序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇人大評議工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十精神和區(qū)、州、市黨委全委（擴大）會議精神，以“三嚴(yán)三實”精神為指導(dǎo)，以“講政治、顧大局、守規(guī)矩”為主線，以“維護社會穩(wěn)定，依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境”為主題，以提升依法行政水平和行政效能為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決司法行政工作中存在的問題，為加快推進(jìn)依法治市創(chuàng)造更加有利的條件。

二、評議內(nèi)容

（一）貫徹實施《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的情況；

（二）貫徹落實市委重大決策部署的情況；

（三）貫徹執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定，研究處理審議意見的情況，辦理代表建議、批評、意見，開展法制宣傳教育的情況；

（四）履行部門職責(zé)的情況；

（五）改進(jìn)作風(fēng)的情況；

（六）市人大常委會或市人大常委會主任會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評議的其他事項。

三、評議步驟

分四個階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（8月8日—11日）

1、成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。成立市司法局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與市人大常委會辦公室和評議工作調(diào)查組的對接、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)評議工作的實施方案、整改方案及整改措施的制定、總結(jié)與匯報等文字材料；負(fù)責(zé)相關(guān)會議的人員、會場組織等工作；負(fù)責(zé)對評議工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，下發(fā)通報。

2、制定評議工作計劃。制定評議工作實施方案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)、時間、方法、步驟和工作要求等事項，報送市人大常委會評議工作調(diào)查組審核備案。

完成時限：8月11日前

3、對接溝通。市司法局主要負(fù)責(zé)人與評議工作調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)對接，理解評議工作的目的、原則、程序和具體安排，統(tǒng)一思想、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實做好評議的各項準(zhǔn)備工作。

4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體司法行政干警和司法協(xié)理員學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)市人大常委會評議工作辦法、實施方案和領(lǐng)導(dǎo)講話，掌握評議工作的原則、方法、程序，遵守評議工作的要求、時間、紀(jì)律。

5、召開評議工作動員大會。具體時間與市人大常委會評議工作調(diào)查組對接后適時召開。

（二）調(diào)查階段（8月12日—8月31日）

1、開展自查自評。召開動員大會，進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)評議工作會議精神，安排部署接受評議的具體工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，對照評議要求和內(nèi)容，深入查擺問題。

完成時限：8月16日

2、向市人大評議工作調(diào)查組匯報工作。召開評議工作會議，由局長向評議工作調(diào)查組匯報主要工作開展情況，評議工作調(diào)查組提出具體要求。

完成時限：8月16日

3、法律知識測試。由市人大評議工作調(diào)查組組織市司法局全體干警和司法協(xié)理員，對《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《社區(qū)矯正實施辦法》等法律法規(guī)知識進(jìn)行閉卷考試，補考不合格的，由市人大評議工作調(diào)查組向人大常委會主任會議提出處理意見。

完成時限：8月16日

4、意見收集反饋。由市人大評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取各種形式，廣泛征求各級人大代表、社會各界對市司法局工作的意見和建議，梳理匯總經(jīng)市人大常委會主任會議審議后，由評議工作調(diào)查組向市司法局進(jìn)行反饋。

完成時限：8月31日

5、撰寫工作報告。根據(jù)反饋的意見和建議，市司法局結(jié)合實際撰寫工作報告，提請市人大常委會主任會議審議。

完成時限：8月31日

（三）評議階段（9月1日—9月6日）

市人大常委會召開主任會議，審議市司法局的工作報告及評議工作調(diào)查組的評議調(diào)查報告，組織召開評議會議進(jìn)行評議，并將評議意見和建議交市司法局進(jìn)行整改。

完成時限：9月6日

（四）整改階段（9月7日—12月6日）

1、制定整改方案。在評議工作調(diào)查組的指導(dǎo)下，根據(jù)市人大常委會的評議意見和建議，制定市司法局整改方案。

完成時限：9月26日

2、認(rèn)真落實整改。根據(jù)整改方案，市司法局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任人整改落實情況進(jìn)行督促，保證存在的問題整改落到到位。

完成時限：12月6日

3、撰寫整改報告。根據(jù)整改情況撰寫整改落實情況報告（整改報告要對人大常委會評議意見逐條作出回應(yīng)），提請市人大常委會主任會議審議。

完成時限：11月26日

4、報告整改情況。市司法局局長向市人大常委會報告整改落實情況。由市人大常委會組織對市司法局整改情況進(jìn)行滿意度測評，并向人大代表通報。

完成時限：11月26日

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。市人大評議工作是檢驗市司法局工作成效、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升的有利契機，全體干警要端正思想，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待評議工作，保證工作順利開展。

（二）精心組織，嚴(yán)格程序。市司法局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照評議工作的原則、程序和步驟，扎實做好評議工作。

（三）認(rèn)真整改，確保成效。要認(rèn)真研究評議工作調(diào)查組提出的評議意見，制定切實可行的整改措施，逐條逐項抓好落實。

篇(2)

一、開展人大代表述職工作的成效

加強了對人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會期間，是否認(rèn)真履行職責(zé)，反映群眾要求；在閉會期間，是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項活動，是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民，督促社會難點和群眾困難的解決。另一方面，可以監(jiān)督人大代表是否遵紀(jì)守法，公正清廉。再次，代表還要向選民匯報所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”，才能贏得群眾的滿意。

提高了人大代表履職的自覺性。選民對代表的述職進(jìn)行評議、測評，給予肯定，提出批評，可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動，提高為人民服務(wù)的思想覺悟，增強為人民服務(wù)的觀念。另一方面，代表述職，接受選民監(jiān)督，既是壓力，也是動力，可以讓代表增強責(zé)任感，時刻牢記人民的重托，努力提高參與國家事務(wù)管理的能力，更加自覺地履行職責(zé)。

密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時經(jīng)常深入群眾，聽取呼聲，收集意見，反映要求，排憂解難，聯(lián)系群眾做得好，述職匯報才能作得好。同時，在代表述職過程中，參評選民會隨時向代表提出新的意見，反映新的要求，述職代表通過虛心聽取，認(rèn)真思索，制定整改措施，積極改進(jìn)工作，努力為人民群眾辦好事、解難事的過程，促進(jìn)了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通，起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。

二、人大代表述職工作中遇到的問題

缺乏具體規(guī)范的制度。在實踐中，各地的通常做法是將述職活動的程序設(shè)為召開述職報告會，代表進(jìn)行述職，選民代表評議發(fā)言、測評打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識水平等不高，監(jiān)督意識淡漠，大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專業(yè)知識等限制，履職熱情和能力不夠，不會積極主動地向選民述職，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表述職的很少。因此，代表述職活動往往流于形式、力度較弱。

缺乏正確清晰的認(rèn)識。不少代表把述職報告寫成了個人工作總結(jié)，甚至是單位工作報告。究其原因，主要是代表對自己當(dāng)代表是一種職務(wù)不明白，個人履職活動和集體履職活動不分，履行代表職務(wù)和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報告成績講的多，不足談的少，努力方向也不明確，整改措施含糊不清。

缺乏充分的準(zhǔn)備工作。一些述職代表對責(zé)任認(rèn)識不深，思想重視不夠，認(rèn)為述職只是走走形式，不能擺正自己與選民的關(guān)系，同時述職報告未能按要求撰寫，導(dǎo)致選民評議積極性也不高，測評只做應(yīng)付。人大組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不十分成熟，選區(qū)又過分依賴于人大組織，不能做到精心準(zhǔn)備，周密組織。

缺乏跟蹤問效的機制。對于述職代表存在的不足、選民對其評議提出的新要求等，目前沒有要求限期整改和答復(fù)選民的具體硬性規(guī)定，選民監(jiān)督意識也不強，述職代表當(dāng)然會沒有多大壓力和約束，很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務(wù)。

三、完善人大代表述職工作機制的思考

要發(fā)揮選民代表作用。代表述職評議工作要真正取得實效，選民代表的選擇非常重要。選民代表必須了解民情、通曉民意，同時敢于維權(quán)、敢于監(jiān)督。選民代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)可參照人大代表的構(gòu)成模式，廣泛吸納不同性別、黨派、民族、年齡、學(xué)歷和職業(yè)身份的選民參與，并根據(jù)不同的居住和工作場所“劃片”選擇。此外還要選好評議發(fā)言人，以想言、能言、敢言、會言為標(biāo)準(zhǔn)，人數(shù)以4—6名為宜，可各側(cè)重于某一側(cè)面，既要肯定成績，又要指出不足。在述職大會召開之前，宜將代表的述職報告提前印發(fā)給選民代表，以便他們走訪選民、征求意見、匯集民意，為審議發(fā)言做好準(zhǔn)備。

篇(3)

發(fā)言人：××

主任、各位副主任、各位委員、各位代表：

按照縣人大常委會的統(tǒng)一部署，我們××鎮(zhèn)所在的第三小組78名人大代表，聽取了縣法院工作匯報、刑事審判庭1—6月份刑事審判情況匯報和城關(guān)法庭的工作匯報，走訪了500多戶1200多位群眾，廣泛聽取他們對法院工作的意見和建議，并認(rèn)真進(jìn)行了評議?，F(xiàn)將有關(guān)評議情況匯報如下：

一、評議活動情況

對這次評議活動，我們××鎮(zhèn)人大主席團制定了詳細(xì)的評議方案，并積極組織全鎮(zhèn)78名人大代表開展了調(diào)查評議活動。

為全面了解近年來縣法院工作的情況，我們第三小組首先召開了78名人大代表參加的專題會議，向廣大代表通報了縣法院、城關(guān)法庭、刑事審判庭2004年以來的工作報告，并傳達(dá)了縣人大常委會《關(guān)于組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表對縣人民法院工作評議方案》。給每位代表印發(fā)了調(diào)查表，并要求他們每人至少走訪15位群眾，并按時將調(diào)查到的群眾意見上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。在鎮(zhèn)人大主席團的組織下，廣大代表積極走村入戶，充分聽取農(nóng)村群眾的意見，廣泛了解群眾對法院工作的認(rèn)識及法院工作中存在的問題，調(diào)查期間，第三小組共走訪了63個村，征求了500多戶1200多位群眾的意見。

調(diào)查結(jié)束后，在鎮(zhèn)人大進(jìn)行歸納整理，鎮(zhèn)人大主席團成員也多次進(jìn)行了交流，對所征求上來的意見和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了進(jìn)一步的商討，大家認(rèn)為，縣法院在以往工作中取得巨大成績，同時也還存在著不足。

二、縣法院的工作是卓有成效的，成績是有目共睹的，群眾是非常滿意的

2003年換屆以來，新一屆法院領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全院干警以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以公正效率為主題，全面落實十六大精神和司法為民的各項要求，依法公正、高效、文明地審理和執(zhí)行各類案件，受理案件數(shù)量、審結(jié)數(shù)、結(jié)案率和執(zhí)法率均創(chuàng)歷史新高，為維護全縣社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。

在實際工作中，縣法院以抓班子帶隊伍為突破口，建立并實行了三大管理體系，使廣大干警的忠誠法律、公正敬業(yè)、文明服務(wù)、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)謹(jǐn)慎行的良好執(zhí)法形象取信于民。同時建立了巡回法庭和立案大庭，積極開展陽光投訴，從根本上解決群眾最關(guān)心的“訴訟難”、“打官司難”問題。從人大代表走訪反饋上來的意見和建議看，群眾是非常滿意的，認(rèn)為縣法院的這些便民、利民措施真正體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要思想，希望縣法院及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，長期堅持。

在評議城關(guān)法庭和刑事審判庭工作時，人大代表認(rèn)為縣法院的這兩個單位在審判方式的改革、推行庭前證據(jù)展示、當(dāng)庭宣判、消除“三不”案件以及預(yù)防青少年犯罪等方面，做了一系列有益的成功的探索，取得了良好的社會效果。我們?nèi)舜蟠硐Ｍ@些好的改革、便民利民的措施能一以貫之，并在實踐中查漏補缺，形成了一整套完美的有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗。

二、存在的問題

經(jīng)過人大代表走訪群眾，反饋上來的信息，發(fā)現(xiàn)群眾主要意見有幾個方面：

一是群眾對法院辦案程序缺乏了解，不知道官司該如何打；

二是立案時間長，案件的審理周期長，執(zhí)行難。

三是個別干警存在辦“人情案”、“關(guān)系案”現(xiàn)象，吃喝當(dāng)事人的，使一些本來挺簡單的案件弄得非常復(fù)雜。

四是一些輕傷害案件受理容易、移送難，因為要求被害人舉證、取證，而當(dāng)事人因為無法取得法院認(rèn)可的證據(jù)，案件難以判決。因此當(dāng)事人就四處告狀上訪，嚴(yán)重影響了政府正常的工作秩序。

四、縣法院工作的幾點建議

為此，我們第三小組人大代表特向縣法院建議如下：

一是加強自我宣傳力度，利用集日、廟會等機會，對近年來農(nóng)村出現(xiàn)的法律問題新情況現(xiàn)場答疑解惑，規(guī)范群眾的法律行為，還群眾一個法律知情權(quán)，既提高群眾的法律水平，又能節(jié)約司法資源。

二是縣法院可與縣電視臺合辦一個法律欄目，對廣大群眾關(guān)注的案件進(jìn)行公開審判，現(xiàn)場直播，這樣既提高了法院工作的透明度，避免了司法腐敗，又提高了廣大群眾的法律政策水平。

三是法院在縣城顯要地方，對有關(guān)訴訟程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，把便民、利民的措施落實到每一個訴訟環(huán)節(jié)上。

四是法院最好把審判庭放在最基層，比如農(nóng)村的辦公室，公開審理，并讓群眾廣泛參與，以全面提高群眾的法律知識，同時也是對有類似錯誤的人的一個警告。

總之，我們第三小組人大代表對縣法院的工作是滿意的，希望縣法院在今后的工作中，圍繞“穩(wěn)定與發(fā)展”這個主旋律，百尺竿頭更進(jìn)一步，確保全縣穩(wěn)定和一方百姓的安居樂業(yè)。

以上不妥之處，請補充指正。

篇(4)

一、廣集精選監(jiān)督項目

人大監(jiān)督對于“一府兩院”所承擔(dān)的工作而言，可以說是“無限視野，有限監(jiān)督”。但在實施監(jiān)督過程中，又必須考慮到自身所能，不能面面俱到。因此，人大每年確定抓些什么監(jiān)督項目，就大有講究，這既是人大工作水平和全局把握能力的直接反映，也左右著人大監(jiān)督工作最終能否取得實效和提高社會影響力。這幾年，我們在監(jiān)督項目的選擇上，始終遵循“求精、求深、求實”的原則，廣納良言、潛心把握，力求做到黨委所需、政府所急、群眾所盼、人大可做四個方面的有機統(tǒng)一。一般從第一年的第四季度就開始進(jìn)入監(jiān)督項目的醞釀，在深入領(lǐng)會和把握區(qū)委下一年工作的中心和重點的基礎(chǔ)上，注重做好三個方面的鋪墊：一是廣泛征集。通過嘉定門戶網(wǎng)站公開征集社會上對人大的監(jiān)督建議、書面征求每位區(qū)人大代表的意見、各分管主任對口聽取分管區(qū)長和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)意見、分別召集街鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)和人大老干部座談會、常委會各工委召開專題會議征詢意見、召開人大工作務(wù)虛會等七個渠道，廣泛收集各個層面對區(qū)人大常委會新年度監(jiān)督立項的意見建議。這個過程本身也為新年度人大常委會監(jiān)督工作的起步，營造了良好的社會輿論氛圍。二是精心梳理。常委會主任會議對征集上來的議題進(jìn)行篩選，抓大放小，抓主棄次，抓實擱虛，形成初步設(shè)想，然后與區(qū)政府相關(guān)區(qū)長溝通協(xié)調(diào)、聽取意見，最后黨組會議綜合進(jìn)行研討，基本確定新一年的監(jiān)督項目。三是形成共識。在向區(qū)委匯報取得肯定后，最后人大和政府兩套班子召開聯(lián)席會議，就新年度監(jiān)督方案進(jìn)行集體溝通，達(dá)成共識，然后提交人大常委會通過，并由媒體向社會公布。通過實踐我們感到，經(jīng)過這樣一個醞釀過程，雖然增加了不少工作量，但不僅能使人大確定的監(jiān)督議題有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，增加了公開度和社會感召力，而且可以匯聚各方資源，形成不同角度抓推進(jìn)的合力，有助于達(dá)到預(yù)期的實效。例如：在制定2008年工作要點時，在征詢意見座談會上，干部群眾對一些政府部門工作人員服務(wù)態(tài)度與辦事效率不盡如人意的呼聲較高，區(qū)委年度工作中也提出了加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，我們討論后決定把對政府工作部門行政效能建設(shè)情況列為專項工作評議項目，得到了常委會組成人員的一致支持。即每年選擇幾個公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的政府部門，以辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為重點，人大常委會在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行專項評議。評議會六個月后，被評議單位還須向常委會會議匯報整改落實情況，常委會組成人員對落實情況進(jìn)行滿意度測評。近年來，人大常委會先后對5個政府部門的行政效能建設(shè)情況開展了專項工作評議。實踐證明，這一探索創(chuàng)新的監(jiān)督項目和監(jiān)督形式，貫徹了區(qū)委的工作意圖，回應(yīng)了干部群眾的呼聲要求，推進(jìn)了政府工作部門的作風(fēng)建設(shè)，也得到了紀(jì)檢、組織部門的支持和歡迎。

二、監(jiān)督方式注重務(wù)實

人大常委會會議審議前的調(diào)研工作，是保證常委會監(jiān)督質(zhì)量的前提和關(guān)鍵。在調(diào)研展開的實際工作中，除了擬定好調(diào)研方案，細(xì)化調(diào)研課題，聘請相關(guān)的專業(yè)人士充實調(diào)研組，按照“工作項目化、項目責(zé)任化”的思路落實相關(guān)分工等以外，我們還注意這樣一些環(huán)節(jié)：一是區(qū)分重點項目。我們每年選擇兩個涉及發(fā)展、民生方面內(nèi)容的大項目為監(jiān)督重點，其他項目為一般項目，以克服機構(gòu)人員設(shè)置上的不足，確保重點項目上投入更多的時間和精力；二是嚴(yán)格操作流程。人大工作講究規(guī)范性，為保證人大常委會確定的各項監(jiān)督工作嚴(yán)密扎實展開，我們依據(jù)監(jiān)督法的要求，細(xì)化和規(guī)范各種監(jiān)督方式的操作流程，在深入調(diào)研、反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定了《常委會聽取和審議‘一府兩院’專項工作報告操作流程》，明確對于重點監(jiān)督項目，操作流程規(guī)定了20個工作環(huán)節(jié)，其中規(guī)定動作17個，視情況而定3個；對于一般項目的監(jiān)督，規(guī)定了14個環(huán)節(jié)，其中規(guī)定動作12個，視情況而定的2個；對于采用書面審議方式的，規(guī)定了6個環(huán)節(jié)等。這樣既從工作機制上防止了工作的隨意性，也有利于常委會有效配置工作資源，突出工作重點，提高工作效率；三是慎選監(jiān)督方式。監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督方式有七種，不同的監(jiān)督方式有不同的監(jiān)督效果，我們從如何能取得更好的監(jiān)督實效，如何能贏得更好的社會反響，如何能通過人大的工作提升廣大群眾法制意識的理念出發(fā)，對每一個監(jiān)督項目采用何種監(jiān)督方式進(jìn)行權(quán)衡比較。一般來說，對于一些必須大力推進(jìn)的重要工作，可采取聽取和審議專項工作報告、工作調(diào)研、視察等方式開展監(jiān)督，推動“一府兩院”重要工作的開展；對于一些涉及群眾切實利益和社會和諧穩(wěn)定的重大事項，可采取執(zhí)法檢查、視察、詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督，因為這些方式具有參與面廣，強制力大，互動性強，見成效快等特點。如這幾年我們組織全體代表參加的食品藥品安全、建筑工地施工安全、世博安保執(zhí)法檢查等都取得了較好的工作效果和社會效果。

三、潛心追求監(jiān)督實效

篇(5)

縣人大常委會堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚”要求，緊緊圍繞全縣工作大局，樹立“為發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾履職”思想觀念，堅持創(chuàng)新服務(wù)方式、工作理念、履職載體、自身建設(shè)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極努力。

一、堅持創(chuàng)新服務(wù)方式，強化大局意識。堅持縣委中心就是人大工作的重點，政務(wù)大事就是人大監(jiān)督的要點，群眾利益就是人大關(guān)注的焦點的工作理念，按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作要求，找準(zhǔn)人大工作和服務(wù)大局的結(jié)合點，依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項調(diào)研等方式，加強對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預(yù)算執(zhí)行、重點工程、重大項目及“三農(nóng)”工作等方面的監(jiān)督；積極參與并服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別參與一個或多個重點工程項目建設(shè)，組建招商引資小分隊，常年開展招商、服務(wù)客商企業(yè)；為應(yīng)對金融危機，組織代表深入企業(yè)調(diào)研，收集應(yīng)對金融危機的措施16條，支持并督促縣政府協(xié)促金融部門增加信貸資金，推動科學(xué)發(fā)展。針對城鎮(zhèn)居民日常生活關(guān)注的水、電、氣等物價問題，縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員進(jìn)行視察調(diào)研，督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元，讓人民群眾享受到實惠。據(jù)不完全統(tǒng)計，省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表領(lǐng)辦或創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)200多項，項目投資近億元，營造了代表主動創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、堅持創(chuàng)新工作理念，增強監(jiān)督實效。按照“謀事貼近中心、選題關(guān)注民生、監(jiān)督體現(xiàn)和諧、履職依靠代表”的工作思路，推動縣委、縣政府關(guān)于“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”三大戰(zhàn)略的貫徹落實。繼續(xù)組織開展環(huán)保行活動，組織《水污染防治法》執(zhí)法檢查，加大人居飲用水源環(huán)境保護力度，加快生態(tài)建設(shè)；聽取社會保險工作情況報告，跟蹤督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護法》執(zhí)法檢查整改落實工作，就完善我縣低保工作進(jìn)行調(diào)研，督促有關(guān)部門解決實際問題；開展對縣公安局為保持全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境工作情況調(diào)研并視察全縣公安技防建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定；組織省、市人大代表開展縣“三城”創(chuàng)建工作、縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)工作調(diào)研，提出要進(jìn)一步對照考核指標(biāo)做好省級文明縣城各項迎檢工作，研究制定生態(tài)園區(qū)科學(xué)目標(biāo)規(guī)劃，并嚴(yán)格落實執(zhí)行的建議意見；開展流動人口計劃生育工作情況調(diào)研視察，對人大常委會關(guān)于縣政府應(yīng)對金融危機開展工作情況的審議意見整改落實進(jìn)行跟蹤問效；進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會會議審議工作和執(zhí)法檢查、專題視察、專項調(diào)研的方式，探索實行對“一府兩院”工作報告的評議（滿意度測評）制度和定期督辦審議意見辦理落實制度，建立審議意見的督辦臺帳，督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度，增強監(jiān)督的針對性和實效性。

三、堅持創(chuàng)新履職載體，改進(jìn)代表工作。不斷完善代表活動機制，規(guī)范和創(chuàng)新代表活動形式，密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)代表活動的制度化、規(guī)范化。以縱深推進(jìn)代表“履職績效”主題活動為抓手，認(rèn)真開展“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)家”活動，不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創(chuàng)新代表履職載體，健全履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬代表履職渠道，豐富小組活動內(nèi)容，完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳，完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實機制，為代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件?；I建縣人大信息網(wǎng)，開通反映民意的“直通快車”，推行代表與選民之間“結(jié)對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團等人大到我縣學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)代表網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2009年共收集應(yīng)對金融危機建議16條，支持政府協(xié)促金融部門增加信貸資金1.4億元，反映社情民意56條，為民辦實事34件，協(xié)助有關(guān)部門處理群眾來信來訪22件，接待來訪群眾45人（次），化解各種矛盾糾紛120起，有效消除了社會不和諧因素。

四、堅持創(chuàng)新自身建設(shè)，提升機關(guān)效能。牢牢把握社會主義民主政治建設(shè)的根本原則，認(rèn)真研究新情況、新需求，充分吸收各方面的意見和建議，先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委（辦）聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人大工作制度》、《縣人大常委會關(guān)于進(jìn)一步提高審議與辦理質(zhì)量的暫行辦法》、《縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范聽取和審議專項工作報告及法律法規(guī)實施情況檢查工作程序的規(guī)定》等制度，做到以規(guī)制行，照章辦事，依法履職。以開展機關(guān)效能年建設(shè)活動為契機，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”，機關(guān)各項工作力求做到“精、實、新”。深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機關(guān)活動，全面提升人大工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和操作力，自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想，不斷更新觀念，推動人大工作上新臺階。

篇(6)

（一）財政收入情況。1-2月，全地域財政收入預(yù)計完成207,243萬元，占預(yù)算的21.7%，同比增收102,472萬元，增長97.8%。財政總收入預(yù)計完成70,119萬元，占預(yù)算的14.1%，同比減收2583萬元，增長-3.6%。公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成40,275萬元，占預(yù)算的12.6%，同比增收5297萬元，增長15.1%。

（二）財政支出情況。1-2月，公共預(yù)算支出預(yù)計完成

67,400萬元，占預(yù)算的17.2%，同比增加21,457萬元，增長46.7%。

二、項目工作情況

（一）積極爭取項目資金。一是赴省廳申報了360萬元的三峽物流園貸款貼息項目。二是本月爭取資金18,421萬元（已到位）。其中：省級縣域經(jīng)濟調(diào)度資金17,300萬元，中央畜牧良種補貼資金192萬元，中央農(nóng)作物良種補貼554萬元，中央基層動物防疫工作補助經(jīng)費49萬元，2013年中央“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金100萬元，中央財政測土配方施肥補助資金25萬元，中央基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助經(jīng)費101萬元，中央農(nóng)民培訓(xùn)補助經(jīng)費60萬元，中央財政專項扶貧資金40萬元。

（二）全力保障項目實施。一是區(qū)本級已安排500萬元資金支持40個村的村莊綠化工程，啟動了省級林業(yè)生態(tài)示范區(qū)項目建設(shè)。二是聯(lián)合區(qū)糧食局確定了2013年度產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金分配方案，已撥付資金201萬元。三是對2014年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作進(jìn)行了安排部署。四是配合區(qū)移民局檢查了9個移民后扶項目的整改落實情況。

（三）強化財政投資評審。1-2月累計完成評審任務(wù)24項，其中預(yù)算評審15項，結(jié)算評審9項；累計評審?fù)顿Y13,102.31萬元，審定投資11,359.61萬元，審減投資1852.81萬元，審增投資110.11萬元。

三、特色亮點工作

（一）預(yù)算報告獲區(qū)人大批準(zhǔn)。局長在區(qū)人大四屆四次會議上所作的《關(guān)于區(qū)2013年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財政預(yù)算（草案）的報告》獲人大審議批準(zhǔn)。

（二）集中學(xué)習(xí)政府工作報告。2月7日，春節(jié)后上班的第一天，我局組織全體干部職工在局機關(guān)四樓會議室專題學(xué)習(xí)了區(qū)長盧斌在區(qū)人大四屆四次會議上所作的政府工作報告。

（三）加強財政干部隊伍建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位。根據(jù)區(qū)委組織部文件精神，由區(qū)局派出管理的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所領(lǐng)導(dǎo)班子已于2月中旬全部任命調(diào)整到位；二是組織全區(qū)財政干部集訓(xùn)。2月19日-21日，組織全區(qū)240多名財政干部在區(qū)委黨校學(xué)習(xí)傳達(dá)了十八屆三中全會、全國經(jīng)濟工作會議、全省財政工作會議、區(qū)人大四屆四次會議、區(qū)政協(xié)四屆四次會議和區(qū)三級干部會會議精神，并邀請專家教授就黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)算績效管理等財政業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長出席培訓(xùn)會議并講話。

（四）精心謀劃群眾路線教育。我局立足“早調(diào)研、早謀劃、早動員”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是春節(jié)前后,局黨組書記、局長等班子成員分別帶領(lǐng)調(diào)研組開展“三進(jìn)五訪”活動，廣泛征求基層群眾對“四心”工程和群眾路線教育的意見建議。二是2月17日，局黨組專題研究群眾路線教育實踐活動。成立了以同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，制定了《區(qū)財政局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。三是2月20日在區(qū)委黨校召開了全區(qū)財政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，局黨組書記、局長作動員講話。區(qū)委第六督導(dǎo)組組長易仁壽帶領(lǐng)督導(dǎo)組全體成員到會指導(dǎo)。會上，還進(jìn)行了征求意見，發(fā)出局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員以及二級單位班子和班子成員評議表各232份，為對照查檢、開展批評和解決問題打下了良好基礎(chǔ)。

篇(7)

對審議意見處理情況進(jìn)行滿意度表決,在海曙區(qū)已實行了4年。

新表決器背后的新制度

時間回溯到3年半前。

2006年12月19日,海曙區(qū)八屆人大常委會召開第十三次會議,常委會組成人員陸續(xù)進(jìn)入會場。他們發(fā)現(xiàn)會場有了一個小小的變化――桌子上的表決器被更換了。褐色、簇新的表決器在燈光照耀下,顯得十分醒目。原來長長的電線也不見了,表決信號全部改成無線傳輸。

海曙區(qū)人大常委會辦公室的同志表示,之所以更換表決器,目的并不在于追求會議設(shè)備外在的美觀,而是為了滿足實施審議意見滿意度表決制度的需要。新的電子表決系統(tǒng)專門設(shè)置了“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”表決頁面和選項,彌補了原有表決器的不足。

審議意見是人大常委會組成人員聽取和審議本級政府和“兩院”專項工作報告后提出的意見。審議意見的處理,直接關(guān)系到人大常委會的監(jiān)督力度和監(jiān)督實效。

“但是,在實際工作中,對于落實情況的報告,通常只是作為常委會會議的參閱材料,放置在會議正式文件之后,因而很少引起常委會組成人員的廣泛關(guān)注和熱烈議論?！焙Ｊ飬^(qū)人大常委會辦公室的同志坦言,由于一般情況下無需“一府兩院”口頭報告,也難以引起相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重視,材料的質(zhì)量也不能保證,責(zé)任擔(dān)當(dāng)更談不上。在這種情況下,審議意見辦理制度難免流于形式。

如何提升人大常委會審議意見的功效和約束力?海曙區(qū)人大常委會的做法是:修改審議意見辦理辦法,建立對“一府兩院”辦理審議意見的滿意度表決制度。

2006年6月,該區(qū)人大常委會通過了新的審議意見辦理辦法,規(guī)定,“一府兩院”關(guān)于辦理審議意見的報告,列入?yún)^(qū)人大常委會會議議程并進(jìn)行審議和表決,表決分“滿意、基本滿意、不滿意”三個選項。

辦法還明確,“滿意”和“基本滿意”票未過區(qū)人大常委會組成人員半數(shù)的,為審議意見辦理結(jié)果不滿意,區(qū)人大常委會向辦理單位發(fā)出《海曙區(qū)人大常委會監(jiān)督通知書》。辦理單位應(yīng)認(rèn)真研究,重新辦理,并再次向區(qū)人大常委會報告。常委會會議對重新辦理情況的報告將再次進(jìn)行表決。對重新辦理情況的報告表決結(jié)果仍為不滿意的,區(qū)人大常委會組成人員可以根據(jù)《海曙區(qū)人大常委會議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,就相關(guān)問題提出質(zhì)詢案。

滿意度表決帶來新氣象

海曙區(qū)人大常委會有關(guān)審議意見辦理辦法的新規(guī)定實施后,常委會組成人員的一個普遍感覺是:“一府兩院”對審議意見的落實更加重視了。

據(jù)悉,對于審議意見辦理情況的報告,“一府兩院”都建立了更加嚴(yán)格慎重的審核和報告制度。以政府為例,報告由相關(guān)部門提出初稿后,需經(jīng)過政府辦公室的審核,再由分管區(qū)長核準(zhǔn)后報常委會辦事機構(gòu)。在常委會會議上,一般由政府辦公室主任受政府委托,向會議報告審議意見落實情況,而“兩院”則由院長或檢察長親自報告。

變化不僅僅是形式上的,更重要的是,政府對辦理情況的報告中,一些措施、計劃和目標(biāo)更加明確、具體和可操作。如針對人大常委會對財政預(yù)算執(zhí)行工作的審議意見,區(qū)政府在辦理情況報告中提出:在預(yù)算編制和支出安排上,要充分關(guān)注民生、保障民生、改善民生,確保民生及社會事業(yè)的財政投入占全年預(yù)算支出的比例達(dá)60%,當(dāng)年新增財力的70%以上用于安排保障民生及社會事業(yè)投入。這些明確的表態(tài),表明了政府自覺接受人大監(jiān)督的態(tài)度和決心,也為常委會監(jiān)督提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

審議意見表決制度的實行,還促成了政府和“兩院”之間在一些事關(guān)群眾關(guān)心的熱點問題上的相互協(xié)作。2008年4月,海曙區(qū)人大常委會在審議法院執(zhí)行工作時發(fā)現(xiàn),法院執(zhí)行工作存在一些問題和困難,既有法院自身的原因,也有人員保障不足等客觀原因。因此,區(qū)人大常委會在審議意見中強調(diào):法院要進(jìn)一步加大執(zhí)行的力度,加強隊伍建設(shè),配強配好執(zhí)行隊伍,加強與其他部門的協(xié)同配合,有效整合信息資源;同時,還要求區(qū)政府要大力支持法院的執(zhí)行工作,切實解決區(qū)法院事業(yè)編制人員問題,發(fā)動各部門積極發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作機制的作用,加強協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),形成執(zhí)行工作的合力。

在常委會的監(jiān)督下,兩個月后,法院和政府均向人大常委會報告了審議意見辦理情況。法院進(jìn)一步健全執(zhí)行工作機制,加強了執(zhí)行隊伍建設(shè);政府對執(zhí)行干警配備問題進(jìn)行了專門研究,為法院增配了科級干部和事業(yè)編制人員。對此,人大常委會組成人員投下了滿意票。

“基本滿意”引發(fā)的話題

在海曙區(qū)九屆人大常委會第二十四次會議上,政府提交的關(guān)于常委會第二十次會議審議意見處理情況的報告中,包含有兩方面內(nèi)容,一是關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的審議意見辦理情況,二是關(guān)于代表建議辦理工作的審議意見辦理情況。在分組審議后,各組以及常委會組成人員均未發(fā)表批評意見。

從表決結(jié)果看,雖然總體滿意,但也顯示出部分組成人員對政府工作尚有一些看法,因此產(chǎn)生了6張基本滿意票。但這些“基本滿意”到底對政府的哪一塊工作而發(fā),是公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作,還是代表建議辦理工作,顯然,從表決程序中,我們無從知曉。從這個角度看,滿意度表決雖然反映了常委會對“一府兩院”工作的總體評價,但它無法充分、完整、準(zhǔn)確地表達(dá)常委會組成人員個性化的審議意見,也無法引導(dǎo)“一府兩院”找準(zhǔn)工作中的不足,從而采取針對性的措施。

從實踐中看,人大常委會在聽取分組審議時,各組匯報的審議結(jié)果往往顯得比較籠統(tǒng),一般只反映大多數(shù)組員的意見。一些組成人員或許在小組審議時有尖銳的觀點,但常常被匯報人忽略或有意識地“過濾”。在各組匯報后,會議雖然也為組成人員提供了個別發(fā)言的機會,但經(jīng)常是無人響應(yīng)。因此,要取得好的審議效果,光設(shè)置滿意度表決程序還不夠,最終還要取決于常委會組成人員的監(jiān)督勇氣。