序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【Keywords】safety production responsibility system； responsibility implementation； systematic construction

【中圖分類號(hào)】X923 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）03-0024-03

1 引言

隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，通過(guò)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)去促進(jìn)安全方針和理念的落地，成了國(guó)家安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)務(wù)院于1963年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》提出了安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，隨后在《安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法規(guī)或政府文件中，又進(jìn)一步闡明了建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的有關(guān)要求。分析近年來(lái)國(guó)內(nèi)重特大安全生產(chǎn)事故可以發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的深層原因往往是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位導(dǎo)致的。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少安全事故的發(fā)生。

2 安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念和意義

安全生產(chǎn)責(zé)任制是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部?T、各崗位人員在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度，是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度[1]。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，減少推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)安全生產(chǎn)工作的積極性和主觀性，確保安全生產(chǎn)。

3 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)存在的問(wèn)題

通過(guò)分析近幾年企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)存在如下問(wèn)題：

①安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂“重形式，輕實(shí)際”，可操作性不強(qiáng)，在制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)還存在著照搬照抄其他企業(yè)的現(xiàn)象，不系統(tǒng)、不配套、不科學(xué)。

②安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)不力，安全生產(chǎn)責(zé)任制僅僅停留在文件上，沒(méi)有真正貫徹落實(shí)在日常工作中。

③未針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)制定配套的貫徹、落實(shí)措施，沒(méi)有形成良好的監(jiān)督約束和激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各崗位的積極性。

④沒(méi)有形成PDCA的體系化流程，未系統(tǒng)規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、宣貫、落實(shí)、監(jiān)督、考核、完善等環(huán)節(jié)，很多企業(yè)僅僅停留在安全責(zé)任制的制定環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)的缺失或者弱化將導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制成為“一紙空文”。

4 安全生產(chǎn)責(zé)任制體系化建設(shè)思路及方法

筆者結(jié)合工作實(shí)踐，從安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、責(zé)任制的宣貫、責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)督檢查、責(zé)任制考核、評(píng)審和調(diào)整等方面進(jìn)行了探索，建立一套適用于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)的體系化流程。安全生產(chǎn)責(zé)任制體系化建設(shè)流程如圖1所示。

4.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制基本原則

企業(yè)必須堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的原則，并實(shí)行安全管理分級(jí)負(fù)責(zé)制，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)在履行自己分管工作的責(zé)任的同時(shí)，還要履行好分管工作所涉及的安全責(zé)任。各部門(mén)負(fù)責(zé)人是其部門(mén)所轄業(yè)務(wù)的安全管理第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)的安全工作負(fù)責(zé)。員工在部門(mén)負(fù)責(zé)人的組織、領(lǐng)導(dǎo)下各自履行好本職工作的安全管理職責(zé)，全面落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.2 責(zé)任制的制定

4.2.1 責(zé)任制制定的基本要求

①應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、上級(jí)單位以及企業(yè)有關(guān)安全方面的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。

②應(yīng)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)體現(xiàn)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。

③安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合部門(mén)職責(zé)以及崗位職責(zé)進(jìn)行編寫(xiě)，既要有全體員工共性的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”職責(zé)內(nèi)容，也要有與其從事的工作相匹配的個(gè)性化安全職責(zé)內(nèi)容，做到可量化、可執(zhí)行、可考核。

④安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立應(yīng)“橫向到邊、縱向到底”，應(yīng)覆蓋企業(yè)全體員工和所有崗位，其內(nèi)容應(yīng)在年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)中具體體現(xiàn)。

4.2.2 制定范圍

安全生產(chǎn)責(zé)任制制定范圍應(yīng)覆蓋本企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)、各部門(mén)和各崗位，確保“橫向到邊、縱向到底”[2]。橫向方面，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各組織機(jī)構(gòu)、各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；縱向方面，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的崗位設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.2.3 制定流程

制定流程包括：核實(shí)本企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置情況；識(shí)別和評(píng)估本單位組織機(jī)構(gòu)和各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)；制定安全生產(chǎn)責(zé)任制清單和大綱；組織有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)、人員開(kāi)展責(zé)任制編制；審查安全生產(chǎn)責(zé)任制；根據(jù)審查意見(jiàn)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；由企業(yè)安委會(huì)批準(zhǔn)。

4.3 責(zé)任制的宣貫

在完成安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定工作后，要統(tǒng)一組織培訓(xùn)、宣貫，務(wù)必深入人心，確保全體員工不但要履行崗位工作職責(zé)，而且要落實(shí)崗位安全職責(zé)，確實(shí)做到“職責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)”。同時(shí)，為了提高培訓(xùn)宣貫的效果，可以將安全生產(chǎn)責(zé)任制制作成宣傳小手冊(cè)，人手發(fā)放一冊(cè)。

4.4 ?任制的落實(shí)

①要合理設(shè)置企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)，并且都能對(duì)管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

②要合理設(shè)置部門(mén)崗位編制，明確各崗位工作職責(zé)和安全職責(zé)，防止崗位之間職責(zé)不清、相互推諉，而使安全生產(chǎn)工作無(wú)人負(fù)責(zé)。

③要健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)工作做到有法可依、有章可循、違規(guī)必究，有效遏制“三違”現(xiàn)象。

④要根據(jù)本企業(yè)年度安全重點(diǎn)工作任務(wù)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)，確保責(zé)任明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

⑤要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督考核促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施。

4.5 責(zé)任制的監(jiān)督檢查

為了有效落實(shí)安全責(zé)任制，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查的制度，形成約束機(jī)制。由安全部對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并跟蹤責(zé)任部門(mén)不符合項(xiàng)的整改。

4.6 責(zé)任制的考核

企業(yè)應(yīng)成立責(zé)任制考核小組定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核?？己肆鞒贪ǎ嚎己饲敖M織制定考核方案；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查考核；考核結(jié)果公布等。考核結(jié)果作為安全獎(jiǎng)懲的重要參考和依據(jù)。對(duì)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制考核分級(jí)實(shí)施，可按下列層次進(jìn)行。

4.7 責(zé)任制的評(píng)審和調(diào)整

當(dāng)出現(xiàn)國(guó)家以及上級(jí)單位提出新的要求、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生重大變化、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置發(fā)生調(diào)整、外部環(huán)境發(fā)生重大變化、因客觀因素履行困難等情況時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和更新。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]石油化工 生產(chǎn)安全 安全意識(shí)

1引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的石油消耗量逐年上升，石油生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越高，發(fā)揮的作用越來(lái)越大。與此同時(shí)，石油生產(chǎn)具有很大的危險(xiǎn)性，具有易燃、易爆、有毒等特點(diǎn)。在這樣的情況下，石化企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)家對(duì)石油安全生產(chǎn)的重視程度也越來(lái)越高，石化企業(yè)也越來(lái)越重視安全生產(chǎn)的重要作用。本文擬對(duì)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行探討。

2石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

石油化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在各方面的問(wèn)題，影響石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)的因素多種多樣，就目前來(lái)說(shuō)，石油化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面主要存在以下幾方面問(wèn)題。

首先，石化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)仍有待加強(qiáng)。一是一些石化企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了安全生產(chǎn)工作重要作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程來(lái)抓；二是部分安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)不到位，素質(zhì)不高。甚至在工作中敷衍了事，不能堅(jiān)持原則，導(dǎo)致企業(yè)安全管理不能充分發(fā)揮崗位職能；三是職工缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)中存在僥幸心理，不按規(guī)章制度辦事，習(xí)慣性違規(guī)操作。

其次，企業(yè)安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒(méi)有充分落實(shí)也是造成安全事故頻發(fā)的重要原因。部分企業(yè)日常安全的執(zhí)法檢查力度不夠，沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，未將安全生產(chǎn)貫穿到整個(gè)施工環(huán)節(jié)中區(qū)。導(dǎo)致相關(guān)各級(jí)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)不重視，使得在實(shí)際工作中安全管理的標(biāo)準(zhǔn)僅停留在說(shuō)教層面，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

第三，企業(yè)對(duì)安全投入不足，未樹(shù)立“安全就是效益”的理念，安全經(jīng)濟(jì)觀未受到重視。石油石化企業(yè)受體制的影響，在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，并沒(méi)有像國(guó)外同類企業(yè)一樣，在人員培訓(xùn)、制度推廣、設(shè)備設(shè)施更新方面投入大量資金，目前歷史欠帳較多，出現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置老化、帶病工作等問(wèn)題。

3做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施

3.1樹(shù)立以人為本、安全第一的理念

與一般企業(yè)相比，石化企業(yè)具有較高的危險(xiǎn)性，具有易燃、易爆、高溫有毒等特點(diǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的任何一環(huán)存在問(wèn)題，都可能造成安全事故，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，更有甚者還會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡。因此，石化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹(shù)立以人為本、安全第一的理念，抓好安全生產(chǎn)工作。此外，石化企業(yè)的管理人員要正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，將安全工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，做好事故預(yù)防工作，保障石化企業(yè)安全生產(chǎn)，不要一滴“帶血”的油。

3.2確保生產(chǎn)裝備、設(shè)施的質(zhì)量

要想做到安全生產(chǎn)，還必須保障生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施的質(zhì)量。與一般行業(yè)相比，石油化工企業(yè)的生產(chǎn)裝備、設(shè)施技術(shù)水平、自動(dòng)化程度較高，施工工藝比較復(fù)雜。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，石化行業(yè)各種新技術(shù)、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，因此，應(yīng)該加大資金投入，確保生產(chǎn)裝備、設(shè)施的質(zhì)量安全，淘汰落后的生產(chǎn)裝置。此外，石化企業(yè)還要提高對(duì)安全應(yīng)急裝備的重視程度，在石化企業(yè)中配置安全應(yīng)急裝備，盡量減少安全事故的發(fā)生頻率。石化企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)時(shí)，必須重視生產(chǎn)源頭的治理，從企業(yè)的生產(chǎn)源頭抓起，在施工設(shè)備設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)設(shè)備建設(shè)等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕安全生產(chǎn)裝備中存在的安全隱患。

3.3提高石化企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)

針對(duì)安全意識(shí)不足的問(wèn)題，要做好宣傳教育和培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)管理人員要重視宣傳工作的作用，以豐富多彩的形勢(shì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全教育工作，有針對(duì)性的開(kāi)展消防演練，提高企業(yè)職工對(duì)安全事故的應(yīng)急處理能力；對(duì)典型的安全事故案例進(jìn)行分析，讓企業(yè)職工對(duì)安全事故有一個(gè)切實(shí)的了解，潛移默化地提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)職工對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度。其次，石化企業(yè)還要完善并落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)范員工的行為，實(shí)行規(guī)范化操作，杜絕企業(yè)員工憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)施工的現(xiàn)象，杜絕各種違規(guī)操作現(xiàn)象，盡量減少事故發(fā)生頻率。此外，石化企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中還要做好安全保障工作，做到提前預(yù)防，保障員工的人身安全。最后，石化企業(yè)還要制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，這樣在安全事故發(fā)生時(shí)，盡量減少安全事故帶來(lái)的不利影響。

3.4嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度沒(méi)有得到充分落實(shí)，也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要原因之一，為了做好石化企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，還必須將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處，將安全生產(chǎn)貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。很多石化企業(yè)都建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，為石化企業(yè)的安全生產(chǎn)打下了一定的基礎(chǔ)，但石化企業(yè)還要對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善，使石化企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度能夠與企業(yè)的生產(chǎn)狀況相切合。此外，還要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制度的執(zhí)行工作。要明確安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任人，將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人，各級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人。在發(fā)生安全事故時(shí)，由具體責(zé)任人為安全事故負(fù)責(zé)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

3.5建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了提高安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率，還要建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于表現(xiàn)突出、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的較好的職工，石化企業(yè)要對(duì)他們進(jìn)行一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于表現(xiàn)較差、在生產(chǎn)活動(dòng)中不重視安全生產(chǎn)的職工，要給予一定的處罰。通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提高職工的工作熱情和工作積極性，提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。

篇(3)

1、經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核。

4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件。

5、檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。定期到承包單位檢查落實(shí)安全管理及隱患問(wèn)題整改情況。

6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。

7、主持召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

篇(4)

《暫行辦法》按照更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理原則，對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了要求，從建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全出發(fā)，提出了安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)關(guān)注的要素，如安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、隱患排查、“三同時(shí)”制度、安全費(fèi)用提取、安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任追究等。

《暫行辦法》確定了對(duì)中央企業(yè)的分類監(jiān)管原則，根據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，將中央企業(yè)劃分為三類，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?！稌盒修k法》加大了對(duì)中央企業(yè)的安全業(yè)績(jī)考核力度，規(guī)定中央企業(yè)發(fā)生瞞報(bào)事故，發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的，該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核一律實(shí)行降級(jí)；不同行業(yè)、不同規(guī)模的中央企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或重大責(zé)任事故，都要依據(jù)規(guī)定進(jìn)行降級(jí)、降分的處理，安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

《暫行辦法》的出臺(tái)有利于國(guó)資委更好地履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國(guó)資委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高工作效率和水平；有利于規(guī)范中央企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)和政策措施，解決責(zé)任制不落實(shí)、生產(chǎn)安全投入不到位等突出問(wèn)題，促進(jìn)先進(jìn)企業(yè)向國(guó)際一流企業(yè)看齊，鞭策落后企業(yè)迎頭趕上，努力推動(dòng)中央企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。

《暫行辦法》的，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有重要意義，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下《暫行辦法》出臺(tái)的有關(guān)背景情況。

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（]52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了國(guó)資委安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。根據(jù)《通知》要求，國(guó)資委的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)有五項(xiàng)，即：按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績(jī)考核;依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；參與企業(yè)重特大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。在近期公布的國(guó)資委“三定方案”中，進(jìn)一步明確國(guó)資委在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)是“按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作”。

五年來(lái)，國(guó)資委認(rèn)真履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，積極探索、扎實(shí)工作，取得了一定的成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到較大提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也注意到一些中央企業(yè)還存在責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不足、較大以上事故多發(fā)等問(wèn)題。在這種情況下，非常有必要出臺(tái)一部加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)章，督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。國(guó)資委在充分總結(jié)五年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過(guò)一年的起草、修改，最終形成了現(xiàn)在的《暫行辦法》。

國(guó)資委制訂《暫行辦法》的宗旨：

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：《暫行辦法》的定位是力求到位而不越位，既有效履行出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，又不干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；既不大包大攬，又要清晰地界定綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和出資人監(jiān)管的關(guān)系。這樣做的主要目的有兩個(gè)：一是發(fā)揮監(jiān)管的綜合效能，保障中央企業(yè)資產(chǎn)安全，監(jiān)督企業(yè)減少事故損失，提高資本回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；二是將對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在履行出資人職責(zé)的過(guò)程中，保障中央企業(yè)員工安全與健康，推動(dòng)中央企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，履行中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

《暫行辦法》的主要特點(diǎn)：

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：《暫行辦法》以牢牢把握出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管定位為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際，具有以下四個(gè)特點(diǎn)。

一是體現(xiàn)了對(duì)中央企業(yè)的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理。更高標(biāo)準(zhǔn)，主要是要求中央企業(yè)在繼承過(guò)去行之有效做法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新方法、不斷創(chuàng)新新方式，不斷提高安全管理的新水平，力爭(zhēng)成為同行業(yè)安全生產(chǎn)的表率和標(biāo)桿。更嚴(yán)要求，主要是要求中央企業(yè)把以人為本與依法治企結(jié)合起來(lái)，落實(shí)“鐵腕治安全”；通過(guò)“一崗雙責(zé)”和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，形成“誰(shuí)不重視安全，組織上就讓他的職務(wù)不安全”的氛圍。更精細(xì)管理，主要是抓住中央企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，以健全責(zé)任制和加大安全投入、安全培訓(xùn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)中央企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“要安全的效益，不要帶血的利潤(rùn)”，強(qiáng)化“安全是效益、安全是品牌”的意識(shí)。

二是對(duì)中央企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)的分類監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)行業(yè)分布廣、規(guī)模差異大、管理基礎(chǔ)參差不齊的特點(diǎn)，國(guó)資委將普遍性要求與行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度將中央企業(yè)劃分為三類，國(guó)資委根據(jù)不同類型實(shí)施分類監(jiān)管，既堅(jiān)持了實(shí)事求是，又體現(xiàn)了公平合理。同時(shí)，國(guó)資委要求中央企業(yè)對(duì)下屬企業(yè)也要實(shí)行分類監(jiān)管，通過(guò)分類監(jiān)管和行業(yè)對(duì)標(biāo)，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加緊解決好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題。

三是進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)報(bào)告制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，明確了中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)、程序、要求等，目的是便于我委對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況有個(gè)總體掌握，更有針對(duì)性地做好出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，更重要的是引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信息透明意識(shí)，強(qiáng)化報(bào)告責(zé)任，防止遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事件的發(fā)生，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。

四是加大了安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核的力度。在總結(jié)過(guò)去五年安全業(yè)績(jī)考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)降級(jí)降分處理的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定中央企業(yè)發(fā)生瞞報(bào)事故，發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的，該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核一律實(shí)行降級(jí)。不同行業(yè)、不同規(guī)模的中央企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或重大責(zé)任事故，都要依據(jù)規(guī)定進(jìn)行降級(jí)、降分的處理。安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。同時(shí)，對(duì)安全投入達(dá)不到法定要求的，規(guī)定在考核業(yè)績(jī)利潤(rùn)時(shí)相應(yīng)予以扣除，目的是引導(dǎo)企業(yè)增加安全投入，提高本質(zhì)安全水平。

《暫行辦法》的主要內(nèi)容：

國(guó)資委負(fù)責(zé)人：根據(jù)當(dāng)前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作發(fā)展仍不平衡，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別企業(yè)事故多發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)情況，《暫行辦法》以強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，以推進(jìn)建立現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核并與績(jī)效薪酬掛鉤為手段，對(duì)中央企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管和有效監(jiān)管，最終實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平的提高。《暫行辦法》共分正文六章四十三條和六個(gè)附件。

《暫行辦法》重點(diǎn)細(xì)化了中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任制，要求中央企業(yè)必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員，尤其對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行了明確，同時(shí)要求中央企業(yè)要認(rèn)真履行對(duì)出資企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。

《暫行辦法》按照更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理原則，對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了要求，從建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全出發(fā)，提出了安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)關(guān)注的要素，如安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、隱患排查、“三同時(shí)”制度、安全費(fèi)用提取、安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任追究等。

《暫行辦法》確定了對(duì)中央企業(yè)的分類監(jiān)管原則，根據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，將中央企業(yè)劃分為三類，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。《暫行辦法》還規(guī)范了中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度，細(xì)化了對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、考核與獎(jiǎng)懲的具體辦法，并對(duì)安全事故等級(jí)劃分、境外安全管理等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。

《暫行辦法》對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入提出了明確要求，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)。國(guó)家和行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，投入足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。中央企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)情況要隨年度業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國(guó)資委。

篇(5)

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)

1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本含義和內(nèi)容

企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是指在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套切實(shí)可行、安全運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的全員參加，做好基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固群眾基礎(chǔ)，突出安全防范重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)危險(xiǎn)和化工產(chǎn)品的安全管理、排查隱患，做好整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是以安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理的行為作為前提和基礎(chǔ)的，并且努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的責(zé)任制，同時(shí)必須做到牢固樹(shù)立安全第一、責(zé)任重于泰山的生產(chǎn)安全意識(shí)，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。所有企業(yè)特別是生產(chǎn)?；a(chǎn)品的企業(yè)在實(shí)施這一管理模式的時(shí)候，必須同時(shí)樹(shù)立以人為本的生產(chǎn)管理理念和安全第一的原則。從而組織和指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，確保生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序的進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的安全發(fā)展。那么什么是安全發(fā)展呢？它的本質(zhì)是以人為本的發(fā)展，就是指職工群眾不受威脅、沒(méi)有危害、沒(méi)有危險(xiǎn)、沒(méi)有損失的發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，絕不能以犧牲人的生命財(cái)產(chǎn)為代價(jià)，這是安全發(fā)展的基本要義，也是安全發(fā)展的本質(zhì)要求和指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在流行的最新經(jīng)濟(jì)學(xué)三角形理論的基本含義是指生產(chǎn)和管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)三角形的兩條邊，而安全發(fā)展則是這個(gè)三角形的底邊，也叫底線，如果沒(méi)有這條底線做基礎(chǔ)或支撐，是不可能構(gòu)成企業(yè)這個(gè)穩(wěn)固的三角形的，企業(yè)就要垮掉的。

要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理的保障體系。首先要做好做實(shí)企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理。依據(jù)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一的評(píng)估和保險(xiǎn)投入，在試生產(chǎn)的過(guò)程中存在的各種隱患都要逐一進(jìn)行排查，都要全部將其列入整改計(jì)劃之中，不厭其煩，反復(fù)排查、反復(fù)整改、直至消失。要建立并完善各種應(yīng)急預(yù)案。其次要貫徹落實(shí)好《國(guó)家安全生產(chǎn)法》，全面展開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的管理工作，安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理必須全面實(shí)現(xiàn)嚴(yán)細(xì)實(shí)的要求，決不能留下任何一點(diǎn)后患和隱患。這一點(diǎn)對(duì)于我們這樣以生產(chǎn)?；a(chǎn)品為主的大型企業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得十分重要了。石化企業(yè)在這方面的血的教訓(xùn)不少，確實(shí)需要我們認(rèn)真地吸取。

2 強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全員負(fù)責(zé)。要不斷的樹(shù)立和強(qiáng)化“我的區(qū)域，安全我負(fù)責(zé)，責(zé)任重于泰山”的管理理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和精細(xì)實(shí)化管理。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)企業(yè)逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須建立健全一崗雙責(zé)制度，落實(shí)并實(shí)施各項(xiàng)安全生產(chǎn)承諾，建立并完善各級(jí)包保機(jī)制，努力做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任追究力度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2.2 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化安全隱患的排查和治理力度。安全生產(chǎn)是任何一個(gè)企業(yè)的底線、紅線和生命線。首先各部門(mén)和車間班組都要按照上級(jí)要求和相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)有效的做好安全生產(chǎn)的自檢自查和自糾工作，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為突破口和切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對(duì)人的管理常態(tài)化;加強(qiáng)對(duì)各種隱患的反復(fù)排查、確認(rèn)、整改和驗(yàn)收的四位一體的閉合管理，必須按照常查、細(xì)抓、嚴(yán)管、真管的工作準(zhǔn)則，每月開(kāi)展一次廠級(jí)以上安全大檢查，每季度開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查;對(duì)在大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即下發(fā)書(shū)面整改治理通知書(shū)，具體要落實(shí)到部門(mén)和人頭，限期整改。整改后還要重新進(jìn)行復(fù)查。

2.3 強(qiáng)力加大安全生產(chǎn)教育力度，努力營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍。企業(yè)文化包括安全文化，安全文化是企業(yè)文化的要素之一。任何企業(yè)都要通過(guò)安全文化來(lái)規(guī)矩人性的弱點(diǎn)和毛病，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，努力讓員工牢固樹(shù)立讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更安全的理念。要充分利用好各級(jí)安全管理部門(mén)和人員的安全教育、班組長(zhǎng)安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗、班組每天安全喊話活動(dòng)、班組每周一次安全活動(dòng)、安全月活動(dòng)、企業(yè)安全演講活動(dòng)、應(yīng)急演練活動(dòng)等安全文化建設(shè)的方式方法和各種手段，在各個(gè)生產(chǎn)崗位、設(shè)施設(shè)備設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志、宣傳展板等多種多樣的形式，營(yíng)造強(qiáng)大的安全生產(chǎn)氛圍，使每一名員工都能在生產(chǎn)和工作中保持一個(gè)良好的安全心態(tài)和一整套約定俗成的安全作業(yè)行為規(guī)范。在企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，讓人們都感覺(jué)到事事有規(guī)矩，違規(guī)必受罰，自覺(jué)同不安全行為作斗爭(zhēng)。

2.4 建立企業(yè)安全市場(chǎng)基金，獎(jiǎng)罰分明。為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制，必須強(qiáng)化手段，賞罰分明。必須依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，促使全體員工自覺(jué)準(zhǔn)守安全生產(chǎn)責(zé)任制，激勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)安全、講安全、會(huì)安全的生產(chǎn)和工作積極性，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平和安全發(fā)展的后勁。以下幾種方法可以借鑒：首先是發(fā)揮安全生產(chǎn)工作的激勵(lì)作用。對(duì)于抓安全生產(chǎn)工作突出、排查隱患和整改落實(shí)比較好的單位和個(gè)人要予以必要的獎(jiǎng)勵(lì)，不斷發(fā)揮和調(diào)動(dòng)單位和職工做好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，安全生產(chǎn)必須全員參加，打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)才會(huì)取得最后的勝利。其次是安全管理工作與職工工資直接掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)工作的浮動(dòng)工資制度。依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條例，依據(jù)檢查評(píng)比情況，對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，賞罰分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、毫不含糊。是與各單位的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的工資收入掛鉤，依據(jù)各單位安全生產(chǎn)和管理的檢查和考核的實(shí)際情況獎(jiǎng)罰企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的工資或獎(jiǎng)金。

參考文獻(xiàn)：

[1]李有忠.關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的一些探討[J].輕工科技，2015（07）.

[2]沈偉杰.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作[J].國(guó)防科技，2012（12）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 責(zé)任制 工程監(jiān)理

工程管理的核心是人，所追求的目標(biāo)是利潤(rùn)，利潤(rùn)目標(biāo)的前提則是安全生產(chǎn)，為了有效遏制安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤為重要。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的重要意義：

實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)職工的責(zé)任感和調(diào)動(dòng)他們搞好安全生產(chǎn)的積極性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)由各個(gè)行政部門(mén)、采區(qū)、車間、班組和個(gè)人組成，各自具有本職任務(wù)或生產(chǎn)任務(wù)。而安全不是離開(kāi)生產(chǎn)而獨(dú)立存在的，是貫穿于生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程之中體現(xiàn)出來(lái)的。只有從上到下建立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家來(lái)共同承擔(dān)，安全工作才能形成一個(gè)整體，各類生產(chǎn)中的事故隱患無(wú)機(jī)可乘，從而避免或減少事入的發(fā)生。因此，許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)在實(shí)行中、按照責(zé)，權(quán)、利相結(jié)合的原則，對(duì)安全工作采用目標(biāo)管理的方法，并與獎(jiǎng)懲制度緊密結(jié)合，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的安全工作得到了加強(qiáng)，這種做法是將生產(chǎn)安全所要達(dá)到的目標(biāo)事先制定，并層層分解，落實(shí)到部門(mén)、各班組，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成或達(dá)到以這個(gè)目標(biāo)，在獎(jiǎng)金或其他方面要給予獎(jiǎng)勵(lì)；若完不成目標(biāo)，要扣罰獎(jiǎng)金或給予其他處罰。在實(shí)行時(shí)，通?？紤]了責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，即權(quán)力大，所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任就重，因此在獎(jiǎng)懲方面也要重獎(jiǎng)、重罰，就象國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)所講的那樣做到有權(quán)就要負(fù)責(zé)，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。法律要求：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、核心制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制的重要組成部分，是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。

社會(huì)和市場(chǎng)的需求：社會(huì)需要生產(chǎn)單位對(duì)員工，市場(chǎng)需求生產(chǎn)單位對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程的安全做出承諾。

責(zé)任追究的依據(jù)：只有實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度才能做到“層層有分工、事事有人管、人人有專責(zé)”。在發(fā)生事故后，才能根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)，來(lái)認(rèn)定和處理有關(guān)責(zé)任人員。

歷史教訓(xùn)：安全生產(chǎn)責(zé)任制度非常重要。因未建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度或不認(rèn)真執(zhí)行安全職責(zé)，而使生產(chǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人和各類從業(yè)人員受到行政責(zé)任追究、處分直至判刑的例子，屢見(jiàn)不鮮。

工程安全監(jiān)理是指工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控、監(jiān)督，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)。工程安全監(jiān)理是交通建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，也是交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。交通建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的方法，也是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。

工程安全監(jiān)理是《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予監(jiān)理單位的重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。將安全監(jiān)理納入工程監(jiān)理工作是加強(qiáng)工程安全監(jiān)督管理的有效手段，也是對(duì)工程監(jiān)理制度發(fā)展和完善。

培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的有力保障

目前許多監(jiān)理工程師安全意識(shí)薄弱，對(duì)安全監(jiān)理工作沒(méi)有目標(biāo)，沒(méi)有一套安全監(jiān)理有效措施，缺乏施工安全知識(shí)。因此，安全監(jiān)理工程師除了熟悉相應(yīng)的法律法規(guī)及安全規(guī)程外，還要掌握施工工藝及分項(xiàng)工程中的各環(huán)節(jié)安全要點(diǎn)，有預(yù)見(jiàn)性地抓好安全施工薄弱點(diǎn)。近年來(lái)，交通部組織了以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的各種培訓(xùn)教育，對(duì)拓展監(jiān)理工程的知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新監(jiān)理工程師專業(yè)知識(shí)，提高監(jiān)理工程師從業(yè)技能，達(dá)到了一定的成效。同時(shí)各監(jiān)理單位要及時(shí)組織本單位監(jiān)理人員進(jìn)行施工安全監(jiān)理培訓(xùn)，并擇優(yōu)選聘監(jiān)理人員，以滿足公路施工安全監(jiān)理工作的需要。安全監(jiān)理工程師要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)施工情況，做到提前預(yù)見(jiàn)，層層安全交底，切實(shí)做到事前提醒、事中控制，從而有效控制安全事故的發(fā)生。

監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任制度現(xiàn)狀

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)尚不完全具備承擔(dān)安全責(zé)任的實(shí)際能力；從費(fèi)用上來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)作為合同一方當(dāng)事人，安全監(jiān)理費(fèi)用收取沒(méi)有通用標(biāo)準(zhǔn)。雖然少數(shù)地方有一些規(guī)定，但這點(diǎn)收入與監(jiān)理企業(yè)可能要承擔(dān)的安全責(zé)任嚴(yán)重失衡；從職權(quán)上看，法律法規(guī)規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)要求施工單位整改，暫時(shí)停止施工，向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的權(quán)利。但實(shí)際中監(jiān)理企業(yè)未簽字，工程都可以順利交付使用的。施工單位只要得到建設(shè)單位的認(rèn)可，監(jiān)理企業(yè)的權(quán)利將被架空，成為一個(gè)“擺設(shè)”。監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平也有待提高，很多監(jiān)理工程師缺乏經(jīng)驗(yàn)而難以做出準(zhǔn)確判斷，使工程存在安全隱患，甚至部分監(jiān)理人員在利益面前迷失自我，放縱不合格或不合標(biāo)準(zhǔn)的施工行為，經(jīng)安全埋下了隱患。

安全監(jiān)理的體系

（1）、安全監(jiān)理流程的建立

A、建立組織機(jī)構(gòu)。依據(jù)合同及工作要求，根據(jù)監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Υ_定崗位職責(zé)。

B、現(xiàn)場(chǎng)安全控制目標(biāo)的確定。審查承包人以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理體系、施工危險(xiǎn)源臺(tái)帳及應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源排查，同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)案的演練，做好相關(guān)記錄。

C、熟悉施工圖紙和周邊環(huán)境，編制出有針對(duì)性的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行交底。

D、督促承包人建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系并審查施工組織方案，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況逐步進(jìn)行落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)保證體系不合格時(shí)，及時(shí)整改。

E、檢查施工用電、機(jī)械設(shè)備的安全狀況、特種人員的崗位證書(shū)。

F、檢查施工安全技術(shù)交底、巡視、檢查、監(jiān)督施工安全生產(chǎn)技術(shù)方案、措施的落實(shí)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和消防安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

G、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議及定期編制并上報(bào)安全監(jiān)理報(bào)表。

（2）、進(jìn)行安全監(jiān)理后評(píng)價(jià)

安全監(jiān)理后評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目竣工后對(duì)監(jiān)理過(guò)程中的對(duì)安全目標(biāo)、監(jiān)理措施、方等進(jìn)行的安全綜合評(píng)價(jià)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。具體應(yīng)做好幾個(gè)方面：

A.分析考察安全監(jiān)理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，列出傷亡事故的人員數(shù)量、施工部位、產(chǎn)生原因等。

B.評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理措施是否有效和完善。

C.分析已出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理措施是否到位及完善。

D.總結(jié)安全監(jiān)理工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

總之，安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理的核心，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵，因此建立和落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制是“安全生產(chǎn)法”的規(guī)定，是保護(hù)從業(yè)人員安全和健康，保證社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是企業(yè)的責(zé)任，必須認(rèn)真做好。這就是建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作機(jī)構(gòu)。為了使檢查活動(dòng)有序開(kāi)展，成立了縣勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任，縣工信委主任任副組長(zhǎng)，縣工信委、工業(yè)園管委會(huì)等單位相關(guān)人員為成員，具體負(fù)責(zé)我縣勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。

2、精心組織，使檢查活動(dòng)落到實(shí)處。為使這次安全生產(chǎn)大檢查落到實(shí)處，我們制定了縣勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。縣工信委相應(yīng)成立了三個(gè)檢查組，帶領(lǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企站工作人員一道檢查了園區(qū)外86家工業(yè)企業(yè)；工業(yè)園管委會(huì)成立了四個(gè)檢查組，檢查了園區(qū)內(nèi)的110家工業(yè)企業(yè)。

3、工作成效。通過(guò)這次檢查，取得了階段性的工作成效。一是落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，幫助企業(yè)建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)更加健全，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是建立健全了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并不斷督促企業(yè)抓好落實(shí)。三是組織企業(yè)參加各級(jí)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并督促企業(yè)經(jīng)常性組織企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使職工安全意識(shí)得到增強(qiáng)，提高了職工自我防范能力。四是積極組織企業(yè)員工參加了6月9日在中心廣場(chǎng)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。五是組織大中型企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)預(yù)案演練，使職工懂得了珍愛(ài)生命、遵守規(guī)章、安全生產(chǎn)、防范事故的重要性。六是排隊(duì)了38次安全隱患。在檢查過(guò)程中，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，能當(dāng)即整改的監(jiān)督企業(yè)當(dāng)即整改，對(duì)不能當(dāng)即整改的，限期整改。特別是對(duì)消防通道被堵塞或占用、工作時(shí)間車間大門(mén)被鎖、易燃易爆物品亂堆亂放的企業(yè)，除當(dāng)即整改外，還提出了嚴(yán)肅的批評(píng)和警告。七是對(duì)企業(yè)提出整改措施89條，對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出了整改措施，要求企業(yè)當(dāng)即或限期整改。

4、存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，工作取得了一些成績(jī)，但仍存在的一些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

（1）一些小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全意識(shí)不夠，存在僥幸心理。針織服裝、電子等行業(yè)企業(yè)，規(guī)模小，屬家庭作坊式企業(yè)，并分布城鄉(xiāng)角落，存在“三合一”現(xiàn)象，沒(méi)有辦理消防行政審批，沒(méi)有設(shè)置消防設(shè)施和器材。