首頁 > 精品范文 > 學校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
時間:2023-03-10 14:52:37
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇學校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、總體要求
以履行法律法規(guī)和職責規(guī)定為主線,以食品安全綜合協(xié)調、職業(yè)病防治和飲用水衛(wèi)生安全工作為重點,以能力建設和人才隊伍建設為基礎,加大部門協(xié)調與合作,努力推進食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。
二、工作重點
一是認真履行食品安全綜合協(xié)調職責。繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調機制,加強食品安全整頓和事故督查工作。二是切實加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理,進一步提高職業(yè)病防治能力和水平。進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。打擊無證行醫(yī),查處采供血違法行為。三是加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設。
三、工作計劃
(一)食品安全綜合協(xié)調
1、食品安全法規(guī)宣傳工作。在3.15、6.1、9.1前后,通過電視、報紙、網站或集中開展法規(guī)咨詢和法規(guī)進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動,大力宣傳食品安全法規(guī)和食品安全知識,食品安全預警信息,引導廣大群眾科學消費、安全消費。
2、食品安全綜合協(xié)調工作。制訂2011年食品安全工作計劃并督促食品安全監(jiān)管部門扎實開展食品安全監(jiān)管工作。召開1次食品安全委員會成員、辦公室成員和聯絡員全體會議,召開4次食品安全監(jiān)管部門會議,組織開展2次多部門聯合執(zhí)法檢查,開展1次食品安全突發(fā)事件應急演練,開展2次食品安全工作督查。召集食品安全監(jiān)管相關部門,理順食品安全突發(fā)事件應急處理機制,建立食品安全突發(fā)事件的預防和應對長效機制。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督重點工作
1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護開展情況。以涉鉛企業(yè)為重點,加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的監(jiān)督檢查。檢查用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護情況,督促用人單位全面開展勞動者職業(yè)健康檢查,協(xié)助用人單位建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
(2)建設項目職業(yè)病危害評價情況。督促建設單位按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定,對可能產生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目,開展職業(yè)病危害評價,包括建設項目職業(yè)病危害預評價審核或備案,嚴重職業(yè)病危害建設項目的防護設施設計衛(wèi)生審查,建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收或備案工作。
(3)職業(yè)衛(wèi)生技術機構工作開展情況。督促并協(xié)助縣疾病預防控制中心申報職業(yè)病危害因素檢測與評價機構資質。對職業(yè)健康檢查機構進行檢查,重點檢查轄區(qū)內職業(yè)衛(wèi)生技術機構是否依法開展工作,所出具的技術報告是否符合相關規(guī)范和要求,結論分析是否有針對性,有關檔案是否健全,質量管理體系是否持續(xù)有效運行等。
(4)建立用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)管檔案。
(5)開展職業(yè)病防治宣傳活動。
2、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象:全縣開展放射診療工作的各級各類醫(yī)療機構、母嬰保健機構、疾病預防控制中心。
(2)監(jiān)督內容:檢查《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、從事放射診療業(yè)務的醫(yī)療衛(wèi)生機構100%取得《放射診療許可證》。檢查相關醫(yī)療衛(wèi)生機構X射線機使用及防護情況,放射診療建設項目職業(yè)病危害評價情況、設備狀態(tài)(應用質量)檢測情況和放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護情況等。
3、生活飲用水監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象
縣自來水公司各水廠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位,二次供水單位。
(2)監(jiān)督內容
①填寫被監(jiān)督單位信息卡,建立縣自來水公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位、二次供水單位信息檔案。
②開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督。重點檢查市政供水單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位,二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況,制管水人員持健康證明情況,衛(wèi)生管理機構、管理制度制訂落實情況,制水工藝情況,涉水產品情況等。
③督促疾控中心開展水質檢測.對市政供水單位—縣自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次,檢測指標包括余氯、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區(qū)內3-5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠出廠水進行余氯(如為穩(wěn)定性二氧化氯消毒則不測)、細菌總數、總大腸菌群、濁度、pH檢測。
4、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)檢查對象
《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種,以住宿場所、沐浴場所、游泳場所及美容美發(fā)場所為重點。
(2)監(jiān)督內容
①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡,建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。
②開展經常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所、商場開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上,查處違法行為。
③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、游泳場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所開展衛(wèi)生信譽度量化分級管理。
5、學校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)監(jiān)督對象
轄區(qū)內各級各類學校。
(2)監(jiān)督內容
1、建立學校信息卡和檔案。
2、開展學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查:以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設施衛(wèi)生狀況及飲用水水質情況為重點,加強轄區(qū)內學校特別是農村學校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查;督促指導學校按照衛(wèi)生部、教育部相關文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實各項防控措施;加強校舍、教學設施、生活設施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設管理,對學校內影響學生健康的學校教室建筑、環(huán)境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
6、傳染病防治監(jiān)督工作計劃
(1)開展醫(yī)療機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全縣醫(yī)療機構開展1次經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況,查處違法行為。
(2)開展消毒產品經營單位監(jiān)管。至少抽查5家轄區(qū)內藥店等經營單位經營的抗(抑)菌制劑情況。重點檢查經營單位是否索取生產企業(yè)衛(wèi)生許可證及其他相關證明材料;產品標簽說明書是否存在明示或暗示對疾病的治療效果,用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜等特定部位;無檢驗依據抑/殺微生物類別等不符合《消毒產品標簽說明書管理規(guī)范》的現象。
(3)開展采供血機構監(jiān)管。對本地采供血機構傳染病監(jiān)管工作開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查2次以上。對監(jiān)督檢查中發(fā)現被檢查單位存在違法違規(guī)需要處罰或整改的行為,按要求進行處罰或整改,并加以落實。
(4)加強疾病預防控制機構監(jiān)管。監(jiān)督檢查內容包括:疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌(毒)種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調查與核實,縣級疾病預防控制機構是否對醫(yī)療機構開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務指導等。
7、餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
(1)建立餐飲具集中消毒單位檔案。
(2)對轄區(qū)內餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查不少于2次,查處違法行為。
(3)對轄區(qū)內餐飲具集中消毒單位進行1次衛(wèi)生學評價并出具衛(wèi)生學評價報告,評價內容包括選址、布局、基本設備、操作區(qū)衛(wèi)生、倉儲與運輸衛(wèi)生、衛(wèi)生質量管理、從業(yè)人員等。衛(wèi)生學評價結果向工商、食品藥品監(jiān)督部門進行通報和公告。
8、醫(yī)療機構監(jiān)督工作計劃
(1)檢查對象和內容
①建立各級各類醫(yī)療機構檔案。
②對轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構經常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次,覆蓋率100%。重點檢查醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。查處違法行為。
9、打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作計劃
(1)監(jiān)督對象
游醫(yī)、美容美發(fā)場所、保健按摩場所、醫(yī)療機構及采供血機構。
(2)監(jiān)督內容
①充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員、村衛(wèi)生監(jiān)督信息員,暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網絡,及時發(fā)現非法行醫(yī)和非法采供血線索。
②開展美容美發(fā)場所、保健按摩場所、醫(yī)療機構及采供血機構不定期檢查,查處非法行為和非法采供血行為。
③鞏固同公安局建立的打擊非法行醫(yī)聯動機制,及時查處非法行醫(yī)和非法采供血行為。
10、醫(yī)療廣告監(jiān)管工作計劃
(1)監(jiān)督對象
各醫(yī)療機構和非醫(yī)療機構及個人。
(2)監(jiān)督內容
①開展廣告監(jiān)測。每月定期對報紙、電視、廣播、戶外醫(yī)療廣告進行監(jiān)測,并按月及時上報監(jiān)測結果。
②根據監(jiān)測情況,及時查處非法醫(yī)療廣告行為。
四、工作要求
1、提高認識,明確工作責任。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,事關廣大群眾的身體健康和生命安全,事關經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,任務非常艱巨,責任十分重大。各科室負責人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學發(fā)展的高度來強化宗旨意識和服務意識,切實承擔起監(jiān)管職責,真正做到權為民所用。
今年下半年,縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所的各項工作要按照縣委、縣政府及縣衛(wèi)健委的中心工作和總體部署,以加強重點傳染病和水污染事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控為重點,加大公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治和學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。切實維護全縣人民群眾身體健康和生命安全。在完成上級下達的重點監(jiān)督工作任務和上級下達的各項工作任務的前提下,爭取工作有新的突破?,F將2019年下半年工作計劃如下:
一、突出工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作
(一)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,充實一線執(zhí)法檢查力量,建立健全配套工作機制,提高隨機抽查在檢查工作中的比重,把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。
(二)加大公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督力度。建立長效監(jiān)管機制,依法嚴把許可關;重點加大背街小巷、城鄉(xiāng)結合部“四小”行業(yè)的整治以及窗口單位禁煙工作的監(jiān)督檢查工作。
(三)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,
做好公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集中空調通風系統(tǒng)室內空氣質量、顧客用品用具消毒措施等細節(jié)性工作的落實情況。
(四)全面加強醫(yī)療機構的日常監(jiān)督檢查工作。對全縣醫(yī)療機構開展以依法執(zhí)業(yè)、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等內容的重點檢查。按時完成上級下達的全年醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治雙隨機專項監(jiān)督監(jiān)測工作。
(五)對全縣各中小學校、托幼機構開展以傳染病防控為重點的學校衛(wèi)生專項檢查活動;按時完成上級下達的全年學校衛(wèi)生雙隨機監(jiān)督監(jiān)測工作。
(六)年底前準備舉辦一期醫(yī)療技術人員依法執(zhí)業(yè)培訓會。
(七)暑期加強對游泳場所的監(jiān)管力度和監(jiān)督頻次,關注好游泳場館的各項衛(wèi)生指標,確保衛(wèi)生安全。
(八)繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督人員人才培訓活動,堅持崗位培訓和外出培訓相結合,以緩解影響衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的人才短缺的“瓶頸”問題。加強衛(wèi)生專業(yè)技術人員和法律專業(yè)“雙學歷”教育,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力,當好人民群眾的健康衛(wèi)士。
二、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
(一)建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
(二)認真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實加強衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查組織機構和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規(guī)范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
(三)加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生計生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。
三、內部管理
2004年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“十六屆三中”全會精神為指導,以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領,圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》全面實行目標管理,積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作,在食品安全、醫(yī)療市場整頓和學校衛(wèi)生工作上搞突破,力爭在全市執(zhí)法人員的共同努力下,使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績,確保全市經濟快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。一、衛(wèi)生法制工作目標
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》中規(guī)定的各項任務指標。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標責任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
二法制建設工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,并組織實施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用,確保2004年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
三法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當時機,舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標兵2個;建立監(jiān)督員考核擋案,對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當時機舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗收標準》進行半年、年終考核。二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
一擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。
二擬在年底前完成縣市、區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制改革。三、衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進行醫(yī)療市場監(jiān)督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書,非法行醫(yī)等現象進行專項治理。
3、依法對醫(yī)療機構進行監(jiān)督管理。
二食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項整治活動。
3、協(xié)調有關部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿市場、小食品批發(fā)、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點等食品加工企業(yè),特別是小型加工企業(yè)專項整治。
6、開展食品添加劑生產、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的專項整治。
三職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項整治。
1對放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
2加強對放射工作人員防護知識培訓,舉辦放射工作人員防護學習班。
3、開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治
1對全市范圍內的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核,建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
2對有毒有害企業(yè)法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
四環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對游泳館、洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
五學校衛(wèi)生工作
1、開展學生食堂專項整治。
2、開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養(yǎng)餐專項整治。
3、開展學校校園周邊環(huán)境的專項整治。
六消毒工作
1、開展對生產一次性食品包裝企業(yè)專項整治。
2、對飲食業(yè)的消毒情況進行整治。
3、加強對大型公共場所的消毒管理。
4、對消毒藥品進行清理整頓。
5、加強對消毒企業(yè)的專項整治工作。
6、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
七行業(yè)管理工作
1、依法對全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告系統(tǒng)的建設及監(jiān)督報告卡執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級主管部門的正確領導和關心指導下,緊緊圍繞全年的工作任務目標,著力強化隊伍建設、作風建設、能力建設,衛(wèi)生監(jiān)督工作責任明確,措施到位,干部職工法律意識明顯增強,依法行政、依法決策水平明顯提高,服務發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設的能力顯著增強。
一、嚴把衛(wèi)生許可質量,提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時,認真、細致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄,
二、發(fā)揮職能作用,積極開展稽查
我們根據衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質量稽查工作,對在稽查中發(fā)現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室,有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據省衛(wèi)生廳《2011年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機構推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神,結合衛(wèi)生部門實際,及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發(fā)至各相關科室,確保工作落到實處
四、落實扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔
為進一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負擔,增強服務功能,根據**《關于開展2011年全市企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》精神,開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理,優(yōu)化職能組合,充實農村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來,我們將區(qū)域內衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現場科室實行區(qū)域對調,擴展了相對科室的工作積極性,有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展,工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳,增強衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎,為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個層次進行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓,將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學習型單位結合起來,每月組織一次講座,由各科室負責人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質。二是結合行業(yè)特點,先后舉辦了兩期培訓班,加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓,通過學習,認清合法和違法、遵紀和違紀的界限,進一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來,我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點,先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質量地開展,開展以“藍盾二號”為主題的醫(yī)療機構專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
2、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。一是嚴格執(zhí)行健康體檢和行政許可。二是根據市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求,強化食品衛(wèi)生管理。開展餐飲業(yè)巡回檢查工作,做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業(yè)和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執(zhí)法檢查,有效凈化全市食品市場,維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是積極開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動。根據市食安委的統(tǒng)一部署,積極準備迎查材料,并將每次專項整治和衛(wèi)生保障工作情況做到一次一檔,在接受省食品安全示范市評估驗收中,受到了評估組的好評。四是積極做好綠揚春早茶文化節(jié)、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。五是積極開展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治計劃,加強正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量,近期又下發(fā)了關于切實加強食物中毒防制工作的通知,提高食品經營戶食品安全的意識,進一步消除一切可能的食品安全的隱患,切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監(jiān)督檢查工作中。六是制定食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)測計劃,每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害,規(guī)范和做好食物中毒事件的應急處理工作,保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康,我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》,今年來相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》,要求強化食品生產經營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理,依法查處違法行為,切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳,認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。近年來,我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理工作,并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校(幼兒園)食堂進行了拉網式衛(wèi)生監(jiān)督檢查。十是認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和生活飲用水監(jiān)測工作。開展企業(yè)負責人和相關職業(yè)人員的職業(yè)病防治法律、法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業(yè)危害人員進行一次職業(yè)健康體檢,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,體檢培訓率達100%。
一、食品安全綜合協(xié)調
(一)加強領導,明確責任,確保節(jié)會期間食品安全
資興市委、市政府高度重視食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作,在全市政務工作會議上作了重點強調,簽訂了《資興市20__年食品安全監(jiān)管目標管理責任狀》,嚴格要求各監(jiān)管部門單位認真履職盡責,確保我市食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作順利完成。
食安辦從構建幸福資興的高度,以對全市人民群眾飲食安全高度負責的態(tài)度,切實履行綜合協(xié)調職能,采取有力措施,組織開展聯合執(zhí)法2次,確保了元旦、春節(jié)、兩會期間的食品安全。
(二)綜合協(xié)調,強化監(jiān)管,打擊危及食品安全的不法行為
市食安委要求各監(jiān)管部門單位加大對全市農貿市場、學校幼兒園、食品批發(fā)商、超市等重點場所、重點品種(乳及乳制品、肉及肉制品、嬰幼兒食品、蛋及蛋制品、豆制品、水產品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油)、重點市域和關鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。
一季度工商局共出動執(zhí)法車139臺次、執(zhí)法人員772人次,共檢查經營戶1641戶,當場銷毀不合格食品136包、銷毀啤酒飲料673瓶;食藥局日常監(jiān)管126家,下發(fā)監(jiān)督意見書378份和整改意見書62份,沒收過期食品10種10kg,查處無證經營單位20家(整改15家、立案4家、結案1家),辦理《餐飲服務許可證》33個;質監(jiān)局在全市范圍內開展食品生產加工業(yè)監(jiān)管工作,共組織出動執(zhí)法人員160人次,車輛70次,重點對全市轄區(qū)內的22家大米廠、7家風味魚制品、2家豆制品公司、3家肉制品廠開展了監(jiān)督檢查和抽查工作。共抽取食品樣品64個送市產檢所檢驗,其中合格61個,合格率95.31%,不合格3個,不合格的項目是豆干類熟食蛋白質未達標;農業(yè)局執(zhí)法范圍:種子、農藥、肥料、農產品,出動執(zhí)法人員569人次,執(zhí)法車輛112輛次,檢查農產品超市6家,肥料抽樣20個樣品,涉及肥料2200噸,市面未發(fā)現甲胺磷等五種高毒農藥和毒鼠強;畜牧獸醫(yī)水產局于3月12-22日組織力量開展了為期10天的飼料獸藥專項打假工作,清繳過期飼料256公斤、過期獸藥貨值530余元。1-3份,屠宰場抽取生豬尿樣498個、牛尿樣10個、養(yǎng)殖場抽取尿樣351個,均未檢出克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁物品。
加大了3·15消費者日的宣傳力度,發(fā)放宣傳資料余份,接受群眾咨詢400余人。嚴厲打擊了食品生產經營的違法行為,凈化了食品市場。
二、衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)開展“兩節(jié)、兩會“衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查。
為切實做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,確保我市人民群眾在元旦、春節(jié)、兩會期間的住宿、歌舞廳、美發(fā)、洗浴等公共場所方面消費的衛(wèi)生安全,重點檢查了其衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員持證上崗情況、消毒設施使用情況、公共用品的更換情況和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級制度落實情況。針對發(fā)現的問題,衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)員當場提出了整改意見,要求其限期改正,對于無健康證上崗的從員人員要求其立即離崗,經健康體檢取得健康合格證后方可上崗。一季度共受理各類公共場所衛(wèi)生許可申請10件,現場審核10家。
(二)加大打擊黑診所、游醫(yī)、藥販力度。
為進一步規(guī)范我市的醫(yī)療市場,營造安全的就醫(yī)環(huán)境,對黑診所一直采取高壓打擊的態(tài)勢。一季度共受理醫(yī)療投訴舉報5起,日常衛(wèi)生監(jiān)督醫(yī)療機構35家,立案受理違法案件18家,取締無證黑診所8家。
(三)參與醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證發(fā)證前的現場審查工作。
一季度參與了80余家醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證換證前的現場審查工作,對診療流程、房屋設置存在問題的提出整改意見。完善醫(yī)療機構許可管理和監(jiān)督機制,規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為,促進醫(yī)療質量提高,保障醫(yī)療安全。
三、二季度工作計劃
1、一是規(guī)范學校食品安全工作;二是強化執(zhí)法整治力度(小作坊)。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作,完善監(jiān)督協(xié)管,依法執(zhí)業(yè)。
我們在做好日常行政受理的同時,認真、細致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料,并編制了材料目錄,
二、發(fā)揮職能作用,積極開展稽查
我們根據衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質量稽查工作,對在稽查中發(fā)現的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關科室,有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據省衛(wèi)生廳《20**年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機構推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關于推行“一案一評”工作機制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神,結合衛(wèi)生部門實際,及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發(fā)至各相關科室,確保工作落到實處
四、落實扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔
為進一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負擔,增強服務功能,根據**《關于開展20**年全市企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》精神,開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內部管理,優(yōu)化職能組合,充實農村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來,我們將區(qū)域內衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現場科室實行區(qū)域對調,擴展了相對科室的工作積極性,有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展,工作質量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳,增強衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎,為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個層次進行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。
一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓,將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學習型單位結合起來,每月組織一次講座,由各科室負責人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質。
二是結合行業(yè)特點,先后舉辦了兩期培訓班,加強對餐飲單位及集體食堂負責人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓,通過學習,認清合法和違法、遵紀和違紀的界限,進一步提高依法營業(yè)的意識。
三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來,我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點,先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質量地開展,開展以“藍盾二號”為主題的醫(yī)療機構專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
2、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。
一是嚴格執(zhí)行健康體檢和行政許可。
二是根據市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求,強化食品衛(wèi)生管理。開展餐飲業(yè)巡回檢查工作,做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業(yè)和學校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執(zhí)法檢查,有效凈化全市食品市場,維護了廣大人民群眾的飲食安全。
三是積極開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動。根據市食安委的統(tǒng)一部署,積極準備迎查材料,并將每次專項整治和衛(wèi)生保障工作情況做到一次一檔,在接受省食品安全示范市評估驗收中,受到了評估組的好評。
四是積極做好綠揚春早茶文化節(jié)、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。
五是積極開展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治計劃,加強正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量,近期又下發(fā)了關于切實加強食物中毒防制工作的通知,提高食品經營戶食品安全的意識,進一步消除一切可能的食品安全的隱患,切實保障人民群眾的飲食安全。
六是制定食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)測計劃,每季度開展一次抽樣檢測工作。
七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其危害,規(guī)范和做好食物中毒事件的應急處理工作,保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康,我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》,今年來相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》,要求強化食品生產經營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理,依法查處違法行為,切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。
八是積極配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳,認真開展碘鹽的檢測工作。
九是進一步推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。近年來,我局先后啟動了學校食堂和大、中型餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理工作,并取得了一定的成效。今年來先后兩次對全市學校(幼兒園)食堂進行了拉網式衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
一、基本情況
全縣共計被監(jiān)督單位2165戶。其中公共場所衛(wèi)生287戶,傳染病防治單位858戶,醫(yī)療衛(wèi)生857戶,學校衛(wèi)生138戶,生活飲用水衛(wèi)生3戶,放射診療單位19戶,血液安全1戶,計劃生育2戶。2020年9月順利通過省衛(wèi)健委省級示范衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設驗收,成為全省衛(wèi)生監(jiān)督機構標桿單位。
二、取得的成效
(一)合理規(guī)劃,改進基礎建設
2020年以衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設為契機,??h衛(wèi)生計生監(jiān)督所合理規(guī)劃,根據行政執(zhí)法和規(guī)范化管理的需要,科學設置功能用房,高標準制作了住宿場所、學校衛(wèi)生室、美容美發(fā)場所、沐浴場所四個行業(yè)模擬沙盤,更加立體直觀的展現相關衛(wèi)生標準和要求,方便監(jiān)督員和從業(yè)人員進行規(guī)范實操培訓?!熬攀乙恢行摹迸渲眠_標;科學設置辦公用房,改善了監(jiān)督員辦公條件。按照《示范衛(wèi)生監(jiān)督機構設備裝備標準》購置了快速檢測設備、應急物資裝備和手持執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備。進一步提升了監(jiān)督所基礎設施建設。
(二)內強素質,提高業(yè)務水平
從“提素質、強隊伍、促能力”入手,著力打造高素質的執(zhí)法隊伍。依托現場模擬執(zhí)法室等功能用房,開展各專業(yè)技能培訓6次,開展衛(wèi)生監(jiān)督知識競賽和技能比武活動1次。積極開展監(jiān)督員信息網絡培訓和每周業(yè)務培訓,全年共開展監(jiān)督員業(yè)務培訓30余次。每月開展監(jiān)督員業(yè)務水平測試,通過崗位練兵和大比武活動,營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。由此形成“學習—提高—創(chuàng)新—發(fā)展—學習”的良性循環(huán),從而推動監(jiān)督所的整體素質不斷攀升。9月組織開展為期三天的軍訓活動,錘煉衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的意志。我縣監(jiān)督員形象和業(yè)務素質在全省名列前茅。
(三)依法行政,提升執(zhí)法能力
一是每季度開展衛(wèi)生法律法規(guī)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進商場活動,為群眾提供多種形式的衛(wèi)生法律服務;二是定期開展各專業(yè)應急培訓和演練,不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,2020年開展演練3次;三是完善舉報投訴案件流程,2020年妥善處理舉報投訴案件6起;四是每季度組織技術骨干開展執(zhí)法案卷評查,案卷及時歸檔,提高了監(jiān)督文書制作和執(zhí)法辦案水平;五是每季度圍繞著裝風紀、執(zhí)法文書、執(zhí)法辦案、重點工作推進等內容,開展內部稽查,提升執(zhí)法能力,推進服務型執(zhí)法建設。
(四)合理規(guī)劃,信息飛速發(fā)展
全面推進以手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄為主要內容的信息化建設。加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作的精細化管理,堅持每季度分析通報,提高信息報告質量。定期公布監(jiān)督動態(tài)50篇,市級及以上12篇;行政許可、行政處罰全程網上公示;積極開展信息化應用,我縣全部醫(yī)療機構放射診療單位列入實施在線監(jiān)控試點,2020年成功利用放射在線監(jiān)測技術辦理案件1起。
(五)改進作風,樹立執(zhí)法形象
深入貫徹中央“八項規(guī)定”,認真落實衛(wèi)生監(jiān)督“三個規(guī)范”和“五項制度”,嚴格執(zhí)行“八條禁令”和“十要十不要”,進一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范工作程序,改進工作作風。每年舉行衛(wèi)生監(jiān)督員宣誓儀式,提高監(jiān)督員的向心力,增強監(jiān)督員的職業(yè)使命感、榮譽感和社會責任感。每季度開展1次黨課,全面推行廉政風險防控。按照上級文件要求,加強監(jiān)督員的政治理論學習,定期開展“支部主題黨日”活動。進一步樹立了衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法為民的形象。
(六)依法履職,強化綜合監(jiān)管
2020年以執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康為宗旨,省級衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設為抓手,加大執(zhí)法力度,強化綜合監(jiān)督,依法履行醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育、中醫(yī)藥監(jiān)管職責,增加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。高質量完成“雙隨機一公開”抽查任務。衛(wèi)生監(jiān)督戶次、監(jiān)督覆蓋率、執(zhí)法辦案數量等主要業(yè)務指標不斷攀升,信息報告指標位居全省前列,整體實力名列全省前茅。2020年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1千余人次,執(zhí)法車輛3百余車次,開展專項檢查活動10余次;新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可51戶,變更1戶;新發(fā)放射診療衛(wèi)生許可3戶,變更2戶,校驗5戶,預評3戶;查處違法案件60起,結案60起。監(jiān)督覆蓋率100%。2020年雙隨機任務共抽取279戶,完成279戶,完結率100%。
(七)筑牢網底,完善監(jiān)管網絡
全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達到100%,健全了底層網絡,筑牢了基層網底;2020年全年協(xié)管員上報信息16條,利用16條。實現網格化管理和全方位監(jiān)督覆蓋。全縣協(xié)管信息化工作扎實推進,監(jiān)督協(xié)管工作實現了突破。
三、2020年工作計劃
(一)示范引領,打造亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構
在衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設取得成效的基礎上,充分發(fā)揮示范引領作用,不斷推進規(guī)范化建設工作上檔升級,著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力和服務水平,打造鶴壁市亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構。
(二)科學謀劃,打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數字衛(wèi)監(jiān)”
按照省、市文件精神,落實 “互聯網+監(jiān)管”相關工作要求,推進執(zhí)法信息互聯互通互享,加快落實衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管信息資源共享各項工作,依托現有省級信息平臺,積極探索監(jiān)督執(zhí)法數據資源共享、飲用水在線監(jiān)測、醫(yī)療廢物在線監(jiān)測等平臺。運用科學信息化技術,打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數字衛(wèi)監(jiān)”,實現衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、科學化、精細化管理。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調完成日常監(jiān)督和“雙隨機”任務
按照省衛(wèi)健委“4+4+1”考評體系階段目標要求,開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等綜合監(jiān)管。同時,完成“雙隨機一公開”抽查任務,加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化。
(四)服務執(zhí)法,加大宣傳力度
大力開展普法宣傳教育。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,深入推動服務型執(zhí)法,持續(xù)開展“送法上門”活動,加強對監(jiān)管單位的法律宣教,提高監(jiān)管單位依法執(zhí)業(yè)水平。利用網站、微信公眾號等宣傳平臺,傳播法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督文化,擴大社會影響,樹立良好的執(zhí)法形象。
(五)創(chuàng)新機制,加強大案要案查處和投訴舉報案件處理