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時間:2022-06-30 12:24:14
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常見的社會安全事件包括:恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。自然災(zāi)害事件遵循“冪次法則”的統(tǒng)計模型的曲線,而重大意外事件也可以從小事故發(fā)生的次數(shù)來測算評估,但是,社會安全事件則完全不是這樣。例如,恐怖襲擊事件、蓄意破壞事件等。破壞者既想確保攻擊成功,又想要造成最大的損害,因此,企業(yè)如果為某個可能被攻擊破壞的目標(biāo)而筑起銅墻鐵壁,避免遭受某個特定模式的攻擊,說不定反而增加了別的目標(biāo)受到攻擊的機(jī)率,或者更可能遭到其他方式的攻擊。這種突發(fā)事件,往往發(fā)生在企業(yè)最糟的時間、發(fā)生在最糟的地方,也就是趁企業(yè)最缺乏準(zhǔn)備的時候,攻擊它最脆弱的地方。如果要預(yù)測新形態(tài)下蓄意破壞威脅的性質(zhì),歷史資料的用途一般不是太大。此時,假如我們從敵人的角度換位思考,來探查企業(yè)某個組織的脆弱點何在,并模擬施以攻擊。這樣不斷地進(jìn)行模擬演練,促使企業(yè)不斷地思考自己存在哪些脆弱流程、不斷地增加企業(yè)自身的彈性適應(yīng)性、不斷地增強(qiáng)企業(yè)的安全危機(jī)感,這樣的話就有助于創(chuàng)造出應(yīng)變能力更強(qiáng),更具適應(yīng)性的企業(yè)文化。圖2為各類突發(fā)事件下企業(yè)可以采取的應(yīng)急方法。
2供應(yīng)鏈突發(fā)風(fēng)險分析
供應(yīng)鏈作為一個整體,內(nèi)部各個成員企業(yè)是環(huán)環(huán)相扣的,它們之間相互依賴,相互影響,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能波及其他環(huán)節(jié),影響整個供應(yīng)鏈的整體運作。供應(yīng)鏈突發(fā)事件有內(nèi)部突發(fā)事件和外部突發(fā)事件。供應(yīng)鏈內(nèi)部突發(fā)事件風(fēng)險因素主要指的是供應(yīng)鏈本身、供應(yīng)鏈內(nèi)部、供應(yīng)鏈整體的一些問題。供應(yīng)鏈外部突發(fā)風(fēng)險因素主要是指供應(yīng)鏈所處環(huán)境的一些潛在突發(fā)事件的因素。[3]
2.1供應(yīng)鏈突發(fā)事件內(nèi)部風(fēng)險因素
①供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu):供應(yīng)鏈整體網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)因素包含多個方面,主要有冗余度、利益分配機(jī)制、成本分擔(dān)機(jī)制、信息傳遞等。冗余度:供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部如果各個環(huán)節(jié)聯(lián)系非常緊密,沒有適當(dāng)冗余度,這樣如果有微小的擾動產(chǎn)生的擴(kuò)展會在沒有控制的情況下無限制傳遞下去,最后會給整個供應(yīng)鏈帶來巨大災(zāi)難。但如果有適當(dāng)“冗余”,內(nèi)部有微小的擾動,在系統(tǒng)內(nèi)部就會消化掉。利益分配機(jī)制:供應(yīng)鏈中的企業(yè)可以說是一個利益共同體。如果在整體利潤一定的情況下,上游(或下游)企業(yè)過分提高自己的利潤,就會導(dǎo)致下游(或上游)企業(yè)無法生存,直至推出整個供應(yīng)鏈,最終使得整個供應(yīng)鏈無法運營。典型的案例就是三鹿集團(tuán)過分壓榨下游奶農(nóng)的利潤空間,直至三氯氰胺事件的產(chǎn)生。成本分擔(dān)機(jī)制:供應(yīng)鏈上的企業(yè)都是獨立的經(jīng)濟(jì)主體,都是自負(fù)盈虧,都希望能降低自己的成本,但是當(dāng)鏈條上的企業(yè)只考慮自己成本,而不考慮其他企業(yè)成本時,在成本上就會產(chǎn)生相互擠壓,最終導(dǎo)致供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定。信息傳遞:這涉及的是供應(yīng)鏈風(fēng)險學(xué)中著名的“牛鞭”效應(yīng)。當(dāng)供應(yīng)鏈整體環(huán)境中信息傳遞不暢時,供應(yīng)鏈末端零售主體所做的失誤決策,就會導(dǎo)致鏈上各成員企業(yè)庫存嚴(yán)重積壓,導(dǎo)致成本風(fēng)險大大增加。②企業(yè)自身內(nèi)部:例如企業(yè)自身生產(chǎn)突發(fā)風(fēng)險因素、財務(wù)突發(fā)風(fēng)險因素、人事突發(fā)風(fēng)險因素等。
2.2供應(yīng)鏈突發(fā)事件外部風(fēng)險因素
供應(yīng)鏈突發(fā)事件外部風(fēng)險因素通常包括政治(Politics)、經(jīng)濟(jì)(Economics)、法律(Law)、教育(Education)、自然(Natural)、社會(Sociology)等環(huán)境因素。整體來看,一家仰賴龐大復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈運營的公司,總是會不斷遭受某種變故和沖擊。以蘋果公司為例,其156家供應(yīng)商分布在全球各地,外部采購成本占蘋果全球產(chǎn)品線(包含材料、制造和裝配)成本的97%。[4]當(dāng)今,全球工業(yè)緊密相連,企業(yè)對基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)有更大的依賴。鐵路、高速公路、機(jī)場、港口、電力網(wǎng)、自來水管、無線電和燃?xì)夤芫€等基礎(chǔ)設(shè)施把生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)廠商和顧客連接在一起。各種突發(fā)事件之所以發(fā)生在大企業(yè)(如蘋果公司)身上,并不是說因為這些公司運氣特別差,而是這些公司的規(guī)模、范圍和結(jié)構(gòu)使然。這些企業(yè)和整個世界的關(guān)聯(lián)性極大,所以更容易受到各種事件的影響。因此,公司更應(yīng)該加強(qiáng)供應(yīng)鏈的設(shè)計,建立能彈性應(yīng)變的生產(chǎn)流程和公司文化,應(yīng)當(dāng)及時評估出各種災(zāi)變的發(fā)生機(jī)率和可能的沖擊,并投資在相應(yīng)的安全措施上。
3企業(yè)應(yīng)急管理策略
面對突發(fā)事件的到來,企業(yè)如何迅速恢復(fù)到原來的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),如何減少對客戶的沖擊,企業(yè)應(yīng)該能保證有最大的彈性,下面參考MIT的薛飛(Sheffi)教授研究的經(jīng)典案例,介紹幾種企業(yè)應(yīng)急管理的策略。[5]
3.1相互替換、分散風(fēng)險
保持最大彈性,企業(yè)盡可能用適當(dāng)?shù)奶娲桨?,而?biāo)準(zhǔn)化為這一假設(shè)提供了方便。標(biāo)準(zhǔn)化的工廠、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化的零組件、標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)開發(fā)[6]、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)流程使得企業(yè)可以有效應(yīng)變突發(fā)事件。企業(yè)可以調(diào)遣人力、配備各個工廠(甚至供應(yīng)商工廠)的產(chǎn)能、更換零件或服務(wù)供應(yīng)商,在必要的時候可以提供替代方案。一旦碰到突發(fā)事件,企業(yè)能用別的零組件(或其他供應(yīng)商)來替代,換掉損壞的零組件,改用別的生產(chǎn)流程。例如通用汽車的通用模式。通用汽車公司位于波蘭、阿根廷、泰國、巴西、中國的工廠蓋得幾乎是一模一樣,企業(yè)同樣復(fù)制工廠設(shè)施,采取標(biāo)準(zhǔn)化的制造流程。這樣做的好處是,一旦一個國家和地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件,緊急情況下可以利用其他地區(qū)工廠生產(chǎn)制造。此外,熟悉一個地方作業(yè)的員工,換個工廠仍然可以繼續(xù)操作。設(shè)備、零件、制作流程可以相互替換的優(yōu)點在于分散風(fēng)險。標(biāo)準(zhǔn)化帶來了互換性,也強(qiáng)化了應(yīng)變彈性。但隨著企業(yè)競爭日益激烈、消費者期望增加、產(chǎn)品加速淘舊換新等因素,公司必須提供更多種不同款式的產(chǎn)品,以致要積壓更多的庫存,因此也削弱了互換性帶來的彈性。
3.2延后生產(chǎn),提高彈性
隨著消費者需求增加,制造商必須設(shè)法滿足每個市場環(huán)節(jié)。產(chǎn)品種類繁多,表示每項產(chǎn)品的銷量相對變小,但是起伏加大,所以為了隨時滿足消費者需求,制造商和零售商必須囤積大量存貨,產(chǎn)品種類多反而提升了需求的風(fēng)險。如果制造商此時采取延后生產(chǎn)(或大量客制化)策略就可以滿足許多顧客,做法是通過重新進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計和制造流程設(shè)計,優(yōu)先制造系列產(chǎn)品公共的核心組件(基礎(chǔ)產(chǎn)品)。這樣就可以根據(jù)客戶訂單,拿公共的產(chǎn)品制作成品或客制品,而不是仰賴市場預(yù)估來制造成品。許多供應(yīng)鏈都采用這種模式,以低成本高效率地提供種類繁多的商品,而非每樣商品都從工廠直接出貨。另一方面,由于基礎(chǔ)產(chǎn)品可以根據(jù)需求的變化再進(jìn)行改造,因而增加了廠商的應(yīng)變能力。比較典型的案例是:宣偉(Sherwin-Williams)提供無數(shù)種油漆的選擇品種。他把配色的程序移到后段,只提供零售商純白基底漆和顏料,加上一本配色表和攪拌機(jī),讓零售商在店里為每個客戶的需求完成調(diào)色。他把客制化的制造流程移到最末端的零售點,而此時消費者已經(jīng)買單了。
3.3客戶至上、注重合作
面對激烈的市場競爭,客戶關(guān)系管理是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。[7]從災(zāi)變中恢復(fù)常態(tài),必須盡量使客戶不受影響,或協(xié)助客戶盡快恢復(fù)。與客戶的緊密關(guān)系,碰到災(zāi)變就能發(fā)揮作用。尤其在復(fù)原期間,客戶的反應(yīng)往往是成敗關(guān)鍵。只要一個關(guān)鍵客戶的擔(dān)保,就等于向其他客戶、廠商、金融機(jī)構(gòu)或投資人保證:公司的生存沒問題。客戶協(xié)助公司、注重合作的案例在東亞財團(tuán)之間尤其典型,日本的一些大企業(yè)也經(jīng)常交叉持股,促成供應(yīng)商與客戶之間的雙向支援。
3.4總結(jié)經(jīng)驗、形成企業(yè)文化
論文關(guān)鍵詞:風(fēng)險,全面風(fēng)險管理,風(fēng)險管理框架
一、引言
中國自2001年加入WTO以來,中國對外開放不斷深入,從十六大召開后,中國企業(yè)進(jìn)入了對外開放新階段,紛紛加大了“走出去”的戰(zhàn)略步伐。隨著企業(yè)跨國經(jīng)營和全球化進(jìn)程的加快,企業(yè)面臨的不確定因素加大,如一度被視為明星企業(yè)的中航油,2004年折戟獅城,損失5.5億美元,折射出企業(yè)風(fēng)險控制能力的薄弱,在企業(yè)界引起極大的震動。面對慘重的教訓(xùn),企業(yè)的經(jīng)營理念也悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變,避免滅頂風(fēng)險比獲取超常收益更重要,這是企業(yè)界的共識。尤其在經(jīng)歷了2007年以來的史無前例的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后現(xiàn)代企業(yè)管理論文,風(fēng)險管理被受到前所未有的重視,然而企業(yè)在開展風(fēng)險管理的過程中,發(fā)現(xiàn)不同版本的風(fēng)險管理框架差異較大,如何選擇適合企業(yè)自身的風(fēng)險管理框架是擺在企業(yè)面前的實際問題,本文擬對目前國內(nèi)外比較具有影響力的風(fēng)險管理框架進(jìn)行分析和比較,以期為企業(yè)實施全面風(fēng)險管理提供幫助。
二、全面風(fēng)險管理框架比較
目前國內(nèi)外具有影響力的風(fēng)險管理框架有美國COSO(Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission)于2004年9月的《企業(yè)風(fēng)險管理—整合框架》(以下簡稱COSO風(fēng)險管理框架)。國際標(biāo)準(zhǔn)委員會于2009年頒布的《ISO/FDIS31000風(fēng)險管理—原則和指引》(以下簡稱ISO31000),該風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)是在2004年修訂的澳大利亞/新西蘭風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)(AS/ NZS 4360)的基礎(chǔ)上制定的。中國有國資委于2006年6月頒布了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》(國資發(fā)改革[2006]108號)(以下簡稱《指引》)。本文擬從風(fēng)險和風(fēng)險管理概念、風(fēng)險管理流程、風(fēng)險管理架構(gòu)等內(nèi)容對三個框架進(jìn)行比較分析。
1.風(fēng)險概念比較分析
COSO風(fēng)險框架將風(fēng)險定義為“風(fēng)險是指一個事項將會發(fā)生并給目標(biāo)實現(xiàn)帶來負(fù)面影響的可能性”,而事項是源于內(nèi)部或外部的影響目標(biāo)實現(xiàn)的事故或事件,事項可能有正面或負(fù)面的影響,或兩者兼而有之。從COSO對風(fēng)險的定義可以看出,負(fù)面影響的事件為風(fēng)險,正面的影響的事件為機(jī)會,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險的負(fù)面作用,并將目標(biāo)明確分為戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)。這種分類方法有助于企業(yè)關(guān)注風(fēng)險管理的不同側(cè)面,滿足企業(yè)增長和報酬以及監(jiān)管者的要求。
《指引》認(rèn)為企業(yè)風(fēng)險是“指未來的不確定性對企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的影響”,這里的影響包括正面的和負(fù)面的或者是兩者兼有論文下載。并將風(fēng)險明確指出對經(jīng)營目標(biāo)的影響。因此從風(fēng)險的定義上可以看出,《指引》對企業(yè)風(fēng)險的定義明確指出對經(jīng)營目標(biāo)的影響,經(jīng)營目標(biāo)是與經(jīng)營戰(zhàn)略相對應(yīng)的目標(biāo),這可從《指引》后面提到的風(fēng)險管理策略的制定要和經(jīng)營戰(zhàn)略相適應(yīng),經(jīng)營戰(zhàn)略是屬于業(yè)務(wù)層面的戰(zhàn)略,可以看出《指引》中企業(yè)風(fēng)險更多指業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險而言的。
ISO31000將風(fēng)險定義為“不確定性對目標(biāo)的影響”。并指出影響是指實際與預(yù)期的偏差,可是正面的或負(fù)面的或兩者兼有。并表明目標(biāo)可以有不同方面,如財務(wù)、健康和安全以及環(huán)境目標(biāo),可以體現(xiàn)在不同的層次,如戰(zhàn)略、運營、項目、產(chǎn)品和流程層面。從ISO31000對風(fēng)險的定義描述可以看出ISO31000對風(fēng)險的定義更加全面,兼顧了傳統(tǒng)的財務(wù)、健康、安全以及環(huán)境風(fēng)險,表明了風(fēng)險的兩面性,即正的作用和負(fù)的作用。
從以上比較來看,各風(fēng)險管理框架對風(fēng)險的定義基本上達(dá)成共識現(xiàn)代企業(yè)管理論文,即風(fēng)險是不確定性對目標(biāo)的影響,區(qū)別是目標(biāo)的范圍不一樣和風(fēng)險的兩面性上?!吨敢诽刂附?jīng)營目標(biāo),COSO將目標(biāo)分為戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo),ISO31000目標(biāo)范圍更加廣范,可以指不同方面,也可以指不同層面。
2.風(fēng)險管理概念比較分析
COSO 認(rèn)為“企業(yè)風(fēng)險管理是一個過程,它由一個企業(yè)的董事會、管理層和其他人員實施,應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定并一直貫穿到企業(yè)的各項活動中,旨在識別可能會影響企業(yè)的潛在事項,管理風(fēng)險以使其在該企業(yè)的風(fēng)險容量之內(nèi),并為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證”。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險管理的定義可以發(fā)現(xiàn)COSO所指的企業(yè)風(fēng)險管理覆蓋的企業(yè)活動的范圍包括戰(zhàn)略制定活動。
《指引》認(rèn)為全面風(fēng)險管理,“指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險管理文化,建立健全全面風(fēng)險管理體系,包括風(fēng)險管理策略、風(fēng)險理財措施、風(fēng)險管理的組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng),從而為實現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法”。《指引》中的風(fēng)險管理的總體目標(biāo),包括戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)和危機(jī)管理目標(biāo)。與企業(yè)風(fēng)險的定義相適應(yīng),風(fēng)險管理的定義也是圍繞經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),而展開了一系列活動。
ISO31000認(rèn)為風(fēng)險管理指“對指導(dǎo)和控制組織有關(guān)風(fēng)險的活動進(jìn)行協(xié)調(diào)”,即所有跟風(fēng)險有關(guān)的指導(dǎo)和控制活動都稱為風(fēng)險管理,涉及不同層面不同范圍。
從以上比較分析可以看出,《指引》的風(fēng)險管理覆蓋的范圍相對較窄,而COSO,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險管理不僅包括經(jīng)營層面的活動而且包括戰(zhàn)略制定活動。ISO31000的風(fēng)險管理涉及任何與風(fēng)險有關(guān)的指導(dǎo)和控制活動,涉及的程度和范圍更加廣范。
3.風(fēng)險管理流程比較分析
COSO風(fēng)險管理流程包括內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控。COSO框架的風(fēng)險管理流程始企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,并認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境影響組織中人員的風(fēng)險意識,是企業(yè)風(fēng)險管理所有其他構(gòu)成要素的基礎(chǔ)。COSO將目標(biāo)設(shè)定作為風(fēng)險管理流程的一個關(guān)鍵要素,并明確指出目標(biāo)設(shè)定是事項識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對的前提條件。在識別和評估影響業(yè)績的風(fēng)險必要的措施來管理風(fēng)險之前首先要設(shè)定目標(biāo)。COSO區(qū)分四種類型的目標(biāo):戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)。
《指引》風(fēng)險管理基本流程包括現(xiàn)代企業(yè)管理論文,收集風(fēng)險管理初始信息;進(jìn)行風(fēng)險評估;制定風(fēng)險管理策略;提出和實施風(fēng)險管理解決方案;風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進(jìn)。信息與溝通貫穿于整個流程中?!吨敢凡⑽丛陲L(fēng)險管理流程中提到目標(biāo)的設(shè)定,但是從風(fēng)險的定義、風(fēng)險評估可看出其中暗含著目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容。
ISO31000風(fēng)險管理基本流程包括溝通與協(xié)商、建立環(huán)境、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理、監(jiān)控與回顧,如圖1所示論文下載。ISO31000將溝通與協(xié)商是整個風(fēng)險管理流程的首要因素,旨在采用一種工作團(tuán)隊的工作方法,為風(fēng)險管理建立一個適合的環(huán)境。通過與內(nèi)外部利益相關(guān)者進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商有助于有效識別風(fēng)險、不同領(lǐng)域的專業(yè)知識被用于風(fēng)險分析、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)的建立、風(fēng)險管理計劃的執(zhí)行和風(fēng)險管理流程的變更等,確保整個風(fēng)險管理過程中能充分理解和考慮利益相關(guān)者的利益。另外,ISO31000將環(huán)境建立作為風(fēng)險管理流程的一個重要步驟,環(huán)境建立包括內(nèi)外部環(huán)境的建立、風(fēng)險管理流程環(huán)境的建立以及風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)的建立。該步驟使風(fēng)險管理活動與內(nèi)外部環(huán)境相匹配,并在組織內(nèi)建立了風(fēng)險管理的組織基礎(chǔ)和范圍,如界定風(fēng)險管理活動的目標(biāo)和風(fēng)險管理流程的責(zé)任、風(fēng)險管理的范圍、廣度和深度以及風(fēng)險評估的有效性和風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)等。
圖1. ISO31000風(fēng)險管理流程
從以上對各標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險管理流程來看,內(nèi)容上基本相同,區(qū)別之處所反映的理念存在差異,COSO強(qiáng)調(diào)內(nèi)部環(huán)境和目標(biāo)設(shè)定,ISO31000強(qiáng)調(diào)溝通和協(xié)商以及環(huán)境的建立,《指引》強(qiáng)調(diào)信息收集,在整個風(fēng)險管理流程中貫穿信息與溝通的內(nèi)容。
4.風(fēng)險管理架構(gòu)比較分析
COSO風(fēng)險管理架構(gòu)保留了其內(nèi)部控制框架的三個維度結(jié)構(gòu),即目標(biāo)維、風(fēng)險管理要素維和管理層級維,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展,目標(biāo)由內(nèi)部控制框架的3類擴(kuò)展為4類,即除了經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)外,增加了戰(zhàn)略目標(biāo)。風(fēng)險管理要素由內(nèi)部控制框架的5個擴(kuò)展為8個,包括內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控。管理層級包括整個企業(yè)、職能部門、業(yè)務(wù)單位和分支機(jī)構(gòu)4層。目標(biāo)、要素和管理層級之間的關(guān)系為:各管理層級是風(fēng)險管理主體,目標(biāo)是企業(yè)努力實現(xiàn)的對象,風(fēng)險管理要素是目標(biāo)實現(xiàn)的步驟,企業(yè)的各個管理層級都要按照風(fēng)險管理的8個要素為4個目標(biāo)服務(wù)。
《指引》的全面風(fēng)險管理框架包括總體目標(biāo)、風(fēng)險管理文化、風(fēng)險管理流程和全面風(fēng)險管理體系四個組成部分,其中風(fēng)險管理體系由風(fēng)險管理策略、風(fēng)險理財措施、風(fēng)險管理的組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)構(gòu)成。風(fēng)險管理總體目標(biāo)除包括COSO的四大目標(biāo)外,還增加了“確保企業(yè)建立針對各項重大風(fēng)險發(fā)生后的危機(jī)處理計劃,保護(hù)企業(yè)不因災(zāi)害性風(fēng)險或人為失誤而遭受重大損失”的應(yīng)急管理目標(biāo)。《指引》清晰提出風(fēng)險管理的三道防線,即各有關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)單位為第一道防線;風(fēng)險管理職能部門和董事會下設(shè)的風(fēng)險管理委員會為第二道防線;內(nèi)部審計部門和董事會下設(shè)的審計委員會為第三道防線。但《指引》四個部分內(nèi)在的邏輯關(guān)系表述的不是十分清晰。比如:建立全面風(fēng)險管理體系是先建基本流程還是先建立體系沒有界定清楚。風(fēng)險管理基本流程中和風(fēng)險管理體系中都有風(fēng)險管理策略的內(nèi)容現(xiàn)代企業(yè)管理論文,二者的內(nèi)涵是否一致,并沒有闡述清楚,風(fēng)險理財措施屬于風(fēng)險管理工具或方法之一,它與組織職能體系、內(nèi)部控制系統(tǒng)的內(nèi)容不在一個管理層面上。對于全面風(fēng)險管理體系中最重要的目標(biāo)政策體系的沒有突出。風(fēng)險管理的目標(biāo)政策對風(fēng)險管理基本流程、風(fēng)險管理體系和風(fēng)險管理文化三個部分具有指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用,但是在指引中沒有獨立章節(jié)表述,相關(guān)內(nèi)容也不夠詳盡。
ISO31000風(fēng)險管理架構(gòu)定義為“為整個組織設(shè)計、實施、監(jiān)控和檢查與持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險管理提供基礎(chǔ)和組織安排的系列要素”。其中基礎(chǔ)要素包括“管理風(fēng)險的政策、目標(biāo)、授權(quán)和承諾”。組織安排包括“計劃、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、資源、流程和活動”。風(fēng)險管理框架被植入到組織的整個戰(zhàn)略和運營政策的制定和實踐活動中。ISO31000風(fēng)險管理框架如圖2所示。
圖2. ISO31000風(fēng)險管理架構(gòu)
ISO31000風(fēng)險管理框架建立了風(fēng)險管理原則、風(fēng)險管理架構(gòu)和風(fēng)險管理流程之間的關(guān)系。如圖3所示。風(fēng)險管理原則為建立風(fēng)險管理架構(gòu)提供指導(dǎo)方針論文下載。風(fēng)險管理架構(gòu)中的管理政策,程序和活動,系統(tǒng)地應(yīng)用到風(fēng)險管理流程中,同時風(fēng)險管理流程應(yīng)在風(fēng)險管理架構(gòu)中通過風(fēng)險管理計劃,成為組織各個層面和活動的組成部分,并得到實施。從風(fēng)險管理原則可以看出,ISO31000風(fēng)險原則除了包括COSO和《指引》的風(fēng)險管理理念外,還提出風(fēng)險管理成為決策的組成部分,充分體現(xiàn)風(fēng)險管理的重要性。價值的充分體現(xiàn)。
圖3. 風(fēng)險管理原則、風(fēng)險管理架構(gòu)和風(fēng)險管理流程之間的關(guān)系圖
三、比較分析結(jié)論與實施建議
根據(jù)全面風(fēng)險管理的目標(biāo)和覆蓋范圍,全面風(fēng)險管理可以劃分三個階段,初級階段、中級階段和高級階段。初級階段主要關(guān)注經(jīng)營目標(biāo),在企業(yè)內(nèi)開始導(dǎo)入全面風(fēng)險管理,風(fēng)險管理的理念、方法和工具處于試用階段,企業(yè)內(nèi)部需要逐步形成統(tǒng)一的風(fēng)險語言和廣為接受的風(fēng)險管理方法、措施、政策、職責(zé)分配以及風(fēng)險管理流程和關(guān)鍵經(jīng)營活動融合的過程,風(fēng)險管理處于探索和價值逐步接受過程。風(fēng)險管理中級階段,風(fēng)險管理逐步被接受,且提出了更高的要求,將風(fēng)險管理提升到戰(zhàn)略層面,和戰(zhàn)略進(jìn)行整合,保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),發(fā)揮風(fēng)險管理的價值創(chuàng)造和價值保持作用。風(fēng)險管理高級階段,風(fēng)險管理應(yīng)用于決策過程,為決策提供信息基礎(chǔ),并有機(jī)的與企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境、組織、文化和戰(zhàn)略相融合現(xiàn)代企業(yè)管理論文,并隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而變更,成為企業(yè)的競爭力的重要來源。
從以上對各全面風(fēng)險管理框架的概念、流程和架構(gòu)的比較分析可以看出, ISO31000風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險管理的范圍和理念以及整個框架相對比較完善,適用于風(fēng)險管理高級階段。COSO風(fēng)險框架將風(fēng)險管理提升到戰(zhàn)略層面,適用于風(fēng)險管理中級階段,但COSO風(fēng)險框架僅提出了風(fēng)險管理的要素和風(fēng)險管理的目標(biāo),并未提出風(fēng)險管理體系。《指引》適用于風(fēng)險管理初級階段。ISO31000風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)解決了以上所有的問題,闡述清了風(fēng)險管理原則、風(fēng)險管理構(gòu)架和風(fēng)險管理流程之間的關(guān)系,為全面風(fēng)險管理的實施掃清的障礙。
因此,中國中央企業(yè)在全面建設(shè)風(fēng)險管理框架時,以《指引》為基礎(chǔ),充分參考與借鑒COSO的目標(biāo)設(shè)定內(nèi)容以及ISO31000的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,使風(fēng)險管理流程和風(fēng)險管理體系有機(jī)融為一體。同時應(yīng)該指出《指引》的內(nèi)容是適應(yīng)中國企業(yè)風(fēng)險管理實踐而制定的風(fēng)險管理框架,隨著風(fēng)險管理實踐的開展,企業(yè)應(yīng)提升風(fēng)險管理的范圍,即將戰(zhàn)略制定活動和保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)納入全面風(fēng)險管理的范圍。最后,在實踐中充分貫徹ISO31000風(fēng)險管理的思想和內(nèi)容,使風(fēng)險管理向更高的階段邁進(jìn),從而不斷提高企業(yè)自身的風(fēng)險管理能力和增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
參考文獻(xiàn)
[1](美)COSO,方紅星,王宏譯.企業(yè)風(fēng)險管理—整合框架[M] ,大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2007.
【Abstract】 The western classical management theory that was birth at the beginning of twentieth century still has great significance for the management of small and medium-sized enterprises of our country. This paper analyzes the characteristics of the classical management theory and management status of small and medium-sized enterprises of our country, puts forward the practical methods to enhance the management.
【P鍵詞】古典管理; 中小企業(yè) ;企業(yè)管理
【Keywords】classical management; small and medium-sized enterprises; enterprise management
【中圖分類號】F276.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)04-0023-02
1 古典管理理論的突出特點
20世紀(jì)初到30年代,是管理理論的最初形成階段。泰羅、法約爾、馬克斯?韋伯三位典型代表人物對管理理論做出了巨大的貢獻(xiàn)。泰羅的科學(xué)管理理論對在工廠管理中如何提高效率奠定了基礎(chǔ),法約爾提出了經(jīng)營六職能、管理五要素和十四條原則的學(xué)說。馬克斯?韋伯則把管理系統(tǒng)分成了幾個層次并建立了“理想的行政組織體系”。后代管理學(xué)者對這三位的管理理論研究和傳播,并加以系統(tǒng)化,總結(jié)出了其作用:突出了管理中采用科學(xué)方法的重要性;指出堅持學(xué)習(xí)會不斷地改善工作方法;確定了在組織有效運作中的許多重要原則;強(qiáng)調(diào)了薪金作為激勵因素的潛在重要性。
①科學(xué)性。管理是人類不可或缺的社會實踐活動,在此過程中存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。在企業(yè)管理中,把整個管理系統(tǒng)細(xì)分成一種原則,程序和規(guī)律,使管理成為規(guī)范化的理。明確的管理方案,在有規(guī)律的管理下辦事,提高管理效率。人們又把系統(tǒng)化的管理理論應(yīng)用到管理實踐中去,指導(dǎo)自己的管理實踐,再以管理活動的效果來檢驗管理過程所用的理論和方法是否行之有效,是否正確,從而使管理理論和方法得到不斷豐富與發(fā)展。
②實用性。效率主義是古典管理最強(qiáng)勁的主旋律。古典管理誕生之初,所要解決的問題相當(dāng)現(xiàn)實,就是通過尋找和運用科學(xué)的管理手段和方法,全力提高生產(chǎn)效率,降低企業(yè)社會必要勞動量。無論是泰羅及其追隨者,還是法約爾和韋伯,盡管理論視野各有側(cè)重,學(xué)術(shù)觀點也有差異,但他們皆視科學(xué)管理為提高工作效率的方法和手段。
③基礎(chǔ)性。企業(yè)要發(fā)展壯大,必須要有明確的發(fā)展方向,運作效率不斷增強(qiáng),使每個員工都充分發(fā)揮他們的潛能,向顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù),同時要樹立企業(yè)形象,為社會多做實際貢獻(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)講管理就是增強(qiáng)企業(yè)競爭力,以獲取最大的效益。但最基礎(chǔ)的管理功能還是增強(qiáng)企業(yè)的運作效率。古典管理理論是隨著企業(yè)發(fā)展而形成的,不僅其理論具有基礎(chǔ)性,解決的問題也是企業(yè)最基礎(chǔ)的需求。古典的管理理論建立了一套有關(guān)管理理論的原理、原則、方法等理論。古典管理理論提出了一些管理的原則、管理職能和管理方法,并且主張這些原則和職能是管理工作的基礎(chǔ),對企業(yè)管理有著很大的指導(dǎo)意義,也為總結(jié)管理思想史提供了極為重要的參考價值。
2 我國中小企業(yè)的管理特點
我國不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)所處的發(fā)展階段不同,企業(yè)間管理水平差距很大,最先進(jìn)的管理形態(tài)和最原始的管理形態(tài)并存。一些大型企業(yè)形成了規(guī)范的管理模式,企業(yè)資源的利用實現(xiàn)了科學(xué)化,企業(yè)已進(jìn)入了科學(xué)管理階段;一些跨國公司和極少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)在建立健全規(guī)章制度的同時,更注重企業(yè)文化,提倡文化管理,已進(jìn)入了現(xiàn)代管理階段;但大多數(shù)中小企業(yè)基本上仍處于經(jīng)驗管理階段或從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的過渡階段。
中小企業(yè)管理水平的好壞不僅直接影響中小企業(yè)市場競爭力的提升,還影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)階段我國中小企業(yè)的主要管理特點,主要有:企業(yè)老板擁有全部或大部分資產(chǎn)所有權(quán),擁有絕對企業(yè)決策權(quán);關(guān)鍵管理點控制在老板或其親屬朋友手中,直接控制企業(yè)運行;企業(yè)管理以“人治”為主;員工普遍認(rèn)為是“打工者”,對企業(yè)沒有認(rèn)同感。
2.1 管理規(guī)范性差,缺乏系統(tǒng)的管理制度
中小企業(yè)對企業(yè)管理重視程度不夠,主要體現(xiàn)在:決策主要依靠資產(chǎn)所有人,即便是其他管理者也不明白企業(yè)發(fā)展方向;管理意識不強(qiáng),認(rèn)為企業(yè)管理無非就是“產(chǎn)供銷”“人財物”,內(nèi)部管理制度不健全;管理隨意性強(qiáng),企業(yè)多是被動反應(yīng),隨著新問題的出現(xiàn),隨意制定制度。很多企業(yè),沒有組織架構(gòu),沒有明確分工,沒有管理制度,企業(yè)的管理全靠親情關(guān)系的自覺性來維持,命令或指揮充斥企業(yè)管理全過程,企業(yè)具有很大的不確定性,導(dǎo)致企業(yè)無法發(fā)展到壯大。
2.2 員工素質(zhì)低,流動性強(qiáng)
很多中小企業(yè)的員工大多是招聘“農(nóng)民工”,既不重視選拔,也不重視培訓(xùn),員工復(fù)雜,流動性大。員工社會地位低、工資福利待遇低、人員素質(zhì)低、人文關(guān)懷少,被合稱為“三低一少”。由于新人的經(jīng)驗技能不足,會增高產(chǎn)品的不良率。人員流動過大,企業(yè)的凝聚力差,面對激烈的市場競爭,企業(yè)抵御競爭風(fēng)險的能力也比較低。
2.3 組織體系不清晰,不能有效發(fā)揮團(tuán)隊效率
企業(yè)經(jīng)營者本人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威影響極大,甚至到了對其決策無人置疑的程度。雖然在一定的時期,這種集權(quán)在許多時候是有效的,特別是一些中小企I就是靠抓住機(jī)遇,果斷行動,敢打敢拼,機(jī)動靈活,獲得了最初的成功與原始積累。但面對未來多變復(fù)雜的環(huán)境,僅靠個人,將很難保證企業(yè)的順利發(fā)展。企業(yè)普遍缺乏科學(xué)合理的組織體系,缺乏管理層分工、激勵機(jī)制,從而導(dǎo)致管理層的積極性無法調(diào)動,團(tuán)隊效率無法體現(xiàn)。
3 古典管理理論對現(xiàn)代中小企業(yè)的管理啟示
分析認(rèn)為,我國中小企業(yè)管理仍處于“家長式”“經(jīng)驗型”為主的傳統(tǒng)管理階段,發(fā)展較快的企業(yè)在向科學(xué)管理過渡,借鑒古典管理理論,仍具有十分重要的現(xiàn)實意義。
①從企業(yè)所處的環(huán)境看,古典管理理論形成的時代正是西方國家經(jīng)濟(jì)起飛階段時期。按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長五階段論,人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)階段、起飛前階段、起飛階段、成熟階段和高消費階段。在這一時期,幾乎整個經(jīng)濟(jì)都在快速地增長,從而使具有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化觀念的人戰(zhàn)勝堅持傳統(tǒng)社會觀念的人,在社會和文化等方面取得勝利。當(dāng)年,正是因應(yīng)起飛階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,古典管理理論破土而出。
②注重效率。以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出是企業(yè)追求的目標(biāo)。企業(yè)首要任務(wù)就是要調(diào)動生產(chǎn)要素的積極性,讓企業(yè)獲得最大效益。古典管理理論的科學(xué)性深入研究了企業(yè)流水線,強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化,從而提升效率。因此,對企業(yè)的操作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,可以快速提升效率,這也是中小企業(yè)管理者與員工的共同追求。
③組織授權(quán)。扭轉(zhuǎn)家族式管理,進(jìn)行合理分工、適度授權(quán),是提升企業(yè)管理的迫切需要。對管理過程計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等進(jìn)行分析,構(gòu)建起責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的組織體系,進(jìn)而建立起規(guī)范的制度,企業(yè)才能逐步走向規(guī)范化。
④合理激勵?,F(xiàn)在許多企業(yè)已在感慨:現(xiàn)在越來越難留住人了。不僅是留人,招聘新員工也越來越難。沒有很好的激勵機(jī)制,員工沒有歸屬感,企業(yè)只招“農(nóng)民工”,中小企業(yè)終將無法壯大。僅有物質(zhì)激勵,缺乏系統(tǒng)培養(yǎng),僅僅采取應(yīng)急式、被動式培訓(xùn),企業(yè)無法建立員工與企業(yè)間的歸屬關(guān)系。
論文關(guān)鍵詞:文化引領(lǐng);和合奮進(jìn);一流企業(yè)
一、科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)一流
一流建設(shè)之初,我們緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路,積極實施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,按照“兩個轉(zhuǎn)變”和“四化”建設(shè)要求,結(jié)合自身供電量小的特點,重新謀劃和定位企業(yè)發(fā)展,將建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、和諧型”四型特色的“一強(qiáng)三優(yōu)”供電企業(yè)作為南樂局的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),將“固本強(qiáng)基,和合奮進(jìn),追求一流”作為企業(yè)的共同愿景,重新修訂了適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的系列規(guī)劃,制定了“夯實基礎(chǔ),注重內(nèi)涵,突出亮點,創(chuàng)新特色,全面提升”的總體思路,為一流建設(shè)的務(wù)實開展奠定了良好基礎(chǔ)。
在一流建設(shè)過程中,始終堅持“日常工作一流化,一流工作日常化”的原則,充分運用“學(xué)習(xí)、工作加研究”的方法,將一流建設(shè)的9項考核指標(biāo)分解成涵蓋企業(yè)文化、企業(yè)管理、可靠性管理等22項內(nèi)容的一流軟課題,并成立攻關(guān)小組、撥付專項經(jīng)費,將工作難題當(dāng)作課題攻關(guān),使工作難點變成工作亮點,做到了一流建設(shè)與日常工作結(jié)合、課題研究與工作創(chuàng)新結(jié)合、科學(xué)理論與工作實踐結(jié)合,目前共有10多項課題研究成果得到應(yīng)用。通過狠抓農(nóng)電基礎(chǔ)建設(shè)和管理科技創(chuàng)新,確保了一流工作的內(nèi)涵和外延齊頭并進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)呈現(xiàn)出“各項工作亮點紛呈,一流建設(shè)成效顯著”的良好局面。
在成功創(chuàng)建國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)后,面對榮耀帶來的一些思想波動和自滿現(xiàn)象,南樂局及時開展了“清醒有為”大討論、建言獻(xiàn)策“金點子”、公開承諾作表率、走出企業(yè)找差距、凝心聚力謀發(fā)展等一系列活動,征集合理化建議150余條、思想報告和公開承諾書260余份,進(jìn)一步堅定了“淡忘過去,清醒現(xiàn)在,有為將來”的工作理念,明確了“以精益化管理考核建立一流常態(tài)機(jī)制”的工作思路,確保了企業(yè)健康快速發(fā)展。企業(yè)實現(xiàn)了售電量連年增加、連創(chuàng)歷史新高,連續(xù)17年保持省級文明單位,連續(xù)16年實現(xiàn)電費結(jié)零,連續(xù)5年保持行風(fēng)評議第一。目前,南樂局“團(tuán)隊在形成、基礎(chǔ)在夯實、管理在提升、效益在提高”,企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健良好。
二、文化引領(lǐng)新思路
南樂局堅持以人為本,將“有為班子,滿意班子,特色班子”作為領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊愿景,重點突出“有為”二字,始終堅持文化引領(lǐng)思想,理念開拓思路,境界鑄造內(nèi)涵,以企業(yè)文化建設(shè)引領(lǐng)一流同業(yè)對標(biāo)工作,使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步調(diào)上和拍、感情上和弦的創(chuàng)一流氛圍,使企業(yè)始終保持著和合奮進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
數(shù)十年的發(fā)展,南樂局積累了豐富的管理經(jīng)驗,更積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)。面對新的發(fā)展形勢,制定了以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手,培育企業(yè)文化的重大戰(zhàn)略決策,通過立制度、建文化、激勵人等措施,全面提升企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展注入活力。通過舉辦愿景訓(xùn)練營,提煉出“固本強(qiáng)基,和合奮進(jìn),追求一流”的企業(yè)發(fā)展愿景,在統(tǒng)一思想和認(rèn)識的基礎(chǔ)上,本著“棄取有道,收放有度”的思想,將企業(yè)長期沉積的“和合”思想融入到國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化體系,在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新,進(jìn)而培育出“人和心合,和衷共濟(jì)”的和諧理念、“清醒有為”的工作理念、“同道為朋,和合制勝”的團(tuán)隊理念、“度電必爭,不留遺憾”的營銷理念、“借一塹,長一智”的風(fēng)險理念、“以學(xué)育人,以制度人,以家聚人”的人本理念、“想干事、會干事、干成事”的人才理念……初步建立起獨具南樂電力特色的“和合”思想體系,并融入到企業(yè)文化“四統(tǒng)一”實踐中,進(jìn)一步增強(qiáng)了國家電網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)文化的穿透力、影響力和震撼力。
南樂局秉承“以學(xué)育人,以制度人,以家聚人”的人本理念,確立了“將企業(yè)打造成一所持久學(xué)習(xí)力的學(xué)校、一支高效執(zhí)行力的軍隊、一個超強(qiáng)凝聚力的家庭”的“三個一”戰(zhàn)略目標(biāo),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手打造一所學(xué)校,以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為抓手打造一支軍隊,以和合家園建設(shè)為抓手打造一個家庭,不斷培育“和合”思想,踐行“四統(tǒng)一”企業(yè)文化。通過企業(yè)文化建設(shè),進(jìn)一步夯實了員工思想基礎(chǔ),促進(jìn)了一流同業(yè)對標(biāo)工作,提升了一流建設(shè)內(nèi)涵,營造了“人心齊,合力足,干勁大,成效快”的一流建設(shè)氛圍,達(dá)到了“基礎(chǔ)管理兩手抓,內(nèi)涵外延齊打造,和心合力創(chuàng)一流,凝心聚力謀發(fā)展”的思想境界。
三、突出特色樹標(biāo)桿
在創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作中,南樂局對企業(yè)自身優(yōu)點和不足進(jìn)行了系統(tǒng)思考和科學(xué)分析,結(jié)合自身特點,揚長避短,打造特色,不斷完善一流建設(shè)措施,豐富一流建設(shè)內(nèi)容,提升一流建設(shè)內(nèi)涵,為實現(xiàn)國網(wǎng)一流目標(biāo)和建立一流常態(tài)機(jī)制奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯基礎(chǔ)
根據(jù)國家電網(wǎng)公司“抓基礎(chǔ)、上臺階,大力推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求,按照“橫向協(xié)同,縱向貫通,整體協(xié)調(diào),運轉(zhuǎn)高效”的工作思路,我們以引入流程管理為導(dǎo)向,開展了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行梳理,共梳理出工作流程249個、管理標(biāo)準(zhǔn)171個、工作標(biāo)準(zhǔn)177個,初步建立起了企業(yè)基礎(chǔ)資料體系、規(guī)章制度體系、標(biāo)準(zhǔn)管理體系和工作流程體系。在此基礎(chǔ)上,修訂了《崗位工作手冊》,制定了《精益化管理考核細(xì)則》,從業(yè)績分配、團(tuán)隊協(xié)作和個人貢獻(xiàn)等方面實施精益化管理考核,形成了“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的管理機(jī)制。通過精益化考核,停電計劃執(zhí)行率由原來的60%上升到95%。開發(fā)使用的《戰(zhàn)略績效及流程管理系統(tǒng)》,實現(xiàn)了精益化管理考核的自動化、科學(xué)化、精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)在第五屆中國電力企業(yè)管理論壇上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。
2.責(zé)任意識保安全
引導(dǎo)員工牢固樹立“相互關(guān)愛,共保平安”的安全理念,強(qiáng)化“安全生產(chǎn),我的責(zé)任”意識,創(chuàng)新安全手段,培育安全文化。在加強(qiáng)安全常規(guī)管理的同時,自行創(chuàng)作的2首安全生產(chǎn)歌曲廣為傳唱,并附安全贈言制成電腦屏保,將安全責(zé)任意識根植員工心中。樹立了安規(guī)考試100分合格的觀念,建立健全16種應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常組織應(yīng)急演練和反事故演習(xí),保持了穩(wěn)定的安全局面。連年保持省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,在國家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全座談會上做典型發(fā)言。
3.依法治企避風(fēng)險
南樂局作為國家電網(wǎng)公司各類“違章”集中排查整治工作定點聯(lián)系單位,牢固樹立了“吃一塹、長一智”和“借一塹,長一智”的風(fēng)險管理理念,將各類“違章”排查融入日常工作和員工行為,共排查出各類“違章”42項,目前已經(jīng)全部整改。還從法律的角度編寫了《南樂縣電業(yè)局危險點分析與預(yù)控手冊》,初步建立了以“事前防范、事中控制、事后救濟(jì)”為主要內(nèi)容的法律風(fēng)險防范體系,受到了國家電網(wǎng)公司調(diào)研組的好評,在省公司專題培訓(xùn)班上作典型發(fā)言,在國家電網(wǎng)公司年中農(nóng)電工作會上進(jìn)行成果。
4.預(yù)算管理降成本
堅持“預(yù)算管理、合理授權(quán)、規(guī)范使用、節(jié)獎超罰”的原則,實行全員管理、全程控制、“管事管錢相分離”的監(jiān)督約束機(jī)制,制定出臺了預(yù)算管理辦法、成本定額管理辦法、成本核算員管理辦法,將差旅費、辦公費、招待費、維修費等17項費用全部納入各部門定額預(yù)算管理范圍,每個部門設(shè)立一名兼職成本核算員負(fù)責(zé)部門成本控制,掀起了全員參與成本控制的。通過自己組建防腐隊、修舊利用、實行車輛公里票、部門費用定額等形式,每年節(jié)約成本費用近百萬元。
5.職業(yè)生涯育人才
按照“想干事、會干事、干成事”的人才理念,依照《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)(q/gdw246—2008)》,將員工崗位劃分經(jīng)營管理類、專業(yè)管理類、技術(shù)管理類、生產(chǎn)技能類、服務(wù)類共5類職系,結(jié)合實際設(shè)立36個職階和126小類崗位,逐級為員工設(shè)定崗位成長目標(biāo),并制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案、激勵制度、評估機(jī)制和薪酬機(jī)制等,鼓勵員工職位進(jìn)階、崗位成才,職業(yè)生涯規(guī)劃實現(xiàn)了員工和企業(yè)和諧發(fā)展。
6.特色班組舉亮點
在班組中率先引入6s管理理念,設(shè)置了統(tǒng)一的vi標(biāo)識,增設(shè)了彰顯個性特色的文化室、文體活動室、愿景墻和文化長廊等。目前,基層站所綠化亮麗、布局合理,生產(chǎn)區(qū)設(shè)備工具排列整齊、擺放有序,生活區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、溫馨和諧,辦公區(qū)窗明幾凈、規(guī)范整潔。在此基礎(chǔ)上,為基層班組配備指導(dǎo)員,不斷加強(qiáng)班組“三個建設(shè)”,培育班組文化,科學(xué)引導(dǎo)班組創(chuàng)先爭優(yōu),使一批優(yōu)秀標(biāo)桿站所脫穎而出,有10余項班組課題研究成果應(yīng)用到工作實踐中。
四、交流經(jīng)驗談體會
回顧創(chuàng)一流走過的艱辛歷程,充分體會到:創(chuàng)一流的重要內(nèi)涵在于它是永無止境的探索,不甘落后的拼搏,更高水平的追求,永不停息的超越;深刻認(rèn)識到:從省一流向國一流攀登的過程,是一個不斷發(fā)展、不斷完善、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程;明顯感觸到:通過創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo),既鍛煉了隊伍,又打造了團(tuán)隊;既培育了文化,又凝聚了合力;既夯實了基礎(chǔ),又提升了管理。
結(jié)合創(chuàng)一流的親身經(jīng)歷,有六點心得體會。
第一,切實可行是落實規(guī)劃的前提。學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建過程就是企業(yè)員工自我超越、改善心智、建設(shè)愿景、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考的修煉過程。一流建設(shè)涵蓋企業(yè)的方方面面,只有系統(tǒng)思考,科學(xué)謀劃,才能制定出切實可行的一流建設(shè)規(guī)劃。只有講究科學(xué)的方法,才能使一流建設(shè)規(guī)劃逐步得到落實。
第二,堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是落實規(guī)劃的關(guān)鍵。馬克思在《資本論》中說:“一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動,都或多或少地需要指揮,以協(xié)調(diào)個人的活動,并執(zhí)行生產(chǎn)總體運動……一個單獨的提琴手是自己指揮自己,一個樂隊就需要一個樂隊指揮。”指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!彼裕ズ谩邦I(lǐng)導(dǎo)”這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
第三,不斷創(chuàng)新是落實規(guī)劃的動力。創(chuàng)新是“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神的核心,也是一流同業(yè)對標(biāo)工作的核心。只有牢固樹立了創(chuàng)新的觀念,才能有強(qiáng)烈落實一流建設(shè)規(guī)劃的動力,才能堅持實事求是的原則,審時度勢,不怕挫折,銳意創(chuàng)新,在新起點上不斷追求更新更高的目標(biāo)。
第四,科學(xué)部署是落實規(guī)劃的保證。在一流建設(shè)中,要做好思想發(fā)動工作,充分發(fā)揮骨干隊伍的作用,明確責(zé)任分工,抓住中心環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)目標(biāo)攻關(guān),控制好項目進(jìn)度,建立好必要的規(guī)章制度,運用好獎懲機(jī)制,用系統(tǒng)方法抓好創(chuàng)一流活動。
大家好!
首先我代表公司工會對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家來我公司檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!
**市位于長江入??诒卑?,東臨黃海,南倚長江,與上海隔江相望,三面環(huán)繞**市,下轄19個鎮(zhèn)、一個開發(fā)區(qū),全境面積1351平方公里,人口125.64萬。
**市供電公司現(xiàn)有職工482人、農(nóng)村供電所人員769人。固定資產(chǎn)原值6.53億元;擁有35千伏及以上變電所29座,主變49臺,總?cè)萘?40.75萬千伏安; 35千伏及以上輸電線路56條,總長度512.7千米。20xx年完成供電量23.54億千瓦時,售電量21.37億千瓦時,供售電量居**六縣(市)之首。
下面我將我們創(chuàng)建“省級企業(yè)勞動保護(hù)工作示范工會”所做的一些主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家作一簡要匯報:
在上級工會的關(guān)心、指導(dǎo)和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司工會認(rèn)真履行法律賦予工會開展群眾性勞動保護(hù)工作的重要職責(zé),不斷研究和探索新形勢下工會勞動保護(hù)工作的新特點、新方法,將工會勞動保護(hù)監(jiān)督寓于配合之中,參與寓于解決問題之中,教育寓于宣傳之中,組織寓于活動之中,深入開展以班組為重心、職工為主體、競賽為載體、安全為目標(biāo)的工會勞動保護(hù)工作,努力營造全員參與、群防群治、群策群力共筑安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線的濃烈氛圍。公司呈現(xiàn)出系統(tǒng)穩(wěn)定、工作有序、職工平安的良好局面。截至20xx年8月底,公司實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)3404天的歷史最好成績。
一、健全勞護(hù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建安全防護(hù)屏障
近年來,我們根據(jù)省、市、縣總工會和系統(tǒng)工會關(guān)于加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生的一系列文件要求-,充分發(fā)揮工會聯(lián)系群眾和組織群眾的工作優(yōu)勢,建立健全了以公司工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、工區(qū)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員、工會小組勞動保護(hù)檢查員為主體的三級勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),并根據(jù)實際情況,及時調(diào)整機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)成員。同時,建立了安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作責(zé)任制,制定了工會干部安全工作到位標(biāo)準(zhǔn),明確工會主席是職工勞動保護(hù)第一責(zé)任人。工會在參與公司安委會活動、安全生產(chǎn)目標(biāo)制訂、危險源辯識評價風(fēng)險控制、職業(yè)健康安全管理體系的策劃、安全督查與分析、事故調(diào)查等活動的同時,結(jié)合企業(yè)實際,主動、適時地與行政領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通工會勞動保護(hù)工作情況。公司行政能認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的法律法規(guī),為職工提供符合國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境,按規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品,高度重視職工的勞動安全健康,自覺地把職工的勞動保護(hù)工作列入公司平安和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo),工會勞動保護(hù)工作目標(biāo)計劃的實施、“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法”的推行、職代會職業(yè)健康安全工作小組的工作等等,都得到了公司行政的大力支持,使得工會、職代會在安全生產(chǎn)中的民主監(jiān)督檢查作用得以充分發(fā)揮。在班組成員安全互保、職工代表巡視檢查、公司領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查等長效機(jī)制推動下,形成了全員參與、全方位監(jiān)督、群防群治、防治結(jié)合的安全生產(chǎn)勞動保護(hù)組織保障督查體系。公司工會始于20xx年的職工代表巡視檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、班組安全互保無違章競賽活動和20xx年開始推行的崗位安全檢查表活動一直延續(xù)至今。通過開展“愛心活動”、“實施平安工程”、“安全合理化建議”“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)”等系列活動,對生產(chǎn)安全采取全方位、全過程的控制,有效調(diào)動了廣大職工安全生產(chǎn)勞動保護(hù)的積極性,習(xí)慣性違章大大減少,公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鑄就了職工安全與健康的可靠屏障。
二、采取有效形式 強(qiáng)化職工防護(hù)意識
工會緊緊圍繞公司中心工作,以“安全月”活動和“安康杯”競賽“十個一”活動為載體,以深入基層、面向班組、落實到人、便于操作、強(qiáng)化職工安全意識為出發(fā)點,從活動方案的制訂到實施全面參與,注重常態(tài)管理與專題競賽相結(jié)合,教育培訓(xùn)與組織活動相結(jié)合,充分利用工會網(wǎng)站、宣傳欄等陣地廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動保護(hù)宣傳教育,在形式與內(nèi)容上力求做到職工喜聞樂見。先后組織了工會干部、勞動保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員、女職工健康知識培訓(xùn);通過舉辦安全生產(chǎn)漫畫展覽,交通安全圖片警示展覽,安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”知識競賽,“說案例、講安全”演講比賽,“安全警句”、安全生產(chǎn)專項合理化建議有獎?wù)骷?,職工代表現(xiàn)場安全督察,崗位隱患治理,“安全在我心中”文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出,安全管理論文研討,特種作業(yè)人員憑證上崗,新進(jìn)職工安全技能崗前培訓(xùn),組織生產(chǎn)和管理人員“安規(guī)”考試等活動,促進(jìn)了職工的個體自保意識和群體互保意識的日益增強(qiáng)。
工會結(jié)合公司實際,積極配合行政,每年都給“安康杯”競賽和“安全月活動”注入新的內(nèi)容。積極組織職工開展“回憶一次危險經(jīng)歷、提一條安全合理化建議、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、寫一條安全警句、排查一條安全隱患、對同事進(jìn)行一次安全防范提醒、列舉一項身邊的習(xí)慣性違章現(xiàn)象、學(xué)會 一項應(yīng)急救援技能”等系列活動,收效明顯。我們還利用公司“交通安全5000天無考核事故”的契機(jī),在全體專、兼職駕駛員中開展“構(gòu)建和諧,安全永駐心中”交通安全系列活動,強(qiáng)化了大家的安全意識。形式多樣的活動,激發(fā)了職工參與的積極性,對職工們相互關(guān)心、相互教育、相互監(jiān)護(hù)良好習(xí)慣的養(yǎng)成和職工自覺為公司安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)的良性循環(huán)氛圍的形成,都起到了很好的促進(jìn)作用。逐步實現(xiàn)了職工安全生產(chǎn)教育從被動灌輸向自我教育的轉(zhuǎn)化,促使“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)化,使“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念更加深入人心。我公司多樣、有效的職工安全教育引起上級工會的高度重視,20xx年6月,**市總工會在我公司召開了全市勞動保護(hù)暨“安康杯”競賽現(xiàn)場推進(jìn)會,我們的經(jīng)驗和做法在全市重點骨干企業(yè)中得到全面推廣。
三、堅持過程參與 勞動防護(hù)落到實處
工會積極參與安全生產(chǎn)全過程管理。工會主席和勞動保護(hù)專職按期參加安委會、月度安全分析會和不定期地參加各類安全生產(chǎn)檢查,及時掌握第一手資料,主動與公司行政領(lǐng)導(dǎo)溝通勞動保護(hù)工作開展情況,有針對性地對安全生產(chǎn)勞動保護(hù)工作提出工會的意見和建議。每年《集體合同》、《女職工專項保護(hù)集體合同》簽訂前,工會都會在廣泛征求、收集職工的意見和建議的基礎(chǔ)上,與行政方對合同條款進(jìn)行逐條協(xié)商;合同簽訂后,工會認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,并定期向職代會報告執(zhí)行情況。公司職工對集體合同履行情況比較滿意。
工會始終把職工勞動安全、勞動衛(wèi)生、勞動環(huán)境的安全看作是對職工合法權(quán)益的最根本的維護(hù)。一方面積極組織工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員和職工代表定期不定期地對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全、勞動保護(hù)用品使用情況進(jìn)行督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報有關(guān)部門,并敦促整改;另一方面,積極推廣運用“一法三卡”,強(qiáng)化設(shè)備檢修和工程施工中的勞動保護(hù)工作,使職工作業(yè)過程的安全情況實現(xiàn)了可控、在控。
每年,工會都要會同行政,針對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),特別是高危崗位或工種,有計劃、有重點的開展不同層面的技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽,積極引導(dǎo)和組織廣大職工學(xué)技能、練本領(lǐng),有效的提高了職工的安全意識和業(yè)務(wù)技能。在20xx年安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問百查”知識競賽中,我公司4名參賽選手獲**供電系統(tǒng)“百問百查”知識競賽筆試和現(xiàn)場競答兩項團(tuán)體第一。之后,以我公司為主組隊,代表**供電公司參加省公司組織的競賽,又奪得了團(tuán)體第三的好成績。
公司行政和工會認(rèn)真執(zhí)行《**供電公司工會勞動保護(hù)工作實施細(xì)則》,相繼頒發(fā)了《女職工勞動保護(hù)條例實施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)勞動保護(hù)用品管理的若干規(guī)定》、《供電所人員勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》等文件,使勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理,進(jìn)一步規(guī)范、合理,保障了職工的勞動安全和健康。
近年來,我公司黨政高度重視勞動保護(hù)工作,工會主動作為,通過為職工辦實事,拓展了勞動安全防護(hù)工作的外延:1、在公司行政的支持下,建立了職工自愿參加的大病康復(fù)互助基金會。運作三年來,累計為患大病職工提供了13萬余元補(bǔ)助款;2、成立職工健康服務(wù)部,通過提供健康咨詢和平價藥房服務(wù),使職工從中得到實惠;3、工會每年為職工辦理團(tuán)體人身意外傷害保險,增強(qiáng)了職工一旦遭遇人身意外傷害時抵御風(fēng)險的能力;4、組織勞模、先進(jìn)和生產(chǎn)一線職工外出療休養(yǎng),工會把組織職工療休養(yǎng)同褒獎先進(jìn)模范結(jié)合起來,在療休養(yǎng)人員的安排上首先考慮每年受公司及以上單位表彰的先進(jìn)工作(生產(chǎn))者。并向一線生產(chǎn)骨干和工作多年的老同志傾斜,調(diào)動了職工的積極性,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力;5、在組織好職工每年一度的健康體檢的同時,對女職工進(jìn)行婦女疾病普查和專項檢查,把女職工的特殊保護(hù)落到實處;6、針對職工中“亞健康”較為普遍的現(xiàn)象,開展職工體能測試鍛煉達(dá)標(biāo)和各種文化體育活動,為生產(chǎn)部門配置籃球、桌球、乒乓球等鍛煉器材,新建了羽毛球館,為職工健身提供了條件;7、對職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)藥費實行補(bǔ)貼,把企業(yè)對職工的關(guān)愛延伸到家庭;8、組織特殊季節(jié)和重大工程項目施工現(xiàn)場慰問活動,堅持“冬送溫暖,夏送清涼”。建立了困難職工檔案,熱心幫助家庭困難的職工解決實際問題。20xx年以來慰問一線職工和為困難職工送溫暖335人次,發(fā)放慰問金15.62萬余元。
近兩年來,通過全體職工的共同努力,公司的安全生產(chǎn)管理和勞動保護(hù)工作得到了有效推進(jìn),職工的勞動保護(hù)意識有了明顯增強(qiáng),職工的生命安全和健康權(quán)益得到了切實維護(hù),有力地推動了公司的平安、和諧發(fā)展。公司先后獲得“國網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)”、“**省文明單位”、“**省文明行業(yè)”、“**省和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”、 省“模范職工之家”、連續(xù)五年獲得“**省‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)” 等榮譽(yù)稱號,為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展提供了強(qiáng)有力的電力保障。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,我公司工會在勞動保護(hù)方面雖然做了一些工作,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,仍存在著一定的差距。我們相信,有檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的悉心指導(dǎo),有上級工會和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),我們一定會加倍努力,進(jìn)一步健全完善工作制度,規(guī)范運行機(jī)制,在勞動保護(hù)工作實踐中勤于探索,善于思考,精于總結(jié),力求在工作內(nèi)容、活動方式和實施方法等方面有所創(chuàng)新,為保護(hù)職工的安全與健康,促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。