時(shí)間:2023-03-01 16:26:52
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇幼兒園教育扶貧工作范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。成立了以幼兒園董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他相關(guān)負(fù)責(zé)人等為組員的精準(zhǔn)扶貧政策宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了專(zhuān)職信息聯(lián)絡(luò)員,從而健全了扶貧宣傳網(wǎng)絡(luò),拓寬了扶貧信息來(lái)源,壯大了扶貧宣傳隊(duì)伍,確保扶貧宣傳工作落到實(shí)處。
二、具體工作措施
(一)我園及時(shí)召開(kāi)教育精準(zhǔn)扶宣傳工作會(huì)議,安排部署精準(zhǔn)扶貧宣傳工作進(jìn)程和措施。在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全園教職人員認(rèn)真仔細(xì)學(xué)習(xí)**縣教育精準(zhǔn)扶貧政策,積極排查各班級(jí)精準(zhǔn)扶貧幼兒名單,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保無(wú)遺漏。
(二)及時(shí)張貼了教育精準(zhǔn)扶貧信息宣傳欄,利用微信群向家長(zhǎng)宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)知識(shí),并向精準(zhǔn)扶貧幼兒家長(zhǎng)發(fā)放了相關(guān)資料(《**縣教育精準(zhǔn)扶貧政策一覽表》),并組織召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,使教育精準(zhǔn)扶貧政策真正做到讓每一個(gè)建檔立卡扶貧家庭成員都知及時(shí)張貼了教育精準(zhǔn)扶貧信息宣傳欄,利用微信群。
(一)兜底排查、建立建檔立卡檔案。為了確保教育精準(zhǔn)
扶貧工作的順利開(kāi)展,落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧政策的執(zhí)行,保障教育精準(zhǔn)資金發(fā)放到位,我園組織班級(jí)老師向家長(zhǎng)挨個(gè)統(tǒng)計(jì)確認(rèn)建檔立卡家庭,做到了統(tǒng)計(jì)無(wú)遺漏、政策不含糊的排查宣傳工作。針對(duì)排查出來(lái)的38戶(hù)建檔立卡精準(zhǔn)扶貧家庭和新增24戶(hù)建檔立卡家庭,我園精準(zhǔn)扶貧信息聯(lián)絡(luò)員魏瑩瑩及時(shí)建立了資料檔案,并將信息及時(shí)錄入**省教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)。
三、今后工作開(kāi)展
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。**幼兒園將更加重視扶貧宣傳工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持業(yè)務(wù)與宣傳“兩手抓”。著力發(fā)揮好宣傳工作引領(lǐng)思想、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐“四個(gè)作用”。
(二)加強(qiáng)溝通,暢通信息來(lái)源。我園安排專(zhuān)職人員對(duì)上級(jí)聯(lián)系對(duì)接,幫助和督促推進(jìn)宣傳工作。及時(shí)掌握相關(guān)教育精準(zhǔn)扶貧相關(guān)信息,并向園所及建檔立卡家庭宣傳。
近年來(lái),合作市深入貫徹落精準(zhǔn)扶貧工作,緊盯“全市2015年實(shí)現(xiàn)基本脫貧,2016年實(shí)現(xiàn)整體脫貧,2020年全面建成小康社會(huì)”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),舉全市之力,集各方智慧,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)做到對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”,真扶貧、扶真貧,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
在教育精準(zhǔn)扶貧方面,合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求,精心安排,狠抓落實(shí),教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學(xué)條件 推進(jìn)均衡發(fā)展
“以前學(xué)校很簡(jiǎn)陋,小平房,土操場(chǎng),下雨天泥濘不堪,經(jīng)過(guò)這幾年改薄項(xiàng)目建設(shè),我們的校園真的變成了花園,環(huán)境優(yōu)美,教室寬敞明亮,各種輔助設(shè)施齊全?!焙献魇凶羯w多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)華爾貢說(shuō)出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。
近年來(lái),根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原則,科學(xué)布局,爭(zhēng)取項(xiàng)目,把工作重點(diǎn)放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。
2016年,全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項(xiàng)目為17個(gè),總投資1.1706億元,其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場(chǎng)、圍墻等項(xiàng)目;同時(shí),為14所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)購(gòu)置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書(shū);全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實(shí)現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年,全市投入1762萬(wàn)元新建4所雙語(yǔ)幼兒園,通過(guò)全省招教等項(xiàng)目招錄幼兒教師15名,轉(zhuǎn)崗16名,舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次,緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師短缺問(wèn)題。據(jù)了解,2013以來(lái),該市累計(jì)投入6147萬(wàn)元建成“雙語(yǔ)”幼兒園18所,在建幼兒園7所,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。
同時(shí),合作以實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目為契機(jī),加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。2016年,投資590萬(wàn)元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺(tái);投資302萬(wàn)元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套,計(jì)算機(jī)200臺(tái),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計(jì)算機(jī)教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢(mèng)
“我家的經(jīng)濟(jì)條件差,以前父母為交不起學(xué)費(fèi)發(fā)愁,現(xiàn)在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策,學(xué)校管吃管住,我們可以無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說(shuō)。2016年新學(xué)期開(kāi)學(xué)前,合作市開(kāi)展了“金秋助學(xué)”活動(dòng),為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元,為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費(fèi)補(bǔ)助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解,從2013年開(kāi)始,合作市在全市開(kāi)展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作,市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(街道)完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作,建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案,構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶(hù)、到人的教育精準(zhǔn)資助體系,進(jìn)一步明確了資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
同時(shí),將全市農(nóng)牧村幼兒園營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政保障范圍,足額落實(shí);提高義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補(bǔ)助;繼續(xù)實(shí)行12年全免費(fèi)教育,將高中免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算,按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)合作戶(hù)籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金,減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。
在充分落實(shí)現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上,該市持續(xù)開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng),積極倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和愛(ài)心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對(duì)特困學(xué)生的資助力度,確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此,對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對(duì)待,享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策,對(duì)城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費(fèi)和貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。
做好招生工作 落實(shí)優(yōu)惠政策
在實(shí)施貧困地區(qū)高校招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃方面,合作市不斷完善“制度公開(kāi)、群眾監(jiān)督”招生工作機(jī)制,高考前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長(zhǎng)的公開(kāi)信、招生咨詢(xún)電話(huà)等渠道積極宣傳各項(xiàng)招生政策,特別是國(guó)家和省上出臺(tái)的貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等政策。
市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān),全方位為考生填報(bào)志愿提供指導(dǎo)服務(wù),為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。2014年以來(lái),全市通過(guò)貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名,計(jì)劃推免和單招錄取534人。
2015年以來(lái),合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育政策,讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費(fèi)中等職業(yè)教育,絕不讓一個(gè)貧困生掉隊(duì)。目前,全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí),136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊(duì)伍 關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實(shí),合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲,在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加,各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出,為應(yīng)對(duì)新情況,合作市按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則,借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計(jì)劃等項(xiàng)目,通過(guò)“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式,進(jìn)行了“分層、分崗、分類(lèi)”培訓(xùn)和招聘,壯大了師資隊(duì)伍,提升了師資水平,促進(jìn)了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展,為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
隨著教師隊(duì)伍不斷壯大,新上崗教師人數(shù)不斷增加,各中小學(xué)、幼兒園,尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個(gè)突出問(wèn)題,新來(lái)的教師多半未婚,遠(yuǎn)離父母,要讓他們安心教書(shū),必須提供基本的吃住條件。
2014年以來(lái),合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取項(xiàng)目,做好教師生活保障工作。目前,佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用,確保了這些教師住有所居,安心從教;2008年以來(lái),合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費(fèi)體檢之列,市教育局組織全市各學(xué)校教師按時(shí)參加體檢,體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案,醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果,提出飲食、運(yùn)動(dòng)等方面的改善建議,幫助他們提高身體素質(zhì),預(yù)防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年,市政府對(duì)教育上的投資力度很大,辦了許多民生實(shí)事,免費(fèi)體檢就是一件很好的事。以前,老師們患了病之后才去醫(yī)院,現(xiàn)在免費(fèi)體檢讓我們能及時(shí)了解自己的身體狀況,進(jìn)行早期預(yù)防和治療,增強(qiáng)了基層老師的自我保健意識(shí),有了一個(gè)好身體,才能更好地教書(shū)育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說(shuō)。
另外,合作市在教師晉升職務(wù)(職稱(chēng))和評(píng)優(yōu)選先時(shí),也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長(zhǎng)期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級(jí)教師職稱(chēng)評(píng)聘范圍,激發(fā)了教師的工作積極性,同時(shí),想方設(shè)法籌措資金,落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼和班主任崗位補(bǔ)助等。
落實(shí)“三區(qū)”計(jì)劃 強(qiáng)化引領(lǐng)作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,2013年開(kāi)始,省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人,教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。
支教期間,他們用豐富的知識(shí)、先進(jìn)的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗(yàn),讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課,開(kāi)闊了視野,更新了教育理念,改進(jìn)了教學(xué)方法,促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高,使支教活動(dòng)起到了真正示范引領(lǐng)作用。
從2014年秋季學(xué)期開(kāi)始,西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教(頂崗實(shí)習(xí))工作。
“在支教老師們的幫助下,學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團(tuán)組織,體育課、舞蹈課、音樂(lè)課都也開(kāi)設(shè)起來(lái)了。支教老師還利用課余時(shí)間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí),給這些孩子們帶來(lái)了精神關(guān)愛(ài),促進(jìn)了孩子們的健康成長(zhǎng)。支教老師們都年輕,學(xué)生們不僅喜歡聽(tīng)他們的課,平時(shí)也喜歡和他們一起玩。他們開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)豐富了校園文化生活,給學(xué)校工作注入了生機(jī)與活力,也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進(jìn)。”合作市加茂貢中心小學(xué)校長(zhǎng)丹真貢保介紹道。
深入開(kāi)展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點(diǎn),自2012年“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》,局機(jī)關(guān)全體干部與該村36戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)成了幫扶對(duì)子。
根據(jù)“實(shí)施方案”及“干部個(gè)人幫扶計(jì)劃”,市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢(shì),緊密結(jié)合地瑞行政村的重點(diǎn)工作,通過(guò)政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式,全面實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶(hù)了解村情民意,及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息,共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,力求做到精準(zhǔn)定位扶貧,不脫貧不脫鉤。
同時(shí),市教育局選派專(zhuān)門(mén)人員駐村,配合鄉(xiāng)村開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項(xiàng)工作,為聯(lián)系村扶貧工作精準(zhǔn)聚焦,為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底,市教育局幫扶的36戶(hù)貧困戶(hù)中已有25戶(hù)實(shí)現(xiàn)了脫貧,其余11戶(hù)有望2016年底脫貧。
在今年秋季開(kāi)學(xué)之前,內(nèi)蒙古呼和浩特市將取消小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班,對(duì)幼兒園實(shí)行分類(lèi)認(rèn)定制度,進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,評(píng)級(jí)后嚴(yán)格實(shí)施年檢制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善幼教管理制度,提高辦園水平,該市將結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前三年教育發(fā)展,充分利用撤點(diǎn)并校后閑置的校產(chǎn)開(kāi)辦幼兒園并安置超編小學(xué)教師,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦1所中心幼兒園。同時(shí)對(duì)幼兒園實(shí)行分類(lèi)認(rèn)定制度,實(shí)施統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦園行為。加強(qiáng)對(duì)幼兒早期教育的研究和開(kāi)發(fā),形成有特色的早期教育指導(dǎo)方案及措施。此外,鼓勵(lì)并扶持社會(huì)力量辦園,促進(jìn)民辦幼兒園有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展,將民辦幼兒園納入等級(jí)評(píng)定管理,取締不合格園所,推出“示范性民辦園”,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)民辦幼兒園的規(guī)范發(fā)展。
上海:新建50所幼兒園解決17萬(wàn)奧運(yùn)寶寶入園問(wèn)題
隨著奧運(yùn)年的到來(lái),據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),2008年上海市將有17萬(wàn)新出生人口,三年后,該市3歲幼兒人數(shù)將是2006年的1.57倍。為應(yīng)對(duì)三年后的人園高峰,今年該市將新建50所幼兒園,以緩解2010年的入園難的困境,該項(xiàng)目已被列為市政府的工作計(jì)劃。與此同時(shí),上海市教委、各區(qū)縣教育局注重學(xué)前教育師資的培養(yǎng),以提高新建幼兒園的辦學(xué)水平。
佛山:提出學(xué)前教育發(fā)展新目標(biāo)
不久前,廣東省佛山市正式公布了《佛山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》提出佛山學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo):到2010年,全市各區(qū)1歲~3歲嬰幼兒教育參與率達(dá)到50%,學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到98%以上;全市40%以上的幼兒園建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)幼兒園,全面撤銷(xiāo)小學(xué)附設(shè)學(xué)前班;全面提高0歲~6歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力;符合國(guó)家規(guī)定學(xué)歷和任職資格要求的幼兒園園長(zhǎng)、教師力爭(zhēng)達(dá)到95%以上,大專(zhuān)學(xué)歷達(dá)標(biāo)率50%以上。
《意見(jiàn)》還提出了四大舉措:1 撤并“麻雀”幼兒園。佛山將按照“保證規(guī)模、就近人園”的原則,通過(guò)新辦、撤并、聯(lián)辦,逐步消除無(wú)獨(dú)立建筑基地、無(wú)戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地、混合教學(xué)的托幼園所。城鎮(zhèn)幼兒園必須達(dá)到9個(gè)班、250人以上規(guī)模;人口集中的村居幼兒園基本達(dá)到6個(gè)班、150人以上規(guī)模;新建幼兒園必須按市一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),有獨(dú)立建筑基地和獨(dú)立園舍,不少于12個(gè)班規(guī)模。2 進(jìn)一步規(guī)范托幼園所的辦園行為。嚴(yán)禁幼兒園舉辦違背教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)班、興趣班、特色班,防止應(yīng)試教育的消極因素向?qū)W前教育滲透。3 扶貧助學(xué)延伸到學(xué)前教育階段。目前,該市教育局已初步擬定實(shí)施扶貧助學(xué)延伸到學(xué)前教育階段的方案。方案提出,要為全市3歲~6歲低保家庭的在園子女每月提供250元的補(bǔ)助。這筆款項(xiàng)將直接下?lián)艿礁鱾€(gè)幼兒園,通過(guò)減免學(xué)雜費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)。4 大力扶持民辦學(xué)前教育。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和公民依法舉辦、自愿捐助幼兒園所,借助社會(huì)力量發(fā)展佛山學(xué)前教育事業(yè)。
江蘇:對(duì)貧困家庭殘疾兒實(shí)施康復(fù)救助進(jìn)入實(shí)施階段
江蘇省出臺(tái)的《關(guān)于全面開(kāi)展0~6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的意見(jiàn)》今年進(jìn)入具體實(shí)施階段。據(jù)介紹,目前先期開(kāi)展對(duì)貧困家庭的殘疾兒進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)于非貧困家庭暫時(shí)沒(méi)有具體的政策。今年全省還將建立覆蓋全省的殘疾兒童隨報(bào)制度,并建立全省殘疾兒童動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。即哪家有新出生的殘疾兒童,及時(shí)向當(dāng)?shù)貐R報(bào)后,經(jīng)過(guò)鑒定,省殘聯(lián)便能及時(shí)了解相關(guān)信息。目前。南京市五保、低保家庭0歲~6歲的殘疾兒童將能獲得免費(fèi)康復(fù)救助,即能享受免費(fèi)的康復(fù)救助,直到治愈為止。對(duì)于非貧困家庭的殘疾兒童,將根據(jù)各區(qū)縣的財(cái)政情況給予一定的補(bǔ)貼。
前言:2017年魏奧開(kāi)始駐張家口開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,他朋友圈的照片便換了一種風(fēng)格,牧羊放牛,種菜收瓜。農(nóng)村里貧苦卻又充滿(mǎn)希望,鄉(xiāng)野的風(fēng)景淳樸又令人向往。我建議魏奧關(guān)注一下當(dāng)?shù)氐慕逃龁?wèn)題,并請(qǐng)他有可能的話(huà)做個(gè)調(diào)研。魏奧秉持著一貫的嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真態(tài)度,做了黃梅鄉(xiāng)的教育調(diào)研,并完成這篇調(diào)研報(bào)告!我們即將看到的,就是真實(shí)的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀。在這里,向魏奧,也向所有參與扶貧工作的同志表示感謝。
我于2017年參加省精準(zhǔn)扶貧工作組,駐張家口市蔚縣黃梅鄉(xiāng)黃梅村,至今一年多。今年受同學(xué)邀請(qǐng),同時(shí)也是自己想給自己在閑暇之余找點(diǎn)事情做,進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的教育狀況調(diào)研,寫(xiě)了這個(gè)簡(jiǎn)單的報(bào)告。由于我不是教育工作者,不敢胡說(shuō)八道,報(bào)告僅是對(duì)鄉(xiāng)干部、校領(lǐng)導(dǎo)等人的座談?wù)硪约拔易咴L村民時(shí)了解的情況,不提意見(jiàn)和建議。由于水平有限,錯(cuò)誤謬論不可避免。
一、黃梅鄉(xiāng)基本情況
黃梅鄉(xiāng)為蔚縣轄鄉(xiāng)。1953年置黃梅鄉(xiāng),1956年撤銷(xiāo),1958年分屬北水泉、吉家莊公社,1961年置黃梅公社,1984年復(fù)置鄉(xiāng)。黃梅鄉(xiāng)位于縣城東北距縣城29.3公里,面積72.7平方公里,人口1.06萬(wàn)。國(guó)道109穿境。轄15個(gè)行政村(黃梅、柳家泉、煙墩莊、榆澗、木井莊、木井、趙家寨、黑堝、常勝疃、柏木瓜、東呂家莊、小棗碾、定安縣、西洼、下康莊)和2個(gè)自然村(上康莊、李家梁)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)玉米、谷、黍,果樹(shù)為杏樹(shù)。依托杏資源,開(kāi)展杏產(chǎn)品加工業(yè),主要是開(kāi)口杏核、杏仁、杏干,全鄉(xiāng)絕大部分加工企業(yè)集中在黃梅村。
二、學(xué)校硬件設(shè)施情況
鄉(xiāng)里有中心學(xué)校一座,位于黃梅村村西。學(xué)??傉嫉孛娣e37389平方米,校舍為平房,面積為5880平方米,校舍情況較好,無(wú)危房舊房,分為教師、辦公室、學(xué)生宿舍、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室等。校園內(nèi)有水泥硬化的非標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng),籃球架兩個(gè)。
黃梅村村東有幼兒園一座,由中心學(xué)校管理,原為黃梅鄉(xiāng)中學(xué),中學(xué)撤并后改為幼兒園。原中學(xué)校舍已成危房,現(xiàn)在的校舍為新建,有三間教室、一間辦公室、三間宿舍(因?yàn)闊o(wú)住校生,沒(méi)有投入使用)。園內(nèi)無(wú)游樂(lè)設(shè)施。
全鄉(xiāng)有9個(gè)教學(xué)點(diǎn)分布在鄉(xiāng)其他村莊,分別是煙墩莊、榆澗、木井、常勝疃、柏木瓜、東呂家莊、小棗碾、定安縣、下康莊。教學(xué)點(diǎn)僅有學(xué)前、一年級(jí)和二年級(jí),學(xué)生三年級(jí)及以上需要到中心學(xué)校讀書(shū)。教學(xué)點(diǎn)校舍為之前撤點(diǎn)并校的小學(xué),校舍為平房,雖老舊但是尚不屬于危房。基本上無(wú)體育器材。
鄉(xiāng)里之前有初中,但是由于撤點(diǎn)并校以及生源減少,已取消初中教育。
三、師資、生源情況
全鄉(xiāng)有教師36名,其中中心學(xué)校27名,教學(xué)點(diǎn)9名(為代課老師,多為退休教師)。
中心學(xué)校為1-6年級(jí)完小。全鄉(xiāng)學(xué)生403名,其中中心學(xué)校338名,分為9個(gè)班,教學(xué)點(diǎn)學(xué)生65名。中心學(xué)校里有190余名學(xué)生住校,其余走讀。全鄉(xiāng)無(wú)因貧輟學(xué)情況,義務(wù)教育階段入學(xué)率100%.每個(gè)教學(xué)點(diǎn)一個(gè)老師,學(xué)生較少,最少的小棗碾教學(xué)點(diǎn)僅2個(gè)學(xué)生(1個(gè)一年級(jí)1個(gè)二年級(jí)),最多的木井教學(xué)點(diǎn)也不過(guò)12名學(xué)生。
幼兒園分大中小三個(gè)班,共有學(xué)生95名,全部為走讀,以黃梅村孩子居多。
四、上學(xué)費(fèi)用情況
國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行免費(fèi)政策,免學(xué)費(fèi)和課本費(fèi)。學(xué)生只需要購(gòu)買(mǎi)練習(xí)冊(cè)和作業(yè)本。村里學(xué)生基本不參加課外輔導(dǎo)和興趣班。
縣里核定了75個(gè)貧困學(xué)生名額,每個(gè)學(xué)生每年補(bǔ)助500元,但是實(shí)際住校學(xué)生190余人,享受這75個(gè)名額的補(bǔ)助資金。住校學(xué)生每天伙食費(fèi)7元,每周在校吃飯4.5天,每月約18天,每月伙食費(fèi)約130元。這個(gè)費(fèi)用比較低,村民能夠承擔(dān)。因此在義務(wù)教育階段入學(xué)率還是有保證的。
幼兒園階段是收費(fèi)的,每個(gè)學(xué)生每學(xué)期托費(fèi)500元,一年1000元,另每年取暖費(fèi)100元。由于現(xiàn)在家長(zhǎng)比較重視學(xué)前教育,適齡兒童都能夠上園。
五、存在問(wèn)題
(一)生源流失。一是年輕父母外出打工,將孩子帶到打工地入學(xué)。二是家庭條件較好的,將孩子送往縣城、西合營(yíng)鎮(zhèn)、吉家莊鎮(zhèn)等教學(xué)水平較高的學(xué)校就讀。
(二)學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)學(xué)生每年600元,全校每年辦公經(jīng)費(fèi)約24萬(wàn)。經(jīng)費(fèi)主要開(kāi)支為冬季取暖、電費(fèi)(這兩項(xiàng)占大頭,蔚縣當(dāng)?shù)囟竞淝胰∨陂L(zhǎng))、辦公經(jīng)費(fèi)等,另外學(xué)校雇傭的學(xué)生食堂廚師、宿舍管理員等工資也從經(jīng)費(fèi)中解決。另幼兒園為收費(fèi)性質(zhì),每年收費(fèi)約10余萬(wàn)元,能夠彌補(bǔ)中心學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題(貌似全國(guó)沒(méi)有哪個(gè)地方哪個(gè)單位經(jīng)費(fèi)充足)
(三)教師待遇問(wèn)題。教師基本工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、績(jī)效工資等約3000元,基本和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公務(wù)員工資一致。但是較縣城學(xué)校老師沒(méi)有工作時(shí)間以外收入,造成好的老師都不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。教學(xué)點(diǎn)代課老師由之前的月工資300元提高到年一萬(wàn)元,即使這樣,年輕老師也不愿意去教學(xué)點(diǎn),基本還是退休教師為主。
六、個(gè)人感想
(一)學(xué)習(xí)成績(jī)。根據(jù)鄉(xiāng)中心學(xué)校六年級(jí)(46名學(xué)生)第三次模擬考試成績(jī)分析,第一名283分(語(yǔ)數(shù)外滿(mǎn)分300),并列倒數(shù)第一名153.5分。大部分學(xué)生為220分-250分,相比于城市學(xué)生三個(gè)一百分,確實(shí)存在差距。
(二)教育資源閑置。黃梅村東有原來(lái)的初中,撤點(diǎn)并校后改為幼兒園,但是還有較大面積的校舍、場(chǎng)地閑置。東呂家莊有一個(gè)兩層教學(xué)樓(至今鄉(xiāng)政府都是平房),為國(guó)家扶貧教育工程,2001年建成,但是現(xiàn)在由于撤點(diǎn)并校已閑置不用。定安縣、煙墩莊、下康莊教學(xué)點(diǎn),校舍面積都很大,除了教室、辦公室,多余的教室大都堆放雜物。操場(chǎng)也被村民開(kāi)辟種上了玉米。(也算另外一種程度的資源利用吧。)
煙墩莊教學(xué)點(diǎn)多余教室放滿(mǎn)雜物,這種現(xiàn)象很普遍。
(三)撤點(diǎn)并校。我當(dāng)時(shí)問(wèn)學(xué)校教導(dǎo)主任,教學(xué)點(diǎn)學(xué)生少,教師水平低,為什么不把它撤掉。教導(dǎo)主任說(shuō),撤點(diǎn)有難度,一是有的村莊離中心學(xué)校遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的有20里地,路也不好走,學(xué)生上下學(xué)不方便,二是村里留守兒童的父母外出打工,爺爺奶奶年歲大無(wú)力接送。應(yīng)老百姓的要求,保留這9個(gè)教學(xué)點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]多元文化;農(nóng)村幼兒教育;困境
[中圖分類(lèi)號(hào)]G619[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-4604(2009)06-0028-04
新疆是我國(guó)西北地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后的省區(qū),地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展都較為緩慢,農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展更是處于起步階段,發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。辦園條件差、管理不到位、教師素質(zhì)低是制約新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的重要因素。由于地域、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口的特殊性及多元文化的特點(diǎn),新疆農(nóng)村幼兒教育在發(fā)展對(duì)策、模式上與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及中部地區(qū)有所不同。本文在實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析新疆農(nóng)村幼兒教育面臨的困境與機(jī)遇,探索適合新疆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需要的農(nóng)村幼兒教育發(fā)展策略。
一、多元文化背景下新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的困境
新疆農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量不高,是新疆農(nóng)村社會(huì)發(fā)展歷程中許多問(wèn)題長(zhǎng)期累積的結(jié)果。教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它受當(dāng)?shù)靥厥獾慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的共同影響。結(jié)合實(shí)際情況分析,新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展有以下四個(gè)方面的不利因素。
(一)起步晚,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱
新疆農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展起步較晚,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。從幼兒園(班)數(shù)量上看,截至2005年,新疆各級(jí)各類(lèi)注冊(cè)幼兒園(班)總數(shù)為1077所(個(gè)),在園(班)幼兒293397人,其中少數(shù)民族幼兒76240人,占25.99%。農(nóng)村幼兒園(班)377所(個(gè)),在園幼兒107447人。幼兒園的短缺直接導(dǎo)致大量幼兒沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。少數(shù)民族幼兒接受學(xué)前教育的比率一直偏低也是新疆農(nóng)村幼兒教育的突出問(wèn)題之一。2004年,新疆少數(shù)民族幼兒學(xué)前三年受教育比率為10%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)家長(zhǎng)的幼兒早期教育觀念十分淡薄,非農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)村家長(zhǎng)也有1/3認(rèn)為幼兒園傳授的文化知識(shí)極為有限,沒(méi)有必要送孩子入園。從幼兒教育機(jī)構(gòu)的類(lèi)型來(lái)看,新疆農(nóng)村的幼兒教育機(jī)構(gòu)大多附設(shè)在小學(xué),稱(chēng)為“學(xué)前班”,并由小學(xué)負(fù)責(zé)管理和教學(xué)。如喀什地區(qū)6個(gè)縣的雙語(yǔ)幼兒園中,拼音、寫(xiě)字、算術(shù)等是幼兒園的主要課程,一些幼兒園的班級(jí)墻面上貼滿(mǎn)了漢語(yǔ)拼音表、漢字筆畫(huà)表等。
(二)教育公平與教育質(zhì)量矛盾日益突出
新疆農(nóng)村幼兒教育在發(fā)展中存在顯著的地域不均衡現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為北疆地區(qū)的農(nóng)村幼兒園條件優(yōu)于南疆地區(qū)的幼兒園,郊區(qū)農(nóng)村幼兒園優(yōu)于偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園優(yōu)于其他農(nóng)村幼兒園;不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幼兒園建設(shè)的重視程度不均衡,各地幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡,各地區(qū)教師的教學(xué)及漢語(yǔ)水平不均衡,管理水平不均衡,各地區(qū)農(nóng)民對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)水平也不均衡,這導(dǎo)致鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、園與園之間教育質(zhì)量差距較大。教育發(fā)展的不均衡引發(fā)了教育公平問(wèn)題。北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展優(yōu)于南疆,因此對(duì)農(nóng)村幼兒教育公共資源的投入也更多。此外,在同一地區(qū),教育政策的制定也存在偏向城市、偏向公辦幼兒園、偏向重點(diǎn)幼兒園等傾向,這使得新疆各地區(qū)農(nóng)村幼兒教育“優(yōu)者更優(yōu)”,“差者更差”,各地教育質(zhì)量差距越拉越大,農(nóng)村幼兒教育公平與教育質(zhì)量矛盾日益突出。
(三)學(xué)前雙語(yǔ)教育實(shí)施進(jìn)退兩難
學(xué)前雙語(yǔ)教育是指學(xué)前兒童在習(xí)得母語(yǔ)的基礎(chǔ)上,依據(jù)兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和語(yǔ)言學(xué)習(xí)規(guī)律,通過(guò)創(chuàng)設(shè)適宜環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)前兒童對(duì)第二語(yǔ)言的興趣和敏感性,提高兒童初步的雙語(yǔ)口語(yǔ)交際能力(雒蘊(yùn)平,2003)。新疆農(nóng)村幼兒教育涉及的“雙語(yǔ)教育”是對(duì)母語(yǔ)為維吾爾語(yǔ)的學(xué)前兒童進(jìn)行維吾爾語(yǔ)及漢語(yǔ)雙語(yǔ)教育。2005年7月,自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見(jiàn)》。在該文件的指導(dǎo)下,學(xué)前兒童雙語(yǔ)教育在新疆農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展,促進(jìn)了農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。截至2007年,新疆農(nóng)村地區(qū)共建成雙語(yǔ)幼兒園1335所,接受雙語(yǔ)教育的學(xué)前兒童達(dá)9.34萬(wàn)名。然而,筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),新疆農(nóng)村學(xué)前兒童雙語(yǔ)教育進(jìn)程目前正處于進(jìn)退兩難的境地。
進(jìn),面臨的主要問(wèn)題是師資匱乏。一方面表現(xiàn)為農(nóng)村教師數(shù)量嚴(yán)重不足,如疏勒縣,截至2007年,農(nóng)村在園幼兒達(dá)到3769名,教師只有110名。另一方面還表現(xiàn)為師資的專(zhuān)業(yè)性嚴(yán)重不足。對(duì)南北疆地區(qū)農(nóng)村幼兒園的262名教師進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們當(dāng)中有42%為非幼師專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)學(xué)歷,部分人員僅具有初中學(xué)歷;262名教師中所學(xué)專(zhuān)業(yè)為學(xué)前教育的僅占7.8%,專(zhuān)業(yè)對(duì)口率很低。此外,雙語(yǔ)教師(既懂維語(yǔ)又懂漢語(yǔ)的教師)嚴(yán)重不足。如和田地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班中6位教師都是只懂維語(yǔ)不懂漢語(yǔ)的維族教師,根本無(wú)法進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。
退,則會(huì)嚴(yán)重影響少數(shù)民族教育發(fā)展。單一的維語(yǔ)教學(xué)或者單一的漢語(yǔ)教學(xué)都會(huì)影響少數(shù)民族兒童義務(wù)教育的入學(xué)率、入學(xué)準(zhǔn)備、入學(xué)后的語(yǔ)言適應(yīng)及學(xué)業(yè)成績(jī)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)。許多維吾爾族兒童在漢語(yǔ)教學(xué)的幼兒園中受教育狀況和學(xué)習(xí)效果不甚理想,輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重??梢哉f(shuō),在新疆地區(qū),開(kāi)辦雙語(yǔ)幼兒園是推動(dòng)當(dāng)?shù)赜變航逃l(fā)展的重要途徑。
(四)多元文化背景下傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的沖突
新疆自古以來(lái)就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū),少數(shù)民族文化豐富多彩,歷史悠久。如何在現(xiàn)代文明的沖擊下既保持少數(shù)民族獨(dú)有的文化傳統(tǒng)。又促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展,是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
雙語(yǔ)教育的實(shí)施絕不是要消退民族文化。而是要使民族文化的傳承從自在狀態(tài)轉(zhuǎn)向自為狀態(tài),有效地保存民族文化的精華(孫鈺華、馮江英,2008)。在新疆農(nóng)村地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育推進(jìn)和實(shí)施過(guò)程中,多元文化背景下傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的沖突日益顯現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),新疆農(nóng)村學(xué)前兒童使用的雙語(yǔ)教材中有相當(dāng)一部分是內(nèi)地出版社出版的教材,教材的主要內(nèi)容以漢族主流文化為主,較少涉及少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)容;在課程設(shè)置及實(shí)施中,也存在與少數(shù)民族兒童的實(shí)際生活相脫節(jié)的現(xiàn)象,比如課程設(shè)計(jì)較少涉及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容。
二、多元文化背景下新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的機(jī)遇
近幾年來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)村幼兒教育給予了充分的重視,出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,同時(shí)加大了對(duì)新疆學(xué)前雙語(yǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入。自2005年以來(lái),自治區(qū)政府將學(xué)前雙語(yǔ)教育作為提高少數(shù)民族兒童教育質(zhì)量的重要舉措。隨著新疆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,廣大農(nóng)村及少數(shù)民族家長(zhǎng)越來(lái)越重視子女的早期教育。這些都為新疆農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。
(一)政策支持
2003年9月國(guó)務(wù)院召開(kāi)農(nóng)村教育工作會(huì)議,審議并通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,確立了農(nóng)村教育在教育工作中重中之重的地位。2005年7月,自治區(qū)黨委辦公廳和
政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見(jiàn)》提出了實(shí)施少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育的指導(dǎo)原則,要求各地加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育,要求各地以農(nóng)村為重點(diǎn),在幼兒教育薄弱的鄉(xiāng)、村積極推行在小學(xué)附設(shè)以漢語(yǔ)教學(xué)為主的學(xué)前班;由自治區(qū)教育廳報(bào)送的《自治區(qū)扶持七地州農(nóng)牧區(qū)學(xué)前“雙語(yǔ)”教育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案》也通過(guò)審議,并正式下發(fā)。2006年,按照以點(diǎn)帶面、分區(qū)推進(jìn)、分步實(shí)施、全面推開(kāi)的原則,自治區(qū)組織召開(kāi)學(xué)前雙語(yǔ)教育工作會(huì)議,指導(dǎo)各地、州、市制定2006~2010年農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育實(shí)施方案。這些政策的制定和頒布為新疆農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展提供了良好的政策支持和發(fā)展機(jī)遇。
(二)經(jīng)費(fèi)投入
近幾年來(lái),中央和自治區(qū)政府加大了對(duì)新疆學(xué)前雙語(yǔ)教育的投入。國(guó)家制定了《支援新疆漢語(yǔ)教師工作方案》,總投資7600萬(wàn)元,用于2003~2006年的漢語(yǔ)教師培訓(xùn)。自2005年以來(lái),自治區(qū)政府加大了對(duì)農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入,從農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒的伙食補(bǔ)助和讀本補(bǔ)助、農(nóng)村聘用教師工資補(bǔ)助等四個(gè)方面對(duì)7個(gè)地州進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持。從2005年起每年撥付專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育。在幼兒的伙食補(bǔ)助方面,自治區(qū)重點(diǎn)增加喀什地區(qū)農(nóng)牧區(qū)幼兒學(xué)前兩年的伙食補(bǔ)助費(fèi),規(guī)定每人每日補(bǔ)助1.5元,每年按200天計(jì)算。同時(shí)還提供教材補(bǔ)助費(fèi)、漢語(yǔ)讀本(含教師用書(shū))及音像資料的編寫(xiě)、審查、出版費(fèi)用。此外,新疆還對(duì)農(nóng)牧區(qū)聘用學(xué)前雙語(yǔ)教師的工資進(jìn)行補(bǔ)助:按每40名幼兒配備1名教師計(jì)算,由自治區(qū)政府每月補(bǔ)助200元,地區(qū)每月補(bǔ)助100元,縣市每月補(bǔ)助300元,每年按12個(gè)月計(jì)算。這些經(jīng)費(fèi)上的支持對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)前教育的發(fā)展,特別是對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。
(三)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求
新疆地域遼闊,物產(chǎn)豐富,然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)范圍內(nèi)卻相對(duì)滯后,主要原因是高素質(zhì)人力資源匱乏。提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的素質(zhì),由外部“輸血”轉(zhuǎn)為內(nèi)部“造血”是提高新疆地區(qū)自身發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力舉措。
提高勞動(dòng)者素質(zhì)要依靠教育,而幼兒教育是提高人才素質(zhì)的奠基工程。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到,改變命運(yùn)、改善生活必須提高文化知識(shí)水平。在這種背景下,廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)幼兒教育的重視程度大大提高。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)利用好這一契機(jī),推動(dòng)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展。
三、多元文化背景下新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的對(duì)策思考
新疆農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展?fàn)顩r影響到每一個(gè)生活在該地區(qū)的兒童。目前,新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展困境與機(jī)遇并存,應(yīng)該客觀看待困境,利用機(jī)遇,從政府政策、師資培訓(xùn)和課程建設(shè)等多方面著手發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。
(一)政府應(yīng)出臺(tái)公平的農(nóng)村幼兒教育政策
學(xué)前教育中的倫理公平指孩子享有平等的受教育權(quán)利(姚偉、邢春娥,2008)。為了保障農(nóng)村地區(qū)幼兒平等地享有受教育權(quán)利,逐步解決教育質(zhì)量及教育均衡之間的矛盾,政府應(yīng)出臺(tái)公平的農(nóng)村幼兒教育政策。
1 實(shí)行教育扶貧政策,確保農(nóng)村幼兒教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入
對(duì)農(nóng)村地區(qū)的幼兒園,自治區(qū)政府應(yīng)實(shí)行教育扶貧政策,由政府投資創(chuàng)辦農(nóng)村公辦幼兒園,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)辦農(nóng)村民辦幼兒園,政府給予一定的優(yōu)惠政策及專(zhuān)項(xiàng)資金和師資支持。政府在積極鼓勵(lì)社會(huì)投資幼兒教育的同時(shí),不能把幼兒教育事業(yè)完全推向市場(chǎng),而應(yīng)承擔(dān)起自身在幼兒教育方面的公共責(zé)任。
2 建立農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與管理制度
新疆各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,同時(shí),教育部門(mén)要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的幼兒教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的檢查和評(píng)估,確保規(guī)范辦園,保證農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量。
3 依法保障農(nóng)村幼兒園教師的權(quán)利
為使新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展有一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,各級(jí)政府、教育部門(mén)要依法保障農(nóng)村幼兒園教師的權(quán)利。首先,要確保農(nóng)村幼兒園教師與城市幼兒園教師具有同等的法律地位和享有法律規(guī)定的權(quán)益;其次,各級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)要為農(nóng)村教師辦理相關(guān)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和繳納住房公積金等。用人單位應(yīng)主動(dòng)將這些列入聘用合同并遵照?qǐng)?zhí)行;此外,要把農(nóng)村幼兒園教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘列入整個(gè)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作范圍。
(二)政府要合理分配教育資源
學(xué)前教育資源包括制度資源和實(shí)物資源(姚偉、邢春娥,2008)。從實(shí)物資源來(lái)看,中央和自治區(qū)政府都對(duì)新疆農(nóng)村幼兒教育投入了大量經(jīng)費(fèi)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)農(nóng)村幼兒教育存在的問(wèn)題,把經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,比如有些幼兒園應(yīng)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),確保園舍安全、衛(wèi)生;有些應(yīng)對(duì)玩教具進(jìn)行合理的規(guī)劃與投入;硬件設(shè)施較好的農(nóng)村幼兒園則可以利用得到的經(jīng)費(fèi)投入教材、課程專(zhuān)項(xiàng)研究,提高幼兒園的軟實(shí)力。
(三)做好農(nóng)村幼兒園的師資培訓(xùn)工作
師資水平是影響新疆農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教育的主要問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,促進(jìn)新疆農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的關(guān)鍵是要建立有效的農(nóng)村學(xué)前雙語(yǔ)教師師資培訓(xùn)體系。
首先,應(yīng)進(jìn)行以專(zhuān)科層次為主的多層次學(xué)前雙語(yǔ)教育師資職前教育。當(dāng)?shù)赜袟l件的高等師范院校、幼兒師范學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院??梢蚤_(kāi)設(shè)學(xué)前雙語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè),在培養(yǎng)方案中設(shè)置雙語(yǔ)課程、少數(shù)民族文化類(lèi)課程等。
其次,應(yīng)循序漸進(jìn)、由點(diǎn)到面做好教師職后培訓(xùn)。新疆地域遼闊,地州之間距離較遠(yuǎn),組織大規(guī)模的教師集中培訓(xùn)有一定難度。各地可以嘗試開(kāi)展由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)的職后培訓(xùn)方式,首先對(duì)骨干教師進(jìn)行理論和實(shí)踐層面的培訓(xùn),再由骨干教師負(fù)責(zé)對(duì)所在園其他教師培訓(xùn)。這種形式的職后培訓(xùn)往往能顧及本園的實(shí)際情況,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心學(xué)校、縣管學(xué)校:
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對(duì)各縣教育脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。各單位要高度重視,認(rèn)真對(duì)照《2018年全省教育脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查工作表》內(nèi)容,做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。需要準(zhǔn)備內(nèi)容如下:
一、工作匯報(bào)
各中心學(xué)校、中小學(xué)校(含民辦學(xué)校、幼兒園)、縣管學(xué)校都需準(zhǔn)備2018年度教育脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),匯報(bào)材料要認(rèn)真對(duì)照《工作表》中落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、實(shí)施全面覆蓋建檔立卡學(xué)生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件情況、實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持情況等5項(xiàng)主要內(nèi)容(第5項(xiàng)僅工藝學(xué)校需準(zhǔn)備),匯報(bào)內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐,確保真實(shí)準(zhǔn)確。
二、政策明白人
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)是本校、本轄區(qū)的政策明白人,必須要對(duì)教育資助政策、學(xué)校基本情況、春期和秋期建檔立卡學(xué)生人數(shù)、建檔立卡學(xué)生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設(shè)
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育扶貧檔案要認(rèn)真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對(duì)應(yīng)內(nèi)容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
1.成立教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、年度工作計(jì)劃、上級(jí)相關(guān)文件等;
2.教育脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題整改落實(shí)情況;
3.建檔立卡學(xué)生資助情況;
4.建檔立卡學(xué)生受助情況溫馨告知書(shū)回執(zhí)卡;
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實(shí)情況。每學(xué)期兩次,含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關(guān)要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專(zhuān)項(xiàng)督查工作,認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各中小學(xué)校、幼兒園匯報(bào)材料經(jīng)校長(zhǎng)簽字背書(shū)后報(bào)中心學(xué)校存檔,各中心學(xué)校、縣管學(xué)校匯報(bào)材料和秋期開(kāi)學(xué)“兩節(jié)課”總結(jié)經(jīng)校長(zhǎng)簽字背書(shū)后于10月22日下午下班前報(bào)教育扶貧專(zhuān)班辦公室,上報(bào)情況列入10月考評(píng)。
為進(jìn)一步深化對(duì)口幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,根據(jù)《????》文件要求,結(jié)合XX教育需求和xxx教育實(shí)際,形成本對(duì)口幫扶工作計(jì)劃。
一、對(duì)口幫扶目標(biāo)
按“扶貧先扶志,扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根據(jù)全域結(jié)對(duì)幫扶政策,合理利用XX優(yōu)質(zhì)教育資源,通過(guò)選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓(xùn)班、搭建教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式,幫助XX不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量,大力推動(dòng)XX教育事業(yè)發(fā)展。通過(guò)教育發(fā)展為XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提供智力支持和人才支撐。
二、對(duì)口幫扶舉措
一是加大XX教師培養(yǎng)力度。選派11~14名教師到色達(dá)支教。利用XX支教教師資源,開(kāi)展“XX支教教師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學(xué)質(zhì)量較差的地區(qū),開(kāi)展賽課、評(píng)課、學(xué)科教研等活動(dòng)。有效利用XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師資源,結(jié)合XXX縣在學(xué)校管理、教育教學(xué)和教師業(yè)務(wù)提升的實(shí)際需求,選派不少于7名XXX名優(yōu)校長(zhǎng)、教師為主體的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)赴XXX開(kāi)展講教講學(xué)活動(dòng)。
二是全面深化全域結(jié)對(duì)。加大對(duì)XXX區(qū)?所中小學(xué)和幼兒園的目標(biāo)考核,深化XX 區(qū)結(jié)對(duì)學(xué)校與XX學(xué)校、幼兒園的校對(duì)校幫扶工作,按“XX教育缺什么?為XX教育做什么”的思路,統(tǒng)計(jì)梳理需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。大力開(kāi)展結(jié)對(duì)學(xué)?!巴n異構(gòu)”教研活動(dòng),利用“成都市中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)”、“成都市校本研修網(wǎng)”和XX區(qū)中小學(xué)教育資源庫(kù),建立“XX——XX遠(yuǎn)程教育信息互動(dòng)平臺(tái)”,發(fā)揮XX區(qū)學(xué)校優(yōu)秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用,為XX廣大教師拓寬多渠道學(xué)習(xí)途徑,實(shí)現(xiàn)兩地教育資源共享互通,推進(jìn)XX教育的信息化進(jìn)程。
三是努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)前教育新局面。根據(jù)對(duì)XX學(xué)前教育現(xiàn)狀的分析、研究,優(yōu)化XX縣學(xué)前教育三級(jí)管理機(jī)制,制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,提高XX地區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)水平,推進(jìn)XX學(xué)前教育整體發(fā)展。
四是開(kāi)辦XX干部教師溫江培訓(xùn)班。將根據(jù)XX教師培訓(xùn)需求,在XX舉辦各種類(lèi)型干部教師培訓(xùn)班,接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學(xué)習(xí)兩周,接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個(gè)月。通過(guò)校際結(jié)對(duì),接納20~30名XX干部教師到XX結(jié)對(duì)學(xué)校開(kāi)展學(xué)習(xí)、跟崗鍛煉,感受體驗(yàn)XX教育理念和文化,開(kāi)拓視野、更新觀念、解放思想,交流經(jīng)驗(yàn)。
五是實(shí)施藏區(qū)學(xué)生“雛鷹”培育工程。接納藏區(qū)學(xué)生來(lái)XX就讀,并給予他們相應(yīng)的支持和幫忙,讓他們?cè)赬X愉快學(xué)習(xí),快樂(lè)生活。實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃,制定培養(yǎng)方案,注重學(xué)生文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。
六是廣泛開(kāi)展教育關(guān)愛(ài)工作。充分利用各級(jí)、各類(lèi)資源,根據(jù)色達(dá)貧困學(xué)生需求,持續(xù)開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”,募集愛(ài)心資金,對(duì)貧困學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。同時(shí),積極對(duì)接X(jué)X區(qū)中職高職等院校,接收藏區(qū)優(yōu)秀學(xué)生到XX就讀學(xué)校,在就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)上做文章,培育一批能為XX建設(shè)脫貧攻堅(jiān)的學(xué)生,幫助他們利用所學(xué)所獲回饋藏區(qū)、回饋社會(huì)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。XX區(qū)教育局援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援藏援彝工作。援藏援彝辦公室,負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶日常工作。建立分工協(xié)作的工作機(jī)制,人事科、區(qū)教管中心、基礎(chǔ)教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業(yè)單位及各學(xué)校、幼兒園按職責(zé)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶相關(guān)工作。按照“一對(duì)一”常態(tài)化關(guān)心慰問(wèn)機(jī)制,區(qū)教育局、學(xué)校幼兒園領(lǐng)導(dǎo)多渠道了解援藏援彝干部教師的在學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難,并及時(shí)幫助解決。
(二)加強(qiáng)信息溝通。積極對(duì)接X(jué)X教體局,了解他們的教育發(fā)展需求、教育人才需求,雙方共同協(xié)商制定結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃。針對(duì)結(jié)對(duì)幫扶需求,豐富結(jié)對(duì)幫扶形式,堅(jiān)決反對(duì)形式主義,不斷提高結(jié)對(duì)幫扶工作成效。