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時間:2022-08-14 16:46:49
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇對學(xué)校發(fā)展的建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:學(xué)校管理;家長參與學(xué)校管理模式;學(xué)生
傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式下,很多學(xué)校存在著管理質(zhì)量較高,學(xué)校管理實際作用較差等方面的問題,不利于學(xué)生的全面發(fā)展。家長參與學(xué)校管理模式是學(xué)校管理現(xiàn)代化的重要表現(xiàn),能夠真正展現(xiàn)人性化的管理理念,對學(xué)生的發(fā)展能夠產(chǎn)生積極的影響。文章將基于學(xué)校管理的實際情況,分析家長參與學(xué)校管理的價值,提出一些個人觀點與淺見。
一、家長參與學(xué)校管理模式的價值
家長參與學(xué)校管理模式有助于教育服務(wù)意識的增長,營造學(xué)校民主化管理氛圍,構(gòu)建開放性的學(xué)校管理模式,對學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展能夠產(chǎn)生積極的影響。
(一)有助于教育服務(wù)意識的增長
家長參與學(xué)校管理模式是教育服務(wù)意識深入滲透在教學(xué)管理活動中的重要表現(xiàn)。家長參與到學(xué)校管理活動中,能夠更為全面的提供教育管理服務(wù),也為傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式帶來更多的新鮮血液,構(gòu)建家長與學(xué)校緊密相連的教學(xué)管理模式[1]。
(二)營造學(xué)校民主化管理氛圍
學(xué)校管理民主化實際上可謂是當(dāng)前學(xué)校管理發(fā)展的必然趨勢,也是學(xué)校管理現(xiàn)代化的重要途徑,對學(xué)校的發(fā)展以及學(xué)生的發(fā)展均能夠產(chǎn)生重要的影響。家長參與的學(xué)校管理模式下,能夠使教育更加公平,避免集權(quán)化問題的出現(xiàn)[2]。
(三)構(gòu)建開放性的學(xué)校管理模式
家長參與的學(xué)校管理模式下,學(xué)校與家長之間的關(guān)系更為密切,學(xué)??梢酝ㄟ^直接與家長聯(lián)系的方式,構(gòu)建社會、學(xué)校與家庭“三結(jié)合,一體化”的教育模式[3]。在這種現(xiàn)代化的學(xué)校管理模式下,能夠真正改變封閉式的學(xué)校管理方式,拓展教育的空間。
二、家長參與學(xué)校管理模式的具體實施策略
家長參與學(xué)校管理模式的具體實施,可以通過營造良好的家長參與學(xué)校管理氛圍,構(gòu)建完善的家長參與學(xué)校管理制度以及科學(xué)對待每一位家長的建議等方式深入開展。
(一)營造良好的家長參與學(xué)校管理氛圍
家長參與的學(xué)校管理模式是學(xué)校管理現(xiàn)代化的重要途徑,家長參與學(xué)校管理模式下,不僅學(xué)校具有管理學(xué)生的責(zé)任,同時家長也需要參與到學(xué)校管理活動中,展現(xiàn)家長在學(xué)生管理活動中的責(zé)任?,F(xiàn)代管理學(xué)認為,學(xué)校中的良好人際氛圍,能夠直接影響家長參與學(xué)校管理的態(tài)度,進而也會影響學(xué)校管理工作的開展質(zhì)量。家長是學(xué)校管理中不可或缺的一部分,但是同時也是一個特殊群體。為了使家長更好的參與到學(xué)校管理活動中,學(xué)校需要營造良好的校園環(huán)境,為家長參與學(xué)校管理模式的深入開展奠定良好的基礎(chǔ)。學(xué)校方面需要尊重家長的個人觀點、個人學(xué)歷、個人態(tài)度,注重家長參與學(xué)校管理中的人際氛圍構(gòu)建。比如學(xué)??梢蚤_展形式多樣的學(xué)校管理活動,比如學(xué)??梢远ㄆ陂_展一系列的主題研究會,邀請教師與家長參與到其中。通過豐富多樣的聯(lián)誼活動縮短教師與家長之間的距離,使家長參與學(xué)校管理模式能夠順利開展。
(二)構(gòu)建完善的家長參與學(xué)校管理制度
縱觀當(dāng)前我國家長參與學(xué)校管理制度的實際開展情況,家長參與學(xué)校管理活動的實施過程中,很多學(xué)校存在著家長參與力度不足等等問題,難以真正展現(xiàn)家長參與學(xué)校管理制度的實施價值。針對于這種問題,可以通過構(gòu)建完善的家長參與管理制度予以保證。學(xué)校方面可以建立向家長報道的制度,對一段時間內(nèi)學(xué)生的具體表現(xiàn)進行總結(jié),使家長能夠明確學(xué)生的優(yōu)點與不足之處。同樣的,家長也需要結(jié)合學(xué)生在家庭中的表現(xiàn)向教師進行總結(jié),互相之間增加溝通。學(xué)??梢越Y(jié)合其具體發(fā)展情況,制定具體的制度,例如每周進行一次家長與教師之間的溝通,溝通中需要注意的各項問題等等,通過嚴格的制度真正確保家長參與學(xué)校管理活動的深入開展。
(三)科學(xué)對待每一位家長的建議
家長參與學(xué)校管理的模式下,學(xué)校需要在尊重家長個人觀點的前提下,辯證性的對待每一位家長的建議,科學(xué)處理家長的建議。例如學(xué)??梢詫⒓议L的建議總結(jié)起來,針對于反饋問題較多的內(nèi)容,通過開展聽證會的方式,群策群力,集合所有人的建議進行問題分析。學(xué)校方面需要結(jié)合學(xué)校實際管理情況,分析其中的利弊,對于合理的建議需要及時進行研究和采納,對于不合理的建議需要及時與學(xué)生家長進行溝通。
三、結(jié)束語
新時期背景下,學(xué)??梢酝ㄟ^營造良好的家長參與學(xué)校管理氛圍,構(gòu)建完善的家長參與學(xué)校管理制度以及科學(xué)對待每一位家長的建議等方式,深入貫徹家長參與的學(xué)校管理模式,促進學(xué)校管理質(zhì)量的不斷提升。
作者:高岳斌 單位:甘肅省白銀市景泰縣草窩灘中學(xué)
參考文獻:
[1]李家成,王娟,賢,等.可憐天下父母心——進城務(wù)工隨遷子女家長教育理解、教育期待與教育參與的調(diào)查報告[J].教育科學(xué)研究,2015,01(22):5-18.
按照__市長的指示,市政府辦公室組成工作組,于20__年12月3日到__中學(xué)進行了調(diào)研,分別召開了由10名__中學(xué)班子成員和中層管理人員與7名學(xué)校骨干教師參加的兩個座談會,聽取了__中學(xué)有關(guān)情況的介紹,與學(xué)校班子成員和教師個別交換了意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:一、__中學(xué)基本情況
__中學(xué)成立于1946年,隸屬于__市教育局的正處級事業(yè)單位,占地面積73000余平方米,現(xiàn)有32個教學(xué)班,1760名學(xué)生,在編教職工129名,實有145名,其級教師5人,國家級骨干教師3人,省級骨干教師13人,市級骨干教師19人,市級學(xué)科帶頭人5人。建校59年來,共培養(yǎng)各類畢業(yè)生28000余名,為上級院校輸送學(xué)生5000余名,高考平均錄取率超過75。__中學(xué)相繼被評為全省首批22所示范高中之一、省級文明單位標(biāo)兵,省級普通高中俄語教育學(xué)科基地、全國共建社會主義精神文明先進單位。
二、座談中反映出的主要問題及解決建議
經(jīng)過對兩個座談會所反映意見的歸納整理,我們認為有些問題是__中學(xué)自身可以解決的問題,有些是主管市長和教育行政主管部門能夠解決的問題。具體問題如下:
(一)學(xué)校自身可以解決的問題。主要包括:一是學(xué)校在管理方面存在漏洞,重教學(xué),輕管理,一些制度沒能很好地執(zhí)行,比如在學(xué)生違紀(jì)處理、教師和教輔人員考核等方面管理不到位,教師中存在不滿情緒。二是由于學(xué)校教師力量薄弱,任課教師忙于教課,沒有時間和精力搞教研,不利于教師隊伍自身素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量的提高。
對于此類問題,我們認為學(xué)校應(yīng)該加強自身管理,對于行之有效的制度要執(zhí)行好。同時,積極探索建立教學(xué)與教研相結(jié)合、教學(xué)與績效相結(jié)合的工作機制,同時,合理調(diào)配人力資源,強化教育培訓(xùn),提高教學(xué)與科研質(zhì)量。
(二)主管市長和教育行政主管部門能夠解決的問題。
一是教育系統(tǒng)缺乏科學(xué)的評估體系問題。全市教育系統(tǒng)對學(xué)校及教師的綜合評價不科學(xué),考核過程中不盡人意,影響教師工作積極性。我們建議,由教育局專題調(diào)研,借鑒外地先進經(jīng)驗,制定符合我市實際的綜合考評體系。二是教師享受政治待遇問題。我們建議,協(xié)調(diào)人大、政協(xié),在人大代表和政協(xié)委員中增加教師人數(shù),或在評選各級勞模等政治榮譽中增加教師所占比例。三是政府對學(xué)校、教師及學(xué)生的物質(zhì)獎勵投入不足問題。嫩江中學(xué)每年獎勵老師3000元,__中學(xué)每年獎勵教師不足1000元,市政府沒有建立對教師及學(xué)生進行獎勵的制度。我們認為,市政府不宜在此方面投入,可以鼓勵學(xué)校采取相應(yīng)措施,加大獎勵力度,提高獎勵額度。四是學(xué)校的教學(xué)設(shè)備,試驗儀器急需更新的問題。鑒于__中學(xué)將要易地重建,我們建議,對現(xiàn)有學(xué)校不宜過多投入,待新校建成后統(tǒng)一更新。五是有關(guān)部門行政干預(yù)過多的問題。一些部門通過檢查等方式過多地進行行政干預(yù),校方每年要抽出大量的時間和精力應(yīng)付,影響正常教學(xué)。我們建議,由市環(huán)境辦按照保護招商引資企業(yè)的做法,對__中學(xué)進行重點保護。六是__中學(xué)生源嚴重不足問題。作為省重點中學(xué),__中學(xué)招生范圍僅限愛輝區(qū),生源數(shù)量不足,質(zhì)量不高。我們建議,由教育局作專題調(diào)研,要充分考慮新建學(xué)校學(xué)生容量、市區(qū)居民反映和各縣(市)區(qū)的意見后,拿出有限度地面向全市招生的方案后再議定。
三、__中學(xué)在市長辦公會議上可能提出的問題及解決建議
(一)關(guān)于編制和人員流動問題。由于多種原因,__中學(xué)在編制方面面臨較大壓力,嚴重制約學(xué)校發(fā)展,主要表現(xiàn)在四個方面:一是總量不足。__中學(xué)編制為129人。按照黑政辦發(fā)[20__]69號文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校的編制數(shù)額應(yīng)達到148個,目前缺19個編。二是人員結(jié)構(gòu)不合理。目前,學(xué)?,F(xiàn)有在編的132名(包括3名退養(yǎng)人員)教職工中,非教學(xué)人員高達37人。按照黑政辦發(fā)[20__]69號文件劃定的人員結(jié)構(gòu)比例計算,學(xué)校非教學(xué)人員應(yīng)該為21人,目前超出16人。三是新招聘人員落編滯后。自1999年起,市里要求學(xué)校每年招聘來的 大學(xué)生要在一年后才落人事關(guān)系。這一年中,他們的工資及福利待遇均需要學(xué)校自籌解決,僅此一項,學(xué)校已累計支付近170萬元。針對上述問題,學(xué)校建議:1、由人事部門根據(jù)學(xué)校學(xué)生數(shù)量的變化情況,每年為學(xué)校核定一次編制。或預(yù)先留出一定的空額,由人事部門統(tǒng)一控制,根據(jù)學(xué)校學(xué)生數(shù)量變化情況分年度進人。2、根據(jù)實際需要,準(zhǔn)許學(xué)?,F(xiàn)階段超編進人。通過自然減員、擴大辦學(xué)規(guī)模、增加招生等途徑,逐漸解決超編問題。3、實現(xiàn)優(yōu)秀師資流動。由于學(xué)校近10年來人員沒有進行流動,在今年的人事制度改革中又實行“不超編、不分流”政策,教師只能按現(xiàn)崗現(xiàn)職安排,校內(nèi)教師很難實現(xiàn)優(yōu)者上,平者讓,庸者下,緊缺學(xué)科教師也很難得到及時補充??煞駞⒄漳劢h從縣里各學(xué)校抽調(diào)骨干教師充實嫩江高中的辦法,準(zhǔn)許市區(qū)內(nèi)的學(xué)校教師在一定數(shù)量、一定范圍內(nèi)流動。
我們建議,一是在新校舍建成前,人事部門向上爭取增加的5的編制盡快批復(fù)。二是鑒于__市區(qū)僅2所高中(含5中高中部)、4所初中,各學(xué)校的師資配備不合理的情況,應(yīng)該打破市區(qū)界限,明確市及愛輝區(qū)的管理權(quán)限,有利于教師流動,資源合理分配,由市教育行政主管部門牽頭,人事部門參與拿出方案,市區(qū)統(tǒng)一協(xié)商解決。
(二)關(guān)于資金問題。自1997年以來,為創(chuàng)建示范高中,大力改善辦學(xué)條件,學(xué)校背負了700余萬元債務(wù)。近幾年來,在有關(guān)部門的支持、協(xié)調(diào)下,向省、國家爭取到了近600余萬元的資金,但目前中學(xué)每年需還銀行貸款270萬元。目前學(xué)校每年收費約500萬元,政府每年撥付的事業(yè)費不足11萬元;而學(xué)校正常支出約200余萬元,支付長期代課教師的工資30余萬元,加之270余萬元的銀行貸款,學(xué)校收不抵支,一些教育教學(xué)設(shè)施的購置、更新、維修被迫擱置。學(xué)校建議,市政府出臺優(yōu)惠政策,從市財政每年借貸270萬元,連續(xù)借3年,以緩解學(xué)校資金壓力。
我們建議,市政府不宜出臺借貸政策。對于學(xué)校的資金不足問題,一是通過逐年增加財政投入解決;二是易地重建過程中通過向上爭取解決一部分;三是新校建成后,開展特色教育、擴大招生規(guī)模逐步解決。
(三)關(guān)于創(chuàng)辦民辦學(xué)校問題。__中學(xué)是按照54個班級的規(guī)模規(guī)劃學(xué)校的樓舍。近幾年,因為初中畢業(yè)生生源有限,學(xué)校始終維持在30個班左右的規(guī)模,閑置教室20余個。目前,我市市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校的接收能力均已達到極限,班額普遍較大,有的已達70余人,盡管如此,每年仍有近300名初中畢業(yè)生無法入讀高中學(xué)段的學(xué)校。前不久召開的全國職業(yè)技術(shù)教育工作會議正式確定,到20__年我國高中階段適齡人口毛入學(xué)率要達到80。目前,我市市區(qū)初中升高中的毛入學(xué)率56,擴招的壓力十分大。學(xué)校建議,可否準(zhǔn)許__學(xué)校辦一所國有民營的中學(xué),招收初、高中學(xué)生,可以充分利用學(xué)校的閑置資產(chǎn),增強學(xué)校的造血機能,減輕財政負擔(dān),增強學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力。
我們認為,暫時不宜鼓勵創(chuàng)辦民辦學(xué)校,因為,一是有悖于國家普及九年義務(wù)教育政策。二是__中學(xué)易地重建后,新增的教師編制數(shù)和擴招的學(xué)生數(shù)可以滿足到20__年我市高中階段毛入學(xué)率達到80的目標(biāo)。
(四)關(guān)于為部分骨干教師解除后顧之憂問題。經(jīng)過20__年上半年的中小學(xué)人事制度改革,學(xué)校有18名符合省里確定的分流基本條件的人員沒有分流,其中教學(xué)人員5人。他們均系學(xué)校的骨干教師,大多年紀(jì)偏大,一部分人的健康狀況不太好,擔(dān)心將來深化改革,自己無法與年輕人站在一個基準(zhǔn)線上競爭,更擔(dān)心退休后的待遇無法保障。學(xué)校建議,市政府在可能的情況下,準(zhǔn)許符合分流基本條件的人員分流出去,教師按照退養(yǎng)管理,非教學(xué)人員按照提前退休處理。另外,在可能的情況下,幫助骨干教師家屬解決實際困難,解除這些骨干教師的后顧之憂,確保他們能夠以全部精力投身到工作之中
建議參閱《關(guān)于__中學(xué)5名上訪教師的處理意見》。對于解決部分骨干教師家屬的實際困難問題,一是由人事和勞動部門進行調(diào)查核實,積極創(chuàng)[,!]造條件,在有空編的事業(yè)單位中進行調(diào)。二是在新增工作崗位上優(yōu)先考慮。三是在新建中學(xué)的新增編制中優(yōu)先解決。
(五)關(guān)于學(xué)校周邊環(huán)境治理問題。多年來,經(jīng)有關(guān)方面努力,學(xué)校的周邊環(huán)境得到較大改善,但在文化市場和治安方面仍存在一些問題。一是在校園周邊不足200米處有網(wǎng)吧,違反了國家的有關(guān)規(guī)定。二是校外人員到校尋釁滋事,干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序。建議有關(guān)部門加大管理、打擊的力度,為學(xué)校提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
我們建議,要充分發(fā)揮市整治校園周邊環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,組織文化、公安、工商等部門,對全市中小學(xué)校的周邊環(huán)境進行一次集中整治,并研究制定加強學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理的長效機制。根據(jù)外地的有效做法,可以協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)通信部門在零點至8點,對營業(yè)性網(wǎng)吧實行斷網(wǎng)。
四、建議晶川市長對__中學(xué)提出的要求
第一,__中學(xué)的全體教職員工要有強烈的發(fā)展意識、創(chuàng)優(yōu)意識,將__中學(xué)建設(shè)成全省、乃至全國的名校。要按照“高質(zhì)量、有特色、爭一流”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揚優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng),樹立全新的教育理念,爭創(chuàng)名校。所謂“高質(zhì)量”,就是通過進一步加強學(xué)校管理、增強師資力量、實施素質(zhì)教育。所謂“有特色”,就是結(jié)合__中學(xué)的現(xiàn)有優(yōu)勢,整合教學(xué)力量,找準(zhǔn)自己的坐標(biāo),形成自己的辦學(xué)特色,有了特色,就有了生命力。重點要在俄語等小語種 教學(xué)和對外交流上形成特色,增強__中學(xué)的知名度;所謂“爭一流”,就是要有發(fā)展意識、進取意識,始終以“一流”的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來要求學(xué)校各方面的工作,樹立一流的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀,,以教書育人的實績展現(xiàn)名校風(fēng)采
第二,__中學(xué)要善于宣傳自己,推銷自己,在全社會樹立良好的形象??梢哉f,近一段時間,社會上對__中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量等方面有些議論,這里有一定的客觀原因,但是也有__中學(xué)自身宣傳不夠的問題。__中學(xué)要主動與新聞單位取得聯(lián)系,大力宣傳學(xué)校教師的先進事跡、大力宣傳學(xué)校的辦學(xué)特色,大力宣傳學(xué)校在教書育人等方面取得的成績,贏得社會的理解和支持。要結(jié)合明年__中學(xué)建校60周年的慶?;顒?,搞一次集中的、全方位的宣傳,樹立__中學(xué)的良好形象。在這方面,市政府可以給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
第三,要加強學(xué)校的內(nèi)部管理,向管理要素質(zhì),向管理要效益。經(jīng)過多年的探索和完善,__中學(xué)制定了一些行之有效的管理制度,但是在執(zhí)行過程中,有些制度落實的不好,影響了學(xué)校的管理和教學(xué)效果。在今后的發(fā)展中,要進一步研究探索有效的激勵機制、靈活的分配機制和嚴格的聘任機制,以管理促規(guī)范,以機制促發(fā)展。比如,實行一線教師拿出30浮動工資的做法,可以給教師一些壓力,增強教師的責(zé)任感和緊迫感,同時,也達到了優(yōu)勝劣汰的目的,可以擴大人才招聘的空間,提高教師隊伍的整體素質(zhì)。再比如,可以創(chuàng)造條件,提高對做出突出貢獻的優(yōu)秀教師的物質(zhì)獎勵,調(diào)動教師的工作積極性,提高教學(xué)質(zhì)量。
第四,要有長遠目標(biāo),超前謀劃__中學(xué)易地重建后的發(fā)展問題。易地重建后,主要依靠的,還是我們現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)班子和教職員工,未來__中學(xué)的發(fā)展,還要依靠各位的力量。因此,學(xué)校的班子成員,要進一步更新教學(xué)理念和管理觀念,全面總結(jié)學(xué)校多年來取得的經(jīng)驗和教訓(xùn),虛心學(xué)習(xí)外地成功的辦學(xué)經(jīng)驗,科學(xué)謀劃好__中學(xué)未來的發(fā)展,在德育、教學(xué)、管理、師資隊伍方面有新的提高、新的突破,使__中學(xué)在新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展,真正把__中學(xué)辦成一所飲譽省內(nèi)外的名校。
關(guān)鍵詞: 14—19歲 職業(yè)教育 《沃爾夫報告》
一、背景
英國①現(xiàn)行學(xué)制是以《1944年教育法》為基礎(chǔ),實行11年的免費義務(wù)教育,包括4個相互銜接的關(guān)鍵階段(Key stage1—4):5—7歲為第一階段;7—11歲為第二階段;11—14歲為第三階段;14—16歲為第四階段。16歲后教育屬于非義務(wù)教育。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在發(fā)達國家中,英國青少年平均接受全日制后期中等教育的時間偏短。到1985年,英國全日制在校高中生占適齡青少年(16—18歲)的百分比僅為35%。而1950年,美國和日本便已實現(xiàn)了高中教育的大眾化。大量的16歲后青少年在接受完義務(wù)教育后便離開學(xué)校,進入工商企業(yè)界從事一些低技能、低收入的工作,使工商企業(yè)界積聚了大量的16歲以下的低技能勞動者,嚴重阻礙了英國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
面對上述存在的問題,英國政府采取了積極有效的改革措施,其中“14—19歲教育”模式特別引人矚目。1997年,英國教育與就業(yè)部(Department of education and Employment)頒布了教育白皮書《學(xué)會競爭》(Learning to Complete),正式把“14—19歲教育”作為今后政府工作的重心。認為把中等教育的兩個階段(11—16歲和16—19歲)看作是相互獨立的不連續(xù)的兩個階段,不利于英國建立一個更為包容、公平和高效的社會。希望通過“14—19歲教育”模式的實施來結(jié)束英國長期以來教育分化的現(xiàn)象,使人們不再把年輕人接受教育的過程看做是一塊被分割的蛋糕,而是一個完整的連續(xù)體。
針對14—19歲年齡階段職業(yè)教育的歷史及現(xiàn)狀,2010年由英國教育部牽頭,以英國倫敦皇家學(xué)院公共管理系艾莉森·沃爾夫教授為核心,于2011年撰寫了《沃爾夫報告》,其中27個建議作為最終的報告結(jié)論。在集合經(jīng)濟、政治以及教育本身的分析之后得出的建議,對英國14—19歲的職業(yè)教育有一個很好的總結(jié),更是有一個很好的指導(dǎo)作用。下面將對報告中27個建議進行具體的分析,以期能對英國14—19歲年齡階段的職業(yè)教育有更好的反思,并給我國中等職業(yè)教育改革發(fā)展帶來啟示。
二、《沃爾夫報告》中關(guān)于14—19歲年齡階段職業(yè)教育的具體建議
(一)14—19歲職業(yè)教育資格
建議1:DfE②應(yīng)該明確區(qū)分學(xué)術(shù)的和職業(yè)的資格之間的不同,并且清楚它們中那些是可以對第四階段的績效指標(biāo)起作用的。確保國家標(biāo)準(zhǔn)適用于所有學(xué)生的評估和核查。
建議2:在第四階段,學(xué)校應(yīng)免費為每一個希望得到資格證書的學(xué)生提供機會。
建議3:非普通中等教育證書資格對于個體學(xué)生的平均成績的績效方法上都應(yīng)該是有限的,這將保障學(xué)生在一個發(fā)展的基礎(chǔ)上獲得一個統(tǒng)一的核心。
建議26:DfE應(yīng)該引入一個在一所學(xué)校的整個績效分配中起作用的績效指標(biāo)。
(二)對于一些學(xué)習(xí)能力較差的學(xué)生
建議4:DfE應(yīng)該重新審核當(dāng)前對于學(xué)習(xí)能力差的學(xué)生的政策,要用長遠的眼光來看16歲應(yīng)該達到什么水平??冃Ч芾碇笜?biāo)和體系應(yīng)該不要鼓勵學(xué)校將學(xué)習(xí)能力差的學(xué)生轉(zhuǎn)移到那些并不被雇主認可的課程中去。
建議7:基金和績效方法應(yīng)該被修訂去提升學(xué)生關(guān)注雇主所要求的核心領(lǐng)域,而不是具體的精確的資格證書。
(三)16—18歲的課程
建議5:所有16—18歲的整體研究方案在“職業(yè)”方案中是由一個一般原則來制約的。主要涉及的內(nèi)容包括一般結(jié)構(gòu)、評估安排和接觸時間。
建議6:16—19歲追求全日制的學(xué)生的學(xué)習(xí)不應(yīng)該按照計劃,因為這種計劃完全是“職業(yè)”,或者只基于直接反映的課程,并沒有超越國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
建議9:19歲以下的英語或者數(shù)學(xué)的GSCE水平達不到A*—C③的學(xué)生需要這些課程,以追求直接獲得資格。
建議10:DfE應(yīng)盡可能繼續(xù)提升教師的現(xiàn)有支持水平,特別關(guān)注學(xué)院和學(xué)校中教育16歲以上的學(xué)生的工作人員。
(四)16—18歲的經(jīng)費
建議11:16—18歲的全日制的學(xué)生經(jīng)費應(yīng)建立在一個方案的基礎(chǔ)上,每名學(xué)生的資助資金都應(yīng)該是根據(jù)學(xué)生的需要設(shè)定的。
建議12:應(yīng)繼續(xù)放開年輕人的級別或可以追求的目標(biāo)類型的方案資格的限制。
建議13:只要是年輕人就有受教育的機會(包括學(xué)徒)。19歲的青年有權(quán)對教育在相應(yīng)的信貸日期上延后,現(xiàn)有的由BIS制定的系統(tǒng),使得學(xué)生的個人學(xué)習(xí)賬戶變得簡單。
(五)學(xué)徒制
建議8:DfE應(yīng)評估在多大程度上目前一般的學(xué)徒制教育框架適合16—19歲的學(xué)徒,他們中的很多期望接受繼續(xù)教育和高等教育。
建議14:對16—18歲的學(xué)徒采取的雇主應(yīng)付款的資格,因為同時他們承擔(dān)擁有免費全職參與權(quán)利的年齡組的教育成本。只有這種付款使得16—18歲的學(xué)徒收到明確的在職培訓(xùn)和教育,具有廣泛的可轉(zhuǎn)讓的因素。
建議15:DfE應(yīng)審查承包學(xué)徒制的安排,借鑒國際上的實踐經(jīng)驗,以期提高效率,控制單位成本并且使得中間人沒有任何的摩擦開支。
建議16:教育部應(yīng)討論和緊急協(xié)商對規(guī)模較小的雇主團體成為直接培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)的轉(zhuǎn)換方法,可以通過鼓勵集體培訓(xùn)協(xié)會(GTAS),使其接收“供應(yīng)商”支付。
(六)加強職業(yè)學(xué)校教學(xué)
建議17:目前擁有教師資格證書的教師可以在繼續(xù)教育學(xué)院教學(xué);這使得學(xué)校聘請合格的專業(yè)人士,教在學(xué)校的層面上有明確提高效率的課程。
建議18:由合格的專業(yè)人員,主要不是職業(yè)的教師澄清有關(guān)的教學(xué)和評價規(guī)則。很多學(xué)校認為引進教課的一部分的專業(yè)人員是不可能的,而無需額外的,受薪的教學(xué)人員的存在。這進一步影響了高品質(zhì)的職業(yè)教學(xué)。
(七)招收16歲以下學(xué)生的高校
建議19:明確高校招收16歲以下的學(xué)生的合法權(quán)利,并確保撥款程序,使這情況實際可行。在這個年齡組的高校招生應(yīng)要求,為他們提供一個完整的第四階段的程序,單獨或在學(xué)校合作,為學(xué)校的檢查制度確定一個相同的績效指標(biāo)。
(八)工作經(jīng)驗
建議21:DfE應(yīng)評估提供具有工作經(jīng)驗的16—18歲的人士擔(dān)任全職就讀的學(xué)生用于償還在本地雇主靈活的方式,使用核心資金的真正模型。
(九)Ofqual④資格認證
建議22:DfE應(yīng)鼓勵Ofqual盡可能快的遠離調(diào)節(jié)個人的職業(yè)資格且集中調(diào)節(jié)頒發(fā)機構(gòu)。當(dāng)有理由關(guān)注一個特定的資格時,資格認證機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)干預(yù)。
建議23:DfE應(yīng)確認以及澄清提供給14—19歲的年輕人的資格,并不會在通過青少年學(xué)習(xí)機構(gòu)資助下將來需要兼容指定組額外的審批標(biāo)準(zhǔn)。他們應(yīng)該由監(jiān)管頒獎機構(gòu)提供。作為一項緊迫的和臨時的措施,國務(wù)卿應(yīng)該使用他的權(quán)力。
建議24:DfE應(yīng)討論和咨詢適當(dāng)?shù)那巴竞蛧衣殬I(yè)標(biāo)準(zhǔn)對青少年的教育和培訓(xùn)的作用,并了解國家機構(gòu)雇主和地方雇主是否有助于設(shè)計資格。
建議25:Ofqua應(yīng)審查并在必要的時候修訂,以澄清管理者和國家秘書各自的職責(zé)。
建議27:雇主應(yīng)直接參與規(guī)范的發(fā)展和資格的認證。
(十)績效指標(biāo)和的信息
建議20:所有招生年齡為16—18,以及為14歲的參賽者提供一個專門入口路線的院校,應(yīng)規(guī)定以前機構(gòu)的相關(guān)資格和以前參賽者入學(xué)時的平均成績。(這應(yīng)該建立在一個相關(guān)課程的基礎(chǔ)上而非整個機構(gòu))。
三、啟示
繼《沃爾夫報告》之后,DfE以最快的速度給出了反饋,采取了一系列有效可行的方案,對英國的職業(yè)教育及14—19歲年齡段的教育起到了很大的促進作用。
在解讀《沃爾夫報告》成文以前英國教育部部長與沃爾夫教授之間的信件來往,《沃爾夫報告》及《英國政府的反饋》等材料的過程中,了解到14—19歲年齡階段接受的教育,特別是職業(yè)教育,無論是對青少年個人還是整個國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展都起著很重大的作用。中國職業(yè)教育跟英國職業(yè)教育的現(xiàn)狀有很多的相似的方面,但是我們還是有更多的缺點與不足,所以研究借鑒國外先進經(jīng)驗對我國中等職業(yè)教育將會有很好的指導(dǎo)意義。
下面將會從《沃爾夫報告》以及英國職業(yè)教育的歷史特色中尋找最具閃光點的地方,以期能對我國中等職業(yè)教育有些許的意義。
(一)青年學(xué)徒制
《沃爾夫報告》中花費了大量的篇幅來介紹學(xué)徒制的歷史及學(xué)徒制的現(xiàn)實意義。學(xué)徒制是英國職業(yè)教育中的突出特點。其中青年學(xué)徒制是主要針對14—19歲年齡階段的。青年學(xué)徒制⑤在一定程度上使從學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)向工作本位學(xué)習(xí)的過渡更加順利,并為專業(yè)化文憑提供借鑒。
在我國的中等職業(yè)教育的模式中,應(yīng)該積極借鑒學(xué)徒制的積極方面。我國目前經(jīng)濟的發(fā)展也是急需發(fā)展職業(yè)教育,而中等職業(yè)教育的發(fā)展更是會給經(jīng)濟帶來巨大的機會。雖然目前我國中等職業(yè)教育已經(jīng)引起了很大的重視,比如,初中畢業(yè)后,讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校是可以免費的,并且每年給予一定的生活補助,但是其培養(yǎng)模式并沒有考慮到雇主參與到學(xué)徒制的培養(yǎng)模式中。所以在今后的實踐中應(yīng)該更多地注意到提高企業(yè)的社會責(zé)任感,參與到整個職業(yè)教育的發(fā)展過程中。
(二)綜合中學(xué)
中等教育階段的職業(yè)教育歷來是個復(fù)雜的問題。作為教育與職業(yè)連接的主要橋梁之一,它既具有教育的一般屬性,也有職業(yè)相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)屬性。當(dāng)前的一個突出問題是,不少人針對我國現(xiàn)存的中等教育雙軌制提出質(zhì)疑,主張發(fā)展綜合高中,以此作為中等職業(yè)教育的主要形式。英國的經(jīng)驗和教訓(xùn)說明,綜合高中并非中等職業(yè)教育走出困境的良方。事實上,綜合高中是一種以校內(nèi)分軌代替校外分流的教育機構(gòu)。沃爾夫教授在報告中明確指出,它解決不了雙軌制的弊端。相反,綜合中學(xué)學(xué)術(shù)性課程不如文法中學(xué),技術(shù)性課程不如過去的技術(shù)中學(xué),成了“平庸”和“低質(zhì)量”教育的同義詞。對此,我們應(yīng)該保持清醒的頭腦。同時,要按照中等職業(yè)教育的規(guī)律和特點來設(shè)計課程及教育模式,通過學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的溝通連接升學(xué)和就業(yè)。要實現(xiàn)這一步,必須根除職業(yè)教育發(fā)展中的體制障礙,解決教育與勞動行政部門在職業(yè)教育上管理政策部分協(xié)調(diào)的問題。這個問題如能解決,將會給我們國家的職業(yè)教育帶來根本性的變革。
(三)課程和資格證書
《沃爾夫報告》中討論了長期以來職業(yè)資格證書的辦法是由各行業(yè)協(xié)會以及行會性質(zhì)的團體來承擔(dān)的。具有頒發(fā)職業(yè)資格證書的機構(gòu)一度達到數(shù)百家。這種狀況不利于形成一個統(tǒng)一的國家體系,也就不能適應(yīng)勞動力市場統(tǒng)一發(fā)展的需要。為了順應(yīng)這種社會和經(jīng)濟的發(fā)展變化,英國政府要逐步建立起一個統(tǒng)一的、開放的國家職業(yè)資格證書體系。
而我國的職業(yè)教育與普通教育可以說是基本脫節(jié)的,雖然在普通教育中也開設(shè)了具有職業(yè)教育性質(zhì)的內(nèi)容,但完全不能達到實際的需要,更不用說職業(yè)教育和普通教育等值等價了。英國的經(jīng)驗還是值得我們思考的。我們應(yīng)該打破現(xiàn)有的職業(yè)教育與各類教育間的界限,為人才培養(yǎng)構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育、成人教育相溝通,與企業(yè)、社會教育相銜接,與勞動就業(yè)相結(jié)合的“立交橋”,為學(xué)生提供多種選擇的機會和多種成材的途徑等。
(四)實用英語和數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)
《沃爾夫報告》中再一次指出,一些基礎(chǔ)知識和技能是每個青年人取得進步和在今后學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活中所必需的。14—19歲的改革比以往任何時候都更加重視基礎(chǔ)知識和技能的培養(yǎng)。
這對我國中等職業(yè)教育起到了很好的指導(dǎo)意義。我國中等技術(shù)學(xué)校中,盡管開設(shè)了部分的語文、數(shù)學(xué)及英語的課程,但是普遍認為既然是學(xué)習(xí)技術(shù),就沒必要學(xué)這些科目,而是應(yīng)該直接學(xué)習(xí)即刻就可以用于工作中的科目,比如:焊接技術(shù)等。然而數(shù)學(xué)及語文等科目不學(xué)好的話,肯定會留下很多的問題,比如,培養(yǎng)出來的技工不能面對變化的技術(shù)形式,沒辦法在今后的工作生活中更好地適應(yīng)新的變化、新的環(huán)境。所以我們要不斷地增加我國中等職業(yè)教育中基礎(chǔ)學(xué)科的比重,以期能更好地對學(xué)生今后的生活有可持續(xù)性的幫助。
對英國政府給予《沃爾夫報告》中關(guān)于14—19歲職業(yè)教育的具體措施的實施過程進行進一步的調(diào)查,并且不斷地轉(zhuǎn)變大家的職業(yè)教育中的觀念及學(xué)習(xí)借鑒新的經(jīng)驗,將對我國中等職業(yè)教育乃至整個職業(yè)教育體系的發(fā)展完善起到巨大的作用。
注釋:
①由于英國各地學(xué)制不一,學(xué)校教育內(nèi)容多樣,本文所指的英國主要是英格蘭地區(qū)與威爾士地區(qū),二者傳統(tǒng)教育制度較為相近,且官方和學(xué)界也習(xí)慣將二者并稱。
②DfE:Department for Education英國教育部
③GCSE證書是指普通中等教育證書(General Certificate of Secondary Education),大多數(shù)的學(xué)生在結(jié)束義務(wù)教育后會參加GCSE的考試,成績分為A*,A、B、C、D、E、F、G八個級別,學(xué)生會依據(jù)此成績升學(xué)或者就業(yè)。
④Ofqual:Office of Qualifications and Examinations Regulation資格和考試認證部門
⑤青年學(xué)徒制是面向14—16歲青年、學(xué)成后主要獲得二級水平資格的2年制項目。
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關(guān)鍵詞:國家中職示范校 復(fù)核工作 問題 建議
2012年,筆者在承擔(dān)教育部、人社部、財政部國家中職示范校項目《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》的專家復(fù)核工作期間,認真負責(zé)地審核每一所學(xué)校提交的電子文本,努力做到審慎負責(zé),盡職盡責(zé),不留隱患,不辱使命,完成好各項復(fù)核任務(wù)。下面主要結(jié)合第二批國家中職示范校項目《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》復(fù)核工作實踐,談?wù)勼w會,以期對國家中職示范校項目建設(shè)起到拋磚引玉的作用,促進這項工作更好地開展。
一、加強學(xué)習(xí),提高對標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)悟能力
為了認真負責(zé)地做好專家復(fù)核工作,我們認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010-2012)》《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》等一系列文件精神,結(jié)合參與起草、審核示范?!督ㄔO(shè)方案》《任務(wù)書》工作的實踐經(jīng)驗,對相關(guān)地區(qū)示范校《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》的典型進行解剖,努力尋求不同區(qū)域、不同類型學(xué)?!督ㄔO(shè)方案》和《任務(wù)書》編制的規(guī)律性,努力從國家層面審視和把握各類中職學(xué)校改革的近期目標(biāo)和中長期發(fā)展方向,從而提高復(fù)核工作的戰(zhàn)略水平。與此同時,針對各個學(xué)校不同的特點,從重點專業(yè)選擇的必要性和可行性、重點建設(shè)內(nèi)容和進度安排的規(guī)范性和可操作性、中央資金安排的合理性和規(guī)范性、特色項目選擇的個性、建設(shè)方案各關(guān)鍵點的關(guān)聯(lián)性以及《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》的相對獨立性和兩者的相互印證等各個重要環(huán)節(jié)予以認真審核,針對性地提出不同的審核意見,確保審核工作的科學(xué)性和有效性。在此基礎(chǔ)上,我們通過對各項目建設(shè)學(xué)校整改意見的反饋、再審核、再反饋,使其《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》日臻完善,從而達到教育部、人社部、財政部的基本要求,正式批準(zhǔn)實施。
二、突出重點,提高審核的質(zhì)量和效率
主復(fù)核的第二批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,包括新疆、新疆兵團、云南、甘肅等19所學(xué)校。相比較而言,新疆的9所學(xué)校編制的《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》比較規(guī)范,甘肅7所學(xué)校和云南1所學(xué)校均不同程度地存在著一些共性的不足和問題。在復(fù)核過程中,我們努力突出重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時找出優(yōu)劣差異,公正予以評價,實事求是地指出存在的問題,努力提高審核的質(zhì)量和效率。國家教育部、人社部、財政部印發(fā)的一系列文件是復(fù)核的主要依據(jù),在《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》中各地各學(xué)校均表示對系列文件組織了學(xué)習(xí),但在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上,在文件精神的領(lǐng)會上,在自身方案和任務(wù)書的編制能力上存在著較大的差異。
1.重視程度上存在的差異
新疆、新疆兵團、云南、甘肅等地學(xué)校所成立的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,盡管名稱上有差異,但大都出現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣蚪逃⑷松缧姓块T的負責(zé)同志,從一個側(cè)面反映了各地對國家中職示范校建設(shè)工作的高度重視。但同時也發(fā)現(xiàn),少數(shù)項目建設(shè)學(xué)校使用的項目建設(shè)資金大部分或全部來自中央財政,地方、行業(yè)或?qū)W校配套資金很少甚至為零,沒有能夠利用示范校項目建設(shè)這樣的難得機遇,適當(dāng)?shù)赜枰耘涮祝允怪醒胴斦?000萬元左右資金發(fā)揮出更大的作用,同時結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展的實際需要,真正做強做優(yōu)學(xué)校的相關(guān)重點建設(shè)專業(yè),真正能在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中走在全國的前列,至少也能在本地區(qū)更好地發(fā)揮引領(lǐng)和示范的作用。
2.文件領(lǐng)悟上存在的差異
大部分項目建設(shè)學(xué)校能夠按照要求,選擇3~5個重點建設(shè)專業(yè)編制《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》,規(guī)劃學(xué)校未來幾年的發(fā)展。但有個別學(xué)校只選擇2個專業(yè),而中央財政為此計劃投入960萬元,所以在第一輪復(fù)核中被淘汰出局。在重點建設(shè)的資金分配上,大部分學(xué)校能夠比較科學(xué)合理地分配建設(shè)資金,具有一定的針對性和可操作性,為后期方案的實施和最終的驗收奠定了基礎(chǔ)。但也有少數(shù)學(xué)校,不能認真領(lǐng)會三部(教育部、人社部、財政部)的文件要求,在《建設(shè)方案》中有意回避具體的建設(shè)內(nèi)容和步驟,回避對硬件投入的具體描述,規(guī)避教師進修培訓(xùn)和設(shè)備設(shè)施投入所留下的痕跡,力圖不讓專家掌握其中央資金中這兩項分別不突破10%、20%的證據(jù),但這也給學(xué)校項目建設(shè)的具體實施和最終通過驗收埋下了隱患。甘肅一所學(xué)?!督ㄔO(shè)方案》中3個重點建設(shè)專業(yè)主要建設(shè)內(nèi)容分成了五個方面,在人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設(shè)、校企合作機制之外,又單列了實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)環(huán)境建設(shè)兩項內(nèi)容。由于《任務(wù)書》是格式化的,沒有這兩項內(nèi)容,于是只好歸并到了校企合作機制改革方面。而同時其所列實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)環(huán)境建設(shè)兩項內(nèi)容主要為硬件設(shè)施投入,其中實訓(xùn)基地建設(shè)投入213萬元,教學(xué)環(huán)境建設(shè)投入115萬元,兩項之和就超過300萬元,中央資金為1080萬元,硬件設(shè)施投入所占比例明顯超過20%。
3.編制水平上存在的差異
雖然在各地區(qū)第一批都有通過復(fù)核、批準(zhǔn)實施的示范學(xué)校,有正反兩方面的典型,但第二批學(xué)校的編制水平的差異依然很大。新疆有超過50%的學(xué)校依據(jù)比較規(guī)范的模板,《建設(shè)方案》編制比較科學(xué),層次清晰,排版美觀,復(fù)核中能比較順利地查找出其中存在的問題,修改也比較方便。但有不少學(xué)?!督ㄔO(shè)方案》編制工作無章法,標(biāo)準(zhǔn)不一,層次不清,結(jié)構(gòu)混亂,出現(xiàn)的問題也是千奇百怪。
(1)云南一所學(xué)?!督ㄔO(shè)方案》中四個重點專業(yè)建設(shè)進度和預(yù)算安排的表述形式不一致,有的專業(yè)用文字,有的專業(yè)用表格,特別是在專業(yè)1中,汽車運用與維修專業(yè)不僅缺少進度安排和具體的資金預(yù)算表,而且在整個文字表述中只有定性的內(nèi)容,無量化指標(biāo),依此根本無法實施,最終也無法通過驗收。
(2)有多所學(xué)校缺乏對《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》的宏觀理解、把握和駕馭能力,沒有將《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》作為一個體系性文件進行整體編制和調(diào)整,出現(xiàn)了諸多系統(tǒng)性問題,或者是相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)不相銜接,前后自相矛盾,或者對有關(guān)數(shù)據(jù)改動時,顧頭不顧尾,不能一改到底,導(dǎo)致簡單問題反復(fù)修改。
(3)有一所學(xué)?!督ㄔO(shè)方案》重點專業(yè)預(yù)算表中分3個年度分配資金,明顯違反分兩年實施的規(guī)定。其特色項目進度與預(yù)算中沒有任何具體的建設(shè)進度和內(nèi)容。
(4)有一所學(xué)?!督ㄔO(shè)方案》和《任務(wù)書》中所列4個重點專業(yè)校外實訓(xùn)基地建設(shè)資金分別達到126萬元、9萬元、42萬元、66萬元,總和達到了243萬元,而這些資金來源全部為中央財政。從中不難看出,有3個專業(yè)在校外實訓(xùn)基地建設(shè)方面投入資金明顯偏高。由于這些校外實訓(xùn)基地分散于多個區(qū)域,均不在校內(nèi),核實和檢查難度很大,可能會造成中央資金被挪用。
(5)有的學(xué)?!督ㄔO(shè)方案》中甚至沒有封面或目錄就提交了。
三、意見和建議
為了進一步促進完善《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》的編制和復(fù)核工作,結(jié)合三次復(fù)核的實踐體會,特提出幾點不成熟悉的意見和建議,供三部和相關(guān)地區(qū)及示范學(xué)校參考。
1.建議各地區(qū)加強文件編制的指導(dǎo)
在復(fù)核實踐中,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)同一地區(qū)的學(xué)校存在著一些具有共性特點的問題,或者根本就沒有統(tǒng)一的編制格式。不同學(xué)校如此,有時同一學(xué)校也是如此。這在一定程度上說明該地區(qū)在《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》的編制上缺乏科學(xué)、規(guī)范、有力的統(tǒng)一指導(dǎo)。為此,建議相關(guān)地區(qū)應(yīng)對各學(xué)校文件編寫人員進一步加強培訓(xùn)和指導(dǎo),從地區(qū)層面上有效提高培訓(xùn)和指導(dǎo)的針對性、規(guī)范性。
2.建議適當(dāng)改進復(fù)核評價意見系統(tǒng)
目前,復(fù)核評價系統(tǒng)依據(jù)《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》的相關(guān)內(nèi)容依次對應(yīng)設(shè)置了填寫評價內(nèi)容和結(jié)果的欄目,總體上是可行的。但由于無論是《建設(shè)方案》,還是《任務(wù)書》,各學(xué)校在編制時出現(xiàn)的問題并不囿于特定的欄目,很難做到問題與欄目的一一對應(yīng)。對于存在的共性問題,專家復(fù)核意見在一個欄目中填寫,項目學(xué)校往往認為就是此欄目下的存在問題;專家如在匯總的意見中指出,項目學(xué)校又看不到,導(dǎo)致一些問題誤改或不改。因此,建議在復(fù)核評價系統(tǒng)中設(shè)置一個專門的欄目,用于填寫存在問題,特別是一些共性的問題,或者無法找到對應(yīng)欄目的問題,使項目學(xué)校的存在問題能夠得到全面、客觀、準(zhǔn)確、及時的反饋。
3.建議統(tǒng)一各校修改說明反饋格式
復(fù)核之后,各個學(xué)校反饋的《修改說明》,形式不一,角度各異,在專家再次復(fù)核確認時有的根本沒有利用價值。如,有的學(xué)校只是說明接到專家復(fù)核意見后是如何重視的,專家的意見如何有針對性等套話。至于是如何修改的,修改了什么,均無說明。這樣的《修改說明》對專家復(fù)核確認沒有任何幫助。又如,有些學(xué)校存在的問題比較分散,而其《修改說明》卻只是寥寥數(shù)語,再次復(fù)核確認時上上下下反復(fù)查證,查閱的工作量非常大。為此,建議對各項目學(xué)校提交的《修改說明》及再次上傳的《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》進行統(tǒng)一要求??煽紤]要求各項目學(xué)校統(tǒng)一圍繞以下問題進行說明。
(1)專家復(fù)核指出要修改的問題是什么。對這些存在的問題一一列出,這既有利于判斷項目學(xué)校是否已經(jīng)準(zhǔn)確領(lǐng)會專家的復(fù)核意見,也為專家提供確認的角度和依據(jù)。
(2)針對專家意見是如何進行修改的?修改了哪些地方。內(nèi)容不多時可將修改的前后內(nèi)容進行對照展示,修改內(nèi)容分散或內(nèi)容較多時可標(biāo)注修改文字所在的頁碼,以便于專家對照查閱和確認。
各位代表:
我受第五代表團委托,向大會報告討論情況。第五代表團由體育系、管理技術(shù)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心、圖書館、繼續(xù)教育學(xué)院、法商學(xué)院的代表組成,共有28名代表。副院長漆臘應(yīng)參加討論。會議由團長郭奉元主持。
一、代表對大會所作報告的審議
1、對院長呂忠梅所作學(xué)校工作報告的審議
報告中,呂院長對過去一年我院堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路所取得的成績總結(jié)提煉得好,代表們高度贊同。過去的一年,我院提出了高水平財經(jīng)類教學(xué)型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo),為經(jīng)院未來發(fā)展指明了方向;配合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),推行精細化管理,這一理念已經(jīng)深入人心;教學(xué)科研進步明顯,屢有突破,招生就業(yè)形勢良好,后勤保障有力,校園和諧穩(wěn)定。
其中,對呂院長關(guān)于學(xué)校面臨的機遇與挑戰(zhàn)的論述形成了熱烈的討論,是本團的中心話題。代表們認為,在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正在征求意見的大背景下,呂院長對國家教育改革發(fā)展大戰(zhàn)略與經(jīng)濟學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略分析解讀深刻,有見地,為我們學(xué)校的戰(zhàn)略找到了政策基礎(chǔ)、理論支持和發(fā)展導(dǎo)向。這里面既體現(xiàn)了學(xué)校黨委、行政的集體智慧,又有呂院長作為一所大學(xué)校長的個性思考,需要我們認真領(lǐng)會學(xué)習(xí)。
面對國家教育改革和發(fā)展的中長期戰(zhàn)略,反思經(jīng)院現(xiàn)實中存在的思想認識問題,定位模糊問題,特色不特問題,主動性不夠等問題,呂院長開出了做實院系的良方,得到代表們的高度肯定。其中,呂院長對做實院系的目的、意義、途徑以及與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系首次明確闡述,具有開創(chuàng)性意義。
代表們還討論了2010年工作要點,認為學(xué)校的工作要點對今年要開始做的事情、要進一步做的事情和必須完成的事情目標(biāo)清晰,符合實際,切實可行。認為全校上下要合力一起做好承上啟下的這一年。
2、對財務(wù)處所作財務(wù)報告的審議
代表們認為,2009年我校財務(wù)收入突破3億元,超預(yù)算收入16.54%,說明財務(wù)部門在籌資增收、控制成本上取得了明顯的成績,做了大量的工作。同時,代表們也很關(guān)注學(xué)校財務(wù)面臨的困難,認為2010年預(yù)算張弛有度,對該花的地方保證投入,同時控制嚴密,體現(xiàn)了財務(wù)部門“以教學(xué)為中心,以育人為根本”的服務(wù)意識。
3、對人事處所作分配辦法的原則和思路報告的審議
代表們對人事制度改革的必要性,基本原則和思路表示認同。認為人事部門在全國高校人事制度改革的大環(huán)境下,經(jīng)過了認真、細致的研究,考慮到了各方利益,關(guān)心了每一位為經(jīng)院工作的教職工。
4、對工會所作工作報告的審議
代表們認為,工會去年組織召開了第二屆教代會第一次會議,會上形成了精細化管理年的目標(biāo),取得了明顯成效。尤其是去年代表們提出要設(shè)立提案委員會。工會通過調(diào)研,今年就出臺了草案,體現(xiàn)了民主治校的進步,說明工會代表職工利益,在為職工想辦法,建渠道。
5、對工會所作經(jīng)費收支情況報告的審議
代表們認為工會收支清晰,用度明確,制度完整,沒有異議。
二、代表的建議
1、與學(xué)校發(fā)展有關(guān)的建議
關(guān)于做實院系,代表們認為,關(guān)鍵是做好學(xué)科專業(yè)和師資隊伍建設(shè)。學(xué)科專業(yè)都要靠師資來完成,說到底還是師資隊伍建設(shè),這是做實院系的牛鼻子。同時,做實院系不能僅停留在設(shè)想上,要有相應(yīng)的機制,明確責(zé)權(quán)利。
關(guān)于規(guī)模和質(zhì)量的問題,代表們認為,我校在發(fā)展初期注重規(guī)模,也取得了明顯的成績,但是發(fā)展到現(xiàn)階段,以質(zhì)量興校,走內(nèi)涵式發(fā)展道路已成必然趨勢。要以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展。
關(guān)于處理學(xué)校精英群體和普通職工的關(guān)系,代表們認為,精英是學(xué)校的標(biāo)志,非常需要,普通職工要做大量基礎(chǔ)性工作,也必不可少,學(xué)校要協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系及其內(nèi)部相互之間的關(guān)系。
關(guān)于教代會的召開,代表們建議,作為學(xué)校民主政治生活中的一件大事,每次教代會都要設(shè)置重大議題。
2、與部門發(fā)展有關(guān)的建議
關(guān)于兩翼兩補充,本團代表多來自兩翼和兩補充單位,在以本為本的前提下,兩翼兩補充甘當(dāng)配角,做好補充。同時,也希望學(xué)校多予支持,讓各方面都健康發(fā)展。特別是這些部門在新體制下聘用的員工人數(shù)眾多,崗位重要,要增強他們的主人翁意識,不僅要在經(jīng)濟待遇上關(guān)心,更要為他們建立成長通道,給予相應(yīng)的政治待遇,比如參與教代會和黨代會的權(quán)利。
關(guān)于如何利用本科教學(xué)資源的問題,代表們認為本科教學(xué)資源要充分利用,但是涉及到比如管理技術(shù)學(xué)院、法商學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院的高職高專,要提高實踐能力,關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量,目前與校外高職高專差距太大,希望學(xué)校給予更大的支持。
3、與學(xué)生發(fā)展有關(guān)的建議
代表們從學(xué)生中了解到,學(xué)生希望我們的領(lǐng)導(dǎo)能都與學(xué)生接觸,能經(jīng)常見到領(lǐng)導(dǎo)進教室、進宿舍、進食堂,關(guān)心學(xué)生生活,了解情況。
代表們了解到近期校園盜竊事件增多,尤其是食堂,希望我們一方面加強安全意識教育,一方面加強管理。
4、與自身利益有關(guān)的建議
代表們關(guān)注到職工亞健康問題,倡導(dǎo)全校職工加強運動鍛煉,少打牌,多打球。
代表們關(guān)注到教師小區(qū)的物業(yè)管理、狗患、房屋質(zhì)量、維修等問題,希望有專門負責(zé)的部門,能及時快速的反應(yīng)。
代表們關(guān)注到汀蘭苑空置率比較高的問題,建議學(xué)校統(tǒng)一組織,將空置的房子出租給校內(nèi)有住房困難的各類員工。
二、 活動主題
低碳節(jié)能我先行,集約有效創(chuàng)優(yōu)秀
通過開展宣傳活動主要突出活動主題,在全校開展節(jié)約能源、保護生態(tài)環(huán)境的宣傳教育,樹立“節(jié)約光榮,浪費可恥”的良好校園風(fēng)尚,使“節(jié)能減排”成為全校師生的自覺行動;通過節(jié)約低碳意識的培養(yǎng)進行德育延伸教育,倡導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)上集約有效、統(tǒng)籌規(guī)劃的科學(xué)學(xué)習(xí)意識;借助節(jié)能宣傳,加強中國傳統(tǒng)文化教育,營造全校積極向上的文化氛圍。
三、活動時間
2017年6月11至17日為節(jié)能宣傳周
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:葛永信(校黨總支書記、校長)
副組長:金延?xùn)| 陳文龍 許傳民 吳其玲
組員:李新昌 劉青祿 李敬永 韓明玉 呂廷良 趙同海 紀(jì)國亮 王正琪 韓鑫德 劉寧 毛德聚
三、 活動主要內(nèi)容
(一) 發(fā)動宣傳階段:通過升旗儀式開展節(jié)能主題教育活動,實施節(jié)能宣傳周的啟動儀式;通過懸掛中國傳統(tǒng)文化中的節(jié)能標(biāo)語加強在校園范圍的節(jié)能宣傳,增加學(xué)校的人文氣息;在宣傳活動主題的同時,深入宣傳貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》和相關(guān)法規(guī),大力提倡建設(shè)“節(jié)約型校園”,實現(xiàn)節(jié)能減排,科學(xué)發(fā)展,使可持續(xù)發(fā)展的重要意義深入人心,通過在學(xué)校宣傳欄內(nèi)懸掛節(jié)約宣傳畫的形式 提高師生對國家節(jié)能法規(guī)的認識;通過在辦公室電腦、空調(diào)等設(shè)備上以及食堂內(nèi)粘貼節(jié)能宣傳標(biāo)語來提高師生節(jié)能意識,引導(dǎo)全體師生從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一粒米做起。
(三)活動推進階段:
在全校范圍內(nèi)開展我為節(jié)能獻一策合理化建議征集活動。 根據(jù)節(jié)能宣傳周的總體部署,在學(xué)校開展?我為節(jié)能獻一策合理化建議征集活動。通過合理化建議征集,促進全體師生從被動節(jié)能到自發(fā)節(jié)能的轉(zhuǎn)變,讓節(jié)能降耗工作落到實處,增強師生節(jié)能意識,倡導(dǎo)低碳生活。
1、參加對象:全體師生
2、活動內(nèi)容:以合理化建議征集的形式,集思廣益,群策群力,為學(xué)校節(jié)能工作獻計獻策。
3、參賽要求:參賽教師將合理化節(jié)能建議統(tǒng)一交到學(xué)校工會(吳其玲主席);參賽學(xué)生將合理化節(jié)能建議統(tǒng)一交到學(xué)校團委(毛德聚書記)
4、評比程序:通過張貼公示、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評比等方式進行評比,對于合理的優(yōu)秀合理化建議進行采納和獎勵。
5、獎項設(shè)置:教師和學(xué)生分類獎勵。
為了提高學(xué)生的低碳節(jié)能我先行,集約有效創(chuàng)優(yōu)秀的意識,使節(jié)能減排從我們生活的點點滴滴做起,學(xué)校在學(xué)校學(xué)生范圍內(nèi)舉行征文活動。征文內(nèi)容:以“低碳節(jié)能我先行,集約有效創(chuàng)優(yōu)秀”為主題征文內(nèi)容要緊扣主題,可以反映生活、學(xué)習(xí)中的節(jié)能習(xí)慣,集約化規(guī)劃學(xué)習(xí)策略對學(xué)習(xí)成績的提高的有益幫助。
五、職責(zé)分工
(一)材料下發(fā)、組織協(xié)調(diào)、宣傳:校辦公室( )。
(二)活動發(fā)動與啟動儀式:校工會(吳 )、校團委(毛 )。
(三)節(jié)能要求落實:總務(wù)處(李 )、安全處(韓 )、教導(dǎo)處( )、教科室( )、政教處( )等。
六、活動要求
(一)加強宣傳力度,營造濃厚的宣傳氛圍。在節(jié)能宣傳周活動期間,相關(guān)部門要積極配合做好系列宣傳活動。
(二)加強協(xié)作。節(jié)能宣傳周活動涉及部門多,各項工作校辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),其它有關(guān)部門要嚴格按照實施方案的要求,加強協(xié)作,保障各項工作的順利實施。
【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校;學(xué)前教育;專業(yè)建設(shè)
學(xué)前教育作為國民教育體系中的重要組成部分,是社會主義社會發(fā)展現(xiàn)代教育的基礎(chǔ)。但近些年來,我國中等幼兒師范學(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)在建設(shè)方面存在著一些新的問題與矛盾,既不利于學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,也不利于幼兒的健康成長。近幾年來,學(xué)前教育仍沿用以往的教學(xué)模式,穩(wěn)步向前發(fā)展,但隨著社會的不斷進步,用人單位要求的不斷提高,現(xiàn)有的教學(xué)模式已顯現(xiàn)出不少問題,例如,學(xué)生只重視技能技巧類課程(鋼琴、舞蹈、手工、繪畫等)的學(xué)習(xí),而忽略專業(yè)理論課程(幼兒教育學(xué)、幼兒心理學(xué)、幼兒園活動設(shè)計與實踐等)的重要性;學(xué)生學(xué)習(xí)考試評估體系不完善;課程設(shè)置欠合理;學(xué)生教育教學(xué)技能欠缺……
為將學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)得更加完善,凸顯幼兒教育的特色,結(jié)合以上問題,提出若干建議,僅供參考。
一、提高學(xué)生教育教學(xué)能力
由于中職學(xué)校招生宣傳及學(xué)生實習(xí)就業(yè)等原因,專業(yè)匯報演出已成為展示學(xué)生技能技巧、對外宣傳的重要途徑。的確,這一形式取得了較好的社會效應(yīng),許多家長都領(lǐng)著孩子慕名前來學(xué)習(xí),各大幼兒園也紛紛與學(xué)校學(xué)生簽訂就業(yè)實習(xí)合同……但據(jù)近幾年學(xué)生實習(xí)情況跟蹤及各園長的信息反饋來看,學(xué)生的教育教學(xué)能力著實有待加強。教育教學(xué)能力是教師的基本技能,而園長們反映,大部分學(xué)生的技能技巧都很好,但卻不知道怎樣組織一堂課?更別說優(yōu)質(zhì)課了……雖然,學(xué)校開設(shè)了《幼兒園活動設(shè)計與實踐》課程,由于其屬于專業(yè)理論課程,相對技能技巧類課程來說,比較枯燥乏味,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高。都說理論必須與用于實踐,才能真正掌握所學(xué)知識,因此,建議建立實習(xí)基地,用于學(xué)生實踐,只有這樣才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,最終使學(xué)生的教育教學(xué)技能得到鍛煉和提高。
二、建立常駐幼兒園見習(xí)和實習(xí)基地
針對學(xué)生教育教學(xué)技能欠缺的情況,建議與幼兒園建立穩(wěn)定的見習(xí)和實習(xí)的關(guān)系。對幼兒園來說,可以增強園方的名譽和影響力,對學(xué)校來說,可以提供學(xué)生更多見習(xí)和實習(xí)的機會。作為師范生,必須將理論結(jié)合實際,通過見習(xí)和實習(xí),她們才能夠更好的掌握所學(xué)知識,才能真正做到“學(xué)以致用”。因此,建議第二學(xué)年下學(xué)期可適當(dāng)安排一周或一月的幼兒園實地見習(xí)。
三、舉辦師范生教育教學(xué)技能競賽
各個地市每年都會開展有關(guān)音樂、舞蹈、朗誦等競賽活動,這些活動的舉辦,大大促進了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的積極性,與此同時,也或多或少的對學(xué)生學(xué)習(xí)的重心有所影響,學(xué)生們都偏愛技能技巧類課程的學(xué)習(xí),而針對以后將成為一名人民教師的學(xué)前教育專業(yè)的師范生的教育教學(xué)技能的競賽基本沒有。因此,建議舉辦有關(guān)教育教學(xué)技能的競賽,這樣才能夠讓她們更重視自身教育教學(xué)技能的學(xué)習(xí)和提高,從而幫助學(xué)生準(zhǔn)確定位自己——未來的人民教師。
1、說課比賽
說課,是一種教學(xué)、教研改革的手段,說課活動能有效的調(diào)動教師投身教學(xué)改革、學(xué)習(xí)教育理論、鉆研教學(xué)的積極性。這是教師提高教學(xué)素養(yǎng),增強教學(xué)能力的一種有效的教學(xué)活動。目前,說課已成為師資培訓(xùn)、提高教師教學(xué)基本功的一種有效的組織形式。因此,作為幼兒教師,也必須具備說課的能力。
2、教學(xué)活動設(shè)計比賽
這一比賽的實行,是為彌補說課的不足。說課有一定的局限性,因為它畢竟是“紙上談兵”,看不到教師如何臨場發(fā)揮,看不到教師駕馭教學(xué)活動的藝術(shù),也看不見幼兒對知識的理解,掌握的效果和幼兒實際思維的過程。因此,建議舉辦學(xué)生教學(xué)活動設(shè)計比賽,切實提高學(xué)生組織課堂的能力。
3、講故事比賽
講故事是幼兒教師的一項基本技能,全省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)技能競賽中已有涉及,希望能繼續(xù)開展。
四、建立課程考核評價體系
因中職學(xué)校生源素質(zhì)較差,學(xué)習(xí)積極性不高,對于學(xué)習(xí)成績,大部分學(xué)生不重視、不在乎,不同程度上給任課教師帶來困擾。所以,為激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,建議建立課程考核評價體系。例如,可將學(xué)生的學(xué)習(xí)成績與實習(xí)、畢業(yè)相關(guān)聯(lián),對于考試不及格的學(xué)生做適當(dāng)?shù)囊蟆a考,如補考仍為通過,則繼續(xù)留校學(xué)習(xí),推遲實習(xí)時間。
五、課程設(shè)置及課時安排
現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校的實際情況是,學(xué)前教育專業(yè)課程較多,學(xué)習(xí)任務(wù)很重,一周下來,每天七節(jié)課安排得滿滿當(dāng)當(dāng),有些甚至安排到了第八節(jié)課,課時嚴重超量,教師與學(xué)生都很疲倦,卻很無奈,刪減哪門課程都難于實現(xiàn),針對這種情況,如若可以,建議做如下的調(diào)整:
1、專業(yè)技能課程的課時調(diào)整
鋼琴、舞蹈等專業(yè)技能課時為每周四節(jié)課,學(xué)生分半上課,也就是說,每個學(xué)生一周只能上到兩節(jié)專業(yè)技能課,除掉回課及練功的時間,學(xué)生用于學(xué)習(xí)新知識的時間少得可憐,同時,學(xué)生每年都有較重的演出任務(wù):畢業(yè)匯報演出、校園藝術(shù)節(jié)及市教育局組織的各類比賽等,為了能夠更加圓滿的完成各項任務(wù),使學(xué)生的專業(yè)水平得到長足的提高,建議第二學(xué)年適當(dāng)增加專業(yè)技能課程的課時量。
2、基礎(chǔ)文化課程的課時調(diào)整