序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇林業(yè)系統(tǒng)衛(wèi)生創(chuàng)建范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：森林資源；林政管理；中樞鎮(zhèn)

收稿日期：20130509

作者簡介：楊 ?。?979—），男，云南陸良人，助理工程師，主要從事林政資源管理工作。

通訊作者：高昆瑞（1977—），男，云南陸良人，工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣及國家級公益林管理工作。中圖分類號：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16749944（2013）07002602

1 引言

陸良縣中樞鎮(zhèn)由于過去處于以生態(tài)為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理生產(chǎn)方式，使森林資源破壞嚴(yán)重，林地大量流失，造成森林資源嚴(yán)重匱乏。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，林業(yè)建設(shè)得到了高度重視，林業(yè)發(fā)展有了長足進(jìn)步，但隨著近年來陸良縣城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)急劇擴(kuò)張，用地矛盾日益突出，林業(yè)發(fā)展前景不容樂觀，為保護(hù)好現(xiàn)有森林資源和今后林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，中樞鎮(zhèn)森林資源林政管理任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

2 中樞鎮(zhèn)概況

中樞鎮(zhèn)隸屬云南省曲靖市陸良縣，為縣政府駐地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通樞紐中心。東與三岔河鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場接壤；南與馬街鎮(zhèn)、大莫古鎮(zhèn)相連；西與小百戶鎮(zhèn)為鄰；北接芳華鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)，距省會昆明123km，離曲靖市64km。全鎮(zhèn)下設(shè)19個社區(qū)居委會（其中有林社區(qū)居委會13個）總面積82.05km2，全鎮(zhèn)總戶數(shù)27009戶，總?cè)丝?09450人（其中農(nóng)業(yè)人口52341人），總耕地面積1585.18hm2，屬人多地少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民人均純收入5937元。

氣候?qū)俦眮啛釒Ц咴撅L(fēng)型氣候，四季氣候溫和，西南風(fēng)盛行。年平均氣溫14.7℃，年降雨量976mm，無霜期249d，具有冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、春暖干旱、秋涼濕潤的特點(diǎn)，適宜多種生物的生長和繁衍。

主要森林類型為半濕潤常綠闊葉林，樹種比較單一，天然林比例偏低。全鎮(zhèn)有林業(yè)用地1395.2hm2，其中：有林地1087.2hm2，灌木林地290.9hm2，未成林造林地5.7hm2，苗圃地2.5hm2，宜林地8.9hm2。全鎮(zhèn)森林覆蓋率僅15.79%。

3 森林資源林政管理現(xiàn)狀及存在問題

3.1 供需矛盾突出

中樞鎮(zhèn)可用于林業(yè)發(fā)展的土地十分有限，除去城市規(guī)劃范圍用地、一般農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，可用以發(fā)展林業(yè)的土地不足1500.0hm2。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市建設(shè)以及其他工業(yè)用地對林地的需求迅速增加，且呈現(xiàn)多樣化趨勢，森林資源供需矛盾一直得不到緩解，嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。

3.2 社會對森林的需求與資源保護(hù)的矛盾日益突出

中樞鎮(zhèn)特殊的地理位置成了木材加工、交易、流通的集散地，由于長期得不到很好的管理，導(dǎo)致中樞鎮(zhèn)的森林資源受到嚴(yán)重威脅。特別自2002年實施退耕還林工程以來中樞鎮(zhèn)種植的主要是以桉樹為主的速生用材林，隨著近幾年火電的快速發(fā)展，煤電供需矛盾日益突出，作為支撐煤礦最好的材料之一的桉樹（俗稱坑木）成了一些不法商販賺取利益的犧牲品。在中樞鎮(zhèn)的大潑、茶花、中紀(jì)、閻芳橋、四河等社區(qū)境內(nèi)有近20多個木材和坑木交易市場，每天交易量在300m3左右。加上缺失有效的管理機(jī)制導(dǎo)致木材交易市場秩序混亂，木材的來源和流通不完善、不健全，違法交易和無證運(yùn)輸常有發(fā)生。在利益的驅(qū)使下，一些群眾法律意識淡薄，偷砍盜伐現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了森林資源。

3.3 保護(hù)與占用林地的矛盾日益突出

隨著陸良縣城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的工廠、企業(yè)、交通設(shè)施、住宅等建設(shè)使用林地量大大增加，直接導(dǎo)致中樞鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展空間急劇減少。按照城市總體規(guī)劃到2020年陸良城區(qū)面積將達(dá)到20km2，人口達(dá)20萬人，在很大程度上限制了林業(yè)的發(fā)展。近兩年陸良縣從中樞鎮(zhèn)西橋至青山征地5000畝用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，部分林地必將成為建設(shè)用地的首選資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)林地資源的矛盾將更加突出。

3.4 管理人員素質(zhì)亟待提高

中樞鎮(zhèn)森林資源林政管理人員較少，且人員變動較大，知識更新速度較慢，難以適應(yīng)新形勢下森林資源林政管理的要求，急需充實具備專業(yè)技術(shù)的管理人員和加強(qiáng)科學(xué)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.5 森林防火工作存在嚴(yán)重問題

部分群眾對依法用火的重要性認(rèn)識不足，所發(fā)生的火警、火情大部分是因農(nóng)事燒火積肥，上墳燒香、燒紙等野外違章用火所致。同時森林防火資金投入不足，導(dǎo)致防火基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，撲火裝備落后，一旦發(fā)生森林火警、火情，極易造成大的森林火災(zāi)，帶來較大經(jīng)濟(jì)損失。

4 對策與建議

4.1 嚴(yán)格執(zhí)行森林資源采伐限額管理

按照“嚴(yán)管林”的要求，不斷強(qiáng)化和完善森林采伐相關(guān)規(guī)定，簡化商品林采伐程序，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”期間年森林采伐限額的通知》（云政發(fā)〔2011〕169號）規(guī)定，為切實保護(hù)管理好生態(tài)環(huán)境和珍貴的林業(yè)資源，中樞鎮(zhèn)嚴(yán)格控制主伐指標(biāo)，鼓勵以撫育管護(hù)為主的撫育間伐，“十二·五”期間全鎮(zhèn)主伐指標(biāo)控制在每年600m3以內(nèi)，撫育間伐指標(biāo)控制在每年1200m3以內(nèi)，主要用于國家級公益林和退耕還林地的撫育采伐更新，有效保護(hù)中樞鎮(zhèn)森林資源。

4.2 強(qiáng)化林地資源保護(hù)，規(guī)范征占用林地審核管理

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行林地總量控制和占補(bǔ)平衡，力爭征占用一片，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)造一片，保存一片，確保新林地建設(shè)面積與被征占用林地面積基本平衡或有所增加，切實保護(hù)好僅存的有林地。齊抓共管，廣泛進(jìn)行宣傳，反復(fù)清理整頓，及時督查督辦，重點(diǎn)整治毀林開荒、亂占林地；重點(diǎn)打擊偷砍盜伐等違法活動，使林地管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。在保障生態(tài)安全的前提下，合理利用林地，通過高效利用林地資源，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)共贏。

4.3 主動適應(yīng)新形勢要求，改善林政管理方式

充分發(fā)揮職能部門的作用，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握林業(yè)政策、法律、法規(guī)，全面領(lǐng)會其精神實質(zhì)，做到應(yīng)用準(zhǔn)確無誤；二是積極宣傳林業(yè)政策與法規(guī)，提高人民群眾的知法、懂法和守法的自覺性；三是依法對全鎮(zhèn)森林采伐限額憑證采伐、木材流通、運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督管理及時制止和查處違法行為；四是依法行使林業(yè)行政處罰權(quán)及時查處偷砍盜伐，亂占林地，私采亂開、亂捕、亂獵、私采亂挖、林區(qū)違章用火等違法行為；五是從速從快查處林政案件，配合上級主管部門打擊涉林領(lǐng)域的違法犯罪活動，確保全鎮(zhèn)森林資源安全；六是重點(diǎn)做好轄區(qū)熬制桉油戶的管理，確保林農(nóng)不在森林防火高火險期熬制桉油。

4.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林政執(zhí)法中隊建設(shè)，強(qiáng)化資源林政管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

及時投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊建設(shè)資金，對有站房的及時進(jìn)行維修，對無站房及時解決新建站房。同時，舉辦各類基層林業(yè)執(zhí)法崗位教育培訓(xùn)，使林業(yè)執(zhí)法人員整體素質(zhì)得到提高。林業(yè)主管部門要從全局出發(fā)，把加強(qiáng)森林資源管理工作放在更加突出位置，在林業(yè)和生態(tài)建設(shè)中賦予資源林政管理核心地位，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中賦予資源林政管理基礎(chǔ)地位，在林業(yè)行政執(zhí)法中賦予資源林政管理主體地位。

4.5 加大農(nóng)村能源建設(shè)力度，降低森林資源消耗量

通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債、扶貧開發(fā)、法行貸款等各種能源建設(shè)項目爭取大量的項目資金，不斷提高農(nóng)村能源建設(shè)的扶持標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān)。同時，積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，將太陽能做為一種常規(guī)能源引入尋常林農(nóng)家中，降低林農(nóng)對森林資源的消耗量，促進(jìn)森林資源持續(xù)發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)森林防火工作

堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以加大宣傳教育為目的，不斷提高全民的防火意識，強(qiáng)化野外火源管理。在國家級公益林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳牌。加強(qiáng)撲火隊伍管理和培訓(xùn)，組建一支30人左右半專業(yè)撲火隊伍，配備撲火設(shè)備，真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，從而有效預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

4.7 以平安林區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)

以“林改”為動力，以分類經(jīng)營為途徑，借助平安林區(qū)創(chuàng)建的平臺，逐步完善“七項工作機(jī)制”，即：工作考核獎懲機(jī)制，林業(yè)有害生物檢測預(yù)報防治工作機(jī)制，森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作機(jī)制、涉林矛盾、糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，林業(yè)系統(tǒng)全員信息員、宣傳員工作機(jī)制，打擊破壞森林資源違法犯罪工作機(jī)制，“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作機(jī)制；強(qiáng)化“四項管理”，即：涉林違法犯罪高危人群管理，重點(diǎn)林業(yè)行業(yè)安全管理，森林資源安全管理，森林資源管護(hù)隊伍教育管理；建立“六大防控網(wǎng)絡(luò)”，即：林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報防控網(wǎng)絡(luò)，森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)，涉林情報信息收集研判防控網(wǎng)絡(luò)，林區(qū)邊界打防協(xié)作防控網(wǎng)絡(luò)，專群結(jié)合林區(qū)巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn)、線、面快速防控網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建“十大防范體系”，即：周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作防范體系，林業(yè)、交通、工商、衛(wèi)生等協(xié)作防范體系，林區(qū)重點(diǎn)要害部位防范體系，林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部安全防范體系，涉林重點(diǎn)行業(yè)安全防范體系，林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報防范體系，森林火災(zāi)預(yù)防、撲救防范體系，涉林矛盾糾紛排查調(diào)處防范體系，鄉(xiāng)、村、組三級防范體系和森林資源安全防范體系等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸良縣林業(yè)局.云南省陸良縣“十二·五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].陸良：陸良縣林業(yè)局，2010.

[2] 云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院.陸良縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告[R].昆明：云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院，2008.

篇(2)

森林旅游開發(fā)有限公司成立于一九九九年五月，現(xiàn)有員工54名，其中黨員22名，團(tuán)員11名，35歲以下員工占總數(shù)63％，是一支充滿朝氣和活力的年輕隊伍。為了適應(yīng)新時期旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司堅持把青年文明號的宗旨融入到平時工作中，營造一種“樹文明新風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績”的新氛圍，現(xiàn)將我公司創(chuàng)建“青年文明號”活動情況匯報如下：

一、完善組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)。

（一）建立創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我公司成立了由總經(jīng)理××為組長，團(tuán)支部書記為副組長，各部門經(jīng)理為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保活動的順利開展。每月召開一次班子會議，研究分析近階段員工思想工作情況，查找和解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題，并對下一步工作進(jìn)行布署。

（二）健全規(guī)章制度，提供根本保障。公司一直堅持以人為本的管理方式，重視制度建設(shè)，修改完善了公司《人事制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《獎懲制度》、《民主管理與密切聯(lián)系群眾制度》，嚴(yán)格制度管理，作到有章可循、有據(jù)可依。用制度規(guī)范、約束員工的行為，同時建立了相應(yīng)的組織檢查監(jiān)督體系，實行主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管人員具體抓，促進(jìn)了各項工作的順利開展。

（三）制定了“青年文明號”的創(chuàng)建方案，建立完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、考核評估體系、監(jiān)督激勵體系，做到每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，每個活動都有目標(biāo)、方案和具體措施，每個階段都有總結(jié)、有檢查。制定了量化崗位責(zé)任考核制度，每月進(jìn)行對員工的工作情況進(jìn)行考評，實行了動態(tài)管理，做到獎罰分明，極大的激發(fā)了員工的創(chuàng)建積極性。

二、創(chuàng)造和諧氛圍，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳。公司在辦公樓、售票處等窗口部位樹立了“人人是旅游形象，處處是旅游風(fēng)景”的創(chuàng)建標(biāo)識牌；同時將“青年文明號”的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任制、創(chuàng)建目標(biāo)等張貼到公司公示欄上；在售票處設(shè)置公布牌，向游客公開門票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及投訴電話，售檢票員統(tǒng)一著制式服裝并配戴員工基本資料胸卡，自覺接受游客監(jiān)督。

（二）優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境。本著“綠化、美化、亮化、硬化”的目標(biāo)，公司集中對辦公工作環(huán)境進(jìn)行了整治，由各部門主管經(jīng)理負(fù)責(zé)，辦公樓進(jìn)行了了重新裝修粉刷，并堅持每日清掃；在公司院內(nèi)修建了花壇和“朝暉”標(biāo)志物；在售票處修建了仿古牌樓和環(huán)保停車場，為創(chuàng)建“青年文明號”提供了一個和諧優(yōu)美、整潔舒適工作環(huán)境。

三、落實創(chuàng)建措施，提升創(chuàng)建水平。

（一）公司本著“踏實進(jìn)取，創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作思路，一直堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷探索新的模式，拓寬經(jīng)營的渠道連續(xù)七年超額完成年度經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，使我公司成為同行業(yè)中的先進(jìn)典范。1999年被河北省林業(yè)廳評為河北省林業(yè)系統(tǒng)“綠林杯”競賽先進(jìn)單位和河北省林業(yè)先進(jìn)單位；2001年、2002年榮獲承德市旅游促銷明星單位；1999年至2005年連續(xù)7次被評為塞罕壩機(jī)械林場總場實績突出單位；2006年被承德市評為“十五”期間旅游工作先進(jìn)集體?？偨?jīng)理李大林連續(xù)七次榮立省林業(yè)局三等功，2002年被榮獲承德市“優(yōu)秀青年企業(yè)家”榮譽(yù)稱號，2005年被授予河北省旅游勞動模范榮譽(yù)稱號。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高員工綜合素質(zhì)。始終把建設(shè)“學(xué)習(xí)型”青年文明號、培育“學(xué)習(xí)型”青年職工作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。一是堅持理論引導(dǎo)，增強(qiáng)政治素質(zhì)。我們以提素質(zhì)、促發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格堅持政治學(xué)習(xí)制度，將選編好的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)到每個青年職工手中，每周組織青年職工進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí);每月結(jié)合工作實際組織召開一次青年員工座談會。每季度進(jìn)行一次青年職工思想分析，每半年進(jìn)行一次時事政治、政治理論知識競賽，每年開展一次讀書學(xué)習(xí)的演講比賽。使員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，勤奮工作，服務(wù)社會；二是動員員工參加成人自學(xué)考試，先后有6名員工考取了大學(xué)本科學(xué)歷，14名員工考取了大專學(xué)歷，有10余名員工正在自學(xué)考試學(xué)習(xí)中，豐富了員工的知識構(gòu)架，提高了公司員工的文化水平；三是開展專業(yè)培訓(xùn)，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。2004年公司組織全體員工到沿海旅游發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了實地考察，一方面，開闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，另一方面，通過對旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)廣大員工對公司發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。邀請承德旅游職業(yè)學(xué)院對全體員工進(jìn)行了旅游營銷管理、旅游服務(wù)意識、禮貌禮儀、旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游職業(yè)道德，企業(yè)文化等內(nèi)容的培訓(xùn)，豐富業(yè)務(wù)知識，以提高旅游工作的管理和服務(wù)水平。

（三）開展文明服務(wù)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。公司努力通過開展文明創(chuàng)建活動來營造氛圍，塑造形象，打造品牌。一是開展“文明服務(wù)、文明形象、文明用語”三步曲活動，堅持上崗人員統(tǒng)一著裝，佩戴園徽，樹立文明新風(fēng)尚；二是成立了“便民服務(wù)隊”，在售票處義務(wù)為游客提供咨詢、休息、醫(yī)療等服務(wù)，方便游客，使之有賓至如歸的感覺；三是深入開展誠信建設(shè)，不折不扣的履行服務(wù)承諾，自開展創(chuàng)建“青年文明號”以來，未發(fā)生一起游客投訴事件，增強(qiáng)了我公司的信譽(yù)度和美譽(yù)度。

（四）改善用人機(jī)制，培養(yǎng)青年骨干。一是建立“能者上、平者讓、庸者下”用人機(jī)制，在今年5月份，遵循“公開、公平、公正”的原則，通過民主推薦、民主評議、業(yè)務(wù)考試、組織考核等幾個環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選用一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，愛崗敬業(yè)的人員到重要崗位，大膽啟用了賈國強(qiáng)、宋艷輝等年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的青年員工擔(dān)負(fù)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；二是制定嚴(yán)格的獎懲措施，對職業(yè)道德好、勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的員工給予物質(zhì)和精神上的獎勵，使其他員工受到了很大的鼓舞，充分調(diào)動了大家的積極性，激發(fā)了員工在本職崗位上建功立業(yè)熱情。

（五）注重安全工作，確保安全無事故。公司針對森林旅游的特殊性，一方面加強(qiáng)了森林公園的旅游安全管理工作，確保旅游者人身、財物安全，制定了《森林公園管理辦法》《旅游安全管理實施細(xì)則》，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。一是成立專門的旅游安全工作組；二是協(xié)同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲詐勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生；三是加強(qiáng)對員工的安全常識教育，消除麻痹大意思想。另一方面公司對員工和單位外來的社會勞力及游客進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳教育，做到“出門不帶火、室外不吸煙、野外不用火”。與員工個人簽訂防火安全責(zé)任書，確保防火工作萬無一失。

四、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用。

（一）公司本著從實、從細(xì)、從嚴(yán)的原則，堅持抓好團(tuán)支部建設(shè)。堅持每月一次的團(tuán)課教育，定期召開團(tuán)員大會，考評團(tuán)員的工作學(xué)習(xí)情況，同時進(jìn)一步完善“黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制，把團(tuán)建納入黨建任務(wù)一起部署和考核評比，保證了團(tuán)組織工作正常運(yùn)行。團(tuán)支部適時適地開展無償獻(xiàn)血、扶貧結(jié)對救助，向災(zāi)區(qū)捐錢捐物，組織參加處團(tuán)總支的各類文體競賽活動，籃球比賽、歌詠比賽等一系列的文體活動，通過這些活動的開展，豐富了員工的業(yè)余生活，增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力、號召力及親和力，員工愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的意識得到了加強(qiáng)。

篇(3)

全體干部職工圍繞“增資源、增效益”的目標(biāo)，堅定信念、強(qiáng)化管理、銳意進(jìn)取，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)、力求突破，開創(chuàng)市屬林場發(fā)展新局面。但是，由于長期過量采伐、重采輕育、經(jīng)營不善，以及國家投入不足等原因致使部分國有林場出現(xiàn)了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的“兩?！本置?，嚴(yán)重影響到了國有林場有效開展森林保護(hù)和經(jīng)營工作，影響生態(tài)社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，與新時期林業(yè)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。如何實現(xiàn)國有林場的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前各級林業(yè)主管部門和國有林場干部職工面臨的重大課題。本文以肇慶市屬國有林場為例對如何實現(xiàn)國有林場可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行初步探討。

2肇慶市屬國有林場現(xiàn)狀

現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)1027人，其中在職497人、離退休530人；在職職工中，大專以上學(xué)歷有143人，具有初、中、高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員101人。2014年實現(xiàn)經(jīng)營總收入1．03億元，在職職工人均年收入6．9萬元。肇慶市國有林業(yè)總場2004年被評為“廣東省林業(yè)系統(tǒng)及創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”；2003、2008、2011年被評為“廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)”，并于2014年通過復(fù)核；2014年獲得“國家珍貴樹種培育示范縣”稱號。大水口林場2009年被國家林業(yè)局確定為“首批全國森林經(jīng)營示范林場”；新崗林場2013年獲得“全國十佳林場”稱號。

3肇慶市屬國有林場森林經(jīng)營存在問題

3．1定位不清、體制不順

就目前而言，對國有林場的定位不清晰，其員工的身份更是不明了，職工既不是產(chǎn)業(yè)工人也不是事業(yè)單位員工，也稱不上農(nóng)民。同時，在管理上，國家只給林業(yè)建設(shè)方面的投資，對林場的生產(chǎn)、技術(shù)和管理不給經(jīng)費(fèi)，還要上繳利潤。然而目前肇慶市國有林場的狀況是，采伐指標(biāo)受到限制，木材市場價格波動，導(dǎo)致林場收入不穩(wěn)定，也無鼓勵性創(chuàng)新建設(shè)投資，創(chuàng)收困難。這種“企不企、事不事、工不工、農(nóng)不農(nóng)”的定位與體制，與國有林場的性質(zhì)與任務(wù)不適應(yīng)。所有困難、矛盾與問題都與此有關(guān)［1］。

3．2林區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后

肇慶市屬國有林場大多建于20世紀(jì)五六十年代，且大多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，加上國家投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施缺失老化現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年國家逐步加大對國有林區(qū)的投資，對少數(shù)林場的部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改善，大部分林場的交通、通訊、電力、辦公、住宿、飲用水、管護(hù)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，更談不上擁有醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、體育娛樂等現(xiàn)代公共設(shè)施場所，林場職工生產(chǎn)生活條件十分艱苦，大多數(shù)職工的綜合生活水平、發(fā)展?fàn)顩r還比較落后。

3．3資金投入不足，債務(wù)纏身

由于得不到政府投資，肇慶多數(shù)國有林場靠采伐收入維持發(fā)展，不少林場使用了銀行貸款，負(fù)債經(jīng)營。在可采森林資源下降的同時，國家又對國有林場實行逐年嚴(yán)格的限采伐制度，將多數(shù)商品林改為生態(tài)公益林，加上林場自身培育商品林資源的水平跟不上，導(dǎo)致多數(shù)國有林場木材產(chǎn)量逐年降低，收入銳減，還債困難，債務(wù)利息逐年增加，形成惡性循環(huán)。

3．4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營機(jī)制不完善

長期以來，肇慶市屬國有林場林種、樹種結(jié)構(gòu)單一，林場經(jīng)濟(jì)主要依靠木材收入維持，第二、三產(chǎn)業(yè)收入比重低，經(jīng)濟(jì)效益不高。同時，林業(yè)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品相比，生產(chǎn)周期長，資金投入量大，缺乏競爭力。由于20世紀(jì)80年代末至90年代初，林場經(jīng)濟(jì)效益相對較好，掩蓋了林場粗放經(jīng)營的種種弊端，缺乏居安思危的遠(yuǎn)見，放松了內(nèi)部管理，加上歷年的大量招工進(jìn)人，“企業(yè)辦社會”等，造成管理和后勤人員過多，人員臃腫，效率低下。而且在國有林場中仍然存在大鍋飯等平均主義問題，這樣就無法在職工之間建立一種具有激勵性質(zhì)的體制，更不可能充分調(diào)動員工的積極性，以致于很多臟苦累的工種沒有人愿意去做，而對于管理者來說，為了完成這些任務(wù)，也只能外請臨時工或者向社會購買服務(wù)來完成這些工作，這就造成了林場中身份打不破，收入沒有層次的局面，一直處于一種惡性循環(huán)境況。

4肇慶市屬國有林場可持續(xù)發(fā)展對策

4．1逐步實行國有林場改革

國有林場改革是一項綜合改革，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多方面，在國有林場改革中，需要兼顧多方利益和需求，對于生態(tài)公益型的林場，可借鑒廣東省惠州市國有林場改革實踐經(jīng)驗，即漸進(jìn)式的改革，采取先進(jìn)行財政差額補(bǔ)助，嚴(yán)格控制人員編制，自然減員，逐步過度到財政全額劃撥。在改革中做到林場得發(fā)展、職工得增收、人民得健康、政府得生態(tài)。實現(xiàn)多方共贏，改革才能讓各方滿意，才會得到多方面的支持，改革才能夠真正取得成功。

4．2納入民生工程建設(shè)，完善林場基礎(chǔ)設(shè)施

高度重視林場的電網(wǎng)改造、危房改造、通訊、通電、通水、道路建設(shè)，通過爭取林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金或?qū)⑵浼{入新農(nóng)村建設(shè)改造、農(nóng)村危舊房改造、村村通道路硬底化等基層民生工程建設(shè)范圍的辦法，解決林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題，加強(qiáng)林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林場生產(chǎn)、生活條件。

4．3爭取加大投入，多渠道籌措資金

統(tǒng)觀肇慶市國有林場的發(fā)展現(xiàn)有情況，可以看出，目前國有林場最為缺乏的是項目維護(hù)資金和啟動資金。故此，應(yīng)采取措施，多方籌措資金［4］。第一，政府應(yīng)該加大對林場建設(shè)、森林培育及人才培養(yǎng)方面的投入力度，并給予相應(yīng)的政策扶植；第二，構(gòu)建完備的金融信貸機(jī)制，拓寬林場信貸渠道，為林場的可持續(xù)發(fā)展提供有力的金融支持；第三，充分發(fā)揮林場的資源、環(huán)境及人力優(yōu)勢，不斷拓寬與外界的合作渠道，加大與國外實力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)聯(lián)合［5］；第四，對現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)營項目進(jìn)行有效管理，加大對物業(yè)、森林旅游業(yè)及電力生產(chǎn)的管理力度，堅決向管理要效率。筆者認(rèn)為，就目前國有林場的現(xiàn)狀來看，仍然面臨著很大的困難，若想改變目前的現(xiàn)狀，推動改革的進(jìn)展，進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展，就需要大量的資金投入。但站在發(fā)展的角度來看，我國現(xiàn)有的國有林場面積巨大，更是我國生態(tài)發(fā)展和森林資源的重要組成部分，所以對其進(jìn)行大量投入還是值得的。另外，現(xiàn)有國有林場在職員工的結(jié)構(gòu)在未來十年會有大的改觀，只要有效解決好體制和機(jī)制問題，就能夠充分利用現(xiàn)有豐富的森林資源，進(jìn)而通過發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、多渠道發(fā)展經(jīng)營，最終可以達(dá)到增收的目的，也能夠為國家財政提供有力支持。故此，肇慶市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，不斷開拓進(jìn)取，克服一切艱難困境，勇往直前，為未來國有林業(yè)的發(fā)展開辟新途徑。

4．4堅持市場化改革方向，轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營管理體制

為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，國有林場應(yīng)該站在發(fā)展的角度促進(jìn)其朝向分類經(jīng)營的角度改革，推進(jìn)其經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。國有林場應(yīng)該堅持“圍繞主業(yè)，發(fā)展副業(yè)，努力推進(jìn)旅游業(yè)”經(jīng)營思路，以達(dá)到推動森林資源優(yōu)勢的目的。另外還可以推動森林生態(tài)旅游、藥品種植和加工等模式的發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)森林資源的多品種、多渠道發(fā)展。還可以推動融資方式的創(chuàng)新，實施職工出資，林場吧森林景觀經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，推動建立生態(tài)旅游股份制公司的成立，還可以與大型種植、藥業(yè)、超市及上市公司合作，進(jìn)行資源的有效配置，成立合資集團(tuán)或者金融機(jī)構(gòu)。除此之外，還可以推動銷售方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國際電子貿(mào)易平臺，成立與林業(yè)相關(guān)的貿(mào)易公司，充分利用信息化的優(yōu)勢拓寬苗木、盆栽及農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展渠道，另外還可以利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)綠化苗木，進(jìn)而滿足國有林業(yè)發(fā)展的需求。同時，國有林場在營林生產(chǎn)、銷售經(jīng)營等環(huán)節(jié)應(yīng)引入市場競爭機(jī)制，提高經(jīng)營管理的水平和工作效率。

5結(jié)語

篇(4)

使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防平安環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防平安“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點(diǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成員：團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣國土局、縣教育局、縣司法局、縣民政局、縣商務(wù)和糧食局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣廣播電視服務(wù)中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣旅游管理服務(wù)中心、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣氣象局、縣電力公司、縣郵政局、縣公安局、縣政府督查室、縣消防大隊等部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任由同志兼任。

三、工作任務(wù)

（一）開展社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)

1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除。要確定消防平安管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理；定期開展防火檢查巡查；落實員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)進(jìn)去的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位依法要建立專職消防隊；其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合本單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的順序和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散順序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員平安疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防知識普及化。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、平安入口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防知識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。

消防平安重點(diǎn)單位要全面落實消防平安“四個能力”建設(shè)規(guī)范;一般單位可結(jié)合實際，有重點(diǎn)地落實消防平安“四個能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場所的消防平安重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)；年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”

1．落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣政府將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的防火平安委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決外地區(qū)消防工作重大問題。針對消防平安突出問題，適時開展消防平安專項治理，對影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2．落實監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項目，加強(qiáng)消防平安源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實平安監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處置。

3．落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任?？h政府編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合靖宇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等重點(diǎn)區(qū)域和部位存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。

4.落實檢查考評責(zé)任。黨委、政府將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。縣政府每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時對下級政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

1．夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處（社區(qū)）成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、平安監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防平安檢查；年，各行政村、縣城社區(qū)落實消防平安專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。

2．夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善縣城社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入“千村示范、萬村提升”新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3．夯實群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實行消防平安區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防平安互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本縣消防平安形勢，針對突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前；年前，縣政府要組織公安、住建、平安監(jiān)管等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項整治；加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，切實做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)執(zhí)法中的廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3．提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會資源開展消防宣傳，全面提高公民消防平安意識；深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，主流媒體定期開展消防平安提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動。全面落實《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》推動學(xué)校開展消防平安教育；積極培育發(fā)展社會消防平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)，加大社會消防宣傳力度。從年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4．提高社會消防平安管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作呈現(xiàn)的新情況、新問題，不時探索、創(chuàng)新社會消防平安管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實踐活動，不時推出便民利民措施，開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會單位開展消防平安工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查的制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防平安管理人、消防控制室值班操作員、消防平安檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵試行消防平安檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防平安監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防平安狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防平安管理創(chuàng)新的重要舉措?？h政府將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛動員部署，全面啟動實施；要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)規(guī)范和考核驗收規(guī)范，明確各部門、各單位及農(nóng)村、社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；縣政府及相關(guān)部門逐級簽訂責(zé)任狀，督促社會單位、農(nóng)村、社區(qū)逐一簽訂責(zé)任書；各部門、系統(tǒng)、行業(yè)要將構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程納入本部門系統(tǒng)行業(yè)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。要加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督人員和公安派出所消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防平安“四個能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識宣傳員的作用，指導(dǎo)單位扎實開展消防平安“四個能力”建設(shè)。公安消防部門要對單位的消防平安管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。要運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，全社會形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)”原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。

篇(5)

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全問題；對策

中圖分類號：TS207.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）02017903

1引言

豬肉“瘦肉精”、幼兒奶粉與雞蛋含“三聚氰氨”、海南毒豇豆等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件在國內(nèi)頻頻發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為當(dāng)前社會關(guān)注的焦點(diǎn)，市民討論的熱門話題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康，關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，影響社會和諧和安定，影響我國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際貿(mào)易與國際聲譽(yù)形象。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作。地處四川盆地東北部大巴山系米倉山南麓的巴中市，其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高，監(jiān)管滯后，亟待提高。研究、探討巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對提高巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。

2巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

自2003年成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心以來，巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了較大成效。

（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已是巴中市政府和相關(guān)部門年度工作目標(biāo)的重要內(nèi)容。巴中市政府建立了目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、無公害認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測等項內(nèi)容納入對各縣區(qū)考核內(nèi)容之一；市農(nóng)業(yè)局把全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)分解到各個縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬各單位，做到了“目標(biāo)任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、保證措施、工作標(biāo)準(zhǔn)”5落實，并實行責(zé)任追究制度，進(jìn)一步提升了考核檔次，加大了監(jiān)管力度，強(qiáng)化了工作責(zé)任，有效防范了質(zhì)量安全事故發(fā)生。

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立。依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核辦法》的相關(guān)規(guī)定，巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心于2009年4月首次通過“雙認(rèn)證”，取得了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核合格證書”和“資質(zhì)認(rèn)定 計量認(rèn)證證書”。2011年年初，市農(nóng)業(yè)局設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，同農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管工作。巴州區(qū)、平昌縣、通江縣、南江縣4個區(qū)縣均已建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，與市檢測中心相對接。

（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測工作常態(tài)化。自2009年市檢測中心通過“雙認(rèn)證”以來，連續(xù)3年開展例行監(jiān)測工作。每年年初制定例行監(jiān)測方案，共在3縣1區(qū)的生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市隨機(jī)抽檢農(nóng)產(chǎn)品2400個，其中蔬菜樣品1910個，食用菌樣品460個，水果樣品30個。檢測項目67200個?？傮w合格率由3年前的97.3%穩(wěn)步上升到現(xiàn)在的98.8%。

3巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

3.1農(nóng)業(yè)污染

3.1.1農(nóng)藥化肥污染

農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物，以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成，或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。近年來，農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用大幅度提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，但農(nóng)藥施用不當(dāng)或濫施，污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而直接危害到人類健康。巴中地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)民文化普遍不高，耕種農(nóng)作物科學(xué)專業(yè)知識匱乏，農(nóng)藥施用方法不科學(xué)、違規(guī)使用禁限農(nóng)藥的現(xiàn)象普遍存在。

化肥除含有農(nóng)作物生長發(fā)育所必需的營養(yǎng)元素外還含有少量的重金屬等有害物質(zhì)，這些有害物質(zhì)會在土壤中殘留并積累，對土壤環(huán)境造成長期的污染，進(jìn)而污染農(nóng)產(chǎn)品并危害人們生命健康。

3.1.2畜禽糞便污染

巴中是一個農(nóng)業(yè)大市，近年來，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展。然而這些畜禽糞便至少有3/4以上未處理就直接排放。糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，導(dǎo)致其他微生物死亡，特別是含有抗生類污染物滲入農(nóng)業(yè)土壤，進(jìn)而通過農(nóng)作物進(jìn)入食物鏈，從而產(chǎn)生“有機(jī)污染”。

3.1.3農(nóng)村生活污染

農(nóng)村生活垃圾的成分呈多樣化，除了常見的塑料制品外，許多城市生活垃圾向農(nóng)村運(yùn)送擴(kuò)散，而巴中農(nóng)村都沒有垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了天然的垃圾排放場，嚴(yán)重污染了土壤、水和空氣。

3.2監(jiān)管機(jī)制不健全

3.2.1監(jiān)管力量不足

市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員總量不多，市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心僅有8人、多數(shù)縣區(qū)3～5名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1～2名，專職監(jiān)管人員更少，面對眾多且缺乏規(guī)范的生產(chǎn)主體，顯得勢單力薄，在實際工作中往往顧此失彼。

3.2.2監(jiān)管手段不多

因人力、財力受限，農(nóng)業(yè)部門的巡查、檢測等難以全覆蓋，尤其對非“三品”生產(chǎn)主體的監(jiān)管缺乏日常監(jiān)管手段；由于法律法規(guī)不盡配套，在監(jiān)管實踐中對違法違規(guī)主體實施處罰難以到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)情況突出。

3.2.3管理職責(zé)不清

當(dāng)前，巴中市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理依然沿襲著計劃經(jīng)濟(jì)時代的模式，農(nóng)工商分離，產(chǎn)與銷脫節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理權(quán)限分散在農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等不同部門，各自都依據(jù)相應(yīng)的工作職能和行業(yè)法規(guī)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、檢測。多頭管理導(dǎo)致了部門職責(zé)不清，主體責(zé)任難以落實，管理脫節(jié)，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的開展。

3.3監(jiān)管體系不完善

3.3.1檢驗檢測體系建設(shè)滯后

一方面檢測機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱。由于巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心2009年才首次通過“雙認(rèn)證”，起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，與巴中這個農(nóng)業(yè)大市的地位不相符合，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量安全監(jiān)管和全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要。另一方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全自檢能力薄弱。全市的批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場僅有1家配有快速檢測儀， 超市僅有 3家配有快速檢測儀。且由于缺乏有力的督管，自檢工作時斷時續(xù)，農(nóng)產(chǎn)品安全在銷售環(huán)節(jié)上根本沒得到保障。

3.3.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏合力

涉及農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職責(zé)的有近10個部門，各部門之間信息不溝通、相互扯皮。這種多頭執(zhí)法不僅使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，而且造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重疊、交叉甚至技術(shù)內(nèi)容矛盾的現(xiàn)象。

3.3.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)認(rèn)知度低，流于

形式巴中市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有5個質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，只有市檢測中心通過了認(rèn)證，其余3縣1區(qū)的質(zhì)檢站均未認(rèn)證。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證整體規(guī)模較小，認(rèn)知度低；由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證在巴中乃至全國都還算屬于新生事物，加上宣傳力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)和消費(fèi)者對其認(rèn)知程度不高。

2013年2月綠色科技第2期

汪洲瓊：巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及對策淺析環(huán)境與安全

4提高巴中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策建議

4.1提高農(nóng)戶綜合素質(zhì)，嚴(yán)把產(chǎn)地源頭關(guān)

農(nóng)戶在提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的過程中起著非常重要的作用。巴中地處偏僻，發(fā)展滯后，農(nóng)戶受教育水平比較低、難以進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)。因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)戶的宣傳教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶的環(huán)保意識，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)水平。

4.1.1科學(xué)使用農(nóng)藥

（1）要注意區(qū)分防治對象，有針對性地用藥。

（2）要注意掌握最佳防治時期，對害蟲的防治以蟲卵期或幼蟲始發(fā)期最為有效。

（3）要注意不要隨意加大用藥濃度。配藥時不按比例，不用專門量具，只用瓶蓋或其他非標(biāo)準(zhǔn)器皿，沒有數(shù)量概念，一般都大大超過規(guī)定的濃度，不僅造成浪費(fèi)，而且容易發(fā)生藥害，同時，也使病蟲的抗藥性增強(qiáng)。

（4）要注意不要長期使用單一品種。長期使用某種農(nóng)藥，會讓病蟲產(chǎn)生抗藥性，造成惡性循環(huán)。

（5）要注意區(qū)分高效與高毒農(nóng)藥使用。目前優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥正向高效、低毒、低殘留的方向發(fā)展，而不少農(nóng)民誤認(rèn)為毒性高效果就好，結(jié)果往往造成人畜中毒，為此，應(yīng)正確區(qū)分高效與高毒農(nóng)藥的使用，保證用藥安全。

4.1.2推廣科學(xué)施肥技術(shù)

科學(xué)施肥就是要做到“缺什么補(bǔ)什么，吃飽不浪費(fèi)”，遵循土壤、作物、肥料三者之間的依存關(guān)系，以肥料與綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)相配合為指導(dǎo)原則，產(chǎn)前確定施肥的品種、數(shù)量、比例以及相應(yīng)的科學(xué)施肥技術(shù)，是實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、土壤培肥、提高化肥利用率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施。

4.2加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)

4.2.1加強(qiáng)建設(shè)檢驗檢測機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程到農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入等“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理的重要保障，是有效防止有害有毒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場、防止發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒、提高巴中市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施。市、縣各級都要充分認(rèn)識到重要性。

4.2.2提升檢測人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

巴中市（縣）專職檢驗檢測人員中具高級以上技術(shù)職稱的5人，僅占總數(shù)的16.7%。在實際工作中，凸顯出檢測知識儲備不夠，專業(yè)不專，同時缺乏深入的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為保證質(zhì)量體系持續(xù)有效性和適應(yīng)性，必須對檢測人員進(jìn)行全方位培訓(xùn)，如法律法規(guī)、質(zhì)量意識、檢測技術(shù)和管理知識水平培訓(xùn)等，不斷提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測水平，造就一批精干、高效、懂業(yè)務(wù)、懂法律的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢隊伍。

4.2.3爭取各部門支持

要積極爭取財政、計劃、編制、科技等部門的大力支持，盡快完善機(jī)構(gòu)，充實人員，增加投入。

4.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制

4.3.1積極創(chuàng)建“三品一標(biāo)”

無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，雖有其各自產(chǎn)生的背景和發(fā)展基礎(chǔ)，但都是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略選擇，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。巴中市需不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社主體地位，采取召開現(xiàn)場會、出臺激勵政策等措施，引導(dǎo)申報“三品”認(rèn)證，形成區(qū)域公用品牌。依托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心和行政執(zhí)法大隊開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查活動，督促“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立完善的質(zhì)量控制措施和質(zhì)量安全可追溯制度。嚴(yán)厲打擊偽造、冒用“三品”包裝標(biāo)識等違法違規(guī)行為。

4.3.2建立嚴(yán)格的質(zhì)量追溯制度

對生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，實現(xiàn)嚴(yán)格的戶籍編碼制度，一戶一碼，不管生產(chǎn)任何農(nóng)產(chǎn)品，都使用政府統(tǒng)一配發(fā)的、唯一的編碼。每批產(chǎn)品上市，都必須加貼編碼及產(chǎn)品采收日期。同一采收日期的產(chǎn)品為同一個批次。對經(jīng)檢驗部門檢驗的，還應(yīng)附帶檢驗合格證書。追溯制度的建立，一是為了在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的同時召回該批次產(chǎn)品而不影響其他批次產(chǎn)品，二是有利于責(zé)任追究。

4.3.3嚴(yán)格實施產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度

巴中市雖然啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，但并不完善。需將企業(yè)自檢與主管部門抽檢相結(jié)合、快速檢測與定量檢測相結(jié)合，重點(diǎn)檢測基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的超市，嚴(yán)格把好上市關(guān)。

4.3.4整合資源

以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》為契機(jī)，巴中市爭取到總投資1000萬元的市級綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測中心建設(shè)項目?？衫迷擁椖砍浞謱⑥r(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合。資源整合后，明確責(zé)任，制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)迅速發(fā)展。 參考文獻(xiàn)：

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