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時間:2023-03-08 15:30:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村建設(shè)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設(shè)和諧社會的重要途徑
我國工業(yè)的發(fā)展基本上是完全依靠自力更生建設(shè)而來,在這一過程中,農(nóng)民與農(nóng)業(yè)付出了巨大的犧牲,在歷史因素、重工輕農(nóng)思想、重城輕農(nóng)思想等因素的影響下,工農(nóng)與城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。此外,農(nóng)民整體素質(zhì)較低,農(nóng)村設(shè)施差,教育水平落后,科技水平落后也在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展,剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟發(fā)展緩慢也影響到了社會和諧。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟不僅是建設(shè)和諧社會的有效途徑,也是“立黨為公,執(zhí)政為民”思想的具體表現(xiàn)。
2.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設(shè)小康社會的要求
到了2020年全面建設(shè)小康社會是新“三步走”戰(zhàn)略的一個目標,也是社會的奮斗目標,建設(shè)小康社會的重點與難點都是農(nóng)村,根據(jù)我國建設(shè)小康社會的目標,截止到2020年,農(nóng)民人均年純收入需要達到8000元,近年來平均年增幅為4.0%,這是無法達到需求的。在近二十余年之中,雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟水平得到了一定的發(fā)展,但是農(nóng)村面貌變化并不大,如果這一現(xiàn)狀無法得到扭轉(zhuǎn),是無法實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標的。為此,必須要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,走特色化的工業(yè)發(fā)展道路,實現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是擴大內(nèi)需的有效途徑
要建設(shè)小康社會,需要有一定的經(jīng)濟增長速度,就現(xiàn)階段來看,促進經(jīng)濟水平增長的渠道有貿(mào)易、投資、消費幾個方面,我國經(jīng)濟水平發(fā)展主要是貿(mào)易與投資。我國農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展緩慢,雖然農(nóng)村人口基數(shù)大,但是他們消費需求小、消費水平低,無法拉動內(nèi)需,供給與需求不對稱必然會影響整體經(jīng)濟增長水平。從這一層面而言,發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟的基本點在農(nóng)村,擴大農(nóng)民消費,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也成為了擴大內(nèi)需的重要渠道。
二、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的對策
1.促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就是應(yīng)用先進管理措施與現(xiàn)代化科技水平對農(nóng)業(yè)開展集約化、規(guī)?;⑥r(nóng)場化、市場化管理的活動,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的產(chǎn)銷一體化農(nóng)業(yè)。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),可以從以下幾渠道開展:第一,提升糧食生產(chǎn)量。為了有效提升糧食生產(chǎn)量,可以采用田間灌溉、土地整理、品種更新等措施,提升糧食單產(chǎn)量與土地產(chǎn)出率,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,實現(xiàn)標準化、專業(yè)化以及區(qū)域化生產(chǎn),提升糧食效益與品質(zhì)。第二,注重特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。在未來階段下,需要做好特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)工作,注重地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從各個渠道來提升農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。第三,促進龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,需要鼓勵各個地區(qū)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,做好招商引資工作,支持龍頭企業(yè)的發(fā)展,保障各個地區(qū)龍頭企業(yè)的綜合效益。第四,做好服務(wù)體系的建設(shè)工作。要切實促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,還要做好農(nóng)村服務(wù)體系的建設(shè)工作,為農(nóng)民提品加工服務(wù)、市場預測服務(wù)、價格信息服務(wù)、營銷物流服務(wù),形成科學的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第五,改善生產(chǎn)環(huán)境。各級政府需要適當增加農(nóng)業(yè)投資力度,做好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)以及清潔能源建設(shè)工作,改善農(nóng)民生活環(huán)境,促進生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.促進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心工作就是促進農(nóng)民的增產(chǎn)增收,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)村綜合生產(chǎn)力,種種實踐證實,發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟,鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工是一個見效快、投資少的經(jīng)濟有效渠道。就現(xiàn)階段來看,農(nóng)民依然是三農(nóng)問題的核心,要解決農(nóng)民問題,必須要促進農(nóng)民的增產(chǎn)增收,資料顯示,我國耕地總面積與美國差不多,但是人均耕地面積只有1.41畝,不到美國的1/6,俄羅斯的1/8。目前,我國農(nóng)村實施的是一家一戶土地經(jīng)營承包制度,要想實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收還存在著很大的困難,在農(nóng)村經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段之后,在市場與資源因素的影響下,單純依靠農(nóng)業(yè)增收的難度越來越大,勞務(wù)收入開始成為農(nóng)民收入的重要組成部分。只有減少農(nóng)民數(shù)量才能夠達到繁榮農(nóng)村的目的,才能夠提升農(nóng)業(yè)效益,采用勞務(wù)輸出方式可以有效減少農(nóng)民數(shù)量,避免過多的人口對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生壓力。與此同時,還能夠?qū)⒍嘤嗟耐恋刭Y源貢獻出來,促進土地集約化經(jīng)營發(fā)展,集中經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),保障農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。除此之外,促進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展也是推動農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、和諧社會建設(shè)以及文化建設(shè)的要求,農(nóng)民外出務(wù)工可以獲取到經(jīng)濟收益,還能夠接受城市文明的感染,增長見識、開拓視野,提升自身的競爭意識、創(chuàng)業(yè)意識與風險意識。
3.提升農(nóng)民綜合素質(zhì)水平
農(nóng)民的素質(zhì)水平對于新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度有著直接的影響,就現(xiàn)階段來看,我國農(nóng)民綜合素質(zhì)并不高,還存在很多的文盲與半文盲,大多數(shù)的農(nóng)民也未接受過系統(tǒng)、全面的技能培訓與職業(yè)培訓。農(nóng)民科技水平與文化素質(zhì)水平低、法制意識淡薄,要真正促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就必須要依靠懂技術(shù)、文化素質(zhì)水平高、會經(jīng)營的農(nóng)民。為此,必須要做好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作,為農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展提供動力。
4.實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀等生態(tài)學理念,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗??茖W的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力,是統(tǒng)籌安排社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的前提,涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面。只有科學確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標和具體標準,才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù),確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進。因此,探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項戰(zhàn)略性研究課題。
加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國各級政府近年來的重要政策和工作之一,但是主要工作的重點以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)(如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等)和村莊的環(huán)境整治、建筑風格上,治標不治本?!凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè),千萬不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村,絕不是城市,不能只靠扒了舊房蓋新房實現(xiàn)新農(nóng)村”。
2生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系
近年來農(nóng)民人均收入的連年增長,掩蓋了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的嚴重滯后,農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見,農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求非常強烈。“年年建新房,就是不見新農(nóng)村”這是幾年來農(nóng)民最大的抱怨,由于過去注重于城市化,農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多,多數(shù)村莊垃圾亂倒,污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水,污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以,建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng),完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項迫切的任務(wù)。
2005年召開的黨的十六大五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”。實際包括兩個精神文明建設(shè),其中生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,是物質(zhì)文明;鄉(xiāng)風文明、管理民主是精神文明。村容整潔,既物質(zhì)文明又是精神文明。針對具體的考核標準,開展“四化、四改、雙清、雙治”活動,既四化(凈化、綠化、美化、亮化)活動,四改(改墳、改廁、改圈、改路);雙清(清理溪流垃圾,清理路道垃圾);雙治(治理黃、賭、毒,治理歪風邪氣)。村莊基本做到無物品亂堆,無露天糞坑,無亂張貼,房前屋后無暴露垃圾,場地平整,社會風氣良好,家畜家禽圈養(yǎng),庭院栽樹植綠,綠化養(yǎng)護,創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間,形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治,改變農(nóng)村環(huán)境面貌,也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過村民守則公約,創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶,宣傳生態(tài)知識,增強環(huán)境意識,提升農(nóng)民的社會主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過三年來生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實踐,我們認為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最佳切入點。
3生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用
廣袤的鄉(xiāng)村,是億萬農(nóng)民的家園,直至今天,仍有近70%的人口生活在農(nóng)村,同城市相比,廣大農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等發(fā)展狀況相對落后,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村,各地千差萬別,從那里入手,不能搞一刀切,要因地制宜,量力而行.然而生態(tài)建設(shè),從這幾年創(chuàng)建的實踐來看,生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問題上,是一致的,是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動載體——農(nóng)村清潔大行動開始,倡導文明生活方式。
一般說,實施“千村整治,百村示范”工程,那對于有條件的人口密度大,居住集中村是可行的,但對經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)村,只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,保護自然生態(tài)環(huán)境,打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,腳踏實地,走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。
在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中,單單靠上級政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性.激勵他們以主人公精神,自力更生、積極引導富裕了農(nóng)民參與,多方籌措資金。
新農(nóng)村建設(shè),需要管理民主,創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主,只要民主管理到位了,才能有序、整體推進和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進程中的各項工作,各級政府加大宣傳力度,積極引導,讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來經(jīng)濟能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。
在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中,通過開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育,引導群眾了解環(huán)保、認識生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。
4江西農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題
據(jù)調(diào)查,目前江西沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72%,即使做了規(guī)劃的村莊,也是不完全符合《村莊規(guī)劃標準》,農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史,隨處而建,比較凌亂。有些是平房,有些是樓房,有些是普通磚瓦房,有些是磚混結(jié)構(gòu)房,參差不齊。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識,隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村莊衛(wèi)生較差,秩序較亂,臟亂差問題比較突出。村莊建設(shè)過程中通常沒有涉及到村民安全的項目,如飲用水源的選址和保護、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。
在對某個設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),那里的市領(lǐng)導和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè),已對部分村進行了規(guī)劃。但是,規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點的特殊性,在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項目,沒有考慮建設(shè)中心村,為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;二是測量底圖也十分粗糙,以致不可能考慮污水對水井的影響;三是多數(shù)規(guī)劃通過改變那里的地形地貌,耗費大量土建工程來建設(shè)城市型社區(qū),以致基本上喪失掉了那里的地方風格。即使這樣,許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善,如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等,而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。
5新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性
5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵
生態(tài)理念是人類進行經(jīng)濟活動和社會活動的基本價值觀,其本質(zhì)主要強調(diào):一是可持續(xù)發(fā)展;二是人與自然和諧發(fā)展;三是生態(tài)倫理道德觀。因此,生態(tài)理念就是運用生態(tài)規(guī)律,在實踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。
5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容
黨的十六屆五中全會指出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入?!逼渲校罗r(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明,“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?!笔俏镔|(zhì)文明,“鄉(xiāng)風文明”是精神文明,“村容整潔”是生態(tài)文明。
5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要
新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念,必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市,水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項工作必須貫徹落實生態(tài)理念。也只有這樣,新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機統(tǒng)一,農(nóng)村才能實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。
6生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征
6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵
生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式,是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來生態(tài)文明社會的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考,是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中,針對農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問題,應(yīng)用社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學、生態(tài)建筑學、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學、社會生態(tài)學的理論和方法,堅持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則,以和諧、可持續(xù)為理念,以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會為目標,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會文明等方面對農(nóng)村進行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計,使農(nóng)村建設(shè)成為一個整體和諧的復合生態(tài)系統(tǒng),使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化,能流、物流最暢通,調(diào)節(jié)、控制最自如,村莊布局合理,人口規(guī)模適中,人與自然及人與人之間關(guān)系和諧,社會經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,人居環(huán)境宜人,既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。
6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征
生態(tài)新農(nóng)村是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展,農(nóng)村社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式,與一般農(nóng)村相比,其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念;二是生態(tài)新農(nóng)村是一個復合生態(tài)系統(tǒng);三是生態(tài)新農(nóng)村是一個廣大區(qū)域的集合體。
7生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實意義
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史過程,同時也是一項復雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導社會主義新農(nóng)村建設(shè)的藍圖和依據(jù),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點和著眼點都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生活方式,改善農(nóng)村人居環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此,生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
7.1有利于促進社會的全面進步,提高農(nóng)民的生態(tài)意識
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)村社會各個領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛,而且許多效應(yīng)是無法用貨幣來計算的。這主要表現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對更高生活品質(zhì)的不斷追求;二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護觀念;三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。
7.2有利于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平
用新的增長方式與新的生產(chǎn)體系實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮,走可持續(xù)發(fā)展的道路,便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟、社會三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化,既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境,也不為單純保護環(huán)境而放棄發(fā)展的目的,才能達到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。
7.3有利于促進人與自然的協(xié)調(diào),促進農(nóng)村又好又快發(fā)展
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強調(diào)保護當?shù)刭Y源的發(fā)展形式,其對環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的,它負有環(huán)境保護及維護地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個方面:一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識,加大全社會的環(huán)保力度;二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識,體驗自然,提高和豐富生態(tài)知識;三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾,是保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的最佳結(jié)合;四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念,能促進地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化,使資源得到有效利用,推動對自然資源、野生動植物及環(huán)境的保護,有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。
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(一)財政支農(nóng)資金不足
近年來,我國對新農(nóng)村建設(shè)的投資力度不斷增加,取得了一定的成效。而新農(nóng)村建設(shè)一項長期的工程,需要大量的資金。就目前來看,我國財政支農(nóng)資金相對不足,直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施投資比例較小,且多偏向于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不利于新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)減少
當前社會發(fā)展形勢下,商業(yè)性金融退出農(nóng)村金融市場的趨勢比較明顯,進而造成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶貸款的金融機構(gòu)不斷減少,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏金融支持。金融機構(gòu)在為農(nóng)業(yè)提供金融服務(wù)時面對著較大的金融風險,一旦金融機構(gòu)的資金得不到信譽保障,必然會影響到金融機構(gòu)的對外業(yè)務(wù),勢必會影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)農(nóng)民素質(zhì)有待提高
在我國農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍偏低。首先,他們道德素質(zhì)不高。其次,他們的文化素質(zhì)低。目前,我國農(nóng)民的文化水平主要集中在小學、初中、高中不等,對新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的認識,他們對農(nóng)業(yè)的種植已經(jīng)養(yǎng)成了他們自己的經(jīng)驗,對一些新技術(shù)、新科技持有抵觸心理,進而影響到了農(nóng)民的增收。另外,我國農(nóng)村富余勞動力比較閑散,社會公德心、集體榮譽感逐漸淡化,一些封建迷信等不良習俗逐漸興起,嚴重制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
二、新農(nóng)村的財政金融支持政策的完善
(一)發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品
在構(gòu)建社會主義社會過程中,“三農(nóng)”問題已成為我國當代社會發(fā)展的主要內(nèi)容,民以食為天,發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本。為此,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,為了更好地促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品有著重要意義。為了滿足當代農(nóng)民對金融服務(wù)的要求。我國政府及相關(guān)部門必須深刻認識到我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢,加大財政金融支持,發(fā)展多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品。例如發(fā)展農(nóng)業(yè)金融保險,為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)進行保險,并實行保費補貼,從而有效地推動農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展。
(二)健全農(nóng)村金融體系
就目前發(fā)現(xiàn)形勢來看,我國商業(yè)金融機構(gòu)從農(nóng)村退出的跡象比較明顯,金融機構(gòu)的退出就會使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展缺乏資金保障。為此,健全我國農(nóng)村金融體系非常必要。首先,我國政府要加大財政金融支持,頒布一些政策性的措施,降低農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)的準入門檻,進而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。其次,大力發(fā)展新型的金融服務(wù)機構(gòu)、信貸機構(gòu)等,為農(nóng)村經(jīng)濟的貸款提供多方面保障。另外,為了更好地促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,推動新農(nóng)村建設(shè),就必須完善農(nóng)村金融服務(wù)法律法規(guī),保障我國農(nóng)村金融服務(wù)的健康發(fā)展。
(三)健全農(nóng)村金融服務(wù)體制
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要想更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,就必須建立有效的農(nóng)村金融服務(wù)體制,為廣大農(nóng)民提供金融服務(wù),提高農(nóng)民的金融知識。首先,金融機構(gòu)要加強風險管理,對農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展過程中的風險進行有效的預防,從而保障農(nóng)村金融服務(wù)的健康發(fā)展。其次,完善農(nóng)村金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),建立專門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為農(nóng)民群眾提供各項金融服務(wù)。同時,在信息網(wǎng)絡(luò)中,將當前新近的農(nóng)業(yè)技術(shù)、金融相關(guān)知識進行傳播,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
(四)重視農(nóng)民隊伍建設(shè)
在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)民素質(zhì)的高低不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,同時也關(guān)系到金融機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟的金融支持。目前我國金融機構(gòu)面臨著信譽風險問題大部分原因來自于農(nóng)民素質(zhì)的偏低。為此,在構(gòu)建新農(nóng)村中,我國政府要加大教育資金的投入,設(shè)立專業(yè)的院校,為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。其次,政府要采取一些政策性措施來鼓勵人們到新農(nóng)村建設(shè)中去,不斷壯大新農(nóng)村建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民整體素質(zhì),促進新農(nóng)村建設(shè)。
三.結(jié)語
地方性高校以其地域優(yōu)勢、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)勢在新農(nóng)村建設(shè)中更貼近農(nóng)村實際,而其科研水平和科研地位也往往定位于實踐,因此更便于參與新農(nóng)村建設(shè)。目前,地方性高校服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的形式:一是直接參與模式,包括各種形式的支教、"大學生村管"制度。幾乎所有的地方性高校都參與了支教和"大學生村管"制度。雖然學界對"大學生村官制度"提出質(zhì)疑的大有人在,但是作為制度化的手段,"大學生村官制度"體現(xiàn)了政府對農(nóng)村問題的重視,表現(xiàn)出要把高校培養(yǎng)的人才輸送到農(nóng)村建設(shè)前線的決心,而在農(nóng)村前線做出成績、真正為農(nóng)村建設(shè)做出杰出貢獻的大學生村官也確實大有人在。大學生支教對高校角度而言是學生社會活動的一部分,由學生社團或者由共青團組織,對農(nóng)村而言,則是當?shù)匦W進行對外交流的方式,在接受調(diào)查的農(nóng)村中基本上都接受過大學生支教或者聽說過大學生支教,達85.1%,說明大學生支教作為一種學生實踐活動和高校支援農(nóng)村的方式較為普遍,但是大學生支教活動由于時間較短,具有周期性,因此并未真正對農(nóng)村的科技發(fā)展或者當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)帶來明顯的效應(yīng)。二是間接參與模式,包括為農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)科學技術(shù),此類服務(wù)主要是由在專業(yè)設(shè)置上和農(nóng)業(yè)比較緊密的農(nóng)林類專業(yè)和院校提供。研究表明,每年有近80%以上的農(nóng)業(yè)科研成果出自于農(nóng)業(yè)類高校。但是這些科研成果基本上是通過政府的推動才轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),高校和農(nóng)村直接對接,將成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)的并不多見,因此本文將其定義為間接路徑。此外高等院校通過發(fā)展函授、自考、干部培訓等多種形式的成人教育,也滿足了農(nóng)村社會對不同層次、不同規(guī)格人才的需求。
二、目前地方服務(wù)農(nóng)村的問題
在調(diào)查中,村民對高校提供幫助表示普遍的興趣,98%的受訪者表示歡迎,但是在問及希望高校提供哪些服務(wù)時,鮮有受訪者表示出明確需求,而普通高校也并未將服務(wù)新農(nóng)村作為一項必要的活動,因此,在高校參與農(nóng)村建設(shè)中存在以下問題。一是缺乏系統(tǒng)性導致效果不明顯。由于高校并未將服務(wù)農(nóng)村作為重要工作,即使是農(nóng)業(yè)院校也并不是考慮到農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)來進行科研,而是在科研考核體系的要求和壓力下進行的,一定程度上可以認為高校服務(wù)建設(shè)不過是科研考核體系的副產(chǎn)品,并不具有主動性,被動的態(tài)度導致了效果大打折扣,也導致了提供的服務(wù)不連貫,不具有針對性,缺乏系統(tǒng)性,沒有實際效果或者效果甚微。二是農(nóng)村文化建設(shè)受到忽視。即使是和對農(nóng)村聯(lián)系更為緊密的地方性高校,在農(nóng)村文化建設(shè)方面仍然存在思想認識不到位、主動性不高的現(xiàn)象。一方面,地方高校對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和自己在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用認識缺失,另一方面是農(nóng)村本身文化基礎(chǔ)薄弱,尤其是隨著青壯年人口的流失和城鎮(zhèn)化,傳統(tǒng)農(nóng)村文化在逐漸消失,使得農(nóng)村成了真正的文化沙漠。三是未形成機制,由于被動導致機制缺乏,激勵機制、考評機制、長效機制等基本缺位,在這些機制缺位的情況下無法保證高效服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的效果,導致高效服務(wù)農(nóng)村成為每個高校都會提及,但都未將其提及一定高度的活動。
三、地方服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效路徑研究
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)投入產(chǎn)出基礎(chǔ)設(shè)施投入農(nóng)村教育
新農(nóng)村建設(shè)投入產(chǎn)出的影響因素
社會主義新農(nóng)村建設(shè)包含內(nèi)容很廣,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)。本文擬從投入產(chǎn)出角度研究各種因素投入對于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)出的影響,主要因素分為兩個部分,即投入方面因素和產(chǎn)出方面因素。
(一)新農(nóng)村建設(shè)投入方面
首先,農(nóng)村教育主要是農(nóng)民教育,是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、培育新型農(nóng)民的需要。資料顯示,我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率僅為48%,比發(fā)達國家平均水平低30個百分點左右。美國、日本等發(fā)達國家每萬名農(nóng)村人口中有40多名農(nóng)業(yè)科技人員,而我國僅有1.7名。據(jù)有關(guān)組織對15個發(fā)達國家綜合評估,每個農(nóng)業(yè)勞動力每年生產(chǎn)谷物25噸,生產(chǎn)肉類3-4噸,分別相當于我國平均水平的20倍和14倍。我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)率只相當于加拿大的1/108。
一個國家的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步都離不開教育,因為它是科技和社會進步的基礎(chǔ),對國家的生存競爭和長遠發(fā)展起著決定性的作用。對教育投資形成人力資本的積累,是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的關(guān)鍵性因素。經(jīng)濟學家舒爾茨提出的“人力資本理論”認為,教育可以產(chǎn)生“知識效應(yīng)”和“非知識效應(yīng)”,能夠直接或間接地促進經(jīng)濟增長。美國經(jīng)濟學家丹尼爾森運用道格拉斯函數(shù)對美國1929-1957年間GDP增長所作的分析表明,在年均約2.93%的增長率中,“普及知識”的貢獻率為0.67%,幾乎占整個勞動力投入對經(jīng)濟增長貢獻率1.57%的一半。
據(jù)20世紀80年代數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,市場經(jīng)濟工業(yè)化國家義務(wù)教育的社會收益率為15%,高于中等和高等教育的11%;發(fā)展中國家義務(wù)教育的社會收益率為28%,高于中等教育的17%和14%。因此,公共財政的投入范圍主要是九年義務(wù)教育、高等教育中的基礎(chǔ)性教育,如師范教育和職業(yè)教育。1992-2006年我國教育經(jīng)費執(zhí)行情況(見表1)。
其次,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入水平。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,投入不足,嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入包括交通、水利、信息等方面的投入。
交通方面。交通條件對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用。我國公路投資情況(見表2)。
農(nóng)村水利狀況方面,特別是基礎(chǔ)水利設(shè)施狀況。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,也是農(nóng)村居民賴以生存的基礎(chǔ)。據(jù)2005年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù),農(nóng)村水利方面,全年農(nóng)村飲水安全工程完成投資32億元,基本解決179萬人的飲水困難和飲水安全問題。農(nóng)村水電方面,全國水利系統(tǒng)新增水電裝機54萬千瓦。
農(nóng)村信息狀況方面。目前,我國農(nóng)村現(xiàn)代信息獲取渠道狹窄,在我國一些農(nóng)村,農(nóng)民看書難、上網(wǎng)難,賭博、封建迷信等現(xiàn)象仍普遍存在。建設(shè)新農(nóng)村,重要的是需要農(nóng)村基層政府組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時,建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。這就要通過充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式,為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)。另外,可以通過開展農(nóng)村遠程教育,為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要。我國信息發(fā)展狀況(見表3)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)出方面
在產(chǎn)出方面,本文選擇農(nóng)村經(jīng)濟總收入這個指標來衡量經(jīng)過各種投入后的產(chǎn)出。農(nóng)村經(jīng)濟總收入指統(tǒng)計范圍內(nèi)的,各生產(chǎn)經(jīng)營單位當年經(jīng)營的收入中,可以用于抵償本年開支并可在國家、集體、農(nóng)民及有關(guān)單位之間進行分配的農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等各項經(jīng)營收入和利息、租金等非生產(chǎn)性收入。不包括那些不能用來分配、屬于借貸性質(zhì)或暫收性質(zhì)的收入,如貸款收入、預購定金、國家投資、農(nóng)民投資、救災(zāi)救濟等。國家事業(yè)單位在農(nóng)村興辦的屬于集體性質(zhì)的實體,如果土地所有權(quán)仍歸鄉(xiāng)、村集體所有,當?shù)剞r(nóng)民參加生產(chǎn)勞動,其全部收入都應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi);如果土地已征用,所有權(quán)已轉(zhuǎn)移,則只統(tǒng)計農(nóng)民參加勞動應(yīng)分得的那部分收入??偸杖胫?,鄉(xiāng)村集體企業(yè)收入按各行業(yè)的全部收入計算,包括經(jīng)營收入、產(chǎn)品銷售收入、勞務(wù)收入和其它收入等;家庭經(jīng)營中的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等,按當年收獲的主副產(chǎn)品計算收入,包括已出售、自食自用和儲存的主副產(chǎn)品。
總收入應(yīng)按當年價格核算,也就是按當年經(jīng)濟活動發(fā)生時的現(xiàn)行價格進行核算。具體核算方法是:各種主產(chǎn)品、副產(chǎn)品出售部分按實際出售價格計算;自食自用和儲存的農(nóng)副產(chǎn)品,按出售全部該產(chǎn)品(包括出售給國家和在市場上出售的)的綜合平均價格計算。由于全國市場價格差別較大,各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況統(tǒng)一制定本地區(qū)的綜合平均價。
選擇這個指標,原因在于現(xiàn)在我國農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)形成了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進的局面,衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況不能僅僅用一個產(chǎn)業(yè)、一個指標。我國農(nóng)村經(jīng)濟總收入情況(見表4)。
說明:由于沒有專門的數(shù)據(jù)表明農(nóng)村水利投資,且水利投資具有很強的城鄉(xiāng)共享性,水利投資主要用于農(nóng)村,因此用全國人均水利投資額;交通設(shè)施投資方面,考慮到農(nóng)村交通以公路為主,因此用農(nóng)村人均交通投資額代替;教育投資方面,根據(jù)舒爾茨研究結(jié)果,小學的投資回報率大于中學投資回報率,考慮到我國農(nóng)村廣大地區(qū)受教育年限普遍不超過8年,因此用農(nóng)村小學生人均年教育經(jīng)費和農(nóng)村初中生人均年教育經(jīng)費兩個指標進行。
新農(nóng)村建設(shè)投入產(chǎn)出模型的構(gòu)建
由上述的數(shù)據(jù),運用SPSS軟件經(jīng)過計算,得出農(nóng)村經(jīng)濟總收入與水利投入之間的關(guān)系模型如下:
Y=24000+152.3908X1(1)
其中,Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入,X1表示水利投入(單位:元)。
由式(1)可以看出,農(nóng)村經(jīng)濟總收入與水利投入呈現(xiàn)緊密的線性關(guān)系,增加農(nóng)村水利的投入對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的順利進行意義重大。因此必須加大對于農(nóng)村水利設(shè)施的投入。
農(nóng)村經(jīng)濟總收入與交通投入、通信投入之間的關(guān)系模型為:
Y=60000+5.9431X2
+12.4253X3(2)
其中,Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入,X2、X3分別表示交通投入和通信投入。
由式(2)可以看出,農(nóng)村經(jīng)濟總收入與農(nóng)村交通投入、通信投入之間有很強的相關(guān)性,加大交通和通信的投入能夠在很大程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟總收入與教育投入、科技投入的關(guān)系模型如下:
Y=4000+10.0953X4+20.0082X5(3)
其中,Y表示農(nóng)村經(jīng)濟總收入,X4和X5分別表示教育投入和科技投入。
由式(3)可以看出,農(nóng)村經(jīng)濟總收入與農(nóng)村教育投入和科技投入之間呈現(xiàn)出很強的相關(guān)性。增加農(nóng)村教育和科技的投入,對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用非常明顯,這應(yīng)該是政府決策時應(yīng)該重點考慮的方向。
我國新農(nóng)村建設(shè)投入策略
綜上所述,我國新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)采取以下投入策略:
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。上述研究表明,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用,因此,要想使我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)能夠順利推進,必須大力加強對于新農(nóng)村建設(shè)的投入,要在農(nóng)村教育、科技、交通、通信、水利方面不斷加大投入,這樣才能使得新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的成果。
新農(nóng)村的建設(shè),給瀾滄江流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展添加了許多的活力,具有民族特色的少數(shù)民族體育項目存在著很大的經(jīng)濟活力。依靠這些傳統(tǒng)的民族體育項目,當?shù)乜梢园l(fā)展旅游業(yè)。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育對提高村民的思想、增強民族凝聚力有著重要的作用。體育文化需要植入到人們的腦子里,讓人們自覺進行體育活動,由于人們越來越對健康的重視,參與體育運動是必不可少的。人們在參與體育活動的過程中,能夠和別人進行愉快的交流,還可以消除生活中的一些煩惱,所以,許多的村民都喜歡參與這些的體育活動。村民在傳統(tǒng)文化中享受生活,還能夠積極感受民族體育項目的魅力。
二、對瀾滄江流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的傳承與保護的建議
(一)建議成立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳承和發(fā)展的機制少數(shù)民族傳統(tǒng)體育已經(jīng)經(jīng)歷了幾千年的變遷,依然保留著到現(xiàn)在。除了存在一些外界的幫助意外,從根本上說是因為它具有自我保護機制,能夠自我繼承和發(fā)展。瀾滄江少數(shù)民族傳統(tǒng)體育為了得到更好的發(fā)展,有效的保護與傳承是關(guān)鍵所在。隨著體育全球化進程的不斷加劇,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育也會受到四面八方的沖擊。許多傳統(tǒng)體育項目在復雜環(huán)境中會遇到許多困境,甚至面臨失傳的危險。針對這樣的情況,我們需要加大少數(shù)民族體育文化傳承的力度,需要建立良好的保護機制,為民族文化的傳統(tǒng)提供良好的條件,這樣就能夠?qū)ι贁?shù)民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展提供更好的保護。
(二)建議政府加大民族體育扶持的力度少數(shù)民族傳統(tǒng)體育作為中國少數(shù)民族發(fā)展的一個重要部分,也應(yīng)給予足夠的重視,國家和政府應(yīng)該加大支持的力度。目前,經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)嚴重制約國家體育發(fā)展,如何采取有效的措施來解決這一問題,需要政府加大對各個少數(shù)民族的支持,不斷加強少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強少數(shù)民族地區(qū)的教育投入,積極發(fā)展少數(shù)民族文化,促進少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展?,F(xiàn)在,政府為了能保護傳統(tǒng)文化和遺產(chǎn),已經(jīng)采取措施來保護非物質(zhì)遺產(chǎn),由國家確定給繼承人提供一定的補貼。瀾滄江的少數(shù)民族傳統(tǒng)的保護與傳承也可以效仿這種做法,制定適當?shù)募畲胧﹣碜尭嗟娜藖韨鞒泻捅Wo少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。
(三)建議各級組織和相關(guān)協(xié)會利用旅游業(yè)的發(fā)展促進傳統(tǒng)體育項目的持續(xù)發(fā)展瀾滄江流域擁有十分美麗的山川,資源非常豐富,這些得天獨厚的條件能夠促進旅游業(yè)的發(fā)展。在瀾滄江的少數(shù)民族地區(qū),人們利用地理優(yōu)勢來發(fā)展旅游業(yè),隨著旅游業(yè)的逐漸回暖,許多地區(qū)都開始大力發(fā)展旅游業(yè),針對人們的需求,都已經(jīng)開始利用自身的資源,吸引游客來進行觀光,并推出一系列鮮明的民俗旅游的特點,其中包含了很多的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的特點,這樣就能夠吸引更多的游客。如在彝族火把節(jié)的期間,彝族年期間,“五一”、“十一”黃金周期間讓游娛者參與彝族傳統(tǒng)體育活動,感受和領(lǐng)悟具有彝族特色和彝族共同心理特征的體育文化。如賽馬、斗牛、斗羊可以讓游娛者飽嘗觀賞之快,而蕩磨秋則讓游娛者體驗參與之樂。這一種現(xiàn)代手段是促進彝族傳統(tǒng)體育可持續(xù)性發(fā)展的一種最佳途徑[4]。這樣就能夠讓游客體驗的民族傳統(tǒng)體育存在的魅力,感受少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化,還能促進少數(shù)民族體育文化的傳承和保護。
三、小結(jié)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門要加快涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報速度,用足用活上級的扶持政策,集中精力抓項目、爭資金,積極爭取國家投資,為新農(nóng)村建設(shè)提供項目和資金保障。要切實落實好整合項目運行機制,對整村推進扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村道路、危房改造、農(nóng)村環(huán)境治理和婦女小額擔保貸款等涉農(nóng)項目進行有效整合,加強項目資金監(jiān)管,確保資金安全運行。進一步完善多元化投入機制,縣財政應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)專項資金,重點支持示范村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);積極探索農(nóng)戶聯(lián)保、村集體信用擔保等辦法,強化金融支持力度,引導農(nóng)村金融機構(gòu)信貸資金投入新農(nóng)村建設(shè)。
二、政府主導,部門聯(lián)動,調(diào)動農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動性
政府要在落實好中央、省市的支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,重點抓好培育農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門要加強協(xié)作,整體聯(lián)動,配合推進,形成齊抓共建的良好氛圍。同時,要加大宣傳力度和農(nóng)民的培訓教育,使農(nóng)民充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,增強農(nóng)民的主體意識,激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性,主動地投身于新農(nóng)村建設(shè)。
三、夯實基礎(chǔ),提升素質(zhì),提高新農(nóng)村建設(shè)工作保障水平
要按照全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃,全力保障基礎(chǔ)教育投入,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件;建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和最低生活保障制度,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和生活救助體系建設(shè);大力弘揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、誠信友愛的優(yōu)良傳統(tǒng),倡導健康文明、科學和諧的文化和生活方式;健全村民自治組織,建立和完善村規(guī)民約,加強農(nóng)村民主法制建設(shè);依托“農(nóng)民免費技術(shù)培訓”工程和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設(shè)施,加強對復轉(zhuǎn)軍人、青年農(nóng)民和婦女的科技培訓與外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,努力培養(yǎng)“四有”新型農(nóng)民;加強農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè),健全民主管理新機制,加大鄉(xiāng)村干部培訓力度,著力提高政策理論水平、增強引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟和處理農(nóng)村事務(wù)的能力,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
四、加強領(lǐng)導,細化責任,完善考核獎懲機制