序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇應(yīng)急辦主任履職報(bào)告范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“真漢子”為你整理了這篇街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

按照濟(jì)南市歷城區(qū)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施辦法》等要求，現(xiàn)將街道2020年度普法工作履職情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)部署普法工作情況

（一）加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了由街道辦主任任組長(zhǎng)、副書(shū)記任副組長(zhǎng)、各相關(guān)科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人任成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全年普法工作。

（二）制定普法責(zé)任清單和工作計(jì)劃。年初，普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則上報(bào)年度普法計(jì)劃，各社區(qū)按照各自需求上報(bào)普法活動(dòng)方案，司法所匯總各方信息，完成街道年度普法責(zé)任清單，詳細(xì)列明工作計(jì)劃，街道普法領(lǐng)導(dǎo)小組要求各相關(guān)單位各司其職，確保計(jì)劃落實(shí)到位。

（三）建設(shè)普法隊(duì)伍情況。以社區(qū)法律顧問(wèn)為依托，成立普法講師團(tuán)，共9人，全年開(kāi)展活動(dòng)20場(chǎng)，包括華信銀座廣場(chǎng)、憲法公園、七里河社區(qū)廣場(chǎng)等大型廣場(chǎng)宣傳；各社區(qū)利用三八節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、憲法日等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性宣傳活動(dòng)；充分利用各社區(qū)黨員活動(dòng)日、老年大學(xué)、家長(zhǎng)課堂等平臺(tái)開(kāi)展普法講座。

二、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法考法情況

組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)。按照上級(jí)要求，積極組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)工作，目前共有6名同志參加培訓(xùn)課程，2月底將參加全市統(tǒng)一考試。

三、開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)情況

（一）組織開(kāi)展“12.4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)宣傳活動(dòng)，受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況：

1.在街道辦事大廳電子屏上滾動(dòng)播放憲法系列宣傳片，在各社區(qū)通過(guò)懸掛條幅、電子大屏等方式宣傳憲法精神。

2.12月3日司法所聯(lián)合東風(fēng)街道政法科、禁毒辦、山東元序律師事務(wù)所及龍信社區(qū)，在綠地隆悅公館小區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)憲法宣傳專場(chǎng)，為群眾發(fā)放了歷城區(qū)公共法律服務(wù)中心統(tǒng)一印制的法律常識(shí)一點(diǎn)通及憲法常識(shí)宣傳材料100余份，同時(shí)邀請(qǐng)山東元序律師事務(wù)所侯天瑜律師現(xiàn)場(chǎng)解答群眾法律問(wèn)題，內(nèi)容涉及房產(chǎn)繼承、遺囑公證、物業(yè)管理等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，

3.各社區(qū)法律顧問(wèn)積極對(duì)接所服務(wù)社區(qū)，通過(guò)線上線下雙平臺(tái)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，利用社區(qū)法律服務(wù)微信群，宣講《民法典》知識(shí)，解答群眾法律咨詢，積極引導(dǎo)居民尊法、學(xué)法、用法，提高居民的法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。

（二）組織開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)5場(chǎng)次，受眾1000人次。主要活動(dòng)具體情況：

1.2020年6月，街道應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系轄區(qū)部分企業(yè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳，取得良好活動(dòng)成效。

2.2020年7月，政法科、司法所、禁毒辦、元序律所聯(lián)合走進(jìn)百花社區(qū)、辛甸社區(qū)、祝甸社區(qū)等進(jìn)行普法宣傳，主要包括反、禁毒、法律條文知識(shí)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢解答。

3.2020年10月，街道政法科、司法所與元序律所聯(lián)合在化纖社區(qū)憲法公園開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)于房產(chǎn)繼承、遺囑公證等法律問(wèn)題。

四、法治文化建設(shè)情況

篇(2)

關(guān)于印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)教育局,各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）,各食藥所：  

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校食品安全管理工作，保障學(xué)校食品安全，現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室

2016年6月23日

貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確和落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保學(xué)校食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

落實(shí)地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責(zé)任，細(xì)化至每個(gè)區(qū)域、每個(gè)地段、每所學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)），形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履職齊抓共管，學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，確保學(xué)校師生食品安全。

二、網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)

（一）落實(shí)責(zé)任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實(shí)到責(zé)任人，上下級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。

（二）規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，防范食品安全事件發(fā)生。

（三）及時(shí)處置食品安全事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。群眾投訴舉報(bào)能夠及時(shí)調(diào)查處理，重大問(wèn)題和突發(fā)事件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施，控制事態(tài)的發(fā)展，保障學(xué)生食品安全。

三、網(wǎng)格劃分及主要工作

按照屬地管轄落實(shí)網(wǎng)格化管理措施的原則，建立三級(jí)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化管理）。

（一） 一級(jí)網(wǎng)格

一級(jí)網(wǎng)格，即區(qū)級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府，成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

區(qū)政府：對(duì)區(qū)級(jí)網(wǎng)格化體系建立運(yùn)行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、建立一級(jí)網(wǎng)格，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格化管理建設(shè)和運(yùn)行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問(wèn)題，指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置，提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理?xiàng)l件的資金和項(xiàng)目。（責(zé)任人：分管教育工作副區(qū)長(zhǎng)、分管食品安全管理工作副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)食藥安辦主任）

區(qū)教育局：對(duì)全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校食品安全管理負(fù)主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度，督促學(xué)校落實(shí)以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專項(xiàng)檢查（全年不少于2次）。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件，組織開(kāi)展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場(chǎng)控制、輿情應(yīng)對(duì)工作。 5、全面實(shí)施學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工作，確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)達(dá)B級(jí)。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施，發(fā)揮“明廚亮灶”社會(huì)共治平臺(tái)作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對(duì)外承包。8、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其它食品安全管理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運(yùn)行，以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任，明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)；指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開(kāi)展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和首席食品安全管理人員，并隨機(jī)抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實(shí)施春季、秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查，每年對(duì)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機(jī)檢查面達(dá)20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情，組織對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查，對(duì)疑似問(wèn)題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗(yàn)，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開(kāi)展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查，查處違法行為，完善監(jiān)管措施。5、實(shí)施學(xué)校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級(jí)B級(jí)食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其它工作。

（二）二級(jí)網(wǎng)絡(luò)

二級(jí)網(wǎng)格，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）行政管轄區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處），成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，明確本級(jí)人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù)，責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實(shí)施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。

區(qū)教育局：明確本系統(tǒng)在二級(jí)網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是： 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn)，對(duì)每個(gè)學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和主體責(zé)任落實(shí)，推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。

食品藥品監(jiān)管所：依法實(shí)施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度，督促學(xué)校全面推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開(kāi)展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級(jí)等次確定（A級(jí)全年不少于1次，B級(jí)全年不少于2次，C級(jí)全年不少于3次，未評(píng)級(jí)全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問(wèn)題。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時(shí)內(nèi)，初步核實(shí)情況后上報(bào)區(qū)局，在區(qū)局指導(dǎo)下對(duì)操作人員健康狀況，加工操作過(guò)程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開(kāi)展事故原因調(diào)查，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開(kāi)展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制及食堂消毒工作。

（三）三級(jí)網(wǎng)格

各學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體，依法對(duì)學(xué)校食品安全管理工作負(fù)主體責(zé)任。校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)、首席食品安全員、食堂負(fù)責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人，做到定崗、定人、定責(zé)。

校長(zhǎng)：1、依法取得校長(zhǎng)為法定代表人的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)、任命首席食品安全管理員，明確校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、首席食品安全員崗位職責(zé)，并對(duì)工作運(yùn)行、人員履職進(jìn)行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，建立和落實(shí)食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(zhǎng)（學(xué)生）委員會(huì)監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過(guò)程等各項(xiàng)食品安全管理制度。4、切實(shí)落實(shí)食品安全管理崗位職責(zé)，自查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報(bào)告。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、量化分級(jí)B 級(jí)單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，全年不少于40小時(shí)，開(kāi)展師生食品安全知識(shí)教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開(kāi)展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長(zhǎng)情緒安撫、封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對(duì)輿情等工作，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

副校長(zhǎng)、首席食品安全員： 協(xié)助校長(zhǎng)履行職責(zé)，落實(shí)學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度和要求。主要工作：1、加強(qiáng)食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實(shí)到人，每天開(kāi)展綜合檢查和考核。重點(diǎn)把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購(gòu)制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護(hù)制度、食品儲(chǔ)存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實(shí)，防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時(shí)間報(bào)告校長(zhǎng)，通知封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)，通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。

食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員：熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，保持身體健康上崗，重點(diǎn)防范加工過(guò)程中細(xì)菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個(gè)人衛(wèi)生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會(huì)污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購(gòu)食品原料索票索證，食品添加劑使用實(shí)行“五?！惫芾?，食品加工過(guò)程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染，食品存儲(chǔ)生熟分開(kāi)、符合存儲(chǔ)溫度和環(huán)境要求，食品烹飪燒熟煮透，對(duì)制冷消毒設(shè)置定期檢查維護(hù)，餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺(tái)賬，食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經(jīng)營(yíng)冷葷涼菜，嚴(yán)禁采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）

區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，積極營(yíng)造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（2016年  7月 1 日—11月30日）

一、二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù)，確保每個(gè)區(qū)域、每個(gè)學(xué)校食堂食品安全管理落實(shí)到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé)，管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。

全面啟動(dòng)一、二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行，組織重點(diǎn)檢查，檢驗(yàn)運(yùn)行效果，并及時(shí)補(bǔ)充完善，使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年12月）

認(rèn)真總結(jié)分析推進(jìn)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，對(duì)一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真總結(jié)，精心提煉和推廣。

五、實(shí)施網(wǎng)格化要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任的有效措施，教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管教育和食品安全的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長(zhǎng)及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成，具體實(shí)施食品安全網(wǎng)格化管理。

（二）運(yùn)行要求

各級(jí)網(wǎng)格要制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。

上下級(jí)網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書(shū)，明確管理職責(zé)和責(zé)任人。

上級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位對(duì)應(yīng)指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位開(kāi)展食品安全管理工作，落實(shí)管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。

（三）督查與考核

上級(jí)網(wǎng)格督查下級(jí)網(wǎng)格工作，由網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施，對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，督查情況納入年度食品安全目標(biāo)考核內(nèi)容。

篇(3)

1—10月，全州共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故375起，死亡128人，受傷411人，經(jīng)濟(jì)損失1168.05萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升11.9%、2.4%和8.7%，經(jīng)濟(jì)損失則下降10.9%。其中：道路交通事故285起，死亡105人，與去年同期相比，分別上升13.1%和14.1%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故16起，死亡18人，與去年同期相比，分別上升33.3%和20%；煤礦事故2起，死亡4人，與去年同期相比，分別下降85.7%和69.2%；火災(zāi)事故72起，死亡1人，與去年同期相比，事故起數(shù)上升28.6%，死亡人數(shù)下降66.7%。

2009年，省政府下達(dá)我州安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為160人，絕對(duì)數(shù)比上年減少37人，下降比例為19%。1至10月控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)為133人，實(shí)際死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)5人。其中：道路交通事故死亡人數(shù)與控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)持平；火災(zāi)死亡人數(shù)1人，已突破省下達(dá)的零死亡指標(biāo)數(shù)；煤礦死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)5人；工礦商貿(mào)死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)1人。全州共發(fā)生一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故9起（均為道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起數(shù)上升50%，死亡人數(shù)上升34.8%），未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故。

總體看，今年全州安全生產(chǎn)工作壓力巨大，但在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院和省、州黨委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心，以落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法、違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力，加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度，確保了全州安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

一、工作開(kāi)展情況

（一）及早分析研究，提前謀劃部署

2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)向著2010年明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。為抓好今年的安全生產(chǎn)工作，國(guó)務(wù)院將今年定為“安全生產(chǎn)年”，并出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的要求，我局及早對(duì)今年全州的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，在金融危機(jī)背景下，認(rèn)真對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究，明確了監(jiān)管重點(diǎn)和整治措施，在年初迅速制訂下發(fā)了《××州二00九年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)××州2009年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》等業(yè)務(wù)性指導(dǎo)文件。針對(duì)今年各級(jí)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”任務(wù)繁重的實(shí)際，局黨組高度重視，圍繞著如何在服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)進(jìn)行了專題分析、專題研究，形成了把確保不發(fā)生群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故和造成重大社會(huì)不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實(shí)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力安全保障的共識(shí)，以預(yù)防重特大事故為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真分析研究了12項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步明確了整治措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，在全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議上統(tǒng)一進(jìn)行了安排。

（二）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)分解控制指標(biāo)

2009年初，我局在完成2008年安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核工作的同時(shí)，結(jié)合“安全生產(chǎn)治理年”的目標(biāo)要求和部署安排，及時(shí)對(duì)全州的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，明確了2009年工作的指導(dǎo)思想、基本思路和工作重點(diǎn)。3月2日，籌備組織了全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)回顧了2008年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，安排部署了2008年全州的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上，小灣建設(shè)管理局、大交集團(tuán)和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發(fā)言。會(huì)議要求，全州各級(jí)各部門各單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指引，更加自覺(jué)堅(jiān)定地扭住安全發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心保安全，堅(jiān)持不懈保民生，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，立足于治大隱患、防大事故，扎實(shí)組織“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入抓好執(zhí)法檢查、隱患治理、宣傳培訓(xùn)等工作，著力做到體制創(chuàng)新、保障能力和隊(duì)伍建設(shè)“三加強(qiáng)”，努力為全州經(jīng)濟(jì)克服金融風(fēng)暴影響，確保全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

州政府分別與12縣市、州級(jí)專項(xiàng)整治部門簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)2008年責(zé)任狀完成情況進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并對(duì)全州42戶安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。另外，州安委會(huì)與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點(diǎn)工程建設(shè)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書(shū)。我局在2009年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)銳減37人的情況下，緊密結(jié)合各縣市、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，將指標(biāo)分解到各縣市和州交警支隊(duì)、州安監(jiān)局、州經(jīng)委和州消防支隊(duì)。

（三）精心組織，扎實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)期和節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作

除抓好日常監(jiān)管工作外，我局十分重視春節(jié)、三月街民族節(jié)等節(jié)假日期間和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，在春節(jié)、兩會(huì)前精心組織，周密部署，及早制訂了具體的排查整治措施，并由州政府下發(fā)了《××白族自治州人民政府關(guān)于迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（大政電〔2009〕1號(hào)）、《××白族自治州人民政府辦公室關(guān)于迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（大政辦電〔2009〕30號(hào)）；在五一、國(guó)慶等節(jié)日前，都以州安委辦文件下發(fā)了加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知，分別對(duì)節(jié)日期間的責(zé)任落實(shí)、檢點(diǎn)、整治對(duì)象和應(yīng)急值守工作進(jìn)行了全面的安排部署。我局利用專項(xiàng)督查的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)縣市重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查，有力確保了全州節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期的生產(chǎn)安全、社會(huì)祥和。另外，在建國(guó)六十年大慶前，我州在全面檢查的基礎(chǔ)上，深入組織了“四個(gè)百分之百”大檢查工作，重點(diǎn)檢查各縣市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)和應(yīng)急預(yù)案等工作落實(shí)情況，有力消除了一批事故隱患，有效地防范和遏制了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)為建國(guó)60華誕營(yíng)造了隆重、祥和、安全的社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，規(guī)范提升監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)條件

針對(duì)不同時(shí)期和特定時(shí)段對(duì)安全生產(chǎn)工作的特殊要求，立足本職工作，切實(shí)從強(qiáng)化源頭管理、行政許可和經(jīng)常性監(jiān)督檢查入手，扎實(shí)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作，督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。

非煤礦山：根據(jù)《××州2009年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，一是嚴(yán)把行政許可關(guān)，認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效。二是嚴(yán)格控制礦山企業(yè)安全開(kāi)采技術(shù)，組織專家對(duì)礦山開(kāi)采方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，并現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核礦山安全生產(chǎn)狀況，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行自上而下、分臺(tái)階開(kāi)采的規(guī)范化生產(chǎn)。三是積極推廣中深孔爆破技術(shù)，將中深孔爆破與安全生產(chǎn)許可結(jié)合起來(lái)，在今年2月召開(kāi)了部門專題聯(lián)席會(huì)議和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議，統(tǒng)一了非煤礦山安全監(jiān)管意見(jiàn)，對(duì)全州167戶露天礦山企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、爆破技術(shù)人員及相關(guān)作業(yè)人員共235人進(jìn)行了培訓(xùn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)地下開(kāi)采礦井機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作，按照國(guó)家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作的要求，認(rèn)真治理自然通風(fēng)加局扇進(jìn)行通風(fēng)的傳統(tǒng)方式，強(qiáng)制推進(jìn)地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作。

尾礦庫(kù)：今年3月，聯(lián)合州監(jiān)察局組成兩個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)全州38座尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行情況、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫(kù)企業(yè)對(duì)州政府、州安監(jiān)局承諾的尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治相關(guān)工作完成情況進(jìn)行了專項(xiàng)效能監(jiān)察，下達(dá)“責(zé)令改正指令書(shū)”25份，查出安全隱患107條，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)了加快整治工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)了整治工作。10月，我局再次聯(lián)合州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州經(jīng)委等單位，組成兩個(gè)督查組，對(duì)全州有尾礦庫(kù)的8個(gè)縣開(kāi)展州級(jí)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治驗(yàn)收，認(rèn)真核查了州人民政府部署、細(xì)化和落實(shí)尾礦庫(kù)整治工作的文件、檔案和資料，并及時(shí)查缺補(bǔ)漏，為全州尾礦庫(kù)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。10月29日至11月1日，省尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組第三檢查驗(yàn)收組對(duì)我州的尾礦庫(kù)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由于我州準(zhǔn)備充分、整治有力、措施有效、成效明顯，檢查驗(yàn)收組綜合評(píng)定我州尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作為92分，達(dá)到驗(yàn)收條件，同意通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

危險(xiǎn)化學(xué)品：按照依法整治、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入、打擊非法，綜合治理、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。一是繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和掛鉤聯(lián)系制度，加大督促檢查力度，嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行為。二是認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全管理體系，強(qiáng)化責(zé)任分解，促使企業(yè)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理體系，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。三是依靠科技進(jìn)步，建立對(duì)重大危險(xiǎn)源聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車輛安裝、使用gps的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器，努力向本質(zhì)安全目標(biāo)邁進(jìn)。四是依法組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品等單位的登記工作，積極爭(zhēng)取省局支持，在今年5月在我州舉辦了一期危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作培訓(xùn)會(huì)議，為推進(jìn)全州登記工作的深入開(kāi)展打下基礎(chǔ)。今年，還認(rèn)真受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)申辦許可證審批工作，依法審查并頒發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審查。

煙花爆竹：在春節(jié)期間，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展違規(guī)使用氯酸鉀的專項(xiàng)整治督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，積極完善各項(xiàng)安全管理制度和倉(cāng)儲(chǔ)條件，全州煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)正逐步向規(guī)范、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對(duì)全州唯一的生產(chǎn)廠家——巍山縣爆竹廠采取重點(diǎn)盯防，嚴(yán)格落實(shí)駐廠安監(jiān)員制度。在3月，積極與公安部門協(xié)調(diào)，及時(shí)接手了煙花爆竹及原材料定點(diǎn)進(jìn)貨的審批工作，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫隙接管。

（五）強(qiáng)化屬地監(jiān)管，定期開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)工程安全檢查和防洪度汛工作

為確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的順利建設(shè)，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)州內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展，今年3、4月，局長(zhǎng)段晉槐先后2次帶隊(duì)，深入賓川魯?shù)乩娬窘ㄔO(shè)工程、云龍縣功果橋電站建設(shè)工程，實(shí)地對(duì)十多家施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真查閱了各單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援機(jī)制、員工的安全保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)的情況，并深入隧洞、炸藥庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)安全防范措施、重大危險(xiǎn)源和民爆物品管理及施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”情況進(jìn)行了檢查。檢查中，共發(fā)現(xiàn)隱患48條，檢查組一一下發(fā)了行政執(zhí)法文書(shū)，責(zé)令企業(yè)按質(zhì)限期進(jìn)行整改落實(shí)，同時(shí)要求建設(shè)方與監(jiān)理方加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，確保整改到位。

雨季汛期高峰來(lái)臨前，為切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，結(jié)合實(shí)際迅速將國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的一系列通知文件層層轉(zhuǎn)發(fā)，并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害事故的緊急通知》，切實(shí)抓好雨季和主防汛期事故預(yù)防工作，嚴(yán)防礦山（含煤礦）、尾礦庫(kù)和重點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)生滑坡、泥石流災(zāi)害事故。5月份，我局還深入各縣市尾礦庫(kù)企業(yè)，對(duì)各單位的防洪度汛、隱患排查和應(yīng)急值守等情況進(jìn)行了檢查，同時(shí)查看尾礦庫(kù)下游及周邊的情況，針對(duì)各單位不同實(shí)際，逐一強(qiáng)調(diào)了相關(guān)安全工作和要求。6月份，我局先后兩次組織聯(lián)合檢查組，深入小灣建設(shè)工程和大瑞鐵路建設(shè)工程相關(guān)施工單位，檢查了各施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、管理體系、安全投入等工作落實(shí)情況，重點(diǎn)排查了防洪設(shè)施、涵洞的運(yùn)行和深基坑的排水、支護(hù)情況，還對(duì)施工企業(yè)工地、人員住所及設(shè)備、物資存放場(chǎng)地等進(jìn)行專門檢查。為切實(shí)抓好中秋國(guó)慶的安全生產(chǎn)工作，9月25日，副州長(zhǎng)李紅衛(wèi)帶隊(duì)檢查了北衙分公司和龍開(kāi)口電站的安全生產(chǎn)工作，著重查看了企業(yè)日常管理情況、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施檢測(cè)監(jiān)控情況，并對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。

（六）充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，積極牽頭相關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)的作用，積極牽頭涉及多個(gè)部門的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，整合部門監(jiān)管資源，形成齊抓共管合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產(chǎn)工作重中之重的道路交通，擺到綜合協(xié)調(diào)的重要位置來(lái)抓。一是州安委辦主任、局長(zhǎng)段晉槐在3月26日帶領(lǐng)安監(jiān)、交警和交通等相關(guān)部門人員，及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收了國(guó)道214線右所復(fù)線的2個(gè)省級(jí)督辦的交通事故多發(fā)點(diǎn)段的整治情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決了相關(guān)遺留問(wèn)題，切實(shí)消除事故隱患，確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發(fā)生后，州安委辦高度重視，舉一反三，結(jié)合我州實(shí)際，及時(shí)研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)我州的民爆物品管理和道路交通安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了及時(shí)的安排部署，有力地防止了類似事故的發(fā)生。三是中青石化祥云清華洞油庫(kù)架空輸油管線有被碰撞危險(xiǎn)，存在重大安全隱患，州安委辦及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，制訂了科學(xué)合理的整改方案，確保了周邊群眾的生產(chǎn)、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來(lái)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保國(guó)慶期間祥臨公路通行安全，州安委會(huì)、州預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，于9月27日在彌渡召開(kāi)祥臨公路道路交通專項(xiàng)整治工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化源頭治理、加大整治力度等工作進(jìn)行了研究和部署。

（七）精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)，提高社會(huì)安全意識(shí)

為使我州2009年安全生產(chǎn)月活動(dòng)影響更加廣泛、效果更加明顯，州市安監(jiān)局聯(lián)合進(jìn)行了會(huì)商，各抒已見(jiàn)，對(duì)“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)安排情況進(jìn)行研究討論，根據(jù)各部門實(shí)際，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行了修改和補(bǔ)充完善。今年我州的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)，突出“安全發(fā)展”理念，圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的主題，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的形式，著重安全發(fā)展理念、“隱患治理年”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳。在宣傳月期間，我州組織播放安全生產(chǎn)公益廣告、在電臺(tái)日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)月專欄、“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)新聞采訪活動(dòng)，并以××市、社區(qū)、交警為主體組織了大型文藝匯演，這些內(nèi)容豐富、影響廣泛的全州性活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚宣傳氛圍，廣泛提高了全民安全意識(shí)。

（八）高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，州安監(jiān)局黨組嚴(yán)格按照州委的安排部署，在第10指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，本著廣泛動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、明確方向和突出實(shí)效的原則，高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實(shí)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究制訂各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與并帶頭完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段的規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)結(jié)合安全監(jiān)管工作的實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列符合自身工作特點(diǎn)的自選動(dòng)作，不斷豐富和拓展了局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工關(guān)于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)和理論水平，及時(shí)破解了一批影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問(wèn)題，較好地解決了自身科學(xué)發(fā)展上存在問(wèn)題和差距，明確了努力方向，完善了發(fā)展思路，有效破解影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和迫切需要，切實(shí)達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)目標(biāo)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

二、存在問(wèn)題

今年，我局嚴(yán)格按照州委、州政府的部署要求，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，深入開(kāi)展各類安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，徹底排查治理事故隱患，有力杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。但由于我州生產(chǎn)力發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)工作深層次矛盾和體制機(jī)制障礙依然突出，全州安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

（一）2009年，省政府下達(dá)我州安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)160人，一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故為6起?？刂浦笜?biāo)數(shù)較去年銳減37人，較大生產(chǎn)安全事故數(shù)較去年減少2起。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)大幅緊縮與“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產(chǎn)壓大異常巨大。

（二）較大道路交通事故多發(fā)，道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。截止目前，全州已較大道路交通安全事故9起，已超出省政府下達(dá)的全年6起較大事故指標(biāo)數(shù)。

（三）部分企業(yè)規(guī)模小、效益差、設(shè)備老化，安全生產(chǎn)保障投入不足，歷史欠賬多，全州安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱，中小企業(yè)安全制度、安全培訓(xùn)、安全投入等方面差距較大。

（四）部分行業(yè)領(lǐng)域隱患整治難度大。學(xué)校d級(jí)危房整治、鄉(xiāng)村公路等級(jí)低下、私挖濫采現(xiàn)象突出等整治難度較大，極易導(dǎo)致影響重大的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、管理不扎實(shí)、措施不落實(shí)的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（六）受金融危機(jī)影響，大多企業(yè)難以足額交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在一定程度上延緩了安全生產(chǎn)許可證換發(fā)速度。

三、下步工作打算

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)抓好《××州關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，不斷健全完善安全生產(chǎn)政府、部門和企業(yè)三方責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決”制度和企業(yè)主體責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體布局，與各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，切實(shí)將安全生產(chǎn)理念、責(zé)任和措施細(xì)化到社會(huì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，深化鞏固安全生產(chǎn)年的成果，進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)落實(shí)到各個(gè)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，全面做到橫向到邊、縱向到底，切實(shí)形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，確立一批有條件、有能力的企業(yè)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急保障能力建設(shè)。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，逐步將全州非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)推上規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

（四）嚴(yán)格抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格發(fā)證質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)證期管理和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

（五）建立完善隱患整改閉合制度，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度。要建立完善隱患整改閉合制度，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢的重大隱患和問(wèn)題，要組織相關(guān)部門和人員，嚴(yán)格進(jìn)行審查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可銷號(hào)。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，不斷抓好安監(jiān)隊(duì)伍的思想和能力建設(shè)，堅(jiān)定政治信念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷強(qiáng)化政治素養(yǎng)、不斷提高監(jiān)管水平，逐步形成政治嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、依法行政、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。