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時間:2022-08-24 18:56:16
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇調(diào)查方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、調(diào)查的目的和意義
土地調(diào)查是我國法定的一項重要制度,是全面查實查清土地資源的重要手段。第二次全國土地調(diào)查作為一項重大的國情國力調(diào)查,目的是全面查清目前我縣土地利用狀況,掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度,實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。
搞好第二次土地調(diào)查,掌握真實準(zhǔn)確的土地數(shù)據(jù),是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,保障國家糧食安全和促進(jìn)社會穩(wěn)定、保護農(nóng)民權(quán)益等工作的重要內(nèi)容;是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控,實施科學(xué)決策的重要依據(jù);是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定,提高政府依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要;是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源和實施最嚴(yán)格耕地保護制度的根本手段。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項工作順利進(jìn)行,縣人民政府成立由分管國土資源工作的副縣長任組長,縣政府辦公室主任、國土資源局局長任副組長,縣發(fā)改局、環(huán)保局、財政局、民政局、統(tǒng)計局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人為成員的縣第二次全國土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣國土資源局,由兼任辦公室主任,辦公室人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào),負(fù)責(zé)處理日常工作。
三、調(diào)查的主要工作任務(wù)和內(nèi)容
(一)工作任務(wù)
充分利用已有的土地詳查、土地變更調(diào)查、土地更新調(diào)查成果,采用航空、航天、全球衛(wèi)星定位、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等新技術(shù)、新方法全面徹底開展土地調(diào)查,逐地塊實地調(diào)查我縣土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、面積、分布及基本農(nóng)田等,準(zhǔn)確掌握我縣土地資源的底數(shù),為全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、資料。
(二)調(diào)查內(nèi)容
一、調(diào)查目的
本次調(diào)查的目的是為了全面準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)各類殘疾人的人數(shù)、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、致殘原因、家庭狀況及基康復(fù)、教育、勞動就業(yè)等基本情況,建立健全殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫,為我鎮(zhèn)制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)殘疾人優(yōu)扶政策、核發(fā)第二代殘疾人證等提供可靠的依據(jù)。
二、組織實施
本次調(diào)查工作按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署、部門分工合作、村(居)分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。
鎮(zhèn)成立殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)與全面部署,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常組織和協(xié)調(diào)工作(具體名單附后)。
各村(居)要成立相應(yīng)的殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署和要求,具體組織實施本轄區(qū)的殘疾人基本信息調(diào)查工作。
三、調(diào)查范圍和對象
本次調(diào)查的范圍和對象為我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)常住人口中已領(lǐng)取第一代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人和“疑似殘疾人”。
四、調(diào)查內(nèi)容和方式
采取進(jìn)村入戶的方式調(diào)查,并以戶為單位填寫《市殘疾人基本信息調(diào)查表》,主要內(nèi)容包括,調(diào)查對象姓名、殘疾信息、家庭主要成員信息、經(jīng)濟狀況、特長愛好、社會保障信息、康復(fù)信息、職業(yè)信息等。在登記調(diào)查表各項內(nèi)容時,對不能接受調(diào)查的對象要以家庭成員或監(jiān)護人的述說為準(zhǔn)進(jìn)行登記,特殊情況可以詢問左鄰右舍進(jìn)行調(diào)查登記。
五、調(diào)查時間和步驟
調(diào)查時間是2012年3月31日日24時。調(diào)查時期是2008年4月1日0時至2012年3月31日24時。調(diào)查共分5個階段進(jìn)行:
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2012年3月)
成立殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu);制定殘疾人基本信息調(diào)查工作實施方案;開展調(diào)查員的選調(diào)和培訓(xùn);做好調(diào)查的相關(guān)物質(zhì)準(zhǔn)備。
(二)宣傳發(fā)動階段(2012年3月—8月)
召開動員大會,充分利用廣播、明白紙、標(biāo)語等多種宣傳形式,積極開展殘疾人基本信息調(diào)查工作的宣傳活動,在3月份掀起宣傳。宣傳活動貫穿于整個調(diào)查工作之中,提高全社會對殘疾人事業(yè)的認(rèn)識,支持和配合調(diào)查工作。
(三)調(diào)查實施階段(2012年4月)
1、調(diào)查。調(diào)查員在全鎮(zhèn)統(tǒng)一要求時間內(nèi)進(jìn)行入戶登記,填寫《市殘疾人基本信息調(diào)查表》,做好“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”。
2、互查。全鎮(zhèn)共分為四個互查小組。負(fù)責(zé)對收集的《市殘疾人基本信息調(diào)查表》進(jìn)行互查?;ゲ樾〗M由鎮(zhèn)指導(dǎo)員與村骨干調(diào)查員組成(具體名單附后)。
3、抽查。按照全市統(tǒng)一規(guī)定的隨機抽查辦法,市、縣重新入戶進(jìn)行抽樣調(diào)查,計算統(tǒng)計全鎮(zhèn)誤差率。
(四)殘疾人評定階段(2012年4月—7月)
根據(jù)《市實施<中華人民共和國殘疾人證管理辦法>細(xì)則(試行)》,按照縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局的統(tǒng)一要求,由鎮(zhèn)組織實施。殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。辦證范圍必須為已經(jīng)登記在本次調(diào)查表中的殘疾人和疑似殘疾人。沒有登記的不予受理。
(五)數(shù)據(jù)處理階段(2012年4月—8月)
根據(jù)市殘疾人基本信息調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的本次調(diào)查的數(shù)據(jù)處理方案,建立鎮(zhèn)殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)處理采取市、縣、鎮(zhèn)三級處理模式??h負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))殘疾人基本信息調(diào)查數(shù)據(jù)的接收、合并、審核、匯總、上報和本級數(shù)據(jù)庫日常維護管理工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村(居)委員會殘疾人基本信息調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入及本級殘疾人基本信息數(shù)據(jù)處理、匯總上報和日常維護管理工作。調(diào)查的原始紙質(zhì)資料由鎮(zhèn)以村(居)委為單位裝訂成冊,統(tǒng)一上報縣殘聯(lián)保管。
六、總體要求
一、調(diào)查目標(biāo)
通過實施職業(yè)健康狀況調(diào)查,摸清我市主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點,研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律,為制定我市職業(yè)病防治規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)分工
為保證全市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作順利開展,市政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市府辦、發(fā)改局、衛(wèi)生局、人勞局、財政局、安監(jiān)局、總工會等部門為成員的市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好全市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的協(xié)調(diào)、組織和實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室負(fù)責(zé)定期組織檢查、開展督導(dǎo)檢查和評估。辦公室下設(shè)專門的調(diào)查工作小組,主要負(fù)責(zé)開展技術(shù)骨干和調(diào)查人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制,數(shù)據(jù)錄入、資料分析和調(diào)查報告撰寫等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、江山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、內(nèi)容與方法
(一)市職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查
1.調(diào)查對象:2010年12月31日前在市工商局注冊的具有職業(yè)病危害因素的企業(yè)。
2.調(diào)查內(nèi)容:職業(yè)健康狀況基本情況、各企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素、作業(yè)工人接觸職業(yè)病危害因素、職業(yè)健康檢查、用人單位勞動合同和工傷保險參保情況以及職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀等。
3.調(diào)查方法:由市衛(wèi)生局成立專門的調(diào)查組,人員由市疾病預(yù)防中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、江山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)助調(diào)查組開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)信息調(diào)查核實,并協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)入企業(yè),開展職業(yè)狀況調(diào)查工作。調(diào)查組人員要利用開會培訓(xùn)、進(jìn)廠入戶等形式對企業(yè)職業(yè)健康狀況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)束后由市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時復(fù)查,確認(rèn)無誤后,由調(diào)查員將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入全國統(tǒng)一的程序軟件。
(二)市職業(yè)健康狀況重點調(diào)查
1.調(diào)查對象:從事金屬、非金屬礦山及煤礦開采、隧道開鑿、寶石加工、石英砂加工、石材加工、鑄造冶煉、水泥生產(chǎn)、耐火材料、機械制造、建筑、皮革箱包加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、印刷、玩具、有色金屬冶煉、蓄電池與電池、裝飾材料加工等行業(yè)和生產(chǎn)企業(yè),接觸矽塵、煤塵、苯、正己烷、鉛、鎘等六種主要職業(yè)病危害因素的在崗、工齡滿1年的勞動者(包括外協(xié)、外包的人員),人數(shù)不少于0.5萬人。
2.調(diào)查內(nèi)容:接觸矽塵、煤塵、苯、正己烷、鉛、鎘等六種主要職業(yè)病危害因素勞動者的職業(yè)健康檢查,檢查項目按照《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》和全國職業(yè)健康狀況調(diào)查實施方案所確定的必檢項目執(zhí)行。
3.調(diào)查方法:市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院承擔(dān)本次職業(yè)健康檢查工作任務(wù),市疾控中心結(jié)合省里下達(dá)的公共衛(wèi)生項目配合做好職業(yè)健康檢查工作。根據(jù)全國職業(yè)健康狀況調(diào)查確定的樣本抽樣原則,確定我市擬接受職業(yè)健康檢查的體檢對象,并將全市行業(yè)種類、企業(yè)規(guī)模和類型、職業(yè)病危害以及職業(yè)人群狀況等,一同上報至全國職業(yè)健康狀況調(diào)查工作技術(shù)指導(dǎo)組最終確定體檢對象。市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組根據(jù)最終確定的體檢對象,督促體檢對象所在的企業(yè)組織開展勞動者職業(yè)健康檢查,勞動者職業(yè)健康檢查費用按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定由企業(yè)承擔(dān)。為順利推進(jìn)本次專項調(diào)查工作,市衛(wèi)生局爭取到上級有關(guān)經(jīng)費補助后,可根據(jù)調(diào)查情況,給企業(yè)一定的健康檢查費用補助。體檢完成后,職業(yè)健康檢查機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé),將職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷結(jié)果等數(shù)據(jù)錄入衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定的軟件系統(tǒng),職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量的抽查審核。
四、工作步驟
(一)培訓(xùn)階段(2011年6月—7月上旬)。主要是建立組織機構(gòu),做好職業(yè)健康狀況調(diào)查工作人員的培訓(xùn)工作。
(二)調(diào)查階段(2011年7月中旬-9月底)。主要是完成職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查、重點人群職業(yè)健康檢查以及調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入等工作。
(三)分析階段(2011年10月上旬-11月上旬)。主要是完成職業(yè)健康狀況調(diào)查數(shù)據(jù)資料分析以及調(diào)查總結(jié)報告的起草工作。
(四)總結(jié)階段(2011年11月上旬-2011年12月底)。主要是完成職業(yè)病分析總結(jié)報告,估算轄區(qū)內(nèi)主要行業(yè)重點職業(yè)病的發(fā)病情況,科學(xué)做好預(yù)防工作。
五、質(zhì)量控制和技術(shù)保障
市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。在職業(yè)健康狀況調(diào)查期間,市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對調(diào)查人員職業(yè)健康狀況開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、抽查和督查。市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組要明確專人負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作,對基本職業(yè)狀況調(diào)查、職業(yè)健康狀況重點調(diào)查、調(diào)查數(shù)據(jù)錄入進(jìn)行抽查審核。職業(yè)健康檢查必須由取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān),承擔(dān)單位應(yīng)加強對職業(yè)健康檢查的質(zhì)量控制。
一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的重要意義
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大就業(yè)和提高人民生活水平的重要舉措。
二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍及行業(yè)劃分
統(tǒng)計調(diào)查范圍包括除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他所有行業(yè)。
服務(wù)業(yè)涵蓋國民經(jīng)濟15個門類,有交通運輸、倉儲和郵政業(yè);信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè);批發(fā)和零售業(yè);住宿和餐飲業(yè);金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);文化、體育和娛樂業(yè);公共管理和社會組織;國際組織。
三、調(diào)查原則和方法
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的基本原則是,建立以經(jīng)濟普查為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查為主體,政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計相結(jié)合,全面調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法綜合運用,科學(xué)、簡便、實用的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系。
1.將服務(wù)企業(yè)按規(guī)模大小劃分為限額以上和限額以下單位。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)為各主管部門提供調(diào)查單位名錄,限額以上單位實行全面調(diào)查,限額以下單位和個體實行抽樣調(diào)查并根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行推算。
2.充分發(fā)揮各行政管理部門的作用,對目前能夠滿足服務(wù)業(yè)統(tǒng)計需要的部門資料,盡量使用,不搞重復(fù)調(diào)查。
3.調(diào)查推算數(shù)據(jù)實行下管一級,以省總體推算全市數(shù)據(jù)為依據(jù),宏觀調(diào)控縣區(qū)數(shù)據(jù)。上下級之間的數(shù)據(jù)總量及加權(quán)增長速度控制在合理范圍之內(nèi)。
四、上報時間要求
各有關(guān)部門必須于每季度首月12日之前把相關(guān)數(shù)據(jù)報送市統(tǒng)計局,并對其主管基層單位上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評估。市統(tǒng)計局要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,及時與相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行溝通。
五、依法統(tǒng)計
統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依法統(tǒng)計,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、檢查制度,做好對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、檢查工作。依法嚴(yán)肅查處虛報、瞞報、遲報、拒報統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》追究相關(guān)責(zé)任人,確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查順利進(jìn)行。
二、調(diào)查范圍統(tǒng)計調(diào)查范圍為河?xùn)|市行政轄區(qū)內(nèi)的所有區(qū)縣,對象為各區(qū)縣行政管轄區(qū)域內(nèi)的所有符合調(diào)查條件城鎮(zhèn)住戶。包括:戶口在本地區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)戶,戶口在外地、居住在本地區(qū)半年以上的非農(nóng)業(yè)戶。調(diào)查包括單身戶,但不包括集體戶中的單身者。調(diào)查分別以住戶家庭及個人作為統(tǒng)計單位。
三、調(diào)查內(nèi)容住戶調(diào)查的主要內(nèi)容包括:1、居民家庭成員基本情況;2、居民家庭住房基本情況;3、居民家庭就業(yè)情況;4、居民家庭主要耐用消費品擁有情況;5、居民家庭現(xiàn)金收支情況;6、居民家庭消費支出情況;7、居民家庭食品消費情況;8、居民家庭非現(xiàn)金(食物及服務(wù))收入情況。
四、抽樣方法及樣本確定根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查方法制度,樣本抽選采用二相抽樣與多階段抽樣相結(jié)合的方法進(jìn)行。第一相樣本(大樣本)采用多階段方法抽選:第一階段抽取居委會或社區(qū);第二階段抽取調(diào)查戶。抽樣原理及調(diào)查方案由市城調(diào)局培訓(xùn)后另行印發(fā)。
根據(jù)第一相樣本取得調(diào)查戶家庭人口、就業(yè)人口、收入等輔助資料進(jìn)行分組,從中按比例抽出二相樣本(小樣本),作為經(jīng)常性調(diào)查戶,開展日記賬。各區(qū)縣調(diào)查樣本量的確定,按照抽樣調(diào)查方法及原則,由市城調(diào)局考慮各區(qū)縣代表性等具體情況綜合確定。
五、樣本輪換為了保證調(diào)查樣本的代表性,縮短記賬周期,減輕調(diào)查戶負(fù)擔(dān),根據(jù)抽樣方法制度規(guī)定,一相樣本抽樣調(diào)查每隔三年開展一次,為二相樣本提供抽樣框,二相樣本(經(jīng)常性記賬戶)每年輪換三分之一。嚴(yán)格執(zhí)行換戶審批制度。正常換戶,各區(qū)縣應(yīng)及時上報市城調(diào)局批準(zhǔn)備案。非正常換戶,各區(qū)縣要從嚴(yán)控制,需經(jīng)市城調(diào)局批準(zhǔn)后方可。掌握比例是:一相樣本中確定的調(diào)查戶換戶率不得超過15%,每年經(jīng)常性調(diào)查戶換戶率不得超過5%。
六、工作要求1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切部門配合。住戶調(diào)查統(tǒng)計工作是各級政府的一項重要職責(zé),它服從并服務(wù)于全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,對黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策意義重大。對此,各區(qū)縣政府要予以高度重視,給予必需的人財物支持,幫助解決工作中遇到的實際問題和困難,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣統(tǒng)計局是這項工作的牽頭部門,要把這項工作擺上重要位置,抽調(diào)精兵強將,周密部署,精心組織。各區(qū)縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟局、民政局、總工會等有關(guān)部門要密切配合,協(xié)調(diào)運作,確保全市住戶調(diào)查工作順利實施。
一、工作目的
全面調(diào)查脫貧質(zhì)量和脫貧攻堅成效,調(diào)查貧困人口“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況等,為分析全鎮(zhèn)省脫貧攻堅成效、總結(jié)脫貧攻堅成果提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息。
二、調(diào)查范圍和對象
全鎮(zhèn)所有行政村(包括有建檔立卡戶的居委會、社區(qū))和所有建檔立卡戶。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)統(tǒng)計、扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的脫貧攻堅調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,組織開展脫貧攻堅調(diào)查工作。
四、實施步驟
(一)制定調(diào)查方案(8月20日前)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定脫貧攻堅調(diào)查方案。
(二)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)(8月31日前)。組織調(diào)查組成員、調(diào)查引導(dǎo)員、村干部和駐村工作隊成員開展清查摸底、現(xiàn)場登記業(yè)務(wù)和建檔立卡貧困戶調(diào)查表、行政村調(diào)查表報業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)清查摸底工作(9月8日前)。組織各村逐戶進(jìn)行清查摸底,填報《建檔立卡戶清查摸底表》,經(jīng)村委會及鎮(zhèn)人民政府分別審核蓋章確認(rèn)后,由村兩委或駐村工作隊使用小程序錄入?,F(xiàn)場清查摸底結(jié)束之后,以村為單位,收集整理清查摸底相關(guān)的紙質(zhì)摸底表、失聯(lián)情況說明等資料,上報區(qū)脫貧調(diào)查辦統(tǒng)一保存,以備后期查閱。
(四)填報村調(diào)查表(9月5日前)。組織各村村兩委或駐村工作隊填報行政村調(diào)查表,鎮(zhèn)脫辦工作人員和統(tǒng)計工作人員給予輔助,經(jīng)村委會和鎮(zhèn)人民政府分別審核確認(rèn)后蓋章,報調(diào)查工作組組織審核錄入。
(五)現(xiàn)場登記準(zhǔn)備(9月10日前)。完成調(diào)查人員賬號創(chuàng)建,做好現(xiàn)場登記調(diào)查設(shè)備及軟件安裝準(zhǔn)備,審核驗收人員調(diào)試好脫貧調(diào)查數(shù)據(jù)處理平臺,做好數(shù)據(jù)審核驗收準(zhǔn)備。與調(diào)查工作組進(jìn)行工作對接,召開對接會,完成調(diào)查登記任務(wù)分配。村兩委及駐村隊員聯(lián)系調(diào)查對象,預(yù)約上門訪問時間,通知調(diào)查對象做好調(diào)查準(zhǔn)備。
(六)調(diào)查現(xiàn)場登記(9月30日前)。根據(jù)《調(diào)查登記工作實施細(xì)則》要求,按照“鄉(xiāng)級交叉”原則開展調(diào)查登記,調(diào)查工作組每兩名調(diào)查員組成一個調(diào)查小組,實地開展調(diào)查登記,現(xiàn)場完成數(shù)據(jù)采集審核和報送。調(diào)查指導(dǎo)員實時對調(diào)查員填報的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給調(diào)查員進(jìn)行確認(rèn)。鎮(zhèn)、村干部要積極主動配合調(diào)查工作,及時提供相關(guān)資料。
(七)集中審核驗收(10月)。接受省脫貧調(diào)查辦組織開展的集中審核驗收。根據(jù)需要完成有關(guān)問題的查實和修正工作。
(八)事后質(zhì)量抽查(11月)。接受省脫貧調(diào)查辦統(tǒng)一組織的事后質(zhì)量抽查。
五、保障措施
(一)人員保障
1.按要求組建調(diào)查工作組,組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)統(tǒng)計、扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員由鎮(zhèn)扶貧干部和駐村第一書記組成,承擔(dān)現(xiàn)場入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)初審驗收工作,并按照2人1組的要求對調(diào)查員進(jìn)行分組(附件1)。
2.配合外來調(diào)查組工作安排引導(dǎo)員(附件2)。
3.本鎮(zhèn)調(diào)查數(shù)據(jù)核對組:何鵬飛負(fù)責(zé),范永進(jìn)配合
4.本鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào):范永進(jìn)負(fù)責(zé)
(二)后勤保障
1.車輛安排。除組長、副組長、調(diào)查指導(dǎo)員外,分6個組,每組1輛車。
2.物資保障
(1)醫(yī)用口罩:每人15個,共計225個;
(2)消毒酒精噴霧劑:每人1支,共計15支;
(3)溫度計:調(diào)查組統(tǒng)一準(zhǔn)備2支;
(4)誤餐:根據(jù)具體情況選擇就近用餐,嚴(yán)格按照誤餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(5)保險:調(diào)查期間每人購買一份意外傷害保險;
(6)調(diào)查登記通信流量費用補貼:根據(jù)區(qū)上安排執(zhí)行。
六、應(yīng)急處置
由鎮(zhèn)調(diào)查辦準(zhǔn)備好公安、消防、醫(yī)療、交通等部門應(yīng)急電話號碼,以備緊急情況時使用。準(zhǔn)備好必備應(yīng)急物資,預(yù)備好應(yīng)急車輛,確保突發(fā)事件能夠迅速、有序處置,最大限度地降低突發(fā)事件影響,確保安全穩(wěn)定和調(diào)查效率。
七、工作要求
(一)提高政治站位,強化全局意識
要深刻認(rèn)識非國家貧困縣脫貧攻堅調(diào)查是省委、省政府決策部署的重大政治任務(wù),切實統(tǒng)一思想、提高站位、深化認(rèn)識,以強烈的政治擔(dān)當(dāng)做實做細(xì)調(diào)查工作。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實
鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,切實履行職責(zé)。調(diào)查工作組、村兩委、駐村工作隊要對標(biāo)工作目標(biāo),分解任務(wù)、落實職責(zé)、凝聚力量、合力攻堅,切實把調(diào)查工作組織好、實施好、完成好。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行方案,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量
調(diào)查工作組要時刻繃緊數(shù)據(jù)質(zhì)量弦,堅持調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查工作的生命線,嚴(yán)格遵循《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《調(diào)查方案》,依法依規(guī)組織開展調(diào)查工作。切實加強登記實施過程中的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,規(guī)范數(shù)據(jù)復(fù)核、審核驗收工作流程,全力確保調(diào)查登記數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、及時。
為全面摸清全市森林資源家底,掌握資源現(xiàn)狀,科學(xué)考核全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成效,根據(jù)贛府廳字[2009]4號和贛林資字[2009]138號文件要求,決定從今年5月起,在全市開展第七次縣級森林資源二類調(diào)查。為確保順利圓滿完成本次調(diào)查任務(wù),特制定本工作方案。
一、調(diào)查目的與任務(wù)
森林資源二類調(diào)查是以縣級行政區(qū)域為單位,以滿足森林經(jīng)營方案編制、規(guī)劃設(shè)計、森林分類經(jīng)營和編制森林采伐限額等需要而進(jìn)行的森林資源調(diào)查,是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性和公益性工作。搞好森林資源二類調(diào)查,對準(zhǔn)確掌握全市森林資源狀況,建立林業(yè)管理信息系統(tǒng)平臺,及時、快捷進(jìn)行信息交流和科學(xué)實施林業(yè)生態(tài)工程具有重大意義。
調(diào)查的目的是掌握全市森林資源分布狀況,森林覆蓋率指標(biāo)現(xiàn)狀,建立或更新森林資源檔案,為調(diào)整我市林業(yè)發(fā)展方針政策,制定林業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實施林業(yè)分類經(jīng)營,編制森林采伐限額和林地保護利用規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)森林經(jīng)營提供依據(jù)。
調(diào)查的任務(wù)是查清區(qū)域內(nèi)森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布及其消長變化,客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會經(jīng)濟條件和經(jīng)營管理狀況,綜合分析評價森林資源與經(jīng)營管理現(xiàn)狀,提出森林資源培育、保護、利用意見,并逐步建立森林資源管理信息系統(tǒng),為科學(xué)考核造林綠化“一大四小”工程建設(shè)完成情況提供依據(jù)。以本次二類資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),組織完成全市“十二五”森林采伐限額編制工作,加快推動各類森林經(jīng)營方案的編制實施和森林資源管理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。
二、調(diào)查范圍
全面完成南昌、新建、進(jìn)賢、安義四縣以及東湖、西湖、青云譜、灣里、青山湖、昌北開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、英雄開發(fā)區(qū)和桑海開發(fā)區(qū)(駐縣(區(qū))中央、省、市屬單位按屬地原則)的森林資源二類調(diào)查任務(wù),總面積約740236公頃。各縣(區(qū))區(qū)劃面積為:東湖區(qū)1723公頃、西湖區(qū)1897公頃、青云譜區(qū)1204公頃、灣里區(qū)23703公頃、青山湖區(qū)17920公頃、昌北開發(fā)區(qū)13003公頃、高新開發(fā)區(qū)23100公頃、紅谷灘新區(qū)4921公頃、英雄開發(fā)區(qū)4460公頃、桑海開發(fā)區(qū)4023公頃、南昌縣161925公頃、新建縣221552公頃、進(jìn)賢縣195186公頃、安義縣65619公頃。
三、技術(shù)方法
調(diào)查方法采取地面調(diào)查為主、地面調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法進(jìn)行。地面調(diào)查采用小班調(diào)查和固定樣地調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行。通過固定樣地調(diào)查(復(fù)查),估算總體蓄積、計算間隔期內(nèi)森林資源消長變化,并控制和平差小班蓄積;通過小班區(qū)劃調(diào)查,把森林資源落實到山頭地塊。遙感判讀作為補充調(diào)查,利用衛(wèi)星遙感影像資料,輔助判讀森林地類、林種和樹種等重要因子,提高小班調(diào)查精度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
本次森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣,為切實抓好調(diào)查、編限工作,市林業(yè)局成立樊三寶局長為組長,徐建平副局長、羅美英副調(diào)研員為副組長,羅曉平、曾德慶、李昌陽、歐小青、謝保成、胡友軍、黃@為成員的二類調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林政資源管理處,曾德慶兼任辦公室主任,謝保成為副主任,工作人員有楊家林、楊安、萬青、劉穎、黃義松、萬穎民。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全市縣級森林資源二類調(diào)查工作,審查調(diào)查工作方案,安排籌措調(diào)查經(jīng)費并監(jiān)督使用,接待上級來人檢查,組織專家鑒定調(diào)查成果及其他重大問題的決策。辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),做好上傳下達(dá)工作;制定全市森林資源二類調(diào)查工作方案、技術(shù)方案、外業(yè)調(diào)查操作細(xì)則以及質(zhì)量管理辦法;組織全市調(diào)查隊伍技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和工作程序;組織完成全市質(zhì)量檢查和調(diào)查成果材料驗收;接待上級來人檢查;完成全市調(diào)查成果材料的編制匯總、印刷、存檔和上報等工作。各縣(區(qū))及有關(guān)單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)本地的森林資源二類調(diào)查和編制“十二五”森林采伐限額工作。
(二)組建調(diào)查隊伍
本次二類調(diào)查由市統(tǒng)一組織管理,以縣(區(qū))為單位進(jìn)行調(diào)查。各縣(區(qū))應(yīng)成立外業(yè)調(diào)查工組和質(zhì)量檢查工組,抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強、身體健康、能吃苦耐勞,并參加過森林資源調(diào)查、有實踐經(jīng)驗的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或林業(yè)院校大中專畢業(yè)生參加這次調(diào)查。每個外業(yè)工組,配備2~3名專業(yè)技術(shù)人員,挑選參加過2006年一類調(diào)查或參加過2003年二類調(diào)查的骨干任工組長;每個質(zhì)量檢查工組,由調(diào)查經(jīng)驗豐富的2~3人組成,組長必須具備林業(yè)中級及以上職稱。
(三)組織實施調(diào)查
本次二類調(diào)查在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,由各縣(區(qū))林業(yè)主管部門或園林綠化主管部門(城區(qū))組織實施,提交全面、準(zhǔn)確的調(diào)查成果。駐縣(區(qū))中央、省、市屬單位的森林資源調(diào)查,由所在縣(區(qū))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),單位可自行組織調(diào)查,也可以委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門組織力量調(diào)查,調(diào)查經(jīng)費由駐縣(區(qū))單位解決,調(diào)查數(shù)據(jù)按屬地原則,歸口當(dāng)?shù)乜h(區(qū))統(tǒng)計上報。
五、工作安排及時間要求
(一)調(diào)查工作量
全市國土總面積740236公頃,按平均10公頃區(qū)劃一個小班、平均每工組日調(diào)查70公頃(含小班區(qū)劃調(diào)查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查)計算,全市共需區(qū)劃小班74023個,小班調(diào)查工作量為10596個工組日;采取系統(tǒng)抽樣調(diào)查,1×1平方公里布設(shè)一個固定樣地,全市共需布設(shè)7443個樣地,按平均每工組日調(diào)查2個樣地計算,樣地調(diào)查工作量為3225個工組日;根據(jù)省廳質(zhì)量檢查規(guī)定,需質(zhì)檢小班2991個,調(diào)查工作量為826個工組日;需質(zhì)檢樣地986個,調(diào)查工作量為610個工組日。全市外業(yè)調(diào)查工作量總計為15257個工組日。
按實際開展調(diào)查工作167天(5個半月)計算,全市需組建73個外業(yè)調(diào)查工組,技術(shù)人員219名;組建外業(yè)質(zhì)檢工組22個,技術(shù)人員66人;組建后勤保障工組15個,后勤人員83人;全市共計需組建110個工組,抽調(diào)368名人員參加本次二類調(diào)查(全市二類調(diào)查工作量、工組、人員統(tǒng)計表詳見表一)。
(二)時間安排
1、前期準(zhǔn)備(2009年5月中旬)
包括全市二類調(diào)查工作方案的制定;各調(diào)查單位工作方案的制定、審查;地形圖以及有關(guān)儀器設(shè)備、軟件的購置等。
2、技術(shù)培訓(xùn)(2009年5月下旬)
組織參加全省二類調(diào)查工作啟動會、技術(shù)培訓(xùn)班;召開工作部署會議,明確調(diào)查任務(wù)、時間及有關(guān)要求;并舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,邀請省廳的專家對各調(diào)查單位技術(shù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。
3、區(qū)劃調(diào)查(2009年6月-10月)
調(diào)查單位組建的調(diào)查工作組,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件和規(guī)定的要求完成外業(yè)調(diào)查任務(wù),市、縣(區(qū))同步開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。
4、內(nèi)業(yè)計算匯總(2009年11月-2010年1月)
小班屬性邏輯檢查,面積計算及平差,樣地、小班調(diào)查數(shù)據(jù)及代碼表輸機,數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計匯總與分析,成果編制等。
5、成果審定(2010年2月1-15日)
完成各調(diào)查單位二類調(diào)查成果的審定及補充完善。
6、上報成果(2010年2月16-28日)
完成各種成果編制、印刷及上報。
7、建立森林資源管理信息系統(tǒng)(2010年3月-11月)
完成小班圖形矢量化和屬性數(shù)據(jù)掛庫,基本完成森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
8、總結(jié)表彰
全市二類調(diào)查結(jié)束后,市局將適時召開總結(jié)表彰大會,對本次森林資源二類調(diào)查完成質(zhì)量好的單位和工作突出的個人進(jìn)行表彰。
六、經(jīng)費籌措
全市二類調(diào)查統(tǒng)計單位為14個,參照上期工作情況,預(yù)計調(diào)查總工作量為15258個工組日,調(diào)查總經(jīng)費預(yù)算為444.3萬元。其中:準(zhǔn)備階段經(jīng)費37.0萬元;外業(yè)調(diào)查經(jīng)費300.3萬元;內(nèi)業(yè)成果匯編經(jīng)費39.7萬元;總結(jié)階段經(jīng)費67.3萬元。各調(diào)查單位要根據(jù)本地實際情況,制定詳細(xì)的二類調(diào)查經(jīng)費預(yù)算,積極爭取本地財政資金支持,確保資金按時、足額到位。(全市森林資源二類調(diào)查經(jīng)費預(yù)算詳見表二)
七、質(zhì)量管理
1、檢查驗收工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、森林資源二類調(diào)查質(zhì)量管理堅持“實事求是、質(zhì)量第一”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”三環(huán)節(jié)管理。
3、實行技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制和分級檢查驗收制度,將質(zhì)量責(zé)任落實到人。在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,必須限期改正或返工;對弄虛作假、不按技術(shù)規(guī)定執(zhí)行的,要堅決懲處并責(zé)令全部返工。工作中的違法亂紀(jì)問題,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入要堅持背靠背方法,進(jìn)行數(shù)據(jù)對比,防止出現(xiàn)錄入錯誤。
5、按國家、省有關(guān)規(guī)定制訂專項檢查驗收制度和質(zhì)量檢查辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。
八、成果提交
提交成果材料包括紙質(zhì)材料和電子版材料;調(diào)查成果需經(jīng)同級人民政府審定后,由林業(yè)主管部門行文上報。
1、數(shù)據(jù)庫:以縣(調(diào)查單位)為單位建立的樣地、小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)代碼庫、村(分場)代碼庫,小班圖形和屬性數(shù)據(jù)庫;
2、統(tǒng)計表:按照《江西省森林資源二類調(diào)查操作細(xì)則》要求編制森林資源統(tǒng)計表(附表1-附表33);