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時(shí)間:2022-09-24 23:21:52
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論文摘要:部分法的劃分具有相對(duì)性。對(duì)經(jīng)濟(jì)法與民法、商法、行政法之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)不能絕對(duì)化。其間的聯(lián)系與區(qū)別按照民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的排列順序,從民法到行政法,私法屬性不斷減弱,公法屬性不斷增長。其中,以社會(huì)法為紐帶,私法屬性與公法屬性的消長變化,說明法律對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,分別有自身的任務(wù)和功能,并呈現(xiàn)出相繼聯(lián)結(jié)的內(nèi)在聯(lián)系。
一、法律部門劃分的一般理論
經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律的關(guān)系,肖先涉及到法律部門的劃分問題,其次是作為獨(dú)立法律部門的經(jīng)濟(jì)法與其他相關(guān)法律部門的聯(lián)系和區(qū)別。
劃分法律部門的意義,在于力求準(zhǔn)確地制訂、解釋、適用法律,以恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整現(xiàn)實(shí)社會(huì)中越來越復(fù)雜的各種關(guān)系。法律從旱期的“諸法合體”狀態(tài)到今人“各法分離”格局,既說明了人類社會(huì)關(guān)系的客觀多元性,也反映了人對(duì)所生存環(huán)境的認(rèn)識(shí)能力不斷強(qiáng)化。法律發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)表明,法律部門的高度分化與高度綜合是法律發(fā)展的規(guī)律;因而在尊重傳統(tǒng)部門法劃分時(shí)應(yīng)當(dāng)小局限于已有分類。
對(duì)法律分類的基本觀念,大體有三種主張:1.主觀論,認(rèn)為法律劃分是人的主觀假設(shè),諸如“自然法”、“實(shí)在法”的劃分;2.客觀論,認(rèn)為法律劃分是山特定的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)和內(nèi)容決定的,有什么樣的社會(huì)關(guān)系就應(yīng)當(dāng)有什么樣的法律;3.主客觀統(tǒng)一論,認(rèn)為法律的劃分是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的客觀存在和法學(xué)家的主觀認(rèn)識(shí)相統(tǒng)一的結(jié)果。在主客觀關(guān)系方面,主觀主導(dǎo)’一。法律劃分,應(yīng)當(dāng)屬于認(rèn)識(shí)論范疇,相對(duì)而言,主客觀統(tǒng)一、主觀主導(dǎo)的觀念史符合認(rèn)識(shí)論原理。認(rèn)識(shí)具有相對(duì)性,法律的劃分也就具有了相對(duì)性一般認(rèn)為,部門法劃分的基本標(biāo)準(zhǔn)是法的調(diào)整對(duì)象。有特定調(diào)整對(duì)象的法就可以成為獨(dú)立的法律部門。盡若學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象表述不一,但是經(jīng)濟(jì)法具有特定調(diào)整對(duì)象——以社會(huì)整體性和國家調(diào)控性為基木要索的經(jīng)濟(jì)關(guān)系——的共識(shí)是客觀存在的。無論在法學(xué)理論上還是立法機(jī)關(guān)對(duì)于法律的分類上,經(jīng)濟(jì)法都是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。與經(jīng)濟(jì)法有較為密切聯(lián)系的法律部門主要有民法、商法、行政法。
二、經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系曾經(jīng)是學(xué)界討論的熱點(diǎn),少于且由立法機(jī)關(guān)來闡述其關(guān)系(參見顧昂然關(guān)于《民法通則》(草案)的說明)。在實(shí)務(wù)界,兩者的關(guān)系曾經(jīng)是模糊不清的,以往法院的經(jīng)濟(jì)審判庭審理的多數(shù)是民事案件,以至于法院系統(tǒng)將經(jīng)濟(jì)審判庭史名為民事審判庭,讓一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法本存在了。這是誤解。現(xiàn)在看來,經(jīng)濟(jì)法與民法的個(gè)性大于共性,它們是具有不同法律理念和法律制度的兩個(gè)獨(dú)立法律部門。
(一)經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系
經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系,主要體現(xiàn)為兩者的調(diào)整對(duì)象都與經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,民法調(diào)整個(gè)體性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即平等主體之間的則產(chǎn)關(guān)系。其次表現(xiàn)為兩者都具有相同的法律淵源。
(二)經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別
經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別,首先表現(xiàn)為調(diào)整對(duì)象本同,民法調(diào)整平等主體之間的則產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所謂社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是指具有社會(huì)影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括具有社會(huì)性的公平交易秩序建立和運(yùn)行關(guān)系及社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展關(guān)系。前者主要體現(xiàn)為市場規(guī)制關(guān)系,表現(xiàn)為公平競爭關(guān)系、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系、女全公平交易關(guān)系等;后者主要體現(xiàn)為宏觀調(diào)控關(guān)系,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整關(guān)系、則政稅收關(guān)系、金融平衡關(guān)系、國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)若關(guān)系等,其中包括非平等主體之間的規(guī)制、調(diào)控、管理關(guān)系。其次是主體不同,民法的主體是具有一般法律人格的自然人、法人。經(jīng)濟(jì)法主體是具有一定社會(huì)功能屬性的消費(fèi)者、經(jīng)營管理者,雖然消費(fèi)者、經(jīng)營者,管理者可以表現(xiàn)為自然人、法人,但是畢竟具有了社會(huì)功能屬性而小同于自然人、法人的法律地位。第三是調(diào)整方法不同,民法的調(diào)整方法主要是通過仃意性規(guī)范調(diào)整意思自治行為,在特殊情況下采取民事制裁方法。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法是采取強(qiáng)制性規(guī)范、注意性規(guī)范和倡導(dǎo)性規(guī)范相結(jié)合以及獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合。第四是內(nèi)容不同民法的內(nèi)容主要是關(guān)于民事主體、民事行為、民事權(quán)利、民事責(zé)任的規(guī)定,法律表現(xiàn)為物權(quán)法、債權(quán)法、人身權(quán)法、親屬法等。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容主要是關(guān)于公平競爭、弱者保護(hù)、市場規(guī)制、經(jīng)濟(jì)平衡、宏觀調(diào)控的規(guī)定,法律表現(xiàn)為競爭法(反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法)、消費(fèi)者法、價(jià)格法、預(yù)算法、則稅法、金融法等。第五是功能不同,民法的功能主要是提供適應(yīng)市場交易的基本規(guī)范以建立微觀一般交易秩序。經(jīng)濟(jì)法的功能是克服市場缺陷建立公平競爭秩序,彌補(bǔ)民法不足。
經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別是比較明顯的,但是這此區(qū)別都是相對(duì)的,區(qū)別的意義在于理論上有利于部門法建立,實(shí)踐上有利于法律的正確適用。
三、經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系
商法是調(diào)整商事關(guān)系的法律,商事關(guān)系發(fā)生在商事話動(dòng)中,主要包括商事主體關(guān)系和商事行為關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與商事話動(dòng)有密切聯(lián)系,但是經(jīng)濟(jì)法與商法在發(fā)展原因、作用基點(diǎn)、性質(zhì)理念、內(nèi)容制度等方而都有較大區(qū)別??傮w來看,商法與經(jīng)濟(jì)法的的關(guān)系是一元交
叉關(guān)系。
(一)經(jīng)濟(jì)法與商法的區(qū)別
從兩者歷史發(fā)展階段和原因來看:民法、商法、經(jīng)濟(jì)法相繼出現(xiàn)。對(duì)此現(xiàn)象可以認(rèn)為,商法的產(chǎn)生是對(duì)民法一般性調(diào)整而不能適應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的商事話動(dòng)簡捷、高效、安全、營利要求的揚(yáng)棄和發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)法的形成,則是對(duì)商法強(qiáng)調(diào)商人營利和商行為自由、安全、簡捷的個(gè)體傾向而難以避免走向壟斷、妨礙競爭、濫用權(quán)利,造成整體不平衡的糾正。也有學(xué)者認(rèn)為,民商關(guān)系的法律保護(hù)成本增加產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)法的生成渴求。總之,對(duì)經(jīng)濟(jì)話動(dòng)的法律調(diào)整,是由于經(jīng)濟(jì)話動(dòng)從個(gè)體性而社會(huì)化、從私益性而公序化、從局部話躍到整體平衡的發(fā)展演進(jìn)過程,而使法律調(diào)整旱現(xiàn)多元和完整。所以,商法是經(jīng)濟(jì)話動(dòng)中的基礎(chǔ)性、前置性法律,經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)話動(dòng)中的平衡性、后續(xù)性法律。
從兩者的基點(diǎn)和作用過程來看,商法的基點(diǎn)是確認(rèn)和保護(hù)商人地位和利益,由此出發(fā),而作用于商人(經(jīng)營者)利益與社會(huì)利益的平衡過程;經(jīng)濟(jì)法的基點(diǎn)是確認(rèn)和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益,因而要反對(duì)壟斷,限制不正當(dāng)競爭,從社會(huì)利益出發(fā)來平衡與商人利益的關(guān)系。商法作用過程是立足個(gè)別,兼顧一般;經(jīng)濟(jì)法的作用過程是立足一般,兼顧個(gè)別。兩者在結(jié)構(gòu)上正好是互補(bǔ)關(guān)系。
從兩者的性質(zhì)和理念來看:商法是屬于具有公法因素的私法,其中自由、平等、公平、效益、安全等法律理念被側(cè)重于從私法方面來理解和闡釋,即強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自由,個(gè)體之間的平等個(gè)體相互關(guān)系的公平以及個(gè)體行為的效益和安全、經(jīng)濟(jì)法是具有私法和公法因索的社會(huì)法,自由、平等、公平、效益、安全、秩序等,法律應(yīng)當(dāng)具備的基木理念則被側(cè)重于從社會(huì)利益的角度去闡釋,強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體的自由而反對(duì)個(gè)體的極端自由,強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)的平衡和社會(huì)公正而限制個(gè)體成員濫用優(yōu)勢,強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體效益和交易安全而反對(duì)個(gè)體暴利和私權(quán)絕對(duì)。商法和經(jīng)濟(jì)法在性質(zhì)和理念方面的差異只是相對(duì)的,說明兩者之間有所交叉,有所相異。
從兩者的內(nèi)容和制度來看,商法主要規(guī)定了商人、經(jīng)營者的地位、組織形式、商事交易行為規(guī)則和行為后果、商事行為的技術(shù)性規(guī)定和營利性規(guī)范這此內(nèi)容,形成了公司法、企業(yè)法、票掘法、合同法、保險(xiǎn)法、海商法等法律制度;經(jīng)濟(jì)法主要規(guī)定了市場準(zhǔn)入和退出以及商事話動(dòng)(經(jīng)營性話動(dòng))競爭的規(guī)范、商事組織對(duì)市場的.片有關(guān)系以及政府如何調(diào)整此種關(guān)系、商事行為涉及社會(huì)公眾利益時(shí),兩者如何平衡、政府如何保障合理配置資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興和發(fā)展等,這此內(nèi)容形成了反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、資源保護(hù)法、投資法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展法、產(chǎn)業(yè)振興法等法律制度。雖然將以上法律制度分為商法或者經(jīng)濟(jì)法,但是也應(yīng)當(dāng)注意當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性與法律調(diào)整之間的關(guān)系:第一,此種劃分不是絕對(duì)的,每一種法律制度并非十分純粹,因而在一種法律制度當(dāng)中包含了另外一種法律制度的規(guī)范內(nèi)容是正常的;第一,商法與經(jīng)濟(jì)法的交叉,不存在相互替代和包含問題,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元復(fù)雜對(duì)法律的要求,也是人們認(rèn)識(shí)到這種要求的存在而做出的反映。
總之,經(jīng)濟(jì)法與商法是相輔相成、交叉區(qū)別的兩種法律現(xiàn)象,盡若這兩種法律在我國尚未法典化,但有關(guān)單行法律和法規(guī)已經(jīng)制定頒行,經(jīng)濟(jì)法和商法分別存在的基本理由是兩者的側(cè)重點(diǎn)小同以及現(xiàn)實(shí)對(duì)這此側(cè)重點(diǎn)的需要。
(二)經(jīng)濟(jì)法與商法的聯(lián)系
《公司法》、《票掘法》、《保險(xiǎn)法》一般歸入商法,《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《人民銀行法》、《稅收征收管理法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》按劃分屬于經(jīng)濟(jì)法。
在上述法律之中,可以看到在商法當(dāng)中有經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中存在商法的規(guī)則。比如,我國《公司法》的立法宗旨即非常典型地體現(xiàn)了商法目的與經(jīng)濟(jì)法目的的結(jié)合該法第1條規(guī)定“為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,規(guī)范公司的組織和行為,保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定本法”。對(duì)公司的規(guī)范和對(duì)公司、股東、債權(quán)人的保護(hù),體現(xiàn)了商法的個(gè)體性,而維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,則反映了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)精神。在具體規(guī)范方面,《公司法》有關(guān)公司轉(zhuǎn)投資的限制(第12條)、股份轉(zhuǎn)讓的限制(第147,149條)、對(duì)公司則務(wù)會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)行性規(guī)定(第174,175,176條等),《合伙企業(yè)法》關(guān)于合伙企業(yè)的設(shè)立、入伙、退伙時(shí)的登記規(guī)定(第15,16,56條等),《票掘法》關(guān)于木票出票人資格審定的規(guī)定(第74條)、關(guān)于票掘管理辦法的規(guī)定(第110條),《保險(xiǎn)法》關(guān)于限定投保、公平競爭以及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督若理的規(guī)定(第6,7,8條,第五章)等,已經(jīng)超越了純粹商法以“自由、便捷、個(gè)體安全”為特征的范圍,而自然進(jìn)入到“社會(huì)秩序、社會(huì)安全”的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域。但是,在這此法律當(dāng)中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和安全的保障首先要建立在個(gè)別經(jīng)營者地位確定和行為規(guī)范基礎(chǔ)之上。作為經(jīng)濟(jì)法主要法律的《反不正當(dāng)競爭法》的立法宗旨是“為保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益(第1條)。該宗旨的特點(diǎn)是先考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭
,再考慮對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者利益的保護(hù),體現(xiàn)了由社會(huì)而個(gè)體的經(jīng)濟(jì)法作用過程。類似的立法宗旨還表現(xiàn)在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《稅收征收稅法》、《城市房地產(chǎn)管理.法》等法律當(dāng)中。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)社會(huì)性和整體性,以建立整體秩序?yàn)槟康?,在此過程中,對(duì)特定主體違規(guī)行為的制裁,是對(duì)不特定主體利益的保護(hù),也是對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)。但是,保護(hù)對(duì)象也并非都是不特定的。對(duì)特定對(duì)象及其行為的規(guī)范和保護(hù),則體現(xiàn)了商法內(nèi)容。這在具體規(guī)范方面,比如《反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定(第20條),《產(chǎn)品質(zhì)錄法》關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定(第四章),《稅收征收稅法》關(guān)于向納稅人退稅的規(guī)定(第30條),《房地產(chǎn)管理法》關(guān)于房地產(chǎn)交易的規(guī)定(第四章)等,是從保障政府管理、秩序建立、社會(huì)利益平衡的基礎(chǔ)上考慮對(duì)個(gè)體利益的保護(hù)規(guī)則,而這此規(guī)則,已經(jīng)涉及商事法的內(nèi)容。
當(dāng)然,上述兩種現(xiàn)象也不是絕對(duì)的。也有較為純粹的分屬商法和經(jīng)濟(jì)法的制定法,少于不過多地涉及對(duì)方的內(nèi)容,比如《海商法》就屬于較為純粹的商事法,而《人民銀行法》則屬于比較純粹的經(jīng)濟(jì)法。此外,有的法律在立法時(shí)就已經(jīng)設(shè)計(jì)為結(jié)構(gòu)性傾斜,以矯正現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不平衡而具有了經(jīng)濟(jì)法特征,比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
四、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
從經(jīng)濟(jì)法的概念引入我國,其與行政法的關(guān)系就是爭議焦點(diǎn)一些研究者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)行政法引、行政法是規(guī)定國家行政管理的行政法規(guī)的總稱。在過來因素上,行政法與經(jīng)濟(jì)法有所聯(lián)系。但是在具體調(diào)整對(duì)象、性質(zhì)、功能等方而,行政法與經(jīng)濟(jì)法有所區(qū)別。
(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括市場規(guī)制和宏觀調(diào)控,是具有若理因索的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。行政法所調(diào)整的行政若理關(guān)系,也是具有公里因素的行政關(guān)系?,F(xiàn)代行政法具有規(guī)范、限制行政權(quán)力,防止行政機(jī)關(guān)濫權(quán)的作用,這與經(jīng)濟(jì)法通過社會(huì)利益矯正政府缺陷具有相同的理念。另外,經(jīng)濟(jì)法采取強(qiáng)制性與倡導(dǎo)性的調(diào)整方法,行政法也采取此類調(diào)整方法。
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別
首先,經(jīng)濟(jì)法與行政法的調(diào)整對(duì)象不同,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是社會(huì)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即或是具有管理因素的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種鼓勵(lì)因素也并不完全來源于政府行政管理,還包括行業(yè)自律管理,并且管理的目標(biāo)、在于社會(huì)利益最大化,因而管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)關(guān)聯(lián)中性,即管理對(duì)象與管理目標(biāo)之間具有關(guān)聯(lián)性。行政法調(diào)整的是行政管理關(guān)系,主要是行政機(jī)關(guān)設(shè)置、行政人員選拔、考核、升遷等管理,即或涉及到經(jīng)濟(jì)管理,也是從行政職權(quán)和行政程序角度加以規(guī)范的,是典型的縱向自線關(guān)系。
其次,經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位法,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展為目的;行政法是國家本位法,以實(shí)現(xiàn)國家利益為宗旨。這里涉及到一個(gè)基本問題:國家利益與社會(huì)利益的關(guān)系,一般認(rèn)為兩者具有同一性,但是作者研究的結(jié)果并非如此,而是兩個(gè)具有聯(lián)系也有區(qū)別的獨(dú)立利益,由于該問題較為復(fù)雜,將另文論述。第三,經(jīng)濟(jì)法具有社會(huì)法屬性,而行政法是典型的公法,第四,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容主要是競爭法、消費(fèi)者法、市場規(guī)制法、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法等實(shí)體性法律;行政法的主要內(nèi)容是行政許可、行政救助、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等程序性法律。
五、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法之間的內(nèi)在聯(lián)系
民法是典型的私法,商法是具有公法因素的私法,經(jīng)濟(jì)法是具有公法因素和私法因素的社會(huì)法,行政法是典型的公法。按照民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的排列順序,從民法到行政法,私法屬性不斷減弱,公法屬性不斷增長。從行政法到民法,私法屬性不斷增長,公法屬性不斷減弱。其中,以社會(huì)法為紐帶,私法屬性與公法屬性的消長變化,說明法律對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,分別有自身的任務(wù)和功能,并顯現(xiàn)出相繼聯(lián)結(jié)的內(nèi)在聯(lián)系。在法律系統(tǒng)中,結(jié)構(gòu)的和諧影響到功能的優(yōu)化。這種內(nèi)在聯(lián)系說明,法律部門的劃分是相對(duì)的,不同法律部門之間有著密切聯(lián)系,相互不能替代,相互也不能割裂。
參考文獻(xiàn):
[1]史際春.經(jīng)濟(jì)法:法律部門劃分的主客觀統(tǒng)[J]中外法學(xué),1998,(3).
[2]單飛躍.經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生要因權(quán)力與民商法的接規(guī)[J]中外法學(xué),1998,(3).
關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)法 教學(xué)法 案例
一、總論的教學(xué)法
經(jīng)濟(jì)法總論理論性較強(qiáng),學(xué)生不易掌握。經(jīng)濟(jì)法是國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之法,為了社會(huì)的整體利益,國家用“有形之手”來輔助市場之“無形之手”,以彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)之缺陷。從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的歷史看,19世紀(jì)末20世紀(jì)初的產(chǎn)業(yè)革命加速了主要資本主義國家的生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷,市場經(jīng)濟(jì)自身的三大缺陷(市場障礙、市場的唯利性、市場調(diào)節(jié)的被動(dòng)性和滯后性)暴露無疑,市場調(diào)節(jié)失靈。生產(chǎn)的社會(huì)化和資本主義的生產(chǎn)資料私人占有制之間的矛盾無法解決,經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻爆發(fā),造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了前所未有的嚴(yán)重阻礙。這就要求國家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,要調(diào)整就要有法律依據(jù),經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。其任務(wù)就是要解決市場經(jīng)濟(jì)之缺陷,故其內(nèi)容就必然包括市場規(guī)制法、國家投資法和宏觀調(diào)控法。因此,“市場三缺陷―國家調(diào)節(jié)三方式―經(jīng)濟(jì)法體系的三構(gòu)成”[1]是理解和掌握經(jīng)濟(jì)法總論的一條重要的思維主線。
二、分論的教學(xué)法
(一)結(jié)合最新經(jīng)濟(jì)法規(guī),引導(dǎo)學(xué)生理解法條規(guī)定。
教師應(yīng)結(jié)合最新經(jīng)濟(jì)法規(guī),講解熱點(diǎn)問題,以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如結(jié)合新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新疆的稅收優(yōu)惠政策,講解新疆資源稅改革方案的核心內(nèi)容――資源稅稅率,由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征對(duì)新疆稅收的影響。結(jié)合發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司對(duì)汽車產(chǎn)能過剩的抑制,結(jié)合房地產(chǎn)調(diào)控政策講解怎樣利用利率、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控。
分論法條枯燥,單純死記硬背效果不好,且容易忘記。在理解的基礎(chǔ)上的記憶,同學(xué)們不但能引起學(xué)習(xí)興趣,而且能舉一反三,不易忘記。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生理解法律為什么這樣規(guī)定,例如講到有限合伙企業(yè)有限合伙人的權(quán)利時(shí),提問普通合伙人為什么不得同本合伙企業(yè)進(jìn)行交易,而有限合伙人可以同本合伙企業(yè)進(jìn)行交易,引導(dǎo)學(xué)生極積思考。
(二)結(jié)合典型案例進(jìn)行互動(dòng)討論。
大部分經(jīng)濟(jì)法課本偏重于學(xué)科理論框架與部門經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的講授,忽視重點(diǎn)法律條文與實(shí)踐案例的結(jié)合與分析。而經(jīng)濟(jì)法課程是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性、操作性很強(qiáng)的課程,教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本概念基本理論教學(xué)的同時(shí),更重要的是將重點(diǎn)法律條文應(yīng)用于實(shí)踐,使學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)法的國家調(diào)節(jié)作用,以案說法,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律條文處理經(jīng)濟(jì)實(shí)踐案例。
教師可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)的一些典型案例指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。上課前各學(xué)習(xí)小組通過互聯(lián)網(wǎng)搜索到有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的熱點(diǎn)問題、經(jīng)典案例、當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)案例,老師確定后分發(fā)給各小組先行討論。上課時(shí)各小組發(fā)表各自意見,并開展辯論對(duì)抗。最后各組出一名同學(xué)總結(jié),教師點(diǎn)評(píng),并給各小組打分,計(jì)入平時(shí)成績。對(duì)于課堂學(xué)習(xí)中獨(dú)立思考、積極發(fā)言、敢于表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的同學(xué),對(duì)于分析問題的思路具有創(chuàng)造性的同學(xué),增加其平時(shí)成績的分值。由于這些案例都是同學(xué)們津津樂道的焦點(diǎn),互動(dòng)討論又與考試成績掛鉤,因此能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)能動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的思維方式。例如:就王海打假案組織學(xué)生討論“知假買假能否要求雙倍賠償”??梢詫W(xué)生分成兩組,一組代表王海,另一組代表經(jīng)營者,要求根據(jù)自己的角色各自陳述理由。學(xué)生既可以鞏固已學(xué)過的經(jīng)濟(jì)法知識(shí),又可以鍛煉口頭表達(dá)能力和解決實(shí)際問題的能力。
(三)自學(xué)研討法。
教師可選擇內(nèi)容相對(duì)簡單、資料搜集較容易又貼近生活的章節(jié),讓學(xué)生自學(xué)討論。例如“不正當(dāng)競爭行為的種類”“消費(fèi)者的權(quán)利”“經(jīng)營者的義務(wù)”等章節(jié)的內(nèi)容,可采用此種方法。在課前提出問題讓學(xué)生自學(xué),上課時(shí)由學(xué)生充當(dāng)“老師”進(jìn)行講解。其他學(xué)生在聽講過程中,隨時(shí)可以提出問題,“學(xué)生老師”予以解答,允許學(xué)生互相討論不同觀點(diǎn),教師總結(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容并對(duì)學(xué)生觀點(diǎn)進(jìn)行講評(píng)。自學(xué)研討法一改以往“滿堂灌”的教育模式,可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和參與性?,F(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)類案件往往是豐富多彩的,學(xué)生碰到的問題對(duì)教師來說也可能是全新的,這就給教師和學(xué)生提供了一個(gè)互相交流的平臺(tái),只要學(xué)生言之有物、論之有據(jù),老師就應(yīng)給予肯定,這樣可以開拓學(xué)生的創(chuàng)新性思維,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(四)案例延伸成論文。
所謂案例延伸,簡單地說就是學(xué)生在學(xué)習(xí)某一基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,通過仔細(xì)觀察現(xiàn)實(shí)生活,努力尋找反應(yīng)理論原理的案例,并用所學(xué)過的理論對(duì)所觀察到的事實(shí)現(xiàn)象進(jìn)行分析,以進(jìn)一步加深對(duì)所學(xué)理論與分析方法的理解。[2]通過案例延伸可使課堂討論的經(jīng)典案例進(jìn)一步擴(kuò)大成果,指導(dǎo)學(xué)生查閱專著、論文,參照專家學(xué)者對(duì)該問題的觀點(diǎn),分析各種觀點(diǎn)的優(yōu)缺點(diǎn),形成自己的觀點(diǎn),并寫出論文,增強(qiáng)同學(xué)們的創(chuàng)新能力和撰寫論文的功夫。
(五)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),布置實(shí)踐性作業(yè)。
教師應(yīng)大力拓展實(shí)習(xí)基地,同當(dāng)?shù)氐墓ど叹?、稅?wù)局、財(cái)政局、證券公司、企業(yè)等保持密切聯(lián)系,將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐,并在實(shí)踐中學(xué)習(xí)書本上沒有的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),加深對(duì)理論知識(shí)的理解。教師應(yīng)鼓勵(lì)同學(xué)們自己作調(diào)查,例如在學(xué)習(xí)價(jià)格法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法時(shí),讓同學(xué)們自己到市場上對(duì)服裝、蔬菜等價(jià)格做實(shí)際考察研究,到消協(xié)了解消費(fèi)者投訴、索賠、調(diào)解的真實(shí)案例。在講稅法、財(cái)政法時(shí),帶領(lǐng)同學(xué)們到稅務(wù)局、財(cái)政局實(shí)地學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、稅收的實(shí)際操作流程。帶領(lǐng)學(xué)生到人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭旁聽有關(guān)案件的審理,也可帶領(lǐng)學(xué)生走訪企業(yè)、工商行政管理部門或安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),使其親身體會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制下現(xiàn)代企業(yè)的法制觀念及存在的法律問題。
經(jīng)濟(jì)法課的主要目的是讓學(xué)生理解法理的精髓,能夠比較嫻熟地將法理應(yīng)用于實(shí)踐,因此在作業(yè)上教師不能簡單地讓學(xué)生將知識(shí)點(diǎn)重復(fù)一遍,而應(yīng)以實(shí)例形式布置,讓學(xué)生充當(dāng)實(shí)例中的某一角色,問其應(yīng)如何解決實(shí)際問題。如“社會(huì)分配方案之我見”、“調(diào)控房價(jià)法律政策之檢討”、“阿拉爾市物價(jià)調(diào)查與反思”等。這種實(shí)踐性作業(yè)與將來學(xué)生的工作實(shí)踐接軌,學(xué)生在做作業(yè)的過程中通過查閱法規(guī),領(lǐng)會(huì)法理,既能鍛煉能力,又能掌握經(jīng)濟(jì)法理論知識(shí)。還可以將課上沒有時(shí)間討論的大型案例由學(xué)生在課下討論思考,以作業(yè)形式反饋上來。做實(shí)踐性作業(yè),學(xué)生不僅要反復(fù)閱讀教科書,而且要查閱大量的課外書籍,無形中可擴(kuò)大視野,提高獨(dú)立解決實(shí)際問題的能力。
(六)開展多媒體教學(xué)。
多媒體教學(xué)可以同時(shí)利用圖形、聲音和動(dòng)畫等效果,聲情并茂,案例生動(dòng)有趣,配合最新的政策信息影視文件,深受學(xué)生喜歡。所以,教師應(yīng)該多利用多媒體教學(xué),調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂的積極性,達(dá)到事半功倍的良好效果。
(七)開設(shè)送修課。
教師應(yīng)為法學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的選修課。經(jīng)濟(jì)法素有“七分經(jīng)濟(jì),三分法”的說法,因?yàn)榉ㄗ鳛樯蠈咏ㄖ巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。沒有良好的經(jīng)濟(jì)學(xué)底蘊(yùn),學(xué)好經(jīng)濟(jì)法就是一句空話。
參考文獻(xiàn):
[1]漆多俊.經(jīng)濟(jì)法學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2007.92.
中國經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生是中國法治和法學(xué)研究進(jìn)程中的一個(gè)重要事件。在經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)功能日益彰顯,經(jīng)濟(jì)法學(xué)在經(jīng)濟(jì)法研究中日臻成熟的22年里,以經(jīng)濟(jì)法一般問題為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)法總論研究也經(jīng)歷了一段不平凡的歷程。近年來關(guān)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)歷程回顧的力作雖有若干,①但專以22年總論研究為主題的探討似尚不多見。實(shí)際上,即使僅以總論研究為主題回顧和前瞻也是一個(gè)很大的課題,需要涉及諸多研究領(lǐng)域,仍有必要將論題作進(jìn)一步的具體化。以總論的研究進(jìn)路展伸視線,或許是可選的諸多具體化路徑之一。研究進(jìn)路,一般的理解是指研究主題、視角及其演進(jìn)路徑。以研究進(jìn)路為題可以將體系和領(lǐng)域、內(nèi)容和方法、層次和角度等因素進(jìn)行聯(lián)結(jié)考察。眾所周知,調(diào)整對(duì)象理論的研究在中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生以來一直處于極其特殊的理論地位。以總論研究中調(diào)整對(duì)象問題的理論地位及其演進(jìn)為標(biāo)本,其本身既是論題進(jìn)一步的具體化,又是總論回顧與反思的思維路徑之一。本文正是以總論中調(diào)整對(duì)象的理論地位及其演進(jìn)為例,回顧總論研究進(jìn)路中的成果與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并力圖揭示對(duì)未來總論研究包括調(diào)整對(duì)象研究的某些啟迪。
總論之基礎(chǔ):揮之不去的調(diào)整對(duì)象研究
經(jīng)濟(jì)法研究在中國興起之初,調(diào)整對(duì)象問題幾乎成為總論研究主題的全部。經(jīng)過了中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的三個(gè)時(shí)期的更替和發(fā)展,②調(diào)整對(duì)象始終是總論研究的主題之一,并總是成為引領(lǐng)各個(gè)時(shí)期總論甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論研究的前奏。
自中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生之初的1979年“民法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)座談會(huì)”始,調(diào)整對(duì)象問題就始終是總論研究的主題,并經(jīng)常是中心主題。是次討論中,與會(huì)學(xué)者的論題集中于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象,③這成為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象及其與民法等相關(guān)部門法的可區(qū)分性大討論之肇端。三個(gè)時(shí)期中的幾乎每一次經(jīng)濟(jì)法理論問題研討,調(diào)整對(duì)象問題都成為經(jīng)濟(jì)法總論乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)法理論研究中的中心主題或主題之一。較大規(guī)模和較高層次的經(jīng)濟(jì)法研討會(huì),從1979年到2001年10月共有64次,調(diào)整對(duì)象至少在其中的56次中屬主題之一。1991年以前,它甚至是其中心主題之一。檢索有關(guān)經(jīng)濟(jì)法總論研究論文的結(jié)果,同樣是這一現(xiàn)象的佐證。
而且,從我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展階段的界分看,各個(gè)時(shí)期的交替都是以調(diào)整對(duì)象研究的整體性革新為標(biāo)志的。④看起來暗合于經(jīng)濟(jì)體制變革的經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展時(shí)期的三分法,也是以調(diào)整對(duì)象研究發(fā)生整體性革新為標(biāo)志的。每一次經(jīng)濟(jì)體制的整體性改革,都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象研究的新,并形成調(diào)整對(duì)象理論的整體性革新。從1979年以后,1979年、1984年及1991年,分別是變革中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)時(shí)期的區(qū)分點(diǎn)。根源于中國經(jīng)濟(jì)體制改革,自覺或不自覺地在回應(yīng)著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究,在每一次經(jīng)濟(jì)體制大變革提出之后,都要對(duì)新經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象進(jìn)行新的定位,并且這些新定位都帶來了總論其他理論以及總論整體的發(fā)展。比如1985年開始的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)初步發(fā)展時(shí)期,調(diào)整對(duì)象研究的集中在以有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的確定上,并形成了以“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系論”為典型代表的幾種理論。⑤1992年以后,中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)開始步入走向成熟時(shí)期。其中頭3年的總論研究集中在市場經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的確定上。經(jīng)過這3年的探討和后來的完善,形成了許多關(guān)于調(diào)整對(duì)象的觀點(diǎn)和若干較有影響的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說。⑥這些經(jīng)濟(jì)法學(xué)說,是提出者在以調(diào)整對(duì)象為核心的基礎(chǔ)上,對(duì)經(jīng)濟(jì)法總論若干重要領(lǐng)域的基本觀點(diǎn)所進(jìn)行的不同程度的體系化。調(diào)整對(duì)象的地位從這些學(xué)說——盡管是同大于異——內(nèi)部各觀點(diǎn)間的聯(lián)系和不同學(xué)說相應(yīng)觀點(diǎn)間的區(qū)別中即可顯而易見,甚至可以從不同學(xué)說的定名中窺見其一斑。總觀三個(gè)時(shí)期,劃分中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的階段不是或者主要不是以調(diào)整方式、原則等其他理論為標(biāo)志,而是以調(diào)整對(duì)象理論的整體性變革為標(biāo)志的。邏輯推演角度考察,可以更進(jìn)一步地探討調(diào)整對(duì)象在總論研究中的基礎(chǔ)性地位,并且還可能對(duì)調(diào)整對(duì)象理論問題之所以能在總論中具有基礎(chǔ)性地位,之所以能幾十年來如此吸引經(jīng)濟(jì)法研究者視線的內(nèi)在原因獲得進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為一門學(xué)科和總論作為這門學(xué)科的一個(gè)重要組成部分,早已成為論者的共識(shí)。因此,探討調(diào)整對(duì)象理論在總論研究中的基礎(chǔ)性地位,離不開對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)學(xué)科形成基礎(chǔ)的一般探討。新學(xué)科的產(chǎn)生,一方面源于對(duì)原認(rèn)識(shí)對(duì)象的認(rèn)識(shí)的豐富并產(chǎn)生分化,另一方面源于新的且有必要新立一門學(xué)科的認(rèn)識(shí)對(duì)象的產(chǎn)生。從認(rèn)識(shí)的豐富和分化來看,法學(xué)從作為一門學(xué)科到法學(xué)分化為多門傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科,是認(rèn)識(shí)不斷豐富和深化的結(jié)果。從新的認(rèn)識(shí)對(duì)象產(chǎn)生來看,無論自然界還是人類社會(huì),事物總是在不斷地推陳出新。當(dāng)新的事物產(chǎn)生,人類相關(guān)研究不斷豐富并達(dá)到足以新立一門學(xué)科時(shí),新學(xué)科的產(chǎn)生便不可避免。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生當(dāng)屬于后一類型。高度共識(shí)的研究結(jié)論表明,經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象并不是與法同時(shí)產(chǎn)生的。它是在人類社會(huì)發(fā)展到傳統(tǒng)的法現(xiàn)象不足以有效容納社會(huì)關(guān)系時(shí)才產(chǎn)生的一個(gè)新興法律部門。對(duì)這一新的法現(xiàn)象研究獲得的認(rèn)識(shí)達(dá)到足夠豐富的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)法學(xué)即告產(chǎn)生。而經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的產(chǎn)生,則全在于對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究專門化,以實(shí)現(xiàn)深入、全面揭示經(jīng)濟(jì)法之不同于其他法現(xiàn)象的特殊性的目的。因此,經(jīng)濟(jì)法本身及其社會(huì)意義之于其他法現(xiàn)象的特殊性,決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的價(jià)值。
然而,何為經(jīng)濟(jì)法的特殊性,亦可謂見仁見智,言人人殊。認(rèn)為最能集中揭示經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象,應(yīng)是爭議最小的論斷。多年來法學(xué)界形成了這樣的基本假設(shè)或模式:法以社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,法的分門別類即建基于法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的具體類別;根據(jù)社會(huì)關(guān)系的不同類別,法分成不同的部門,形成不同的部門法;以某一部門法為研究對(duì)象的學(xué)科便成為法學(xué)的一門分支學(xué)科。因此,揭示經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象,即揭示了經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特殊性,依此邏輯,經(jīng)濟(jì)法學(xué)科之存在價(jià)值,即在于經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的獨(dú)特性;全部經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的獨(dú)特性,全在于或者首先在于其調(diào)整對(duì)象的獨(dú)特性。這也就必然奠定了調(diào)整對(duì)象在經(jīng)濟(jì)法學(xué)特別是總論研究的基礎(chǔ)性地位。
當(dāng)然,不必諱言,在深受中國特殊的學(xué)術(shù)體制左右的特殊學(xué)術(shù)氛圍中,許多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不得不在接受上述近乎定律的基本假設(shè)的基礎(chǔ)上探索經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的特殊性,才可能在“既定平臺(tái)”的有限空間中為經(jīng)濟(jì)法學(xué)獨(dú)樹一幟。這也是不斷加固了調(diào)整對(duì)象在經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論研究中核心地位的重要客觀原因。而事實(shí)上,法學(xué)界對(duì)調(diào)整對(duì)象的頑強(qiáng)探索,確實(shí)為中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的地位建立了不朽的功勛。
拓展、輻射和回映:從全部主題到中心主題再到主題之一
調(diào)整對(duì)象的獨(dú)特性證明在法學(xué)中處于基礎(chǔ)性地位,并不必然表明這種獨(dú)特性證明成為法學(xué)研究的全部。恰恰相反,當(dāng)人們認(rèn)為獨(dú)特性證明完成或基本完成后,調(diào)整對(duì)象的研究便僅僅成為研究的主題之一。而這,在22年中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展史中表現(xiàn)為一個(gè)逐步演變的過程。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究在中國興起之初,調(diào)整對(duì)象的研究幾
乎成為總論研究的全部,如1979年8月的經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)座談會(huì)、1980年6月的“民法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)討論會(huì)”。從1980年9月的高等學(xué)校法學(xué)教材《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》體系討論會(huì)到經(jīng)濟(jì)法學(xué)走向成熟時(shí)期的初期(大致在1995年以前),調(diào)整對(duì)象問題都是中心主題。其中,在1986至1987年、1993年至1995年的兩個(gè)小期間,調(diào)整對(duì)象問題幾乎成為總論研究的全部內(nèi)容。雖然,分時(shí)期看,1981年后直至興起時(shí)期結(jié)束,除繼續(xù)圍繞調(diào)整對(duì)象這個(gè)中心主題外,領(lǐng)域曾擴(kuò)展及經(jīng)濟(jì)立法、⑦經(jīng)濟(jì)法的體系、經(jīng)濟(jì)法地位、經(jīng)濟(jì)法原則、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任等。⑧1985年開始的初步發(fā)展時(shí)期,總論研究領(lǐng)域也曾從廣度和深度兩個(gè)維度上拓展:關(guān)注概念表述的規(guī)范化;注重經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)部構(gòu)造;經(jīng)濟(jì)法主體和經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法的概括開始類型化;部門法地位及其與鄰近部門法關(guān)系研究,在突出可區(qū)分性的同時(shí),開始關(guān)注功能的協(xié)同性;經(jīng)濟(jì)立法研究從強(qiáng)調(diào)“鋪攤子”轉(zhuǎn)而開始強(qiáng)調(diào)立法缺陷的彌補(bǔ)、立法效益的提高、立法體系的完善;敏銳地覺察并研究了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論與制定基本經(jīng)濟(jì)立法的互動(dòng),且部分地付諸實(shí)踐,如第一次草擬出了《經(jīng)濟(jì)法綱要》。但總體上看,這一時(shí)期的總論研究,呈現(xiàn)出領(lǐng)域上的擴(kuò)張甚于內(nèi)涵的深入,體系上的構(gòu)架甚于填充,理論上的“搬來”甚于“汲取”。這或許是一個(gè)學(xué)科開創(chuàng)時(shí)期不可避免的現(xiàn)象,但同時(shí)從另一方面還折射出中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)開拓者們?yōu)橥七M(jìn)經(jīng)濟(jì)法體系化、學(xué)科化的歷史使命感、學(xué)術(shù)勇氣和激情。而在“走向成熟時(shí)期”內(nèi),除1993年至1995年外,調(diào)整對(duì)象研究在整個(gè)總論研究中開始從中心主題淡化為主題之一。從而,總論研究重心實(shí)現(xiàn)明顯的位移,研究領(lǐng)域的拓展和層次的深化獲得了前所未有的成果:前兩個(gè)時(shí)期所沒有的新辟的經(jīng)濟(jì)法宗旨、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值研究以及從新視角進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)法原則研究,在揭示經(jīng)濟(jì)法之于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有用性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施的指導(dǎo)機(jī)理方面,獲得了對(duì)經(jīng)濟(jì)法的新認(rèn)識(shí);部門法的地位研究在繼續(xù)探求市場經(jīng)濟(jì)體制背景下與相鄰部門法的可區(qū)分性的同時(shí),大大細(xì)化了功能上協(xié)同性的探討,注重了可區(qū)分性和協(xié)同性的融合;在體系研究上,將經(jīng)濟(jì)法體系和經(jīng)濟(jì)法律體系分開并從法律規(guī)范體系的構(gòu)造上進(jìn)行探討漸成自覺;總體特質(zhì)研究開始超越分解的、各領(lǐng)域的分析,而且在總體上、貫通上去尋求特質(zhì)方面有了新進(jìn)展,現(xiàn)代性、協(xié)調(diào)性特質(zhì)研究漸成共識(shí)。特別是上述各領(lǐng)域的研究,無論是體現(xiàn)為領(lǐng)域的拓展還是層次的深化,都試圖從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展問題上獲得理論支持。而且,事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展問題研究,原理的而非雜象性的,理論的而非描述性的,獲得了前所未有的進(jìn)展。
無論調(diào)整對(duì)象作為經(jīng)濟(jì)法總論研究的全部主題、中心主題還是主題之一,無論總論研究領(lǐng)域作何種擴(kuò)展、層次作何種深化,都圍繞著實(shí)現(xiàn)揭示經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的目的。一方面,從幾十年來所形成的經(jīng)濟(jì)法總論理論體系來看,調(diào)整對(duì)象是牽動(dòng)總論若干重大問題研究關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象認(rèn)識(shí)的不同,直接地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法概念的界定和經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)想的不同,并對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值、宗旨和原則的解讀,經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象方式的分析、經(jīng)濟(jì)法立法思想和實(shí)施機(jī)制的確立等產(chǎn)生深刻的影響。另一方面,這些問題都成為調(diào)整對(duì)象理論在不同方向上的輻射,成為對(duì)調(diào)整對(duì)象理論的輔支持,成為揭示經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的總論體系不可或缺的重要組成部分。因此,諸多拓展都表明:經(jīng)濟(jì)法總論研究的發(fā)展歷程,既是總論研究的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、層次不斷深化的過程,也是以調(diào)整對(duì)象為核心向周遭輻射并時(shí)時(shí)回映著這一核心的歷程,從而也是經(jīng)濟(jì)法各層次、各維度的特質(zhì)不斷被揭示的歷程。
特質(zhì)與體系化:總論研究進(jìn)路的缺陷、原因和前瞻
20多年的總論研究,從何處來,往何處去,這是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法總論研究進(jìn)路反思所需要探討的。以調(diào)整對(duì)象為例,當(dāng)論者可能為重心位移,為對(duì)調(diào)整學(xué)術(shù)研究對(duì)象的關(guān)注不斷減弱而嘆息“三代以降,文化下移”時(shí),我們卻感到“驀然回首,那人卻在,燈火闌珊處?!苯?jīng)濟(jì)法總論研究的進(jìn)路是出處不平凡、路上多坎坷、去處在明晰。進(jìn)一步的分析仍以調(diào)整對(duì)象為例并順著前文的思路進(jìn)行。
1995年以前的10多年里,在特定的學(xué)術(shù)環(huán)境中,調(diào)整對(duì)象問題成為確立經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象與傳統(tǒng)部門法相比之“新”的唯一研究進(jìn)路,進(jìn)而成為論證經(jīng)濟(jì)法與其他部門法之特異性的重要甚至唯一的理論武器,長時(shí)期維持著中心主題的地位,并幾乎成為經(jīng)濟(jì)法總論研究的全部主題。由此從反角度看,在肯定調(diào)整對(duì)象的重要地位,肯定多年來調(diào)整對(duì)象研究成果的同時(shí),應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,多年來自覺或者不自覺地、過于強(qiáng)烈地關(guān)注調(diào)整對(duì)象,不能不說是總論研究進(jìn)路中的缺陷之一。其后果至少包括:過多消耗了研究者的注意力,淡化了許多需要關(guān)注的重要論題的研究,影響了總論體系的形成;過分強(qiáng)化了與相關(guān)部門法之間的可區(qū)分性屏障,淡化了法的體系中諸多部門法之間的協(xié)同性和整個(gè)法體系的系統(tǒng)性,并反過來影響了經(jīng)濟(jì)法理論和其他法學(xué)學(xué)科的相互滲透和融合,進(jìn)而也一定程度上被迫擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)法理論與所謂法學(xué)主流理論的距離,使經(jīng)濟(jì)法理論邊緣化趨勢日漸明顯;影響了部門經(jīng)濟(jì)法“小總論”的研究,使“小總論”要么成為總論的翻版,要么成為對(duì)總論的“離經(jīng)叛道”;催化了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界內(nèi)部許多有意無意的、無謂的,甚至演變?yōu)椤靶乱庾R(shí)形態(tài)”的論爭,影響了經(jīng)濟(jì)法總論研究中基本共識(shí)的形成,并事實(shí)上有可能影響了學(xué)界理論的融合和學(xué)者們的團(tuán)結(jié)協(xié)作。如此種種,不一而足。雖然將上述后果十足地歸因于對(duì)調(diào)整對(duì)象的突出有失偏頗,但如果認(rèn)為上述后果不同程度地可以歸因于總論研究中過分突出調(diào)整對(duì)象,恐怕并不為過。
如前所述,在建國后法學(xué)界已經(jīng)形成了法是調(diào)整對(duì)象的基本理論假設(shè)之后,對(duì)在中國新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象進(jìn)行初始研究以明確其本質(zhì)時(shí),⑨除了從調(diào)整對(duì)象入手是“正統(tǒng)”進(jìn)路之起始外,要么是旁門左道,要么放棄研究。所以,興起之初的幾次研討會(huì),調(diào)整對(duì)象問題成為其研討的全部主題,其根本原因即在于此。這種現(xiàn)象,在中國法學(xué)界關(guān)于其他法部門的研究中都不曾有過或者不曾如此強(qiáng)烈過。之所以如此,除上述學(xué)術(shù)體制原因外,還因?yàn)橄旅嬷T方面的因素:一是經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)仍屬于新興的法現(xiàn)象,人們察覺其產(chǎn)生不過幾十年時(shí)間,經(jīng)濟(jì)法理論積累和法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的共識(shí)都極為有限。二是經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象本是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)紛繁復(fù)雜問題而產(chǎn)生的,并不特別直觀和感性,它與傳統(tǒng)法部門并非于完全相像的層面、維度、方式存在。用傳統(tǒng)理論和方法認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象難免會(huì)感到“剪不斷,理還亂”。⑩三是經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象在中國1979年開始大量出現(xiàn)以后直到1995年,由于不具備市場經(jīng)濟(jì)體制背景,與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題“密切聯(lián)系”的經(jīng)濟(jì)法研究一時(shí)難以從現(xiàn)實(shí)中獲得充分的經(jīng)驗(yàn)素材,即便形成了某些理論成果也難以獲得經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的實(shí)證。四是由于法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的社會(huì)現(xiàn)象這個(gè)基本假設(shè),連同所根基的哲學(xué)基礎(chǔ),在中國具有特別地位。而且,在中國法學(xué)還沒有多方位學(xué)習(xí)借鑒國外法學(xué)學(xué)術(shù)時(shí),全盤吸收蘇聯(lián)法學(xué)理論以應(yīng)付20世紀(jì)70年代末期法學(xué)復(fù)興的一時(shí)之需不可避免。其中,包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究在內(nèi)也吸收了其法學(xué)的基本假設(shè)、研究進(jìn)路,同時(shí)也承繼了蘇聯(lián)法學(xué)界延綿50多年的民法、經(jīng)濟(jì)法部門法地位之爭。而將諸多原因集于一身在其他部門法中也都不曾有過。
如果轉(zhuǎn)換視角來試圖考察一下為什么要研究經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象,其目的何在時(shí),我們發(fā)現(xiàn)顯而易見的是,調(diào)整對(duì)象的揭示本身并非目的,它仍然只是手段。就學(xué)科層面即直接目的來看,經(jīng)濟(jì)法總論研究之目的在于從總體上揭示經(jīng)濟(jì)法不同
于其他部門法的多維度特質(zhì),終極目的則在于為整個(gè)法特質(zhì)的揭示和現(xiàn)實(shí)法律體系的完善,為法特別是經(jīng)濟(jì)法更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人類的福祉做出理論貢獻(xiàn),同時(shí)滿足人類的求知欲。那么,能夠?qū)崿F(xiàn)直接目的和終極目的的整個(gè)經(jīng)濟(jì)法研究都應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)當(dāng)涵蓋的領(lǐng)域和達(dá)到的層次。其中,一般性特質(zhì)的探索則都應(yīng)當(dāng)是總論研究不可或缺的內(nèi)容。調(diào)整對(duì)象,僅僅只是經(jīng)濟(jì)法許許多多特質(zhì)性問題中的一個(gè),盡管是非常基礎(chǔ)和重要的一個(gè)。需要從一般層面揭示經(jīng)濟(jì)法之特質(zhì)的總論問題還非常之多。有的從未涉足,有的剛有所研究,有的仍然處于混沌狀態(tài)。試扼要論之:
一是經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系研究。法律關(guān)系研究,是揭示在法律規(guī)范之下主體間關(guān)系基本內(nèi)容的探索,是貫穿法學(xué)理論特別是部門法理論的一根紅線,是解剖法律情景下社會(huì)關(guān)系的實(shí)驗(yàn)分析,是揭示不同部門法特質(zhì)的重要方面,是實(shí)現(xiàn)總論體系化的又一關(guān)節(jié)點(diǎn)。法律關(guān)系研究如此重要,但極其遺憾的是,經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系研究尚處于混沌初開的狀態(tài)。在1992年以前的經(jīng)濟(jì)法理論框架之下,形成了若干關(guān)于經(jīng)濟(jì)法主體的研究,其中不乏頗具階段性價(jià)值的成果。 但在中國市場經(jīng)濟(jì)體系逐漸形成,經(jīng)濟(jì)法的核心和邊緣在逐步廓清之后,經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系又成為空白狀態(tài)。經(jīng)過近10年的發(fā)展,已有研究者注意到經(jīng)濟(jì)法上法律關(guān)系幾近空白狀態(tài)之嚴(yán)重性,于是法律關(guān)系研究之一的主體研究又被個(gè)別地提出來,并鮮有進(jìn)展。 然而,這還只是開始,需要深入研究的問題,如經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利、經(jīng)濟(jì)法上的義務(wù),甚至經(jīng)濟(jì)法上的客體,都仍處于空白地帶。
二是經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任問題研究。沒有了法律責(zé)任,部門法理論就難以獲得現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的支撐力。以前經(jīng)濟(jì)法學(xué)有關(guān)論著所講的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,事實(shí)上是傳統(tǒng)法學(xué)所歸結(jié)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的外在承擔(dān)方式之一,早已不應(yīng)當(dāng)將其與經(jīng)濟(jì)法責(zé)任等同起來。時(shí)至今天,仍然有不少論著甚至教科書將二者等同,這表明這一問題的研究仍然十分模糊。至于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任主體的確立、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任成立要件、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)原則、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制等更深一層的問題,就基本上處于空白狀態(tài)。
三是經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)制研究。這與法律責(zé)任有關(guān),但又是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。2000年,法院系統(tǒng)以推動(dòng)司法改革為題變更經(jīng)濟(jì)審判庭名稱,有學(xué)者在進(jìn)行相關(guān)探討過程中提出經(jīng)濟(jì)法可訴性相對(duì)較弱,經(jīng)濟(jì)法實(shí)施領(lǐng)域和途徑與傳統(tǒng)部門法有所不同等諸多有價(jià)值的觀點(diǎn)。 但不可否認(rèn),沒有一套與經(jīng)濟(jì)法相應(yīng)的,歸咎經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利的訴訟程序制度,是導(dǎo)致審判機(jī)關(guān)改弦易轍的重要原因之一。實(shí)踐部門的做法之正誤自有歷史評(píng)說,理論工作者多年來對(duì)如此重大的領(lǐng)域關(guān)注不夠,對(duì)這方面的理論貢獻(xiàn)不足不能不說是失誤。 即便是關(guān)于在行政領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)制研究,除了主要為立法完善服務(wù)所進(jìn)行法社會(huì)學(xué)研究外,專門性的實(shí)施機(jī)制研究也顯得蒼白無力。
四是總論分論的體系化研究。應(yīng)當(dāng)說,近幾年在總論分論的整體性上邁出了較大的步伐。 但是,現(xiàn)狀還不容樂觀??傉摲终摗皟蓮埰ぁ?、“小總論”過于薄弱現(xiàn)象遠(yuǎn)未克服,總論內(nèi)部體系化也還有漫長的道路。固然,諸多空白點(diǎn)的填補(bǔ)不是一朝一夕的事情,但關(guān)注總論分論體系化,并進(jìn)行專門研究,這又是一個(gè)薄弱地帶。一門體系化不夠的學(xué)科,是很難屹立于學(xué)科之林的。
五是學(xué)科方法論研究。這并非空白地帶,而是相對(duì)不足。在1986年前后和1995年后,關(guān)于學(xué)科方法論研究曾幾度提升,并且亦有不少成果,但離持續(xù)的、突破性、體系化的方法論研究還有較大的差距。值得注意的是,這一問題已經(jīng)引起論者的注意,一些學(xué)者進(jìn)行了新角度的嘗試,有的并取得了一定的新進(jìn)展。
六是經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論通俗化的研究。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,人文社會(huì)科學(xué)中任何重大的經(jīng)久不衰的學(xué)說,其基本理論無不是通俗易懂、簡明扼要,甚至因瑯瑯上口而成為家喻戶曉的理論,這是真理傳播的規(guī)律之一。中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)走到今天來之不易。多元化的甚至是標(biāo)新立異的理論抽象進(jìn)程固然也是探索和印證真理的必由之路,而且在一定條件下對(duì)探索和印證經(jīng)濟(jì)法真諦還顯得特別必要和重要。但是,如果我們不能把多元化的、繁雜而深?yuàn)W的論證過程還原為簡明實(shí)用,解決實(shí)際問題,并為普通的立法、司法、執(zhí)法人員乃至法學(xué)院的學(xué)生喜聞樂見的經(jīng)濟(jì)法基本理論,那么,不難預(yù)見,誕生于改革開放實(shí)踐的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)將有最終被實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離的危險(xiǎn)。
七是經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)史的研究。固然中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)自產(chǎn)生距今僅有20多年的歷史,同民法學(xué)、刑法學(xué)等傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科的悠久歷史尚有很大的差距,但并不意味著它沒有歷史。如果人們贊賞以“忘記過去就是自我背叛”作為座右銘的話,好好地回顧、清理、總結(jié)這段不太長但非常豐富、深刻的學(xué)術(shù)史,不能不說是一件有益于經(jīng)濟(jì)法學(xué)整體發(fā)展的重要工作。
八是經(jīng)濟(jì)全球化的法律規(guī)則與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法相互關(guān)系的基本理論研究。例如,WTO規(guī)則之所以被人們理解為規(guī)范成員方政府的法律規(guī)則,從本質(zhì)上說,無非是因?yàn)楦鞒蓡T方政府行使管理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的職能必須接受并主動(dòng)發(fā)揮WTO這一國際經(jīng)濟(jì)交往規(guī)則的協(xié)調(diào)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法不僅是規(guī)范本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的法律,也是規(guī)范一國政府管理經(jīng)濟(jì)行為,防止國家經(jīng)濟(jì)管理職能濫用的法律。兩者的天然聯(lián)系顯而易見,但兩者鏈接的理論基礎(chǔ)、基本方式和手段,以及兩者相互影響的規(guī)律,則是又一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論課題。
參考文獻(xiàn):
①例如,王艷林:《中國經(jīng)濟(jì)法學(xué):面向2l世紀(jì)的回顧與前瞻》,《法學(xué)評(píng)論》,1999年,第1期;張守文:《中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的回顧與前瞻》,楊紫主編《經(jīng)濟(jì)法研究》,北京大學(xué)出版社,2000年;史際春:《改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,《法學(xué)家》,1999年,第1、2期。等等。
②關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展時(shí)期,有兩階段說和三階段說。本文認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段,即從1979年到1984年的興起時(shí)期、1985年到1991年的初步發(fā)展時(shí)期和1991年到2001年的走向成熟時(shí)期。關(guān)于歷史分期,另文探討。
③參見“關(guān)于民法、經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)座談”,《法學(xué)研究》,1979年,第4期。
④經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的分期,有兩分法和三分法。三分法如前注②。兩分法中,有的以1992年為分期點(diǎn),有的以1986年為分期點(diǎn)。以1992年為分期點(diǎn)的觀點(diǎn)中,還有的又以1986年為前一時(shí)期的兩個(gè)階段的分段點(diǎn)。無論是何種分法,認(rèn)為它們是以調(diào)整對(duì)象研究的整體性革新為標(biāo)志,當(dāng)不無道理,盡管有直接和間接之別。
⑤在這一時(shí)期產(chǎn)生的還有“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”、“經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)論”等。其他在前一時(shí)期已經(jīng)存在的觀點(diǎn),雖然在這一時(shí)期仍有出現(xiàn),但顯見式微。
⑥例如,“國家協(xié)調(diào)說”、“國家干預(yù)說”、“社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)管理說”、“國家調(diào)節(jié)說”、“國家調(diào)制說”、“縱橫統(tǒng)一說”,等等。
⑦經(jīng)濟(jì)立法,并不全是經(jīng)濟(jì)法的立法。但是,在興起時(shí)期其后一段時(shí)期,經(jīng)濟(jì)立法基本上被理解為經(jīng)濟(jì)法的立法。更重要的是,經(jīng)濟(jì)立法對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展具有非常特殊的重大意義。甚至可以認(rèn)為,如果沒有20多年來國家對(duì)經(jīng)濟(jì)立法的渴求和社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)立法的高度關(guān)注,不要說經(jīng)濟(jì)法學(xué)如此巨大發(fā)展,就連產(chǎn)生的情形可能都要大大改寫。因此,在認(rèn)為調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)法全部主題、中心主題時(shí),不能否認(rèn)經(jīng)濟(jì)立法在經(jīng)濟(jì)法總論研究中所具有的同樣重要的地位。只是在今天看來,經(jīng)濟(jì)立法早已不是或不應(yīng)是純粹經(jīng)濟(jì)法的理論問題。
⑧例如,1983年10月的全國經(jīng)濟(jì)法理論研究工作會(huì)議(沈陽)、1983年12月的經(jīng)濟(jì)法研討會(huì)(北京)、1984年8月的全國經(jīng)濟(jì)法制工作會(huì)議(杭州)等會(huì)議討論主題,以及若干概論式經(jīng)濟(jì)法教材
,都可以表明研討主題在拓展。
⑨本文在許多地方不用“本質(zhì)”,而用“特質(zhì)”、“特征”、“特異性”等詞。
⑩即使到了《民法通則》頒布后,仍有許多論者僅僅從主體上將經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法在調(diào)整對(duì)象上進(jìn)行區(qū)分,結(jié)果此進(jìn)路是無果而終。1992年以后,影響較大的幾種調(diào)整對(duì)象的觀點(diǎn)自覺不自覺地?cái)[脫純粹主體式的界定模式,正反映出經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法在主體上的特殊性。而這,僅僅只是經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)部門法不是一個(gè)層面和維度的表現(xiàn)之一。
11.前蘇聯(lián)從20世紀(jì)20年代開始,民法、經(jīng)濟(jì)法的部門法地位之爭便隨著其經(jīng)濟(jì)體制、意識(shí)形態(tài)而起伏浮沉。中國關(guān)于民法與經(jīng)濟(jì)法關(guān)系及其部門法地位的爭論,雖時(shí)間跨度還不至于那么長,但其參與規(guī)模、涉及的領(lǐng)域絲毫不遜色于前者。80年代后期甚至有驚人的相似。另見孫皓暉等《經(jīng)濟(jì)法民法學(xué)派之爭的歷史啟示》,《中外法學(xué)》,1989年,第1期。
12.可參見張士元:《談?wù)劷?jīng)濟(jì)法主體的范疇和分類》,《青海社會(huì)科學(xué)》,1983年,第5期;劉文華:《中國經(jīng)濟(jì)法主體理論問題探討》,《1983年10月全國經(jīng)濟(jì)法理論研究工作會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料》;李中圣:《經(jīng)濟(jì)法主體的分類新探》,《法律科學(xué)》,1990年,第4期。
13.張守文:《略論經(jīng)濟(jì)法上的調(diào)制行為》,《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》,2000年,第5期。該文中對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行了基本的類型化,并提出了經(jīng)濟(jì)法上的行為的概念類型。
14.可參見盛杰民等的論文,漆多俊主編《經(jīng)濟(jì)法論叢》,第3卷,中國方正出版社,2000年;顏運(yùn)秋:《經(jīng)濟(jì)審判庭變易的理性分析》,《法商研究》,2001年,第2期。
15.關(guān)于經(jīng)濟(jì)公益訴訟的研究是新近的重要探索。見,韓志紅、阮大強(qiáng):《新型訴訟———經(jīng)濟(jì)公益訴訟的理論與實(shí)踐》,法律出版社,2000年。
經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分,主要從以下幾方面進(jìn)行:
(一)調(diào)整對(duì)象方面
行政法調(diào)整的對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn),行政法一般分為一般行政法和特殊行政法。一般行政法是對(duì)一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范總稱,如行政基本原則、行政組織法、行政程序法?,F(xiàn)在的行政法教科書主要論述的是一般行政法的內(nèi)容,把它作為行政法學(xué)總論的部分;特別行政法是對(duì)特別的行政關(guān)系加以調(diào)整,如經(jīng)濟(jì)行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法等,一般把它作為行政法學(xué)分論部分。由此而看,行政管理涉及社會(huì)生活的各方面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、衛(wèi)生、外交等。所以說行政法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不正確的。并且,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政管理關(guān)系會(huì)日益增多,這是一個(gè)不容否定的事實(shí)。當(dāng)前,我國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,我們需要解決的是使用什么樣的行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,經(jīng)濟(jì)行政管理的“度”應(yīng)是怎樣,我們不能由一種“對(duì)經(jīng)濟(jì)全抓全管的政府”的這一極端走向“對(duì)經(jīng)濟(jì)完全不管的政府”的另一極端,從而把調(diào)整行政管理關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象,把確認(rèn)和規(guī)范行政權(quán)作為主要調(diào)整功能的行政法排除在經(jīng)濟(jì)管理之外是不可想象的。
對(duì)于有的學(xué)者認(rèn)為行政法調(diào)整的是與經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有直接聯(lián)系的組織經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也就是行政法所調(diào)整的對(duì)象不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,并以此把經(jīng)濟(jì)法和行政法分開的說法,是值得商榷的。我們需要問的是:什么是“直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”,什么又是“間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容”?直接和間接本身就是對(duì)一事物或一種社會(huì)關(guān)系而言的,如果說經(jīng)濟(jì)法調(diào)整具有直接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,而行政法調(diào)整具有間接的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系,至少說明一點(diǎn),這些學(xué)者看到了行政法也調(diào)整具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。
直接和間接的區(qū)別是什么呢?這里所講的“直接”或“間接”主要是從法律調(diào)整的手段而言的。隨著現(xiàn)代國家行政法功能的擴(kuò)展,“秩序國家”向“給付國家”轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)秩序國家觀念下的命令行政已不適合現(xiàn)代行政法功能的變革趨勢,行政法一貫奉行的單方意志性在現(xiàn)代行政法理論和實(shí)踐上都已發(fā)生動(dòng)搖。
(二)調(diào)整手段方面
用傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看待行政法的調(diào)整手段,基本上都將行政手段看作是命令與服從式的,強(qiáng)制性的和單方意志性的。而現(xiàn)實(shí)中,民主思想的激蕩,福利國家的出現(xiàn),使得現(xiàn)代行政法的功能大大突破了傳統(tǒng)的保護(hù)國家安全和獨(dú)立,維護(hù)社會(huì)公共秩序以及確保財(cái)政收入的消極行政作用,而向積極整備環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域空間等秩序行政方面,以及社會(huì)保障、公共義務(wù)的供給,資金補(bǔ)助行政等給付行政的方面擴(kuò)展。行政調(diào)整手段由以前的行政主體與相對(duì)人之間不平等的地位已向平等協(xié)商的方向延伸。在行政法理論與實(shí)踐中出現(xiàn)了行政指導(dǎo)、行政合同、行政事實(shí)行為等現(xiàn)象。這些非直接權(quán)力性的行政手段的出現(xiàn)是現(xiàn)代行政法中合作、協(xié)商、民主精神發(fā)展的結(jié)果,也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)失靈和政府干預(yù)雙重缺陷的一種補(bǔ)救方法,它是傳統(tǒng)意義上行政職權(quán)行為無法替代的。這些行政行為引起的法律關(guān)系將成為現(xiàn)代行政法調(diào)整的主要社會(huì)關(guān)系內(nèi)容。同時(shí),這些調(diào)整手段也是國家調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系時(shí)無法回避的手段。如果沒有認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)象,而簡單的認(rèn)為行政法制調(diào)整手段是命令與服從,是直接的行政命令方式,從而把行政法與經(jīng)濟(jì)法簡單的區(qū)分開來,這是很幼稚的。
此外,我們還需要考慮一個(gè)問題:具備獨(dú)特的調(diào)整方法是否應(yīng)是劃分獨(dú)立法律部門的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?從法律層面上來講,調(diào)整方法只有民事、行政、刑事三種,當(dāng)代的法律實(shí)踐還未催生出其他的調(diào)整方法。因此用調(diào)整方法來劃分法律部門是不科學(xué)的,即便是以此為標(biāo)準(zhǔn),也不能把經(jīng)濟(jì)法和行政法完全區(qū)分開來。
(三)主體方面
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法主體是否包括立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的問題,目前學(xué)界尚未達(dá)成共識(shí)。有的學(xué)者認(rèn)為:人為地賦予國家不同于行政管理者的經(jīng)濟(jì)管理者的身份缺乏法律依據(jù),毫無實(shí)際意義,且更易造成權(quán)力膨脹和權(quán)力運(yùn)作的矛盾。法理學(xué)認(rèn)為:我國法律關(guān)系的主體主要包括自然人、集體主體、國家和其他的社會(huì)構(gòu)成。其中,國家機(jī)關(guān),包括國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等,它們在其職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng),能構(gòu)成為憲法關(guān)系、行政法關(guān)系、訴訟法關(guān)系等多種法律關(guān)系的主體……由此可見,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),而行政法的主體只有行政機(jī)關(guān)是缺少法理學(xué)支撐的判斷。同時(shí),我們還需要搞清楚一個(gè)問題:行政主體和行政法律關(guān)系主體是不同的。行政法律關(guān)系主體由行政主體和相對(duì)方構(gòu)成,因此行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分。在區(qū)分行政法和經(jīng)濟(jì)法主體時(shí),必須在同一層面上進(jìn)行討論,即對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體和行政法主體進(jìn)行區(qū)分,而不是經(jīng)濟(jì)法主體與行政主體的區(qū)分。如果只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法主體和行政主體的區(qū)分,勢必將縮小行政法主體的范圍。
(四)本質(zhì)屬性方面
從現(xiàn)代意義行政法的起源來看,它產(chǎn)生于資產(chǎn)階級(jí)國家權(quán)能劃分之后行政職權(quán)獨(dú)立的基礎(chǔ)之上。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后掌握國家政權(quán)的資產(chǎn)階級(jí)迫切要求擺脫封建專制勢力的束縛,他們提出“民主”與“法治”的口號(hào),以建立資產(chǎn)階級(jí)的民主政治,用法律來控制政府的權(quán)力。資本主義行政法便是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。因?yàn)樗诋?dāng)時(shí)的目的就是為了控制政府權(quán)力的濫用,以充分保護(hù)公民權(quán)利。資本主義行政法的基礎(chǔ)理論被歸結(jié)為“控權(quán)論”。
與“控權(quán)論”對(duì)應(yīng)的另一種理論是“管理論”?!肮芾碚摗碑a(chǎn)生于社會(huì)主義國家,它是在無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)徹底粉碎資本主義國家政治、經(jīng)濟(jì)體制的背景下形成的。因?yàn)樯鐣?huì)主義國家建立后,國家迫切要解決的問題是鞏固革命成果,恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),建立和維持社會(huì)秩序的問題,強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理是理所當(dāng)然的。在這個(gè)時(shí)期,人們顯然不會(huì)和不可能過多地考慮控制和制約行政權(quán)的問題,相反,人們主要關(guān)注的是如何運(yùn)用行政權(quán)去進(jìn)行管理,去高效地實(shí)現(xiàn)鞏固政權(quán)和建設(shè)國家的目標(biāo)。由此來看,單純的認(rèn)為行政法即控權(quán)之法是不科學(xué)的。我們必須用辨證的方法歷史地來看行政法的作用。
隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“控權(quán)論”和“管理論”都不能適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展需要。在資本主義國家,當(dāng)自由資本主義進(jìn)入壟斷階段,資本主義自身的缺陷暴露無遺,其盲目性、滯后性的經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)又引致一系列的社會(huì)危害,如高失業(yè)率、環(huán)境污染等,管得最少的政府已不能符合時(shí)代的需要,政府這只“看得見的手”不得不積極干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活以解決日益尖銳的各種社會(huì)矛盾,于是是政府的行政權(quán)得以擴(kuò)張。與此同時(shí),由政府主持的經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)象也日益增多,這種立法更加注重社會(huì)的整體效益和整體利益。社會(huì)主義國家政權(quán)鞏固后,各方面發(fā)展步入正軌,特別是經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇要求政府改變以往全方位管制的作風(fēng),要在行政法范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的限制。比如我國改革開放后,經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)型,政治上也加強(qiáng)完善社會(huì)主義民義制度。在行政法上體現(xiàn)為一系列控制政府行政權(quán)力的法律規(guī)范的增加,例如《行政訴訟法》、《國家賠償法》的制定與實(shí)施。由此可見“控權(quán)論”和“管理論”相互滲透,借鑒對(duì)方的合理成分,以使自己的理論得以完善和發(fā)展。于是,一種新的行政法理論基礎(chǔ)應(yīng)運(yùn)而生并得以實(shí)踐,這就是“平衡論”?!捌胶庹摗闭J(rèn)為:行政權(quán)與公民權(quán)既要受到控制,又要受到保障;公民權(quán)既要受到保護(hù),又要受到約束;行政權(quán)與公民權(quán)之間也應(yīng)相互制約,又要相互平衡?!捌胶庹摗睆浹a(bǔ)了“控權(quán)論”與“管理論”的缺陷,又吸收了兩者的長處。該理論貫徹于行政法的全過程,是行政立法、執(zhí)法、審判的指針,也是評(píng)價(jià)行政法的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前,“平衡論”為大多行政法學(xué)者所贊成,并且在客觀上被各國法律實(shí)踐所證實(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分的誤區(qū)及其關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)分的誤區(qū)
為什么經(jīng)濟(jì)法與行政法不能清楚的區(qū)分開?這里面的癥結(jié)在哪里,作者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
1.傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的交叉論證。傳統(tǒng)法理認(rèn)為法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象,并以此為標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)一個(gè)國家的法律體系。隨著社會(huì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè),經(jīng)濟(jì)立法日益增多,經(jīng)濟(jì)立法理念逐漸得到發(fā)展,私法中的平等、自治觀念受到人們的青睞并被公法所吸收(當(dāng)然也出現(xiàn)了私法公法化的現(xiàn)象)。學(xué)者們?yōu)檎撟C這些現(xiàn)象的重要性、劃時(shí)代性,千方百計(jì)要給它們在傳統(tǒng)的法律體系中謀求一席之地。為此,學(xué)者們千方百計(jì)地論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位,殊不知這已是不同語境下的法律現(xiàn)象。首先是經(jīng)濟(jì)法與民法進(jìn)行論戰(zhàn),但隨著《民法通則》的出臺(tái),經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們不戰(zhàn)而退,縮小自己調(diào)整對(duì)象的范圍,把它定位于經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,這樣又引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法和行政法的論爭。為了給自己的論證增加法理支持,人們開始對(duì)法律調(diào)整的對(duì)象進(jìn)行改造,如有學(xué)者提出“按社會(huì)活動(dòng)的領(lǐng)域和法律調(diào)整的宗旨來劃分法律部門”。那么我們要問:如果提出一種新的標(biāo)準(zhǔn)論證經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性,我們可以說經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的法律部門,但這種獨(dú)立的法律部門與行政法的獨(dú)立是兩種性質(zhì)的獨(dú)立,在此基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分是沒有意義的。
2.對(duì)現(xiàn)代行政法了解的缺乏。很多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在論證經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)分時(shí),明顯地表現(xiàn)是對(duì)行政法了解的缺乏,當(dāng)然這也有行政法學(xué)者的原因。經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)行政法理論的了解還是停留在傳統(tǒng)的理論上,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政法自身也在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化,其中最為明顯的一點(diǎn)就是行政法理論的發(fā)展。隨著行政法理論的發(fā)展,行政法的調(diào)整手段也在發(fā)生著變化,已從傳統(tǒng)的以命令、強(qiáng)制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)整方法的運(yùn)用。由于我國現(xiàn)代行政法研究較晚,因此行政法學(xué)者大多只注重對(duì)總論部分的研究和論證,表現(xiàn)在我國現(xiàn)有的行政法教科書中幾乎只涉及到總論部分的闡述,對(duì)分論部分的研究極為薄弱,部門行政法學(xué)與一般行政法學(xué)相比極不發(fā)達(dá)。的確,部門行政法的研究比較弱,但這與狹義的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性無關(guān)。
(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系
1.狹義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)行政法。我們看到,現(xiàn)在所說的狹義的經(jīng)濟(jì)法在法律性質(zhì)上即是經(jīng)濟(jì)行政法。經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系(即經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系),這種管理關(guān)系大多是無償、不等價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并且通過特殊的意識(shí)活動(dòng)如行政命令、指示、調(diào)控、計(jì)劃、指揮及監(jiān)督等方式形成,經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系日益注重對(duì)被管理者權(quán)利的考慮和把握,這反映了行政關(guān)系是由兩方面構(gòu)成的:一是經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理;二是相對(duì)人對(duì)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)行使的監(jiān)督,經(jīng)濟(jì)行政法從法律屬性上應(yīng)是部門行政法,即為行政法的亞部門。但我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)行政法的研究相對(duì)落后,以至有的學(xué)者稱:我們可以把經(jīng)濟(jì)法劃歸于行政法范疇,但是行政法學(xué)者對(duì)這些經(jīng)濟(jì)行政法的理解僅僅是形式化的、限于手段層面的,因?yàn)閺目陀^上說,行政法學(xué)者與經(jīng)濟(jì)法學(xué)者相比,在對(duì)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解方面應(yīng)該相對(duì)欠缺,故而影響其對(duì)國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成深刻認(rèn)識(shí),自然也影響經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等活動(dòng)的效能。筆者并不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的貢獻(xiàn),也不想否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法的作用,我們想說的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不必要把經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域限制在狹義的范圍內(nèi),它應(yīng)有更為廣闊的研究領(lǐng)域。
2.廣義的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的法律。我們認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法規(guī)范不可以由任何一個(gè)部門法所囊括,而是散見在各個(gè)法律部門的規(guī)范中,形成了經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的法域,這才是經(jīng)濟(jì)法的本來面目。經(jīng)濟(jì)法原本沒有必要與民法、行政法進(jìn)行區(qū)別,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是一個(gè)廣義的概念,它應(yīng)該從國民經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)的高度研究我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,以期待為市場經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)行理論的指導(dǎo)。而這種廣義的經(jīng)濟(jì)法就是我們所說的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究范疇,它包括經(jīng)濟(jì)憲法、經(jīng)濟(jì)民法、經(jīng)濟(jì)刑法、經(jīng)濟(jì)行政法等,認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)對(duì)研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有重要的意義。
三、結(jié)束語
明確經(jīng)濟(jì)法地位的確立不一定非要求證它是一個(gè)獨(dú)立的法律部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究具有極其重要的意義。法律部門的劃分是對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范的概括,是屬于理論范疇的主觀意識(shí),法律的創(chuàng)制和實(shí)用從來都是對(duì)現(xiàn)實(shí)中利益的沖突而為之。因此,法律部門的劃分不應(yīng)成為各家的“圈地運(yùn)動(dòng)”,況且隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜。我們需要對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行總體、綜合的考慮,由此可見,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的任務(wù)是極為重要的。
在當(dāng)今的學(xué)術(shù)界,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的獨(dú)立性問題,已經(jīng)形成了共識(shí),但是這種學(xué)科獨(dú)立性的確立工作還遠(yuǎn)未完成,這寄希望于經(jīng)濟(jì)法的基本理論方面取得突破性的進(jìn)展。在這種學(xué)科的建設(shè)時(shí),我們一定不要囿于傳統(tǒng)的部門法的理論構(gòu)架,而應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn)來進(jìn)行理論的建設(shè),否則對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論研究就如同走沼澤地,越陷越深。此外,對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)綜合運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及哲學(xué)等各學(xué)科的研究方法,關(guān)注時(shí)代的要求,回答時(shí)代的課題,為市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)立章建制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法立法的修改、完善,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施,以完成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)科使命。
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一、法理學(xué)課程的定位
現(xiàn)階段,我國高校的法理學(xué)教學(xué)效果并不是很理想。許多學(xué)生學(xué)習(xí)了法理學(xué)之后,依然不能全面理解法理學(xué)的基本原理,更遑論運(yùn)用其基本原理解決實(shí)際問題。例如,現(xiàn)行的訴訟離婚理由是“感情確已破裂”,對(duì)于這個(gè)規(guī)定,我們不僅可以運(yùn)用親屬法的原理進(jìn)行分析,而且也可以運(yùn)用法理學(xué)的原理進(jìn)行分析。這就如同一個(gè)數(shù)學(xué)問題,我們既可以用解析的方法解決,也可以用算術(shù)的方法解決。但是,有的學(xué)生在學(xué)習(xí)了法理學(xué)之后,依然認(rèn)為這只是一個(gè)純粹的婚姻法問題,意識(shí)不到這個(gè)問題也可以運(yùn)用法理學(xué)的基本原理加以分析。
出現(xiàn)上述情況的原因在于我國高校法學(xué)課程設(shè)置的不太合理。按照目前的法學(xué)課程設(shè)置,法理學(xué)課程在所有的法學(xué)課程中最先開設(shè)。學(xué)生們先學(xué)法理學(xué),然后再學(xué)民法學(xué)、刑法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、訴訟法學(xué)等其他法學(xué)課程。這樣,學(xué)生在學(xué)習(xí)法理學(xué)時(shí),要直接面對(duì)抽象的法學(xué)理論,由于這個(gè)時(shí)候還沒有學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)用法學(xué)課程,還沒有應(yīng)用法學(xué)方面的感性材料,因此不能充分理解相對(duì)抽象的法理學(xué)理論。法理學(xué)課程被安排在其他法學(xué)課程之前最先開設(shè),與人們對(duì)法理學(xué)課程的定位有著密切的關(guān)系。長期以來,我們總是將其定位為單純的法學(xué)基礎(chǔ)課,甚至稱其為“法學(xué)基礎(chǔ)理論”。但事實(shí)上,法理學(xué)不但是法學(xué)基礎(chǔ)課,更是法學(xué)哲理課。法理學(xué)在有些國家(包括我國),就被稱作法哲學(xué)[1]。它里面不僅有著基礎(chǔ)性的內(nèi)容,而且還有著大量的哲理性內(nèi)容。
這些哲理性的內(nèi)容往往抽象、深?yuàn)W,對(duì)于剛剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生而言,有著相當(dāng)?shù)碾y度,若無充分的來自于應(yīng)用法學(xué)課程的感性材料,是很難融會(huì)貫通的。法理學(xué)課程應(yīng)當(dāng)被定位為基礎(chǔ)性和哲理性相結(jié)合的理論法學(xué)課程。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將目前的法理學(xué)課程的內(nèi)容區(qū)分為兩個(gè)層次,即初級(jí)法理學(xué)和高級(jí)法理學(xué)。對(duì)初級(jí)法理學(xué)的內(nèi)容,繼續(xù)在所有應(yīng)用法學(xué)課程之前開設(shè);而對(duì)于高級(jí)法理學(xué)的內(nèi)容,則應(yīng)在大多數(shù)應(yīng)用法學(xué)課程之后開設(shè)。在具體開設(shè)時(shí)間上,初級(jí)法理學(xué)可以考慮安排在大一上學(xué)期;高級(jí)法理學(xué),則可以考慮安排在大三下學(xué)期或大四上學(xué)期,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候?qū)W生們已經(jīng)學(xué)完了絕大多數(shù)的應(yīng)用法學(xué)課程,積累了較多的感性材料,從而具備了學(xué)習(xí)高級(jí)法理學(xué)的材料基礎(chǔ)。經(jīng)過這樣的分層處105理,既能使法理學(xué)真正地發(fā)揮其法學(xué)基礎(chǔ)理論的作用,也能使學(xué)生在積累了足夠多的應(yīng)用法學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上,順利學(xué)習(xí)法理學(xué)中抽象深?yuàn)W的理論,從而真正理解和掌握這些高級(jí)的原理。
二、民、商法教學(xué)的“兩張皮”
當(dāng)前,民、商法學(xué)教學(xué)的弊端在于民法教學(xué)和商法教學(xué)的“兩張皮”現(xiàn)象。在講授民法時(shí),不涉及商法,所引舉案例均為日常的買賣租賃借款之類,不能將民法原理與商法聯(lián)系起來,很少引舉商事案例;在講授商法時(shí),不能自覺主動(dòng)地聯(lián)系民法原理,有的教師甚至根本就缺乏這種聯(lián)系的能力。在商法課堂上,學(xué)生聽不到民法的知識(shí),似乎商法和民法是兩個(gè)相互獨(dú)立、平起平坐的法律,而事實(shí)上,商法是民法的特別法,它不能獨(dú)立于民法而存在。
民、商法教學(xué)中的“兩張皮”現(xiàn)象,違背了唯物辯證法中聯(lián)系的觀點(diǎn),割裂了民法和商法之間的固有聯(lián)系[2]。在這種教學(xué)方法之下,學(xué)生無法感受到商法是民法的特別法,無法感受到民法原理對(duì)于商法的指導(dǎo)作用,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)商法時(shí)不能運(yùn)用民法原理解釋商法現(xiàn)象,而將民法當(dāng)成了商法的異在物。要改變這種“兩張皮”的現(xiàn)象,就必須高度重視民法和商法之間的固有聯(lián)系,深刻領(lǐng)會(huì)商法是民法的特別法這個(gè)基本原理,并自覺地將其運(yùn)用于民、商法學(xué)的教學(xué)實(shí)踐。例如,在講授民法中的民事責(zé)任問題時(shí),教師應(yīng)當(dāng)考慮到學(xué)生在商法學(xué)習(xí)中必然會(huì)遇到股東有限責(zé)任的問題或者海事賠償責(zé)任限制的問題,因此有意提出有限責(zé)任這個(gè)概念,并以股東有限責(zé)任和海事賠償責(zé)任限制問題為例進(jìn)行簡單的說明。
這樣,學(xué)生就能夠全面學(xué)習(xí)相關(guān)的民法原理,而且在將來學(xué)習(xí)相關(guān)商法知識(shí)時(shí)也不會(huì)感到突兀,從而實(shí)現(xiàn)了民法向海商法的平穩(wěn)過渡。再如,在講述商法中的外觀主義和票據(jù)的無因性問題時(shí),教師應(yīng)當(dāng)自覺地引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系民法上關(guān)于占有的權(quán)利推定原理進(jìn)行比較。這樣,學(xué)生就會(huì)對(duì)商法是民法的特別法這個(gè)原理有真切的感受,從而為自覺運(yùn)用民法原理解決商法問題奠定基礎(chǔ)。此外,為消除“兩張皮”現(xiàn)象,筆者建議實(shí)施教學(xué)輪換制度,即民法教師講授商法和商法教師講授民法。在目前的高校法學(xué)教學(xué)中,基本上都是民法教師專門講授民法,商法教師專門講授商法。鑒于民法和商法兩者之間的固有聯(lián)系,民法和商法教師互相進(jìn)行定期輪換教學(xué),講授一下對(duì)方的課程,這對(duì)雙方民、商法理論水平的提高無疑是有好處的。
三、非法學(xué)專業(yè)開設(shè)民、商法以取代經(jīng)濟(jì)法的必要性
對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,是否有必要開設(shè)經(jīng)濟(jì)法這門課程很值得思考。因?yàn)椴皇菍I(yè)課,學(xué)生們對(duì)經(jīng)濟(jì)法課程往往不感興趣,到課率很低,考試時(shí)只求及格。任課教師要求也不嚴(yán)格,講課不夠認(rèn)真,結(jié)果是學(xué)生雖然考試過關(guān)了,卻沒有學(xué)到多少經(jīng)濟(jì)法知識(shí)。這一現(xiàn)象的原因在于經(jīng)濟(jì)法課程的內(nèi)容不再適合時(shí)代的需求。眾所周知,20世紀(jì)八九十年代,曾經(jīng)有過“經(jīng)濟(jì)法熱”。那時(shí),經(jīng)濟(jì)法被理解為與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切的法律。加之當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革如火如荼,經(jīng)濟(jì)法也就自然而然地“熱”了起來。
進(jìn)入21世紀(jì)以后,這種違反理性的“熱”開始降溫,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,民、商法才是與我們的日常生活關(guān)系最密切的法律,也是我們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡姆?。作為國家?duì)國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控法,經(jīng)濟(jì)法雖然與我們的日常生活也有關(guān)系,但比之民、商法,這種關(guān)系是間接的、抽象的、遙遠(yuǎn)的,而民、商法與我們?nèi)粘I畹年P(guān)系則是直接的、具體的、貼近的?;谏鲜龇治?,筆者認(rèn)為,我國高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)法課程應(yīng)當(dāng)取消,而代之以民、商法課程。其意義在于,隨著對(duì)民、商法學(xué)習(xí)的深入,其所固有的平等、自愿、自主、誠信等原則和精神,將會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響,從而有助于將學(xué)生培養(yǎng)成自主、獨(dú)立、有個(gè)性而又尊重他人的人。當(dāng)然,非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不同于法學(xué)專業(yè),所以對(duì)前者開設(shè)民、商法課程,應(yīng)與對(duì)后者開設(shè)民、商法課應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。在此問題上,應(yīng)當(dāng)把握以下三個(gè)原則:其一,教學(xué)內(nèi)容力求簡明而全面;其二,教學(xué)方法力求貼近生活;其三,師資配備力求安排經(jīng)驗(yàn)豐富的教師。最后還需說明的是,在課程的具體名稱上,非法學(xué)專業(yè)的民、商法課程可以考慮叫作“民、商法基本知識(shí)”或“民商法基礎(chǔ)”之類,而不宜叫作“民法學(xué)”。
四、法律英語教學(xué)的理念
論文摘要:經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)法律部門,經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法影響深遠(yuǎn),同時(shí)經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,如何實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化是經(jīng)濟(jì)法研究中處理法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心。以此為論述基點(diǎn),本文將從具體的方法上做出分析。
一、經(jīng)濟(jì)法研究中法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究現(xiàn)狀及其分析
法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題是經(jīng)濟(jì)法中的一個(gè)重要問題①,因?yàn)樗P(guān)系到經(jīng)濟(jì)法一系列基本問題(比如經(jīng)濟(jì)法的原則、價(jià)值、研究方法等)和具體問題(如經(jīng)濟(jì)法各小部門法的研究重點(diǎn)、研究方向、制度創(chuàng)新等)的研究。然而一個(gè)如此重要的問題,在目前的經(jīng)濟(jì)法學(xué)界卻沒有得到足夠的重視,僅僅是用”三分法律、七分經(jīng)濟(jì)”來簡單概括他們之間的關(guān)系。顯然,這個(gè)概括說明了經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)法中的重要性,而法律處于附屬地位,而且還造成了一個(gè)思維定勢,即從誰更重要的角度去理解經(jīng)濟(jì)法中的法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。按照這種思路,王全興教授明確提出”法律與經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)更重要”的基本論點(diǎn),并進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性做出了闡述:”與其他法律部門相比較,體現(xiàn)了法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的翻譯’的經(jīng)濟(jì)法在更大程度上依賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”,”這就揭示出經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的本原地位,特別是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)立法的理由大多在于經(jīng)濟(jì)學(xué),甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和論斷直接為經(jīng)濟(jì)立法所吸收”。②另外,他認(rèn)為在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素的同時(shí)還要注意:”經(jīng)濟(jì)法學(xué)在貼近經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持自己的獨(dú)立品性?!雹圻@種適當(dāng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)法的法律性質(zhì)的研究是對(duì)這種研究思路的很大完善,但是依然沒有擺脫傳統(tǒng)思維的架構(gòu)。呂忠梅教授指出”過去的經(jīng)濟(jì)法理論研究堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)緊密聯(lián)系的觀點(diǎn),這無疑是正確的。但緊密聯(lián)系絕不等于’三分經(jīng)濟(jì)加七分法律喊’七分經(jīng)濟(jì)三分法律’,將經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念、術(shù)語或理論體系簡單地移植于法律體系之上。經(jīng)濟(jì)法理論必須體現(xiàn)法學(xué)的屬性,必須是用法言法語『來對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行描述;同時(shí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究絕不是過去己形成的法學(xué)研究成果的拼湊,它必須是反映經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)的相互聯(lián)系和彼此轉(zhuǎn)化規(guī)律的學(xué)科?!雹芄P者認(rèn)為呂忠梅教授的論述具有一定意義,從中可以得出的有指導(dǎo)性的理解是:l、法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不在于誰多誰少,而是緊密聯(lián)系;2、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論成果不能簡單移植于法學(xué),經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論應(yīng)確保其法律性質(zhì);3、經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論必須反映經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化規(guī)律。
二、論述的邏輯與核心
根據(jù)對(duì)研究現(xiàn)狀的總結(jié)與邏輯分析的思路,回答經(jīng)濟(jì)法中法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系需要相繼論述以下幾個(gè)問題:1、經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的影響;2、法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用;3、如何實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化,即從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象到經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)到經(jīng)濟(jì)政策到經(jīng)濟(jì)法的轉(zhuǎn)化。分析經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的影響在于讓我們重視經(jīng)濟(jì)因素,解決經(jīng)濟(jì)到法律轉(zhuǎn)化的可能性問題;分析法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用在于證明法律制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力,解決經(jīng)濟(jì)到法律轉(zhuǎn)化的必要性問題;分析如何實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化則是直接解決了經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施問題。所以,分析經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的影響與法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用是為了分析經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化服務(wù)的,那么,毫無疑問,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化是”經(jīng)濟(jì)法中法律與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”研究的核心。從這個(gè)意義上講,經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了”法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的翻譯”的觀點(diǎn)是有道理的,但是更重要的是在于如何”翻譯”以及在”翻譯”中的制度如何創(chuàng)新。鑒于經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的影響與法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)法學(xué)中的研究已有成熟結(jié)論,即承認(rèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的影響巨大和法律對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用顯著⑤,本文就不再就此問題進(jìn)行討論,直接進(jìn)入核心問題的探索,即如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法上的經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化。
三、從經(jīng)濟(jì)到法律:制度轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新
本文分析經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化首先基于以下幾個(gè)認(rèn)識(shí):1、經(jīng)濟(jì)法首先是一個(gè)法律部門,經(jīng)濟(jì)法研究的直接任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施;2、經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論深刻的影響了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展,因此對(duì)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的關(guān)注是我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法研究的一個(gè)前提;3、法律是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)到法律的轉(zhuǎn)化要造就良好的經(jīng)濟(jì)法律,關(guān)鍵在于法律制度的創(chuàng)新。
經(jīng)濟(jì)法律制度的產(chǎn)生過程,首先是有這樣一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,然后這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象需要得到支持或者是控制,然后是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究得出一些理論成果,政府根據(jù)這些理論成果制定經(jīng)濟(jì)政策,有些經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施得以了良好而后鞏固的效果,而且后來具備了制定法律的必要性,經(jīng)過法律學(xué)家的對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行法律技術(shù)化,再制定經(jīng)濟(jì)法律。
由此可見,如何對(duì)待經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究是我們進(jìn)行分析的第一步。在目前我們大量的經(jīng)濟(jì)法教材與經(jīng)濟(jì)法著作中,對(duì)待經(jīng)濟(jì)學(xué)理論態(tài)度各異,有的更多的傾向于研究一系列經(jīng)濟(jì)學(xué)問題而忽視法律問題,有的傾向于大量引用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而不加分析與選擇。前一種情況明顯是一種資源浪費(fèi),因?yàn)榉蓪W(xué)家研究經(jīng)濟(jì)問題很難有經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的深刻,而且還容易理解不到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的深刻涵義。因此本文主張的作法就是在成熟而又聯(lián)系經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行選擇。關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)這種選擇,我們要求的是一種理性與批判的選擇,選擇考慮的因素應(yīng)該是:1、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的合理性與有效性;2、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況與本國國情;3、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)政策和法律的可能性和轉(zhuǎn)化之后能實(shí)現(xiàn)的可操作性。
專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂教育
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兩年
大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂實(shí)踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
???/p>
兩年
大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動(dòng)法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語(二)、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動(dòng)法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)(輔修)
市場營銷 ???兩年 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)經(jīng)類)、高等數(shù)學(xué)(一)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論(財(cái)經(jīng)類)、大學(xué)語文(專)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)(一)、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)(含實(shí)踐)
本科 兩年 英語(二)、高等數(shù)學(xué)(二)、市場營銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用(含實(shí)踐)
公共關(guān)系 本科 兩年 人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理(一)、現(xiàn)代資源管理(一)、廣告運(yùn)作策略
行政管理 ???兩年 大學(xué)語文(專)、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理(一)、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)研究方法、秘書工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)(含實(shí)踐)
本科 兩年 英語(二)、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法(一)、社會(huì)學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選(一、二)、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史(一、二)、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語(二)、兩門選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書學(xué)
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兩年
英語(一)、大學(xué)語文(專)、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語(二)、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對(duì)外漢語
本科
兩年
現(xiàn)代漢語、實(shí)用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對(duì)外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通(實(shí)踐環(huán)節(jié))畢業(yè)論文等
英語翻譯
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兩年
英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級(jí)英語筆譯、初級(jí)英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級(jí)筆譯、高級(jí)筆譯、中級(jí)口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語(日 / 法)、高級(jí)英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語
專科
兩年
基礎(chǔ)日語(一二)、日語語法、日本國概況、日語閱讀(一二)、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級(jí)日語(一二)、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語(英/法)、現(xiàn)代漢語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文
英語
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兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一二)、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力,口語等
本科
兩年
英語寫作、高級(jí)英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語、口譯與聽力、二外(日語)等
外貿(mào)英語
專科
兩年
綜合英語(一二)、英語閱讀(一)、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級(jí)英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外(日語)等
公共事業(yè)
管理
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兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會(huì)學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)(實(shí)踐)等
本科
兩年
英語(二)、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理(一)、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
專科
兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法(輔修)、民法學(xué)(輔修);
本科
兩年
英語(二)、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法(輔修)、行政法學(xué)(輔修)。
國際貿(mào)易
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兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國際金融、國際商法、中國對(duì)外貿(mào)易、WTO知識(shí)概論、市場營銷學(xué)等
本科
兩年
國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識(shí)選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語等
金融管理
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兩年
證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、國際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語(二)、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會(huì)計(jì)(電算化)
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兩年
英語(一)、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)(一)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會(huì)計(jì)電算化、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論(財(cái)經(jīng)類)
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)(二)、、英語(二)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析(一)、金融理論與實(shí)務(wù)、高級(jí)財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程:會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)經(jīng)類)
人力資源
管理
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兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)就業(yè)論、社會(huì)保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評(píng)理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
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兩年
英語(一)、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會(huì)學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語(二)、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
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兩年
高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語(二)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會(huì)研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測方法。
游戲軟件
開發(fā)技術(shù)
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兩年
英語(一)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動(dòng)畫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語(二)、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計(jì)、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
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兩年
電子商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷(三)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)(三)、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流(二)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語(二)、數(shù)量方法(二)、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法(二)
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語(二)、物理(工)、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計(jì)算機(jī)
及應(yīng)用
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兩年
大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語(一)、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)(一)、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語(二)、高等數(shù)學(xué)、物理(工)、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
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兩年
行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
英語(二)、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息化理論與實(shí)踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理