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時(shí)間:2023-03-02 15:06:46
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*地區(qū)的科技企業(yè)孵化器及市級(jí)以上的大學(xué)科技園。
二、支持條件
(一)科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件:
1、具有獨(dú)立法人資格,具備完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代管理制度,且運(yùn)營(yíng)一年以上;
2、管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn),80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷;
3、符合*市及所在區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和規(guī)劃,在孵企業(yè)不低于10家,在孵企業(yè)應(yīng)占入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上;在孵企業(yè)中重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域企業(yè)比例應(yīng)為40%以上;
4、專業(yè)服務(wù)能力突出,能夠聚集專業(yè)創(chuàng)新資源(如科技條件、科技咨詢、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面),具有專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),為入孵企業(yè)開(kāi)展有效的專業(yè)服務(wù)并提供3個(gè)以上相關(guān)案例說(shuō)明;
5、有優(yōu)化的收入結(jié)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)性收入超過(guò)總收入50%的,對(duì)其專業(yè)服務(wù)性收入的增長(zhǎng)比例不作要求;專業(yè)服務(wù)性收入未超過(guò)總收入50%的,其專業(yè)服務(wù)性收入每年須按20%的比例遞增;
6、有與申請(qǐng)資金等額以上的匹配資金。
(二)市級(jí)以上大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件:
1、能夠充分依托和利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合,并提供相關(guān)材料證明;
2、管理團(tuán)隊(duì)有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn),80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷;
3、專業(yè)服務(wù)能力突出,能夠提供具有自己特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)的專業(yè)服務(wù),如專業(yè)領(lǐng)域科技資源整合、學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等;
4、能夠在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提供上述服務(wù)的基礎(chǔ)上,總結(jié)3個(gè)以上為企業(yè)服務(wù)的典型案例;
5、有與申請(qǐng)資金等額以上的匹配資金。
三、支持方式、額度和用途
(一)方式
專項(xiàng)資金采取無(wú)償資助方式。
(二)額度
每家科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園年最高支持額度不超過(guò)200萬(wàn)元。
(三)用途
1、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)集成相關(guān)科技資源和建設(shè)完善科技條件平臺(tái),為在孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供科技條件服務(wù)。
2、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)聯(lián)系更廣泛的社會(huì)科技中介機(jī)構(gòu)和自身能力建設(shè),為在孵企業(yè)提供深層次的科技咨詢(包括與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的管理咨詢、決策咨詢、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷和市場(chǎng)推廣等)、技術(shù)轉(zhuǎn)移(包括技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)和技術(shù)投融資等)等專業(yè)服務(wù)。
3、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過(guò)吸引更廣泛的社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)和自身專業(yè)投融資能力的建設(shè),為在孵企業(yè)提供投融資服務(wù)。
四、申請(qǐng)
(一)申請(qǐng)時(shí)間
20*年4月25日至6月18日
(二)申報(bào)程序
1.到*市科委、*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)網(wǎng)站下載科技《*市科技計(jì)劃專項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》,按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料(具體要求詳見(jiàn)“申報(bào)材料”部分)。
2.將所有申報(bào)材料報(bào)送*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)。
(三)申報(bào)材料
1.科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園,應(yīng)根據(jù)其符合的條件提交《*市科技計(jì)劃專項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》。
2.申報(bào)材料附件主要包括:
(1)申報(bào)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋單位公章;
(2)申報(bào)機(jī)構(gòu)近三年的年度財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等,每頁(yè)加蓋單位財(cái)務(wù)專用章(如有審計(jì)報(bào)告,請(qǐng)?zhí)峁?/p>
(3)申報(bào)機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)證明(孵化器或科技園的認(rèn)定材料)等復(fù)印件;
(4)申報(bào)機(jī)構(gòu)的法定代表人有效身份證明復(fù)印件;
(5)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋該單位公章;
(6)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象法定代表人有效身份證明復(fù)印件;
(7)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對(duì)象入駐孵化器或大學(xué)科技園的證明材料等復(fù)印件;
(8)上年度接受專業(yè)服務(wù)的主要客戶評(píng)價(jià)意見(jiàn)(包括機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)合同執(zhí)行情況、給客戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、對(duì)客戶發(fā)展的作用等)并加蓋該客戶單位公章;
(9)申報(bào)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)情況和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)證明文件。
3.申報(bào)材料的裝訂
申報(bào)材料用A4紙打印,申報(bào)機(jī)構(gòu)將材料膠裝裝訂成冊(cè),一式七份,蓋騎縫章。裝訂順序?yàn)椋骸?市科技計(jì)劃專項(xiàng)課題申報(bào)書(shū)》、申報(bào)材料附件目錄、申報(bào)材料附件等,在書(shū)脊上標(biāo)明申報(bào)機(jī)構(gòu)全稱。同時(shí)報(bào)送電子版申報(bào)材料文件,電子版申報(bào)材料文件名使用申報(bào)機(jī)構(gòu)全稱。
申報(bào)機(jī)構(gòu)提供的材料必須真實(shí)可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,受理單位將不再受理該機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。
五、受理
(一)受理審查
*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本科技專項(xiàng)的受理、初審工作(申報(bào)材料一律不退還)。受理時(shí)間為申報(bào)期內(nèi)的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。
(二)情況查詢
*六、立項(xiàng)、監(jiān)理和驗(yàn)收
按照《*市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》辦理相關(guān)立項(xiàng)手續(xù)。*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)作為科技專項(xiàng)執(zhí)行的具體管理方,對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)理、驗(yàn)收,并將執(zhí)行情況報(bào)市科委。
第一條為加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外項(xiàng)目申報(bào)工作的管理,使項(xiàng)目申報(bào)工作能夠正常、有序的開(kāi)展,明確工作職責(zé)、加強(qiáng)后續(xù)跟蹤、反饋,并取得最佳的申報(bào)效果,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱項(xiàng)目申報(bào),系指大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司各部門(mén)及分(子)公司所對(duì)外進(jìn)行的營(yíng)銷、合作、審核、榮譽(yù)、資金、資質(zhì)、政策等申報(bào)。
第二章申報(bào)職責(zé)范圍
第一條行政副總經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)信息的篩選。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的確定,負(fù)責(zé)申報(bào)材料的最終審核。
第二條總經(jīng)理辦公室為對(duì)外項(xiàng)目申報(bào)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期申報(bào)的部門(mén)協(xié)調(diào),并對(duì)最終形成的申報(bào)項(xiàng)目材料的內(nèi)容和附件進(jìn)行審核。
1、總經(jīng)理辦公室歸口管理有關(guān)公司基本情況、部分產(chǎn)品及公司形象等方面項(xiàng)目;負(fù)責(zé)對(duì)最終形成的申報(bào)項(xiàng)目材料的文字方面進(jìn)行審核。
2、市場(chǎng)營(yíng)銷部歸口管理有關(guān)展會(huì)、市場(chǎng)規(guī)劃、銷售等方面項(xiàng)目。3、加工事業(yè)管理部歸口管理加工產(chǎn)品、項(xiàng)目。
4、財(cái)務(wù)部歸口管理有關(guān)資金、財(cái)政補(bǔ)貼及國(guó)家、省、市政策等方面項(xiàng)目。
5、研發(fā)中心歸口管理有關(guān)科技、生產(chǎn)等專業(yè)、技術(shù)項(xiàng)目。
第三條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。項(xiàng)目編制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤。
第四條各部門(mén)及分(子)公司負(fù)責(zé)實(shí)施具體項(xiàng)目文字材料準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)提供所需的相關(guān)證明材料,負(fù)責(zé)申報(bào)材料的適宜性,并對(duì)所涉及的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行信息記錄,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行跟蹤,并定期向辦公室提供信息。
第五條總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)及分(子)公司項(xiàng)目申報(bào)的后續(xù)工作進(jìn)行定期跟蹤,及時(shí)掌握申報(bào)結(jié)果,并將信息進(jìn)行網(wǎng)上錄入和維護(hù);對(duì)申報(bào)成功的項(xiàng)目要進(jìn)行對(duì)外宣傳,以樹(shù)立企業(yè)的整體形象。
第三章項(xiàng)目申報(bào)流程
(見(jiàn)附表)
第四章相關(guān)文件
1、《年申報(bào)項(xiàng)目記錄》(公司網(wǎng)站內(nèi)及申報(bào)單位存)
2、《公司項(xiàng)目申報(bào)總目錄》(公司網(wǎng)站內(nèi))
第五章其它
為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知》(浙政發(fā)〔**〕35號(hào))和《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔**〕17號(hào)),做好我省節(jié)能降耗、工業(yè)節(jié)水及清潔生產(chǎn)工作,推進(jìn)全省“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的完成,根據(jù)《**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(浙財(cái)企字〔2005〕108號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就申報(bào)**年度節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金和清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申請(qǐng)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金
(一)申報(bào)內(nèi)容
1.節(jié)能項(xiàng)目。按照國(guó)家《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》和《**省“十一五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》確定的節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程內(nèi)容,分燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化(系統(tǒng)節(jié)能)工程、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程及可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用。
2.工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目。按照《**省“十一五”工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》確定的節(jié)水示范工程和節(jié)水型工藝、技術(shù)內(nèi)容,分高用水行業(yè)(電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織、食品加工等)的節(jié)水技術(shù)改造;推廣和應(yīng)用工業(yè)用水重復(fù)利用(包括廢水重復(fù)利用和中水回用)、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水效果明顯的工藝、技術(shù)和設(shè)備;雨水、污水、礦井水利用,海水淡化及海水直接利用,其他利用非傳統(tǒng)水資源替代淡水資源項(xiàng)目;開(kāi)發(fā)和推廣低水耗的用水產(chǎn)品。
(二)項(xiàng)目選擇原則
1.符合國(guó)家和我省的產(chǎn)業(yè)政策,符合《**省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和《暫行辦法》要求。
2.緊密圍繞專項(xiàng)資金申報(bào)內(nèi)容,突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),根據(jù)我省節(jié)能改造目標(biāo)和工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)方向,要求節(jié)能、節(jié)水技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用,效果明顯,并達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
3.在全國(guó)、全省或重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域有示范和帶動(dòng)作用,有助于提升節(jié)能和工業(yè)節(jié)水的整體技術(shù)水平,有利于促進(jìn)全省節(jié)能降耗目標(biāo)和工業(yè)節(jié)水目標(biāo)的完成。
4.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,近2-3年經(jīng)濟(jì)效益較好,企業(yè)銀行信用等級(jí)優(yōu)良,項(xiàng)目資本金落實(shí)。
5.符合《**省重點(diǎn)用能單位管理辦法》及《**省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先選擇省重點(diǎn)用能單位申報(bào)的項(xiàng)目。
6.優(yōu)先選擇通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目。
7.優(yōu)先選擇**年至**年度實(shí)施完成的項(xiàng)目。
8.**年已獲省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目,此次不再重復(fù)申報(bào)。
(三)申報(bào)材料
1.各市、縣(市、蕭山區(qū)、余杭區(qū))經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局)和財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)申請(qǐng)文件(省級(jí)單位由主管部門(mén)或集團(tuán)總公司上報(bào)申請(qǐng)文件,蕭山區(qū)、余杭區(qū)須經(jīng)杭州市轉(zhuǎn)報(bào)),并填報(bào)**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)匯總表(見(jiàn)附件1)。
2.項(xiàng)目申請(qǐng)單位需提供的材料:
(1)**年**省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表(見(jiàn)附件2);
(2)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。內(nèi)容包括:項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況,項(xiàng)目的主要內(nèi)容,技術(shù)先進(jìn)性,項(xiàng)目完成情況及成效等;
(3)經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的項(xiàng)目投資情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。為規(guī)范審計(jì)報(bào)告格式,今年的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中須統(tǒng)一填報(bào)“申報(bào)**年節(jié)能和工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目直接投資額匯總表”(見(jiàn)附表3),相應(yīng)憑證復(fù)印件請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政局和經(jīng)貿(mào)部門(mén)核實(shí)并保存;
(4)經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度公司財(cái)務(wù)報(bào)表;
(5)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(6)相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件;
3.涉及新產(chǎn)品、新技術(shù)的項(xiàng)目還須附相關(guān)科研成果鑒定證書(shū)(復(fù)印件)或省級(jí)以上相關(guān)部門(mén)評(píng)審意見(jiàn);國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的,附相關(guān)技術(shù)合同復(fù)印件;屬于發(fā)明專利的,附相關(guān)專利證書(shū)復(fù)印件。
(四)申報(bào)要求及程序
1.申報(bào)材料一式2份(省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳各1份),須同時(shí)提交書(shū)面材料和電子文檔,其中書(shū)面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂成冊(cè)。
2.申報(bào)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全,不得中途追加或修改。
3.申報(bào)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性、規(guī)范性負(fù)責(zé),對(duì)不符合要求的申報(bào)材料將不予受理。
4.各申請(qǐng)單位按財(cái)政隸屬關(guān)系將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局)和財(cái)政局。
5.各市、縣(市、蕭山區(qū)、余杭區(qū))經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局)和財(cái)政局接到申報(bào)材料后要按照專項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容和選項(xiàng)原則,依據(jù)《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查項(xiàng)目申報(bào)材料,并審核項(xiàng)目實(shí)際完成投資額,認(rèn)真把好初選關(guān),積極推薦本地區(qū)優(yōu)秀項(xiàng)目并聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳,各縣(市)經(jīng)貿(mào)局同時(shí)報(bào)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)備案。
6.省級(jí)單位按上述要求直接報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。
7.申報(bào)名額:為集中財(cái)力扶優(yōu)持強(qiáng),并適當(dāng)兼顧地區(qū)平衡,各地申報(bào)的節(jié)能及工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)名額為:省轄市不超過(guò)4個(gè)(義烏市按省轄市標(biāo)準(zhǔn)),經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)縣(市、區(qū))不超過(guò)3個(gè),其它縣(市)不超過(guò)2個(gè)。超過(guò)規(guī)定上報(bào)數(shù)不予受理。省級(jí)單位不限。
8.申報(bào)日期:各市、縣(市、蕭山區(qū)、余杭區(qū))經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門(mén)于**年8月31日前,將申請(qǐng)材料分別報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳,逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄,不再受理。
(五)為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理,作為**年申請(qǐng)專項(xiàng)的前置條件,請(qǐng)你們根據(jù)本地區(qū)、本單位**年節(jié)能(節(jié)電)、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)項(xiàng)目完成情況,填寫(xiě)**年省節(jié)能、工業(yè)節(jié)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成情況表(附件4)后一并報(bào)送。
(六)聯(lián)系方式
1.省經(jīng)貿(mào)委資源處聯(lián)系電話:0571-87056763,
地址:杭州市體育場(chǎng)路479號(hào);
2.省財(cái)政廳企業(yè)處聯(lián)系電話:0571-87058472,
地址:杭州市環(huán)城西路37號(hào)。
二、申請(qǐng)清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金
由各市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、財(cái)政局按照清潔生產(chǎn)示范企業(yè)**年度審核評(píng)分排序和專家驗(yàn)收綜合評(píng)審意見(jiàn),推薦本地區(qū)先進(jìn)企業(yè),每個(gè)市報(bào)送名額不超過(guò)4家企業(yè)。
(一)申報(bào)條件
1.列入省計(jì)劃的**年清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格企業(yè);
2.企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,節(jié)能、降耗、減污增效效果明顯,清潔生產(chǎn)成果顯著;
3.被評(píng)為**年“綠色企業(yè)”的企業(yè),優(yōu)先推薦。
(二)申報(bào)材料
1.**年**省清潔生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表(見(jiàn)附件5);
2.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告(只需首頁(yè)復(fù)印件);
3.企業(yè)清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告(不超過(guò)3000字);
4.清潔生產(chǎn)驗(yàn)收意見(jiàn);
5、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度公司財(cái)務(wù)報(bào)表;
6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
(三)申報(bào)要求及程序
1.由各市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。申請(qǐng)材料一式2份(省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳各1份),須同時(shí)提交書(shū)面材料和電子文檔,其中書(shū)面材料按A4紙張規(guī)格打印、裝訂。
2.申請(qǐng)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全,不得中途追加或修改。
3.申報(bào)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性和規(guī)范性負(fù)責(zé),不符合要求的,不予受理。
保健食品的“雙軌制”管理辦法醞釀已久
3月1日,國(guó)家食藥監(jiān)總局出臺(tái)《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》,將保健食品產(chǎn)品上市的管理模式由原來(lái)的單一注冊(cè)制調(diào)整為注冊(cè)與備案相結(jié)合的管理模式,規(guī)定國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)保健食品注冊(cè)管理,以及使用原料已經(jīng)列入保健食品原料目錄的保健食品、首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的保健食品實(shí)行備案管理。其中,首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的保健食品,其營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是列入保健食品原料目錄的物質(zhì)。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他保健食品備案管理。
對(duì)于保健食品的“雙軌制”管理辦法,醞釀已久。去年10月1日開(kāi)始實(shí)施的“史上最嚴(yán)”《食品安全法》就明確了對(duì)保健食品實(shí)行注冊(cè)與備案分類管理的方式。中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)徐華鋒認(rèn)為,注冊(cè)與備案并行的“雙軌制”提高了效率,也意味著監(jiān)管方向的轉(zhuǎn)變?!斑@意味著,監(jiān)管從注冊(cè)制時(shí)的重事前審批開(kāi)始過(guò)渡和轉(zhuǎn)移,將重心放在上市之后的市場(chǎng)監(jiān)管”。此前在產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)之后,監(jiān)管力量相對(duì)不足。
備案制落地不容易?
《辦法》出臺(tái)后,為規(guī)范保健食品原料目錄管理,6月2日,食藥監(jiān)總局再次公開(kāi)征求保健食品原料目錄(第一批)意見(jiàn)。
徐華鋒認(rèn)為,備案制的落地并不容易,“備案制順利落地,首先需要原料目錄的保障。其次,備案制的實(shí)行,應(yīng)當(dāng)具備一套標(biāo)準(zhǔn)化的備案流程,從而減少備案過(guò)程中的人為判斷。”如何確定企業(yè)遞交材料符合備案制要求,應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序和判斷標(biāo)準(zhǔn)。
備案制產(chǎn)品中,使用原料已經(jīng)列入保健食品原料目錄的保健食品、首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的保健食品實(shí)行備案管理。后者得以進(jìn)入首批備案目錄,在徐華鋒看來(lái),營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑類產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)容易把控。備案制從營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑開(kāi)始,保健食品管理辦法也將逐步向備案制過(guò)渡。
《辦法》降低申報(bào)成本、時(shí)間成本
第二條本細(xì)則適用于江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定。
第三條高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時(shí)間內(nèi),運(yùn)用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)出來(lái)的具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。
第四條根據(jù)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我省高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定主要支持符合高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品。
第五條“高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,’和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄“將根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展定期進(jìn)行補(bǔ)充和修訂,由省科技廳。
第六條申報(bào)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備下列基本條件:
(1)產(chǎn)品類別必須符合本細(xì)則第四條所規(guī)定的要求;
(2)申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)該是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思,研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品,或?yàn)槭?nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品,或?yàn)閲?guó)內(nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品;
(3)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策;
(4)產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場(chǎng)前景,申報(bào)的產(chǎn)品利稅率不低于20%;
(5)產(chǎn)品應(yīng)具有較高的技術(shù)含量,用于該產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品的銷售收入不低于10%;
(6)從事申報(bào)產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)的大專以上科技人員(包括同等學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員)占產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)總?cè)藬?shù)不低于20%;
(7)沒(méi)有與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
第七條優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品:
1、利用國(guó)家計(jì)劃及省部級(jí)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品,特別是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品;
2、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品;
3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品;
4、我省重點(diǎn)培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品。
第八條高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定所需材料
(一)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)單位必須提交的證明材料:
1、特殊行業(yè)許可證。對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品,申報(bào)時(shí)必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。
2、說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料。凡屬于聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共同享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。
3、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核過(guò)的企業(yè)上年財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、產(chǎn)品采標(biāo)證明。
(三)輔助材料(對(duì)申請(qǐng)表和必備材料未充分說(shuō)明的情況作進(jìn)一步說(shuō)明,有利于了解情況,申報(bào)單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交),一般包括:
(1)鑒定證書(shū)或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料;
(2)未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關(guān)材料:a、由?。ú浚┘?jí)以上(含)查新單位出具的查新報(bào)告;6、省級(jí)以上法定檢測(cè)單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測(cè)試報(bào)告;c、若有環(huán)境污染的項(xiàng)目,需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實(shí)測(cè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明;d、若屬中外合資,應(yīng)附加中方控股證明;e、用戶使用意見(jiàn)相關(guān)材化;f、屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書(shū),獲獎(jiǎng)產(chǎn)品需附獲獎(jiǎng)證明。
(3)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明材料;
(4)出口產(chǎn)品須提交出口證明。
輔助材料時(shí)效性:科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定,原則掌握在2年之內(nèi);查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶意見(jiàn)等資料一般要求1年之內(nèi)。
第九條申報(bào)和認(rèn)定程序。凡申請(qǐng)認(rèn)定江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品的單位,可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后,按要求向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》并附所需材料;省轄市、計(jì)劃單列市(縣)科技主管部門(mén)按本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的條件對(duì)申報(bào)產(chǎn)品及其材料進(jìn)行審核后上報(bào)省科技廳,省科技廳常年受理各市上報(bào)的材料;省科技廳定期組織專家咨詢,對(duì)符合條件的產(chǎn)品給予認(rèn)定,并頒發(fā)“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)“。
第十條對(duì)申請(qǐng)享受出口退稅的高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定,按省國(guó)稅局、省科技廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法(試行)的通知》(蘇國(guó)稅函[20021326號(hào)、蘇科高【2002】314號(hào)文]辦理。
第十一條經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期一般為3年,技術(shù)周期較長(zhǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)品可延長(zhǎng)至5年。
第十二條凡持有經(jīng)省科技廳認(rèn)定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè),若有下列情況之一者可向省科技廳申請(qǐng)變更江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位或補(bǔ)發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。
1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè);
2、認(rèn)定證書(shū)遺失。
第十三條申請(qǐng)變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)程序:
1、由企業(yè)提出申請(qǐng)變更或補(bǔ)認(rèn)定證書(shū)報(bào)告;
2、企業(yè)所在地科技主管部門(mén)提出意見(jiàn),經(jīng)省轄市科技主管部門(mén)審核后,統(tǒng)一上報(bào)省科技廳;
3、省轄市科技主管部門(mén)在每季度的第一個(gè)月內(nèi)將符合變更或補(bǔ)認(rèn)定證書(shū)條件的企業(yè)材料一式二份上報(bào)省科技廳;
4、省科技廳受理省轄市申報(bào)材料后,組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核或論證,對(duì)符合變更或補(bǔ)辦條件的產(chǎn)品在每季度未的最后一個(gè)星期內(nèi)統(tǒng)一打印新證書(shū),并由省轄市科技主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)取。
第十四條申請(qǐng)變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)材料要求:
1、凡屬企業(yè)改制,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書(shū)原件、改制批文;
(2)企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告,若企業(yè)僅部分改制,原認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見(jiàn);
(3)省轄市科技主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)。
2、凡屬企業(yè)兼并的,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書(shū)原件;
(2)工商部門(mén)出具的被兼并企業(yè)的注銷證明;
(3)企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告;
(4)企業(yè)兼并協(xié)議,包括對(duì)認(rèn)定產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的說(shuō)明
(5)省轄市科技主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)。
3、凡屬組建合資企業(yè),需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書(shū)原件;
(2)合資企業(yè)章程;
(3)企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告,同時(shí),原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見(jiàn);
(4)省轄市科技主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)。
4、凡屬新成立公司,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書(shū)原件;
(2)企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告,同時(shí),原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見(jiàn);
(3)省轄市科技主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)。
5、凡認(rèn)定證書(shū)遺失,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)在省級(jí)以上報(bào)紙刊登的證書(shū)遺失聲明(包括:認(rèn)定名稱、承擔(dān)單位、證書(shū)編號(hào));
(2)企業(yè)工商注冊(cè)登記;
(3)省轄市科技主管部門(mén)簽署的意見(jiàn)。
第十五條對(duì)于弄虛作假,騙取高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定者,省科技廳將撤消認(rèn)定,其生產(chǎn)單位在兩年內(nèi)不得再向省申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品。
第十六條本實(shí)施細(xì)則由江蘇省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件一:江蘇省高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域
附件二:江蘇省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄
江蘇省高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域
一、電子與信息技術(shù)領(lǐng)域:
指以微電子為基礎(chǔ),電子計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為核心的信息存儲(chǔ)、輸入/輸出、處理及傳輸?shù)脑O(shè)備硬件)、軟件和元器件開(kāi)發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域。包括九大類產(chǎn)品:
1、電子計(jì)算機(jī)
2、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備
3、信息處理設(shè)備
4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品
5、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品
6、微電子、電子元器件
7、光電子元器件及其產(chǎn)品
8、廣播電視設(shè)備
9、通信設(shè)備。
二、生物技術(shù)領(lǐng)域
指利用生物體(動(dòng)物、植物、微生物等)或其組分、細(xì)胞和組織,通過(guò)人工方法和新技術(shù)加以改造,使之具有所要求的更優(yōu)越的特性,或產(chǎn)生新的組分,以應(yīng)用于醫(yī)療保健、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)福利等事業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域。包括四大類產(chǎn)品:
1、農(nóng)林牧漁
2、醫(yī)藥衛(wèi)生
3、輕工食品
4、其它生物技術(shù)產(chǎn)品。
三、新型材料技術(shù)領(lǐng)域
指根據(jù)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)和特性,經(jīng)過(guò)人工改造而開(kāi)發(fā)出具有優(yōu)良物理、化學(xué)特征的新材料的技術(shù)領(lǐng)域。包括六大類產(chǎn)品:
1、金屬材料
2、無(wú)機(jī)非金屬材料
3、有機(jī)高分子材料
4、復(fù)合材料
5、納米材料
6、其他材料。
四、新自:源及高效節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域
指以太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕锬艿葹橹饕淼目稍偕茉撮_(kāi)發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域,以及技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境允許、社會(huì)接受的可提高能源的有效利用率和能源產(chǎn)出率的節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品:
1、新能源
2、高效節(jié)能。
五、光機(jī)電一體化技術(shù)領(lǐng)域
指以激光、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)集成開(kāi)發(fā)的自動(dòng)化、智能化機(jī)械設(shè)備、儀器儀表和元器件的技術(shù)領(lǐng)域。包括五大類產(chǎn)品:
1、先進(jìn)制造技術(shù)設(shè)備
2、機(jī)電一體化機(jī)械設(shè)備
3、機(jī)電基礎(chǔ)件
4、儀器儀表
5、監(jiān)控設(shè)備及控制系統(tǒng)
六、醫(yī)藥與醫(yī)學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域
指以利用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、蛋白質(zhì)等生化工程開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的藥物、診斷試劑,利用化學(xué)合成、半合成和從天然動(dòng)植物資源提取有效成分開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的藥物,以及利用以現(xiàn)代生物技術(shù)為代表的高技術(shù)手段改造與開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的醫(yī)療器械和人工器官等的技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品:
1、醫(yī)藥
2、醫(yī)學(xué)工程。
七、環(huán)境保護(hù)技術(shù)領(lǐng)域
指以節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)為主要目的的設(shè)備、儀器、裝置開(kāi)發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品:
1、環(huán)境污染防治及資源利用設(shè)備
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器。
八、航空航天技術(shù)領(lǐng)域
指以空際、星際運(yùn)輸、旅行和開(kāi)發(fā)利用空間和宇宙資源為目的,開(kāi)發(fā)的設(shè)備、裝置和儀器的技術(shù)領(lǐng)域。包括六大類:
1、航空器
為規(guī)范教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品市場(chǎng),扶優(yōu)扶強(qiáng),支持技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新,擴(kuò)大優(yōu)秀產(chǎn)品的知名度,進(jìn)而創(chuàng)名牌產(chǎn)品,引導(dǎo)消費(fèi),鼓勵(lì)擇優(yōu)訂貨,中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)將繼續(xù)開(kāi)展向各級(jí)各類學(xué)校、采購(gòu)招標(biāo)單位以及其他用戶推薦教學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品的活動(dòng)?,F(xiàn)將2011年度中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)推薦產(chǎn)品申報(bào)等有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)條件
1.申報(bào)企業(yè)必須是中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位,并按時(shí)交納會(huì)費(fèi);
2.申報(bào)產(chǎn)品必須依據(jù)現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)(報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件),已有有效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
3.申報(bào)產(chǎn)品必須通過(guò)國(guó)家授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)合格(報(bào)送2009年1月1日以后的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件);
4.申報(bào)企業(yè)必須通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證(報(bào)送認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件);
5.申報(bào)產(chǎn)品必須獲得在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的注冊(cè)商標(biāo)(報(bào)送商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件);
6.申報(bào)產(chǎn)品屬于國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證管理產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品必須獲得相關(guān)證書(shū)(報(bào)送相關(guān)證書(shū)復(fù)印件);
7.申報(bào)產(chǎn)品必須在上兩屆“中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備展示會(huì)”連續(xù)參展并編入《參展產(chǎn)品目錄》;
8.申報(bào)企業(yè)應(yīng)按時(shí)參加行業(yè)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確;
9.申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信度高,無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為;
10.申報(bào)企業(yè)三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量事故、安全事故;
11.申報(bào)產(chǎn)品三年內(nèi)參加各類質(zhì)量檢驗(yàn)無(wú)不合格記錄;
12.申報(bào)產(chǎn)品中關(guān)于同類產(chǎn)品的評(píng)審,將視其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為有較大市場(chǎng)占有率的評(píng)審依據(jù);
13.申報(bào)企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系,用戶滿意度高;
14.申報(bào)產(chǎn)品的主體與申報(bào)材料中的主體不一致,將不受理評(píng)審;
15.對(duì)于在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其三年申報(bào)資格。
二、申報(bào)產(chǎn)品范圍及數(shù)量
1.鑒于評(píng)審條件尚不具備,教學(xué)軟件、生物切片、學(xué)具產(chǎn)品、實(shí)驗(yàn)材料及配件等暫不列入推薦范圍;
2.推薦產(chǎn)品管理辦法中規(guī)定一個(gè)企業(yè)限申報(bào)10個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品,對(duì)已連續(xù)三年獲被推薦產(chǎn)品的將不受此限。
三、請(qǐng)申報(bào)企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)《中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)推薦產(chǎn)品申報(bào)表》(見(jiàn)附件),經(jīng)所在地區(qū)省級(jí)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)審查、核實(shí)、匯總后,連同應(yīng)報(bào)送的全部資料于10月底之前報(bào)送中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)。
四、由中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處核實(shí)匯總(此時(shí)可上網(wǎng)公布)提出建議名單提交專家組,再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行逐個(gè)評(píng)審。評(píng)審結(jié)果將在中國(guó)教育技術(shù)裝備網(wǎng)站省略上進(jìn)行公示,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)后,將于2011年初推薦產(chǎn)品公告。
五、推薦產(chǎn)品每年評(píng)審一次,僅當(dāng)年有效。
六、建立推薦產(chǎn)品、企業(yè)信用登記制度。
七、根據(jù)屬地化管理原則,請(qǐng)各省級(jí)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān)。凡未成立省級(jí)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的地區(qū),請(qǐng)教育技術(shù)裝備處(部、站、中心、辦)給予支持,協(xié)助辦理相關(guān)事宜。
八、凡2010年度的推薦產(chǎn)品,其生產(chǎn)單位的年度工作總結(jié)請(qǐng)于年底前遞交中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)。
九、推薦產(chǎn)品活動(dòng)不收費(fèi)。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(〔*〕131號(hào)),優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批和收費(fèi)制度的重要意義
房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著舉足輕重的作用。當(dāng)前,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批過(guò)程中,普遍存在審批事項(xiàng)多、審批周期長(zhǎng)、收費(fèi)項(xiàng)目多、企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙和制約了我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以改革創(chuàng)新精神切實(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,對(duì)于推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣;對(duì)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;對(duì)于推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、改善民生;對(duì)于改革行政審批制度、創(chuàng)新行政管理體制、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的要求,省政府在全省范圍集中開(kāi)展了清理整頓,制定公布了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批、備案項(xiàng)目和取消、停收、降低及放開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、下放權(quán)限的收費(fèi)(基金)項(xiàng)目目錄,規(guī)范了審批程序和收費(fèi)方式。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的特殊意義,把優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境作為“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,采取有效措施,加大推動(dòng)力度。
二、明確基本思路和原則
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求,破除傳統(tǒng)思維定式,破除陳舊的條條框框,破除部門(mén)利益的局限,以創(chuàng)新的精神、改革的辦法和超常的措施,大力精簡(jiǎn)行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目,重建規(guī)范、再造流程,加快建立權(quán)責(zé)一致、程序簡(jiǎn)明、順暢高效、監(jiān)督有力的良性運(yùn)行體制機(jī)制,推動(dòng)審批型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。實(shí)際工作中應(yīng)把握以下原則:
(一)合法合理。堅(jiān)持依法行政、科學(xué)合理行政,既要按照法定的權(quán)限和程序規(guī)范行政審批行為,又要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,打破常規(guī),削減不合時(shí)宜、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目。
(二)制度創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能,改變管理方式,消除囿權(quán)思想,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行橫向并聯(lián)、縱向優(yōu)化,重建制度規(guī)范,再造審批流程,對(duì)審批所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作適度前移,最大限度地實(shí)行并聯(lián)審批。
(三)簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)審批和收費(fèi)項(xiàng)目取消一批、合并一批、放開(kāi)一批、下放一批。對(duì)能夠下放管理權(quán)限的全部下放,賦予各設(shè)區(qū)市、縣(市)政府充分的決定權(quán),支持和鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新。通過(guò)加強(qiáng)管理能夠解決的事項(xiàng)不再進(jìn)行行政審批,通過(guò)市場(chǎng)、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的事項(xiàng)徹底放開(kāi)。
(四)權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,在賦予行政機(jī)關(guān)審批權(quán)的同時(shí),規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)限和責(zé)任。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的事中檢查和事后稽查,著力解決職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)、多頭審批、互為前置、暗箱操作等問(wèn)題。
三、嚴(yán)格執(zhí)行行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目目錄
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行省政府公布保留的行政審批、備案項(xiàng)目目錄和取消、停收、降低及放開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、下放權(quán)限的收費(fèi)(基金)項(xiàng)目目錄。凡未公布保留的行政審批、備案項(xiàng)目和公布取消、停收的收費(fèi)(基金)項(xiàng)目,一律不再審批和收費(fèi)。對(duì)下放權(quán)限、降低及放開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目,要按新的權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府可以結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)行政審批、備案以及收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)一步削減、合并、優(yōu)化。
(一)嚴(yán)肅審批紀(jì)律。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目,要明確標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和承辦責(zé)任。減少審批前置要件,避免部門(mén)審批互為前置、交叉審批。壓縮申報(bào)材料數(shù)量,取消非法定必須提交、重復(fù)提交和沒(méi)有實(shí)際意義的申報(bào)材料。對(duì)取消的行政審批項(xiàng)目,要加強(qiáng)后續(xù)管理,不得搞任何名目、任何形式的變相審批。對(duì)下放的審批事項(xiàng),省直部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo),各設(shè)區(qū)市要搞好銜接。未經(jīng)省政府同意,不得擅自增加行政審批項(xiàng)目和非審批管理環(huán)節(jié),不得增設(shè)審批條件,不得將備案項(xiàng)目作為審批項(xiàng)目進(jìn)行管理。
(二)嚴(yán)格收費(fèi)管理。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府要按照公布取消、停收、降低及放開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、下放權(quán)限的收費(fèi)(基金)目錄,對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)(基金)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,嚴(yán)禁超越職權(quán)設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目。因行政事業(yè)性收費(fèi)取消、停收和降低標(biāo)準(zhǔn)減少的收入,要通過(guò)降低行政管理成本和財(cái)政補(bǔ)貼解決。實(shí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)實(shí)行價(jià)格管理的壟斷行業(yè)代建費(fèi)用,各設(shè)區(qū)市政府要在省制訂的最高限價(jià)下,通過(guò)聽(tīng)證、論證等方式,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省物價(jià)局要定期開(kāi)展涉及房地產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)的專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)行為。
(三)規(guī)范中介行為。對(duì)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的中介機(jī)構(gòu),要切實(shí)加強(qiáng)管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,取消未予確認(rèn)的中介蓋章和收費(fèi)。確需開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)估評(píng)審等業(yè)務(wù),有關(guān)中介機(jī)構(gòu)要超前服務(wù),壓縮時(shí)限,減少收費(fèi)。嚴(yán)禁政府部門(mén)將自身職責(zé)交由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān),嚴(yán)禁脅迫房地產(chǎn)企業(yè)接受強(qiáng)制并收費(fèi),嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)作為前置條件搭車收取,切斷行政審批與中介服務(wù)的利益聯(lián)系。
四、構(gòu)建新的行政審批和收費(fèi)制度
建立健全行政審批及收費(fèi)的各項(xiàng)制度,規(guī)范審批程序,改進(jìn)管理方式,為房地產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(一)健全并聯(lián)審批制。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府要按照“統(tǒng)一受理、信息共享、提前介入、同步審查”的要求,強(qiáng)化行政服務(wù)中心的功能,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。審批部門(mén)要明確主管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐集中審批服務(wù)場(chǎng)所辦公并授權(quán)到位,實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合辦公。在施工圖審查、竣工驗(yàn)收等設(shè)定并聯(lián)的環(huán)節(jié),各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府要統(tǒng)一組織有監(jiān)管職能的部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收,部門(mén)缺席視為默認(rèn)通過(guò)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府要研究制訂限時(shí)辦結(jié)的具體規(guī)定,限定每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間,最大限度地壓縮審批時(shí)限,真正做到科(處)室當(dāng)日辦結(jié)、部門(mén)審批不超過(guò)3個(gè)工作日、全部辦結(jié)不超過(guò)20天。各有關(guān)部門(mén)要變坐等申請(qǐng)為主動(dòng)服務(wù),提前做好專家評(píng)審、技術(shù)分析、踏勘、公示、公告、聽(tīng)證等準(zhǔn)備工作。在審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)辟“綠色通道”,以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實(shí)際問(wèn)題。對(duì)省外來(lái)冀投資的重大項(xiàng)目,要提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證項(xiàng)目在限定的時(shí)間內(nèi)落地實(shí)施。各地要從實(shí)際出發(fā),制訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目行政審批流程圖,并向社會(huì)公告,接受監(jiān)督。
(三)建立一站式收費(fèi)制。在清理整頓的基礎(chǔ)上,按照收費(fèi)主體不變、權(quán)益不變的原則,改革行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收繳方式,由多環(huán)節(jié)收繳改為項(xiàng)目用地審批、項(xiàng)目建設(shè)審批和房屋產(chǎn)權(quán)登記三個(gè)環(huán)節(jié)集中收繳。探索建立專門(mén)的收費(fèi)機(jī)構(gòu),做到“一站式收費(fèi)”。全面推行收繳制度改革,實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金集中國(guó)庫(kù)收繳,并實(shí)行收支兩條線。
(四)實(shí)施全程服務(wù)制。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府要在行政服務(wù)中心設(shè)立專門(mén)的受理窗口,開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批服務(wù),統(tǒng)一受理項(xiàng)目單位資料申報(bào),無(wú)償為申請(qǐng)人代辦各項(xiàng)審批和交費(fèi)手續(xù),全程負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系以及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、結(jié)果反饋,直至項(xiàng)目審批辦結(jié)。受理申報(bào)材料時(shí)要將有關(guān)事項(xiàng)向項(xiàng)目單位一次性告知。定期進(jìn)行回訪,提供延伸服務(wù)。
(五)實(shí)行全程的政務(wù)信息公開(kāi)和行政監(jiān)察制。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府要建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批、收費(fèi)政務(wù)信息全程公開(kāi)制度和全程行政監(jiān)察制度。將管理權(quán)限、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等,制作辦事指南并公開(kāi)。審批過(guò)程實(shí)行陽(yáng)光操作,對(duì)行政審批項(xiàng)目的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)進(jìn)行公示。大力推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程行政監(jiān)察,完善在線申請(qǐng)受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋功能,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
改革行政審批和收費(fèi)制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),用過(guò)硬的措施,確保取得實(shí)效。
(一)明確責(zé)任。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府要從本地實(shí)際出發(fā),改進(jìn)工作方法,改革審批制度,轉(zhuǎn)變管理方式,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。省政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),制訂具體措施,切實(shí)做好本系統(tǒng)精簡(jiǎn)行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目工作。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)政府和省政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是提高行政審批效能的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自研究調(diào)度和督導(dǎo)檢查。要明確工作分工,把責(zé)任真正落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。