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安全生產(chǎn)三年整治方案精品(七篇)

時間:2022-12-04 05:29:57

序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產(chǎn)三年整治方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

安全生產(chǎn)三年整治方案

篇(1)

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,強(qiáng)化政治引領(lǐng),落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動,把解決問題、推動責(zé)任落實作為整治的關(guān)鍵,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提高執(zhí)法水平,為全面建設(shè)小康社會營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動,結(jié)合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,進(jìn)一步強(qiáng)化全縣國土空間規(guī)劃管控措施,推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā),持續(xù)整治各類違法違規(guī)行為,加強(qiáng)地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)管理,全面提升全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,切實維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

組長:

副組長:

成員:

四、工作內(nèi)容和重點任務(wù)

(一)強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控。組織編制縣級國土空間規(guī)劃并組織實施,在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下,落實好安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。做好全縣范圍內(nèi)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎(chǔ)設(shè)施等高危行業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址審批工作。(負(fù)責(zé)任股室:國土綜合利用股、行政審批股)

(二)推進(jìn)礦業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)型升級??茖W(xué)編制實施縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,提高我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?;⒓s化水平,大幅減少小型(生產(chǎn)規(guī)模)礦山數(shù)量,加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè),引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,淘汰落后開采技術(shù)與設(shè)備,推進(jìn)建設(shè)數(shù)字化礦山,提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股)

(三)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,貫徹落實礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理文件,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產(chǎn)隱患,建立問題臺賬,明確整改要求和時限。結(jié)合日常監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格落實“雙隨機(jī),一公開”制度,積極推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法”、露天礦山綜合整治、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作,重點整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格地下開采礦山主體資格管理,嚴(yán)禁以分包、轉(zhuǎn)包等工程建設(shè)名義開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。做好我縣地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)日常監(jiān)督管理。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股)

(四)提高“打非治違”執(zhí)法水平。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)我縣礦山監(jiān)督檢查工作,按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),防止隨意執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一,確保執(zhí)法公開、公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)、合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法處罰、行刑銜接、失信聯(lián)合懲戒、約談警示、公開曝光等措施,嚴(yán)格責(zé)任追究。(責(zé)任股室:自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股)

五、時間安排

從2020年6月至2022年12月,分為四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求,制定縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動計劃實施方案,確定工作目標(biāo),明確各股室的責(zé)任分工,全面部署和開展專項整治行動。

(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)

各責(zé)任股室依照本方案要求,結(jié)合日常工作,全面排查我縣非煤礦山安全生產(chǎn)隱患,建立問題臺賬,明確整改責(zé)任和整改要求,及時完成整改任務(wù);嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)

根據(jù)工作進(jìn)展情況,及時總結(jié)歸類,明確整治的重難點及下一步方向,加大重點問題專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,促進(jìn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平上臺階,確保打非治違工作取得實效,國土空間利用格局得到進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)鞏固提升與成果匯報(2022年)

采取措施鞏固縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動所取得的成果,確保隱患不反彈;將行動取得的成果收集整理,形成年度工作報告及時上報。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持問題導(dǎo)向,明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單,定期聽取工作情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期完成。

篇(2)

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實問題整改。進(jìn)一步完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長:

副組長:

成員:相關(guān)各科室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科,負(fù)責(zé)對“安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務(wù)推進(jìn)工作”進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

三、重點任務(wù)

認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務(wù),明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得成效。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。黨組理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少安排1次專題學(xué)習(xí)。

(二)部署開展安全活動。

1.組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全行”等活動3次。

2.組織開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動2場次。

3.每月對企業(yè)進(jìn)行抽查檢查1次。每季度采用“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務(wù)”方式組織檢查1次。

(三)組織開展供水、供熱、燃?xì)鈱m椪巍?/p>

1.組織開展城市供水、供熱、燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治不少于4次,要對供水企業(yè)二次泵房安全管理和水廠消毒設(shè)備等設(shè)施,燃?xì)馄髽I(yè)及管線和站場等設(shè)施,供熱企業(yè)供熱設(shè)備、換熱站和供熱管線等設(shè)施進(jìn)行全覆蓋檢查。

2.供水企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè),尤其是涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要于2021年底前完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。

3.2021年底前,供水企業(yè)必須實現(xiàn)硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制。

4.建立安全生產(chǎn)研判機(jī)制,每半年開展一次會商研判。

5.每月至少開展一次明察暗訪和指導(dǎo)服務(wù)。

(四)深化推進(jìn)打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設(shè)施方面存在的突出問題,全面開展排查整治,實行“一區(qū)一策”治理,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整改完成率達(dá)到75%。居民住宅電動自行車集中充電、停放場所建成率達(dá)到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制。

(五)城市建設(shè)安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動,重點排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育管等人員聚集場所安全隱患。

1.建立市政路燈日巡查機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時消除安全隱患,確保用電安全。

2.排查路燈線路,及時更換老化線路。

3.做好季節(jié)性低洼地帶接電設(shè)施安全檢查。

4.對工程車的剎車、燈光和升降系統(tǒng)進(jìn)行排查,加強(qiáng)高空作業(yè)安全管理。

(七)環(huán)衛(wèi)作業(yè)和冬季清雪作業(yè)安全整治。

1.對環(huán)衛(wèi)和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,采取有效措施,及時消除安全隱患。

2.開展安全作業(yè)教育,提高作業(yè)人員安全防范意識,督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化作業(yè)要求。

3.配齊配全作業(yè)人員所需的安全防護(hù)裝備以及作業(yè)場所、作業(yè)工具、工作休息場所的安全管控,消除安全隱患。

(八)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。

1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。

2.企業(yè)每年應(yīng)至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修定。

3.推動各類企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

4.督促企業(yè)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。

5.推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。

6.2021年底前,各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。

7.開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。

8.完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。

四、實施步驟

第一階段:制定方案。各行管科室結(jié)合實際制定本部門工作方案,于2月20日前經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報送本部門工作方案,并下發(fā)到企業(yè)實施制定完成。

第二階段:開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實工作方案,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立“四個清單臺賬”,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“四個清單”,每月26日前匯總上報上月進(jìn)展情況。

第三階段:鞏固提升。認(rèn)真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化主線意識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要真重視、真研究、真推動,確保專項行動各項要求落到實處。

篇(3)

一、高度重視,認(rèn)真制定實施方案

為切實開展工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動,結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實際及時制定了《縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》并將實施方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。

二、積極宣傳,營造專項整治氛圍

通過工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》傳達(dá)至轄區(qū)120余家工貿(mào)企業(yè),并實地深入部分企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識,認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風(fēng)險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。

三、嚴(yán)格執(zhí)法,推動隱患整改落實

為確保整治工作落到實處,按照三年行動工作要求,成立工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)專項整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴(yán)格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風(fēng)險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進(jìn)行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產(chǎn)。

截止目前,第三季度共檢查工貿(mào)企業(yè)8家,發(fā)現(xiàn)安隱患20條,下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。

篇(4)

為深入貫徹落實集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項整治工作總體方案》文件精神及要求,持續(xù)鞏固集團(tuán)公司安全整治三年行動工作。12月7日xx項目物業(yè)管理處按照安全生產(chǎn)專題會議部署要求,組織專職安全員及相關(guān)工作人員,配合消防部門,對管轄重點區(qū)域及商鋪開展安全隱患專項排查整治工作。

檢查主要針對項目內(nèi)的商鋪、寫字樓、商住樓的安全、消防設(shè)施設(shè)備及安全通道等,并對相關(guān)資料臺賬進(jìn)行檢查核實。檢查中發(fā)現(xiàn)手提式滅火器指針都在綠色安全使用區(qū)域內(nèi),但滅火器材日常維護(hù)較差,已責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)人對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù);2號樓有租戶在通道內(nèi)擺放沙發(fā)及雜物,已通知保安進(jìn)行清理。堅決把安全隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)。

物業(yè)管理處還對各職能部門的負(fù)責(zé)人就安全隱患多發(fā)處提出要求一是高度重視,切實做好各項安全防范措施,加大安全隱患自查自糾力度。二是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)及日常的安全巡查,消除各項安全隱患,防范各類安全事故的發(fā)生。真正實現(xiàn)“安全生產(chǎn),提高效益”的最終目標(biāo)。

下一步xx物業(yè)管理處將繼續(xù)按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,把安全隱患排查工作作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作來抓,查缺補漏,不斷消除安全隱患,進(jìn)一步加大安全隱患整治力度,細(xì)化工作措施,確保三年行動取得實實在在的效果。

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重大事故有效遏制,特別重大事故根本杜絕,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“山水城市”,營造安全道路交通穩(wěn)定環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo),即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅決防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。實現(xiàn)道路運輸行車責(zé)任事故死亡人數(shù)下降5%,公路工程建設(shè)領(lǐng)域杜絕重特大事故。道路運輸行業(yè)重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率100%,安全監(jiān)管基礎(chǔ)明顯增強(qiáng),各方安全責(zé)任進(jìn)一步壓實,安全形勢持續(xù)穩(wěn)定;交通運輸各領(lǐng)域生產(chǎn)重特大事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)持續(xù)向好。

三、主要任務(wù)

結(jié)合行業(yè)實際,在全面貫徹落實國務(wù)院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎(chǔ)上,按照《市交通運輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》,重點開展以下整治工作:

(一)進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系

1.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,加大安全生產(chǎn)資金投入,依法大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照此次整治的范圍和要求進(jìn)行全面細(xì)致的排查,分級分類建立安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患清單,堅持應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治,做到底數(shù)清、情況明。持續(xù)開展對各類風(fēng)險的基礎(chǔ)調(diào)查、滾動排查,建立安全風(fēng)險“一圖、一冊、一表”,推進(jìn)風(fēng)險圖斑化(可視化)、精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理。嚴(yán)格重大安全風(fēng)險報備制度,制定重大風(fēng)險監(jiān)測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業(yè)全面分解落實全員安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任,建立隱患清單,持續(xù)推動隱患清零。嚴(yán)格重大安全隱患掛牌督辦制度,落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。

2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全聯(lián)席會議工作機(jī)制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力,加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。結(jié)合掃黑除惡專項行動,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。

3.推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾,深入剖析問題根源,完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等方面的短板弱項,凝聚部門合力,加大攻堅力度,強(qiáng)化源頭管控,實施精準(zhǔn)治理。綜合運用安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

4.完善責(zé)任落實制度。區(qū)交運局成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦,制定細(xì)化工作任務(wù)、列明清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,細(xì)化落實專項整治工作方案,明確任務(wù)分工,實化工作措施,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推動專項整治工作全力貫徹實施,確保各項工作落地生效。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問責(zé)追責(zé)機(jī)制,按照“四不放過”原則,嚴(yán)格事故調(diào)查處理,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出運輸市場。

5.建快速救援救治長效機(jī)制。推進(jìn)建立健全交通運輸安全體系長效機(jī)制,強(qiáng)化依法治理、責(zé)任落實、風(fēng)險防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障,夯實基層基礎(chǔ)基本功,筑牢交通運輸安全發(fā)展根基。完善交通運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。

(二)進(jìn)一步健全安全隱患排查整治機(jī)制

進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險防范化解,做好底數(shù)摸排,強(qiáng)化防控措施;對重大隱患要按照“五個到位”要求,嚴(yán)格掛牌督辦,開展隱患清零。深刻汲取國內(nèi)、區(qū)內(nèi)近年來較大和重特大事故教訓(xùn),對近年來典型事故進(jìn)行深度調(diào)查分析,及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導(dǎo)督促企業(yè)建立主動報告安全生產(chǎn)風(fēng)險的制度,健全重大風(fēng)險管控長效機(jī)制。

(三)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?/p>

1.道路運輸方面

客運市場管理方面:一是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署,持續(xù)加強(qiáng)病毒感染肺炎防控工作的政治責(zé)任感,繼續(xù)向汽車東、西站點派駐駐站分隊,督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責(zé)任,對入銀人員信息嚴(yán)格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度;二是增強(qiáng)源頭管理,認(rèn)真開展客運企業(yè)、客運站經(jīng)營行為專項整頓活動。重點督促客運站執(zhí)行“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定,杜絕客運站不按規(guī)定售票、不及時結(jié)算運費、亂收費等違規(guī)行為的發(fā)生;三是強(qiáng)化客運企業(yè)安全監(jiān)管,以年度質(zhì)量信譽考核為載體,以雙隨機(jī)為抓手,配合市運管處對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)主體資質(zhì)、安全隱患排查治理等方面進(jìn)行全面的檢查,并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價,有力推動客運企業(yè)的健康發(fā)展。

貨運市場方面:進(jìn)一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區(qū)貨運企業(yè)、貨物集散地等源頭部位,認(rèn)真開展調(diào)研,摸清底子,為企業(yè)今后的發(fā)展出謀劃策;二是積極協(xié)助市處強(qiáng)化危險貨物運輸市場的管理,落實危貨運輸安全責(zé)任制,實行微機(jī)化管理。要求企業(yè)充分利用GPS監(jiān)控平臺,加大監(jiān)管力度,定期對危貨車輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。配合市處和區(qū)交警大隊對轄區(qū)危貨運輸企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽考核綜合評定,實現(xiàn)了轄區(qū)危貨運輸企業(yè)安全檢查全覆蓋;三是督促貨運企業(yè)及時開展應(yīng)急演練,演練過程中指導(dǎo)貨運企業(yè)對制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保各道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)落到實處。

駕培行業(yè)監(jiān)管方面:按照駕培改革要求,一是督促轄區(qū)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實新的教學(xué)大綱,加強(qiáng)日常監(jiān)管,進(jìn)一步完善駕校內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化對教練員的管理,遏制駕駛員培訓(xùn)中的各種不正之風(fēng);二是全面落實計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費培訓(xùn)模式,做到制度上墻,公開公示,學(xué)員自主選擇;三是在駕校組織開展“優(yōu)質(zhì)課、公開課”活動,提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動駕駛員培訓(xùn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我區(qū)駕培教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,駕校標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

機(jī)動車維修行業(yè)監(jiān)管方面:一是經(jīng)常性的組織召開轄區(qū)機(jī)動車維修企業(yè)例會,及時傳達(dá)上級運管部門有關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)現(xiàn)代機(jī)動車維修經(jīng)營理念,為企業(yè)間相互交流管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強(qiáng)維修企業(yè)的監(jiān)管,組織開展機(jī)動車維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作和年檢工作,嚴(yán)格按照新國標(biāo)加強(qiáng)對新申請企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)審核和已許可企業(yè)的改造升級,積極開展機(jī)動車維修企業(yè)環(huán)境污染綜合治理專項行動。三是組織機(jī)動車維修從業(yè)人員參加了《機(jī)動車維修管理規(guī)定》法規(guī)知識培訓(xùn)。通過這些管理措施,很好地規(guī)范了全區(qū)維修市場的作業(yè)行為,提高了維修質(zhì)量保證系數(shù)。

汽車租賃行業(yè)監(jiān)管方面:根據(jù)《省汽車租賃管理辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。同時嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。

2.公路安全及工程建設(shè)方面

(1)集中實施普通干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程情況。排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團(tuán)霧多發(fā)路段,以及橋梁、道路交通安全隱患,落實治理措施,提高事故防控能力。

(2)公路建設(shè)工程嚴(yán)格落實新建、改擴(kuò)建道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,嚴(yán)格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點,開展工程施工專項整治,嚴(yán)防項目施工建設(shè)作業(yè)事故的發(fā)生。

(3)深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。至青城古鎮(zhèn)旅游公路安裝區(qū)間測速監(jiān)控設(shè)處,振動減速標(biāo)線17處,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,持續(xù)清理整治“馬路市場”和縣鄉(xiāng)道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。

(四)進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)

1.加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和宣傳警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系和安全生產(chǎn)知識、技能教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責(zé)任意識、防護(hù)意識的宣傳教育,突出關(guān)鍵崗位、新進(jìn)人員、繼續(xù)教育環(huán)節(jié),科學(xué)合理制定培訓(xùn)計劃,嚴(yán)格保證培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)實施從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升“五進(jìn)工程”,針對性加強(qiáng)從業(yè)人員實操和履職能力現(xiàn)場檢查,提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等宣傳和警示教育活動。促進(jìn)社會安全文化建設(shè),持續(xù)推送安全知識和典型案例,加強(qiáng)現(xiàn)場互動體驗和新媒體在交通運輸生產(chǎn)安全社會宣傳教育上的應(yīng)用,引導(dǎo)全社會形成良好的安全文化氛圍。

2.完善從業(yè)人員管理制度。按照國家和區(qū)有關(guān)“放管服”改革要求,嚴(yán)格落實國家有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

3.加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查,督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系,制定機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn),開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作,并定期向社會公布對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。

4.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾恚瑖?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理

1.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件。建立安全生產(chǎn)倒逼機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,鼓勵安全生產(chǎn)條件好和安全管理水平高的企業(yè)加快發(fā)展,對不滿足安全生產(chǎn)條件或整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè),依法強(qiáng)制退出。

2.強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。完善舉報查處機(jī)制,依法嚴(yán)格查處各違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和增加違法違規(guī)代價。

3.健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)部門協(xié)同配合,實現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享,消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞,解決交叉執(zhí)法,重復(fù)執(zhí)法等問題。加大與公安、應(yīng)急等部門對重點監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度,形成安全監(jiān)管強(qiáng)大合力。

四、時間安排

從2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署階段(2020年5至6月)。按照總體安排和本方案要求,局屬站所、各股室要結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H,認(rèn)真分析本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,結(jié)合實際,細(xì)化實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位,并對整治工作進(jìn)行動員部署,制定細(xì)化專項整治三年行動實施方案。

(二)排查整治階段(2020年7至12月)。要學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn),深入分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生事故的主客觀原因,緊盯重點對象和薄弱環(huán)節(jié),對本地區(qū)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照本通知要求和內(nèi)容開展自查工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監(jiān)管責(zé)任,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻度,倒逼企業(yè)開展專項整治,提高安全生產(chǎn)條件。三是區(qū)交運局將加大專項整治行動督導(dǎo)檢查,不定期檢查各單位開展專項整治工作情況,推動整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅階段(2021年)。結(jié)合專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會等形式推廣好經(jīng)驗、好措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防體系建設(shè),進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析區(qū)交通運輸領(lǐng)域安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實,形成長效機(jī)制。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)交通運輸局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,交通運輸系統(tǒng)安委會其他成員任副組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全局開展專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)專項整治日常工作,跟蹤督辦重點工作進(jìn)展。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,推動各項工作落實到位。

(二)推動責(zé)任落實。局屬各站所、各股室要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。對認(rèn)識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)通報批評,對責(zé)任不落實、措施不到位、敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付的單位從嚴(yán)從重查處,對隱患整改不及時、不到位,造成事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

篇(6)

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)機(jī)制,落實屬地監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,著力強(qiáng)化安全風(fēng)險防控、消除安全隱患,著力深查、細(xì)查、嚴(yán)查,著力補短板、堵漏洞、掃死角,切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作,防范安全生產(chǎn)事故。

二、主要任務(wù)

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。一是組織觀看“生命重于泰山──學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢需要安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是加強(qiáng)宣傳貫徹。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,形成集中宣傳聲勢。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。五是根據(jù)區(qū)行業(yè)特點,組織開展典型事故警示教育,督促企業(yè)吸取事故教訓(xùn):突出重點行業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》,針對性開展涉氨制冷、受限空間、登高作業(yè)、消防安全等專項治理,構(gòu)成重大危險源的嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定管理,對重大隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。

(二)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制健全安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。二是督促企業(yè)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進(jìn)機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。三是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),突出企業(yè)安全生產(chǎn)的日?;?,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。四是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控。五是建立完善隱患排查治理體系,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,加強(qiáng)企業(yè)自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、記錄、評價,防止漏管失控。六是加大考核評比獎懲力度。完善日常監(jiān)督考核機(jī)制,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度;在政策支持、資金獎補、稅費減免、質(zhì)量品牌評比、項目申報等工作中,強(qiáng)化各企業(yè)安全生產(chǎn)工作方面的比重,發(fā)揮考核評比促進(jìn)安全生產(chǎn)作用。

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管控。一是建立健全區(qū)項目聯(lián)審機(jī)制,嚴(yán)格落實企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響,統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理企業(yè)分區(qū)、布局。禁止在危險化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。對區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離不符合要求的企業(yè),制定相應(yīng)整改方案,嚴(yán)格實施改造、搬遷、退出等措施。原則上禁止生產(chǎn)工藝落后、自動化程度低、本質(zhì)安全水平低的項目進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi),禁止只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包,未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù),拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及工藝安全防控系統(tǒng)。

(四)建立風(fēng)險分管管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。一是組織開展安全風(fēng)險評估,確定安全容量,實施總量控制,提出消除、降低、控制安全風(fēng)險的對策措施。原則上每3年至少組織開展一次區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,并細(xì)化行業(yè)企業(yè)評估辦法,突出區(qū)重大安全風(fēng)險防控,防止產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)。二是建立安全風(fēng)險隱患排查治理長效機(jī)制。督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制。認(rèn)真開展安全風(fēng)險摸排、辨識和隱患排查治理,精準(zhǔn)排查治理生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管線等方面的泄漏爆炸風(fēng)險隱患,確保各類安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。

(五)企業(yè)建立安全管理長效機(jī)制。一是區(qū)企業(yè)對危險有害因素進(jìn)行全面辨識、評估風(fēng)險等級,繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖,張貼安全風(fēng)險告知牌,建立風(fēng)險管控責(zé)任清單、措施清單和應(yīng)急處置清單(即“一圖一牌三清單”);建立隱患排查治理制度與管理臺賬,全面排查設(shè)備、工藝、管線等方面泄漏爆炸風(fēng)險隱患。二是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。逐步建設(shè)完善安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺,實現(xiàn)重大危險源、關(guān)鍵崗位、物流運輸?shù)脑诰€監(jiān)控,推進(jìn)信息化管理和封閉化管理,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警,及時突發(fā)自然災(zāi)害等預(yù)警信息。

(六)強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)。2020年首組織開展企業(yè)應(yīng)急救援人員、裝備、物資、技能等情況摸排,建立企業(yè)應(yīng)急救援信息庫,全面掌握企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)信息;2022年底前制(修)定區(qū)總體應(yīng)急教授預(yù)案及專項預(yù)案,建立完善的區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系;整合和優(yōu)化區(qū)專業(yè)的應(yīng)急救援資源,組織開展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練;加強(qiáng)重點企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練開展情況的督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;建立健全公共應(yīng)急物資儲備保障制度,明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。

三、時間安排

從2020年7月到2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年7月)。結(jié)合實際布置專項整治行動,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。組織對所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置,對查處的隱患要當(dāng)做事故予以重視。建立健全工作臺賬,分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,明確整改責(zé)任單位和整改要求,確保專項整治工作取得成效。

(三)集中攻堅(2021年)。加大專項整治攻堅力度,推進(jìn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,及時總結(jié)專項整治三年行動好的經(jīng)驗做法,形成制度性成果,推廣應(yīng)用。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室人員為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各監(jiān)管企業(yè)也要成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門為成員的專項整治機(jī)構(gòu),落實專項整治責(zé)任,明確工作任務(wù),確保此項工作順利完成。

(二)全面落實責(zé)任。落實屬地監(jiān)管職責(zé),堅決克服形式主義、作風(fēng),著眼抓長效抓日常抓經(jīng)常,堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé),對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要做到有檢查通報、有問題清單、有督促整改、有復(fù)查驗收、有反饋報告,做到掛牌督辦、事了銷號,形成工作閉環(huán),推動專項整治三年行動落到實處、抓出實效。各企業(yè)要扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要依法全面履責(zé),健全完善安全管理制度,抓好專項整治三年行動全員發(fā)動、自查自糾、整改落實,及時消除隱患,確保企業(yè)安全發(fā)展。

篇(7)

指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,通過開展安全生產(chǎn)專項整治行動,解決當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然比較突出的安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題,進(jìn)一步強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)法制意識,督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從源頭上遏制各類事故的發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為豐山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅實的安全保障。

組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),各村各企事業(yè)單要成立工作機(jī)構(gòu),組織專門工作力量開展專項整治工作。

整治內(nèi)容

嚴(yán)厲整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行動規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,突出抓好非煤礦山(含尾礦庫)、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、特種設(shè)備和旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治工作,重點查處整治以下行為:

(一)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營,建設(shè)的;

(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的,非煤礦山關(guān)閉不到位的;

(三)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;

(四)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的;

(五)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的;

(六)瞞報、遲報、漏報事故的;

(七)發(fā)現(xiàn)隱患不及時組織消除的,對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;

(八)從業(yè)人員不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;

(九)拒不執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)整改指令的;

(十)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全監(jiān)管職責(zé)的;

(十一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)壞境存在安全隱患的,以及規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理存在問題的;

(十二)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

整治步驟

(一)動員部署階段(7月5日前)

各村各企事業(yè)單位要按照工作方案的要求,成立工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本地本部門實際,精心制定工作方案,并于7月5日前部署完畢。

(二)集中整治階段(7月6日至9月25日)

各村各企事業(yè)單位要分別負(fù)責(zé)組織本地本系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行全面細(xì)致排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的的問題,要遂一登記造冊,建立相關(guān)臺帳。要針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)厲整治,切實做到邊整邊改,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)問題,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(三)總結(jié)上報階段(9月26日至9月30日)

各村各企事業(yè)單位要將開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治行動工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,按規(guī)定時限上報總結(jié)材料,并將好的做法形成制度,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

工作職責(zé)

按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,政府相關(guān)職能部門安全生產(chǎn)違法違規(guī)專項整治行動職責(zé)分工如下:

(一)經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)整治擅自從事成品油經(jīng)營、民爆器材、報廢汽車回收生產(chǎn)經(jīng)營和冶金行業(yè)等職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(二)派出所負(fù)責(zé)整治煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、大型群眾性活動、爆破作業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)整治歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所消防安全生產(chǎn)違法違行為,牽頭整治“三合一”、“多合一”廠房。

(三)交通站負(fù)責(zé)整治交通運輸管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(四)村建辦負(fù)責(zé)整治建筑施工、工程監(jiān)理,液化氣、供水等生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(五)國土資源所負(fù)責(zé)整治無證開采、超越許可范圍開采等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(六)工商所負(fù)責(zé)整治各類無照生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)非法行為。

(七)安辦負(fù)責(zé)整治特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)整治從事非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(八)農(nóng)辦負(fù)責(zé)整治從事漁業(yè)船舶生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)整治危險廢物、放射源生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(九)文技校負(fù)責(zé)整治歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧及音像市場、文物保護(hù)單位、圖書館等單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)整治校舍、校車、幼兒園等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(十)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)整治農(nóng)業(yè)機(jī)械等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

(十一)其他相關(guān)部門按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)整治職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)違法違規(guī)專項整治工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人,要切實加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地本系統(tǒng)行業(yè)實際,科學(xué)制定方案,精心組織實施。要建立工作責(zé)任制,明確分工,落實責(zé)任,抓出成效,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳開展安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治行動,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項整治行動,通過舉報電話、郵箱等方式,建立健全安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為。