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時間:2023-03-01 16:26:32
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇生豬養(yǎng)殖科普工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、全市畜牧業(yè)發(fā)展情況
2007年全市畜牧業(yè)總收入達到22.8億元,較上年增長10.4%,主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到:肉類產(chǎn)量3.34萬噸,較上年增長33.1%;蛋類產(chǎn)量3.15萬噸,同比增長9.2%,奶類產(chǎn)量8.58萬噸,同比持平。全市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。畜牧生產(chǎn)也出現(xiàn)許多新特點、新變化,呈現(xiàn)出較強的發(fā)展勢頭。
(一)生豬產(chǎn)銷兩旺,養(yǎng)殖規(guī)模、效益同步大幅高速增長。受2006年生豬市場低靡、生豬疫情及2007年以來飼料價格上漲等因素影響,全國生豬存欄量大幅下降,使生豬價格一路走高,不斷創(chuàng)出歷史新高。目前,活豬價格16.4元/公斤以上、仔豬21元/公斤、豬肉價格在28.8元/公斤以上。我市由于生豬疫情控制措施得力,沒有出現(xiàn)重大疫情,2006年生豬生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn),市場形勢好轉(zhuǎn)后,生產(chǎn)發(fā)展迅速,2007年全市存欄量達到29.2萬頭,同比增長21.7%,實現(xiàn)銷售收入5.3億元,同比增長130.4%,新增純收入4396萬元,成為農(nóng)民增收的重點項目。能繁母豬存養(yǎng)量2.95萬頭,同比增長12.17%,為我市生豬生產(chǎn)提供了廣闊發(fā)展空間。
(二)奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。乳業(yè)龍頭嘉盛乳業(yè)有限公司生產(chǎn)能力和市場規(guī)模不斷擴大,為我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ),加之奶業(yè)市場好轉(zhuǎn),原料奶價格上升,由年初的1.9元/公斤上升到2.8元/公斤。由于連續(xù)幾年的品種改良,奶牛質(zhì)量不斷提高,使奶牛養(yǎng)殖具有較好的經(jīng)濟效益,保證了我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,2007奶牛全市奶牛村養(yǎng)量達到2.05頭,同比增長0.5%。
(三)家禽業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。雞蛋、肉雞價格雙雙上揚,增長幅度分別達到16.4%、13.9%,帶動養(yǎng)禽業(yè)快速發(fā)展,全市家禽存養(yǎng)量達到327.1萬只,同比增長5.2%。桃園、淼海兩個無公害認證企業(yè)蛋雞存養(yǎng)量雙雙突破30萬只,成為威海市最大的兩個蛋雞養(yǎng)殖場,使我市養(yǎng)禽規(guī)模養(yǎng)殖比重到96.3%。
(四)特種毛皮動物養(yǎng)殖在調(diào)整中平穩(wěn)過渡。2007年全市特種毛皮動物存養(yǎng)量達到650萬只,創(chuàng)歷史最高水平,同比增長16.1%,實現(xiàn)銷售收入8.2億元,是我市最大的畜牧養(yǎng)殖項目,在畜牧生產(chǎn)中處于重要位置。但由于氣候變暖,我們傳統(tǒng)的東歐市場消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,逐步由低檔皮向中高檔皮轉(zhuǎn)變,需求量減少,價格下跌,對我市特種毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)造成沖擊。2007年種獸存養(yǎng)量下降為100多萬只,同比下降30%,但仍然是我市畜牧業(yè)的重點發(fā)展項目,將在抓品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上力求新的突破。
二、畜牧工作情況
2007年我們堅持以提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力為核心,以科技創(chuàng)新為動力,進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強化支撐服務(wù)體系建設(shè),扎扎實實開展工作。
(一)抓畜牧標準化建設(shè),全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭能力把標準化建設(shè)作為一項重要工作來抓,通過強化服務(wù)、爭取項目等各項措施和途徑,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良、實用技術(shù)推廣應(yīng)用等方面推進畜牧標準化進程,累計爭取國家、省標準化建設(shè)資金329萬元,使我市標準化建設(shè)工作取得初步成果。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,重點抓了鮑村奶牛場、嶗山養(yǎng)豬場、金曲家養(yǎng)豬場等7個標準化規(guī)模養(yǎng)殖改造項目建設(shè)和基層標準化獸醫(yī)站基本設(shè)施項目建設(shè),爭取國家、省無償資金215萬元。通過標準化改造項目建設(shè),為全市畜牧標準化工作起到示范帶動作用。在畜禽良種改良方面,重點抓了四項工作,一是組織實施國家良種奶牛改良項目,爭取國家資金40萬元,免費為奶牛養(yǎng)殖場戶提供優(yōu)質(zhì)精管20000支,建立了15個奶牛人工配種站點,形成覆蓋全市的奶牛良種繁育推廣體系,有效提高了我市奶牛品質(zhì)。二是加大生豬良種化工作。充分利用我市環(huán)山種豬場的優(yōu)勢,大力推廣“洋三元”雜交技術(shù),組織實施省生豬人工配種站項目,爭取省投資10萬元,建成我市第一個生豬配種站,使我市生豬良種率達到95%以上。三是加強特種毛皮動物的良種改良工作,不斷加大宣傳力度,增強養(yǎng)殖戶的良種意識,大力推廣靖海漁業(yè)公司引進的美國金箔爾水貂,共推廣原種及雜交品種30多萬只,使水貂良種改良面達到40%。聯(lián)系東北、濰坊等地種狐貍養(yǎng)殖場20多家,在我市建立人工配種點,使全市狐貍的雜交改良面達到46%,優(yōu)化和改善了我市特種毛皮動物的品種結(jié)構(gòu),對提高我市特種毛皮的市場競爭力,促進生產(chǎn)的發(fā)展起到積極作用。四是積極引進煙臺益生種畜禽有限公司投資3000萬元,在上莊、大疃新建兩座肉食雞種雞飼養(yǎng)孵化場,使該公司在我市的種雞場達到3家,新增孵化設(shè)施,生產(chǎn)能力達到12萬套,為我市肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。在實用技術(shù)推廣應(yīng)用方面。強化科普宣傳,充分利用自身的技術(shù)優(yōu)勢,深入鄉(xiāng)村集市舉辦各類技術(shù)培訓班,開展科普活動,2007年共舉辦各類培訓班20多次,培訓3000多人次,發(fā)放各類宣傳資料3萬多份。全面開展“畜牧科技人員聯(lián)系千場萬戶活動”,全系統(tǒng)108名技術(shù)人員聯(lián)系養(yǎng)殖場410個、養(yǎng)殖戶3600個,定期上門服務(wù),幫助解決生產(chǎn)中的困難,交流傳遞相關(guān)信息。通過以上兩項活動,促進口蹄疫、禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍耳病、布魯氏桿菌病等重大動物疫病程序化免疫,奶牛疾病綜合防治、畜禽科學飼養(yǎng)、人工配種、飼料青貯、種草養(yǎng)畜、畜禽糞便處理利用等技術(shù)的推廣應(yīng)用,對提高畜牧生產(chǎn)水平和競爭能力提到重要作用。
(二)抓行政執(zhí)法,全面提升動物食品衛(wèi)生安全水平一是防疫執(zhí)法。2007年國家規(guī)定重點防控的重大動物疫病由過去的口蹄疫、高致病性禽流感2種增加到4種,新增高致病性豬藍耳病和雞新城疫,防控任務(wù)重,疫情形勢更加復(fù)雜,為此,我們加大工作力度,在總結(jié)以往防控經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推行“五位一體”重大動物疫病防控責任管理體系。消毒打基礎(chǔ)。堅持季節(jié)性消毒與日常性消毒相結(jié)合,科學合理安排消毒滅源。2007年春秋防疫全市組建消毒隊16支、857人,負責養(yǎng)殖環(huán)境和重點部位的消毒工作,使用消毒劑16噸,有效地控制了疫情的發(fā)生和傳播。免疫抓關(guān)鍵。免疫是防控重大動物疫病的關(guān)鍵,我們把落實責任,抓好落實作為第一抓手,實行行政、業(yè)務(wù)雙軌責任制,使免疫工作做到層層有人管、環(huán)環(huán)有人抓、事事有人做,真正實現(xiàn)“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”。檢疫作保障。在檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)明確檢疫人員的職責,嚴格做到產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場監(jiān)督“三到位”。在經(jīng)營流通環(huán)節(jié)落實生產(chǎn)銷售單位的責任,通過聯(lián)合執(zhí)法,加強監(jiān)督檢查,嚴防非檢疫產(chǎn)品進入市場。檢測看效果。進一步建立健全免疫檢測和采樣工作制度,全市成立重大動物疫病防控工作檢查小組,適時對全市規(guī)模飼養(yǎng)場和散養(yǎng)戶進行抽樣檢測,對檢測達不到要求的,及時進行補充免疫。管理促規(guī)范。建立健全防疫督導、免疫檔案管理和疫苗管理制度。成立督導小組,局領(lǐng)導班子成員帶隊,劃片督導防控工作。實行市局和基層站上下、形式、內(nèi)容、管理技術(shù)四統(tǒng)一的檔案管理制度。推行收取押金回收疫苗包裝的做法,有效控制了疫苗浪費現(xiàn)象。二是抓獸藥管理執(zhí)法。一方面認真貫徹落實新的《獸藥管理條例》,提高了政務(wù)公開水平,簡化辦事程序,提高辦事效率。今年獸藥經(jīng)營企業(yè)換證30家。另一方面,加大獸藥管理力度。充分發(fā)揮職能作用,緊密結(jié)合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查活動,在貫徹落實好新的《獸藥管理條例》的基礎(chǔ)上,通過強化宣傳、加強獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的管理,加大獸藥監(jiān)督管理執(zhí)行力度,先后查處違法獸藥經(jīng)營案件10起,立案查處8起,結(jié)案7起,申請法院強制執(zhí)行1起,嚴厲打擊了各種非法生產(chǎn)經(jīng)營獸藥及假冒偽劣獸藥行為。三是抓飼料管理執(zhí)法。舉辦全市飼料生產(chǎn)企業(yè)培訓班,進一步提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強企業(yè)的市場競爭力;協(xié)助省畜牧辦公室對部分申辦《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》的魚粉生產(chǎn)企業(yè)進行審核驗收,截止目前,全市共有32個魚粉生產(chǎn)企業(yè)取得《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》,還有20多家魚粉企業(yè)正在申報之中。通過申辦《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證》,使我市魚粉生產(chǎn)加工企業(yè)逐步走上規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展之路,“*魚粉”成為全國飼料行業(yè)的知名品牌。
(三)抓畜牧合作經(jīng)濟組織建設(shè),全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)化水平畜牧合作經(jīng)濟組織能把集體、個體及其他各種利益主體的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置起來,是提高農(nóng)民組織化程度,引導農(nóng)民分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場對接,抵御市場風險,實現(xiàn)共同富裕的有效途徑,也是畜牧產(chǎn)業(yè)化運作的有效組織載體。我們從深化農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視畜牧合作經(jīng)濟組織的獨特作用,大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織。一是組織召開畜牧合作組織工作會議。今年6月份,組織召開全市畜牧合作組織工作會議,提高廣大養(yǎng)殖業(yè)主對發(fā)展畜牧合作組織重要性的認識,并對具體工作進行安排部署。二是組織外出參觀學習。7-9月份先后組織相關(guān)人員到畜牧合作經(jīng)濟組織發(fā)展較好的煙臺、濰坊等地市參觀學習,學到許多好的經(jīng)驗和做法,促進了畜牧合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展。三是組織培訓班。為加快畜牧合作經(jīng)濟組織有關(guān)知識的普及,促進畜牧合作經(jīng)濟組織建設(shè)的規(guī)范化,先后共舉辦3次畜牧合作經(jīng)濟組織講座和培訓班。四是積極促生畜牧合作組織。在組建兔業(yè)、鹿野協(xié)會基礎(chǔ)上,9月份指導組建了*市特種毛皮動物養(yǎng)殖合作社,11月份籌建了俚島鎮(zhèn)奶牛合作社,嶗山街道的生豬合作社、崖西鎮(zhèn)奶牛合作社等畜牧合作組織都在積極籌建之中。畜牧合作經(jīng)濟組織有效避免了生產(chǎn)和市場脫節(jié),減少生產(chǎn)發(fā)展的盲目性,減少供求矛盾,使調(diào)控畜牧業(yè)找到抓手,更好行使指導調(diào)控職能,同時使畜牧養(yǎng)殖的組織方式得到轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)標準化飼養(yǎng)夯實了基礎(chǔ)。
(四)黨建工作情況。一是積極參加建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,制定《畜牧局新農(nóng)村建設(shè)方案》,大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。積極開展包村扶貧工作。一方面招商“澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖基地”項目,總投資1000萬元,為邢格莊村建立穩(wěn)定的增收項目;另一方面投資2.5萬元用于邢格莊村安裝路燈、進行村街村路整修改建、添置辦公桌椅等;另外,結(jié)合“親情手拉手”活動,領(lǐng)導干部每人都為聯(lián)親對象送去1000元養(yǎng)殖扶持資金。同時還為一名家庭困難的學生聯(lián)系就讀學校,并與學校溝通,為其免去學費,而且還給予500元的資助。為所聯(lián)系的大魚島完小送去12臺電腦,價值4萬多元;踴躍參與社會救助活動,全系統(tǒng)干部職工個人慈善捐款4.5萬余元、包村扶貧捐款1.3萬余元,各站集體捐款4.1萬余元,全部款項均用到為困難企業(yè)職工送溫暖、支援災(zāi)區(qū)建設(shè)、包村扶貧、聯(lián)系薄弱學校、植樹造林等工作中去。二是鞏固先進性教育成果,加強行風建設(shè)。落實“提高黨員素質(zhì),加強組織建設(shè),服務(wù)人民群眾,促進各項工作”的要求,組織干部職工按照有關(guān)規(guī)定和要求,“照鏡子”、“亮底子”、“挖根子”,認真自查并糾正自身存在的各種問題。開展爭創(chuàng)和諧機關(guān)、黨風黨紀法律法規(guī)等一系列教育活動,進一步增強為人民服務(wù)的宗旨意識和責任意識。開展“畜牧科技推廣年”活動、推動畜牧保險業(yè)務(wù)開展等,取得良好的社會效益。實行政務(wù)公開,落實工作制度,嚴格辦事紀律,接受社會監(jiān)督,提升畜牧系統(tǒng)的社會形象。
四、2008年畜牧工作打算盡管我市畜牧業(yè)總的發(fā)展態(tài)勢較好,但在實際中仍存在一些問題。一是畜牧生產(chǎn)科技含量低,飼養(yǎng)管理水平不高,畜產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效保障。二是產(chǎn)業(yè)化程度較低,缺少相應(yīng)的加工企業(yè),毛皮的營銷與國際市場也缺乏對接,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是規(guī)?;?、標準化水平低,不符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)中村容整潔的要求。四是畜禽品種質(zhì)量與畜牧業(yè)發(fā)達縣市存在一定差距,在一定程度上影響畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2008年工作計劃如下:
(一)指導思想以"三個代表"重要思想為指導,繼續(xù)認真貫徹新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)文件精神,圍繞農(nóng)民增收及促進畜牧業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展,加快畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,加快獸醫(yī)管理體制,改革積極開展畜禽品種改良,大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟組織,為發(fā)展壯大外向型畜牧業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以保障全縣人民群眾飲食安全,提升全縣人民群眾健康水平和安全感為最終目標,以規(guī)范管理為手段,深入開展食品安全整頓,全面貫徹實施《食品安全法》,樹立科學監(jiān)管理念,堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新食品安全管理體制機制,提升食品安全監(jiān)管能力和保障水平,為全縣人民創(chuàng)造一個放心的食品消費環(huán)境。
二、工作目標
力爭通過兩年的努力,使我縣食品安全監(jiān)管機制更加完善;檢驗檢測體系、信用體系更加科學有效;生產(chǎn)加工企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系,主要食品的質(zhì)量有較大幅度提高;企業(yè)的主體責任意識明顯增強;消費者的食品安全意識和自我保護能力有較大提高,食品安全消費環(huán)境明顯改善;食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。
全縣食品安全工作建立起職責明確、運轉(zhuǎn)高效、制度完善的組織領(lǐng)導機構(gòu),食品安全監(jiān)管體系和責任體系健全;
食品安全檢測資源有效整合,信息實現(xiàn)統(tǒng)一,建立重大食品安全事故報告制度,食品安全應(yīng)急體系完備;
無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積占全縣農(nóng)產(chǎn)品基地總面積的70%以上;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個以上農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地;
各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在95%以上,其中蔬菜合格率95%以上,水果、食用菌、茶葉合格率96%以上,畜禽產(chǎn)品合格率98%以上,水產(chǎn)品合格率96%以上;
縣城生豬進點屠宰率達到100%,病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理率100%,實施定點屠宰鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗檢疫率達100%,酒類批發(fā)市場備案率及隨附單使用率達95%;
本地食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達到90%以上;
規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)《食品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場審查通過率達到100%;
餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級評定率達到95%以上,其中,具有100人以上接待能力的餐飲企業(yè)達到100%,學校食堂達到100%,農(nóng)村集體聚餐備案率達到90%以上,對食品原料進貨索證率達100%,對購進食品原料進行驗收率達100%,對購進和使用食品原料建立臺帳登記率達100%,餐具消毒合格率100%;
食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照持證率達到95%以上,其中集鎮(zhèn)100%;
食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員健康證明持有率達到95%;
超市進貨索證索票率達到100%;
食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范,食品安全監(jiān)管覆蓋面達100%,舉報投訴事件處理率達到100%。
重大食品安全責任事故發(fā)生率為0,一般食品安全事故逐年下降,事故妥善處置率達100%;
公眾食品安全知識普及率達80%以上,對食品安全放心消費縣創(chuàng)建知曉率達80%以上,公眾對食品舉報投訴渠道知曉率達80%以上;
公眾食品安全滿意率達80%以上。
三、工作措施
㈠強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門職責,確保創(chuàng)建工作取得實效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,創(chuàng)造性地開展工作。一是將食品安全工作列入重要日程和目標考核中,健全組織機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全放心消費縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員負責具體工作,村信息員協(xié)助監(jiān)督管理員開展工作,明確職責,完善制度,加大經(jīng)費投入和宣傳工作,建立創(chuàng)建檔案。二是結(jié)合自身優(yōu)勢,創(chuàng)建具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖園區(qū),全力打造亮點工程。三是規(guī)范信息員管理,加強考核培訓,發(fā)揮他們在宣傳教育、監(jiān)督舉報、案件協(xié)查、聚餐管理等方面應(yīng)有的作用。四是強化農(nóng)村自辦宴席管理,對農(nóng)村廚師進行摸底調(diào)查和登記備案。
縣食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室要全面做好放心消費縣創(chuàng)建的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。一是全面落實食品安全綜合監(jiān)管職能。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建工作進行督查和考核,定期組織創(chuàng)建食品安全放心消費縣領(lǐng)導小組成員單位召開會議,安排部署工作,研究和解決創(chuàng)建工作中存在的問題。對創(chuàng)建工作提出政策性建議和實施意見,并抓好督辦落實。二是加強食品安全應(yīng)急和信用體系建設(shè)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大食品安全事故展開調(diào)查,落實重大食品安全事故報告制度。指導各部門食品安全信用體系建設(shè)工作,不斷提升全縣食品安全信用體系建設(shè)水平。三是整合相關(guān)部門食品安全信息資源,定期向社會創(chuàng)建工作信息和食品安全綜合信息,對重大食品安全隱患等發(fā)展情況進行監(jiān)測、預(yù)警和分析,適時面向社會預(yù)警公告。利用各種形式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門廣泛開展食品安全宣傳活動,組織食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員開展培訓。四是制定創(chuàng)建工作方案,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作。
農(nóng)業(yè)部門要加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭抓起,不斷健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。一是嚴格市場準入。加強市場監(jiān)管,對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入制度。督促各經(jīng)營單位實行進貨報審登記,建立購銷臺帳,履行告知義務(wù)。市場供應(yīng)必須有準入檢測證明,對無檢測、檢疫證明的農(nóng)產(chǎn)品不得入市。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令停用、禁用、已淘汰的或者未經(jīng)審定的農(nóng)業(yè)投入品。二是加強產(chǎn)地源頭管理,建立準出制度。上市的農(nóng)產(chǎn)品都要有自己的“身份證”,標明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址和電話或網(wǎng)址、檢測(檢疫)合格證明等,同時,將推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責任追究和退出市場制度。三是積極穩(wěn)妥開展無公害食品、綠色食品和有機食品“三品”認證。查“三品”標志的合法性和規(guī)范性,企業(yè)、農(nóng)戶的生產(chǎn)記錄,針對農(nóng)業(yè)投入品使用和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,加強對企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)戶的指導,進一步強化質(zhì)量安全責任意識,切實維護農(nóng)業(yè)“三品”形象和公信力。
質(zhì)監(jiān)部門要加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴厲打擊食品企業(yè)違法生產(chǎn)行為,結(jié)合年初工作計劃,按照食品專項整治的部署,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品,使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。二是全面落實食品生產(chǎn)企業(yè)的食品質(zhì)量安全主體責任,與獲證企業(yè)簽訂食品質(zhì)量安全責任告知書和生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書。三是強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證后的監(jiān)管。嚴格年審、復(fù)核換證標準,對不按規(guī)范生產(chǎn)或生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)督促整改。四是加強對食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管,督促小作坊改善質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件。五是嚴格落實食品添加劑使用登記備案制度,杜絕非法使用和濫用食品添加劑的違法行為。六是推動誠信體系建設(shè),建立企業(yè)質(zhì)量誠信檔案。
工商部門要加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是要突出業(yè)主自律。全面提高食品經(jīng)營者的法律意識和自律意識。要強化流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律制度的建設(shè)與落實,強化食品經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的責任,督導食品經(jīng)營者積極履行社會責任和法定義務(wù),監(jiān)督食品經(jīng)營者履行進貨查驗記錄或批發(fā)記錄義務(wù),切實把好食品進貨關(guān)。食品經(jīng)營戶同工商所簽訂食品質(zhì)量承諾書的覆蓋率要達到100%。要把全面落實《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的各項義務(wù),變成食品經(jīng)營戶的自覺行動。二是要突出監(jiān)管查處。對違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為,特別是對經(jīng)營各種問題食品的違法行為要嚴處,對銷售假冒偽劣食品的,要按法律法規(guī)規(guī)定的上限從重處理,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。建立起一條食品安全“高壓線”,長期形成對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的高壓態(tài)勢。三是創(chuàng)新市場巡查方式。要細化巡查措施,制定出切實可行的年度巡查監(jiān)管方案,采取集中巡查、重點巡查、分類巡查等科學、有效的方法,切實提高巡查效能。要實行科學的巡查監(jiān)管痕跡管理,建立、健全記載市場巡查事項和處理結(jié)果,并經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營者簽字的市場巡查和日常監(jiān)管檔案。要充分利用全省食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng),積極引導和推動有條件的食品批發(fā)市場、超市、商場和集貿(mào)市場逐步實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。
衛(wèi)生部門要加強餐飲企業(yè)監(jiān)管。一是組織開展取締無證餐飲單位專項行動。結(jié)合“兩年大變樣”活動,對無證餐飲單位限期進行整改,對確實達不到餐飲服務(wù)許可標準的餐飲單位,責令自行停業(yè)。對仍擅自從事食品經(jīng)營的餐飲單位,組織力量開展集中取締行動。二是餐飲單位全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理。加強對C級以下餐飲單位監(jiān)督、指導,重新對其按照餐飲服務(wù)許可條件進行審查,促其增加硬件投入和加強軟件管理,自覺上檔進位。三是學校食堂、建筑工地食堂、“農(nóng)家樂”和農(nóng)村家庭集體聚餐得到有效監(jiān)管,開展創(chuàng)建“餐飲消費放心食堂”活動,全面推行農(nóng)村集體聚餐備案制度和廚師健康體檢管理制度。
經(jīng)信部門要加強生豬定點屠宰和酒類流通管理工作。一是抓好生豬定點屠宰的專項整治,規(guī)范生豬定點屠宰管理,打擊私屠濫宰行為。加強檢疫檢驗監(jiān)管,對進入定點屠宰場的生豬實施嚴格檢查,加大對依法收繳并銷毀病害生豬及其產(chǎn)品的執(zhí)法力度;督促定點屠宰場嚴格執(zhí)行各項制度,基本建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。嚴厲查處銷售注水豬肉、病死(害)豬肉、腐敗變質(zhì)豬肉等違法行為,加強市場巡查,對守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的業(yè)主,授予“放心肉店(案)”匾牌。二是抓好酒類流通的整治,加大對含酒類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市等酒類批發(fā)單位的監(jiān)督檢查力度,確保酒類批發(fā)市場備案率及隨附單使用率達到95%以上,加大對食品商店、食品添加劑市場以及專門從事食品倉儲、運輸和物流企業(yè)的監(jiān)督抽查力度,落實酒類進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和酒類溯源制度。
㈡深化信用體系建設(shè)
相關(guān)部門要開展信用體系建設(shè)試點工作,在初級農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展信用體系建設(shè)試點工作,每個環(huán)節(jié)確定5家進行試點。要建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量檔案,加強對食品市場經(jīng)營企業(yè)的幫助、指導,加大對違規(guī)企業(yè)的檢查力度,建立試點企業(yè)監(jiān)管信息檔案,建立完整的信用信息等級評定、獎懲、披露機制和信用等級評價制度、標準。
㈢全面提升食品企業(yè)自律水平
各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲單位要強化自律意識和誠信意識,對照方案要求,認真開展自查自糾工作,查找企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的深層次問題。各監(jiān)管部門要結(jié)合各自職責,確定重點企業(yè)、重點抽檢品種、重點食品類別,有針對性地開展抽檢工作,提高地產(chǎn)加工食品抽驗合格率。并加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位從業(yè)人員培訓教育,切實增強企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
四、方法步驟
創(chuàng)建食品安全放心消費縣工作從2012年5月開始,按照一年一考核、兩年實現(xiàn)食品安全放心消費縣創(chuàng)建目標的要求,分以下四個階段實施。
㈠宣傳發(fā)動階段(2012年5月至2012年6月)
1、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定工作方案。
2、召開創(chuàng)建工作動員會議,全面部署創(chuàng)建工作。
3、開展宣傳和培訓工作。
㈡組織實施階段(2012年6月至2012年10月)
1、充分開展調(diào)查研究,圍繞“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié),摸清本地區(qū)食品安全現(xiàn)狀和存在的突出問題,針對存在的問題,制定具體可行的方案。
2、在全面開展“放心消費縣”創(chuàng)建活動的同時,分步實施、分類指導、逐步推廣,深入扎實地開展放心店、放心市場、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動。
3、加大食品市場的整治力度,加強日常監(jiān)管,認真開展各項安全整頓工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,切實解決食品安全工作中存在的難點、熱點問題。
4、深入開展食品安全信用體系和應(yīng)急體系建設(shè)。
5、組織開展食品安全“進農(nóng)村、進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭”的“六進”宣傳活動。
6、定期督查創(chuàng)建工作,通報創(chuàng)建情況,適時召開創(chuàng)建工作交流會議。
㈢檢查考核階段(2012年11月至2012年12月)
1、依照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創(chuàng)建評估標準》進行自查。各部門自查自評材料于2012年11月15日前上報縣食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室。
2、查漏補缺,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗。
3、接受縣政府組織的年度檢查考核。
㈣鞏固提高階段(2012年1月至2012年12月)
1、針對2012年度考核存在的問題,相關(guān)部門對照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費縣創(chuàng)建評估標準》,細化工作措施,整改落實到位。
2、在2012年創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,完善各項食品安全監(jiān)管工作,逐步建立長效機制。
3、縣政府對各部門的創(chuàng)建工作進行兩年總體評估。
五、組織領(lǐng)導
為確保食品安全放心消費縣創(chuàng)建工作順利推進,取得成效,成立縣創(chuàng)建食品安全放心消費縣工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室(縣食品藥品監(jiān)管局),同志兼任辦公室主任,同志兼任副主任,同志為成員。
六、工作要求
㈠加強領(lǐng)導,明確責任
縣食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導,層層建立目標責任制和責任追究制,逐級分解責任,一級抓一級,層層抓落實,確保任務(wù)明確,措施到位,創(chuàng)建工作順利推進。
㈡密切配合,形成合力
各食品安全監(jiān)管部門要樹立大局意識和責任意識,積極研究加強聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的有效機制和措施,在嚴格履行監(jiān)管環(huán)節(jié)分工職責的同時,要進一步加強溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力,確保實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對食品安全放心消費縣創(chuàng)建工作的經(jīng)費投入,確保經(jīng)費保障到位。并于每月30日前向縣食品藥品安全工作領(lǐng)導小組辦公室報送上一月的階段性工作總結(jié),提出下一月工作目標和重點。