首頁(yè) > 精品范文 > 藥店自查整改報(bào)告
時(shí)間:2023-03-02 15:03:39
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工作總結(jié)
今年以來(lái),藥品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作主要圍繞以下開(kāi)展:
一、開(kāi)展藥品大排查大檢查大督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
一是制定工作方案。
出臺(tái)了全縣藥品安全大排查大檢查大督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,召開(kāi)分局監(jiān)管人員參加的工作會(huì)議,布置藥品安全大排查大檢查大督查專(zhuān)項(xiàng)工作。
二是明確工作重點(diǎn)。
重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗使用單位和特殊管理的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管。
三是開(kāi)展大排查大檢查。
組織人員對(duì)縣疾控中心和全縣XX個(gè)疫苗接種點(diǎn)、X個(gè)僅接種新生兒疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行全面的檢查。對(duì)對(duì)轄區(qū)零售藥店經(jīng)營(yíng)特殊管理的藥品情況進(jìn)行全面排查、檢查。
開(kāi)展零售藥店執(zhí)業(yè)藥師掛證專(zhuān)項(xiàng)整治工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí)。
我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家局和省市局的文件精神,組織分局人員認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)檢查的必要性和重要性。各分局均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,將整治重點(diǎn)和整治內(nèi)容傳達(dá)到每一個(gè)監(jiān)管人員,并指導(dǎo)分局開(kāi)展此項(xiàng)工作。
(二)精心組織,確保取得實(shí)效。
一是開(kāi)展注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師情況排查。對(duì)全縣所有零售藥店執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)情況進(jìn)行全面排查。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn),全縣共有X家執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證到期、XX家未注冊(cè)。其中XX藥房有限公司法人X某(執(zhí)業(yè)藥師)涉嫌一證兩用,后XX藥房有限公司主動(dòng)注銷(xiāo)了《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)于注冊(cè)證到期或未注冊(cè)的企業(yè),我局均下發(fā)了整改通知書(shū),限期要求企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)。目前,還有X家藥店沒(méi)有完成執(zhí)業(yè)藥師,停業(yè)X家,被立案查處X家。
二是組織企業(yè)開(kāi)展自查。
要求所有藥品零售企業(yè)對(duì)照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求開(kāi)展自查,對(duì)執(zhí)業(yè)藥師配備不到位、不憑處方銷(xiāo)售處方藥等問(wèn)題,采取切實(shí)有效措施主動(dòng)進(jìn)行整改。目前,全縣XXX家藥店均開(kāi)展了自查。
加強(qiáng)宣傳,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)QQ群、微信群等方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),讓企業(yè)知曉,并積極支持、參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作。4月初,在縣政府網(wǎng)站及時(shí)公布了我縣執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)情況,并公布舉報(bào)電話,接受全社會(huì)監(jiān)督。
開(kāi)展城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全集中整治“回頭看”。組織人員對(duì)城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所進(jìn)行再次整治。目前,已經(jīng)檢查32家次,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。
三、開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。
一是聯(lián)合縣衛(wèi)生健康委,對(duì)去年先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)下達(dá)今年任務(wù)。
二是定期進(jìn)行通報(bào)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)高度重視安全生產(chǎn)工作,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)抓安全生產(chǎn)工作。為加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,安全第一”的工作方針,通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議、宣傳活動(dòng)、督促檢查等形式,加大安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督檢查力度。與各村、各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確了安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù),把安全生產(chǎn)責(zé)任通過(guò)責(zé)任書(shū)的形式予以明確,使安全責(zé)任層層落實(shí),建立了完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)。
一是開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)大檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所按照攻堅(jiān)行動(dòng)方案及時(shí)成立了安監(jiān)所牽頭、以經(jīng)發(fā)辦、派出所、水保站、國(guó)土所為成員的汛期安全檢查工作小組,重點(diǎn)組織對(duì)非煤礦山、水利、交通、?;?、煙花爆竹、建設(shè)施工項(xiàng)目、水庫(kù)、危房以及易造成山體滑坡地段進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的防汛安全檢查。加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),明確了具體工作措施: 1、加強(qiáng)臺(tái)階坡面和礦山運(yùn)輸?shù)缆返认嚓P(guān)危險(xiǎn)區(qū)域的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,不能及時(shí)處理的要上報(bào);2、完善了礦區(qū)排水系統(tǒng),確保排水暢通;3、關(guān)注天氣變化,堅(jiān)持強(qiáng)風(fēng)暴寸天氣停產(chǎn)撤人,雨后全面開(kāi)展隱患排查治理,確保安全后安排生產(chǎn)作業(yè);4、各單位、企業(yè)要加強(qiáng)汛期間各項(xiàng)信息報(bào)送工作,確保信息暢通,發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告,建立應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)防范能力,確保安全度汛。汛期組織檢查5次,檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶共20家次,發(fā)現(xiàn)隱患12個(gè),下達(dá)整改通知書(shū)1個(gè),整改隱患12個(gè)。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我鎮(zhèn)按照“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)淮南行”活動(dòng)的要求,制作了16條安全生產(chǎn)橫幅發(fā)放到各村,并利用廣播等形式深入宣傳安全生產(chǎn)。同時(shí)利用我鎮(zhèn)紅集開(kāi)展宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),靈活多樣地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。為了更好貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的精神,我鎮(zhèn)重點(diǎn)利用第一面黨旗紀(jì)念園,向游客進(jìn)行旅游安全須知知識(shí)講座。
三是開(kāi)展隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)率安監(jiān)辦、國(guó)土所、經(jīng)發(fā)辦、派出所開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)活動(dòng),共進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查3次,查出隱患12個(gè),整改12個(gè);企業(yè)自查隱患8個(gè),整改8個(gè)。
四是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)開(kāi)展了建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、旅游行業(yè)安全生產(chǎn)、人員密集場(chǎng)所消防安全安全生產(chǎn)隱患大排查大整改集中行動(dòng),共查出隱患16起,具體是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全警示標(biāo)志不足,作業(yè)平臺(tái)邊坡無(wú)防護(hù)措施,沙土堆積較多,高空作業(yè)人員安全防護(hù)措施不到位,廠區(qū)道路水溝沒(méi)有及時(shí)清理,路面積塵嚴(yán)重,滅火器失效、電線損壞針對(duì)以上問(wèn)題責(zé)令立即整改或限期整改;截止目前16起隱患均已整改。
五是開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,緊緊圍繞管控住風(fēng)險(xiǎn)、整治好隱患。主要開(kāi)展了開(kāi)展打擊非法流動(dòng)加油車(chē)、 “兩客一?!奔靶\?chē)檢查、特種設(shè)備和特種作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
六是積極開(kāi)展食品藥品安全檢查。
我鎮(zhèn)在7、9月組織市監(jiān)所、衛(wèi)生院、安監(jiān)辦等單位對(duì)中小學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展點(diǎn)位排查。共檢查超市、百貨零售店、藥店共15家,其中7家商店發(fā)現(xiàn)到期食品,現(xiàn)場(chǎng)要求立即下架整改到位
截至11月5日,我鎮(zhèn)共出動(dòng)2個(gè)檢查組,檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶共20家次,發(fā)現(xiàn)隱患15個(gè),整改隱患15個(gè),企業(yè)自查隱患5個(gè),整改5個(gè)。
為全力保障街道轄區(qū)居民春節(jié)期間食品安全,xx緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”開(kāi)展春節(jié)食品安全檢查,確保群眾渡過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
一是緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所。緊盯節(jié)前人員流動(dòng)大、購(gòu)銷(xiāo)兩旺的區(qū)域和場(chǎng)所,重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)易品、?,斕?、同樂(lè)購(gòu)物廣場(chǎng)等大型超市,乾泊集貿(mào)市場(chǎng),滇中健康城年貨節(jié),中型以上餐館等重點(diǎn)場(chǎng)所的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),督促各經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責(zé)任,牽頭開(kāi)展節(jié)日期間行業(yè)自查自糾。
二是緊盯重點(diǎn)產(chǎn)品。以人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品為重點(diǎn),集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,堅(jiān)決查處銷(xiāo)售“三無(wú)”、過(guò)期霉變食品等行為,切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間食品市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)對(duì)節(jié)日重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽查,對(duì)春節(jié)期間消費(fèi)量較大的酒類(lèi)、飲料、糖果糕點(diǎn)、調(diào)料調(diào)味品類(lèi)等加大監(jiān)督抽檢力度,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品,立即撒柜,及時(shí)銷(xiāo)毀。開(kāi)展散裝白酒專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)工業(yè)酒精、醇基燃料等危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管,嚴(yán)防流入白酒制售環(huán)節(jié)。
一、基本情況
我局負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和支付的單位共有個(gè),即市就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心和職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心。
目前,全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人,工傷保險(xiǎn)參保人,生育保險(xiǎn)參保人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人,參加失業(yè)保險(xiǎn)人,參加生育保險(xiǎn)人,參加工傷保險(xiǎn)人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人(其中,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人,參保率為%)。
今年上半年,共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元(其中,征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元,征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元,征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元),支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金萬(wàn)元(其中,支付企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金萬(wàn)元,支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)金萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)金萬(wàn)元,支付醫(yī)療保險(xiǎn)金萬(wàn)元)。
年,有人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療(含低保、五保人),參合率為農(nóng)村常住人口的.%?;I集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金萬(wàn)元,已有人次住院就醫(yī),支付住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助萬(wàn)元,人均補(bǔ)助元。
二、自查工作
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線,基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署。會(huì)上,主要領(lǐng)導(dǎo)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)了《通知》精神,并將任務(wù)逐一分解,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。同時(shí),成立社會(huì)保險(xiǎn)基金自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室科長(zhǎng)為成員。根據(jù)《通知》要求,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了自查計(jì)劃和整改方案,重點(diǎn)圍繞社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面,認(rèn)真開(kāi)展自查和整改工作。
(二)健全規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理
一是建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。為規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理使用,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),并通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證,進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行收支兩條線,對(duì)征收的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均單獨(dú)核算,分開(kāi)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)基金之間相互串用問(wèn)題。在銀行建立社會(huì)保險(xiǎn)資金財(cái)政專(zhuān)戶,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征繳的社會(huì)保險(xiǎn)基金全部存入財(cái)政專(zhuān)戶,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有挪用問(wèn)題。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的管理人員,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,做到社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社?;鸬挠?jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,如實(shí)反映基金收支狀況。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度,防止出現(xiàn)紕漏。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心建立層層報(bào)批制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門(mén)間相互監(jiān)督機(jī)制,征繳科與基金科每天核對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)與開(kāi)出的票據(jù),保證了票款賬相符,并建立了領(lǐng)取、收回簽章負(fù)責(zé)制。市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)科制定了計(jì)算機(jī)收繳管理制度、基金上繳制度、審核認(rèn)定發(fā)放制度,銀行進(jìn)賬單全部實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。
三是建立基金及時(shí)上解制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社?;鹗杖爰皶r(shí)上解到財(cái)政專(zhuān)戶,定期與財(cái)政專(zhuān)戶對(duì)賬,保證了賬賬相符。
四是建立投訴舉報(bào)制度。為維護(hù)參保人員的切身利益,建立投訴舉報(bào)制度,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話號(hào)碼,設(shè)舉報(bào)箱,隨時(shí)接受監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,業(yè)經(jīng)查實(shí),實(shí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理。
五是建立定期自查制度。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)社保基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的崗位實(shí)行隨時(shí)檢查和定期輪崗制度,嚴(yán)肅基金紀(jì)律。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)、認(rèn)真加以整改。同時(shí),分析查找在機(jī)制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口
為做好基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口,我們不斷加大基礎(chǔ)工作,設(shè)立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、微機(jī)管理等科室,安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員。同時(shí),通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高經(jīng)辦能力,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的專(zhuān)業(yè)化。
.嚴(yán)把收入關(guān),確?;鹫骼U應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)政策宣傳,做好擴(kuò)面工作。通過(guò)送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的目的、意義及政策規(guī)定,使更多的人了解政策,從而提高勞動(dòng)者和企業(yè)法人的參保意識(shí),擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),增強(qiáng)基金保障能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到每個(gè)工作人員,與工資、評(píng)優(yōu)掛鉤,做到人人有指標(biāo),充分調(diào)動(dòng)全員收繳的積極性。三是大力清欠,實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心成立清欠小組,組成專(zhuān)門(mén)科室,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,深入欠費(fèi)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行稽查,對(duì)少繳、漏繳的單位,敦促及時(shí)補(bǔ)繳。失業(yè)保險(xiǎn)科定期對(duì)繳費(fèi)單位進(jìn)行稽查,核對(duì)企業(yè)參保人數(shù),核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大清欠征繳力度,通過(guò)政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進(jìn)行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬,每月月末由征繳科提供當(dāng)月基金欠費(fèi)明細(xì),根據(jù)明細(xì),及時(shí)催收,保證了基金足額征繳。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)欠費(fèi)個(gè)月單位由主任調(diào)度,欠費(fèi)個(gè)月由主管局長(zhǎng)調(diào)度,欠費(fèi)個(gè)月的報(bào)局長(zhǎng)親自調(diào)度,有效地敦促了企業(yè)及時(shí)繳費(fèi),產(chǎn)生了較好的效果。
.嚴(yán)把支出關(guān),確?;鸷侠硎褂?。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺(tái)賬,采取電腦操作業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程按市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的信息化。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),嚴(yán)格工作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心嚴(yán)格追款沖賬業(yè)務(wù)手續(xù),凡是重復(fù)繳費(fèi)的,需提供繳費(fèi)收據(jù)原件,由窗口審核打印,注明原因,助理審核簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批方可返款。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心常年堅(jiān)持報(bào)批制度,凡涉及新增參保人員的保險(xiǎn)費(fèi)征繳、合同制人員的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費(fèi)、撫恤金支出、個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移支出等方面,全部經(jīng)由初審、復(fù)審后上報(bào)局里,審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,又建立一套系統(tǒng)人工賬臺(tái),記載參保、征繳、支付等各項(xiàng)內(nèi)容,隨時(shí)更新,以備查驗(yàn)。二是與社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)、公安戶籍管理等部門(mén)共同把關(guān),每年做好兩次離退休人員生存信息認(rèn)定,杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng),從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準(zhǔn),認(rèn)真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗(yàn)認(rèn)定,做好工齡認(rèn)定和失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)核定工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理,落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,定期檢查和考核,杜絕不合理支出。五是嚴(yán)格失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放程序,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)登記的失業(yè)職工實(shí)行逐級(jí)審批制度,對(duì)申請(qǐng)住院的失業(yè)職工實(shí)行定期走訪制度。經(jīng)自查,各項(xiàng)社會(huì)基金均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策,沒(méi)有擅自擴(kuò)大使用范圍,沒(méi)有貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金情況發(fā)生,也沒(méi)有采取欺詐手段套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)象。
(四)健全監(jiān)督體系,實(shí)行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性,我們主動(dòng)接受行政監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
一是嚴(yán)格規(guī)范社保基金的管理與運(yùn)行,絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象。實(shí)行“錢(qián)賬分離、管用分開(kāi)”的管理辦法,做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢(qián)、銀行管錢(qián)不管賬,確保基金封閉運(yùn)行。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確保基金的安全。每月日前將上月報(bào)表報(bào)局養(yǎng)老保險(xiǎn)科,接受監(jiān)督檢查。三是市審計(jì)局、財(cái)政局加強(qiáng)日常監(jiān)管,并將基金的使用情況列入年度審計(jì)計(jì)劃,務(wù)必要把老百姓的“保命錢(qián)”管好、用好。四是監(jiān)察局對(duì)社?;鹗褂脤?shí)行通報(bào)制度,市人大和市政協(xié)也加強(qiáng)對(duì)社?;鸬谋O(jiān)督檢查力度,確保社?;鸢踩\(yùn)行,健康發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
盡管我們?cè)谏鐣?huì)保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)前欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍有未補(bǔ)繳;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有當(dāng)期欠繳現(xiàn)象發(fā)生;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的業(yè)務(wù)需要等。
三、下步打算
加強(qiáng)社保基金的監(jiān)督管理,確?;鸢踩?,是社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件。我們認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會(huì)保障基金安全工作的關(guān)鍵,規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好社會(huì)保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ),實(shí)行社?;鹦畔⒒O(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障,積極開(kāi)展各項(xiàng)檢查是做好社?;鹦姓O(jiān)督工作的重要手段。根據(jù)自查情況,下步重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
(一)落實(shí)協(xié)議,催繳欠費(fèi)具體情況問(wèn)事保。
(二)加大征繳力度,確保應(yīng)收盡收
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成立稽查科,并派專(zhuān)人深入企業(yè),定期、不定期對(duì)繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,做到應(yīng)收盡收。對(duì)當(dāng)期欠費(fèi)或拒不繳費(fèi)單位,勞動(dòng)保障局采取行政、法律、輿論措施,強(qiáng)制催繳,減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期欠費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)安裝財(cái)務(wù)軟件,提高經(jīng)辦能力
(一)各縣市區(qū)在前階段消毒產(chǎn)品監(jiān)督審查取得成果的基礎(chǔ)上,主要對(duì)消毒劑、抗(抑)菌制劑、濕巾、衛(wèi)生濕巾生產(chǎn)企業(yè),逐一展開(kāi)監(jiān)督檢查主要檢查生產(chǎn)過(guò)程記錄是否完整;生產(chǎn)環(huán)境條件是否達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范條例;各項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)的合法性;必要時(shí)抽檢部分產(chǎn)品的衛(wèi)生品質(zhì);對(duì)皮膚粘膜消毒劑、抗(抑)菌制劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不能達(dá)到凈化要求的下達(dá)限期整改意見(jiàn),對(duì)不能按期整改到位的報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處,由衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處報(bào)省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所公告注銷(xiāo)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。
(二)各縣市區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部藥店、商場(chǎng)逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位是否索取消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證或產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件(產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告),并存檔備查;對(duì)銷(xiāo)售的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)的規(guī)范性、真實(shí)性、完整性等內(nèi)容進(jìn)行審查和核對(duì)。同時(shí)對(duì)宣傳治療疾病的抗(抑)菌產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,每縣市區(qū)抽檢至少10種以上。
二、處理原則對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行行政處罰,對(duì)以下違法行為,按如下原則處理。
(一)生產(chǎn)企業(yè)不再符合《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的條件、要求,繼續(xù)從事消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第三款的規(guī)定,由省衛(wèi)生廳吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證,并公告。
(二)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè),按照《消毒管理辦法》第四十七條依法給予處罰。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)或檢測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品違法添加抗生素、激素等物質(zhì)的,可按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條的規(guī)定,給予行政處罰;造成嚴(yán)重后果的,報(bào)省衛(wèi)生廳吊銷(xiāo)其衛(wèi)生許可證。
(三)對(duì)于次氯酸鈉類(lèi)消毒劑、抗(抑)菌制劑等上市前需進(jìn)行衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)品,上市時(shí)未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,依據(jù)《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)定》第十四條規(guī)定對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予處罰,并責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位停止銷(xiāo)售。
(四)消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)和宣傳內(nèi)容不真實(shí),出現(xiàn)明示或暗示對(duì)疾病的治療效果等不符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理規(guī)范》的,按照《消毒管理辦法》第四十七條的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予行政處罰,責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位立即停止銷(xiāo)售。
(五)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)消毒產(chǎn)品時(shí)未索取產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改。同時(shí)要將此情況書(shū)面通報(bào)工商、食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
(六)根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整消毒產(chǎn)品監(jiān)管和許可范圍的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)208號(hào)),專(zhuān)用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜等特定部位的宣稱(chēng)具有消毒或抗(抑)菌功能的產(chǎn)品不屬于消毒產(chǎn)品范疇。對(duì)標(biāo)注"衛(wèi)消證字"或"衛(wèi)消字"的專(zhuān)用于上述人體特定部位的產(chǎn)品,要采取責(zé)令停止銷(xiāo)售等行政控制措施,向當(dāng)?shù)毓ど?、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)通報(bào),說(shuō)明此類(lèi)產(chǎn)品不屬于消毒產(chǎn)品范疇,并及時(shí)向社會(huì)公告有關(guān)情況。
(七)對(duì)于偽造、冒用衛(wèi)生許可證照文號(hào)的產(chǎn)品,要采取責(zé)令停止銷(xiāo)售等行政控制措施,同時(shí)書(shū)面告知工商、食品藥品監(jiān)督部門(mén)等相關(guān)部門(mén)。
三、工作步驟
(一)啟動(dòng)階段(月旬)。全市統(tǒng)一啟動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)自查階段(月旬-月旬)。各縣市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位、藥店、商場(chǎng)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,按照《健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》,對(duì)檢查的各類(lèi)消毒產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、確認(rèn)和結(jié)果告知。
(三)督查階段(月旬)。迎接省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)我市消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查和評(píng)估。
(四)總結(jié)階段(月旬)。各縣市區(qū)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并將工作總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處。
四、工作要求
(一)認(rèn)真開(kāi)展消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定實(shí)施方案,明確重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密安排,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治順利有序進(jìn)行。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題,要依法進(jìn)行處理。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,按照國(guó)務(wù)院和省、市加強(qiáng)藥品市場(chǎng)整治的總體要求,在去年我縣開(kāi)展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)和打擊制售假劣藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范我縣藥品、醫(yī)療器械流通、使用秩序,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)肅查處各種藥械違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動(dòng),建立健全藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,提升我縣藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量水平,確保公眾用藥用械安全,為構(gòu)建和諧法庫(kù)提供有力保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立法庫(kù)縣藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)孟繁凱擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政協(xié)副主席蓋燕風(fēng)、縣政府辦副主任董繼英、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李賀擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣糾風(fēng)辦、縣法院、縣檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局,辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李賀擔(dān)任,副主任由副局長(zhǎng)胡國(guó)林擔(dān)任。
三、整治目標(biāo)和主要工作任務(wù)
(一)藥品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全整治
1.整治目標(biāo)
嚴(yán)厲查處超方式經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題;全面規(guī)范我縣藥械購(gòu)銷(xiāo)渠道,提高零售藥店經(jīng)營(yíng)水平,增強(qiáng)百姓用藥安全感;有效遏制非法回收藥品等違法違規(guī)行為。
2.主要任務(wù)
(1)嚴(yán)厲打擊出租、出借許可證和購(gòu)進(jìn)藥品無(wú)購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄、購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)不全等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)行為的通知》(沈食藥監(jiān)發(fā)〔20*〕23號(hào))要求,對(duì)批發(fā)企業(yè)的上下游藥品購(gòu)銷(xiāo)記錄進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,對(duì)出租、出借許可證和購(gòu)進(jìn)藥品無(wú)購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄、資質(zhì)不全、無(wú)合法購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處;嚴(yán)格審查銷(xiāo)售人員的上崗證、工資卡、體檢表和勞動(dòng)合同等,遏制個(gè)人違規(guī)代銷(xiāo)和掛靠經(jīng)營(yíng)的行為;嚴(yán)厲查處藥品黑庫(kù)房。
(2)嚴(yán)厲打擊超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)行為。清查購(gòu)進(jìn)藥品的資質(zhì)、索取票據(jù)和建立購(gòu)銷(xiāo)記錄情況,依法從重處罰從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的違法行為。開(kāi)展對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)生物制品、疫苗、麻精藥品、易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素等品種和零售企業(yè)從事批發(fā)業(yè)務(wù)及批發(fā)企業(yè)向消費(fèi)者直接銷(xiāo)售藥品等行為的重點(diǎn)檢查,依法查處違法行為。
(3)加強(qiáng)對(duì)GSP認(rèn)證后的跟蹤檢查。對(duì)通過(guò)GSP認(rèn)證滿兩年的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行100%跟蹤檢查,對(duì)問(wèn)題集中的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查;將藥師不在崗執(zhí)業(yè)問(wèn)題作為零售藥店檢查的重點(diǎn),規(guī)范藥師在崗執(zhí)業(yè)行為,防止藥師兼職、掛靠或離職銷(xiāo)售處方藥,提高零售藥店的藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量;對(duì)許可事項(xiàng)有變更項(xiàng)目的企業(yè)開(kāi)展GSP認(rèn)證跟蹤檢查,杜絕利用變更許可事項(xiàng)逃避法律責(zé)任的行為。
(4)全面推進(jìn)涉藥單位藥品的全方位配送工作。將全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店納入農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)當(dāng)中,實(shí)行統(tǒng)一配送,按照“新農(nóng)合”的要求,取消未按要求接受統(tǒng)一配送的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“新農(nóng)合”定點(diǎn)單位資格,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)配送企業(yè)的監(jiān)管,不斷提高管理水平。
(5)嚴(yán)厲打擊非法回收藥品行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、藥房周邊和集貿(mào)市場(chǎng)、公園、車(chē)站等重點(diǎn)地區(qū)的非法回收藥品行為的監(jiān)督檢查。
(6)嚴(yán)厲打擊以義診、講座等形式無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締利用社區(qū)、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等人口密集區(qū)開(kāi)展任何形式的非法夸大藥品宣傳和用食品、保健品冒充藥品銷(xiāo)售等無(wú)證銷(xiāo)售藥品違法行為。適時(shí)公布典型案件,曝光違法行為,引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確科學(xué)用藥觀念,提高防范意識(shí)。
(二)藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全整治
1.整治目標(biāo)
12月31日前實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50%進(jìn)入“規(guī)范藥房”和10%進(jìn)入“示范藥房”行列。
2.主要任務(wù)
創(chuàng)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”,加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用的監(jiān)管力度。繼續(xù)開(kāi)展“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)監(jiān)督評(píng)比檢查中不合格項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整改。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥品購(gòu)進(jìn)渠道,建立健全供應(yīng)商資質(zhì)檔案,及時(shí)索取產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū),完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,確保購(gòu)進(jìn)藥品質(zhì)量,依法查處非法購(gòu)進(jìn)和使用藥品行為。
(三)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治
1.整治目標(biāo)
12月31日前使醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用單位的經(jīng)營(yíng)、使用醫(yī)療器械行為得到進(jìn)一步規(guī)范,質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,規(guī)章制度全面落實(shí),各項(xiàng)質(zhì)量管理記錄真實(shí)、完整、可追溯,真正做到依法經(jīng)營(yíng)、使用;有效遏制各種違法經(jīng)營(yíng)、使用行為。
2.主要任務(wù)
(1)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位的檢查,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的違法行為。對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全覆蓋檢查,重點(diǎn)檢查一次性無(wú)菌、植入等醫(yī)療器械產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和使用。徹底整治以銷(xiāo)售隱形眼鏡及護(hù)理液、助聽(tīng)器、治療儀等產(chǎn)品為重點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
(2)整治和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械秩序。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的采購(gòu)、使用管理及質(zhì)量事故等方面的檢查,重點(diǎn)檢查植入性醫(yī)療器械質(zhì)量跟蹤、醫(yī)療器械儀器設(shè)備使用檔案、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)渠道、直接接觸無(wú)菌醫(yī)療器械人員健康檔案等。加大對(duì)醫(yī)療美容院所、口腔診所和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的檢查力度,依法查處使用未經(jīng)注冊(cè)、無(wú)合格證明、過(guò)期失效、已淘汰醫(yī)療設(shè)備的違法行為。
(四)藥品、醫(yī)療器械違法廣告整治
1.整治目標(biāo)
12月31日前實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體廣告的監(jiān)測(cè)率達(dá)100%,對(duì)店堂廣告的監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%;禁止并取締以公眾人物、專(zhuān)家名義作療效證明的嚴(yán)重違法藥品廣告,基本清除違法的店堂廣告。使我縣各類(lèi)媒體刊播的違法藥品和醫(yī)療器械廣告行為得到有效遏制,人民群眾對(duì)我縣藥品和醫(yī)療器械廣告信任感普遍增強(qiáng)。
2.主要任務(wù)
(1)加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械違法廣告監(jiān)測(cè)力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告載體重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)欄目廣告實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)店堂廣告進(jìn)行全方位監(jiān)管,有效遏制違法藥品和醫(yī)療器械廣告的。
(2)加強(qiáng)對(duì)違法廣告藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)嚴(yán)重違法廣告所涉及的藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn),對(duì)抽驗(yàn)不合格的藥品進(jìn)行從重處罰。
四、整治步驟和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(20*年9月21日—9月30日)
在全縣范圍內(nèi)對(duì)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行動(dòng)員,部署整治工作。同時(shí),利用各種媒體采取多種形式大力宣傳藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的法律、法規(guī),宣傳開(kāi)展整治工作的目標(biāo)、主要任務(wù)和有關(guān)要求。
(二)組織實(shí)施階段(20*年10月1日—11月30日)
各藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位要按照整治方案要求進(jìn)行全面自查,各相關(guān)責(zé)任部門(mén)按照本方案的要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
(三)全面總結(jié)、驗(yàn)收階段(20*年12月1日—12月31日)
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)各單位的工作情況進(jìn)行檢查,迎接國(guó)家省、市、縣等相關(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)
相關(guān)部門(mén)及藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位要從保障人民群眾生命安全的高度充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性,將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓,真正形成“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),經(jīng)營(yíng)使用單位為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,確保藥品、醫(yī)療器械流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu),相關(guān)部門(mén)密切配合,明確責(zé)任,按照整治工作目標(biāo)和任務(wù)要求,精心組織,周密部署,結(jié)合實(shí)際制定整治方案,逐級(jí)分解落實(shí)。各藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位要按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求,建立工作機(jī)制,迅速組織開(kāi)展自查自糾工作,確保整治工作抓出實(shí)效。
(三)嚴(yán)格督查,務(wù)求實(shí)效
縣藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各單位、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位的自查自糾情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作開(kāi)展不力和自查整改不到位的單位要予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)單位和人員的相關(guān)責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展集中整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品違法犯罪活動(dòng),有效解決餐飲服務(wù)領(lǐng)域和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品流通領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,使餐飲服務(wù)和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品流通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),質(zhì)量安全保障水平顯著提高,確保人民群眾飲食用藥安全有效。
二、工作重點(diǎn)
(一)、餐飲服務(wù)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:嚴(yán)厲打擊餐飲經(jīng)營(yíng)者非法添加非食用物質(zhì)、利用食品添加劑和食品調(diào)味品摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)以及濫用食品添加劑等違法行為,規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品添加劑的采購(gòu)、貯存、使用和管理,有效遏制非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。全面落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,檢查餐飲服務(wù)單位是否落實(shí)食品及食品原料采購(gòu)索證索票制度;臺(tái)賬記錄是否健全;嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;嚴(yán)查未經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品;嚴(yán)禁使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;嚴(yán)查被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;嚴(yán)查超過(guò)保質(zhì)期的食品或無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。檢查餐飲服務(wù)單位是否建立并執(zhí)行食品安全管理制度、從業(yè)人員健康管理制度;是否配備專(zhuān)職或者兼職食品安全管理人員;是否按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒,并在專(zhuān)用保潔設(shè)施內(nèi)備用;直接入口的食品與食品原料或半成品以及生熟食品是否分開(kāi)存放;是否與合法企業(yè)簽訂廢棄油脂及餐廚廢棄物處置回收合同,并做到日產(chǎn)日清、記錄齊全。
重點(diǎn)整治對(duì)象:學(xué)校(包括幼托機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、職工食堂、“農(nóng)家樂(lè)”、旅游景點(diǎn)餐飲店;上年度違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)受行政處罰的單位和違規(guī)經(jīng)營(yíng)被媒體曝光的單位。
(二)、藥品流通
1、零售企業(yè)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:進(jìn)貨來(lái)源把關(guān)不嚴(yán),從非法渠道進(jìn)貨;通過(guò)物流或快遞渠道從河南等地購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售標(biāo)示治療哮喘、風(fēng)濕類(lèi)病癥假藥的;未按要求銷(xiāo)售處方藥,含特殊藥品復(fù)方制劑的銷(xiāo)售去向不清;購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)檔案不全,超方式、超范圍經(jīng)營(yíng);購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)與實(shí)物不符,購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)和記錄不真實(shí)。
重點(diǎn)檢查對(duì)象:城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的零售藥店;近兩年受過(guò)行政處罰的;近一個(gè)時(shí)期有群眾舉報(bào)的;管理基礎(chǔ)薄弱的單體藥店。
2、藥療機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:以疫苗生物制品、血液制品、體外診斷試劑、終止妊娠藥品為重點(diǎn),全面檢查其藥品供應(yīng)單位的資質(zhì),藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄、票據(jù)、實(shí)物是否相符,藥品貯存條件是否符合規(guī)定,是否未經(jīng)批準(zhǔn)配制銷(xiāo)售藥品(制劑),是否使用其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑,是否按規(guī)定使用終止妊娠藥品。
重點(diǎn)整治對(duì)象:近兩年因藥品違法違規(guī)受過(guò)行政處罰和群眾舉報(bào)投訴涉及藥品問(wèn)題較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)、醫(yī)療器械
1、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章;各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;購(gòu)銷(xiāo)渠道是否合法,購(gòu)銷(xiāo)記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;培訓(xùn)檔案、健康檢查檔案是否健全;有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)或降低經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)條件;有無(wú)擅自變更經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所、質(zhì)量管理人等許可事項(xiàng);
重點(diǎn)檢查對(duì)象:經(jīng)營(yíng)第三類(lèi)醫(yī)療器械的企業(yè);上年度監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)企業(yè);經(jīng)營(yíng)省重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品的企業(yè)。
2、使用環(huán)節(jié)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:是否建立了采購(gòu)和質(zhì)量驗(yàn)收及使用管理制度并有完整的采購(gòu)和質(zhì)量驗(yàn)收及使用記錄;是否存在從無(wú)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的企業(yè)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的行為;是否建立了高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴(yán)格實(shí)施;是否建立了不良事件監(jiān)測(cè)制度,并有完整監(jiān)測(cè)記錄;是否建立了醫(yī)療器械儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、使用維修控制制度并予以落實(shí);
重點(diǎn)檢查對(duì)象:縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu);年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)、保健品化妝品流通
1、保健食品經(jīng)營(yíng)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:重點(diǎn)檢查企業(yè)是否持有所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件;索證索票制度執(zhí)行情況和各種記錄臺(tái)賬是否符合要求,產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道是否可追溯等;經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容是否與批準(zhǔn)證書(shū)一致,是否符合《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》;銷(xiāo)售的保健食品產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)。
重點(diǎn)整治對(duì)象:保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
2、保健用品經(jīng)營(yíng)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:重點(diǎn)檢查保健用品銷(xiāo)售索證,經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售的保健用品是否有省級(jí)保健用品行政主管部門(mén)核發(fā)的批準(zhǔn)證明文件;檢查保健用品銷(xiāo)售是否建立購(gòu)銷(xiāo)查驗(yàn)臺(tái)帳,臺(tái)帳記錄是否完整,購(gòu)進(jìn)記錄包括購(gòu)進(jìn)單位、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、日期,聯(lián)系方式等,銷(xiāo)售記錄包括產(chǎn)品名稱(chēng)、銷(xiāo)售日期、規(guī)格、數(shù)量、存貨余量等;檢查銷(xiāo)售的保健用品外包裝、說(shuō)明書(shū)是否合法,宣傳材料是否夸大宣傳,宣稱(chēng)治病療效。
重點(diǎn)整治對(duì)象:保健用品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
3、化妝品經(jīng)營(yíng)
重點(diǎn)整治內(nèi)容:重點(diǎn)檢查國(guó)產(chǎn)化妝品是否由取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)生產(chǎn);經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度以及進(jìn)貨臺(tái)帳制度,從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度等;國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)是否真實(shí)、有效;產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定;化妝品是否在使用有效期內(nèi);化妝品的儲(chǔ)存條件是否與標(biāo)簽所標(biāo)示的條件相一致。
重點(diǎn)整治對(duì)象:化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
三、工作步驟與時(shí)間安排
集中整治行動(dòng)從今年3月下旬開(kāi)始,6月底完成。分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段:召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行安排部署,并采用多種形式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造嚴(yán)打氛圍,展示執(zhí)法形象。
(二)自查自糾階段:各分管科室安排轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)照上述要求認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,形成自查自糾報(bào)告,并負(fù)責(zé)收集匯總,于3月31日前交辦公室,上報(bào)市局。
(三)全面檢查階段:在各餐飲服務(wù)單位和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效措施,全面開(kāi)展集中整治工作。藥品流通企業(yè)集中整治工作必須于5月5日前完成,并將整治工作開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)市局藥品流通安全整治組。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段:集中整治結(jié)束后,各科室(隊(duì))要對(duì)集中整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),填報(bào)各種報(bào)表,形成總結(jié)報(bào)告,要求內(nèi)容翔實(shí),有具體數(shù)據(jù)和案例,至少包括以下幾個(gè)方面:集中整治總體情況,包括組織方式、檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單,包括已查實(shí)并處罰的企業(yè)名單以及已立案但尚在繼續(xù)查處的企業(yè)名單;對(duì)已查實(shí)并處罰的企業(yè),要詳細(xì)報(bào)告違法違規(guī)行為及處理情況,包括企業(yè)名稱(chēng)、違法違規(guī)事實(shí)、處理依據(jù)、處理結(jié)果;警告、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓及罰款、收回藥品GMP或GSP證書(shū)以及吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證、《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況統(tǒng)計(jì);已采取的措施和對(duì)今后工作建議,包括建立強(qiáng)化餐飲服務(wù)和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品生產(chǎn)流通監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、深化監(jiān)管制度改革的意見(jiàn)等;對(duì)本次集中整治行動(dòng)的評(píng)估??偨Y(jié)報(bào)告須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后于6月30日前上報(bào)市局。集中整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪等方式對(duì)各科室(隊(duì))開(kāi)展集中整治行動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立食品藥品安全集中整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查集中整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)擔(dān)任,設(shè)立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組:藥械工作組由負(fù)責(zé);食品工作組由負(fù)責(zé);化保工作組由負(fù)責(zé);成員為各科室(隊(duì))負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各科室(隊(duì))要高度重視這次集中整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)落實(shí)責(zé)任,形成合力。各科室(隊(duì))要明確責(zé)任,抓好落實(shí),進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實(shí)等問(wèn)題,確保整治工作取得實(shí)效。建立健全案件信息報(bào)告制度。對(duì)涉嫌犯罪并移送公安機(jī)關(guān)的案件,或接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索,要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)突出重點(diǎn),積極推進(jìn)。各科室(隊(duì))要突出重點(diǎn),有條不紊地推進(jìn)集中整治工作。加強(qiáng)案件辦理,提高辦案效率,對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)立案查處,深查深究,一查到底。對(duì)集中整治中已經(jīng)立案,但在年6月30日前未能辦結(jié)的案件要加強(qiáng)督辦。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。利用各種形式積極宣傳此次集中整治行動(dòng)的意義和目的,向社會(huì)表明食品藥品監(jiān)管部門(mén)打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心,營(yíng)造嚴(yán)打氛圍,展示執(zhí)法形象。各科室(隊(duì))要認(rèn)真總結(jié)集中整治工作中的創(chuàng)新和亮點(diǎn),及時(shí)將集中整治工作的信息上報(bào)辦公室。