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時(shí)間:2023-03-06 16:01:20
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇水利專業(yè)技術(shù)總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一些地區(qū)的政府資金無法保障小型農(nóng)田水利的持續(xù)性建設(shè)。相對(duì)于大型農(nóng)田水利建設(shè)資金的多樣性,小型農(nóng)田水利建設(shè)在社會(huì)上融資顯得十分困難。這是由于小型農(nóng)田地理形勢(shì)多變,產(chǎn)權(quán)也更加復(fù)雜,因此,社會(huì)融資相對(duì)困難。一些投資企業(yè)和個(gè)人由于看不到小型農(nóng)田水利投資能夠產(chǎn)生的回報(bào)而對(duì)于投資缺乏信心和興趣。小型農(nóng)田水利建設(shè)要想能夠持續(xù)性發(fā)展,必須拓寬資金來源形式,使得小型農(nóng)田水利建設(shè)有著更加多元化的資金渠道,從而保證能夠持續(xù)、穩(wěn)定地為小型農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。因此,要對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利投融資體制機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧,因地制宜,積極籌措資金,合理配置投人。既要充分利用中央政府的水利投人政策,又要充分調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府積極性;既要充分發(fā)揮公共財(cái)政的基礎(chǔ)作用,又要充分發(fā)揮社會(huì)資金的輔助補(bǔ)充作用;既要在各類大中小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目間實(shí)現(xiàn)配置均衡,又要兼顧項(xiàng)目的輕重緩急和群眾的現(xiàn)實(shí)需求。
2、管理因素
管理因素小型農(nóng)田水利建設(shè)的難點(diǎn)因素。由于小型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)模糊、地形復(fù)雜,因此對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理難度大,風(fēng)險(xiǎn)大,有很多不確定因素。更主要的是,長(zhǎng)期以來,對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)一直缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)和管理本身存在的困難,我國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)在管理上相對(duì)混亂,缺乏規(guī)劃,直接導(dǎo)致小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的無序和混亂。同時(shí),由于缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),所以小型農(nóng)田水利的管理制度也相對(duì)匿乏和落后,這更加加大了小型農(nóng)田水利管理的難度。相對(duì)于資金因素,管理因素更是當(dāng)前小型水利建設(shè)的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規(guī)劃和調(diào)度,同樣無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
農(nóng)田水利對(duì)于解決“三農(nóng)”意義重大,關(guān)系國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,因而加快相關(guān)制度建設(shè)重要而緊迫。首先要建立完善的水法規(guī)體系,以法律的方式確保水資源的可持續(xù)利用,即有法可依。要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國(guó)家法律的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)水利配套法規(guī)政策的建設(shè),形成完善的政策法規(guī)體系,使水利建設(shè)走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執(zhí)法力度,即做到執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)肅查處并打擊相關(guān)違法案件,規(guī)范水事活動(dòng),確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點(diǎn),提高水資源利用效益.注意加強(qiáng)質(zhì)量管理,制定激勵(lì)政策,開展評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng),即榜樣示范??梢酝ㄟ^以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策,調(diào)動(dòng)各級(jí)大干水利的積極性。
3、人員因素
人員因素是對(duì)于小型農(nóng)田水利建設(shè)起著決定性的因素。無論資金或者是管理都是需要人來進(jìn)行操作和完成的。農(nóng)田水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,資金缺乏是一方面原因,專業(yè)農(nóng)田水利設(shè)施建管護(hù)人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業(yè)技術(shù)人員老化、缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)弱化。我國(guó)普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有水利專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站并人了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,負(fù)責(zé)水利工作人員太少,且業(yè)務(wù)不固定,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連懂水利的專業(yè)技術(shù)人員都沒有,經(jīng)費(fèi)也得不到保證,很難應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)管護(hù)尤其是防汛抗旱期間繁重的任務(wù);二是水利工程權(quán)責(zé)不明?,F(xiàn)有的農(nóng)村小型水利工程大部分由群眾投勞建成,大部分屬村集體所有,由村或村小組使用,而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門,權(quán)責(zé)不明;三是管理不力。
由于主體權(quán)責(zé)不明確,相當(dāng)一部分已建的農(nóng)田水利設(shè)施管理不到位,有的甚至長(zhǎng)期無人管理,致使水利設(shè)施年久失修,出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患。由于缺少專業(yè)的水利技術(shù)人員和施工人員,使得小型農(nóng)田水利建設(shè)效率低下,很難形成有效的工作組織,并形成惡性循環(huán)—小型農(nóng)田水利建設(shè)緩慢,工程質(zhì)量低,因而越來越多的技術(shù)工人和施工工人流向大型農(nóng)田水利建設(shè)工程,從而使得小型農(nóng)田水利建設(shè)人才更加匿乏。這些問題的解決不僅僅需要加大專業(yè)水利人員的培養(yǎng)力度,更需要從小型農(nóng)田水利的管理機(jī)制和體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新,完善相應(yīng)的規(guī)章制度,使得越來越多的人才流向小型農(nóng)田水利建設(shè)工作,形成良勝機(jī)制和良勝工作循環(huán)。人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備是發(fā)展小型農(nóng)田水利建設(shè)的根本問題,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。
4、總結(jié)
[關(guān)鍵詞]水利信息化建設(shè)發(fā)展前景
水利信息化不論是“項(xiàng)目”還是“過程”,都必然涉及到許多具有行業(yè)和專業(yè)特色的軟件系統(tǒng)或軟件產(chǎn)品的開發(fā),實(shí)踐告訴我們,開發(fā)這些系統(tǒng)或產(chǎn)品需要尋求新的解決方案,同時(shí)也需要專業(yè)化的高科技企業(yè)擔(dān)此重任。
1 開發(fā)具有行業(yè)特色的專業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品需要探索新路
水利行業(yè)有其自身的特殊性與復(fù)雜性,涉及面寬,專業(yè)眾多。水利信息化的內(nèi)容十分廣泛,建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性技術(shù)性都很強(qiáng),就連一些用于常規(guī)勘測(cè)設(shè)計(jì)的專業(yè)性應(yīng)用軟件,也讓許多實(shí)力雄厚的軟件公司頗感頭疼。我們知道,專業(yè)性應(yīng)用軟件,一方面是開發(fā)難度大,投入大,風(fēng)險(xiǎn)大,失敗率高,不懂專業(yè)技術(shù)的程序高手是寫不出象樣的專業(yè)應(yīng)用程序的,而專業(yè)水平很高但卻玩不轉(zhuǎn)計(jì)算機(jī)的工程技術(shù)專家同樣無能為力;另一方面是專業(yè)應(yīng)用軟件的用戶群有限,并不象操作系統(tǒng)、字典軟件、辦公軟件、字處理軟件等通用軟件,有龐大的用戶群可以很快收回開發(fā)投資。因此,聰明的軟件企業(yè)很少有膽量投入此類軟件的開發(fā),許多目前用于生產(chǎn)的專業(yè)應(yīng)用軟件,基本上是專業(yè)技術(shù)人員自行開發(fā),自編自用,很少能形成規(guī)?;纳唐奋浖?。這些軟件的系統(tǒng)性、兼容性、可擴(kuò)展性和用戶界面等等方面都很難達(dá)到商品軟件的水平。
不理解專業(yè)技術(shù)的計(jì)算機(jī)高手或軟件公司開發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件這條路很難走通,這一點(diǎn)不會(huì)有更多的異議。另一條路是專業(yè)技術(shù)人員與計(jì)算機(jī)程序員相結(jié)合來開發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件,這是一個(gè)很容易被許多人接受的但卻并不一定是很成功的結(jié)合。我們?cè)?jīng)有過這樣的實(shí)例經(jīng)驗(yàn),效果并不理想。這樣的結(jié)合用一個(gè)并不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎赫Z(yǔ)言文化習(xí)慣思維都各不相同的跨國(guó)婚姻,在某些情況下是成功的,但失敗的也決不在少數(shù)。
工程技術(shù)人員知道(但計(jì)算機(jī)程序員并不知道),工程技術(shù)語(yǔ)言具有一定的 “揉性”,例如在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性計(jì)算中,邊界條件、計(jì)算參數(shù)、物理模型、數(shù)學(xué)概化、設(shè)計(jì)原則、計(jì)算理論、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、工程經(jīng)驗(yàn)、分析方法等等,都具有一定的可變性或柔韌性,甚至對(duì)某些重大技術(shù)問題的把握還很可能因人而異,這就讓程序員很難理解。而計(jì)算機(jī)語(yǔ)言則是“剛性”的,在程序編寫中錯(cuò)一個(gè)字符,計(jì)算機(jī)就會(huì)拒不執(zhí)行!當(dāng)然,優(yōu)秀的程序員有辦法解決此類問題,但關(guān)鍵仍然是對(duì)所要解決問題的對(duì)象能夠透徹理解。
的確如此,雖然開發(fā)此類專業(yè)應(yīng)用軟件具有很高的工程科研價(jià)值和工程應(yīng)用價(jià)值,但卻沒有專業(yè)化的軟件隊(duì)伍系統(tǒng)地推出公認(rèn)的拳頭軟件產(chǎn)品,這就是專業(yè)應(yīng)用軟件的尷尬。彌補(bǔ)這一奇怪現(xiàn)象的根本途徑是探索新路,尋求新的解決方案。
2 以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品的思想為開發(fā)專業(yè)軟件產(chǎn)品提供了新的解決方案
“以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品”的思想,聽起來有些別扭,因?yàn)樵S多企業(yè)都是以產(chǎn)品為主,國(guó)內(nèi)外成功的高科技企業(yè)也多以自己響亮的拳頭產(chǎn)品為立足之本。微軟有Windows和Office系列產(chǎn)品,金山有wps、“詞霸”和“毒霸”等產(chǎn)品系列;聯(lián)想則有占足夠市場(chǎng)份額的硬件產(chǎn)品系列。這就固定了人們對(duì)企業(yè)以“產(chǎn)品為主”的習(xí)慣概念。
其實(shí),也有完全依賴于“項(xiàng)目”的企業(yè),例如建設(shè)施工企業(yè),沒有建設(shè)項(xiàng)目,施工企業(yè)就不能生存??睖y(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)也是以“項(xiàng)目”為生存空間的企業(yè)。
以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品的思想并不是我們今天的發(fā)明,早已有許多成功實(shí)例。熟悉GIS領(lǐng)域的IT業(yè)界人士都知道美國(guó)的MapInfo公司,她的MapInfo產(chǎn)品系列通過十多年的發(fā)展已經(jīng)遍及全球58個(gè)國(guó)家和地區(qū),我國(guó)水利水電行業(yè)也有MapInfo的用戶,北大方正的MapInfo事業(yè)部即為與該公司共同組建的MapInfo China。而MapInfo最初就是幾個(gè)大學(xué)生的畢業(yè)課題(也可以說是項(xiàng)目)。類似的學(xué)生級(jí)別的課題(項(xiàng)目),后來成為“產(chǎn)品”的成功實(shí)例,在國(guó)內(nèi)外的高校和科研單位中還有許多。
“項(xiàng)目”還可以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,帶動(dòng)高科技市場(chǎng)。將整個(gè)水利信息化建設(shè)看成是由許多“項(xiàng)目”所組成,這一“項(xiàng)目”思想,可以使我們逃離專業(yè)軟件產(chǎn)品的尷尬境地。因?yàn)樵趯?shí)施眾多信息化建設(shè)項(xiàng)目的過程中,先前項(xiàng)目的許多科研成果可以用于后續(xù)項(xiàng)目,建設(shè)中的許多軟件產(chǎn)品也具有較大的復(fù)用性,同時(shí)再將專業(yè)軟件的投入與信息化建設(shè)項(xiàng)目的需求相結(jié)合,就可以歸納、提練、概括和總結(jié)出優(yōu)秀軟件產(chǎn)品,再經(jīng)過深加工,進(jìn)一步開發(fā)出通用性強(qiáng)、功能齊全、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足專業(yè)需求的專業(yè)軟件精品,造就出水利行業(yè)真正的專業(yè)軟件產(chǎn)品供應(yīng)商,這就是走出科研項(xiàng)目的誤區(qū),解決專業(yè)應(yīng)用軟件的開發(fā)難題,既完成了項(xiàng)目建設(shè)又獲得了軟件精品的全面解決方案。
3 水利信息化建設(shè)呼喚專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍
按照“建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)程序,水利信息化建設(shè)項(xiàng)目同樣也應(yīng)該遵照規(guī)劃設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)立項(xiàng)和實(shí)施建設(shè)等建設(shè)程序,有別于工程建設(shè)項(xiàng)目的是更為強(qiáng)調(diào)升級(jí)維護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)。顯然,按照這樣的思路去要求的建設(shè)隊(duì)伍,完全有別于承擔(dān)“科研項(xiàng)目”的高校和科研機(jī)構(gòu),也有別于大眾化的計(jì)算機(jī)公司,取而代之的應(yīng)該是具有科研實(shí)力和熟悉水利行業(yè)特點(diǎn)的綜合性IT企業(yè)。
行業(yè)信息化的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)信息化,更需要深刻理解行業(yè)特色的專業(yè)化IT企業(yè)擔(dān)此重任。這樣的IT企業(yè),將信息化建設(shè)項(xiàng)目甚至科研項(xiàng)目,按照市場(chǎng)規(guī)律去運(yùn)作,為建設(shè)單位解除了項(xiàng)目建成后的技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)的后顧之憂,滿足建設(shè)單位的需求,適應(yīng)了行業(yè)信息化建設(shè)的特色,發(fā)展前景十分廣闊。
4水利信息化建設(shè)的發(fā)展前景
我國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)大壩8萬多座,30萬公里堤防,530座城市有防洪任務(wù),400座城市供水不足,110座城市嚴(yán)重缺水,水土流失沙化嚴(yán)重,生態(tài)用水環(huán)境用水問題突出,水質(zhì)監(jiān)測(cè),跨流域調(diào)水,水管理,水資源的合理調(diào)配,水利可持續(xù)發(fā)展和跨躍式發(fā)展,都對(duì)水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已將“金水工程”作為“十五”期間優(yōu)先實(shí)施的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè);水利部黨組也已經(jīng)將水利信息化建設(shè)列為今后一段時(shí)間水利工作發(fā)展的十大主要目標(biāo)。
“金水工程”的目標(biāo):到2010年,全面完成水利信息公用平臺(tái)的建設(shè),建成全國(guó)水利信息網(wǎng)絡(luò),全面完成國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)、全國(guó)水利政務(wù)系統(tǒng)、國(guó)家水資源管理決策支持系統(tǒng)、國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、全國(guó)水利工程管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)、全國(guó)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)、水利數(shù)字化圖書館等9個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)和安全體系的建設(shè)并投入運(yùn)行,在水利系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)信息化。
如此宏偉的水利信息化建設(shè)目標(biāo),趨人奮進(jìn)的應(yīng)用前景,構(gòu)成了龐大的高科技市場(chǎng),也為具有體制優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化IT企業(yè)提供了浪漫的想象空間和看得見摸得著的發(fā)展空間。我們沒有理由錯(cuò)過或放棄這千載難逢的大好機(jī)遇,我們必須全力以赴迎接挑戰(zhàn)。
近年來,我局人事工作在泰州市局的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以水利現(xiàn)代化建設(shè)為中心,以干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以教育培訓(xùn)為抓手,著眼于水利現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)管理,注重人才隊(duì)伍素質(zhì)教育,努力建設(shè)德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精干的干部隊(duì)伍和技術(shù)人才隊(duì)伍,為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保障和人才支撐。
一、人事工作基本情況
機(jī)關(guān)和下屬單位中層干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)、
事業(yè)單位改革管理是人事工作的主要內(nèi)容,也是人事部門的重要職能。在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持把干部隊(duì)伍配備和人才隊(duì)伍培訓(xùn)放在重要位置,把事業(yè)單位改革管理作為首要任務(wù)。
(一)合理配備,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是推行干部輪崗,科學(xué)調(diào)配機(jī)關(guān)中層干部。按照“三定”方案規(guī)定,我局機(jī)關(guān)共設(shè)10個(gè)科室,應(yīng)配備中層干部14名,其中正職10名,副職4名。根據(jù)上級(jí)要求,我局十分注重機(jī)關(guān)中層干部的培養(yǎng)及配備工作,目前,10個(gè)科室的負(fù)責(zé)人中,有7人具有大學(xué)本科學(xué)歷,3人具有大專學(xué)歷,業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人基本上都是水利專業(yè)類學(xué)科畢業(yè)生擔(dān)任的。根據(jù)局人動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,今年5月份,對(duì)辦公室、財(cái)審科、人事科、農(nóng)水科、工程管理科、水政水資源科等6個(gè)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗交流。同時(shí),針對(duì)基層水務(wù)站骨干力量分布不平衡的現(xiàn)狀,對(duì)4個(gè)水務(wù)站負(fù)責(zé)人實(shí)行易地交流,既解決了少數(shù)水務(wù)站技術(shù)力量不足的問題,又緩解了水務(wù)站內(nèi)部管理的矛盾,基本實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化的目標(biāo)。二是合理計(jì)劃安排,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。為增強(qiáng)干部隊(duì)伍后勁,解決干部隊(duì)伍后備人才不足的矛盾,今年年初,我局在認(rèn)真謀劃方案、制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,組織開展了中層后備干部推薦活動(dòng),通過層層推薦、建檔管理、教育培訓(xùn)等措施,將一批德才兼?zhèn)?、年輕有為的優(yōu)秀人才選拔到后備干部隊(duì)伍之中,為中層干部隊(duì)伍建設(shè)管理工作增添了活力。三是實(shí)行績(jī)效考核,加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理。績(jī)效管理是對(duì)干部考核的一項(xiàng)有效舉措,也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要手段。一年來,我們結(jié)合機(jī)關(guān)工作目標(biāo)績(jī)效考核管理的有關(guān)要求,采取與中層干部簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、每月匯報(bào)交流工作情況、定期組織督查、開展民主測(cè)評(píng)等措施,對(duì)機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位及基層水務(wù)站的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)格考核管理,實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)大提高,為做好各項(xiàng)工作提供了組織保障。
(二)著眼未來,注重專業(yè)人才培養(yǎng)。一是開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)市人社局部門統(tǒng)一部署,專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格必須掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論知識(shí),繼續(xù)教育必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí),對(duì)全市水利工程專業(yè)技術(shù)人員,2015年底前擬申報(bào)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的水利工程專業(yè)技術(shù)人員組織到泰州參加培訓(xùn)。今年我系統(tǒng)共有二十多人參加培訓(xùn),并取得了合格證。今年以來,共有兩名同志取得中級(jí)職稱資格,十八名同志取得初級(jí)職稱資格。另有九名同志參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級(jí)考核培訓(xùn)并取得了合格證。二是組織崗位技能培訓(xùn)。每年根據(jù)實(shí)際情況,提前制定培訓(xùn)方案,經(jīng)局黨委研究后分批進(jìn)行。今年分兩批安排20名新任水務(wù)站長(zhǎng)及技術(shù)骨干,到揚(yáng)州大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高了他們的技術(shù)水平,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力,取得了明顯的效果。三是實(shí)施本地專業(yè)培訓(xùn)。組織水務(wù)站工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員定期開展集中培訓(xùn),安排靈活,比較容易操作,時(shí)間短,效果好。四是積極參加上級(jí)培訓(xùn)。今年10月,我局組織水政監(jiān)察大隊(duì)2名技術(shù)骨干參加了泰州市局舉辦的首屆水行政執(zhí)法理論培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,在參加了由理論知識(shí)學(xué)習(xí)、模擬查處案件、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、體能測(cè)試和廉政教育等五大板塊組成的競(jìng)賽活動(dòng)中,我市水政監(jiān)察大隊(duì)獲得競(jìng)賽團(tuán)體總分第一名,劉增兵、顧開華等兩名同志分獲個(gè)人第一名和第三名。
(三)聯(lián)系實(shí)際,搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置。一是完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。今年,按照上級(jí)關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策規(guī)定,堅(jiān)持“規(guī)范有序,科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、動(dòng)態(tài)管理”的原則,分階段、按步驟、有秩序地開展崗位設(shè)置工作,按照科學(xué)、合理、穩(wěn)步推進(jìn)的方法,制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置方案,在完成了設(shè)崗、公示等一系列工作的基礎(chǔ)上,報(bào)市人社局審批后,與全體應(yīng)聘人員簽訂了事業(yè)單位聘用合同。二是完成了崗位聘用工作。根據(jù)興人社局關(guān)于核準(zhǔn)市水務(wù)局下屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的函復(fù),我局嚴(yán)格按照核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集 體研究,結(jié)合本單位工作實(shí)際,按照各科室工作職責(zé),實(shí)行因事設(shè)崗、按崗聘用,以崗定薪,崗位聘用按照競(jìng)聘人員取得專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間與量化積分相結(jié)合的方式,通過公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的程序,擇優(yōu)選聘人員,圓滿完成了崗位聘用工作。
(四)分類指導(dǎo),推行事業(yè)單位分類改革。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位分類的實(shí)施意見〉的通知》精神,按照市編辦統(tǒng)一布置,我局于今年10月份即對(duì)本部門所屬事業(yè)單位及時(shí)進(jìn)行分類,并提交了分類方案,七個(gè)所屬事業(yè)單位劃分成兩類:一類為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的單位有四個(gè),分別是__市水工程管理處(河管所)、__市水政監(jiān)察大隊(duì)、__市防汛防旱指揮部辦公室、水資源管理辦公室;另一類為公益性事業(yè)單位有三種類型:分別是35個(gè)水務(wù)站、水務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心和城市防洪工程管理處。其中水務(wù)站為編辦列名一類單位。所有分類單位目前尚未最終確定,但根據(jù)對(duì)接情況能列入行政類的可能很困難,近期我們?nèi)詫⑴贤?,?zhēng)取最好的結(jié)果。
二、存在的主要問題
隨著水利現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì),給人事工作提出了新要求,管理人員老化、技術(shù)人才緊缺、繼續(xù)教育缺乏的矛盾也逐步顯現(xiàn)。從我市的情況來看,當(dāng)前主要存在以下三個(gè)問題:一是管理人員嚴(yán)重老化。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前現(xiàn)有51名中層干部正職中,年齡55歲的有3人,45至54歲的有31人,35至44歲的有15人,35歲以下的僅2人,管理人員老化的矛盾比較突出;二是專業(yè)技術(shù)人才緊缺。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前51名中層正職中,具有大學(xué)本科學(xué)歷的有13人,大專學(xué)歷的15人,中專學(xué)歷的8人,高中學(xué)歷的15人。其中部分人員的學(xué)歷與與水利專業(yè)不對(duì)口,工程技術(shù)人員相對(duì)緊缺。三是繼續(xù)教育缺乏。僅僅依靠一至兩次短期培訓(xùn)很難解決專業(yè)技能繼續(xù)提高的矛盾,工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、水政執(zhí)法、水資源監(jiān)管人員的理論水平和專業(yè)技能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村水利、建設(shè)、管理、對(duì)策
中圖分類號(hào): S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150632035
作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本命脈,農(nóng)村水利建設(shè)工作的好壞將直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。搞好農(nóng)村水利建設(shè)和管理是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力是保障人民正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。
黨的十對(duì)深化水利改革,加快水利發(fā)展,加強(qiáng)水利建設(shè)提出明確要求,我們將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),全面貫徹中央新時(shí)期治水方針和治水方略,把農(nóng)村水利放在更加突出的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村水利管理,深化農(nóng)村水利改革,不斷提高農(nóng)村水利服務(wù)三農(nóng)、保障民生的能力,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
1 農(nóng)村水利建設(shè)管理工作存在的問題
1.1 水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實(shí)際需求
傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建較早,在投入運(yùn)營(yíng)了多年之后,如果沒有得到良好的維護(hù),就會(huì)存在較大的安全隱患。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,種植面積不斷擴(kuò)大,灌溉用水總量不斷增加,傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無法滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村用水需求,如果沒有得到明顯的改善的話,將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了制約。
1.2 水利工程建設(shè)盲目,缺乏統(tǒng)籌
基層農(nóng)村的水利工程建設(shè)主要是以農(nóng)田灌溉利用為主,同時(shí)起到了排水和防洪澇的作用。那么,在這些區(qū)域進(jìn)行水利工程建設(shè)主要是以小型的水庫(kù)為主,并利用各種的方便條件隨處修建,并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。這就導(dǎo)致了農(nóng)村水利工程分布不具有科學(xué)性,形成了造成農(nóng)村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)籌性,沒有整體性的規(guī)劃,在水利工程的運(yùn)行上,也容易形成很多問題,特別是水利工程的維護(hù)工作沒有得到足夠的重視,導(dǎo)致一些農(nóng)村水電站還沒有達(dá)到使用期限就因質(zhì)量問題而無法運(yùn)行,甚至還存在一些水利工程還沒有達(dá)到使用的壽命,就不得不報(bào)廢了。
1.3 基層農(nóng)村水利工程管理滯后
在一些農(nóng)村地區(qū),水利工程還是在20世紀(jì)的60、70年代建設(shè)的,經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)時(shí)代變遷,無論是水利工程的應(yīng)用技術(shù)還是修建質(zhì)量,都無法與新型的水利工程相比。特別是防洪抗?jié)衬芰Υ蟠蟮販p弱了。而農(nóng)民的安全意識(shí)比較薄弱,節(jié)水意識(shí)淡薄,為自己開辟了各種便利條件,隨意地堵壩、截留、開溝放水,而且還任意地開采地下水。不但將水利工程的供水功能破壞了,而且還耗費(fèi)了大量的水資源,危機(jī)到了本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。在有些農(nóng)村地區(qū),出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的渠道已經(jīng)超過了總數(shù)的一半以上,小部分已經(jīng)基本報(bào)廢,而正在運(yùn)行使用的水利設(shè)施都或多或少地存在著病險(xiǎn),如果不及時(shí)采取措施維護(hù),也要面臨著報(bào)廢的危險(xiǎn)。這種狀況,對(duì)于本地區(qū)的建立建設(shè)的影響是非常嚴(yán)重的。
從水利工程的生態(tài)角度來分析,水利設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題,對(duì)于其周邊的生態(tài)環(huán)境的影響是非常大的。由于水土流失嚴(yán)重,使得植被越來越少,加之清淤能力甚微,為洪災(zāi)埋下了隱患。
1.4 農(nóng)村基層的水利專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高
伴隨著機(jī)構(gòu)改革,一些基層的水利站被撤除,被合并到相關(guān)部門,而對(duì)于這些基層水利工程采取了間接管理的措施。因?yàn)槿鄙倭酥苯迂?zé)任人,也就不存在可以承擔(dān)主要責(zé)任的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,導(dǎo)致了工作效率低下。近些年來,隨著水利設(shè)施建設(shè)越來越多,規(guī)模逐漸增大,而且工程設(shè)計(jì)不斷復(fù)雜化,使一些專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)無法再適應(yīng)工作的需要。
2 加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理的建議
2.1 建立多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入機(jī)制
為民營(yíng)水利企業(yè)的發(fā)展提供更好的環(huán)境,以最大程度上彌補(bǔ)政府在這方面投入的不足。在政府水利工程建設(shè)規(guī)劃及年度投資計(jì)劃中,將民營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容提到日程上來,對(duì)其給予多方面的優(yōu)惠,加大扶持力度,比如減免稅費(fèi)、財(cái)政支持、提高資源利用率等等,使得民營(yíng)資本的發(fā)展處于一個(gè)相對(duì)公平、公正的投資環(huán)境;通過有針對(duì)性的貸款政策及管理方法,進(jìn)一步拓寬融資渠道,為民營(yíng)水利企業(yè)的融資提供更為寬松的政策扶持;政府要針對(duì)民營(yíng)水利企業(yè)提高扶持力度,加大財(cái)政收入,而不僅僅是將公益性工程、重點(diǎn)工程列入重點(diǎn)扶持內(nèi)容。加大小型蓄水工程、灌區(qū)渠系配套系統(tǒng)、抗旱排澇工程及飲用水工程的投資,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱能力。
2.2 建立健全農(nóng)村水利管理機(jī)制
要建立完善的農(nóng)村水利管理機(jī)制,首先要對(duì)產(chǎn)權(quán)予以明確。農(nóng)村存在很多一家一戶的小型、微型水利工程,從某種程度上講,這類水利工程設(shè)施屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn),為鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展這類小微型水利工程,可在遵循“自建、自管、自用、自有”的原則下,向其發(fā)放產(chǎn)權(quán)證,并給予相應(yīng)的補(bǔ)助,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)互惠互利的原則,將農(nóng)村小微型水利設(shè)施的作用充分發(fā)揮出來,調(diào)劑用水余缺,將水資源的最佳效益充分發(fā)揮出來;要對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)制進(jìn)行改革。將一些經(jīng)營(yíng)管理落后、老公失修的集體小微水利工程的所有權(quán)拍賣掉,引導(dǎo)水利工程集體經(jīng)營(yíng)的模式過渡至民營(yíng)經(jīng)營(yíng)的模式;做到水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離;針對(duì)一些單戶無力經(jīng)營(yíng)的水利工程,由于其投資相對(duì)較大,則可采用股份合作經(jīng)營(yíng)的管理模式;吸納專業(yè)人才,針對(duì)一些管理效能低下、經(jīng)營(yíng)效益水平不高的集體小型水利工程進(jìn)行科學(xué)管理,通過“法人當(dāng)家、合同管理、職員自聘、自負(fù)盈虧”的模式,提高集體小型水利工程的經(jīng)營(yíng)效益,將其作用充分發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)水利工程維修、養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化及社會(huì)化水平。
2.3 促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用
農(nóng)村存在較為突出的污染、垃圾圍村、生活污水亂流等問題,其不僅會(huì)污染農(nóng)村居民自用水源,還會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)水源地造成污染,因此,針對(duì)這類企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲查處與監(jiān)督;對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展予以適當(dāng)控制,通過政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)等措施,引導(dǎo)農(nóng)戶建立生態(tài)型養(yǎng)殖場(chǎng)。其次,要對(duì)水環(huán)境的保護(hù)投入更多的財(cái)力物力,在區(qū)域性環(huán)保監(jiān)控工作中,將農(nóng)村垃圾處理與污水處理作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,針對(duì)污染嚴(yán)重、會(huì)對(duì)水源造成較大破壞的工程項(xiàng)目,要堅(jiān)決予以取締,從源頭上保證水質(zhì)的清潔,保證廣大居民用水的安全性。
2.4 科學(xué)規(guī)劃和管理,有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)
以提高水資源利用效率為核心,以保障農(nóng)民飲水安全、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)用水安全、改善農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開展水務(wù)的規(guī)劃、管理和開發(fā)利用試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,在全縣實(shí)行水務(wù)統(tǒng)一管理;要充分發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用, 因地制宜、分類指導(dǎo),有重點(diǎn)地推進(jìn)涉及農(nóng)民生存、生活和生產(chǎn)的農(nóng)村水利工程建設(shè),特別要把解決農(nóng)民飲水安全問題作為頭等大事。
2.5 加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村水利科技含量
加強(qiáng)農(nóng)村水利機(jī)構(gòu)建設(shè),以中小流域(或區(qū)域)為單元,兼顧轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃,加強(qiáng)流域水利站建設(shè)管理;要發(fā)揮村級(jí)配置的專職水利人員作用,加強(qiáng)農(nóng)村水利隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo),培養(yǎng)水利技術(shù)應(yīng)用帶頭人,逐步建立以鄉(xiāng)村集體和合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),以專業(yè)技術(shù)部門為依托,以農(nóng)民自辦為補(bǔ)充的服務(wù)體系。要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,綜合運(yùn)用各種工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施,從水資源開發(fā)利用、保水蓄水、輸水配水、灌溉節(jié)水、高效用水、耕作節(jié)水等各個(gè)環(huán)節(jié)開展技術(shù)研究,以實(shí)現(xiàn)水的利用率和水的生產(chǎn)效率同步。
3 結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 水利工程; 機(jī)電設(shè)備; 安裝; 維修; 正常運(yùn)行
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展,其中一些問題也逐漸暴露出來,在水利工程機(jī)電設(shè)備從安裝、調(diào)試到運(yùn)行、維護(hù)這一系列過程中,對(duì)于整個(gè)水利工程來說,如何處理并管理好水利工程機(jī)電設(shè)備在一定程度上決定了水閘、泵站、水電站等水利水電工程能否安全地運(yùn)行、發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,如何提高設(shè)備的完好率、利用率、安全性、使用壽命,降低工程成本,確保機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良好狀態(tài),結(jié)合設(shè)備本身性能和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納的解決方案是本文即將要分析的重點(diǎn)問題。
一、機(jī)電設(shè)備安裝過程中易出現(xiàn)的問題以及解決辦法
(一)加強(qiáng)機(jī)械施工人員及施工方案與土建的協(xié)調(diào)配合。
在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段,要求機(jī)電安裝人員必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),只有具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)才能看懂施工圖紙,并對(duì)施工進(jìn)度以及施工計(jì)劃有一定的了解,土建有時(shí)會(huì)與機(jī)電設(shè)備施工安裝方案產(chǎn)生一定的矛盾關(guān)系,并且二者之間是相互制約的,土建施工的技術(shù)人員在安裝過程中往往需要一個(gè)清潔安靜的工作條件,尤其是在室內(nèi)外裝飾的工程施工過程當(dāng)中,機(jī)械作業(yè)安裝進(jìn)行的預(yù)留孔洞以及預(yù)留部件一定要設(shè)置準(zhǔn)確的位置,在振搗和立模等工序中往往會(huì)存在著預(yù)留位置偏移的問題,這就要求安裝和土建在擬定自身方案時(shí),必須要加強(qiáng)與機(jī)電設(shè)備施工人員之間的溝通交流,對(duì)施工要求和施工環(huán)境盡量進(jìn)行細(xì)致的考察,并且需要雙方對(duì)相關(guān)程序和內(nèi)容都熟悉和了解,在機(jī)械施工和土建過程中加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),只有在這樣的基礎(chǔ)上,才會(huì)使施工工期盡量減少,促進(jìn)工程的順利完成。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)工程在施工階段各要素的協(xié)調(diào)配合。
在工程施工的基礎(chǔ)階段,機(jī)電安裝施工人員一定要與土建工作進(jìn)行積極配合,隨著土建工作的開展,提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,像電纜橋架、電纜支架、管道支架的預(yù)埋件等,必須要在土建封模之前就安裝齊全。
(三)加強(qiáng)交叉施工之間的協(xié)調(diào)配合。
作為浩大而艱巨的水利工程建設(shè),一般都會(huì)要求在汛前必須完工,并且能夠盡量防微杜漸,由于工期短、工作量很大,機(jī)電安裝與土建兩個(gè)部分都需要加班加點(diǎn),盡量爭(zhēng)取有更多的時(shí)間來保證工期,因此,這兩個(gè)部分的交叉施工是不能夠避免的,如果在施工的過程中遇到這樣的情況,可以利用將土建壓力水箱板安置在首要位置上,降低人力和工作時(shí)間,交叉工程在施工的過程中不可避免地會(huì)遇到一些問題,這就需要業(yè)主或者是項(xiàng)目經(jīng)理來進(jìn)行安排和協(xié)調(diào)。
二、 做好水利工程機(jī)電設(shè)備安裝與維修的管理工作
(一)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過程中加強(qiáng)質(zhì)量控制。
在水利工程當(dāng)中,對(duì)電動(dòng)機(jī)的保護(hù)與控制方式和控制設(shè)備之間是緊密聯(lián)系的,在保護(hù)的過程中加強(qiáng)控制,在控制的過程中做好保護(hù)工作,在使用的過程中,電動(dòng)機(jī)必須與啟動(dòng)器在主回路中進(jìn)行串聯(lián)并同時(shí)使用,在這時(shí)必須利用啟動(dòng)器當(dāng)中的接觸器來做好對(duì)接通啟動(dòng)電流所進(jìn)行的控制,在通常的運(yùn)轉(zhuǎn)中,其他電器可以對(duì)接通啟動(dòng)電流進(jìn)行控制,并由配套的保護(hù)裝置來完成相應(yīng)的保護(hù)功能,也可以利用軟啟動(dòng)控制無觸點(diǎn)方式來加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)機(jī)的控制,由晶閘管來分?jǐn)嗪徒油妱?dòng)機(jī)的主回路,為了盡量避免對(duì)這些原件產(chǎn)生一定的持續(xù)損壞,在正常運(yùn)行的過程中,就需要利用接觸器來承載主回路中的負(fù)載,這種控制方式主要包括快速起動(dòng)、慢速起動(dòng)、程控遠(yuǎn)控或程控近控等不同的形式。
(二)加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)備診斷故障流程的管理。
在對(duì)水利設(shè)備故障進(jìn)行診斷的過程中,主要需要通過對(duì)實(shí)際運(yùn)行過程中設(shè)備所處的地理環(huán)境、周圍環(huán)境、使用年限、維護(hù)記錄以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況等進(jìn)行及時(shí)的故障診斷,很多水利設(shè)備都需要在實(shí)地進(jìn)行診斷和測(cè)試,并查出相關(guān)的故障產(chǎn)生原因,只有對(duì)設(shè)備所出現(xiàn)的故障進(jìn)行及時(shí)的判斷和確認(rèn)才能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行維護(hù),在水利設(shè)備的運(yùn)行中,很多水利設(shè)備都需要在實(shí)地進(jìn)行診斷和測(cè)試,并查處所出現(xiàn)故障的具體原因,例如,泵機(jī)、發(fā)電機(jī)和水輪機(jī)等都要按照這樣的方法進(jìn)行及時(shí)的故障判斷,在對(duì)故障進(jìn)行檢查的過程中,必須要對(duì)重點(diǎn)的部位進(jìn)行及時(shí)的檢查,對(duì)于測(cè)振來說,必須要對(duì)測(cè)振點(diǎn)上的一些測(cè)定參數(shù)及時(shí)進(jìn)行確定,建立起相關(guān)的包括正常頻譜圖在內(nèi)的基準(zhǔn)值,并做好對(duì)其他相關(guān)設(shè)備的狀況檢查,主要包括對(duì)設(shè)備的工作狀態(tài)、工作條件、工作能力以及結(jié)構(gòu)性能等的檢查,對(duì)所需要的儀器進(jìn)行確定,例如頻譜儀和測(cè)振儀等,建立起包括電腦系統(tǒng)和人工系統(tǒng)在內(nèi)的記錄系統(tǒng),對(duì)設(shè)備應(yīng)有的監(jiān)測(cè)周期進(jìn)行確定。
(三)設(shè)備點(diǎn)檢和歸檔制度的實(shí)施。
在水利工程實(shí)施的過程中,必須首先建立健全對(duì)各項(xiàng)檔案管理工作的實(shí)施,切實(shí)落實(shí)好崗位責(zé)任制,做好對(duì)運(yùn)行檔案、修理檔案、事故檔案、設(shè)備檔案等的檔案管理工作,在工作的過程中秉承節(jié)約成本的最終目的,及時(shí)制定出包括利潤(rùn)計(jì)劃、增收節(jié)支、維修保養(yǎng)以及油料消耗等的優(yōu)化指標(biāo),建立起包括施工設(shè)備操作手證件、設(shè)備計(jì)提折舊、施工設(shè)備技術(shù)、固定資產(chǎn)在內(nèi)的臺(tái)賬,制定出設(shè)備配件采購(gòu)的有關(guān)管理辦法,加強(qiáng)設(shè)備管理維修的相關(guān)規(guī)定,重視檢點(diǎn)制度,將檢點(diǎn)員真正看做設(shè)備的主人,并將設(shè)備的管理責(zé)任落實(shí)到檢點(diǎn)員的身上,并由檢點(diǎn)員對(duì)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的過程處理,對(duì)運(yùn)行維護(hù)人員的維護(hù)和看管情況及時(shí)進(jìn)行全過程的管理和綜合考核,根據(jù)設(shè)備運(yùn)行的基本情況提出相應(yīng)的改進(jìn)建議,確定設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)費(fèi)用、檢修辦法以及檢修時(shí)間。
(四)加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。
要想真正將水利機(jī)電設(shè)備安裝與維修的管理工作做好,就培養(yǎng)一批熱愛本職工作、技術(shù)過硬、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、思想覺悟高的專業(yè)管理和技術(shù)人才,在日常的工作中加強(qiáng)對(duì)這些人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培養(yǎng),不斷提高這些技術(shù)人員的專業(yè)理論素養(yǎng),通過對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng),將在職自學(xué)函授與外培相結(jié)合,不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的理論深度和基礎(chǔ),同時(shí),也要注重提高管理人員和技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),充分采用多元化的綜合學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、集中測(cè)試與定時(shí)輔導(dǎo)相結(jié)合的方法,采用請(qǐng)進(jìn)來走出去的分層次方式對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行深層次的專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)的培養(yǎng),積極開展一些技術(shù)比武或者是評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng),采取多樣化的手段來培養(yǎng)員工敬業(yè)愛崗的精神,對(duì)于那些違背規(guī)章制度操作規(guī)程的人員要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)于那些能夠嚴(yán)格執(zhí)行水利工程機(jī)電設(shè)備安裝與維修工作規(guī)則并能及時(shí)完成工作的人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、結(jié) 語(yǔ)
水利工程中機(jī)電設(shè)備的安裝與維修使得就是對(duì)機(jī)電設(shè)備所進(jìn)行的計(jì)劃?rùn)z修、維護(hù)保養(yǎng)等方面的管理工作,在整個(gè)水利工程的施工管理當(dāng)中都具有非常重要的作用,并且能夠在一定程度上影響水電站、泵站、水閘等水利水電工程的安全正常運(yùn)行,在一定程度上可以決定水利工程機(jī)電設(shè)備使用功能并獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益,不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的維護(hù)管理,保證設(shè)備能夠正常運(yùn)行,保持良好的工作狀態(tài),也是保證整個(gè)水利工程正常運(yùn)行的基本條件。
【參考文獻(xiàn)】
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一、定州市農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀
農(nóng)村水利工程的發(fā)展主要體現(xiàn)在建國(guó)初期至九十年代末,六、七十年代集中修建機(jī)井、蓄水池為主,八、九十年代主要修建農(nóng)村灌溉渠系為主,所有的農(nóng)村水利工程在八十年代初,農(nóng)村土地前主要依靠農(nóng)村勞動(dòng)力掙工分修建,農(nóng)村土地后主要依靠群眾投勞集資修建,國(guó)家適當(dāng)給予材料補(bǔ)助。最近幾年隨著國(guó)家、省、市財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的投入,對(duì)小型蓄水工程進(jìn)行了部分維修整治,渠系進(jìn)行了配套整治和防滲處理,為解決農(nóng)村安全飲水問題,全市實(shí)行聯(lián)村供水修建水廠。
1、工程設(shè)備設(shè)施老化,建設(shè)沒有前瞻性
定州市農(nóng)村水利工程大多建于50、60年代,限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況,工程建設(shè)水平低,工程數(shù)量多,技術(shù)力量單薄,盲目性建設(shè)、造成工程質(zhì)量欠差。多年管護(hù)不到位,很多工程設(shè)備與設(shè)施年久失修并老化,多數(shù)都帶病運(yùn)行,已經(jīng)不能滿足不斷發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
2、工程建設(shè)和管理機(jī)制不完善
農(nóng)村水利工程建設(shè),建成后由地方政府及受益人來共同維護(hù)管理,但在實(shí)際工作中,農(nóng)村水利工程建設(shè)之初,均是鎮(zhèn)、村組織群眾修建,重點(diǎn)部位政府適當(dāng)給予補(bǔ)助,建成后由村級(jí)管理,產(chǎn)權(quán)屬村集體所有,往往存在權(quán)責(zé)不明晰的情況,導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中高度重視,建成后卻被忽視的現(xiàn)象出現(xiàn)。再就是農(nóng)業(yè)稅取消后,群眾一心想依靠國(guó)家投資來完成,違背了小型工程建設(shè)“誰建設(shè)、誰受益,誰負(fù)擔(dān)、誰管理”的原則,群眾認(rèn)為工程管理單位收了水費(fèi)就沒有必要參與建設(shè)和維護(hù),因此造成工程管理維護(hù)差。
3、水利工程管理與運(yùn)行資金不足
基層水利工程數(shù)量較多,水利管理單位干部身兼數(shù)職,負(fù)擔(dān)重,工程管理無法到位,加之財(cái)政部門對(duì)基層水管單位自身建設(shè)撥款經(jīng)費(fèi)較少,也影響了正常的管理工作。農(nóng)村水利工程運(yùn)行和管理都需要一定的費(fèi)用,農(nóng)田水利工程的管護(hù)資金短缺,一方面是建設(shè)過程中導(dǎo)致工程質(zhì)量下降;另一方面導(dǎo)致后期的管護(hù)工作難以順利開展,管護(hù)不到位,一些小型農(nóng)田水利工程損壞、壽命縮短,甚至荒廢。
二、加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管護(hù)的對(duì)策
1、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識(shí)
農(nóng)村水利工程項(xiàng)目雖小,要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則,規(guī)劃要有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),避免盲目投資和施工。為提高全民對(duì)水利工程管護(hù)的責(zé)任意識(shí),水利主管部門要加大水法、水情的宣傳,使群眾都能從內(nèi)心感受到水的重要性,從而重視水利,重視農(nóng)田水利建設(shè),自覺參與到農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作中來,形成自覺保護(hù)意識(shí),共同做好農(nóng)田水利工程的管護(hù)工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2、加大對(duì)農(nóng)村水利工程的資金投入
要加大小型農(nóng)田水利管護(hù)資金的投入力度,政府應(yīng)建立水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金,保證按時(shí)到位,不得為其他項(xiàng)目占用或挪作他用。農(nóng)村水利工程建設(shè)量大面廣,建設(shè)投資大,年久失修的工程較多,要建立多元的水利資金籌措渠道,保證小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金的充足,這樣才能保證農(nóng)田水利工程的管護(hù)質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的經(jīng)費(fèi)供給是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)的重要保障,國(guó)家要保證經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,地方可以通過征收水費(fèi)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式,利用水利工程籌備維修費(fèi)用。
3、加強(qiáng)水利工程科學(xué)管理,鼓勵(lì)廣大群眾積極參與建管
農(nóng)村小型工程較多,有鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的,有村級(jí)管理的,還有群眾自建的,要明確責(zé)任,管理到位,要逐步推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,確保水利工程能夠正常運(yùn)行,發(fā)揮最大工程經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要正確處理小型水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,在不影響水利工程正常運(yùn)行的情況下,努力降低運(yùn)行成本,提高水利工程管理水平。農(nóng)田水利工程建設(shè)受益的是工程周邊的群眾,要通過宣傳、講解,做細(xì)致的工作,使群眾都能參與到管護(hù)中來,從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程對(duì)自身的意義,感受農(nóng)田水利工程給自己帶來的好處,這樣群眾就會(huì)把水利工程當(dāng)成自己的事來辦,主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)的責(zé)任。
4、加強(qiáng)水利專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)
農(nóng)田水利技術(shù)人員是工程管護(hù)的主體,工程的管護(hù)質(zhì)量直接取決于管護(hù)人員的專業(yè)水平,所以要建設(shè)一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)田水利工程管護(hù)隊(duì)伍。上級(jí)部門要重視基層水利專業(yè)技術(shù)人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊專業(yè)的水利管理干部,村級(jí)要有水利服務(wù)員。
三、結(jié)語(yǔ)
水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)不可缺少的寶貴資源,要保持農(nóng)村水利建設(shè)健康發(fā)展,農(nóng)村水利工程的建設(shè)、管護(hù)工作十分重要,因此管護(hù)工作必須要加強(qiáng),這是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,保障糧食穩(wěn)定,保證社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的大事,必須加強(qiáng)工程建設(shè)的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理,加強(qiáng)工程建設(shè)多方資金投入機(jī)制,加強(qiáng)基層服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,加大實(shí)施小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度,建立政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,才能更好地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)。
【作者簡(jiǎn)介】
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;水利灌溉工程;施工技術(shù);應(yīng)用分析
水利灌溉工程是為了農(nóng)田的灌溉而建設(shè)的工程,它是蓄水、引水、提水、輸水、退水、田間工程的總稱。水利灌溉工程在實(shí)際運(yùn)行中能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉面積和需求不斷增加,對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉也有了新的要求,因此,我們要不斷完善現(xiàn)有的灌溉技術(shù),使之能夠滿足新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需求,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)固發(fā)展。
1農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)
由于水利灌溉工程作用的特殊性,其在施工時(shí)對(duì)于環(huán)境與技術(shù)的要求非常高。具體來說,水利灌溉工程在技術(shù)方面主要包括3個(gè)方面。1)水利灌溉施工中的土質(zhì)勘測(cè)技術(shù)。2)水利灌溉施工中的水源井技術(shù)。3)水利灌溉工程中的地下管網(wǎng)施工技術(shù)。4)水利灌溉工程中的噴灌技術(shù)。
1.1水利灌溉施工中的土質(zhì)勘測(cè)技術(shù)
在水利灌溉工程施工中,土質(zhì)勘測(cè)技術(shù)對(duì)施工質(zhì)量有非常重要的作用,能夠使水利工程達(dá)到很好的防透效果。因此,我們要按照規(guī)定的要求和步驟運(yùn)用好土地勘測(cè)技術(shù),做好水利灌溉工程的施工的準(zhǔn)備工作。這就需要我們?cè)谑┕ぶ?,?duì)施工周圍進(jìn)行大范圍的勘測(cè),詳細(xì)了解工程施工地點(diǎn)的土質(zhì)質(zhì)量,然后根據(jù)土質(zhì)情況選擇不同的施工技術(shù)。如果施工地點(diǎn)土質(zhì)質(zhì)量良好,就可以選擇覆膜施工技術(shù),但是如果施工地點(diǎn)土質(zhì)過于松軟,就需要選擇混凝土施工技術(shù),因?yàn)橥临|(zhì)過軟容易造成渠道的不穩(wěn)定,而混凝土技術(shù)更能有效地保證渠道的安全與穩(wěn)定??偟膩碚f,我們要利用好土質(zhì)勘測(cè)技術(shù),選擇適合土質(zhì)的方法進(jìn)行施工,從而有效地節(jié)約施工的成本,保證施工的安全。
1.2水利灌溉施工中的水源井技術(shù)
在水利灌溉施工技術(shù)中,水源井的建設(shè)是非常重要的一環(huán),所以在施工時(shí)要特別注重工序和方法。首先,要做好準(zhǔn)備工作,即做好水源井的設(shè)計(jì)構(gòu)劃,這就要我們對(duì)當(dāng)?shù)厮吹姆植己屯临|(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究,然后根據(jù)研究的當(dāng)?shù)貙?shí)情來進(jìn)行水源井建設(shè)。如果水源井的建設(shè)地區(qū)的水源比較多,就只需要利用自然的資源進(jìn)行灌溉。但是如果當(dāng)?shù)乇容^缺水,則需要另外建設(shè)機(jī)電井來作為水源使用。
1.3水利灌溉工程中的地下管網(wǎng)施工技術(shù)
在水利灌溉工程施工中對(duì)地下管網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用也需按照施工設(shè)計(jì)規(guī)范的條例來進(jìn)行。主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容。1)在確定管網(wǎng)位置時(shí),要進(jìn)行實(shí)地的放線測(cè)量,保證位置的準(zhǔn)確性。2)在進(jìn)行管道的溝槽建設(shè)時(shí),需要施工人員根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際氣候特點(diǎn)來規(guī)劃管道的深淺,然后再進(jìn)行開挖,并在開挖完成后做好清理工作,因?yàn)槿绻_挖的管道中還殘留雜物,就會(huì)出現(xiàn)管道底部不平整的情況,從而造成管道在使用中會(huì)出現(xiàn)跑水的可能。3)在進(jìn)行輸水管的設(shè)計(jì)時(shí),要對(duì)彎頭和同徑三通這2個(gè)位置進(jìn)行質(zhì)量控制和處理工作。在焊接管道時(shí),要注重接頭位置的處理工作,先是要打毛去污,然后要均勻黏連,最后要看止水圈的松緊是否合適[1]??偟膩碚f,做好以上4個(gè)方面的工作,才能保證管道能在水利灌溉時(shí)正常運(yùn)作。
1.4水利灌溉工程中的噴灌技術(shù)
在水利灌溉中,地上的工作也很重要。在水利灌溉中最常見的就是噴罐模式,這種模式能夠減少水資源的浪費(fèi),但是在建設(shè)時(shí)要注重施工的過程,掌握好施工的要點(diǎn)。首先,必須按照相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行首部安裝,使逆止閥、壓力表、輸水管之間能夠很好的連通;其次,要注重閥門之間的螺栓的松緊,保證閥門之間的連接;最后,在進(jìn)行鋁管、鋁三通管、噴頭連接時(shí),要注意組裝的程序,先安裝噴頭到鋁三通管,然后使鋁三通管與鋁管平行壟接,最后要使噴頭進(jìn)行瀝干,防止在灌溉時(shí)脫離[2]。
2農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)的應(yīng)用
在傳統(tǒng)的水利灌溉工程中,灌溉的質(zhì)量容易受到很多因素的影響,所以我們要不斷地對(duì)水利灌溉技術(shù)進(jìn)行改善,并對(duì)其合理運(yùn)用,使其逐漸滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉的需要??偟膩碚f,這就要我們?cè)谶\(yùn)用水利灌溉技術(shù)時(shí),要注意3點(diǎn)內(nèi)容。1)要做好水利灌溉施工技術(shù)的管理和測(cè)評(píng)工作。2)要因地制宜的應(yīng)用水利灌溉技術(shù)。3)要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平。
2.1要做好水利灌溉施工技術(shù)的管理和測(cè)評(píng)工作
為了使水利灌溉更好地滿足農(nóng)業(yè)需要,保證水利工程的施工質(zhì)量,我們需要在建設(shè)水利灌溉工程時(shí)做好技術(shù)的管理和測(cè)評(píng)工作。首先,要做好管理工作,這就需要相關(guān)管理者在水利灌溉施工中進(jìn)行規(guī)范管理,規(guī)劃出施工人員需要在建設(shè)時(shí)的注意事項(xiàng),使施工人員能夠避免一些細(xì)小誤差數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,使施工質(zhì)量能夠得到保證;其次,在進(jìn)行施工時(shí),要對(duì)各項(xiàng)工種和人員有明確的分工,保證在施工時(shí)各個(gè)人員都能各司其職,并要求每個(gè)人對(duì)自己負(fù)責(zé)的施工部分負(fù)責(zé),保證施工的質(zhì)量與進(jìn)程[3];最后,要完善評(píng)測(cè)體系,要對(duì)施工中的問題進(jìn)行總結(jié)分析,找出當(dāng)前水利灌溉施工還存在不足的地方,然后再在今后的施工中進(jìn)行改正,逐漸使水利灌溉技術(shù)更加的完善。
2.2要因地制宜的應(yīng)用水利灌溉技術(shù)
在水利灌溉工程實(shí)際運(yùn)用中,還要因地制宜地應(yīng)用水利灌溉技術(shù)。這就要在技術(shù)使用時(shí),要在考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行水利灌溉技術(shù)的管理工作,選擇適宜的施工技術(shù),確保施工的進(jìn)程與效率,如在實(shí)際操作中,為了加強(qiáng)防滲透效果,就需要進(jìn)好土質(zhì)的測(cè)量。此外,還要合理對(duì)水資源進(jìn)行配置,這就需我們不斷優(yōu)化水利施工技術(shù),并根據(jù)當(dāng)?shù)毓喔鹊耐恋氐拿娣e與土壤的情況,進(jìn)行水利工程施工建設(shè),使其既滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田作物生長(zhǎng)的需要,又能夠達(dá)到節(jié)約用水的目的[4]??偟膩碚f,因地制宜地利用好水利灌溉技術(shù),才能更好地節(jié)約資源,為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)。
2.3要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平
在水利灌溉技術(shù)運(yùn)用中,我們還要不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平。首先,可以通過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)課程對(duì)施工人員的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高人員的專業(yè)知識(shí)和技能水平。其次,要加強(qiáng)施工人員的責(zé)任管理制度,使每個(gè)施工人員能夠?qū)ψ约核┕さ捻?xiàng)目負(fù)責(zé),完成好所分配的任務(wù)。最后,要對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)督和管理工作,在施工過程中,有效的監(jiān)督能夠?qū)φ麄€(gè)施工起到很好的督促作用,使施工能按照要求保證保量的完成??偟膩碚f,在水利灌溉技術(shù)運(yùn)用中,人員是很重要的實(shí)施者,加強(qiáng)對(duì)于水利灌溉人員的技術(shù)培訓(xùn),才能更好地進(jìn)行水利灌溉工程施工建設(shè)。