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時間:2022-04-21 10:10:37
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇信息技術產業(yè)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
信息技術是當今世界創(chuàng)新最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的關鍵技術,不僅是推動科技進步的主要動力,也是促進其它戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。近幾年,信息技術產業(yè)在我國迅速發(fā)展壯大,對經濟社會發(fā)展的推動作用越來越強,已經成為引領未來經濟發(fā)展最重要的增長引擎。在當前國內外經濟結構大調整時期,作為經濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉換器”和產業(yè)升級的“助推器”,信息技術產業(yè)不僅自身有著廣闊的發(fā)展前景,同時對其他產業(yè)和技術進步也有巨大的支撐和推動作用,是提升綜合競爭實力的關鍵所在,也是湖南戰(zhàn)略性新興產業(yè)未來發(fā)展的必爭之地。
一、湖南省信息技術產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及任務
目前,湖南信息技術產業(yè)還比較落后,無法為其他產業(yè)提供足夠的技術支撐,因此湖南應著力突破信息技術產業(yè)發(fā)展瓶頸,推動經濟結構的優(yōu)化,解決困擾湖南發(fā)展的難題。
1、湖南省信息技術產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題
由于歷史原因,湖南的信息技術產業(yè)非常落后,主要表現(xiàn)為基礎差、底子薄、規(guī)模小,無法為其他產業(yè)提供足夠的技術支撐,已經成為湖南經濟發(fā)展的重要制約因素。統(tǒng)計資料表明:2009年湖南信息技術產業(yè)總產值僅400億元左右,僅相當于全國(64000億)的1/160,不及同期廣東省(16000億)的1/40,甚至不及廣東省一個東莞市(4000多億)的1/10。
從根本上來講,制約湖南信息技術產業(yè)發(fā)展的因素,主要是人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不強、核心技術缺乏等。電子信息和軟件產業(yè)是典型的高技術人才、知識密集型產業(yè),人才是決定產業(yè)做大做強的關鍵。中、高端人才短缺,技術落后在所難免,與之相應地骨干企業(yè)少,自然就無法形成完整的產業(yè)鏈。盡管2011年末,湖南的總產值已經達到1380億,但與先進省份相比,仍然處于落后地位。2011年,湖南信息技術產業(yè)主營業(yè)務收入過百億企業(yè)僅1家,過50億企業(yè)僅3家,過10億企業(yè)11家,過億元企業(yè)僅160多家,且主要集中在產業(yè)下游的應用領域,如光伏電子、軌道交通電子、電力電子、軟件開發(fā)等領域,而在影響產業(yè)核心競爭力的關鍵技術和最有發(fā)展?jié)摿﹃P鍵環(huán)節(jié)的上游領域,如集成電路、新型顯示器件、高端電子儀器設備及核心元器件、物聯(lián)網、雙網熔合、新一代移動通信等領域的骨干企業(yè)和領先技術幾近空白。落后的信息技術產業(yè)無法為其他產業(yè)提供技術支撐,這也是湖南至今還依靠規(guī)模擴張式、高投入、高污染、低效益的機械重化工產業(yè)為主的根本原因。當前的經濟結構調整使規(guī)模擴張發(fā)展模式走到了盡頭,湖南經濟的可持續(xù)發(fā)展正在面臨嚴峻挑戰(zhàn),探索一條低投入、低污染、高效益、且有更大經濟空間的發(fā)展之路,已經成為湖南經濟可持續(xù)發(fā)展的當務之急。
2、湖南省信息技術產業(yè)發(fā)展的意義及任務
湖南作為農業(yè)大省,工業(yè)不發(fā)達,湖南的首要任務是要讓2000多萬閑置人員充分就業(yè)。在當前制造業(yè)產能全面過剩、經濟面臨轉型的大背景下,依靠發(fā)展傳統(tǒng)的制造業(yè)大規(guī)模擴張來解決就業(yè)問題已經不太現(xiàn)實,加速發(fā)展就業(yè)容量最大的服務業(yè)才是解決就業(yè)問題唯一可行的途徑。由于信息技術產業(yè)及以它為技術支撐的現(xiàn)代服務業(yè)如信息、商貿流通、中介、研發(fā)設計、旅游休閑、物業(yè)管理等是就業(yè)容量最大的產業(yè)。因此,加速信息技術產業(yè)發(fā)展是湖南解決就業(yè)問題最有效且最可能實現(xiàn)的途徑。
信息技術產業(yè)是兼具制造業(yè)和服務業(yè)特點的高新技術產業(yè),無論是制造業(yè)部分如芯片、元器件、光纖制造等,還是服務業(yè)部分如通信、網絡、軟件等都具備消耗資源、能源少,產出效率高的特點,符合兩型社會的基本特征,是經濟轉型的目標和方向。因而加速發(fā)展湖南信息技術產業(yè),既是解決就業(yè)問題的重要舉措,又是產業(yè)結構和就業(yè)結構同步優(yōu)化的最佳選擇。
湖南當前新興產業(yè)的主力是工程機械、新材料和文化產業(yè),但經濟整體競爭力不強。而湖南工業(yè)化水平較低,制造業(yè)和服務業(yè)都不發(fā)達,工業(yè)化、信息化兩化融合水平低,其他產業(yè)升級優(yōu)化進展緩慢,這在很大程度上也與本省信息技術產業(yè)落后有關。按湖南省政府“十二五規(guī)劃”,湖南要將高端裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等發(fā)展成支柱產業(yè),且將通過“兩化融合”、“數(shù)字湖南”支持傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級,實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和經濟活動的信息化。但若沒有強大信息技術產業(yè)的技術支撐,其相關產業(yè)升級及相應的信息化、自動化、智能化都將是空中樓閣,并且“數(shù)字湖南”和“信息化”目標的實現(xiàn),也需要建立在本省信息技術產業(yè)的堅實基礎之上。同時,與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,信息技術產業(yè)大多數(shù)項目投資相對較少,其企業(yè)規(guī)??梢暂^小,因而進入的資金門檻較低。對于像湖南這種經濟落后但人才教育基礎雄厚的省份,大量發(fā)展這類中小企業(yè)具有更大的可行性。
因此,湖南信息技術產業(yè)發(fā)展的任務,首先是要夯實產業(yè)基礎,除了要繼續(xù)做大做強現(xiàn)有的優(yōu)勢企業(yè)外,還要在最具爆發(fā)力的新移動通信、物聯(lián)網、集成電路、新型顯示器件、三網熔合等領域取得實質性突破,進而力爭讓其成長為湖南經濟的先導產業(yè)甚至主導產業(yè),使其能夠為其他產業(yè)提供技術支撐,以此來帶動湖南其它戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,解決困擾湖南發(fā)展的諸多難題。
二、湖南省信息技術產業(yè)取得突破的基本思路
基于任何產業(yè)發(fā)展都須經歷一個由低級到高級循序漸進的過程,戰(zhàn)略性新興產業(yè)科學的推進次序應按先打基礎,再提高,進而做強做大的順序穩(wěn)步推進。
一、 俄羅斯信息技術產業(yè)發(fā)展成就
目前,俄羅斯信息技術產業(yè)取得了一定的發(fā)展。2011年,俄羅斯國內市場信息技術領域的產品總值達6200億盧布(不包括手機、電話機和傳真機)。其中,軟件開發(fā)和服務所創(chuàng)造的產值分別為1200億盧布和1500億盧布。2012年,俄羅斯信息技術市場的增長率由2011年的3.9%提高至6%,同時,非設備部分的市場增加額超過10%。從出口方面來看,2005-2012年,俄羅斯企業(yè)信息技術產品出口的年均增速超過15%。到2012年,相關產品出口額已超過40億美元,其中16億美元為軟件出口,24億美元為相關服務出口。俄羅斯在世界信息技術產品市場的份額達到0.6%。
在此基礎上,俄羅斯信息技術產業(yè)領域各類型的企業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。首先,提供高技能外包服務的信息技術服務型公司有了長足發(fā)展。它們?yōu)閲鴥?、歐洲、美國及其他國家的客戶提供軟件開發(fā)與測試、定制軟件等方面服務。2012年,俄羅斯信息技術外包服務的貿易額超過2億美元,占國際市場的近1%。
其次,俄羅斯國內專門從事軟件和服務供應的企業(yè)在國內外發(fā)展良好。2012年,俄羅斯軟件供應生產總額為750億盧布,其中出口超過450億盧布(合16億美元)。這一類型的企業(yè)能創(chuàng)造出巨大的產品附加值。
再次,俄羅斯從事在線編程和通過網絡提供各種服務的企業(yè)迅速成長。其主要市場是俄羅斯和獨聯(lián)體國家,收入主要來源于廣告和終端用戶支付。2012年,這一部門的產值超過20億美元。俄羅斯是歐洲最大的互聯(lián)網市場,同時擁有巨大的增長潛力。
最后,俄羅斯從事信息技術的小企業(yè)也在快速發(fā)展。一系列的初創(chuàng)企業(yè)在國際市場受到了認可,并持續(xù)發(fā)展。其中,處于領先地位的是從事移動應用程序(包括游戲)開發(fā)的小企業(yè)。
二、俄羅斯發(fā)展信息技術產業(yè)的緊迫性和現(xiàn)存的問題
當今,信息技術產業(yè)在國民生產和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。但俄羅斯信息技術產業(yè)僅能滿足其國內市場25%的需求,且在信息技術設備領域的需求幾乎全部依賴于進口。另外,從長遠來看,隨著機器人和自動化生產的更廣泛利用,對信息技術的需求和應用會越來越大,這可能會帶來勞動生產率的極大提高。而俄羅斯基于信息技術生產的消費品產值僅占國內生產總值的1.2%,遠低于世界平均水平2.4%。俄羅斯利用信息技術帶動勞動生產率提高的潛力尚未得到充分發(fā)揮。
俄羅斯軍工企業(yè)和現(xiàn)代化武器的信息技術利用程度將在很大程度上決定俄羅斯未來國防力量的發(fā)展水平,信息技術產業(yè)的發(fā)展將會促進俄羅斯國防事業(yè)的現(xiàn)代化。同時,得益于信息技術產業(yè)的廣泛應用,俄羅斯在太空、基因解碼、新材料等基礎科學領域的研究取得了巨大進步。未來幾年這些領域的諸多研究成果將進入應用階段,并將在全世界范圍內開啟全新的機遇。而未來俄羅斯在這些領域的競爭力將在很大程度上取決于信息技術的發(fā)展。
綜上所述,俄羅斯迫切需要進一步推動信息技術產業(yè)的發(fā)展。但在現(xiàn)實發(fā)展過程中,俄羅斯卻不得不面臨如下問題:(1)過去20年,俄羅斯企業(yè)通常是對國外生產好的組件進行組裝,本土硬件和軟件生產沒有得到應有的發(fā)展,造成其技術和生產力水平遠遠落后于國際標準;(2)俄羅斯信息技術設備制造商和服務供應商所占的國際市場份額低,以及缺少國際知名的大企業(yè)導致俄羅斯在信息技術領域的國際競爭力低下;(3)俄羅斯信息技術領域的專業(yè)技術人員僅占俄羅斯總勞動人口的1.4%,遠低于發(fā)達國家3%的比重,人才短缺問題亟待解決;(4)俄羅斯信息技術企業(yè)離岸率高,其創(chuàng)造的知識產權超過95%在境外注冊,從而導致很大一部分的產品附加值也留在國外。
三、俄羅斯發(fā)展信息技術產業(yè)的主要目標及重點任務
根據(jù)新制定的信息技術產業(yè)發(fā)展路線圖,俄羅斯在未來一段時期發(fā)展信息技術的主要目標是:到2018年,信息技術產業(yè)增速始終保持比國內生產總值增速快3倍;信息技術產品和服務出口總值由當前的44億美元增加至90億美元;信息技術產品生產總值由2500億盧布提高至4500億盧布;信息技術產業(yè)吸引風險投資的規(guī)模由180億盧布增加至400億盧布;國家級信息產業(yè)新技術研發(fā)團隊由8個增加到50個;信息技術專業(yè)在中學畢業(yè)生擇業(yè)熱門專業(yè)排行榜排名上升至第4位;俄羅斯在國際電信聯(lián)盟“信息社會測度”中的“信息通信技術知識與技能”分類指數(shù)排名由第27位上升至第15位。
該路線圖還提出俄羅斯政府支持信息技術發(fā)展的重點任務:
1.加強人才培養(yǎng)。主要包括:提高信息技術教育水平;培養(yǎng)大學生商業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神;創(chuàng)建交叉學科專業(yè)人才再培養(yǎng)中心和大學畢業(yè)后技能提高中心;支持信息技術奧林匹克競賽機制;吸引境外專家人才;制定或修改職業(yè)和教育標準和大綱。
2.改善商業(yè)環(huán)境。主要包括:減少行政壁壘,創(chuàng)造利于信息技術產業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境;取消進口高技術產品的關稅壁壘;修訂全俄經濟活動和產品分類體系;簡化境外信息技術專業(yè)人才來俄就業(yè)程序;完善“云計算”相關立法。
3.擴大研究。主要包括:繼續(xù)促進高校和科研機構的信息技術研究;建立世界級的信息研究中心;推動高科技產品研發(fā);支持企業(yè)研發(fā);加強與來自國際知名企業(yè)的專家之間的交流。
4.完善基礎設施。主要包括:建立高科技產業(yè)園區(qū),促進信息技術產業(yè)發(fā)展,并加強政府的長期采購。
5.推動國際合作。主要包括:促進服務于全球市場的俄羅斯高新技術企業(yè)的發(fā)展;制定行業(yè)發(fā)展機制,支持俄羅斯信息技術產品出口。
四、俄羅斯發(fā)展信息技術產業(yè)的具體實施措施
為保證該路線圖的順利實施,俄羅斯政府共提出了以下具體措施:
在發(fā)展信息技術專業(yè)人才技能培養(yǎng)與提高體系方面:俄羅斯將在2015年上半年前制定并頒布不少于17個信息技術領域職業(yè)標準;2014-2018年間,將穩(wěn)步增加高等和中等職業(yè)教育機構招收信息技術專業(yè)學生的數(shù)量,使預算內高校的信息技術專業(yè)招生達12.5萬人以上、中專的信息技術專業(yè)招生達2.5萬人以上;將通過補充教育、遠程教育等多種形式培養(yǎng)總計不少于35萬人的信息產業(yè)專業(yè)技術人員,以解決專家短缺問題;依靠現(xiàn)有高校、科研機構及中小企業(yè)的力量建立聯(lián)合研究機構或企業(yè),如建立聯(lián)合研發(fā)中心或創(chuàng)新型小企業(yè)等;在聯(lián)邦和地區(qū)層面采取措施,對青少年進行信息技術普及和教育;在青年團體和企業(yè)中開展信息技術領域的技術類競賽;向中老年人傳授計算機方面的知識,使中老年人了解和學會使用現(xiàn)代化電子設備和互聯(lián)網。
在完善信息技術產業(yè)發(fā)展環(huán)境方面:俄羅斯將制定相關法律法規(guī),降低能夠享受保險優(yōu)惠的信息技術企業(yè)的工作人員數(shù)量門檻,由現(xiàn)在的30人降為7人;明晰俄羅斯國內信息技術產業(yè)類型和產品的分類標準,促進信息技術領域各類經濟活動和產品的發(fā)展;簡化信息技術產業(yè)部門聘請外國專家的程序,允許外國專家在俄羅斯企業(yè)工作;完善相關法律法規(guī),保證俄羅斯云計算產業(yè)的發(fā)展;建立完整的信息技術領域分析數(shù)據(jù)庫。
在加強信息技術研發(fā)方面:2014-2018年,俄羅斯將在現(xiàn)有高校和科研院所的基礎上建立50個高質量的從事突破性信息技術研發(fā)的新型研發(fā)中心;2014年,將制定和完善相關機制,推動跨國公司在俄羅斯建立信息技術研發(fā)中心,從事前沿領域的研發(fā)。
在促進基礎設施建設方面:2015年,為構建創(chuàng)新基礎設施,俄政府將實施“建立俄羅斯聯(lián)邦高技術科技園區(qū)”計劃,計劃建立11個高技術科技園區(qū),創(chuàng)造高技能就業(yè)崗位不少于2.5萬個;2016年,上述高技術科技園區(qū)計劃投入使用,并形成企業(yè)發(fā)展支持體系,包括推動地方信息技術加速器建設、促進種子基金等風險投資的發(fā)展、支持知識產權保護等;支持信息通信技術產品的出口,包括制定法律保護機制和產品出口推廣機制等;建立開放的電子數(shù)據(jù)庫,并在此基礎上建立對社會領域具有重要意義的電子服務項目,向教育、醫(yī)療保健、住房及其他社會服務領域提供服務。
(作者:張麗娟,中國科學技術信息研究所研究實習員,主要研究方向為科技政策與管理。)
鏈接:俄羅斯商務咨詢網站1月21日報道,俄羅斯政府批準了新版“發(fā)展信息技術產業(yè)”行動計劃。文件由俄羅斯通信和大眾傳播部制定,其依據(jù)是2013年10月25日俄羅斯聯(lián)邦政府會議決定,同時考慮到2014-2025年俄羅斯聯(lián)邦信息技術產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本規(guī)章。
更新的“發(fā)展信息技術產業(yè)”行動計劃路線圖,能夠實現(xiàn)2014-2025年俄羅斯聯(lián)邦信息技術產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設定的目標任務。行動計劃包括,開展系統(tǒng)研究以期建立俄羅斯的云領域和超級計算機領域計算技術,發(fā)展俄羅斯超級計算機的技術,以及利用“斯科爾科沃”創(chuàng)新中心的基礎設施和創(chuàng)新能力。
該計劃的實施將能夠維持俄羅斯IT產業(yè)的平均增長速度在一定程度上超過國內生產總值的平均增長速度,預計在計劃實施整個期間至少高出2倍,至2018年IT產業(yè)的高技術工作崗位數(shù)量將翻一番,共計60萬個工作崗位,同時將俄羅斯信息技術產業(yè)的產值從2700億盧布擴大到4500億盧布,以及降低俄羅斯經濟對原料出口的依賴,通過加速向其他經濟部門推廣信息技術來提高俄羅斯經濟領域的勞動生產率。
信息技術是現(xiàn)代世界經濟中最新穎、最獨特的力量。在人類歷史上,還從未有過這樣一個時代,一種新的技術浪潮一旦出現(xiàn),就如此急速地在全世界范圍內展開,如此大幅度地提高了全球的生產力,如此廣泛地改變著人類社會發(fā)展的面貌。而建立在信息技術基礎上的信息產業(yè)已成為全球經濟中融合度最高、潛力最大、增長最快的領域之一,在國民經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,成為世界各國國民經濟重要的基礎設施和支柱產業(yè)。
當前世界各國信息技術產業(yè)的發(fā)展主要有如下趨勢:
在各國政府的積極應對和各項產業(yè)振興政策的作用下,國際信息技術產業(yè)將保持向好的發(fā)展趨勢,各國電子信息產業(yè)基礎設施建設將進一步加強。美國、英國、日本、韓國、印度等國出臺的電子信息產業(yè)發(fā)展政策均將加強寬帶建設和高速互聯(lián)網建設等電子信息產業(yè)基礎設施建設放在重要的發(fā)展位置,并出臺了詳細的行動計劃。
發(fā)達國家的電子信息產業(yè)在經過了長久的發(fā)展之后,積累了應對不同市場環(huán)境和經濟發(fā)展狀況的市場操作經驗,且其國內市場逐漸完善和飽和的態(tài)勢以及國際金融危機帶來的歐美等發(fā)達市場的萎縮,促使其將積極開拓新興市場,加大對中國、印度、巴西、東歐、非洲等新興市場的投資。發(fā)展中國家亦利用本次國際金融危機帶來的市場結構調整的機遇,積極開拓國內國際市場,努力提升產業(yè)競爭力,爭取在產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)占據(jù)一席之地。中國出臺了《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》,印度出臺了推動信息技術的發(fā)展戰(zhàn)略,均旨在提升產業(yè)競爭力,實現(xiàn)本國電子信息產業(yè)的調整和振興。
[關鍵詞] 廣東??;新一代信息技術;電子信息產業(yè);問題;政策建議
[中圖分類號] F460 [文獻標識碼] B
一、新一代信息技術產業(yè)的內涵
21世紀以來,信息科學與技術發(fā)生了深刻的躍變,云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網以及電子商務等新技術、新產業(yè)、新應用不斷涌現(xiàn),深刻改變著人類生產、生活和社會交往方式。為順應全球科技與產業(yè)變革的趨勢,2010年10月,國務院辦《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(以下簡稱《決定》),提出包括“新一代信息技術產業(yè)”在內的七大國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系?!稕Q定》明確了“新一代信息技術產業(yè)”發(fā)展的主要內容是:“加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施,推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網核心設備和智能終端的研發(fā)及產業(yè)化,加快推進三網融合,促進物聯(lián)網、云計算的研發(fā)和示范應用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業(yè)。提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力,加快重要基礎設施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術,促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。
二、廣東新一代信息技術產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣東一直以來高度重視電子信息產業(yè)的發(fā)展,已經成為全球電子信息產業(yè)重要基地,并涌現(xiàn)出一批競爭力較強的創(chuàng)新IT型企業(yè)群體。廣東已將高端新興電子產業(yè)列為發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的之一,著力推動云計算、物聯(lián)網、三網融合、下一代聯(lián)網等的發(fā)展和應用,加快推進數(shù)字廣東和智慧廣東的建設。2011年廣東的電子信息產業(yè)規(guī)模繼續(xù)居全國首位,總產值約占全國的1/3;通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)工業(yè)增加值4201.61億元,同比增長14.7%;移動用戶已經達到了10953萬戶,普及率超過100%;互聯(lián)網的網民數(shù)達到6300萬人,普及率達60.4%。新一代信息技術產業(yè)在廣東經濟發(fā)展中的倍增效應與日俱增,龍頭企業(yè)異軍突起,華為、中興通訊成為全球領先的綜合性通信企業(yè),騰訊躋身為世界著名的互聯(lián)網綜合服務提供商,金蝶躍升為國內領先的企業(yè)管理軟件及電子商務應用供應商,海思半導體產值居全國集成電路設計企業(yè)之首。
三、廣東省新一代信息技術產業(yè)存在的問題
1.政府政策缺乏全局統(tǒng)籌和連貫性,產業(yè)集群協(xié)同式發(fā)展力度不夠。政府政策和財政資源對市場各要素資源的引導作用沒有充分發(fā)揮,產業(yè)路線圖不明晰,產業(yè)鏈上下游協(xié)作力度弱。
2.產業(yè)核心技術研發(fā)及應用缺乏有效組織??傮w上廣東新一代信息技術產業(yè)缺乏核心技術,企業(yè)的技術創(chuàng)新主要圍繞國外成熟的核心技術來開展,自主創(chuàng)新能力不強,缺乏文化內涵和靈魂。行業(yè)共性技術、關鍵技術聯(lián)合攻關缺乏有效組織,推動重點產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新仍然是以重大項目和重大科技專項為主要實施方式,對于產業(yè)鏈上下游和相關產業(yè)缺乏考慮,缺乏技術路線圖的指引,這種“片段化”的支持方式其作用也就只能限于直接受助企業(yè),對其他關聯(lián)企業(yè)和產業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)的帶動作用甚微。
3.新一代信息技術產業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)的帶動不足。新一代信息技術產業(yè)在促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級方面具有明顯的倍增效應。由于缺乏明確的資金引導和信息技術在傳統(tǒng)行業(yè)的應用示范,傳統(tǒng)產業(yè)在短期的成本壓力和對技術應用認識不足的情況下,新一代信息技術產業(yè)沒有充分發(fā)揮出對傳統(tǒng)產業(yè)的巨大提升作用。
4.新一代信息技術產業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力沒有充分發(fā)揮。由于大型信息技術企業(yè)近年來在互聯(lián)網技術應用市場逐步形成的壟斷地位,一方面導致大企業(yè)本身內在的科技創(chuàng)新驅動不足,另一方面使科研院所與中小企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新能力日趨弱化。另外,由于近年來金融危機和經濟走向趨緩導致中小企業(yè)經營困難重重,使中小企業(yè)與科研院所之間的產學研互動關系難以形成。
三、政策建議
1.強化產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵以行業(yè)龍頭企業(yè)和大中型骨干企業(yè)為核心,在重點領域以共性技術和重要技術標準為紐帶,形成產業(yè)技術聯(lián)盟,重點開展技術研究和交流合作。有效組織產業(yè)核心技術研發(fā),以技術路線圖為指導,圍繞產業(yè)關鍵技術、重點領域,圍繞產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)組織聯(lián)合攻關。整合骨干企業(yè)、公共平臺、國內外研發(fā)機構和團隊等力量,充分利用現(xiàn)有研發(fā)成果、人才力量等資源,靈活運用自主研發(fā)、國外技術引進消化、企業(yè)間技術轉移、關鍵技術招標、知識產權服務等多種方式對項目的不同部分進行集成度高的聯(lián)合攻關,實現(xiàn)關鍵技術的有效突破。
2.優(yōu)化政府資源配置與資金支持模式。改變過去由政府支持單一企業(yè)、單一項目的投入模式,建立以龍頭企業(yè)參與研發(fā)投入、政府補貼配套、吸引其他創(chuàng)業(yè)投資進入的多方投資模式,建設集核心技術研發(fā)、培養(yǎng)適應型人才、支持中小企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展等功能于一體的新型產學研合作平臺。
3.加大財政支持力度鼓勵中小企業(yè)與科研院所的協(xié)同創(chuàng)新。加大財政扶持力度支持新一代信息技術產業(yè)里戰(zhàn)略科技領域的中小企業(yè)。借鑒歐洲國家“創(chuàng)新券”模式,對中小企業(yè)科技創(chuàng)新進行有效扶持,針對新一代信息技術產業(yè),選擇部分科技創(chuàng)新能力強,具有自主國家知識產權或自主研發(fā)創(chuàng)新產品的中小企業(yè)發(fā)放具有產業(yè)針對性的創(chuàng)新扶持券。
4.促進金融與科技創(chuàng)新的多元化對接。采取多種措施鼓勵社會資本對新一代信息技術產業(yè)的投資力度,通過發(fā)展政府產業(yè)基金、社會股權基金和風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式,幫助新一代信息技術企業(yè)拓寬融資渠道。探索政府與擔保機構、銀行合作建立“中小微企業(yè)融資擔保和風險代償機制”,解決中小微企業(yè)融資難題;發(fā)揮小額貸款公司融資作用,對該行業(yè)的小微企業(yè)從小額貸款公司、典當行獲得的貸款給予貼息資助;鼓勵企業(yè)境內外上市融資,對采取并購、借殼等資本運作方式完成境內外上市的企業(yè)進行資助。加快區(qū)域股權交易市場建設,新三板市場資源培育,降低行業(yè)所屬中小微企業(yè)進入資本市場的門檻,促進中小微企業(yè)快速成長。
5.大力推進電子商務在傳統(tǒng)產業(yè)的應用。加快電子商務與傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的深度融合,以信息流組織與支配商品(貨物和服務)流、資金流、技術流,形成開放互動的電子商務生態(tài)系統(tǒng),打造先進的商業(yè)環(huán)境,提高經濟運行效率,帶動新型經濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。普及中小企業(yè)電子商務應用,鼓勵中小企業(yè)運用第三方電子商務服務平臺,重點支持電子產品、服裝、家具、鐘表、印刷包裝、黃金珠寶、旅游等行業(yè)積極運用第三方電子商務服務平臺開展在線采購、銷售、外貿出口等生產經營活動,推動傳統(tǒng)產業(yè)升級。
6.加快第三方支付行業(yè)發(fā)展。廣東具備了良好的金融環(huán)境,金融創(chuàng)新和金融資本異常活躍,第三方支付具有較好的基礎,截至2012年6月,廣東已有20多家企業(yè)獲得了牌照,其中財付通2011年交易額占當年全國第三方互聯(lián)網支付交易額21610億元的20.3%份額,全國排名第二。未來,廣東需要進一步深化第三方支付在傳統(tǒng)行業(yè)和生活服務業(yè)的應用,將加快全國資金匯集到廣東,進一步促進我省金融業(yè)的發(fā)展和壯大。積極推廣網上支付和移動支付等多種形式的電子支付,普及電子支付手段在各行業(yè)、各領域的電子商務平臺的應用。進一步完善在線資金清算體系,加強業(yè)務監(jiān)督和風險控制,推進在線支付業(yè)務規(guī)范化、標準化。
7.大力推進智慧城市建設,推動新一代信息技術在生活服務業(yè)的應用。建設智慧城市是推動新型城鎮(zhèn)化全面建成小康社會的重要舉措,更是改善民生、轉型升級的戰(zhàn)略選擇,是基于物聯(lián)網、云計算等新一輪科技創(chuàng)新技術的帶動的產業(yè)鏈經濟。從搭建的智慧建設框架看,智慧城市建設通過建立平臺引入客戶、廠商,圍繞企業(yè)、政府、居民三方的需求,通過信息共享隨時解決城市公共服務與管理方面的問題。率先加快無線寬帶、光纖網絡的普及,降低市民信息通信成本,推動移動互聯(lián)網、移動電子商務的創(chuàng)新應用。面向市民生活需求,建設“市民生活云”,打造集資訊、溝通、娛樂和商務服務為一體的社區(qū)云,為用戶提供一站式在線生活服務,培養(yǎng)市民信息化生活方式,拓展電子商務服務新模式;推動物聯(lián)網、云計算等技術在家居領域的應用,建設智慧家庭,促進社會消費,拉動產業(yè)發(fā)展。
8.支持新一代信息技術在傳統(tǒng)產業(yè)的創(chuàng)新應用示范。政府出臺政策,推動物聯(lián)網、云計算、工業(yè)軟件等新一代信息技術在工業(yè)企業(yè)的研發(fā)設計、生產過程控制、企業(yè)管理和技術改造等環(huán)節(jié)的示范應用,加快改造企業(yè)生產組織模式和管理模式,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),促進產業(yè)結構升級。以智能化、數(shù)字化、虛擬化、網絡化、敏捷制造為方向,對傳統(tǒng)企業(yè)設計、生產流程進行再造,實現(xiàn)生產信息化。加快傳統(tǒng)產品的數(shù)字化、智能化改造,提高傳統(tǒng)產品中信息技術含量及附加值,引導傳統(tǒng)產品向環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展。
[參 考 文 獻]
[1]姚雯,劉傳江.促進高新技術產業(yè)發(fā)展的財稅政策分析[J].財政研究,2010(2):23-25
[2]付廣軍.運用稅收政策促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展[J].蘭州商學院學報,2011(2):27-29
[3]米青,楊延軍,于歡.加快新一代信息技術產業(yè)發(fā)展的策略研究[J].科技前沿,2012(3):31
會上,工業(yè)和信息化部副部長楊學山指出,電子信息產業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎性、先導性的支柱產業(yè),是促進經濟發(fā)展方式轉變和經濟社會信息化建設的技術支撐和物質基礎。中國政府一直以來都非常重視電子信息產業(yè)的發(fā)展。黨的十提出,建設下一代信息基礎設施,發(fā)展現(xiàn)代信息技術產業(yè)體系,健全信息安全保障體系,推進信息網絡技術廣泛運用。去年7月國務院了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對包括新一代信息技術產業(yè)在內的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)做出了重要部署。這些都對電子信息產業(yè),特別是新一代信息技術產業(yè)發(fā)展提出了更高要求。
進入信息時代
“信息技術已經給經濟社會發(fā)展以及個人生活帶來了重大影響,但這只是剛剛開始?!睏顚W山在講話中表示,在新的信息技術和產品支撐下,在組織方式和商業(yè)模式變換的前提下,經濟社會的發(fā)展將進入一個新的發(fā)展方向,也就是信息時代。他認為,信息技術的發(fā)展將在原來的軌道上、新的方向上發(fā)生重要變化,信息技術體系正走向智能化階段。而新的方向主要體現(xiàn)在傳感技術、大數(shù)據(jù)技術、顯示和反映技術、軟件和集成計算技術,也正是這些技術和原有處理存儲傳輸技術一起構成了完整的信息技術體系,并為智能化發(fā)展奠定了基礎。
傳感技術像人一樣能夠感知外界的變化,并把這種變化變成系統(tǒng)處理的資源。所謂大數(shù)據(jù)技術實際上就是把系統(tǒng)所能得到的數(shù)據(jù)用最恰當?shù)姆绞浇o予結構,只有結構化的信息才能變成系統(tǒng)。此外,在新一輪技術的推動之下,在網絡和大數(shù)據(jù)的推動之下,顯示和反映技術也在加速發(fā)展,其中最核心、最重要的體現(xiàn)就是機器人。
未來的社會是什么樣的?楊學山指出,從今天可預見技術可以發(fā)現(xiàn),幾乎有很少的工藝環(huán)節(jié)不能用機器來替代,絕大部分的工藝流程都可以實現(xiàn)無人生產。在信息技術支撐下,機器取代人的速度進一步加快??梢钥吹剑悄芑x我們已經越來越近,不僅是生產線,未來將很快延展至服務和家政等行業(yè)。楊學山大膽預測,機器替代人,將會在未來幾十年發(fā)生比過去兩百年更加顯著的作用。
“不能從概念到概念”
我國的電子信息技術起步于二十世紀中期,近年來隨著科學技術的不斷發(fā)展,電子信息技術日新月異,我國在電子信息技術方面也有了明顯進步,應用范圍明顯增加,在國際范圍內具有了一定的影響力。我國電子信息技術產業(yè)主要經過了四次階段性的轉型,樹立了強大的產業(yè)動力,產品結構方面發(fā)生了較大的變化,技術與開發(fā)水平有了明顯提高,產品出口額有了明顯增加,基本上實現(xiàn)在滿足我國部分電子信息市場需求的基礎上,走出國門的愿景。但隨著應用的日漸廣泛,使得我國在電子信息技術的發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了一些問題,例如企業(yè)研發(fā)能力弱、電子信息技術方面知識產權缺乏、信息化程度低等等,這些問題嚴重限制了我國電子信息技術的長遠發(fā)展,拉大了我國與世界信息技術發(fā)達國家之間的差距,目前而言我國電子信息技術發(fā)展中存在的問題主要有以下三個方面:
1.1環(huán)境資源匱乏環(huán)境資源匱乏是限制我國電子信息技術發(fā)展的一個重要問題,目前而言我國電子信息產業(yè)混亂,假冒偽劣、知識侵權現(xiàn)象猖獗,盜版產品走私販賣以及企業(yè)間的不良競爭的現(xiàn)象屢見不鮮,這些均嚴重危害了我國信息產業(yè)的發(fā)展,使得我國電子信息技術研發(fā)緩慢,這在很大程度上降低了我國電子信息技術在國際市場的競爭力,遏制了我國電子信息技術的發(fā)展?jié)摿Α3水a業(yè)內部環(huán)境存在很大問題,我國法律對電子信息技術的保護力量薄弱也是很大原因造成盜版猖獗的一個原因,因為缺乏保護使得電子信息技術的科研成果很容易被不法分子竊取,科研工作者嘔心瀝血研究而得新技術在隨后的盜版中被大量侵占,很大程度上降低了科研工作者的信心,再加上國內市場電子產品的走私、販賣現(xiàn)象猖獗,導致國內電子信息技術開發(fā)企業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢。所以缺乏有效嚴格的法律環(huán)境也是我國致使我國電子信息技術問題頻發(fā)的又一原因。
1.2電子信息技術產業(yè)結構不合理我國電子信息技術產業(yè)起步于20世紀80年代的“863”計劃,經過30多年的發(fā)展,產業(yè)規(guī)模迅速擴大,但也因為產業(yè)界限模糊,使得產業(yè)結構問題凸顯,技術創(chuàng)新體系并不明顯,使得我國的電子產品不能與國外頂尖電子產品相提并論。產業(yè)結構不合理,投入產出差距明顯,使得我國電子信息技術產業(yè)創(chuàng)新力薄弱,所以只有改變傳統(tǒng)產業(yè)結構,重構科學合理的產業(yè)結構,才能改變目前我國進步緩慢的電子信息產業(yè)的現(xiàn)狀。
1.3科研能力不足、從業(yè)人員素質不高作為以技術為首要驅動力的電子信息產業(yè),科研能力的強弱決定了技術進步快慢,而產業(yè)內從業(yè)人員的素質又在很大程度上決定了技術創(chuàng)新能力的強弱。隨著我國教育普及程度的增加,不可否認的是,我國信息技術方面的人才不少,可以說還在不斷增加中,各方面的技術人員也很完備,但是很多人才都是單一型,他們或許是某一方面可以登峰造極,但是卻缺乏其他方面的知識儲備,甚至可以說毫無了解。現(xiàn)在社會越來越需要復合型人才,而我國電子信息產業(yè)方面更需要這方面的復合型人才,也正是因為人才的缺乏,也嚴重的制約了電子信息技術的創(chuàng)新,目前我國仍有許多技術需要購買國外的先進專利,這種強依賴性,也是因為復合型人才的嚴重欠缺。
2我國電子信息技術的發(fā)展趨勢
人類進步永無止境,技術發(fā)展更需分秒必爭,每天有無數(shù)的新型技術誕生,所以我國的電子信息技術更不能滿足現(xiàn)狀,更應正確分析局勢,不斷優(yōu)化和升級產業(yè)結構,逐步完善我國的電子信息技術。憑借高技術含量、高市場附加值、強大競爭力與明朗的市場前景,電子信息產業(yè)具有其他產業(yè)都無法比擬的優(yōu)勢,所以電子信息產業(yè)是世界各國都大力爭奪的技術產業(yè),目前很多西方國家已經將注意力集中與電子信息技術產業(yè),大量投入人力、物力、財力,旨在通過電子信息產業(yè)的迅速發(fā)展帶動國家經濟發(fā)展??傮w來說,我國的電子信息產業(yè)的發(fā)展的總體態(tài)勢是:產業(yè)總體發(fā)展的速度比較快,產業(yè)內總體的經濟效益比較好以及產業(yè)的發(fā)展后勁還是比較強的。綜上所訴,我國應努力追趕世界潮流,加大對電子信息產業(yè)的投入,不斷完善電子信息產業(yè),未來我國電子信息技術將呈現(xiàn)出如下三方面的發(fā)展趨勢:
2.1階梯化、多元化發(fā)展任何事情的發(fā)展都不是一蹴而就,而是一個不斷發(fā)展的過程,所以在未來我國電子信息技術的發(fā)展也必然呈現(xiàn)處階梯化、多元化的多元發(fā)展。目前,我國的電子信息技術遠不如西方發(fā)達國家,他們憑借其雄厚的資金、技術以及品牌優(yōu)勢,進行有目標地系統(tǒng)的研究、管理和銷售工作。前文已提到,我國電子信息產業(yè)結構混亂,從業(yè)人員素質不高,所以我國電子信息產業(yè)未來還有很長一段路要走,必須遵循階梯化網絡化的發(fā)展道路,首先需加大資金投入,加強立法保護,不僅僅是急于復制他國的先進產品,而是培養(yǎng)先進技術人才,在學習西方先進技術的基礎上,師夷長技以制夷,一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打,才能逐步加快電子信息技術的發(fā)展。目前,電子信息技術已滲入生活的各個領域,正逐步實現(xiàn)著與機械、能源、交通、建筑等其他技術的有機結合,所以電子信息技術必然不能獨善其身,片面發(fā)展,只有將電子信息技術多元化發(fā)展,更多的應用于實際生活,才能真正使電子信息產業(yè)做到為人類服務。
2.2個性化、規(guī)模化發(fā)展眾所周知,每個產品都具有顯著得到規(guī)模效應,電子產品當然也不能例外。電子信息技術產業(yè)很多是精密技術產業(yè),所以其生產規(guī)模才能得以生存和發(fā)展,否則很難在激烈的市場競爭中立足,很快就會被淘汰出局。我國電子信息技術產品的生產規(guī)模越來越大,很多大型跨國公司憑借其大規(guī)模的產量和嚴格的質量控制,有效的利用了規(guī)模經濟,取得了很大的經濟收益,所以規(guī)?;l(fā)展必然是未來電子信息技術的發(fā)展趨勢。隨著人們生活水平的提高,消費眼光越來越獨到,消費者逐漸成為市場主導,個性化消費已經成為必然趨勢,再加上電子信息市場更新?lián)Q代速度驚人,人們對電子信息技術產品的需求日益呈現(xiàn)出多元化發(fā)展,所以如何在浩如煙海的電子信息市場獨占鰲頭,個性化必不可少。
2.3國際化、全球化發(fā)展電子信息技術的發(fā)展不是一國閉門造車的過程,而是國際性的發(fā)展過程,其采購、生產、加工、銷售都具有全球化的特征,很多技術不是僅靠一國之力便可完成,再加上我國電子信息技術起步晚,所以必須加強國際化交流,學習世界先進技術,才能遵循全球化發(fā)展。隨著經濟全球化的發(fā)展和信息網絡化的發(fā)展過程中,我國電子信息技術產業(yè)的發(fā)展必然要遵循國際化的發(fā)展趨勢。目前我國已經有不少電子信息技術產品已經開始走出國門,海爾、華為在世界已經有了很大的知名度,但是依舊有很多電子產品走山寨、翻版的低端路線,所以加快電子信息技術國際化發(fā)展必然是未來發(fā)展趨勢。
3結語
所謂新經濟主要是針對傳統(tǒng)經濟而言。按照西方經濟理論,在經濟增長的過程中,一旦失業(yè)率低于6%,通貨膨脹率就會急劇上升。但自1991年3月以來,美國經濟持續(xù)高增長,特別是90年代后期經濟增速平均超過4%,失業(yè)率降至3.9%,而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經濟學家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經濟稱之為新經濟。
盡管經濟學界對是否出現(xiàn)了新經濟、什么是新經濟以及新經濟形成的原因還有不同的見解,但比較一致的看法是:經濟持續(xù)高增長、經濟周期特征淡化、同時伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經濟”的主要特征;信息技術的發(fā)展和廣泛應用、經濟全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風險投資、靈活的勞動力市場、務實和穩(wěn)健的宏觀經濟調控等是新經濟發(fā)展的主要推動力。因此,電腦、通訊、網絡和金融化了高新技術產業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)所帶動的經濟增長成為度量一個國家(地區(qū))新經濟發(fā)展的主要標志。
在信息技術的生產和應用方面比美國落后是歐盟經濟存在的弱點之一。為此,歐盟提出了一系列打造新經濟的措施,力爭在10年內趕上或超過美國,使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經濟地區(qū)。
一、歐盟新經濟的發(fā)展
過去十年來,歐盟的信息技術產業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展,這一產業(yè)在國民經濟中的重要性明顯上升,到2000年,歐盟的信息技術產業(yè)的增加值達到4930億歐元,占國內生產總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%,年均增長15%左右,大大高于同期國內生產總值2.5%的增長水平,自1995年以來平均每年推動歐盟經濟增長0.5個百分點。但和美國相比,歐盟仍相形見絀,1995年以來,美國的信息技術產業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術產業(yè)增加值占其國內生產總值的比重已達8.3%,經濟增長的三分之一來自信息技術產業(yè)的增長。從信息技術產業(yè)對經濟增長的貢獻度來說,1996-200年,歐盟只相當于美國1990-1995年的水平,相差近5年。各成員國的情況差別較大,愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快,其中愛爾蘭的信息技術產業(yè)增加值的比重已超過美國,芬蘭信息技術產業(yè)的增長速度大大高于美國。
信息技術產業(yè)的發(fā)展推動了生產率的發(fā)展。在新古典經濟增長理論中,經濟增長除了資金和勞動的投入引起的增長外,其他的都叫全要素生產率,實際上是技術要素的增長率。測算表明,1995年以來,信息技術對歐盟全要素生產率的貢獻為每年推動經濟增長約0.2個百分點,相當于美國1990-1995年的水平。
信息技術產品和服務價格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低,20世紀80年代,硬件設備、軟件和通訊服務的價格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%,90年代前半期,其分別下降3.3%、0.7%和0.7%,而到90年代后半期,其下降的速度分別達到10%、1.4%和1.3%。信息技術產品和服務價格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個百分點。
新經濟發(fā)展的另一個方面是信息技術產品的使用,計算機擁有量、上網人數(shù)、移動電話使用量、電子商務發(fā)展等是主要的指標。在這些領域,歐盟遠不及美國,根據(jù)初步的估計,1999年,歐盟每100人均擁有計算機為20臺,不到美國的二分之一;歐盟只有14%的人上網,不到美國的三分之一;電子商務額約為170億歐元,僅為美國的四分之一,只有人均移動通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對信息技術產品的支出約為1600歐元,不及美國的一半。實證分析也表明,在歐盟,信息技術以外的部門沒有因為利用信息技術而提高其勞動生產率和全要素生產率。
總之,雖然,歐盟的信息技術產業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展,推動了其經濟的增長,但從信息技術對經濟增長的貢獻、全要素生產率的提高等看,歐盟要比美國落后5年。
二、歐盟新經濟落后的原因
從傳統(tǒng)的工業(yè)化進程和形成的經濟結構看,歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達國家,區(qū)別不大,有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進程更加明顯。但為什么新經濟首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對此有兩種解釋,一是美國在信息技術產業(yè)的生產和應用中有比較優(yōu)勢;二是歐盟的經濟體制僵化阻礙了信息技術產業(yè)的發(fā)展和應用。
比較優(yōu)勢理論強調了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論,美國在信息技術產業(yè)的生產和應用中建立了比較優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術人員、鼓勵信息產業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術轉為民用和軍工產業(yè)的技術外溢等。人才優(yōu)勢是美國最主要的比較優(yōu)勢,美國的信息技術人員比例明顯高于歐盟,在歐盟內部,芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學和工程學教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術的網絡效應和第一發(fā)起人效應,即使歐美在信息技術發(fā)展初期的差異很小,也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產的正反饋作用而使美國形成巨大的比較優(yōu)勢。歐美雙邊的信息技術貿易也說明了美國有比較優(yōu)勢,近幾年來,歐盟從美國進口的信息技術產品占雙邊貿易的25%,而美國從歐盟進口的信息技術產品僅占雙邊貿易的6%。
經濟體制差別的理論論證了歐盟僵化的經濟體制束縛了新經濟。首先是勞動力市場相對僵化。歐盟嚴格的解雇程序、高昂的解雇費用、最低工資限制、工作時間約束等各種就業(yè)保護措施和強大的工會勢力使解雇工人的成本極高,抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動成本技術的積極性,減低了對信息技術產品的需求和應用。其次是金融體制不成熟,缺乏創(chuàng)新。美國實行的是股權資本主義,其發(fā)展的路徑為:個人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制,利用資本市場進行融資,風險投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認為是一場金融革命和股權資本主義的新發(fā)展,它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風險的新興科技企業(yè)提供投資,催生了一大批信息技術企業(yè)并使之迅速發(fā)展,英特爾和微軟等都是通過風險投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權資本主義,其儲蓄大多流入資產雄厚的少數(shù)大企業(yè),許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持,銀行也不會提供風險投資,從而限制了新興產業(yè)的發(fā)展。此外,建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術的發(fā)展。
三、歐盟發(fā)展新經濟的舉措
雖然在新經濟方面,歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機會和條件,一是歐美從事新經濟的企業(yè)已相互兼并和投資;二是可以利用美國現(xiàn)有的經驗和做法;三是歐元啟動以后,歐洲的資本市場發(fā)展迅速,籌資越來越方便。但歐洲必須在經濟結構改革和科教兩個方面行動起來。去年3月歐盟里斯本首腦會議提出了建立電子歐洲計劃,并把該計劃提高到和歐盟共同市場、經濟貨幣聯(lián)盟同樣的高度,此外,還制定了金融服務行動計劃、風險投資行動計劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計劃,力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術的主要政策如下:
1.堅決實行穩(wěn)健的宏觀經濟政策,把物價穩(wěn)定作為宏觀經濟調控的主要目標,減少經濟發(fā)展中的不確定因素,熨平經濟周期性波動,從而鼓勵投資和經濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
2.加快信息技術的應用步伐,改善信息技術應用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務法,實行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場,2001年前歐盟境內所有學校上網,政府采購全部上網,加強網絡培訓,鼓勵終生學習,。
3、發(fā)展風險投資市場。風險投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用,但與美國相比,風險投資在歐洲仍處于不發(fā)達階段。1999年,美國的風險投資額達到了330億歐元,比上年增長150%,其對軟件、通信、因特網的投資達到180億歐元;而歐洲的風險投資額僅為120億歐元,比上年增長70%,其對軟件、通信、因特網的投資為50億歐元,不到美國的三分之一。為此,歐盟提出了風險投資行動計劃,主要措施為:加快歐盟內部一體化的步伐,使跨國金融活動更加便捷,專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結算規(guī)則,改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件,并斥資2.3億歐元對企業(yè)獲得貸款和風險投資等進行支持;成立7賢人委員會研究加快歐盟資本市場一體化政策。
4、培養(yǎng)企業(yè)家精神,支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經濟發(fā)展和就業(yè)的基礎,是新經濟發(fā)展的主要力量。首先,鼓勵企業(yè)家精神和團隊精神,利用社會基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團隊精神的活動,加強職業(yè)教育和在職培訓,創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神;其次,鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新,提高研發(fā)水平和產品開發(fā)能力,利用統(tǒng)一專利法保護創(chuàng)新企業(yè)的技術安全;再次,放松政府對企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會環(huán)境;第四,提供企業(yè)國際化經營和多種形式的信息服務;第五,發(fā)展包括電子商務、網絡、信息、老齡服務、特色旅游、社區(qū)服務等在內的技術型、經濟型和社會型等新型服務業(yè)。
5、鼓勵科技體系創(chuàng)新和技術成果的轉化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進就業(yè)的重要動力。在創(chuàng)新能力方面,歐洲遠遠落后于美國,自1990年代中期以來,差距在進一步擴大。1998年,歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%,而美國為2.8%。同時,研究與開發(fā)力量分散,研發(fā)和成果商品化脫節(jié),沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會已計劃設立歐洲研究區(qū),以減少研究力量的分散,鼓勵研究單位和企業(yè)合作,加快科技成果的轉化。同時,放寬移民政策,吸引國外的技術人才。
內容摘要:技術是決定一個產業(yè)產生、成長、成熟、衰退直至退出市場的基本因素,產業(yè)演變的道路與其技術基礎密切相關?,F(xiàn)在,信息技術滲透到人類社會生產、生活中的每一個方面;信息產業(yè)已成為重點發(fā)展的優(yōu)先產業(yè)。因此,有必要研究信息技術及其發(fā)展對信息產業(yè)演變的影響,揭示其中的規(guī)律,進一步推動信息產業(yè)的發(fā)展。
關鍵詞:技術 特征 IT產業(yè)道路
IT特征對現(xiàn)代經濟社會最為重要的影響在哪里?它決不僅僅體現(xiàn)在新興信息產業(yè)的崛起上。這是因為信息的交換與處理技術的變化,正慢慢影響著人與人、工作與工作、組織與組織之間的關系,進而對整個產業(yè)結構產生不可逆轉的影響。產業(yè)結構的變化引起產業(yè)行為的變化,進一步引起產業(yè)績效的變化。
縱向一體化
單主機時代的一體化
縱向一體化是指在計算機生產的早期階段,大型的壟斷企業(yè)生產從硬件、軟件到提供支持服務的生產模式。但是與其他技術產業(yè)不同的是,信息技術企業(yè)的寡頭們各自的產品具有高度的差異性。首先,信息的生產與處理的非原子特征,使得以比特為基礎的計算機軟硬件生產具有高度的創(chuàng)新性;其次,廠商為了使客戶一直使用自己的產品,刻意與別的產品不兼容;最后,計算機技術的不成熟使得每一臺機器都處在探索進步中。產品的高度差異性使寡頭之間只有競爭而缺乏合作,競爭的壓力對于計算機技術的進步是有利的。
系統(tǒng)化時代的壟斷與分化
幾家寡頭企業(yè)壟斷計算機生產的格局持續(xù)到50年代末IBM S7000的問世,S7000形成了系統(tǒng)化的機型系列。這為批量化生產和迅速占領市場提供了可能,由此占領了市場的絕大部分份額,幾家寡頭的共同壟斷變成了獨家壟斷。部分企業(yè)退出這一市場,但由于信息技術的高度創(chuàng)新性,一個成長性的高技術產業(yè)注定涌動著無數(shù)小的加盟者。壟斷與競爭并存的市場格局強力推動著技術的進步,并造就了良好的市場績效。一方面,IBM的壟斷使他聚斂了雄厚的財力,有能力投入更高水平的新產品開發(fā);另一方面,無數(shù)小型企業(yè)開發(fā)出眾多的軟硬件產品,促成技術多維度發(fā)展。由于前者,IBM的S360得以在1964年問世,它以兩倍于曼哈頓計劃的資金,造就了這一可兼容、模塊化的系統(tǒng)。由于后者,微型機一步步地走向現(xiàn)實,為80年代產業(yè)橫向化發(fā)展蘊蓄著力量。
縱向一體化產業(yè)結構及變革的歷程顯示出技術的既成狀態(tài)決定產業(yè)的結構,而技術變革首先通過產業(yè)行為的變化導致績效的不同,進而形成新的產業(yè)格局。同時也說明壟斷并不一定導致技術的停滯。大型企業(yè)的實力保證了在技術發(fā)展方面的高投入,推動了技術的進步。開放技術體制,允許中小企業(yè)自由的進入與退出是促進產業(yè)績效良好的關鍵。這對于以人力資本為主、具有高度創(chuàng)新性和規(guī)模效益不甚明顯的企業(yè)更是如此。信息技術產業(yè)中的軟件、信息服務和部分硬件生產符合這一點。
橫向分層發(fā)散
橫向是指計算機生產的軟件、硬件、服務以及更為細分的產品分別由不同的賣主提供,在每一個細分市場上也有多家賣主。分層表明根據(jù)軟硬件的技術難度,信息產品的橫向化水平不同,核心產品如:操作軟件、CPU的生產較為集中,而一般產品的橫向化水平高。
核心產品的壟斷
IBM公司從S360系列開始,放棄權力,允許兼容的行為,重塑了計算機產業(yè)的結構。一方面,IBM的壟斷地位繼續(xù)鞏固;另一方面,一些生產與IBM兼容設備的廠商進入產業(yè),發(fā)展壯大。而生產與之不兼容產品的廠商退出了市場。80年代初,IBM進入個人電腦生產領域。隨著PC的成功,它的兼容者們也隨之成功并迅速成長,以至IBM的地位受到挑戰(zhàn)。
微軟和英特爾便是這一時期突顯出來的英雄。對核心技術的把握使他們有著良好的市場績效,在很短的時間內,他們成長為同類中的巨人,改變了競爭的格局,形成了世界市場上的壟斷結構。由核心技術形成壟斷,又以技術壁壘限制了其他廠商的進入。微軟和英特爾在整個世界的市場上攫取了高額利潤。通過捆綁式銷售推廣自己的軟件產品,通過不支持或不完全支持別的軟件產品排除異己,鞏固自身的壟斷地位。當然借助資金、技術上的優(yōu)勢進行技術創(chuàng)新是其發(fā)展的主要方面。同樣,英特爾公司在處理器生產領域也以同樣的方式保持著壟斷,獲取暴利。
外層產業(yè)的發(fā)散
與核心產品的壟斷地位相對應的是,技術層次較低的軟硬件產品競爭激烈。實際上,在世界市場上,信息產業(yè)鏈中的任何一個環(huán)節(jié)都不乏挑戰(zhàn)者,除了技術,沒有嚴格意義上的進入限制。各國廠商在每一個可能進入的細分市場上都做了嘗試。結果是,在諸如:主板、顯示器、光驅和應用軟件等方面云集了各國的生產者,他們都不具有如微軟或英特爾那樣在操作軟件和處理器方面的壟斷地位。只不過由于歷史的原因和技術的比較優(yōu)勢,形成臺灣的主板、韓國的顯示器、日本的光驅、印度的應用軟件等地域優(yōu)勢。但總的來看,這些領域都是全球競爭開放的,不存在絕對壟斷的現(xiàn)象。
產業(yè)鏈的聚合與產業(yè)邊界的模糊化
3C即:電腦(computer)、通信(communication)、消費類電子產品(consumer electronics)的融合問題是產業(yè)界長期爭論的話題,畢竟它們都服務于信息這一共同內容。但直到80年代末期各C之間的產業(yè)界限仍較為清晰。進入90年代,萬維網和多媒體的出現(xiàn)給3C之間的技術邊界帶來了諸多的不確定性。這是由于數(shù)字技術把這些部門帶到一起,三家產業(yè)都越來越圍繞使用0和1作為其信息編碼的思想。
技術的這一變革帶來了電腦、通信和消費類電子產品的硬件制造、軟件開發(fā)和服務等方面的重新洗牌,許多重疊市場與競爭被消除。通過這樣的變革,橫向的產業(yè)結構貫徹到了通信領域和智能家電業(yè)中。比如:以前電信中的硬件網絡與服務是融為一家的縱向模式,現(xiàn)在已被分開。不同的是,由于3C的融合,原來分屬于各C中的硬件與硬件、軟件與軟件、服務與服務,聚合在了一起。
IT業(yè)務領域的擴大化
3C之間技術的融合誘致了IT企業(yè)之間的兼并、收購與重組。一些傳統(tǒng)的IT技術公司除保持其原有領域的優(yōu)勢以外,也開始在新興IT市場上提供更為廣泛的、能創(chuàng)造更多經濟利益的產品與服務。
這種技術變革導致的IT業(yè)產業(yè)邊界的模糊化表現(xiàn)為兩類經濟現(xiàn)實:一方面,IT業(yè)的關聯(lián)產業(yè),如電信業(yè)和智能家電業(yè)等傳統(tǒng)性的、電子和通訊類產品制造產業(yè),為IT業(yè)所內化的趨勢;另一方面,信息技術日益融合化這一趨勢又加劇了IT業(yè)的產業(yè)邊界向關聯(lián)產業(yè)延伸的態(tài)勢――電腦可以打電話,手機可以播新聞。傳統(tǒng)上清晰的產業(yè)邊界被攪亂了,生產“互聯(lián)網”產品和“多媒體”產品的企業(yè)現(xiàn)在究竟屬于3C中的哪一C呢?
IT產業(yè)企業(yè)內業(yè)務的重組
3C的融合還促成了通信與計算機網絡的業(yè)務融合與再創(chuàng)新。北方電訊合并Bay網,是一種外部的電信商與網絡商的聯(lián)姻,之后,按照技術的要求進行了業(yè)務重組。大規(guī)模的技術融合與業(yè)務變革,為IT產業(yè)帶來的是全新的經濟模式。
正如Cisco公司管理者指出的:互聯(lián)網推動了數(shù)據(jù)、聲音、視頻傳輸?shù)娜诤?,產業(yè)界的重組也將隨之發(fā)生。伴隨著這種重組,傳統(tǒng)市場上的公司將調整內部的組織結構,來適應這種由互聯(lián)網驅動的經濟新模式。
信息產業(yè)的滲透發(fā)散
信息技術產業(yè)的滲透也就是一個傳統(tǒng)產業(yè)和整個社會的信息化問題,它建立在信息技術產業(yè)發(fā)展基礎之上,包括對傳統(tǒng)產業(yè)的信息化改造,對現(xiàn)代高新技術產業(yè)的帶動,以及信息平臺的社會應用等。
對傳統(tǒng)產業(yè)的滲透
信息產業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)的滲透是指通過對傳統(tǒng)產業(yè)及其生產要素進行科學合理,高效綜合的改造、重組,促使其更新?lián)Q代。它包括三個方面:
產品的信息化。隨著IC技術的發(fā)展,具有特定功能的IC及嵌入式軟件不斷開發(fā)出來。他們被應用于傳統(tǒng)的家電產品,移動定位功能產品上。如數(shù)碼相機的使用,可以直接在打印機上打印,還可以存儲在電腦里長期保存。在汽車上使用IC芯片大大方便汽車的駕駛,提高安全性,并且能節(jié)約燃油降低污染。
生產制造的信息化。現(xiàn)代生產制造的目標是生產過程的機械化和自動化,而達此目標的途徑就是數(shù)字化、信息化。其中零部件設計和加工的信息化,即CAD技術的應用,是制造業(yè)信息化的基礎;重要生產環(huán)節(jié)的信息化,包括DNC,F(xiàn)MS,和CAM,是制造業(yè)信息化的骨架;而生產全過程的綜合信息化,即CIMS,則是生產制造信息化的歸屬,
管理的信息化。在管理科學和實踐中,集權和分權始終是一個管理者必須考慮和難以選擇的問題。但是信息化有可能使這一問題不復存在。因為,現(xiàn)代信息技術使得決策可以在最接近于業(yè)務活動的地點完成,而同時卻保留了對絕大部分信息的集中控制。隨著網絡時代和網絡經濟的來臨,管理正由傳統(tǒng)的金字塔模式走向網絡模式。企業(yè)或單位必須由金字塔似的垂直結構向錯綜復雜的、水平的網狀結構轉變。管理的層次將被減少,代之以各種形式的通過網絡與員工、與供應商、與分銷商、與銀行、與客戶等的直接聯(lián)系,將是不可避免的趨勢。
對其他高新技術產業(yè)的帶動
信息技術產業(yè)現(xiàn)在已經成為許多高新技術產業(yè)發(fā)展新的平臺,具有與材料工業(yè),能源工業(yè)相似的地位。許多高技術產業(yè)正是在信息技術產業(yè)的支持下發(fā)展起來的。“工欲善其事,必先利其器”,信息技術的發(fā)展提供人們發(fā)展高新技術產業(yè)的工具設備和方法。
傳統(tǒng)產業(yè)的信息化和信息產業(yè)自身的發(fā)展,創(chuàng)造了一個有利于高新技術產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。信息化的社會為高技術產業(yè)發(fā)展提供了創(chuàng)新的土壤,科研人員可以方便的進行信息檢索。任何高新技術產業(yè)都需要相關產業(yè)的協(xié)同進步。
信息產業(yè)對高技術產業(yè)最直接的促進是為高技術產業(yè)提供大規(guī)模計算服務。正如生物技術人員所說,如果沒有計算機的幫助,研究人員將會淹沒在大量的信息資料中。
技術對產業(yè)發(fā)展的作用是基礎的。邁克爾•波特說:產業(yè)結構分析或“結構分析”的焦點在于辨識根植于其經濟與技術中的、基本的、深層次的產業(yè)特征。由技術和經濟決定的產業(yè)特征是產業(yè)結構形成的基本力量,技術的、經濟的特征是產業(yè)研究的出發(fā)點。當然也說明了技術對產業(yè)發(fā)展的作用不是唯一的,經濟的狀況同樣是基礎。本文的研究只是從技術的視角出發(fā),經濟等對產業(yè)發(fā)展的作用是存而不論的。
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