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時間:2022-12-19 00:58:16
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村莊環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
社區(qū)等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是小編為大家精心整理的社區(qū)整改活動方案四篇,歡迎閱讀!
社區(qū)整改方案
為落實市委、市政府及城關鎮(zhèn)黨委、政府城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治會議精神,結合我社區(qū)實際情況,經(jīng)社區(qū)黨總支、居委會研究決定,在全社區(qū)上下迅速掀起環(huán)境衛(wèi)生集中整治的,進一步改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大人民群眾的文明健康衛(wèi)生意識和自我保健能力,扎實推進“五創(chuàng)提質”和社會主義新農(nóng)村建設,營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、文明和諧的環(huán)境,全面建設幸福歸義,特制定本方案:
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,以社會主義新農(nóng)村為目標,以解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點,嚴格按照全市及城關鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的方案與要求,在全社區(qū)上下形成人人動手、個個參入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作局面,推進基礎設施不斷完善、衛(wèi)生狀況大為改觀、交通秩序規(guī)范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養(yǎng)全面提升。確保“五個看不見”,即公共區(qū)域可視范圍看不見垃圾、主干道看不見車輛亂停亂放、街面看不見亂搭建廠棚、市場和門店看不見商品出店經(jīng)營、社區(qū)看不見妨礙城管等環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法的行為發(fā)生。確保社區(qū)環(huán)境綜合整治形成長效機制,持之以恒的抓下去,使我們的環(huán)境衛(wèi)生干干凈凈,社區(qū)面貌漂漂亮亮,公共秩序規(guī)規(guī)規(guī)矩矩,社會關系和和美美,綜合整治長長久久,社區(qū)環(huán)境綜合考核進入城關鎮(zhèn)及全市先進行列。
二、工作重點
重點突出組織建設、環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項重點。
1、深入宣傳,廣泛動員。通過張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、發(fā)放宣傳手冊等形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的目的、意義和要求,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治觀念家喻戶曉,深入人心,動員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,形成共同維護環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。
2、加大力度,全面整治。以“村容整潔”為目標,開展集中整治,徹底整治轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、改制企業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,清除房前屋后、道路兩側及公共場所的積存垃圾、衛(wèi)生死角,治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現(xiàn)象,集中整治集貿(mào)市場、交通要道、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生,實現(xiàn)轄區(qū)可視范圍內(nèi)看不見垃圾。
3、狠抓建設,夯實基礎。在轄區(qū)內(nèi)各個單位、居民小組、居民小區(qū)內(nèi)安放垃圾桶,建設垃圾池,實現(xiàn)生活垃圾集中存放,集中回收,集中貯運。全面整治社區(qū)范圍內(nèi)所有背街小巷。
三、工作措施
1、實行責任到人制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔領導小組對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作負總責,負責組織、指導、督促、檢查整環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的實施。按照屬地原則,轄區(qū)內(nèi)各單位、各居民小組、生活小區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)的日常衛(wèi)生保潔工作,各單位負責人、組長是第一責任人。各個單位、各個居民小組和生活小區(qū)要將任務和責任落實到每一個住戶、每一個崗位、每一個人,做到人人身上有擔子,個個肩上有責任。
2、實行責任區(qū)制。社區(qū)應將轄區(qū)的衛(wèi)生區(qū)劃分為社區(qū)公共區(qū)和居民責任區(qū)。對背街小巷和社區(qū)集中活動場所等社區(qū)公共區(qū),定期組織衛(wèi)生大清掃,并由專人進行日常保潔維護。對房前屋后地坪、水溝等居民責任區(qū),落實居民包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責任,由各相關負責人規(guī)勸、督促居民落實。
四、工作保障
1、加強組織領導。調(diào)整充實鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動領導小組,由曹自林同志任組長,鄭立平同志任副組長,曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員,領導小組下設辦公室,由鄭立平同志兼任辦公室主任
2、加大經(jīng)費投入。安排專門的經(jīng)費,用于環(huán)衛(wèi)設施添置,用于社區(qū)環(huán)境整潔行動的開展,兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,以獎。
3、加強督查考核。嚴格實行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區(qū)黨總支、居委會成立專門的考核領導小組,按照鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動考核評估辦法的要求,對社區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場、居民房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生進行暗訪和明查,實行日巡邏、星期抽查、月考核、季評比,通報工作進展和工作效果情況,嚴格考核到各個單位、居民小組、居民小區(qū),并延伸到戶,以考核促進環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的有效開展,把社區(qū)環(huán)境綜合整治工作引向深入。
社區(qū)整改方案
新華社區(qū)20--年度村莊環(huán)境整治階段實施方案為進一步改善提升農(nóng)村居住環(huán)境,從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問,促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質明顯提高,從而進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實際,制定本實施方案。
一、做好宣傳發(fā)動,提高村民衛(wèi)生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點,將整治村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點,掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在居委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳條幅;2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料; 3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面的知識。
二、成立領導小組,落實分工職責明確
1、為更好的開展村莊環(huán)境綜合整治工作,結合村莊實際,成立居環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組:
組 長:張志勇
副組長:秦建 劉萍
成 員:冒國祥、吳建華、施素琴、陸幫紅、肖宇、程竹山領導小組下設辦公室,辦公室設在新華社區(qū)公共服務中心,秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的日常工作,冒國祥負責臺賬資料的整理工作。
三、扎實開展工作,力促環(huán)境大有改觀
1、我居環(huán)境衛(wèi)生整治重點主要在以下幾方面:
(1)徹底清除村內(nèi)衛(wèi)生死角;
(2)修補村內(nèi)破損路面,特別是坑洼處;
(3)加強道路兩側植被管理,做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制,確保長治久治;
(5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實際,新華社區(qū)環(huán)境綜合整治工作分成以下四個階段進行:
第一階段,宣傳發(fā)動階段(2月12日——2月24日)。召開居環(huán)境綜合整治動員會議,全面動員,全居參與,集中時間,集中力量,上下聯(lián)動,協(xié)力同心,形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍;
第二階段,排查推進階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題進行徹底調(diào)查摸底,立即組織整改,及時整改到位,使全居環(huán)境得
第三階段,全面實施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務和要求,全面實施環(huán)境綜合整治,集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生、主要出入口等專項治理活動,確保完成治理任務;
第四階段,鞏固提高階段(3月28日至年底)。進一步鞏固、完善、提高整治效果,研究落實長效管理措施。
社區(qū)整改方案
狗街社區(qū) 村整治環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案為貫徹落實上級政府關于開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”,建設社會主義新農(nóng)村的指示精神,全面改善村社環(huán)境,確保整治工作的順利進行,切實做好試點工作,現(xiàn)結合村社實際,制定本工作方案。
工作重點和基本要求
整治舊村和整治環(huán)境衛(wèi)生要緊緊圍繞切實改善人居環(huán)境這個關鍵點和出發(fā)點,抓住重點,穩(wěn)步推進。通過整治,使村容村貌整潔優(yōu)美,達到“安全衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、舒適文明”的基本要求。
一、村道內(nèi)道路日常維護
1、村內(nèi)道路全部實現(xiàn)硬底化,確保村內(nèi)道路平坦、整潔、通暢。
2、完善村內(nèi)排水設施建設,進一步查漏補缺,實現(xiàn)“三化”即雨水排放明渠化,污水排放暗渠化,排水系統(tǒng)的各種管渠硬底化,保證排水暢順。
二、加強村內(nèi)道路日常環(huán)境衛(wèi)生管理。
1、加強道路保潔管理。主干道路要保持潔凈,要有人清掃,垃圾隨產(chǎn)隨清,定時清洗路面。路面要做到無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛(wèi)生死角。
2、加強村內(nèi)道路門前管理。簽訂“門前三包”責任書,做到定人、定崗、定責。確保門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆物品、亂停車輛、亂掛衣物。
3、加強禽畜圈養(yǎng)的管理。在加大管理力度的同時,制訂出相關
的獎懲制度,確保轄區(qū)內(nèi)無禽畜放養(yǎng)。
一、專題研究,統(tǒng)籌安排
對照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動方案提出的各項重點任務,根據(jù)我辦實際情況,對相關工作進行了安排部署。全辦上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、主動作為,按照“因地制宜、分類指導,試點先行、有序推進,政府引導、村民主體”的基本原則,突出重點,強化機制建設,優(yōu)化基礎設施,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。
二、廣泛發(fā)動,營造氛圍
堅持村民主體,政府引導,廣泛發(fā)動。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的過程變?yōu)榉杖罕?、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導,通過橫幅、標語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動,發(fā)揮村規(guī)民約作用,強化村民環(huán)境保護意識,提升村民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的自覺性、積極性、主動性。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動既深入人心又形成合力,建立各方共謀、共建、共管、共評、共享工作機制。
三、突出重點,強化落實
(一)大力開展農(nóng)村垃圾治理。
1.將農(nóng)村生活垃圾治理工作內(nèi)容擴展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)面源污染治理等,實現(xiàn)全面鋪開,同步推進。年投入300余萬元專項資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和農(nóng)村垃圾處理,已建成垃圾中轉站1座,配備垃圾壓縮清運車2輛、鉤臂式垃圾轉運車6輛、垃圾中轉箱200個,根據(jù)村莊、居民點特點優(yōu)化布局,合理放置,方便居民投放。并為每個村組配備1-2名專職保潔員,全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名,遠遠超過上級要求的2‰標準,配齊了保潔車和工具,建立健全了村莊衛(wèi)生保潔長效機制?,F(xiàn)全辦農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾收運處理率已超過90%。
2.在全辦范圍內(nèi)開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場所等為重點的陳年垃圾集中清理整治活動。按照每戶100元的標準籌措專項資金用于人居環(huán)境整治工作,前期每戶60元啟動資金已全部撥付到位,共向各村(居)撥款40余萬元。每村(社區(qū))選取1-2個自然村作為試點,采取了“劃段包干、村(居)帶頭、群眾參與”的辦法,進行大規(guī)模的集中治理,使村莊和農(nóng)戶庭院干凈整潔,環(huán)境大為改觀。
(二)加強隊伍建設,建立長效機制。
一是加強隊伍建設。以常住人口2‰的標準配齊配農(nóng)村強保潔員隊伍,對保潔員的服務范圍實行網(wǎng)格化管理,目前在崗保潔員有111人,實現(xiàn)所有村組農(nóng)村保潔全覆蓋。同時對保潔員實行動態(tài)考評,完善監(jiān)督考核制度,出臺管理辦法,通過資金調(diào)控措施,建立街道、村(社區(qū))、群眾三級監(jiān)督評比體系,獎優(yōu)罰劣。同時保障保潔員工資待遇,嚴格按季兌現(xiàn),不得拖欠。二是建立長效機制。各村(社區(qū))制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責任制、衛(wèi)生評比制度、衛(wèi)生管理公約等各項規(guī)章制度,現(xiàn)已基本建成了人員齊備、設施完善、經(jīng)費有保障的農(nóng)村生活垃圾治理長效管理機制,覆蓋面達到100%。
四、下部工作計劃
一是加強村莊規(guī)劃管理。目前已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行了對接,出資30余萬元由城鄉(xiāng)規(guī)劃局對西部4個行政村進行總體規(guī)劃,通過逐村實地查看,重點對道路、排水、小游園等公共設施進行統(tǒng)一規(guī)劃,待規(guī)劃完成后逐步實施。
二是持續(xù)推進“廁所革命”。要加快戶用廁所改造,加快農(nóng)村公共廁所建設。目前全辦非衛(wèi)生戶廁調(diào)查登記工作已全部完成,下一步將根據(jù)省、市相關部署,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理確定每戶無害化衛(wèi)生廁所的建設和改造模式。
以科學發(fā)展觀為指導,以建設生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村,提高農(nóng)民生活質量為目標,以文明創(chuàng)建和幸福村落建設為抓手,以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促,以點帶面、點面互促,大力開展清潔鄉(xiāng)村建設,加快改善村莊設施條件,全面推進村莊環(huán)境整治,保護農(nóng)村自然生態(tài),培養(yǎng)全民良好習慣,不斷提升公共服務水平,形成長效保潔機制,努力形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌,為把廣大農(nóng)村建設成為美麗鄉(xiāng)村、幸福家園奠定堅實基礎。
二、目標任務
突出城(集)鎮(zhèn)、村莊、重點流域、鄉(xiāng)村道路和旅游干線等重點,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,努力實現(xiàn)“六無”(無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種)“五好”(建設一批適合山區(qū)特點的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)好設施、找到一個農(nóng)村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個環(huán)衛(wèi)保潔的好機制、打造一個城鄉(xiāng)好環(huán)境、養(yǎng)成一個健康好習慣)目標,建設“生態(tài)”、“美麗”和“幸?!?,為全面建成小康社會打下堅實基礎。具體整治任務分解如下:
(一)農(nóng)村分散住戶環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務
針對農(nóng)村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現(xiàn)象,開展以家庭為責任主體的分戶環(huán)境衛(wèi)生整治行動:
1.垃圾分類處理。在倡導減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎上,引導村民對垃圾分類處理。家家戶戶設置簡易垃圾桶和垃圾填埋坑(集中村落可聯(lián)合開挖垃圾填埋坑),建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方;可回田垃圾回田改土;可回收利用垃圾回收利用;對有害垃圾進行填埋,改變農(nóng)村亂倒垃圾的習慣。
2.庭院美化。倡導村民清潔屋內(nèi)屋外衛(wèi)生,整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線,清理好房前屋后的散水溝,結合庭院經(jīng)濟對房前屋后進行綠化美化。
3.五改三建。大力實施以戶用沼氣為重點的農(nóng)村清潔能源建設,推動農(nóng)村改水、改路、改廚、改廁、改圈,建沼氣池(化糞池)、建高效經(jīng)濟園、建現(xiàn)代文明家庭。對所有陰溝、下水道及時疏通改造,農(nóng)戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門排放管道與沼氣池(化糞池)封閉連通,嚴禁任意流淌,實現(xiàn)雨污分流。推廣以“豬—沼—糧(菜、林、果)”為主的良性生態(tài)循環(huán)模式,變廢為寶,實現(xiàn)家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級利用。
(二)村莊(村落和集中居民點)環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務
1.整治生活垃圾。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用,強化村莊生活垃圾集中無害化處理,建立比較完善的生活垃圾收運處置體系。對交通不便、地處偏遠的村莊,在散戶分類的基礎上,對不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理;對人口較集中、距離城鎮(zhèn)較近的村莊,采取“戶集中、村收集、城(鎮(zhèn))處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會等公共地段見不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾;村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時打撈。村落和集中居民點可購置具有分類收集功能的垃圾箱(每5-10戶設置1個的標準),也可分戶設置簡易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑,有條件的村可設置垃圾房,購買垃圾轉運人力車或機運車。村莊垃圾桶箱(房)數(shù)量、位置設置要合理,顏色和外形要與村莊風貌協(xié)調(diào)。
2.整治生活污水。優(yōu)先推進位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的中心村(社區(qū))和新建村莊的生活污水治理。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐,根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設施條件和公共設施布局,配建水沖式公共廁所,原則上每個村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系,實行雨污分流。根據(jù)地形地勢和區(qū)位條件,合理選擇村莊生活污水處理方式,靠近城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的應優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理;離城鎮(zhèn)較遠,規(guī)模較大、居住集中的村莊,生活污水應采用工藝可靠、經(jīng)濟有效、簡便易行、資源節(jié)約的人工濕地等生態(tài)處理技術進行相對集中處理。要建立村莊生活污水治理設施長效管理機制,保障已建設施的正常運行。
3.整治“六亂”現(xiàn)象。全面清除露天糞坑,整治畜禽散養(yǎng),拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,整治村莊周圍的無序耕種,做到宅院物料有序堆放,房前屋后整齊干凈,無殘垣斷壁,電力、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規(guī)范。
4.提升綠化水平。建設村莊綠化系統(tǒng),對水塘、溝、渠等適當整治,加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹種為主,盡可能選用鄉(xiāng)土樹種,做到喬、灌、花、草相結合,與庭院經(jīng)濟相結合,達到綠化、凈化、美化、實用的效果。
5.提升公共設施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創(chuàng)建要求,推進村莊公共活動場地、休閑健身場地建設,滿足村民日常需求。結合村級綜合服務中心建設,優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源,強化便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能,加快推進清潔能源、通訊等基礎設施達村到戶。結合地域空間和居民點進行村莊亮化布局,按“節(jié)約能源、方便可行、靈活設置、統(tǒng)一管理”的要求,以“交通干線”作為紐帶,以“居民點”作為節(jié)點,使“一線多點”亮化工程在夜間成為一個有機整體。
(三)重點流域整治的主要任務
重點整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河(也稱良斗河)、泄灘河流域,整治主要內(nèi)容為:
1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物,達到河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的要求。
2.疏通河道溝渠,拆除障礙物,完善涵、閘、泵站等配套工程,達到河道溝渠暢通,提高河道的引排能力和自凈能力。
3.進一步加強沿線的基礎設施建設。河流沿線各村鎮(zhèn)要對生產(chǎn)、生活垃圾進行合理處理,生活污水必須經(jīng)處理后排放。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)廢水嚴禁外排,養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理,變廢為寶。加強農(nóng)村飲水水源地保護,開展飲用水水源地整治,有效改善水源地環(huán)境。
4.加強河道溝渠整治和保護。加強河堤溝渠建設,禁止在河床內(nèi)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現(xiàn)有自然條件,將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點,在橋梁兩側、交叉節(jié)點等河段兩岸適當種植親水型植物,使河道成為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)景觀,促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升,展現(xiàn)人水和諧的城鄉(xiāng)新氣象。
(四)重點主干線和鄉(xiāng)村道路整治的主要任務
1.主干道路沿線的整治
縣域范圍內(nèi)的省道、縣道和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主干道沿線,圍繞“六無”目標針對“六亂”現(xiàn)象,按照誰主管誰負責、誰管轄誰負責和門前三包責任制原則開展綜合整治工作。整治內(nèi)容與責任分工參照秭政辦發(fā)〔2012〕127號文執(zhí)行。
2.鄉(xiāng)村道路沿線的整治
提高農(nóng)村公路通行服務水平,改善村莊內(nèi)部交通及出行條件,對行政村中較大自然村及村莊內(nèi)損壞的道路和斷頭路進行整修或興建,實現(xiàn)村莊道路通達通暢。鄉(xiāng)村內(nèi)主干道逐年完成硬化,并合理配套節(jié)能照明設施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進行鋪裝;具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位,“六亂”整治到位,長效管護、保障機制和辦法落實到位。
(五)縣城和集鎮(zhèn)整治的主要任務
1.縣城整治的主要任務
以“全國文明縣城”創(chuàng)建為抓手,全面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治活動,主要內(nèi)容為:
(1)加快重點市政工程建設。推進等改造工程,建成縣城垃圾處理場二期工程并投入使用。
(2)加快綠化、亮化、美化工程建設。在城市綠化中,要見縫插綠、立體布綠,加強城區(qū)現(xiàn)有綠地保護,開展綠化帶工程建設,不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對破產(chǎn)企業(yè)和無物業(yè)管理住宅小區(qū)的庭院綠化和環(huán)境整治力度,使這些小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新。在城市亮化上,要大力實施“亮化工程”,盡快在城區(qū)形成路燈照明為基礎、商業(yè)門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點綴、廣告亮化為補充的亮化效果。對城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實施亮化工程。
(3)完善居民生活設施建設。重視背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和九里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作,嚴厲打擊違法建設行為,特別是要把居民小區(qū)生活設施的完善、生活環(huán)境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內(nèi)容,為居民生活的方便舒適創(chuàng)造條件。要加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度,修繕城區(qū)垃圾房站,補充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區(qū)室內(nèi)文化活動場所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問題,適當設立群眾讀報欄。
(4)推進社會治安綜合治理。積極開展基層安全文明創(chuàng)建活動,進一步加強對流動人口的管理,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會風氣,預防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生,控制刑事案件和治安案件發(fā)案率,為市民營造安居樂業(yè)的工作、生活環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項關鍵措施的落實,杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(5)抓好市容環(huán)境整治。要進一步加大管理力度,創(chuàng)新管理辦法,采取有效措施,推進“門前三包”責任制的落實,確保責任書簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”,收繳器具,端掉窩點,處罰違章人員。規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序,嚴禁在城區(qū)主次干道上擺攤設點、占道經(jīng)營、亂設廣告牌和標語,對沿街出店經(jīng)營和市場外溢現(xiàn)象進行治理整頓。對流動攤販實行定點、定人、定經(jīng)營面積、定經(jīng)營范圍、定經(jīng)營時間、定衛(wèi)生保潔,統(tǒng)一經(jīng)營設施規(guī)格,嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。
(6)加強交通秩序整頓。完善城區(qū)交通標識,合理規(guī)劃布局臨時停車點;加強號牌管理,堅決取締非法營運的面的、出租車;所有車輛要按指定線路和指定地點行駛、??浚瑘詻Q制止和依法處罰亂停亂靠現(xiàn)象。
(7)突出城市個性,努力打造特色優(yōu)勢。一是要弘揚屈原文化。要持之以恒地開展以屈原文化為主題的宣傳教育活動,讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚移民文化。四是要培育地方文化。
2.集鎮(zhèn)整治的主要任務
以全縣中心集鎮(zhèn)為重點,開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)集鎮(zhèn)基本條件,分區(qū)域、分類型指導推進環(huán)境整治。要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片整治,注重旅游等窗口地帶公共服務、商業(yè)設施、經(jīng)營服務場所等空間環(huán)境與村莊環(huán)境同步整治,整體塑造自然協(xié)調(diào)的空間形態(tài)和鄉(xiāng)土生態(tài)的獨特風貌。著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化和集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平,主要內(nèi)容為:
(1)加強環(huán)衛(wèi)工作。加強環(huán)衛(wèi)人員的管理,健全環(huán)衛(wèi)保潔制度,實行環(huán)衛(wèi)工作日清掃、分段包干管理的工作責任制??茖W合理規(guī)范設置垃圾投放點,在主干道兩側每100米設立垃圾投放點,對于集中居民點每50米設立垃圾箱,對于主要地區(qū)設立垃圾池,并及時清運垃圾。搞好集鎮(zhèn)污水處理的運行和維護。
(2)加強對集鎮(zhèn)車輛的管理整治。規(guī)范集鎮(zhèn)主干道車輛的管理停放,設置臨時停放點,劃定車輛停車線,進一步加大對亂停亂放的整治力度,公交車輛集中定點停靠。對社會車輛進行規(guī)范管理,要求定點??俊?/p>
(3)加強對出店經(jīng)營及流動攤點整治。對街道兩側的出店經(jīng)營進行全面清理整治,流動攤點實行歸行入市。
(4)加強對房屋建筑市場的管理整治。對按規(guī)定辦理相關手續(xù)的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀,無污水橫流,沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經(jīng)批準的違章建筑。
(5)加強溝渠和河道清理。定期對集鎮(zhèn)范圍及其周邊溝渠和河道進行清理,重點清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設置垃圾池,做到垃圾不入溝、污水不橫流。
(6)加強街道硬化美化。對主街道進行綠化和硬化改造,街道兩側設置花壇、圍欄,統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一模式。對道路兩側的桿、線、管和經(jīng)營戶門頭牌、廣告牌進行統(tǒng)一規(guī)范,對公共亮化設施進行完善。
三、處理模式
(一)垃圾的處理模式
1.垃圾的分類與處理
(1)可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等,可投入沼氣池內(nèi)進行發(fā)酵,也可以自行堆肥處置,或者直接還田還林。
(2)可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等,由戶分選后,由廢品回收人員收購,進行再利用。
(3)建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等,可用于鋪平道路、禾場、填方等。
(4)有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農(nóng)藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等,由農(nóng)戶、村落、村委會因地制宜進行填埋,縣城、集鎮(zhèn)周邊村應盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場進行處置。可燃燒垃圾可送到有焚燒爐灶的工廠焚燒利用,在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫(yī)療垃圾由戶分類、村收集,縣鎮(zhèn)兩級集中妥善處理。
2.簡易垃圾填埋坑的選址、建設與管理
(1)選址
垃圾填埋坑選址應符合村莊規(guī)劃,遠離農(nóng)業(yè)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、居民集中區(qū)、交通主干道兩側、兩邊、坡區(qū)和居民區(qū)上風口地段。
(2)建設
垃圾填埋坑應建設簡易的防洪溝、截污溝,四周擋墻和維護結構。戶用填埋坑每個不低于2立方米容積,村落公共填埋坑每個不低于20立方米容積。
(3)管理
垃圾填埋坑按照“誰建設、誰使用、誰管理”原則進行管理維護。垃圾填埋坑應定期進行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后,應覆土50cm,植樹種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會、村委會負責建設與管理。
(二)污水的處理模式
為凈化農(nóng)村環(huán)境,全面推進農(nóng)村污水治理,參照《中南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術指南》(試行),結合實際,制定如下指導意見:
1.散戶污水處理模式
散戶居民分養(yǎng)殖戶和非養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進行處理,非養(yǎng)殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進行處理,沼液、沼渣、化糞池廢水應還田還林利用,不能利用的部分經(jīng)庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2,植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土品種,雨水與污水嚴格分開,嚴禁雨水進入化糞池或沼氣池。污水處理設施由散戶負責運行、管理和維護。
2.村莊污水處理模式
村莊是指農(nóng)村居住相對集中的居民點或村落。一般住戶在10戶以上,污水應經(jīng)雨污分流后,集中處理。處理工藝應因地制宜選用無動力或微動力污水處理設施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設施由村落理事會或村委會負責建設、管理和維護。設計處理規(guī)模按照250升/人·天計算,選址應選在村莊的下風向,排污口應遠離飲用水源地。在城鄉(xiāng)結合部宜鋪設污水截留管網(wǎng)將污水收集到就近城集鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
3.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理模式
規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理是指農(nóng)村養(yǎng)殖大戶或規(guī)模化養(yǎng)殖場廢水污染治理。畜禽養(yǎng)殖應遠離農(nóng)村集中居民點和飲用水源保護地500米以上,養(yǎng)殖廢物實行干濕分離后,廢水采用大型沼氣池進行處理,沼液、沼渣應全部進入農(nóng)田回用。對位于居民點和水源保護地附近的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖,要出臺政策,逐步進行改造或關閉、搬遷。
4.工礦企業(yè)廢水處理
工礦企業(yè)廢水應嚴格按照項目環(huán)評和環(huán)境管理部門要求,自行處理達標后排放,嚴禁廢水未經(jīng)處理直排,污染環(huán)境。
四、原則措施
(一)工作原則
1.堅持全面覆蓋、普遍受益。努力實現(xiàn)活動兩個“全覆蓋”,即所有行政村和農(nóng)戶全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治城鄉(xiāng)全覆蓋,讓居民群眾普遍受益。
2.堅持從實際出發(fā)、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求,充分尊重農(nóng)民意愿,切實圍繞農(nóng)民群眾所關心的改善農(nóng)村環(huán)境問題,興辦一兩件力所能及的實事,嚴防增加農(nóng)民負擔和新增村級債務,要長期堅持、分年分類分階段解決問題。
3.堅持政府主導、農(nóng)民主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會是實施“三萬”活動的責任主體,要切實加強組織領導;農(nóng)民群眾是清潔家園的建設主體,要充分激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使其自覺投身到活動中來,自主籌資投勞,建設美好家園。
4.堅持因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基礎條件和區(qū)位各不相同,要因地制宜地選擇實施項目和垃圾、污水處理運行模式。經(jīng)濟條件好的,可以適當提高標準;工作有基礎的,可以在原有基礎上加以拓展;經(jīng)濟條件較差的,要選擇一些基礎性的項目。要因地制宜創(chuàng)建保潔管護長效機制。
(二)工作措施
1.以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。充分發(fā)揮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的窗口與引領示范作用??h城要以創(chuàng)建“全國文明縣城”為抓手,搞好縣城、重點流域、主要干道和旅游線路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集鎮(zhèn)及其周邊村莊、主干道、水源保護區(qū)以及規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)納入重點綜合整治區(qū)域。
2.以點帶面、點面互促。努力實現(xiàn)戶戶有整治效果,組組(社區(qū)、村落)有示范戶,村村(居委會)有示范點(村落、社區(qū)、路街),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村,縣里有示范片??h里的示范片沿“五線”展開,即從廟咀至三峽竹海風景區(qū)建東大道公路沿線(含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長嶺隧道口的接線段)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭;從茅坪曲溪至九畹溪漂流風景區(qū)(含風茅路主干道至九畹溪漂流終點段)主干道沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣交運局牽頭;從聚集坊到文化村的334省道沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣住建局牽頭;境內(nèi)香溪河沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣環(huán)保局牽頭??h直相關部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰主管誰負責、誰管轄誰負責、依法依規(guī)治理”的原則,積極支持配合牽頭單位的工作。
3.整合資金、統(tǒng)籌建設。此次活動涉及面廣、任務艱巨,資金需求量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)實際需要和財力情況,廣泛籌措資金。以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主體,在不改變資金渠道、性質和用途的前提下,本著各負其責、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則,將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入,以獲得最大效益。
4.分級負責、落實責任。各地各單位要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求,加大組織發(fā)動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦,嚴格結賬兌現(xiàn)。
5.有機結合、協(xié)同推進?!叭f”活動與“幸福村落”創(chuàng)建、以“衛(wèi)生星”為基礎星的“十星級文明戶”創(chuàng)建有機結合,與新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機結合,與冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機結合,與基層黨建有機結合,統(tǒng)籌推進,互相促進。
6.健全機制,長效治理。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、抓住關鍵、突擊整治、注重長遠,鞏固環(huán)境整治成果,持續(xù)改善村莊環(huán)境。在開展村莊環(huán)境整治的基礎上,明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶的責任區(qū),建立分級負擔、各負其責、適合不同區(qū)域的農(nóng)村垃圾與污水收集、清運、處理模式和體系,結合“十星級文明戶”創(chuàng)建和“幸福村落”建設,形成定期檢查評比通報制度,不斷創(chuàng)新、健全長效保潔機制。
五、實施步驟
全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合突擊整治工作分三個階段推進。
(一)宣傳發(fā)動,籌措資金。
1.縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通過分別召開“三萬”活動暨全面推進幸福村落建設動員部署會,使全縣干部群眾掌握環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作任務、操作規(guī)程及技術要求。
2.各工作組迅速進村入戶,采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑,廣泛宣傳政策,充分做好思想發(fā)動工作,動員農(nóng)民群眾籌資籌勞,積極參與村莊環(huán)境整治。
3.各工作組會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,選好整治項目,搞好規(guī)劃設計,制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約,指導農(nóng)戶整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村規(guī)劃的基礎上制定全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治方案。
4.積極組織開展“支農(nóng)惠民行動”。動員機關干部、企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開展捐贈活動,廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。
(二)組織群眾,開展整治。
1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村環(huán)境整治規(guī)劃,充分發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞,組織實施整治項目,全面啟動農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動??h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)整治和文明創(chuàng)建工作同步推進。
2.引導農(nóng)民群眾開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動,劃定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū),落實責任人,建立長效管護機制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠村等不同區(qū)域的污水、垃圾收集、貯運、處理辦法與運行機制。
(三)檢查驗收,總結表彰。(2013年2月22日至3月5日)
1.做好建設項目的驗收兌現(xiàn)工作。按照“誰主管誰負責”的原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收的基礎上,由各項目主管單位采取聯(lián)合驗收的方式對各地“三萬”活動中完成的村莊環(huán)境整治工程進行檢查驗收,對驗收合格的給予項目實施單位兌現(xiàn)獎勵補助資金。
2.分級開展“四個一批”的評比表彰和授牌活動。在活動結束時,由各村委會按5%左右的比例評比表彰一批清潔文明戶、評比授牌一至兩個清潔文明社區(qū)或村落;鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10%左右的比例評比表彰一批環(huán)境衛(wèi)生整治先進村;縣按一定比例評比表彰一批“三萬”活動駐村工作組、工作隊員和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六、保障措施
(一)加強組織領導。由縣“三萬”活動領導小組統(tǒng)一領導全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。領導小組各成員單位也要認真履行職責,密切協(xié)作配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負總責,要把這項工作擺上更加突出的位置,要層層制定具體實施方案,細化職責分工,切實加大統(tǒng)籌推進力度。
(二)強化政策扶持。一是加大財政投入力度。各地各部門要切實加大村莊環(huán)境整治資金的投入,多方爭取項目和資金,要進一步整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,集中投入,形成合力,保證資金使用統(tǒng)一有序,發(fā)揮資金利用最大效益。二是加強政策支持。深化農(nóng)村綜合改革,嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策,在用地、信貸、規(guī)費減免等方面支持村莊整治工作。落實農(nóng)村集體建設用地政策,保障村莊建設整治用地需求。研究有關生態(tài)補償、農(nóng)村廢棄物能源化以及有機肥推廣應用等方面的優(yōu)惠補助政策,充分調(diào)動社會各界、農(nóng)民群眾進行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來源渠道。采取村集體積累補助、城鄉(xiāng)結對幫促、村企結對掛鉤、社會募集、市場化運作等多種方式拓寬資金來源。
(三)提供技術保障。抽調(diào)縣環(huán)保局、住建局等部門人員組成技術指導組,負責制定《全縣村莊環(huán)境整治專項工作方案》、《全縣“三萬”活動及村莊環(huán)境整治項目驗收辦法》等技術文件,會審各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案和建設項目,開展技術指導和項目檢查驗收等工作。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設和環(huán)境整治技術培訓,選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開展示范,及時總結推廣典型經(jīng)驗,探索不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進村莊環(huán)境整治的有效途徑。
一、主要做法
(1)認真安排部署。組織街道辦干部和村(社區(qū))干部對政府駐地、轄區(qū)村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛(wèi)生死角進行拉網(wǎng)式排查,實行掛賬督辦。
(2)營造濃厚氛圍。利用“農(nóng)村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”驗收工作積極投工投勞,主動清理房前屋后雜草雜物,做到柴堆、煤堆進院,糞堆清理到田間地頭,料堆全部堆放整齊,同時動員和引導轄區(qū)企業(yè)、捐款捐物助力村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
(3)黨員示范先行。推行村(社區(qū))“兩委”成員包巷包戶制度,同時與每月“主題黨日”活動結合起來,組織各村(社區(qū))黨員們拿起掃帚,扛起鐵鍬,對村內(nèi)道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進行徹底清理。
(4)集中清理,定期打掃。堅持對鄉(xiāng)道、村道、公共場所等進行定期打掃,道路綠化修剪整齊,做到無明顯垃圾、雜物等散落。堅持每天清運干凈垃圾池(房)1次,及時制止擅自焚燒填埋,整理衛(wèi)生死角,清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實監(jiān)管制度,堅持每周2次巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(5)抓好宣傳引導,持續(xù)改變不良習慣。抓好宣傳引導,結合肺炎防疫工作的需要,由示范引導向全民參與轉變,通過村內(nèi)大喇叭、新媒體等群眾易懂易學的方式,強化疫情防控宣傳。強化對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育,宣傳普及衛(wèi)生廁所使用、日常保潔、健康衛(wèi)生等知識,引導農(nóng)民群眾轉變不良生活習慣。養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生等健康衛(wèi)生的生活方式和愛護環(huán)境的意識,提高文明素質和自我保護能力,真正形成村莊清潔人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持突出重點、分類實施、全面推進、整體提升的原則,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治提升活動,解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題,完善環(huán)境管理長效機制,全面提升城鄉(xiāng)容貌管理水平,真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、整治目標
通過廣泛宣傳動員,凝聚干群合力,扎實開展環(huán)境整治提升,促使鎮(zhèn)區(qū)、村莊、鎮(zhèn)域主干道路兩側、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治,無“三堆”(柴草堆、糞堆、垃圾堆)、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象,無亂倒垃圾、亂堆亂放問題,村莊綠化整齊美觀,為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制奠定堅實基礎;鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、綠化、設施管理等方面存在的突出問題得到有效解決,鎮(zhèn)域主干道路兩側違章建設、各類料場、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面得到徹底整治,廣告牌等宣傳設施規(guī)范有序,無衛(wèi)生死角。
三、整治內(nèi)容及責任分工
(一)村莊整治內(nèi)容
1、進出村莊路段環(huán)境整治
(1)對進出村路段兩側進行雜草清除,路肩整平;
(2)對路兩側暴露垃圾進行填埋;
(3)拆除路口及拐彎處有礙觀瞻的障礙物;
(4)對進出村路面進行全天保潔。
責任單位:各辦事處、各村。
2、村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生整治
(1)在街道醒目位置張貼環(huán)境整治宣傳標語,營造全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的濃厚氛圍;
(2)對村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生進行徹底整治,做到無“三堆”,無違規(guī)種植物;
(3)對可視范圍內(nèi)白色樹掛及電線桿、主街道兩側墻面上的“小廣告”、陳舊標語等進行清除,對村內(nèi)宣傳展板、橫幅標語進行維護;
(4)對大街小巷現(xiàn)存的建筑物料堆進行清除;
(5)對圍村垃圾建設垃圾填埋坑進行填埋處理;
(6)對主要街道兩側亂搭亂建的構筑物進行拆除;
(7)對村莊主要街道路面進行全天保潔。
責任單位:各辦事處、各村。
3、村莊公用設施維護管理
(1)疏挖村內(nèi)排水溝,貫通環(huán)村溝渠,確保排水暢通;
(2)對村內(nèi)已硬化路面進行維護,未硬化路面進行整平;
(3)對娛樂健身器材進行維護管理,無破損現(xiàn)象。
責任單位:各辦事處、各村。
4、城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作
(1)按照《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作實施方案》規(guī)定的標準配齊配足村保潔人員、車輛司機和裝卸人員;
(2)選好配強村保潔員,每450人配備1名保潔員,年齡在65周歲以下,身體健康;
(3)建立衛(wèi)生保潔員管理制度,衛(wèi)生保潔人員做到“一日一清掃,巡回揀拾、全日保潔”;
(4)垃圾清運及時,垃圾箱擺放到位,四周整潔;
(5)健全完善長效運行機制。
責任單位:鎮(zhèn)城建辦,各辦事處、各村。
(二)鎮(zhèn)區(qū)整治內(nèi)容
1、加強鎮(zhèn)區(qū)市政公用設施的維護管理,確保設施完好和功能正常發(fā)揮;
2、做好鎮(zhèn)區(qū)道路及廣場的綠化、美化、亮化工作,綠化樹木修剪整齊,綠化帶內(nèi)無垃圾、雜草,無死樹枯枝現(xiàn)象;
3、加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,做到道路清掃保潔及時規(guī)范,保持整潔,主要道路路面及兩側無衛(wèi)生死角和垃圾,垃圾池完整,有專人清運、保潔,池外清潔;
4、做好鎮(zhèn)區(qū)容貌的管理,加大對亂搭亂建、亂擺亂設、亂停亂放、亂寫亂畫、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現(xiàn)象的整治,確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔有序;
5、加強對集貿(mào)市場的管理,加大對占道經(jīng)營的整治,維持良好的鎮(zhèn)區(qū)市場秩序。
責任單位:鎮(zhèn)城建辦,鎮(zhèn)直各部門、各單位。
(三)鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側環(huán)境整治
(1)做好鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路的路面保潔,做到路面整潔、無坑洼,兩側無雜草,確保道路通暢;
(2)加強對鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側的衛(wèi)生保潔和環(huán)境治理,清理縣鄉(xiāng)公路兩側可視范圍內(nèi)柴草堆、糞堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾雜物,確保道路兩側無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物,無有礙觀瞻的建筑物、構筑物,無外接棚舍及違章建筑,無衛(wèi)生死角和垃圾。
責任單位:鎮(zhèn)城建辦,各辦事處、各村,鎮(zhèn)交運所。
(四)淄河河道及兩岸整治內(nèi)容
1、河兩岸及邊坡無各類垃圾,無柴堆、糞堆、土堆、建材堆、物料堆。
2、河道水面清潔,無漂浮物、阻礙物,河(邊)坡整潔,無堆積雜物。
責任單位:辦事處、鎮(zhèn)水利站及相關村。
四、實施步驟
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升行動分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。召開動員會議,統(tǒng)一思想認識,全面部署環(huán)境集中整治提升工作。各辦事處、各村層層宣傳發(fā)動,制定具體實施方案,通過村內(nèi)高音喇叭、張貼宣傳標語等形式廣泛宣傳發(fā)動,提高全社會的重視和參與程度,營造全民參與的濃厚氛圍。
(二)集中整治階段。各辦事處、各村,鎮(zhèn)直各部門、各單位要按照“突出重點、分類實施、全面推進”的原則,對照整治工作重點和具體要求,集中力量,加大整治力度,按時完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升的各項重點任務,使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到全面改善。
(三)檢查驗收階段。組織各辦事處、各村開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。鎮(zhèn)環(huán)境集中整治辦公室組織相關部門成立聯(lián)合檢查驗收組,逐村、逐段對城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治情況進行驗收。對驗收合格的村采取以獎代補的方式進行獎勵,對驗收不合格的村和單位,取消其資金補助資格,責令限期整改,并嚴肅追究相關人員的責任。
五、組織領導
(一)加強領導,健全機構。鎮(zhèn)黨委、政府成立以主要領導為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動領導小組,并下設辦公室,具體負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動的組織、指導、調(diào)度和督查工作。各辦事處、各村,鎮(zhèn)直各部門、各單位要加強領導,精心組織,制定具體實施方案,強化措施,狠抓落實,推進整治工作開展。
為認真貫徹落實縣、鄉(xiāng)關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治會議要求,著力改善發(fā)展環(huán)境,著力改善生態(tài)環(huán)境,徹底解決農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,不斷改善人居環(huán)境,按照要求,結合我村實際,制定本方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標本兼治、突出重點、分步實施的原則,加大投入力度,廣泛動員全村干部群眾認真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,加快建設幸福新村。
(二)基本原則
1、政府主導,屬地負責。充分發(fā)揮兩委班子主導作用,調(diào)動群眾積極性,形成環(huán)境綜合整治的合力。村黨支部和村委會為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責任主體,負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項工作順利開展。
2、突出重點,整體推進。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、整體推進”的思路,科學編制環(huán)境整治規(guī)劃,明確階段性目標,集中解決區(qū)域的突出問題,培樹典型,以點帶面,全面推進。
3、健全機制,長效管理。牢固樹立“建管并舉、重在管理”意識,加強基層組織建設,完善各項管理制度,強化集中整治與長效管理、冶標與治本同時推進,促進環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標
在全村集中展開環(huán)境綜合整治攻堅行動,以“五清四化六改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清河道、清圈舍周邊廢棄物,綠化、美化、亮化、凈化,改廁、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾處理)活動為載體,全面治理農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,對生活垃圾逐步達到“戶分類、村收集、轉運和處理”,建立環(huán)境綜合整治長效管理機制,不斷提高村民衛(wèi)生意識、文明素質和生活質量,實現(xiàn)環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、村風文明的目標。
三、工作任務
此次行動重點抓好“六大”工程建設:
(一)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工程。結合全村土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃,因地制宜,在主要交通干道、主要河道兩側栽植適宜生長的速生林、經(jīng)濟林達到凈化、美化的目的。
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。全面清理村莊四周、街道、房前屋后及連村公路兩側的各類積存垃圾;清理村內(nèi)的糞堆、肥堆,嚴格控制畜禽亂跑、亂排,實行舍飼圈養(yǎng),引導規(guī)模養(yǎng)殖,實施集中治污和養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,加快農(nóng)村改廁、改廚、改圈、改水、改能步伐,徹底拆除家庭戶外露天廁所,推行無害化衛(wèi)生廁所;強化村所在地、學校、衛(wèi)生所、交通干線、渠道兩側等重點部位的生活垃圾清理;垃圾要嚴格按照環(huán)保要求進行無害化處理,嚴禁隨意傾倒,防止造成新的污染,達到村莊內(nèi)外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無雜草雜物、河道無垃圾沉淀物“五無”標準。
(三)村容村貌整治工程。集中清理村莊、交通干路沿線的亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接,拆除、清理沿路的違章建筑,對殘垣斷壁、破舊房屋、廢棄圈舍進行拆除、修復,對影響村容村貌的建筑進行清理;清理水溝內(nèi)的污水、淤泥、生活垃圾和圈舍周邊廢棄物,村莊主街道修建排水、保證生活污水排放暢通;加大對農(nóng)村雜物亂堆亂放、垃圾亂丟等整治力度,盡量將柴草統(tǒng)一規(guī)范堆放到村外,確需堆放在村內(nèi)的,在村內(nèi)適宜位置確定柴草固定堆放點并碼放整齊,杜絕柴草亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)村莊綠化美化亮化工程。以創(chuàng)建綠色家園為目標,加大村旁、宅旁、路旁、水旁綠化力度,實施公路、水渠兩側栽植整齊美觀的行道樹,在村級小廣場周圍栽植部分綠地;積極引導村民在房前屋后的空閑地栽植花草樹木、育養(yǎng)盆景,全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率,達到遠看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果;村莊街道兩側墻體粉刷防水涂料,要按照連片、連線,統(tǒng)一色調(diào)的要求,進行整體美化,體現(xiàn)生態(tài)特色、文化特色、旅游特色。
(五)幸福新村環(huán)境整治工程。結合新民居和幸福新村建設,打造環(huán)境綜合整治工作的樣板,通過幸福新村率先垂范、以點帶面,推動綜合整治工作全面發(fā)展。以“四化一處理”(道路硬化、街道亮化、庭院凈化、村莊綠化、生活垃圾集中處理)為基本內(nèi)容,深入開展環(huán)境綜合整治。新民居建設以“三新六有”為基本內(nèi)容,做到功能齊全、設施完善。結合舊房、危房改造項目,以“五改”(改房、改廚、改廁、改水、改能)為重點,加大舊房、危房改造力度,不斷改善人居環(huán)境,提升宜居水平。
(六)長效機制建設工程。一是加大宣傳力度,營造環(huán)境綜合整治的宣傳氛圍,通過制作宣傳標語、設立宣傳欄,廣播、進組入戶講解等多種形式,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作運行機制和健康環(huán)境理念,讓群眾明確自己的責任義務,增強衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識和參與意識,廣泛發(fā)動群眾參與,逐步改變不良生產(chǎn)生活習慣,培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識,自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式。二是鞏固環(huán)境綜合整治成果,達到“三有”標準,即有必要的環(huán)衛(wèi)設施,建垃圾池或垃圾屋,配備必要的垃圾清運車和清潔工具,統(tǒng)一清運到垃圾填埋場;負責本村衛(wèi)生清掃和垃圾清運工作;有健全的規(guī)章制度,制定或完善村規(guī)民約、衛(wèi)生公約等管理規(guī)章,建立健全村莊設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。明確村民的環(huán)境衛(wèi)生責任義務,落實好“門前三包”,加強日常管理和經(jīng)常性維護,吸納村民代表參與監(jiān)督,確保掃得凈、看得住、管得好、不反彈。三是提高全村環(huán)境管理水平,確保環(huán)境綜合整治成果。
四、整治步驟
(一)認真宣傳發(fā)動 成立村環(huán)境綜合整治工作領導小組,制定本村環(huán)境綜合整治實施方案,4月6日召開有黨員、小組長、村民代表人員參加的動員大會,明確工作任務,廣泛宣傳發(fā)動,為扎實開展環(huán)境綜合整治打下基礎。
(二)全面整治階段 村兩委組織好本村的垃圾清理、轉運工作,率先實施“戶分類、村收集、轉運、處理”模式;院外柴草、木塊、磚頭及其它堆放物均由各戶按照要求統(tǒng)一堆放,嚴禁亂占亂堆。院外露天旱廁一律拆除,建立環(huán)保衛(wèi)生廁所。做到管理辦法制度化、措施活動經(jīng)?;⒅卫沓尚чL期化,為今后全面加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理奠定基礎。
(三)檢查驗收階段 村環(huán)境綜合整治領導小組加大對環(huán)境綜合整治工作的督導檢查力度,率先完成治理任務。
(四)鞏固提升階段 嚴格按照農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案和環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)劃,進一步完善環(huán)衛(wèi)設施、細化工作任務,查漏補缺,進一步落實綠化美化凈化措施,鞏固綜合整治成果。建立健全長效管理機制,使環(huán)境綜合整治工作成為一項日常工作,形成常態(tài)化常抓不懈,防止反彈。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立環(huán)境綜合整治領導小組,由黨支部書記賽力江、第一書記、工作隊隊長哈斯鐵爾任組長、村委會主任塔勒達吾任指揮長,其他兩委為成員的領導小組,負責總體安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導檢查。抽調(diào)部分群眾代表和黨員成立環(huán)境綜合整治工作督導組,負責檢查督導做好本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理、村容村貌整治村莊綠化美化工作等各項環(huán)境綜合整治工作進展情況。
(二)明確工作職責。采取村兩委班子成員包片、小組長包組、黨員和群眾代表包戶模式,充分調(diào)動社會各方面力量,做到責任不留空白、清理不留死角。主動接受開展綜合整治活動的指導,切實加強協(xié)調(diào)配合,形成強大工作合力,確保完成各項綜合整治工作任務。
(三)堅持典型帶動。按照“五清四化六改”要求,重點抓規(guī)劃制度、基礎設施建設、廚衛(wèi)改造和村莊綠化、庭院美化等工作,培樹一批環(huán)境綜合整治樣板組和戶,實現(xiàn)以點帶面,引領和帶動本村環(huán)境綜合整治工作深入開展。
(4)加強督導考核。環(huán)境整治執(zhí)法隊負責日常督導檢查,建立工作臺賬。對在工作中推脫、不作為、亂作為的,嚴肅追究相關責任人的責任,確保完成環(huán)境綜合整治工作任務。
XXXX村環(huán)境綜合整治工作領導小組
組 長:XXX 村黨支部書記
XXX 第一書記、工作隊隊長
指揮長:XXX 村委會主任
成 員:XXX 村委會治保主任
XXX 工作隊成員
領導小組下設環(huán)境整治督導隊。
隊 長:XXX 村委會治保主任
按照會議安排,我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點意見。
一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的工作原則,總體目標、工作重點
今年,區(qū)委二屆三次會議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事,區(qū)人大二屆一次會議做出了相應決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅持政府主導,分級負責,屬地管理,鎮(zhèn)(街)村為主,各方參與”的原則,通過五年持續(xù)不斷地努力,在我區(qū)實現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀,居民文明行為素質大幅提升,跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求,2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為重點,堅持建設與管理并重,提升精細化管理水平,打造市魅力新城區(qū),在農(nóng)村以“五化”(硬化、綠化、凈化、美化、亮化)為目標,以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動為抓手,以清理“三堆”,治理“三亂”,美化“三口”為切入點,開展綜合整治,探索建立衛(wèi)生管理長效機制,打造田園風光,建設秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,明確任務,堅定信心,增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,奮力實干,全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
關于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會依據(jù)《區(qū)政府關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,春節(jié)后多次組織開展調(diào)研,區(qū)城管委、愛衛(wèi)會分別召開成員單位會議進行研究討論,對今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求,找準薄弱環(huán)節(jié),集中力量攻堅,解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。
市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作:
(一)制定出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實際相適應的配套政策措施,是實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國務院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,以加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理,提升城市精細化管理水平為目標,加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法》等配套政策措施,明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體,切實做到市容環(huán)境管理責任分工明確、考核獎懲到位,逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題,促進市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。
(二)集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。由區(qū)城管辦牽頭,區(qū)城管委有關成員單位具體負責,各街道辦事處、各部門、各單位配合參與,以“治臟”、“治亂”為重點,精心籌劃,周密組織,集中開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經(jīng)營四大集中整治活動,迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動。由園林環(huán)衛(wèi)處負責,城區(qū)機關、企事業(yè)單位參與,在3月份利用一周時間,組織開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動,由各單位主要領導帶隊,每天早上上班前按規(guī)定時間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動,親身體驗環(huán)衛(wèi)工作,感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛,引導市民群眾增強環(huán)衛(wèi)保潔意識,支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。
二是開展城區(qū)交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責,區(qū)城管委有關成員單位配合,在4月份集中一周時間,以查處城區(qū)主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規(guī)運營、完善規(guī)范交通標志標示整治為重點,組織開展文明乘駕活動,規(guī)范機動車輛停車管理,完善主干道標志標線,依規(guī)從嚴打擊城區(qū)交通違法違章行為。
三是開展集貿(mào)市場集中整治活動。由區(qū)工商分局負責,區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與,在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿(mào)市場集中整治活動,集中對城區(qū)7個集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,進一步完善集貿(mào)市場硬件設施,健全環(huán)衛(wèi)管理制度,教育引導經(jīng)營戶誠信經(jīng)營,進一步提升集貿(mào)市場經(jīng)營管理水平。
四是開展以出店占道經(jīng)營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執(zhí)法大隊負責,區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合,以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點,集中開展占道經(jīng)營執(zhí)法檢查;以城區(qū)主干道為重點,全面查處出店經(jīng)營行為;對城區(qū)便民攤群點實現(xiàn)劃行規(guī)市,全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為,使城區(qū)市容秩序得到有效改善。
2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個方面著手。
(一)規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理的垃圾管理模式,及時清運農(nóng)村垃圾。以行政村為單位,原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員,負責對本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理;各鎮(zhèn)(街道)所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員,負責對鎮(zhèn)(街道)所在地進行清掃保潔;主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員,負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶,每村設置1-2個村內(nèi)垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本地區(qū)垃圾產(chǎn)生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理或市場化的方式運作。各鎮(zhèn)(街道)、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理,不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮(zhèn)、村,必須確定垃圾填埋場地,在不造成二次污染的前提下,以村或組為單位選擇經(jīng)濟、適用、安全的處理技術進行處置。
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運原有垃圾。各鎮(zhèn)(街道)要組織各村按照歸口管理的原則,全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾,清除主干道路兩側、坑塘內(nèi)積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建,整理主街道、小胡同內(nèi)亂堆亂放的柴草、雜物,清理房前屋后的堆物堆料,騰退綠化用地。打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生,院內(nèi)做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動,選擇生長快、易管護、適宜當?shù)氐闹参镞M行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農(nóng)村廁所。加快農(nóng)村改廁步伐,推行無害化衛(wèi)生廁所,提高農(nóng)村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患,各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內(nèi)的公共廁所,要做到有專人負責,及時保潔。
(三)落實保潔責任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實行屬地管理,具體為村莊內(nèi)道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責,村道及兩邊由村委會安排保潔員負責,各鎮(zhèn)(街道)所在地由各鎮(zhèn)(街道)負責。穿境的國道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側由沿線各鎮(zhèn)(街道)牽頭,區(qū)交通局配合,組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)要結合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護、公廁保潔的范圍和責任,加強日常管理和經(jīng)常性維護,確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機制,調(diào)動廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作,要聘請有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。
(四)突出重點部位。一是做好重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速,寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)(街道),要按照屬地管理的原則,對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除,對視線內(nèi)暴露垃圾進行徹底清理,對沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標準進行粉刷美化,清理規(guī)范沿線各類廣告牌,標語,使區(qū)境內(nèi)重點公路兩側干凈、美觀。區(qū)國土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)(街)所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對鎮(zhèn)(街道)所在地公共場所內(nèi)的圍墻、花壇、草坪進行美化;對城鎮(zhèn)內(nèi)各單位、各商業(yè)門店牌匾設置進行規(guī)范,要確保城鎮(zhèn)內(nèi)各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損,美觀大方;要杜絕占道經(jīng)營行為,規(guī)范城鎮(zhèn)內(nèi)停車點位;按照創(chuàng)建標準修建公廁、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛衛(wèi)辦要指導督促衛(wèi)生村細化整治方案,落實整治措施,區(qū)交通局要加大對衛(wèi)生村基礎設施建設工作的投入;區(qū)農(nóng)工部、區(qū)扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜,推動晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點,上水平。區(qū)林業(yè)局要加強對區(qū)內(nèi)重點路段、重點村組綠化的規(guī)劃和建設,特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設力度,不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。
三、分步實施,梯次推進,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項涉及面廣,工作量大,持續(xù)開展的綜合性系統(tǒng)工程,需要全區(qū)各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街道),各村組的共同參與,密切配合,大力支持。為了推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展,今年綜合整治工作將分四個階段,分步實施。
第一階段:宣傳動員階段。各鎮(zhèn)(街道)、各相關部門要制定工作方案,成立機構,安排部署整治工作,通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍,調(diào)動全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的積極性。
第二階段:集中整治階段。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開展一系列專項整治,建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,提升城市環(huán)境精細化管理水平。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點以清理“三堆”(柴堆、糞堆、垃圾堆)、治理“三亂”(雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為切入點,組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠,治理亂堆亂放、亂搭亂建,清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾,建設環(huán)衛(wèi)基礎設施,落實清掃保潔人員,建立完善管理制度。
第三階段:鞏固提高階段。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏,進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制,健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度,加強植綠補綠工作力度,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。
第四階段:考核驗收階段。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要組建檢查組,按照整治的標準和要求進行自查,形成書面匯報材料,上報區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,區(qū)上根據(jù)考核辦法,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式進行檢查驗收,評選出先進單位,給予表彰獎勵。
四、加強領導、強化措施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效
(一)加強領導,落實責任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作,為了做好此項工作,區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會議制度,通報工作情況,研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區(qū)級各部門、各單位,各鎮(zhèn)(街道)、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責任單位,都要將此項工作列入重要議事日程,成立相應領導機構,靠實領導包片、干部包村的工作責任機制,下決心、花氣力,保障這項工作形成合力,扎實有效推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求,充分利用廣播、標語、印發(fā)資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動,及時宣傳推廣活動中的先進經(jīng)驗,通過大力宣傳、深入發(fā)動,進一步在全區(qū)營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍,為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。