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時間:2022-05-13 18:01:11
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關鍵詞:人力資源管理 問題
1人力資源管理的內容
企業(yè)人力資源的強悍并不意味著該企業(yè)競爭優(yōu)勢的突出,只有采取科學的管理方式對人力資源進行調配才能真正發(fā)揮出該企業(yè)的競爭優(yōu)勢。人力資源管理內容豐富眾多,各方面內容科學均衡后,才能為該企業(yè)創(chuàng)造更多的的經(jīng)濟財富、良好的發(fā)展前景創(chuàng)造條件。概括起來,人力資源管理內容有以下幾個方面:
1.1 根據(jù)企業(yè)規(guī)劃與決策嚴格、公平篩選人才 首先企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展需要,有計劃的儲備人才。企業(yè)要嚴格控制人才招聘條件,嚴格篩選人才,從源頭上把好人才控制第一關。無論是新聘用員工,老員工重新競聘,還是員工的辭退或者自然離休,都要按著計劃,科學、公平的來對待。對新建企業(yè)而言,其招聘要有計劃性。根據(jù)企業(yè)不同階段對人力的需求,制訂分階段的人員招聘計劃。對已投入正常運行的企業(yè)而言,也必須制訂人力需求計劃來指導員工招聘工作計劃,來解決因人化、生產經(jīng)營變化甚至行業(yè)變化而來的人員短缺問題。同時,企業(yè)必須制定科學而又切合實際需要的崗位用人標準和規(guī)范,為考核選拔合格人員提供錄用依據(jù)。必須制定出一套科學實用的操作程序,使招聘工作有條不紊地進行。
1.2 人員培訓 為企業(yè)員工組織并安排知識技能培訓,也是人力資源管理的一項內容。高速發(fā)展的知識時代,要求員工應緊跟時展腳步,時刻學習、接受新知識,接受新思想,調整自身知識結構來適應激烈市場的要求。
1.3 人員激勵 人力資源管理的另一項重要內容則是人員激勵。其具體內容是指通過一定的辦法來調動員工的工作積極性,激發(fā)其工作熱情、創(chuàng)造能力,使其更加快速高效的完成任務,并實現(xiàn)員工自我滿足的過程。人力資源激勵制度至關重要,它是企業(yè)的戰(zhàn)略性策略,是企業(yè)發(fā)展的關鍵,直接影響到企業(yè)的興衰。激勵的手段有物質激勵和精神激勵兩種途徑,二者可交叉使用,互推互進。工資、獎金和福利是常用的物質激勵形式,科學、合理、公正是物質激勵形式原則。只有保證人力資源部的獎勵制度公平合理,才能準確的評定員工的工作成果,激發(fā)其競爭意識,才能落實獎勵的實施。榮譽激勵、提升激勵、目標激勵、參與激勵、培訓激勵、表彰與批評、吸引員工參與管理和滿足員工的成就感等都是日常用的有精神激勵方式。物質激勵和精神激勵來給你受都要抓,兩手都要硬。人力資源管理中的激勵方式要因情況而異,不同時期、不同條件的情況要采取不同的激勵方式。
1.4 人員績效考評 績效考評是通過考查員工對崗位所規(guī)定職責的執(zhí)行程度,從而評價其工作成績和效果??冃Э荚u是員工激勵制度實現(xiàn)的客觀基礎,在考評過程中應根據(jù)明確的考評標準、針對客觀考評資料進行評價,盡量減少主觀性和感彩。績效考評應堅持差別原則,考評標準和考評程序應科學化、明確化和公開化,其結果反饋給被考評者本人,不得經(jīng)由他人轉達。
2人力資源管理工作中的常見問題
隨著改革的不斷深入及經(jīng)濟增長模式的轉變,管理界的專家和學者都已經(jīng)清醒地認識到人力資源管理工作的重要性,并努力把先進的管理知識和成功的管理經(jīng)驗應用于實踐,以期達到理想的效果。但是,從我國人力資源管理的現(xiàn)狀來看,與發(fā)達國家人力資源管理還存在不小的差距。就目前而言,在人力資源管理實踐中,仍存在如下常見問題:
2.1將人力資源管理等同于傳統(tǒng)“人事管理”。傳統(tǒng)意義上的人事管理一般是指為了完成組織的任務,對組織中涉及人與事的關系進行專門化管理,使人與事達到最佳匹配,同時運用激勵措施以提高員工的積極性和主動性。在實踐中,人事管理活動是通過專門人事管理部門和人員按照確定的程序開展。它作為輔或參謀性的職能,活動范圍被限制在行政事務方面,很少參與組織高層戰(zhàn)略決策。而人力資源管理理論認為員工是實現(xiàn)組織目標的“第一資源”,應該系統(tǒng)地將人與組織聯(lián)系起來,促進人的行為與組織目標相統(tǒng)一。人力資源管理是組織為了達到目標,對人力資源各種部署和活動進行計劃的模式,是組織戰(zhàn)略不可或缺的有機組成部分。而目前人力資源管理實踐過程中,相當部分組織仍然將人力資源管理局限于事務性的處理,忽視人力資源的規(guī)劃,更沒有將人力資源管理提升到戰(zhàn)略高度與組織戰(zhàn)略目標相匹配。
2.2人力資源管理效果不明顯,未能發(fā)揮應有的作用。學者們一般將人力資源管理效果區(qū)分為兩類進行評價,一類是技術性的人力資源管理效果,它包括應用傳統(tǒng)的人力資源實踐活動,例如有效的甄選和培訓;另一類是戰(zhàn)略人力資源管理效果,從組織建立人力資源的復雜性到創(chuàng)新行為,如基于團隊的工作設計、彈性雇傭以及授權。事實上,技術性人力資源管理效果與期望相差甚遠,而戰(zhàn)略性人力資源管理更是流于形式,未能發(fā)揮應有的作用。
2.3人力資源浪費現(xiàn)象嚴重。所謂“人盡其才,物盡其用”,就是指對資源要合理、有效地利用。而在對人力資源的使用過程中,組織往往存在著人力資源浪費的問題,沒有將合適的人放在合適的崗位上,不培養(yǎng)員工而一味引進“人才”,管理的各個模塊沒有有效整合導致內耗過大,沒有有效的績效管理標指導員工工作,工作職責不分相互扯皮等現(xiàn)象普遍存在。
3構建全面人力資源管理體系
工作分析是對組織中各項工作職務的特征、規(guī)范、要求、流程以及對完成此工作員工的素質、知識、技能要求進行描述的過程,是根據(jù)組織目標對各項工作做出的要求,而絕不是對各項工作現(xiàn)有承擔者條件的描述。工作分析是一項細致性技術含量很高的工作,任何環(huán)節(jié)做不好,都可能會導致工作說明書反映的內容失實,這樣對企業(yè)人力資源規(guī)劃、績效評估、職業(yè)生涯設計、薪酬設計管理、招聘等一系列工作就不能起到應有的指導作用。組織應高度重視工作分析,成立由人力資源管理專家、決策者、部門管理者、工作經(jīng)驗豐富的員工等各方面人員組成的工作分析小組,通過對現(xiàn)有資料進行系統(tǒng)整理研究,選取合適的方法進行分析,以保證工作分析的有效進行。
4加強對人力資源管理者的管理
4.1培養(yǎng)“以人為本”的服務意識。人力資源管理人員要摒棄“管理者就是管人”的錯誤思想,要把管理工作定位在為組織員工服務的基礎上,加強服務意識的培養(yǎng)。倡導“以人為本”的服務式管理,這就要求人力資源管理者對于員工的管理絕不只是約束和規(guī)范,更不是居高臨下的控制和干預,而是要關注員工的需求,要樹立人力資源管理是為了組織發(fā)展服務的思想,真正為組織穩(wěn)定發(fā)展提供雄厚的人力資源支持。
一、基本情況
寧夏電力公司下轄6個地市級供電局、24個縣級供電企業(yè),現(xiàn)有供電所(站)312個,其中供電所207個,營業(yè)站105個。
二、供電所管理工作情況
自*年以來,我公司開展了以農電規(guī)范化建設為標志的供電所管理工作,大體上經(jīng)歷了四個階段。第一階段,即*-*年供電所初步規(guī)范化建設階段。根據(jù)國家和國網(wǎng)農電體改的政策規(guī)定和標準制度,制訂了一系列規(guī)章制度,初步規(guī)范了農電管理行為。第二階段,即*年的鞏固調整階段。針對前兩年供電所規(guī)范化建設中存在的問題和基層單位自行建設造成的不統(tǒng)一性,在總結工作經(jīng)驗后,*年提出了進一步規(guī)范供電所管理,重點從規(guī)范管理體制,規(guī)范機構設置,規(guī)范人員管理進行加強管理。在統(tǒng)一工作內容,統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一品牌標識,統(tǒng)一工作標準;加強基礎管理,精簡基礎資料,提高工作效率等方面進行了整頓建設。第三階段,即*年的樣板供電所建設及*年的全面推廣階段。*年開展了高標準的規(guī)范化供電所建設試點,率先啟動了供電所專業(yè)化作業(yè)工作。*年,開展了農電“四項規(guī)范化”建設工作。第四階段,即2007年的總結提高階段,重點強化農電內質建設,以實現(xiàn)“管好農村電網(wǎng)資產,把農網(wǎng)管理水平提高到全國先進行列,造就一支高素質的農電隊伍”為目標,為全面建立農電長效機制奠定基礎。
三、開展工作的一些做法
1.領導重視、措施得力。我公司領導高度重視農電工作,充分肯定農電在社會發(fā)展中的政治地位,在寧夏電力公司整個工作中的重要地位。公司總經(jīng)理馬力克曾多次親臨供電所現(xiàn)場指導、檢查工作;曾多次現(xiàn)場辦公,為供電所規(guī)范化管理工作高屋建瓴做出了“要建設一支高素質的農電隊伍,從農電資產入手,全面加強農網(wǎng)設備運行管理,爭取進入全國先進行列”的重要指示。2007年,對供電所管理以前的工作進行了“回頭看”檢查,認為農電規(guī)范化建設還存在著工作不平衡問題,突出表現(xiàn)在農電內質建設和外形建設不能同步進行。為推進供電所內質外形建設,2007年上半年,根據(jù)公司領導指示和調研情況,提出了工作要求。2007年下半年,以“加強制度建設、建立長效機制和提高人員素質”為核心,在全區(qū)范圍內扎扎實實地開展了強化農電內質建設工作。主要在農網(wǎng)運行、缺陷消除、資料完整、制度建設、經(jīng)驗總結等方面作了大量細致工作,取得了階段性成果。同時,在公司所屬各供電所中,開展了供電所“一流班組”和“一流班組長”評選定級,有效地促進了供電所管理工作,為建立長效機制奠定了堅實的基礎。
2.理順體制,健全機構。按照“崗位健全、分工明確、職能清晰、職責到位、運轉高效”的標準,制定了《寧夏電力公司鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所機構管理暫行辦法》,規(guī)范了供電所人員管理、崗位設置,有效整合了供電所人力資源。并在供電所內部,全部實行專業(yè)分工和定崗定責,按營銷與生產分離的原則,設置營銷組和運檢組,設置所長、副所長、營業(yè)站站長等13個專職崗位,規(guī)范人員配置。按照公司對農網(wǎng)界定劃分,供電所承擔轄區(qū)內10千伏及以下配網(wǎng)的設備運行和營銷管理工作,印發(fā)了《確認寧夏電力公司縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)設備分界點》和《寧夏電力公司農電營銷業(yè)務劃分規(guī)定》文件,進一步明確了供電所與縣供電企業(yè)、供電所與供電所、供電所與營業(yè)站之間的業(yè)務界面,使供電所設備運行和營銷管理工作更加清晰。為便于用戶辦理營銷業(yè)務和處理報修任務,在營業(yè)區(qū)域較大的供電所下設了供電營業(yè)站,主要負責營業(yè)區(qū)內營銷業(yè)務和事故報修任務,從而方便了用戶辦理業(yè)務和縮短了報修時限。通過對供電所機構統(tǒng)一設置,初步建立高效、順暢的管理機制。
3.建章立制,統(tǒng)一管理。為完善供電所的規(guī)章制度,開展了全方位的制度建設,打造以“五個一流”為核心的農電品牌,重點開展了9項統(tǒng)一工作(即:統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一定崗定編、統(tǒng)一工作職能、統(tǒng)一專業(yè)分工、統(tǒng)一內部環(huán)境、統(tǒng)一外在形象、統(tǒng)一基礎資料),制訂了農電各項規(guī)章制度,整合形成了以《寧夏電力公司農電管理規(guī)定》為核心的,包括農電基礎管理、供電所管理、勞動人事管理、農網(wǎng)維管費管理、安全管理、生產管理、營銷管理、優(yōu)質服務管理、科技進步管理、經(jīng)濟活動分析管理及一流縣企業(yè)管理等一整套13種30余萬字的農電管理基礎體系,并全面規(guī)范和統(tǒng)一了全公司農電管理方面的110種基礎資料,形成了一個完整、系統(tǒng)、科學、標準的供電所管理基礎體系,有效地指導了樣板規(guī)范化供電所的建設。已建成的供電所面貌煥然一新,工作秩序井然,工作效率和工作質量大幅度提升。經(jīng)過了一年多的推廣實踐,2007年初,我公司進一步修訂了農電安全管理、生產管理、營銷管理等規(guī)定,使新制定的管理標準更趨于合理、實用、方便。同時補充下發(fā)了有關文件規(guī)定,重新修訂了《寧夏電力公司農電合同工工資管理辦法》,對供電所農電工工資管理的職能、工資構成及標準、工資考核及發(fā)放管理又作出了具體規(guī)定,目前全區(qū)農電工月平均工資水平達到了1200元,更好地為供電所管理提供了保障。通過制度的完善,有效規(guī)范了我公司供電所各項管理工作。
4.加強培訓,提升素質。根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求,大力推行全員上崗培訓,持證上崗管理,積極提倡在崗培訓,鼓勵員工參與學歷教育,進行計算機等輔助工具方面的培訓。結合供電所實際工作,有針對性地開展職業(yè)道德、技術業(yè)務,優(yōu)質服務等各類專項培訓。2007年,通過開展強化內質建設活動,利用新建成的教育培訓實訓基地,首次按專業(yè)對農電工分管理類、營銷類、生產類,并對骨干人員有計劃地進行強化培訓,將以前理論授課為主,改為實戰(zhàn)技能傳授為主,注重培訓實效。同時,制定出臺《關于做好農電合同工考核獎金考核管理的意見》,對農電員工的學習、培訓效果進行評估和考核,以制度的方式鼓勵學習、考核學習,從而調動了農電員工學習的積極性。為了激勵農電工加強自身業(yè)務學習,制訂了《農電合同工崗位技術標兵選拔管理暫行辦法》,于2007年首次開展了農電工崗位技術標兵選拔活動,對選拔出的省級技術標兵、地市級技術能手分別給予每月600元和300元津貼的獎勵;技術標兵和能手的有效期規(guī)定為一年,以便被命名的標兵有壓力,主動加強學習,也使其他農電工能夠通過公平競爭獲得標兵資格。此舉在廣大農電工中引起了很大反響,個人自學的主動性大大增強。
5.建立機制,嚴格考核。為建立農電規(guī)范化常態(tài)運行機制,我公司加強了對供電所及農電工工作考核,出臺了《寧夏電力公司農電合同工考核獎金考核管理的意見》。通過制訂和完善規(guī)章制度,在供電所內部開展專業(yè)化分工,成立專門運行維護農網(wǎng)設備的運檢組,以及將供電所、農電工對農網(wǎng)設備的巡視維護等納入考核范圍,使供電所管理的核心內容有了制度保障,通過工作計劃控制和業(yè)績考核的獎懲兌現(xiàn),保證了各項規(guī)定落到實處,從而有效地規(guī)范了供電所的工作行為,促使農電工以高度的責任心對供電所各項管理工作按周期、有計劃的進行,初步建立了供電所管理的常態(tài)運行機制。
6.開展組織專業(yè)化建設。根據(jù)國家電網(wǎng)公司下發(fā)的《農村供電所標準化作業(yè)流程》,結合實際,按照“先試點、后推廣”的原則,在所有供電所開展了標準化作業(yè)工作,進一步規(guī)范和統(tǒng)一了供電所各項專業(yè)管理。同時,制訂下發(fā)了關于加強農電業(yè)務擴充工作的通知》、《關于在供電所開展現(xiàn)場標準化作業(yè)的通知》等文件,促進了供電所專業(yè)化管理。通過在供電所開展專業(yè)化、標準化作業(yè),供電所各項專業(yè)工作流程得到了全面統(tǒng)一,各項管理水平得到進一步提高。
7.開展基礎設施建設。按照運行維護的10kV及以下線路長度、配電變壓器臺數(shù)、營業(yè)戶數(shù)、年度售電量等供電營業(yè)區(qū)相關參數(shù),對供電所實行了定位分類,將供電所分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類進行管理。根據(jù)供電所類別劃分,制定了《農村供電所典型設計造價指標》和《農村供電所房屋典型設計圖集》,統(tǒng)一規(guī)范了各類供電所房屋建設標準和結構,同時按照《寧夏電力公司農村供電所基礎管理標準》,對新建的供電所營業(yè)場所按照“規(guī)范統(tǒng)一、經(jīng)濟實用、滿足需要”的原則組織建設,對供電所和營業(yè)站按照功能需求進行了統(tǒng)一設置,使全區(qū)供電所基礎設施建設標準實現(xiàn)統(tǒng)一。
8.開展農電信息化建設。按照國家電網(wǎng)公司提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、強化整合、整體推進、持續(xù)提升”的工作方針和“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織實施”的工作原則,組織開發(fā)了一套自上而下的農電管理信息系統(tǒng),該系統(tǒng)覆蓋省、地、縣、供電所四級。
9.統(tǒng)一建設國網(wǎng)品牌。在供電所推廣“國家電網(wǎng)”品牌標識時,按照《國家電網(wǎng)品牌推廣應用手冊》要求,統(tǒng)一編制了《國家電網(wǎng)品牌寧夏電力公司農電推廣應用手冊》,該手冊涉及范圍全面、唯一,為基層單位在國家電網(wǎng)品牌推廣應用上提供依據(jù)。為了杜絕各基層單位在具體工作中制作隨意、應用不規(guī)范等問題,對供電所銘牌、營業(yè)廳門楣、雙面小型燈箱、主要場所背景墻等16項和供電所基礎資料封面、上墻圖標、員工服裝等22項外形建設,均進行了統(tǒng)一制作,避免了制作工藝、色標不統(tǒng)一的問題。目前,100%的供電所推廣應用了“國家電網(wǎng)”品牌標識。
四、主要成效
通過這些年對供電所管理工作的不斷加強,供電所管理水平有了顯著提高,各項工作有了明顯進步,正邁入專業(yè)化、集約化、規(guī)范化、精細化管理軌道。
1.供電所管理體制已全面理順。通過體制改革,我公司各級農電管理機構全面理順,工作職能得到加強,特別是縣供電企業(yè)農電管理部門對供電所各項工作內容的管理得到全面規(guī)范,使供電所各項工作更趨高效。
2.供電所具體工作真正做到了“有法可依”。通過制訂和完善規(guī)章制度,以《寧夏電力公司農電管理規(guī)定》等一整套農電管理標準和一系列辦法規(guī)定在供電所管理中得到全面實施,供電所內部專業(yè)化分工、標準化作業(yè)得到全面開展,所有基礎資料得到全面統(tǒng)一,從而有效地規(guī)范了供電所的工作行為。