiàng)議程,請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記***同志講話;
……
下面進(jìn)行第2項(xiàng)議程:分組討論**書(shū)記的講話;
……
下面進(jìn)行第3項(xiàng)議程,對(duì)各縣市區(qū)紀(jì)委報(bào)送的目標(biāo)考評(píng)資料進(jìn)行觀摩。
……
今天上午的議程進(jìn)行完畢,下午2:30分繼續(xù)開(kāi)會(huì)。
我們繼續(xù)開(kāi)會(huì)。下午的會(huì)議議程有三項(xiàng),下面進(jìn)行第1項(xiàng),由市紀(jì)委宣教室主任**同志宣讀表彰決定;
……
下面進(jìn)行第2項(xiàng),為先進(jìn)單位頒獎(jiǎng),首先頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體”,請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。下面頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)工作先進(jìn)集體”,請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。由于時(shí)間關(guān)系,先進(jìn)個(gè)人及其它獎(jiǎng)項(xiàng)在會(huì)議結(jié)束后各單位負(fù)責(zé)人到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取。
……
下面進(jìn)行第3項(xiàng),部分單位作經(jīng)驗(yàn)交流。順序是:***、***、***。其他單位的經(jīng)驗(yàn)材料作書(shū)面交流。首先請(qǐng)**上臺(tái),**做準(zhǔn)備,請(qǐng)**上臺(tái),**做準(zhǔn)備。
……
同志們,今天會(huì)議的各項(xiàng)議程全部結(jié)束了。我們傳達(dá)了省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作作談會(huì)議精神,安排部署了2008年全市工作,表彰了2005年度紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體和個(gè)人,市紀(jì)委副書(shū)記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進(jìn)行了交流。會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,與會(huì)同志集中精力參加會(huì)議,提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。特別是**書(shū)記的講話,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻闡述了做好新時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性,具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性,對(duì)做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉宣傳教育工作,提出了全面具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次會(huì)議的精神的傳達(dá)貫徹,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
1、要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過(guò)程中教育的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)紀(jì)委和市直各有關(guān)部門(mén)要把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的全局工作緊密聯(lián)系在一起,把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署,融入到反腐倡廉全局工作中去,以全新的思維、全新的理念,高度重視、努力做好新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。特別是縣(市、區(qū))、市直單位的主要負(fù)責(zé)同志,要親自過(guò)問(wèn)、研究、部署、檢查紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。
2、要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神,認(rèn)真研究部署本地、本部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作?;厝ズ?,要抓緊時(shí)間,盡快向紀(jì)委常委會(huì)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)議精神。
3、認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育干部深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神,特別是(來(lái)自)書(shū)記的報(bào)告。
4、要結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和要求,逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。縣市區(qū)要在4月25日前召開(kāi)座談會(huì)傳達(dá)本次會(huì)議精神。
5、要把貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市紀(jì)委宣教室。
同志們,今年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確,我們要以全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)在我市召開(kāi)為契機(jī),以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的充分肯定為動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作新局面!
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè) 紀(jì)檢 審計(jì) 聯(lián)動(dòng)
在當(dāng)今中央反腐倡廉力度不斷加大的情況下,創(chuàng)新監(jiān)督體制,強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約,是保證企業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)途徑。國(guó)網(wǎng)浙江富陽(yáng)市供電公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)富陽(yáng)公司)在實(shí)踐中證明,紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和重要監(jiān)督手段,如果兩者相互協(xié)調(diào)、相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在企業(yè)中構(gòu)建起紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,則兩者在工作中能不斷促進(jìn)企業(yè)建立完善各種管理制度與流程,增強(qiáng)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力和防控效果。本人就從四個(gè)方面來(lái)談?wù)劯魂?yáng)公司在構(gòu)建紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制上的一些做法。
1.建立信息共享機(jī)制
紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)雖然都是企業(yè)的監(jiān)督形式,但兩者分工不同,工作側(cè)重點(diǎn)也不同。相對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察而言,審計(jì)它不是獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督,而是一種綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,是對(duì)干部財(cái)權(quán)的具體監(jiān)督,是從制度源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效舉措,是結(jié)合群眾舉報(bào)調(diào)查、發(fā)現(xiàn)、核實(shí)干部問(wèn)題情況的方法之一。而紀(jì)檢監(jiān)察是一個(gè)獨(dú)立完整的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督體系,其主要有五項(xiàng)職能:預(yù)防職能、糾錯(cuò)職能、懲治職能、保護(hù)職能、教育職能,因此,其監(jiān)督的內(nèi)容廣泛,可以說(shuō)涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察得到的信息量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于審計(jì)得到的信息量,但紀(jì)檢監(jiān)察得到的信息的準(zhǔn)確性卻不如審計(jì)得到的信息來(lái)得準(zhǔn)確。因此,只有建立紀(jì)檢和審計(jì)信息共享機(jī)制,才能為兩者的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造條件。
1.1發(fā)揮反腐倡廉網(wǎng)作用
富陽(yáng)公司建立了企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉網(wǎng),該網(wǎng)站設(shè)置有懲防動(dòng)態(tài)、審計(jì)動(dòng)態(tài)、舉報(bào)等欄目,網(wǎng)站每天及時(shí)更新內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察人員和審計(jì)人員可以從網(wǎng)站上隨時(shí)了解紀(jì)檢和審計(jì)每月開(kāi)展的主要工作情況,并從中獲得相關(guān)有用信息。同時(shí),其他職工也可以通過(guò)網(wǎng)站獲得的信息,對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督,舉報(bào)不實(shí)情況,為案件的查辦提供線索。
1.2利用協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議
供電企業(yè)專(zhuān)業(yè)性分工較強(qiáng),富陽(yáng)公司根據(jù)職責(zé)分工,充分發(fā)揮職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)職能部門(mén)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過(guò)程管控和檢查考核,強(qiáng)化職能部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)防范,建立起由職能管理部門(mén)組成的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,并定期由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織召開(kāi)有審計(jì)人員參加的協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,由職能部門(mén)在會(huì)上匯報(bào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及應(yīng)該采取的措施等。通過(guò)協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議獲得的信息較全面和真實(shí),可以根據(jù)工作需要,方便紀(jì)檢和審計(jì)的切入。
1.3注重日常工作信息的交流
富陽(yáng)公司通過(guò)日常的內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些帶普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行分析、研究,找準(zhǔn)其存在的源頭問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)和解決辦法,同時(shí)通過(guò)部室周例會(huì)、工作周(月)簡(jiǎn)報(bào)互發(fā)、案件線索相互提供等方式及時(shí)將信息與紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行溝通交流,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察就盡早進(jìn)行談話、教育等,防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生或進(jìn)一步深入。
2.建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制
對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的不確定的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,由審計(jì)先行審計(jì),摸清情況,紀(jì)檢監(jiān)察再根據(jù)審計(jì)結(jié)果,作進(jìn)一步的查證和處理,這幫助紀(jì)檢監(jiān)察解決了線索不充分、舉報(bào)不詳盡的問(wèn)題,為案件的深入調(diào)查提供了重要依據(jù)。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察將有關(guān)案件查處情況及時(shí)反饋給審計(jì),為審計(jì)進(jìn)一步深入開(kāi)展工作或拓展其他相關(guān)審計(jì)工作提供了重要參考,使審計(jì)工作更具目的性和針對(duì)性,從而提高審計(jì)效果。因此,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢與審計(jì)的有效聯(lián)動(dòng),可以彌補(bǔ)各自專(zhuān)業(yè)監(jiān)督手段的局限性,促進(jìn)雙方工作的共贏。
2.1統(tǒng)籌安排年度監(jiān)督工作
紀(jì)檢與審計(jì)都具有監(jiān)督作用,可以起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),因此,富陽(yáng)公司在制訂紀(jì)檢與審計(jì)的年度工作計(jì)劃時(shí),一般都召開(kāi)有各職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單元人員參加的協(xié)同監(jiān)督工作會(huì)議,共同探討在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而協(xié)商確定紀(jì)檢、審計(jì)年度監(jiān)督工作重點(diǎn)。同時(shí),審計(jì)人員也根據(jù)當(dāng)年常規(guī)審計(jì)工作情況,及時(shí)向各單位分析總結(jié)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足,從而引導(dǎo)相關(guān)單位不斷完善相關(guān)制度與流程,提高監(jiān)督效果。
2.2紀(jì)檢審計(jì)相互參與對(duì)方工作
紀(jì)檢監(jiān)察在黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面能發(fā)揮較好的監(jiān)督作用,審計(jì)在經(jīng)濟(jì)方面能發(fā)揮較好的監(jiān)督作用。富陽(yáng)公司在對(duì)干部員工進(jìn)行工作作風(fēng)和廉潔從業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)違規(guī)決策、失職瀆職、管控不力、鋪張浪費(fèi)等情況時(shí),積極引入審計(jì)工作,從經(jīng)濟(jì)審計(jì)角度入手,發(fā)現(xiàn)案件,并進(jìn)行分析預(yù)防和懲處教育。同時(shí),對(duì)于審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案等的制定,紀(jì)檢人員將根據(jù)年度工作重點(diǎn)參與到其的制訂與審核中來(lái),協(xié)商確定年度審計(jì)重點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)開(kāi)展單位,進(jìn)一步提高審計(jì)工作的針對(duì)性和成效性。
2.3擴(kuò)大共同監(jiān)督項(xiàng)目范圍
紀(jì)檢、審計(jì)可以共同對(duì)重要項(xiàng)目、員工關(guān)注事項(xiàng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高監(jiān)督檢查效果。如富陽(yáng)公司在“小金庫(kù)”的專(zhuān)項(xiàng)治理上,紀(jì)檢、審計(jì)共同參與監(jiān)督檢查就取得了很好的效果。首先運(yùn)用審計(jì)方法查證“小金庫(kù)”,摸清“小金庫(kù)”可能存在的方式;其次利用紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、懲處的職能,嚴(yán)厲遏制、懲治“小金庫(kù)”行為;最后通過(guò)建章立制,從完善制度上規(guī)范各種違規(guī)行為,建立長(zhǎng)效機(jī)制。同樣,富陽(yáng)公司在工程建設(shè)、招投標(biāo)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、“主多分開(kāi)”等領(lǐng)域也大力推行紀(jì)檢、審計(jì)共同監(jiān)督形式,以提高廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。
3.建立整改督查機(jī)制
紀(jì)檢監(jiān)察是一個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),具有懲治職能,因此,在對(duì)問(wèn)題的整改執(zhí)行力度上,紀(jì)檢監(jiān)察要強(qiáng)于審計(jì),這就要求有的審計(jì)無(wú)法督辦的整改問(wèn)題要提交給紀(jì)檢監(jiān)察,由紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、懲處、制定長(zhǎng)效機(jī)制,使審計(jì)的作用得到最大限度的發(fā)揮和體現(xiàn)。當(dāng)然,紀(jì)檢監(jiān)察在開(kāi)展監(jiān)察工作或進(jìn)行案件查辦時(shí),也要盡量多使用審計(jì)方法,使紀(jì)檢監(jiān)察工作建立于審計(jì)基礎(chǔ)上,做到監(jiān)察工作有據(jù)可依,有證可懲,使紀(jì)檢工作更具威懾性。
3.1將審計(jì)問(wèn)題提升到紀(jì)檢監(jiān)察追究
富陽(yáng)公司在日常的紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,會(huì)及時(shí)要求相關(guān)單位落實(shí)整改,并跟蹤協(xié)調(diào)整改進(jìn)展情況,在整改過(guò)程中督促相關(guān)單位不斷建立和完善有關(guān)管理制度與流程。同時(shí),對(duì)于涉及的重大審計(jì)整改問(wèn)題,審計(jì)人員無(wú)法督促落實(shí)整改時(shí),會(huì)及時(shí)提交給紀(jì)檢部門(mén),以紀(jì)檢部門(mén)名義組織落實(shí)整改、懲處等,可以取得較好整改效果。特別是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭性的違規(guī)違紀(jì)時(shí),立即告知紀(jì)檢監(jiān)察人員,將相關(guān)問(wèn)題交由紀(jì)檢監(jiān)察來(lái)處理與追究,并在紀(jì)檢監(jiān)察的介入下,保證審計(jì)工作能順利進(jìn)行和獨(dú)立開(kāi)展,不受有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)。
3.2將整改問(wèn)題上升到完善企業(yè)制度流程
在常規(guī)的紀(jì)檢和審計(jì)工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除了少部分是由于員工責(zé)任心不強(qiáng),人為因素造成的以外,更多的是由于制度設(shè)計(jì)缺陷或者根本沒(méi)有制度規(guī)定而造成的。因此,從單純的整改問(wèn)題上升到建立健全企業(yè)的管理制度與流程是紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)工作的目的所在。富陽(yáng)公司通過(guò)對(duì)舉報(bào)案件的查辦,可以有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的管理缺陷以及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過(guò)案件核查報(bào)告的形式要求相關(guān)單位完善有關(guān)制度與流程,實(shí)現(xiàn)以制度管人,流程管事,大大降低了腐敗案件的發(fā)生率,有力地提高了企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。
4.建立人才培育機(jī)制
紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)兩者的業(yè)務(wù)內(nèi)容并不重合,員工所需具備的業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能也各不相同,與紀(jì)檢監(jiān)察相比,審計(jì)需要具有更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí),但從目前供電企業(yè)尤其是縣級(jí)供電企業(yè)來(lái)看,相關(guān)審計(jì)人員配置偏少,或多或少影響了紀(jì)檢、審計(jì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的構(gòu)建與運(yùn)作。因此,在相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員沒(méi)有增加的情況下,要順利實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢、審計(jì)工作的聯(lián)動(dòng),就需要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢、審計(jì)復(fù)合型人才的培育,并建立起人才培育機(jī)制。
4.1開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)與交流
對(duì)其他業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn),如果紀(jì)檢和審計(jì)人員認(rèn)為有需要,富陽(yáng)公司都積極鼓勵(lì)他們也參加該培訓(xùn),這有利于拓寬紀(jì)檢、審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高其業(yè)務(wù)監(jiān)督水平。同時(shí)制訂相應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制以鼓勵(lì)員工自我充實(shí)、學(xué)以致用,以激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)和保障內(nèi)部良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,在激勵(lì)機(jī)制上進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。此外,還不斷強(qiáng)化建立紀(jì)檢、審計(jì)工作互賞互信、團(tuán)結(jié)協(xié)作、信息共享機(jī)制,促進(jìn)紀(jì)檢、審計(jì)人員在工作過(guò)程中相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),相互提高。
4.2建立人才儲(chǔ)備庫(kù)與輪崗制度
(一)辦公室
負(fù)責(zé)收集、綜合、分析研究全區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察工作情況;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常紀(jì)檢、監(jiān)察業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系與綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、檔案等工作;負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議的組織工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)與后勤管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察室
負(fù)責(zé)承辦區(qū)屬各部門(mén)(單位)和區(qū)委管理的干部違法違紀(jì)案件及其他重要、復(fù)雜案件的檢查、核實(shí)工作,提出處理意見(jiàn),并做好有關(guān)案件查處的協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督、檢查區(qū)屬各部門(mén)(單位)及其領(lǐng)導(dǎo)干部遵守、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、決定、命令和黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況;綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)屬各部門(mén)、各單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(三)宣傳教育室
負(fù)責(zé)宣傳紀(jì)檢、監(jiān)察工作的方針、政策,主管新聞報(bào)道和新聞工作;配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)教育;組織紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)有關(guān)刊物的征訂發(fā)行工作。
(四)執(zhí)法監(jiān)察室
指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、決定、命令的情況;負(fù)責(zé)以區(qū)監(jiān)察局名義開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作,并將執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。
(五)案件審理室
負(fù)責(zé)審理區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局立案查辦的案件,審核區(qū)屬各部門(mén)(單位)、區(qū)直機(jī)關(guān)單位報(bào)批或備案的案件;受理黨員、監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴,承擔(dān)區(qū)監(jiān)察局在行政訴訟中的應(yīng)訴事宜。
(六)室(舉報(bào)中心)
負(fù)責(zé)辦理群眾來(lái)信、來(lái)訪;受理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)和政風(fēng)政紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)、控告、申訴,并核查部分案件;負(fù)責(zé)移送或交辦檢舉、控告、申訴及其他重要的信件,并對(duì)承辦情況進(jìn)行督促檢查;調(diào)查了解群眾反映的突出問(wèn)題,綜合反映帶普遍性和傾向性的信息;
管理區(qū)公檢法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢工作;核查有關(guān)單位舉報(bào)線索,查辦時(shí)效性強(qiáng)、線索比較明顯的案件;圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,組織專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào),開(kāi)展對(duì)專(zhuān)項(xiàng)重要舉報(bào)的調(diào)查。
(七)研究室
負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論研究及有關(guān)政策問(wèn)題的調(diào)查研究,起草重要文件、報(bào)告。
(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)室(區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室)
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、綜合分析全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,組織實(shí)施區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策,指導(dǎo)和督促基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的業(yè)務(wù)工作,具體組織全區(qū)性重要的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查活動(dòng)和廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng);組織協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾風(fēng)工作。
(九)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能投訴中心
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“各項(xiàng)工作創(chuàng)特色,整體工作創(chuàng)一流”的目標(biāo),進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索、勇于實(shí)踐,大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、工作體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新,推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷邁上新臺(tái)階,走在全省乃至全國(guó)的前列,為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)富強(qiáng)漯河和諧漯河提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)
(一)創(chuàng)新思路清晰。善于把創(chuàng)新與實(shí)際工作緊密結(jié)合,能夠敢為人先、敢于率先,實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有,人有我新。善于將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉為理論成果,用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。
(二)創(chuàng)新措施有力。有開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的具體措施和方法步驟,并在工作中得到較好落實(shí),對(duì)工作開(kāi)展起到較大推動(dòng)作用。
(三)創(chuàng)新成效顯著。創(chuàng)新成果在工作中得到及時(shí)轉(zhuǎn)化,有效解決工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,形成創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)方法,有一定的推廣價(jià)值。
(四)社會(huì)評(píng)價(jià)良好。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用,并得到市級(jí)以上黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的肯定。
三、評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)
設(shè)立“紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”,對(duì)有一定創(chuàng)新工作成效和推廣價(jià)值的綜合性工作或單項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)選表彰。
(一)申報(bào)范圍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室均可申報(bào)。
(二)申報(bào)條件。凡符合下列條件之一者均可申報(bào)。1.某項(xiàng)工作在全國(guó)、全省、全市首創(chuàng)并被同級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批示,具有一定的示范和帶動(dòng)作用。2.某項(xiàng)新做法、新經(jīng)驗(yàn)被市委、市政府、市紀(jì)委監(jiān)察局以上機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)省級(jí)以上機(jī)關(guān)肯定或推廣。3.某項(xiàng)工作在全市具有一定影響力,并得到省級(jí)以上新聞媒體、信息簡(jiǎn)報(bào)的全面(專(zhuān)題)報(bào)道。4.其他具有一定影響,能夠指導(dǎo)、推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(三)申報(bào)時(shí)限與數(shù)量。采取逐級(jí)申報(bào)的方式,縣區(qū)和市直各部門(mén)負(fù)責(zé)本地本單位內(nèi)的申報(bào)組織工作,于每年12月25日前填寫(xiě)《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)表》(附件二),上報(bào)市紀(jì)委辦公室。每個(gè)縣區(qū)可申報(bào)2—5項(xiàng)參評(píng)成果,市直單位、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室可申報(bào)1—2項(xiàng)參評(píng)成果。
(四)申報(bào)材料。每項(xiàng)參評(píng)成果需附申報(bào)材料。主要內(nèi)容應(yīng)包括創(chuàng)新成果的名稱(chēng)、開(kāi)展該項(xiàng)創(chuàng)新成果的指導(dǎo)思想、主要工作思路及措施、具體實(shí)例及成效、主要社會(huì)評(píng)價(jià)等。
(五)考核評(píng)定??己嗽u(píng)定工作每年進(jìn)行一次,在市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由市紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)新工作評(píng)審小組負(fù)責(zé),按《漯河市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(附件一)得分高低,綜合其他因素進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定結(jié)果經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究后予以公布。
(六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)3種獎(jiǎng)項(xiàng)。以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市紀(jì)委成立全市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要高度重視,切實(shí)把創(chuàng)新擺上突出位置,列入重要議事日程,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢組(紀(jì)委)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本地本單位的工作,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
當(dāng)前全年時(shí)間即將過(guò)半,為全面了解各項(xiàng)創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況、取得的效果,著力推進(jìn)下階段創(chuàng)新工作的開(kāi)展,5月22日上午,區(qū)紀(jì)委召開(kāi)了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)。
今年以來(lái),武進(jìn)區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作,堅(jiān)持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合,深入開(kāi)展了各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造了“激濁揚(yáng)清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來(lái),武進(jìn)區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實(shí)際的學(xué)習(xí)教育體系,通過(guò)豐富和創(chuàng)新各項(xiàng)主題教育活動(dòng)平臺(tái)載體,夯實(shí)思想基石,著眼素質(zhì)建設(shè),激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識(shí)、勤政意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。
二是創(chuàng)新反腐機(jī)制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過(guò)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制、創(chuàng)新拓展案件來(lái)源挖掘機(jī)制、創(chuàng)新“四位一體”機(jī)制、創(chuàng)新打造“有形市場(chǎng)廉潔工程”機(jī)制等工作機(jī)制,筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)。武進(jìn)區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提速增效,強(qiáng)化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)糾風(fēng)工作,整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進(jìn)展。先進(jìn)廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不斷探索新形勢(shì)下廉政宣傳工作的規(guī)律,牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向,全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個(gè)省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、16個(gè)市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)形式,開(kāi)展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺(tái)取得新開(kāi)拓。社會(huì)各界監(jiān)督是重點(diǎn)。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動(dòng)力,在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中,開(kāi)設(shè)了“武進(jìn)清風(fēng)網(wǎng)”,以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會(huì)的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道,有效提高了群眾舉報(bào)的及時(shí)性、便捷性。
推進(jìn)會(huì)上,區(qū)紀(jì)委對(duì)著力推進(jìn)下階段各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開(kāi)展,進(jìn)行了部署,明確了要求。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置,列入重要議事日程,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實(shí)推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本單位本部門(mén)的創(chuàng)新工作的全面推進(jìn)。
二要加強(qiáng)督促檢查抓落實(shí)。區(qū)紀(jì)委通過(guò)定期或不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)(單位)工作創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實(shí)處、收到實(shí)效。:
三要加強(qiáng)宣傳報(bào)道抓典型。對(duì)創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實(shí)效好的先進(jìn)典型單位或個(gè)人,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳,發(fā)揮社會(huì)各方面支持和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。