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時間:2023-03-14 15:12:20
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇學校六五普法工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
省住建廳:
自2011年“六五”普法工作啟動以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領導下,在省住建廳的工作指導下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識?,F(xiàn)將我局“六五”普法實施情況自查情況報告如下:
一、加強組織領導,明確目標責任
1、建立“六五”普法工作機構。為了切實加強“六五”普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進行,我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長擔任組長、分管副局長擔任副組長的普法工作小組,普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作,根據(jù)上級文件要求及本局工作實際,適時開展法制宣傳教育工作,推動全局系統(tǒng)普法工作順利進行。
2、制定“六五”普法工作計劃。在“六五“普法開局之年,我局即制定了《“六五”普法工作計劃》,該計劃明確了“六五”普法的指導思想、目標、主要任務,開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當年度法制宣傳工作計劃,以更好地指導全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求,組織廣大干部職工認真學習有關法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關的《公務員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《福州市風景名勝區(qū)管理條例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護管理辦法》等法律法規(guī),有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學習主要采取自學與網(wǎng)絡學習、集中學習討論相結合的形式。“六五”普法以來,我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務員法律知識讀本》,于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位,確保每個干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學法與用法。
2、加強對我局系統(tǒng)執(zhí)法崗位工作人員法制培訓,促進執(zhí)法隊伍建設。2011年以來,先后2次組織近百人參加全省行政執(zhí)法資格考試,目前我局系統(tǒng)通過行政執(zhí)法資格考試擁有執(zhí)法資格證的人員已達58人。今年3月來,先后組織園林系統(tǒng)執(zhí)法人員前往參加省住建廳和福州市政府法制辦組織的全省行政執(zhí)法資格考試培訓,培訓取得了良好的效果,不僅有助于我局系統(tǒng)工作人員順利通過全省行政執(zhí)法資格考試,還有效提高了執(zhí)法工作人員的理論水平和法律知識。同時根據(jù)工作需要,舉辦園林綠化執(zhí)法人員法律知識培訓班,邀請市法制辦法學專家前來授課,進一步提升了我局系統(tǒng)執(zhí)法人員的依法行政水平和業(yè)務素質(zhì)。
3、定期對全局系統(tǒng)干部職工學法用法情況進行考核。根據(jù)上級文件要求及我局普法工作安排,我局適時組織全局系統(tǒng)人員學習各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡法律考核。年底,組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加“福州市干部法律知識統(tǒng)一考試”,全體人員均按要求達到合格。
三、全面加強普法宣傳,深入開展法律“六進”活動
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關于開展“深化法律六進、建設法治福建”法制宣傳教育主題活動的通知》,我局積極做好“六五”普法對外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動將法律送進機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī),在全社會形成遵法守法、愛護園林綠化的良好氛圍,為建設法治福州、美麗福州營造良好法治環(huán)境。“六五”普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業(yè)執(zhí)法隊伍的優(yōu)勢,廣泛開展法律“六進”活動,先后在公園風景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學、福州三中等學校開展園林志愿者活動的同時將法律送進校園;聯(lián)合企業(yè)開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律“六進”活動,我局廣泛宣傳園林相關法律法規(guī),營造愛護綠化、美化環(huán)境的良好氛圍,為建設美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時,我局還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī),努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。
四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足
“六五”普法開展以來,我局普法工作逐步進入制度化軌道。領導干部能帶頭學法用法,全體干部職工能聯(lián)系工作實際,每年學法時間不少于40小時。我局每年的財務預算中均列出充足的普法經(jīng)費,并保證普法經(jīng)費能按時足額支出,確保普法工作的順利開展。因此,在普法宣傳教育過程中,與機關行政工作有關的國家基本法律法規(guī)和園林綠化工作相關的法律法規(guī)的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我局領導干部能自覺運用法律手段處理各類事務,園林行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握和運用與執(zhí)法工作有關的法律法規(guī),依法行政,無重大違法、違規(guī)行為。通過宣傳,廣大市民的園林綠化法律意識也得到了進一步加強,更加珍惜愛護市政園林綠化設施與綠化成果。當然,由于經(jīng)費、人員等方面的限制,我局在普法工作中還存在著些許不足,在今后的工作中,我局將繼續(xù)發(fā)揚成績,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落實,努力提高法制宣傳教育水平,開創(chuàng)依法行政新局面。
為順利完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項目標、任務和要求,確保法制宣傳教育工作取得實效,成立和適時調(diào)整普法教育依法治理領導小組成員,明確了各部門的職責,各職能部門相互配合、協(xié)調(diào)的組織網(wǎng)絡。街道黨工委、辦事處始終將“六五”普法教育依法治理工作列入到議事日程,共組織召開專題會議10余次。同時根據(jù)區(qū)委有關文件精神,認真制定全街道第六個普法教育工作規(guī)劃,布置落實每年度全街道普法教育依法治理工作的主要任務、基本工作要求和實施方案,做到年初有計劃,年終有總結。
根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標和要求,按照有關文件精神,我街道普法依法治理工作領導小組,立足實際開展普法依法治理工作,結合普法教材實用性、知識性的需要,及時制定了“六五”普法實施方案,并以正式文件下發(fā)至各村民委員會和相關單位。并及時調(diào)整充實了普法依法治理領導機構組成人員,進一步明確工作職責,并落實了相關工作措施,做到任務明確,責任落實。
堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,努力提高全街道公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平,著力提高群眾的法律意識和增強干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規(guī)劃得到順利的實施,街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標考核。
1、法律進村。立足促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務社會主義新農(nóng)村建設。深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶家中了解情況,解答有關法律問題,為群眾提供法律服務,先后向群眾送發(fā)法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權益保障法》等,以及基層依法管理方面的知識,進一步鞏固了農(nóng)村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規(guī)知識專題講座。
通過深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關以及新農(nóng)村建設涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、條例等相關法律法規(guī)和政策,群眾的合法權益保護意識和安全意識普遍提高。公民依法行使權利、履行義務的意識明顯增強,能夠按照相關法律、法規(guī)表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調(diào)解,守法、依法辦事的社會風尚基本形成。
2、法律進學校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學?!被顒?,在校園中營造學法用法的濃厚氛圍,增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性,使學校法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強,真正做到學校依法管理、教師依法執(zhí)教、學生自覺守法,為全面推進全街道法治化進程奠定堅實的基礎。把培養(yǎng)青少年的社會主義法治觀念與法律素質(zhì)作為中小學教育教學中的一項重要任務來抓,堅持把法制教育列為學校的必修課,根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,堅持品德教育與法制教育并重、理論教育與實踐活動并行,形成科學、系統(tǒng)的學校法制教育課程體系,有針對性地開展法制教育,使學校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;壍?。著重抓了學校在法制教育中的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作,使法制教育成為學校全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。同時要求中、小學校每學期至少要有8課時法制教育課,組織學生學習《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),加強青少年學生守法的養(yǎng)成教育,使他們懂得應該遵循的基本行為準則,養(yǎng)成學法、知法、守法、用法的行為習慣,不斷提高法律意識。
3、法律進企業(yè)。為提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識,促進企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理。堅持每年利用以會代訓的方式進行培訓,涉
及有關憲法知識,尤其是有關公民權利、義務和社會公德的內(nèi)容;有關刑事法律和社會治安管理法律法規(guī);有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī);有關工商、稅務、誠信經(jīng)營的法律法規(guī);有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規(guī);有關交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護的法律法規(guī)和涉及外來務工人員有關的法律法規(guī),以及與企業(yè)相關的法律法規(guī)培訓工作。切實提高了企業(yè)及外來務工流動人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經(jīng)營、依法辦事的能力,實現(xiàn)企業(yè)及外來務工流動人員法制宣傳教育工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。也為企業(yè)及外來務工流動人員提供了方便快捷的法律服務,企業(yè)及外來務工人員合法權益得到保障;有效防范和化解了企業(yè)及外來務工流動人員矛盾糾紛,控制和避免了刑事及治安案件的發(fā)生。4、法律進機關?!傲濉逼辗ㄆ陂g繼續(xù)把法律知識學習,納入公務員(機關工作人員)日常學習計劃,定期開展法律知識培訓,使機關工作人員進一步增強依法行政、依法管理能力和水平,從而進一步轉變機關作風,規(guī)范行政行為。加強公務員法制宣傳教育,重點培養(yǎng)公務員樹立有權必有責、有權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。積極做好公務員年度法制學習培訓和考試工作。加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育,確保法律、法規(guī)的正確實施,讓執(zhí)法人員熟練掌握和運用與執(zhí)法工作相關的法律法規(guī),按照法定程序執(zhí)法,合理使用自由裁量權。自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持和完善黨委中心組集體理論學習的學法制度和領導干部法制講座制度,黨委中心組每季度集中開展一次學法活動。領導干部堅持帶頭學法用法的表率作用,有力推進了我鄉(xiāng)普法工作的順利開展。
5、認真舉辦法律服務活動?!傲迤辗ā币詠?,我街道先后舉辦各類法律咨詢活動10余次,接受群眾咨詢近1000人(次);舉辦各類培訓班6次,培訓人員800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節(jié)日,我街道在人員密集的地方設立咨詢臺,利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動,突出宣傳主題,向廣大干群宣傳法律法規(guī),共發(fā)放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。
1、加強校園周邊治安環(huán)境整治。根據(jù)區(qū)政法委的統(tǒng)一部署,街道綜治中心協(xié)同社會事務科等部門結合校園周邊存在的問題,在公安、工商、城管等部門的配合下,針對學校周邊的較多,影響校外交通和學生的安全這一問題,對小攤小販實行搬遷、拆除等整治活動,確保學生的安全。針對轄區(qū)內(nèi)道路狹小、車輛較多、學生上、下學期間不安全的問題,城管部門派人維護交通秩序,保持道路暢通。針對學校附近的飲食店衛(wèi)生情況,衛(wèi)生、工商部門進行了不定期的檢查,確保學生食品衛(wèi)生的安全。針對學校附近黑網(wǎng)吧嚴重影響學校正常秩序等現(xiàn)象,開展了對黑網(wǎng)吧的專項治理行動。這些活動都取得了較好的成效,維護了學校的寧靜。
2、認真抓好全國“12.4”法制宣傳日活動。每年的12.4全國法制宣傳日,街道以橫幅、標語、畫報、黑板報等形式進行宣傳,并發(fā)放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),我們還組織了10余次的現(xiàn)場法律咨詢活動,幫助轄區(qū)內(nèi)的群眾現(xiàn)場解決法律困難,取得了較好的宣傳效果,增強了全民的法制觀念。
1、創(chuàng)建“民主法治村”,推進基層民主法治建設。街道建立了創(chuàng)建工作領導小組,分管領導親自抓,司法所長具體抓,制定了實施方案,召開創(chuàng)建工作動員會,將這項工作列入重要議事日程,并以《村民委員會組織法》為依據(jù),制定和完善村規(guī)民約和自治章程,以村務財務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容,建立“一章六制”,抓好各村“四民主、兩公開”的管理工作,進一步推進基層民主法治建設。
一、總體思路
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導,全面落實依法治國基本方略,圍繞加快建設法治國土總目標,提高全縣國土資源系統(tǒng)領導干部運用法治思維解決問題的能力和水平,提高廣大干部職工的法律素質(zhì),努力開創(chuàng)法治宣傳教育新局面,為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福XX創(chuàng)造良好的國土資源法治環(huán)境。
二、主要任務
(一)突出重點內(nèi)容,深化普法教育
1.強化行政基本法律及全省重點普及法律法規(guī)的學習宣傳。加強對《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等與國土資源行政管理密切相關的行政法律制度的學習宣傳,不斷提高依法行政意識,把依法行政貫穿于國土資源各項管理工作中。加強全省重點宣傳普及的憲法、立法法、行政訴訟法、環(huán)境保護法、預算法、著作權法、保守國家秘密法和XX省醫(yī)療糾紛預防與處理條例等“七法一條例”以及2015年新頒布或修訂的有關重要法律法規(guī)的學習宣傳.切實提高機關干部職工的法律素質(zhì)。(辦公室牽頭,法規(guī)監(jiān)察股配合)
2.及時宣傳貫徹新頒布或修訂的國土資源法律法規(guī)。深入學習貫徹《XX省礦產(chǎn)資源管理條例》、《XX省稀土管理辦法》等新頒布的國土資源法律法規(guī),加大宣傳力度,進一步增強全社會依法保護、合理利用國土資源的意識。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭,各相關股室配合)
3.認真組織開展國土資源相關法律法規(guī)培訓。認真組織開展地政管理專業(yè)知識培訓(用地股牽頭),國土資源法律法規(guī)培訓(法規(guī)監(jiān)察股牽頭),組織對《不動產(chǎn)登記暫行條例》及實施細則進行培訓學習(地籍股牽頭)。
4.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。貫徹落實《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施意見》,強化國土資源主管部門履行普及本部門專業(yè)法的主體責任,提高執(zhí)法人員依法辦事的能力水平。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭,監(jiān)察大隊、各相關股室配合);組織國土資源執(zhí)法監(jiān)察有關法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查業(yè)務的學習和培訓,不斷探索建立以案釋法工作長效機制。(監(jiān)察大隊牽頭,法規(guī)監(jiān)察股配合)
(二)突出重點對象,提升法治意識
5.嚴格落實領導干部學法制度。堅持領導班子黨組集體學法(辦公室牽頭)、國土資源管理崗位任職前法律法規(guī)考試和定期培訓等學法制度,落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導一崗雙責的法治建設領導體制,充分發(fā)揮各級領導干部帶頭尊法學法守法用法的表率示范作用,將法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容,納入年終考核指標體系。(辦公室牽頭)
6.嚴格落實干部職工學法制度。嚴格落實干部職工學法制度,貫徹落實國家工作人員學法用法制度指導性意見。健全干部職工學習制度,積極組織開展干部職工法律知識學習和培訓,深入組織學習《法治XX建設讀本》、《培育領導干部法治思維“以案釋法”系列讀本》,強化考核獎懲,不斷提高機關干部職工依法行政的能力和水平。(辦公室牽頭,法規(guī)監(jiān)察股配合)
7.加強公民國土資源法律宣傳教育。圍繞國土資源管理,不斷豐富法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動的形式和內(nèi)容,充分運用各類媒體,結合“6. 25全國土地日”、“8.29測繪法宣傳日”、“12.4全國法制宣傳日”等主題宣傳活動,加大國土資源法律法規(guī)政策的宣傳力度,將國土資源普法教育工作向社會各領域、各行業(yè)延伸。(辦公室、測繪股、法規(guī)監(jiān)察股牽頭,信息中心配合)
三、工作要求
(一)做好“六五”總結,謀劃“七五”規(guī)劃
8.認真做好“六五”普法總結。系統(tǒng)各單位要以開展“六五”普法總結驗收為契機,切實抓好普法工作各項任務的落實。對“六五”普法以來的普法文件、學習記錄、宣傳培訓等情況及早梳理匯總,精心提煉“六五”普法的好經(jīng)驗、好做法,挖掘先進,發(fā)現(xiàn)問題,查漏補缺。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭)
9.認真做好“六五”普法先進的推薦工作??h局將根據(jù)省、市要求做好“六五”普法工作先進單位和先進個人的推薦工作,縣局在7月15日前將“六五”普法總結報告報市局政策法規(guī)科。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭,辦公室配合)
10.認真謀劃“七五”普法規(guī)劃。系統(tǒng)各單位要利用“六五”普法總結的機會,認真謀劃“七五”普法規(guī)劃,緊緊圍繞建設“法治XX”這一主線,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,提出“七五”普法規(guī)劃任務要求。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭,相關股室配合)
(二)加強基礎建設,完善長效機制
(安全工作、衛(wèi)生工作、法制教育)
本學年度法制教育、安全、環(huán)治等工作。雖然工作繁雜,但我們將勤勤懇懇、踏踏實實地履行著自己的職責,圓滿地完成上級部門和學校領導布置的各項任務,現(xiàn)將本期工作做如下總結:
一、安全工作
1、規(guī)范管理,完善制度
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校都成立了安全領導小組,由校長任組長,分管校長為副組長,各班主任為組員,層層負責,責任落實到人。學校開學初還與各年級簽訂《學校安全責任書》,實行領導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
2、加強領導,居安思危
學校領導本著對教育工作、對學生負責的態(tài)度,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。定期召開安全工作會議,布置安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如學校周邊的道路交通、周邊存在的安全隱患,學校向有關部門匯報并請相關部門設立交通安全警示標志。經(jīng)過不懈努力,取締了校門口停車位,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。
3、宣傳教育,提高素質(zhì)
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:
1.加強對全體學生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播、班隊課、宣傳欄、黑板報等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任每天利用早會時間做安全教育工作,學校向全體學生家長發(fā)放關于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生,通過多種渠道防止溺水事故的發(fā)生。
2.加強交通安全教育工作。除了利用廣播、交通標志帶及黑板報等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學校保安在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全過馬路,另外,還對學校外來學生進行“乘車情況”調(diào)查摸底,對無牌無證車輛及超載現(xiàn)象進行登記和勸說,防止交通事故的發(fā)生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查,重新布置各種交通標志。渠縣2020年“12.2”道路安全宣傳啟動儀式在我校召開。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經(jīng)過老師及門衛(wèi)的勸阻,流動攤點已經(jīng)消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除加強對學生進行食品安全教育工作之外,還成立安全衛(wèi)生監(jiān)督隊,從高年級中選擇品行兼優(yōu)的學生對全體學生進行食品安全監(jiān)督,防止病從口入。
4.加強傳染病防范工作。,實時關注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛(wèi)生清理、消毒、通風工作;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較多學生出現(xiàn)身體不適現(xiàn)象,馬上上報,并采取相應措施,防止疾病傳染。
4、開展活動,深入教育
1.根據(jù)上級文件要求開展安全教育周活動。
2.有組織、有計劃地開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
3.開展了防地震及消防應急逃生演練活動。
4.各班級開展了交通安全、食品安全、防溺水安全、消防安全、防自然災害安全、校園活動安全等班、隊會活動。
二、法制教育工作
(一)“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動
結合青少年的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,通過組織形式多樣、喜聞樂見、帶有示范性和導向性的普法教育活動,以點帶面、有計劃地推進青少年普法教育。
結合學校實際,利用板報、宣傳欄等圍繞“關愛明天,普法先行”的主題,結合貫徹實施教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃年度重點工作任務,號召全社會都關注青少年成長。
開展普法與安全教育相結合活動。學校做好法制課程、教材、師資、經(jīng)費“四落實”的同時,認真組織青少年學生開展課余時間學法活動、帶法回家活動和觀看普法教育片,安全演練。舉辦以法律法規(guī)為主要內(nèi)容的手抄報比賽活動。要積極組織發(fā)揮團隊主陣地作用,組織“大手牽小手”活動積極創(chuàng)建平安和諧校園、平安和諧班級活動,利用家長會、學校家庭互訪等形式使家庭社會廣泛參與活動中來。
組織青少年法律知識競賽活動。以普法知識為主,組織學生開展法律知識演講比賽活動。充分調(diào)動青少年學生學法、懂法、守法、用法的積極性。增強法制觀念,提高法律素質(zhì)和自救自護能力。
開展普法體驗活動。學校充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員的作用。要結合實際,利用思品課、班會、課外活動時間,組織學生開展辯論賽、模擬法庭和手抄報比賽等多種形式的普法體驗教育活動。
開展法律在我心中教育活動。組織開展《法律在學校、在家庭、在我心中》征文比賽活動,努力提高青少年理解法律、運用法律的能力。
普法評比活動。根據(jù)學校普法形式多樣化的特點組織各班班主任參加普法現(xiàn)場會。評選普法先進班級。通過總結找出不足,進一步加強對青少年普法教育的認識。我校代表渠縣迎接了省七五普法總結驗收。
(二)、預防未成年人犯罪工作
預防未成年人犯罪是學校教育工作的重要組成部分。小學生是祖國的未來和希望,從小培養(yǎng)法律意識,進行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育,不僅可以預防和減少違法犯罪,更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事,遵紀守法的良好習慣。為加強我校法制教育工作,確保法制教育經(jīng)?;?、規(guī)范化,根據(jù)縣教育局開展法律進課堂的要求,我們努力做到“四落實”,并開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的法制教育活動,力爭取得好的成績。
三、衛(wèi)生工作
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。先后印發(fā)關于調(diào)整區(qū)普法講師團及下發(fā)《區(qū)普法講師團制度》的通知、關于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區(qū)普法講師團“送法下鄉(xiāng)”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區(qū)法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對接,了解寫作動態(tài)和寫作要求,同時聯(lián)系江南日報、法制報、法制網(wǎng)頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調(diào)解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網(wǎng)格,積極開展村居(社區(qū))和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月、區(qū)每月的集中排查,加強重點地區(qū)矛盾糾紛的排查,及時上報排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患,實現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調(diào)解能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調(diào)解的相關業(yè)務知識、調(diào)解技能及相關案例,并邀請了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識,增強人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業(yè)調(diào)解隊伍建設。由區(qū)人民調(diào)解委員會、司法局、經(jīng)信局、總工會聯(lián)合出臺了《關于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實施意見》,要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會。根據(jù)人員變動情況,年初調(diào)整了區(qū)級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會組成人員,進一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。
上半年,全區(qū)排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調(diào)處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發(fā)生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發(fā)生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發(fā)生94件,占比9.5%。
三、社區(qū)矯正工作
一是密切協(xié)作,規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評估工作。通過審前調(diào)查、假釋評估把好社區(qū)矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。今年以來,我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規(guī)范日常管理,認真做好監(jiān)管,要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想?yún)R報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監(jiān)管,監(jiān)控到點。推進監(jiān)控現(xiàn)代化,以定位管理系統(tǒng)為依托,實現(xiàn)移動管控網(wǎng)絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監(jiān)控,目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質(zhì)。首先是對社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區(qū)矯正業(yè)務知識,不定期組織業(yè)務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區(qū)矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優(yōu)懲劣。
目前,我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監(jiān)外執(zhí)行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創(chuàng)建省級優(yōu)秀司法所為動力,提升司法所規(guī)范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力,2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區(qū)、進家庭活動,全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區(qū)局印發(fā)了法律服務便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所,在社區(qū)、村(居)發(fā)放;圍繞區(qū)中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區(qū)法律服務所規(guī)范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求,使全區(qū)15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區(qū)法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區(qū)開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現(xiàn)實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業(yè)務。今年以來,全區(qū)基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農(nóng)村。印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農(nóng)村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農(nóng)民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環(huán)境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區(qū)。在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡點,向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡,為社區(qū)弱勢群體提供法律援助。將社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發(fā)放《法律援助便民服務卡》,打造社區(qū)的“快速通道”。
三是法律援助進企業(yè)。深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè),通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。積極與學校協(xié)作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發(fā)揮“青少年維權崗”的職能作用,向?qū)W生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規(guī),定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
2014年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。黨“十”精神、三個代表"重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想.我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì),通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。
一、加強組織領導,高標準啟動“五五”普法工作
實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃,是貫徹依法治國方略的一項基礎性工作,是推進依法治區(qū)進程的關鍵措施。“五五”普法以來,區(qū)委、區(qū)政府將法制宣傳教育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設,按照“一手抓經(jīng)濟建設,一手抓民主法治”的指導方針,自覺地把普法依法治理工作擺上重要議事日程,做到了普法依法治理與經(jīng)濟建設同研究、同部署、同考核,嚴格“一崗雙責”制度,層層落實領導責任制,全區(qū)上下形成了主要領導親自抓,分管領導靠上抓,專兼職人員具體抓的普法依法治理工作格局,保證了全區(qū)普法依法治理工作順利開展。區(qū)委、區(qū)政府于年10月批轉了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關于在本區(qū)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,區(qū)人大常委會召開十五屆人大常委會第二十七次會議審議通過了“五五”普法和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃,并做出會議決議。規(guī)劃和決議明確了我區(qū)“五五”普法的指導思想、總體目標、任務和要求。年7月組織了“四五”普法、“三五”依法治區(qū)總結和“五五”普法、“四五”依法治區(qū)啟動工作,召開全區(qū)普法依法治理工作會議,表彰了先進單位和個人,宣傳和推廣了先進經(jīng)驗,同時對“五五”普法和“四五”依法治區(qū)工作進行總動員。區(qū)委主要領導出席了大會,對我區(qū)“五五”普法工作提出了明確的要求。會后,區(qū)委及時充實調(diào)整了區(qū)普法依法治理領導小組及其辦公室成員,并落實普法領導小組成員單位責任制,認真做好我區(qū)普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查工作。各街道、部門按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃的整體要求,認真部署,廣泛發(fā)動,積極開展了“五五”普法工作,使我區(qū)的“五五”普法啟動工作做到“四個到位”,即組織領導到位、工作機構人員到位、措施制度到位、保障措施到位,確保了我區(qū)“五五”普法工作有領導、有計劃、高起點、高標準地整體推進。
二、重點突出,大力開展“法律五進”活動
為增強法制宣傳教育工作的針對性和實效性,我們根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一安排部署,大力開展了以共建和諧社會為主題的“法律五進”活動,全面推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),通過加強重點對象、重點行業(yè)的普法工作,提高了全社會法治教育水平,增強了全社會法治意識。
(一)抓好機關干部尤其是領導干部的學法用法。機關干部是全區(qū)普法教育和依法治區(qū)工作的組織者、帶頭人,抓好他們的學法用法,是搞好全民普法和依法治區(qū)工作的關鍵環(huán)節(jié)。一是建立了黨政中心組學習制度。先后制定了《區(qū)領導干部學法用法計劃》、《區(qū)公務員學法制度》,下發(fā)了《關于進一步加強領導干部學法用法工作的實施意見》、《關于進一步加強司法行政執(zhí)法人員學法用法工作的實施意見》。廣大干部把學法用法擺上了工作日程,制定了學習計劃,堅持個人自學與集中學習相結合,專業(yè)人員輔導與考試相結合,著重在增長普法理論知識,提高普法水平上下功夫,著重在提高依法決策、依法執(zhí)政水平上下功夫。區(qū)里定期舉辦全區(qū)領導干部法制講座,組織全區(qū)副科級以上干部上課,先后組織了9次專業(yè)法規(guī)學習講座,重點對十七大、十七屆四中全會民主法治理論、《憲法》、《物權法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)進行了輔導學習,受教育干部達3000多人次;區(qū)委組織部和區(qū)委黨校在輪訓各級干部時,都開設了法制課,進行法律知識培訓;各街道、區(qū)直各部門也充分利用法制夜校、機關集中學習時間等教育陣地,采取集中學習、以會代訓等形式,強化對黨員干部的法律知識學習教育?!拔逦濉逼辗ㄒ詠恚珔^(qū)共舉辦各層次、各類型法律知識培訓236期,培訓黨員干部約6.9萬人次。二是落實科級干部和公務員普法考試制度。區(qū)普法辦按照上級要求,每年組織一次機關干部法律知識考試和科級以上干部集中考試,將考試成績作為任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù);各單位還結合本部門執(zhí)法情況,對執(zhí)法人員和公務員進行各類專業(yè)法規(guī)考試,有利地促進了各級干部學法用法的自覺性。三是實施了干部任前法律培訓教育和考試。為進一步增強我區(qū)各級領導干部依法行政、依法決策的能力,每年在干部提升之前,凡是經(jīng)區(qū)人大任命的干部,都組織任前法律法規(guī)知識培訓教育和考試,通過加強高層次、系統(tǒng)化法律知識培訓教育和考試,既提高了領導干部的自身法律素質(zhì)和依法行政水平,又影響和帶動了全民普法教育,促進了全區(qū)普法依法治理工作的深入開展。
(二)抓好法律進社區(qū)、進農(nóng)村工作。在法律進村居活動中,我們重點在“三參與、三增強”上下功夫。即:參與村居法制教育,增強公民法律意識;參與村居普法活動,增強公民法制觀念;參與村居綜合治理,增強公民依法治理的責任感。建立村居法律宣傳咨詢站(窗口),依托轄區(qū)律師、法律服務人員及離退休法律專業(yè)人士,為公民提供法律咨詢和法律服務。為更好的提高廣大村民、居民的法律意識和法律素質(zhì),從年3月16日至年3月20日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“百名志愿者法律服務進村居”活動。我們制定并下發(fā)了活動實施方案,從全區(qū)各律師事務所、法律服務所、司法所、公證處及普法領導小組成員單位抽調(diào)精干人員組成志愿者隊伍,以法律講座、法律咨詢、法律宣傳的形式進入農(nóng)村和社區(qū)講案釋法。先后共授課62次,發(fā)放宣傳材料6000余份,接觸群眾達10000余人,現(xiàn)場接受法律援助6起,并在在社區(qū)開展大規(guī)模集中法制宣傳2次,收到了良好的社會效果。從年開始,每年安排一至兩個月的時間從全區(qū)律師事務所抽調(diào)律師組成法律宣講團,精心挑選與村(居)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī),如《物權法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《村民委員會組織法》等專題,結合司法實踐過程中的具體案例,編寫成生動形象、通俗易懂的宣講題綱,目前為止,先后在全區(qū)各街道、村居開展法律講座76次,法律宣講活動中,受教育群眾9000余人,現(xiàn)場解答法律咨詢200余起。
(三)抓好法律進企業(yè)、進學校工作。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結合我區(qū)實際,制定下發(fā)了《區(qū)法律服務進企業(yè)、進學校的實施意見》,年4月在鳳凰紙業(yè)有限公司舉行了“法律服務進企業(yè)、進學?!被顒訂觾x式,組織法律工作者及有關部門以專題講座、以案說法、現(xiàn)場解答等形式走進企業(yè)、學校,進行法律宣傳,并接受現(xiàn)場企業(yè)干部職工及在校師生的咨詢。在法律進企業(yè)活動中,采取發(fā)放法律法規(guī)明白紙、法律服務、維權聯(lián)絡卡等方式,繼續(xù)加強對企業(yè)領導班子的學法用法教育,建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學習制度,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力,先后為企業(yè)管理層舉辦法制講座4次,受教育人員1600余人。各職能部門也廣泛開展“送法進工地”、“送稅法上門”等活動,組織機關干部進企業(yè)一線送法講法,進一步增強了企業(yè)職工的法制觀念。在法律進學?;顒又校嗅槍π缘木帉懛擅靼准?,學生人手一份;由法律服務志愿者結合各學校實際情況,對在校學生上法制大課十余場次,依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機構,積極開辟第二課堂,多次組織在校學生到法院旁聽審判,到監(jiān)獄、勞教所聽違法犯罪人員現(xiàn)身說法等,對青少年進行警示教育,不斷強化了學校、家庭、社會三方聯(lián)動的青少年法制教育運行機制。今年四月份,在區(qū)關工委的領導下,區(qū)司法局和團區(qū)委共同組織開展了“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動,區(qū)司法局聯(lián)合相關部門在全區(qū)政法系統(tǒng)、法律服務行業(yè)中選聘了15名法律素質(zhì)過硬、責任心強的同志擔任各中小學法制副校長,到目前為止,法制副校長為學生開展法律講堂37次,在全區(qū)形成了以校內(nèi)法制教師、兼職法制副校長,校外基層政法干警相結合的青少年法制教育隊伍,有效地提高了青少年法律素質(zhì),維護了他們的合法權益。
三、創(chuàng)新普法載體,開展主題活動,掀起普法工作熱潮
一是多形式開展普法教育。各街道、各部門本著“干什么、學什么、用什么”的原則,突出重點對象和重點內(nèi)容,充分利用舉辦法制夜校、法律知識競賽、學法用法演講、開展送法下鄉(xiāng)入戶的法制宣傳月(周)活動等形式,有針對性地組織學習宣傳憲法、基本法和專業(yè)法,重點抓好與市場經(jīng)濟和社會穩(wěn)定密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育,及時組織好新頒布法律的學習宣傳,努力營造濃厚的社會法制輿論氛圍。廿里堡街道南屯村,把村中心大街建成高標準法制宣傳一條街,在街兩側設立了法制宣傳欄,定期張貼與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)條文,方便了群眾學法,受到了村民普遍歡迎;廣文街道為每個社區(qū)聘請了法律顧問,方便了居民法律咨詢;大虞街道東莊村每月組織一次專業(yè)人員、教授講課,形成了良好的法律學習環(huán)境。建設局僅年就組織2000余名建設行業(yè)從業(yè)人員進行《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)培訓,組織近千人次法律宣傳進工地、進企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,“五五”普法以來,全區(qū)共組織普法宣傳團巡回講課140余次,舉辦各類法律知識競賽22期,各類法制圖片展覽24期,全民普法參學率達98%。
二是大力實施了“八個一”和“五個一”工程。在“五五”普法期間開展了法制宣傳“八個一”工程,即每個街道要建立一支法制文藝宣傳隊;每個村、每季度要開辦一期法制宣傳欄目;每個街道要開設一條“148”法律服務專線;每個街道要有一個法律咨詢室;每個村要有一個法制宣傳廣播站;每個村要有一所法制宣傳夜校;每個村要有法制宣傳欄;每村十戶聯(lián)防小組要有一名法制宣傳員。針對我區(qū)實際,我們還突出抓了普法教育“五個一”工程,即每個干部人手一套普法教材,一本學法筆記、每個單位一個法制櫥窗、一個學法日制度、一項考試辦法。為推動全民普法宣傳,區(qū)里在做好普法學習材料征訂、發(fā)放工作的同時,每年都有重點、有選擇地編印、印發(fā)《常用法律法規(guī)知識法制宣傳教材提綱》等各類法制宣傳資料,收到了良好的普法效果。
三是利用重點時段集中開展了法制宣傳教育活動。充分做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀念日等,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學法用法的氛圍。歷年的12月4日普法活動中,區(qū)普法辦都組織全區(qū)各街道、各部門集中開展大規(guī)模普法宣傳活動,采取各種手段,宣傳重要法律知識及各職能部門法律法規(guī),在全社會營造普法學法用法的有利環(huán)境。全區(qū)各街道、各部門還以“3.8”婦女節(jié)和“3.15”消費者權益保護日、“6.25”土地日、“6.26”國際禁毒日、“11.8”法律援助日等重大節(jié)日為契機,開展專題法律宣傳。區(qū)國稅局每年四月份集中開展“稅法宣傳月”活動,宣傳各項稅收法規(guī);區(qū)國土分局每年組織相關部門開展“6.25土地法宣傳日”活動,并邀請國土資源部專家授課;工商分局利用“3.15”消費者權益日,加強針對市場經(jīng)營業(yè)戶的法制教育,促其依法誠信經(jīng)營,維護消費者權益;衛(wèi)生局在每年的艾滋病防治日開展大型戶外宣傳活動,制作圖文并茂的法律知識展板,宣傳《職業(yè)病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī);區(qū)地震局在“5.12”防災減災日開展大型圖片巡展,發(fā)放宣傳冊子,宣傳《中華人民共和國防震減災法》和防震避震知識,增強社會群眾的防震減災意識。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來,參與此類活動干部群眾達5萬人次,發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料3萬多冊,展出普法展板300余塊,為群眾提供法律、政策咨詢2萬余人次。
四是廣泛利用媒體宣傳法律知識。在日報版開辟了普法專欄,每月一期,以“以案說法”、“法治動態(tài)”、“法律咨詢”、“法律解讀”等形式就涉及群眾重要利益的各方面法律知識進行普法宣傳,取得良好的普法效果;區(qū)普法辦創(chuàng)辦了《普法信息簡報》,積極宣傳全區(qū)普法動態(tài),加強普法工作交流;司法局利用“行風在線”,為廣大市民解讀法律知識、提供法律服務。
四、以“法治”為總抓手,推進基層民主法治建設。
(一)加強“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。民主法治社區(qū)(村)的創(chuàng)建,是深入推進基層民主法制建設的有效措施,是開展基層依法治理、完善居民自治機制的具體社會實踐。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見》和《和諧社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》的部署要求,區(qū)普法依法治理工作領導小組制定下發(fā)了關于印發(fā)《全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)(村)創(chuàng)建活動的實施意見》,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動。區(qū)司法局組織專門人員,以社區(qū)、社區(qū)、村等村居為重點,深入各社區(qū)(村)了解情況,在此基礎上,制定了在全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動的實施方案和星級考核評分標準,下發(fā)至各街道、各社區(qū)(村)。各街道、各社區(qū)(村)認真貫徹實施意見,積極創(chuàng)建民主法治社區(qū),促進了基層民主法制建設。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道東莊村大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,不斷提高村民的法制意識和村干部的自身素質(zhì),進一步拓寬了依法治村的渠道,推動和促進了村集體經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,被評為省級“民主法治示范村”。南屯村開展創(chuàng)建活動以來,各項民主法治制度得到完善、機制更加順暢,民主選舉規(guī)范有序、民主決策更加健全,民主管理得到較好落實、法制宣傳深入人心,黨員先鋒模范充分發(fā)揮作用,群眾遵紀守法,年被評為“全國民主法治示范村”。民主法治示范村居為全區(qū)民主法治工作提供了樣板,起到了很好的示范作用,有效的引導和促進了全區(qū)各村居的民主法治進程。
(二)加強政務公開,提高服務水平。我區(qū)自去年以來投入3000余萬元改建擴建公共服務大廳,成立了政府法治與公共服務局,積極履行公共服務職能,各執(zhí)法部門認真開展行政許可審批事項的清理和規(guī)范,及時開展了清理行政執(zhí)法主體、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法職責、科學設定執(zhí)法崗位等工作;完善了公共服務審批窗口的審批辦理機制,優(yōu)化和簡化審批流程,推行網(wǎng)上辦理,實行審批信息共享,提高了服務效能。全區(qū)承擔審批和服務功能的所有部門全部在公共服務大廳設立窗口,80%以上的審批項目實現(xiàn)“一站式”服務,做到了辦事事項公開、程序公開、收費標準公開、政策依據(jù)公開,嚴格實施服務承諾制和責任追究制,“優(yōu)質(zhì)、便捷、高效”的服務有效地提升法治服務經(jīng)濟、服務社會的目的。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,落實司法便民舉措。區(qū)堅持將執(zhí)法活動始終置于人民群眾監(jiān)督之下,實行執(zhí)法公開、陽光執(zhí)法。一是公開執(zhí)法內(nèi)容。實行政務、審務、檢務、警務公開,認真清理規(guī)范執(zhí)法主體和相關法律法規(guī),通過公示欄、新聞媒體等途徑向執(zhí)法對象和社會群眾公開。二是公開辦案程序。執(zhí)法單位將簡易程序和一般程序工作流程上墻公示,增強執(zhí)法透明度,使執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會和群眾的監(jiān)督之下,防止執(zhí)法中的權錢交易和“暗箱操作”,消除當事人和社會公眾對執(zhí)法不公的疑慮,促進和彰顯執(zhí)法公正。嚴格案件審批制度,重大、復雜案件集體審議,避免受到不當干預。三是公開執(zhí)法紀律。向社會公開執(zhí)法隊伍內(nèi)部各項管理規(guī)定,《廉政建設規(guī)定》、《執(zhí)法責任制規(guī)定》等規(guī)章制度上墻公示。嚴格落實各項內(nèi)部管理制度,嚴肅查處各類違法亂紀行為。聘請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔任“行風監(jiān)督員”,完善監(jiān)督機制,確保公開、公平、公正執(zhí)法。四是嚴肅責任追究。各執(zhí)法單位普遍建立了執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、錯案追究制。如區(qū)公安分局為每名民警建立了電子執(zhí)法考評檔案,對其辦理的案件實行一案一記載,一案一考評,并將其作為執(zhí)法情況的“晴雨表”和干部任用的基本依據(jù),建立案件三級審核把關和錯案倒查追究制度,基本形成了較完備的執(zhí)法責任追究體系;五是堅持以人為本,把司法便民各種規(guī)定落到實處。近年來,區(qū)法院堅持積極救濟民權,加強服務減輕群眾負擔,高效審理解決民憂,維護審判公正性保障民權,加大了已判案件執(zhí)行力度;采取便民措施,在轄區(qū)內(nèi)不斷增加便民聯(lián)系點,總數(shù)達到25個。
“五五”普法以來,我區(qū)的普法和依法治區(qū)工作雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是少數(shù)領導和單位對普法依法治理工作的重要性、緊迫性認識不足,重視程度不夠,對普法工作抓得不深不實;二是對企業(yè)和個體私營業(yè)戶的普法方式有待于進一步改進,特別是對外來務工人員的普法亟需加強;三是部分單位雖然成立了普法依法治理機構,但是沒有落實到具體部門和具體人員,致使工作計劃難以落實到位。各單位普法工作協(xié)調(diào)力度不夠、工作總結交流不夠,降低了普法工作效率;四是少數(shù)干部不依法行政、群眾不依法辦事的現(xiàn)象還時有發(fā)生,廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)尚需進一步提高;五是宣傳載體培育力度比較缺乏,宣傳形式不夠豐富,離深入人心還存在不少差距;六是普法經(jīng)費不足,嚴重制約了各項普法活動的開展。
五、下步工作打算
在今后的工作中,我們將及時總結經(jīng)驗,克服不足,進一步強化工作措施,解決存在的問題,為推動“六五”普法依法治區(qū)工作深入開展打下堅實基礎。
一是總結“五五”普法工作經(jīng)驗,做好“六五”普法規(guī)劃的研究起草工作。用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作,力求“六五”普法工作,在目標上,更加突出任務指標的剛性化;在理念上,更加突出法制精神的培育;在內(nèi)容上,滿足不同人群的學法需求;在手段上,更加突出現(xiàn)代方式的運用。
二是不斷強化領導干部學法用法。“六五”普法期間,計劃每年聘請優(yōu)秀法學專家對全區(qū)副科級以上領導干部組織法制講座,重點學法制建設理論、行政法規(guī)、社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識及社會關注度較高的新法律法規(guī),每年年底組織一次全區(qū)副科級以上干部集中普法考試。
三是進一步深化“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動。在繼續(xù)抓好示范點建設的基礎上,將該活動在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開,力爭實現(xiàn)爭創(chuàng)全國、全省“民主法制示范社區(qū)(村)”的新突破。
四是積極抓好法律“五進”活動尤其是“法律進企業(yè)、進學校”活動。認真抓好青少年學生的法制教育,開展校園法制學習宣傳活動,有計劃、有步驟的推動青少年法制教育基地的建設工作,探索和創(chuàng)新依法治校的方式方法,努力做到依法施教、依法育人;針對企業(yè)普法存在的不足,加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法力度,進一步提高他們依法經(jīng)營、依法管理的能力和水平。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實全國、省、市和區(qū)政法工作會議及區(qū)委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,積極發(fā)揮交通運輸職能作用,將綜治建設貫穿于交通運輸工作的全過程,扎實推進交通、法治交通建設,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,全面提升交通運輸依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,服務江海開發(fā)、改善民生,奮力推進社會管理創(chuàng)新工程,為我區(qū)實現(xiàn)“兩年爭先、四年領先、六年率先”發(fā)展目標而不懈努力。
二、總體目標
通過全系統(tǒng)共同努力,交通綜治建設力爭達到“五個確保、四個明顯提高、二個持續(xù)穩(wěn)定”的總體目標?!拔鍌€確?!奔矗捍_保不發(fā)生重、特大刑事治安案件,確保不發(fā)生民事糾紛激化而導致的民轉刑、重大群體性集訪及非正常死亡事件,確保交通普法教育面達到95%以上,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保交通綜治建設工作在全區(qū)保持先進水平?!八膫€明顯提高”即:治安防范控制能力、化解各類矛盾糾紛能力、基層綜治隊伍干事能力、服務交通又好又快發(fā)展能力有明顯提高?!岸€持續(xù)穩(wěn)定”即:交通社會政治和治安安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務
1、對照有關要求,結合各自工作實際制定年度社會管理創(chuàng)新工作計劃,及時撰寫半年、年度工作總結和經(jīng)費安排使用情況說明,對主要領導和分管領導及中層正職開展述法述安活動,建立中層正職以上干部綜治實績檔案。并與創(chuàng)建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。
2、建立維穩(wěn)工作領導小組、落實維穩(wěn)工作制度和風險評估制度、制定突發(fā)事件應急預案。做好反工作,使全系統(tǒng)工作人員認識危害,杜絕隱患。建立矛盾糾紛調(diào)解組織,做好上訪接待工作,保證疏導有力。對于苗頭性、傾向性問題,特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,切實做到預防在先,超前防范,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),將糾紛調(diào)處在始發(fā)狀態(tài)。
3、定期組織法律知識培訓、舉辦學習講座、開展法律知識競賽活動及”六五普法”系列活動,開展法制宣傳日和全國消防日活動,結合普法宣傳月活動,推進交通運輸法治文化建設,推動法律“六進”,擴大交通法制宣傳覆蓋面,并按要求進行普法考試。
4、深化交通建設,以“交通”創(chuàng)建為總抓手,繼續(xù)深化示范點創(chuàng)建活動,以建成最安全水域、最暢通公路、最規(guī)范客運、最滿意車站和全區(qū)最穩(wěn)定單位為標準,全力推進交通各企事業(yè)單位以更強的力度、更實的舉措,實現(xiàn)更優(yōu)的業(yè)績。以完善三大機制(涉路矛盾糾紛排查調(diào)處機制、鐵路沿線突發(fā)事件應急處置機制、路地各方整體聯(lián)動機制)為重點,以強化三大導向(大防控、長效化管理、集成式創(chuàng)新)為動力,牽頭組織實施“鐵路縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村居(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,做到有計劃部署、有督查指導、有檢查考核、有命名表彰,并將創(chuàng)建范圍向鐵路周邊學校、企業(yè)延伸。確?!敖煌ā焙汀拌F路”創(chuàng)建工作在全市考核中名列前茅。
5、加強內(nèi)部治安防范和管理,完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,把“人防、技防、設施防”作為平安建設的重要基礎工作來抓,強化人防、做實物防、擴大技防,不斷提高系統(tǒng)治安防范工作整體水平,做到“三防”措施到位,領導、制度、責任、人員四落實,確保不發(fā)生刑事案件和治安事故。以客車和出租車駕駛員群體為主,構建一個點多線長、分布面廣、警惕性高的義務“協(xié)警”信息網(wǎng)絡,充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢,為維護城鄉(xiāng)社會治安站好崗放好哨。
6、深入開展與鎮(zhèn)區(qū)園、村居(社區(qū))掛鉤聯(lián)系結對共建活動,要加強與掛鉤鎮(zhèn)區(qū)的共建工作,確保掛鉤鎮(zhèn)區(qū)綜治工作上臺階、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高認識,明確責任。要充分認識社會管理創(chuàng)新(法治建設)工作是保持社會穩(wěn)定和改革發(fā)展大局的重要保障。各單位必須按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對綜治建設工作的組織領導和檢查督促。要通過簽訂《社會治安綜合治理和法治建設責任書》的形式把任務層層分解。堅持把綜治建設工作與全局工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核,確保綜治建設工作措施落到實處。
㈡加強領導,明確任務。各單位對維穩(wěn)和工作領導小組要進行及時調(diào)整。各單位所設的保衛(wèi)、調(diào)解、消防人員應到崗到位定責,嚴格落實責任制,真正形成綜治建設工作齊抓共管的局面。要建立健全綜治平安例會、重大事項報告、信息報送、矛盾糾紛排查調(diào)處、維護穩(wěn)定、掛鉤共建工作、值班巡查、物品管理、法制教育、防邪反邪等各項制度,使綜治建設工作納入規(guī)范化、制度化軌道。