首頁(yè) > 精品范文 > 交通事故應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2023-03-15 15:02:03
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為了提高轄區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛(ài)生命,堅(jiān)持事故處理工作為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門(mén)綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1、客運(yùn)車(chē)輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、轄區(qū)周邊肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報(bào)警后,交警隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,勘察現(xiàn)場(chǎng),掌握案情,按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管部門(mén)。
2、有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車(chē)輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開(kāi)、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)
處置道路交通事故處理工作必須在轄區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。
職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開(kāi)展處置、搶救工作,力爭(zhēng)將事故車(chē)、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類(lèi)所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地轄區(qū)必須以最快的方式將所發(fā)生的交通事故情況報(bào)人民政府應(yīng)急辦,再由轄區(qū)應(yīng)急辦視情況報(bào)告轄區(qū)安監(jiān)局、公安局、交警大隊(duì)。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車(chē)輛單位、型號(hào)、車(chē)號(hào);肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車(chē)輛受損情況。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告轄區(qū)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握情況。
3.轄區(qū)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報(bào)告,應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)事故情況,確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。
5.各相關(guān)部門(mén)按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù)。
3.事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應(yīng)急處置過(guò)程中緊急調(diào)用車(chē)輛、物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援步驟
1.勘查現(xiàn)場(chǎng)情況
:開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地堪查,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場(chǎng)四周有諸如損壞的電線(xiàn)或致命的氣體或液體等危險(xiǎn)情況,應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車(chē)輛位置
:盡快將事故車(chē)輛固定下來(lái)。先在汽車(chē)車(chē)輪前后放上木條或磚石,使汽車(chē)不能前后滾動(dòng),然后將車(chē)輪放氣以保證車(chē)輛在救援過(guò)程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢(shì)。
3.檢查和保護(hù)受傷人員
:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車(chē)之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái),可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時(shí)觀察受傷者的情況和滿(mǎn)足傷者的要求。
4.救出被困人員
:如果汽車(chē)被撞變形,受傷人員無(wú)法移動(dòng),應(yīng)使用專(zhuān)門(mén)救援工具把有關(guān)的汽車(chē)部件移動(dòng)或去除,將車(chē)中被困人員救出。
5.現(xiàn)場(chǎng)診斷急救?:如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng),救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護(hù)。
6.清理現(xiàn)場(chǎng)?:當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場(chǎng)后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車(chē)輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項(xiàng)及要求
1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮,積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。
九、責(zé)任追究制度
對(duì)在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽(tīng)從指揮,工作不負(fù)責(zé),違反事故處置工作紀(jì)律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,直至追究刑事責(zé)任。
十、其它事項(xiàng)
1.本預(yù)案是轄區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)針對(duì)發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《__縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制訂本預(yù)案。
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。
本預(yù)案適用的道路交通事故是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并造成重大人員傷亡、產(chǎn)生重大社會(huì)影響,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的道路交通事故:
1.4.1 事故后果已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人(含)以上死亡的;
1.4.2 運(yùn)載危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
1.4.3 境內(nèi)路段因凝凍、風(fēng)暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害連續(xù)引發(fā)交通事故的;
1.4.4 導(dǎo)致市、省(部)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)或者重要外賓傷、亡的;
1.4.5 其它可能引發(fā)嚴(yán)重后果急需聯(lián)合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應(yīng)急指揮部,由縣人民政府縣長(zhǎng)任總指揮,分管副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)任副副總指揮,成員由縣政府辦、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設(shè)、氣象局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、公安局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、民政局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成,主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合救援;及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)并按規(guī)定上報(bào),完成上級(jí)交辦的任務(wù);統(tǒng)一部署事件的信息、新聞報(bào)道及其它重要事項(xiàng)。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊(duì),縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任,相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體辦公。聯(lián)系電話(huà):7223481、7223492。其職責(zé)為履行日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,在道路交通事故處置中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
縣公安局及交警大隊(duì):負(fù)責(zé)接警、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)警戒勘查、組織救援、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、調(diào)查取證、控制交通肇事人、實(shí)施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定、損害賠償調(diào)解、事故責(zé)任倒查和向上級(jí)報(bào)告情況等。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)
系,組織有關(guān)專(zhuān)家參加處置,協(xié)助公安局等部門(mén)對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任??h交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路交通保障工作,負(fù)責(zé)事故道路的搶險(xiǎn)搶修,提供運(yùn)輸車(chē)輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資。
縣住建局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修,組織搭建用于處置事故使用的臨時(shí)建筑,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的城市道路、路燈、供水等公用設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修,提供排險(xiǎn)物資器具與人員,確保道路暢通。
縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及防疫工作,確保“綠色通道”暢通無(wú)阻。
縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火,破拆變形事故車(chē)輛、排除載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險(xiǎn)物品車(chē)輛因事故造成的險(xiǎn)情。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故造成的環(huán)境污染處置及其污染程度監(jiān)測(cè),指導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、蔓延的控制工作。
縣電信公司:負(fù)責(zé)救援期間的通訊暢通。
縣氣象局:及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患
縣民政局:協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及時(shí)運(yùn)送遇難尸體,妥善處理死者后事。
縣政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
縣文體廣電旅游局:按照道路交通事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織信息和新聞報(bào)道工作。
縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
縣武警中隊(duì):按照救援應(yīng)急指揮部要求參與排險(xiǎn)救援,協(xié)助公安部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
各保險(xiǎn)公司:負(fù)責(zé)因事故造成的人員傷亡、車(chē)輛損失等財(cái)產(chǎn)的理賠工作。
道路交通事故發(fā)生后,縣政府立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,縣公安局長(zhǎng)任副總指揮,主要職責(zé)是盡快開(kāi)展事故排險(xiǎn)救援,減少人員傷亡和事故損失;向道路交通事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實(shí)施意見(jiàn);組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理,并做好事故調(diào)查;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。
事故發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)案后,要核實(shí)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性,一旦查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部辦公室,通報(bào)同級(jí)協(xié)作部門(mén),并按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),肇事車(chē)輛、人員情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報(bào)告單位。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援措揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重性、影響范圍、可控性等要素,作出分析、研判,預(yù)警。
一旦發(fā)生道路交通事故,最先接到報(bào)警的公安部門(mén)要在1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向縣應(yīng)急辦、縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。并通報(bào)安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén),各有關(guān)部門(mén)接警后要立即派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援??h應(yīng)急辦及道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)政府及部門(mén)報(bào)告。
道路交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、接警的公安部門(mén)及事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),組織救援,并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)縣應(yīng)急辦和道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后,趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍,做好應(yīng)急處理工作及啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部接到事故信息后,立即組織公安、衛(wèi)生、消防、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)實(shí)施救援,并開(kāi)啟交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí),應(yīng)立即成立道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
處警救援人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、急救工具、安全防護(hù)器材,及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行施救,指揮、引導(dǎo)車(chē)輛行人繞行,確保救援車(chē)輛道路暢通。如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害及其它災(zāi)害造成的交通事故,或運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生重大交通事故,應(yīng)當(dāng)視情采取交通管制措施,緊急疏散周?chē)藛T。
縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實(shí)確定為道路交通事故,立即報(bào)告縣政府分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后,啟動(dòng)本預(yù)案。各有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點(diǎn)參與部署實(shí)施救援工作。
道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況,可以請(qǐng)求縣道路交通事故應(yīng)急指揮部調(diào)集縣各有關(guān)部門(mén)力量和裝備組成救援工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)在接到指令后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線(xiàn)和運(yùn)輸工具,在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。道路交通事故應(yīng)急指揮部可視情成立專(zhuān)家指導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組等專(zhuān)業(yè)工作組,立即開(kāi)展消除隱患、調(diào)查取證、傷員救治、污染監(jiān)測(cè)、道路搶修等各項(xiàng)工作。
事故救援結(jié)束后,縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處置,盡力醫(yī)治事故傷員,清理交通事故現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)道路交通正常秩序。
各保險(xiǎn)公司及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用,開(kāi)展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)和傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。
道路交通事故的新聞報(bào)道、信息、接待采訪等事項(xiàng)由縣道路交通事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,
縣委宣傳部負(fù)責(zé)把關(guān)和組織實(shí)施,新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的工作原則。發(fā)生道路交通事故后,公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任。道路交通事故調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起40日內(nèi)完成,并由調(diào)查組形成書(shū)面報(bào)告提交有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查報(bào)告提交之日起__日內(nèi),按屬地管理原則和干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出相應(yīng)處理。
道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重特大道路交通事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、保障能力、協(xié)同作戰(zhàn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向縣政府提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,為完善預(yù)案提供參考依據(jù)。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統(tǒng),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,建立健全并認(rèn)真落實(shí)重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好應(yīng)急過(guò)程中的通信保障工作。
縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車(chē)輛、照明、滅火、破拆等專(zhuān)用設(shè)備、器材實(shí)行專(zhuān)人保管和維護(hù),滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。各救援部門(mén)應(yīng)健全應(yīng)急制度,落實(shí)應(yīng)急人員,配備以下相應(yīng)裝備:
縣交通運(yùn)輸局:大客車(chē)2輛、大貨車(chē)2輛、大吊車(chē)1臺(tái),用于疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資設(shè)備。
縣建設(shè)局:推土機(jī)2臺(tái)、鏟車(chē)2輛、挖掘機(jī)2部、裝載機(jī)2部、吊車(chē)3臺(tái),用于坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)挖掘和路面清障以及搭建臨時(shí)建筑的設(shè)備和物資。
縣供電局:10KV帶電作業(yè)車(chē)1輛、__0KV柴油發(fā)電機(jī)車(chē)1輛,用于事故現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng),鋪設(shè)臨時(shí)電力線(xiàn)路的物資和設(shè)備。
縣公安局:事故勘查車(chē)1輛、應(yīng)急救援車(chē)輛10輛、指揮車(chē)1輛及相關(guān)通訊器材、防暴裝備、野外扎營(yíng)裝備。
縣消防大隊(duì):消防車(chē)2輛、金屬切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器、滅火器材、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護(hù)設(shè)備及洗消帳篷。
縣武警中隊(duì):防暴裝備、通訊設(shè)備、野外露營(yíng)裝備。
道路交通安全預(yù)防和處置道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。應(yīng)急救援工作所需設(shè)備資金由各部門(mén)提出預(yù)算,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后列入年度財(cái)政資金預(yù)算。
各部門(mén)應(yīng)建立處置道路交通事故應(yīng)急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應(yīng)急指揮部的要求,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))及公安交通管理部門(mén)要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)和辦法。在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、考試中應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援培訓(xùn)的內(nèi)容。
各部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)處置道路交通事故應(yīng)急人員的日常教育和技能培訓(xùn),有針對(duì)性地開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員搶救、車(chē)輛打撈、危險(xiǎn)化學(xué)品處置和人員應(yīng)急集結(jié)等科目培訓(xùn),提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)定期按應(yīng)急救援要求組織演練。
本預(yù)案是全縣處置道路交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。本預(yù)案定期進(jìn)行修改。
(一)目的
為了有效處置群死群傷及有重大影響的道路交通事故,強(qiáng)化我區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置能力,及時(shí)搶救人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),防止重大交通堵塞,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本”的理念,以道路交通安全法律法規(guī)為依據(jù),以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的,做到組織指揮統(tǒng)一、趕赴現(xiàn)場(chǎng)迅速、信息反饋及時(shí)、救援措施有力、工作有條不紊。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施細(xì)則》、《省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法》等規(guī)定編制本預(yù)案。
(四)適用范圍
主要適用于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大道路交通事故的處置。
二、組織指揮
成立區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng),區(qū)政府黨組成員、副調(diào)研員,區(qū)政府黨組成員、市公安局分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、市公安局分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦),辦公室設(shè)在市公安局分局,由副局長(zhǎng)王智任辦公室主任。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
(一)建立聯(lián)警處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門(mén)要把重大道路交通事故應(yīng)急小組成員落實(shí)到人,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度,定期召開(kāi)會(huì)議,保持聯(lián)系渠道暢通。遇有重大道路交通事故能呼之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),把交通事故損失降低到最大限度。
(二)建立交通事故聯(lián)警制度。實(shí)行110、122、119三警聯(lián)動(dòng),遇有報(bào)警三警種要快速反應(yīng),互相連通,并訊速趕赴交通事故現(xiàn)場(chǎng),迅速組織搶救傷員,并立即送往醫(yī)院搶救,遇有火災(zāi),消防隊(duì)員應(yīng)立即采取果斷措施撲火,把財(cái)產(chǎn)損失降到最低,因交通事故引起交通堵塞,交通民警應(yīng)立即采取果斷措施,盡快恢復(fù)交通。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi),確保財(cái)產(chǎn)安全。遇重大交通事故引起的翻車(chē)及不能立即運(yùn)走的貨物,交通民警應(yīng)與治安民警一起組織現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi),劃定保衛(wèi)界線(xiàn),保護(hù)好交通事故的現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn),以免被盜或丟失,遇有必須立即轉(zhuǎn)移的貨物應(yīng)立即轉(zhuǎn)移。屬于危險(xiǎn)爆炸物品、劇毒物品等特殊貨物,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,采取果斷應(yīng)急措施,疏散圍觀群眾,確保安全。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)建立逐級(jí)匯報(bào)制度。凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通事故,執(zhí)勤民警應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)情況,對(duì)于不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)情況,造成嚴(yán)重后果的,追究值班民警的責(zé)任。
(二)重大道路交通事故應(yīng)急措施是一項(xiàng)極其艱巨復(fù)雜的任務(wù),各警種、各部門(mén)務(wù)必高度重視,務(wù)必服從命令,聽(tīng)從指揮,并加強(qiáng)各警種及醫(yī)務(wù)人員之間的相互配合,嚴(yán)格按照部署和分工開(kāi)展工作。
(三)公安民警、消防官兵及醫(yī)務(wù)搶救人員在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中,要堅(jiān)守工作崗位,服從命令,聽(tīng)從指揮,盡職盡責(zé),要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)和一不怕苦、二不怕死的精神,同時(shí)要充分做好安全防范的準(zhǔn)備工作。
(四)所有參戰(zhàn)人員要嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)守紀(jì)律服從命令,聽(tīng)從指揮,反應(yīng)迅速,措施有力,力求把生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn),對(duì)在事故處理中消極怠慢不負(fù)責(zé)任的行為要嚴(yán)肅處理。
(五)分級(jí)響應(yīng)和程序
應(yīng)對(duì)特大道路交通事故,啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。應(yīng)對(duì)重大道路交通事故,啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。由區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。應(yīng)對(duì)一般性道路交通事故,啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。由市公安局分局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
(六)信息共享和處理
1.道路交通事故信息共享和處理的基本原則
(1)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
(2)準(zhǔn)確:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。
(3)直報(bào):發(fā)生特大、重大事故,可直報(bào)區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦。
(七)指揮和協(xié)調(diào)
1.區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦獲悉發(fā)生道路交通事故后,應(yīng)立即報(bào)告區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
2.區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的有關(guān)方面決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.派出應(yīng)急專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部的有關(guān)工作。
4.必要時(shí)派應(yīng)急救援隊(duì)伍前往支援。支援隊(duì)伍服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.由區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦對(duì)相關(guān)系統(tǒng)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(八)緊急處置
重大事故發(fā)生單位及相關(guān)管理部門(mén),接報(bào)后必須做到:
1.迅速采取有效措施,組織搶救,防止事件擴(kuò)大。
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4.服從區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮。了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
5.發(fā)生重大道路交通事故后8小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào),分別報(bào)送區(qū)人民政府和安監(jiān)、監(jiān)察、檢察、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén),并及時(shí)上報(bào)區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦。
6.重大事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
(2)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
(4)事故原因的初步分析判斷。
(5)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
(6)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
(7)事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(九)事故的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦組織專(zhuān)家成立事故調(diào)查組,對(duì)已發(fā)生的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析和后果評(píng)估。特大道路交通事故按照《國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開(kāi)展事故的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估。
五、后期處置
(一)善后處理
1.應(yīng)急結(jié)束后,區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng):
(1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料。
(2)總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
2.應(yīng)急結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。
3.形成道路交通事故調(diào)查報(bào)告,得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)并提出改進(jìn)建議,特大事故的調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
(二)社會(huì)救助
對(duì)道路交通事故的社會(huì)救助,區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與社會(huì)救助聯(lián)系,明確獲得社會(huì)救助的要求及程序,并監(jiān)督社會(huì)救助資金的流向或發(fā)放工作。
(三)保險(xiǎn)
區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)為事件影響人員以及應(yīng)急救援人員進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)系工作,與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銜接,明確保險(xiǎn)的工作程序和內(nèi)容。
(四)道路交通事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
區(qū)道路交通安全事故應(yīng)急辦組織專(zhuān)家工作組負(fù)責(zé)道路交通事故的調(diào)查工作,并寫(xiě)出事件調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。區(qū)道路交通安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將已發(fā)生事故的調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及改進(jìn)建議適時(shí)予以通報(bào)。
道路交通事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
1.查明的事實(shí);
2.事故原因分析及主要依據(jù);
3.得出事故結(jié)論;
4.提供各種必要的附件;
5.調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
6.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。
一、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園或者緊鄰校園的其他單位和民宅火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在場(chǎng)教職工及搶險(xiǎn)救災(zāi)人員迅速疏散學(xué)生,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí),立即報(bào)告教育局鄉(xiāng)中心校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
6、如果有傷員,及時(shí)搶救。
二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
4、速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
三、交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生交通事故時(shí),對(duì)受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車(chē)輛的型號(hào)、牌號(hào)。
2、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及重要物品、證據(jù)。
3、迅速向交警部門(mén)報(bào)告,再向?qū)W校、教育局和鎮(zhèn)政府報(bào)告。
4、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
5、配合交警部門(mén)做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
四、樓梯等地段傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
1、事故發(fā)生時(shí),必須立即開(kāi)展緊急救助,救護(hù)人員應(yīng)及時(shí)將受傷師生送醫(yī)院急診治療。
2、沉著冷靜,穩(wěn)定好師生情緒,教育他們不要驚慌失措,要輕手輕腳,按要求快
速轉(zhuǎn)移。
3、及時(shí)向教育局和鄉(xiāng)中心校匯報(bào)。
4、班主任應(yīng)及時(shí)通知家長(zhǎng),做好家長(zhǎng)的安撫工作。
五、傳染病暴發(fā)、流行應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,
采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門(mén)治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫
情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取
如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有教室、辦公室以及其他相關(guān)功能室要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶(hù)外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
3、學(xué)校采取必要的消毒措施。
六、人為破壞應(yīng)急預(yù)案
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時(shí)報(bào)警。進(jìn)行人員安全疏散,對(duì)傷員進(jìn)行救治
。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)警,并配合公安部門(mén)提供相關(guān)破案線(xiàn)索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)警,及時(shí)送傷者入醫(yī),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),
調(diào)查原因。
為認(rèn)真吸取譙城區(qū)“11.30”水上交通特大事故的教訓(xùn),使水上交通特大事故發(fā)生后能夠得到快速、有效地處置,將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度,按照縣政府有關(guān)指示精神,結(jié)合我縣水上交通運(yùn)輸實(shí)際,制定如下應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照"三個(gè)代表"重要思想的要求,站在維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的大局,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)工作措施,使水上交通事故得到依法、公正、快速處置,將水上交通事故引發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保水上交通特大事故處置工作順利進(jìn)行,成立水上交通特大事故應(yīng)急處置工作指揮部??h交通局分管局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),縣地方海事處處長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣地方海事處,海事處處長(zhǎng)兼辦公室主任,成員由縣海事處有關(guān)科室、縣港航監(jiān)督人員組成,具體負(fù)責(zé)事故處置、調(diào)查處理、材料匯集上報(bào)等工作。
三、應(yīng)急處置工作措施及任務(wù)分工
(一)成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組
由縣地方海事處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),人員從海事處中抽調(diào)。任務(wù)是準(zhǔn)備事故現(xiàn)場(chǎng)勘查器材、攝錄設(shè)備、車(chē)輛,并組織港航監(jiān)督人員隨時(shí)待命,一旦發(fā)生水上交通特大事故,即可迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
(二)成立事故調(diào)查鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組
由縣地方海事處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。任務(wù)是事故發(fā)生后組織海損事故調(diào)查處理專(zhuān)家,對(duì)水上交通特大海損事故依據(jù)調(diào)查,分析事故原因,編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告,進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。
(三)成立事故材料、宣傳報(bào)道組
由縣地方海事處處長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣交通局、海事處有關(guān)股(科)室人員參加。任務(wù)是對(duì)事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查材料及時(shí)上報(bào),并及時(shí)抄送有關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)宣傳報(bào)道進(jìn)行審核把關(guān),嚴(yán)格報(bào)道程序,該保密的保密,確保事故得到順利處置。
(四)成立事故死傷者家屬接待組
由縣交通局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣地方海事處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。任務(wù)是在水上交通特大事故應(yīng)急處置工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,妥善安排好傷亡人員家屬的接待和說(shuō)服教育工作,及時(shí)化解矛盾,以免造成,影響社會(huì)安定。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前社會(huì)不安定因素較多,一旦發(fā)生水上交通特大事故后,如果不能及時(shí)有效地處置,極易引發(fā)上訪、群體鬧事事件,影響全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的大局。因此,全縣各級(jí)交通海事監(jiān)督機(jī)構(gòu),要從講政治、講大局的高度來(lái)看待水上交通特大事故應(yīng)急處置工作,切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保有備無(wú)患。
(二)要結(jié)合水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)治理和渡口渡船安全管理專(zhuān)治整頓工作,做好重特大事故的預(yù)防工作,特別是督促落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口四級(jí)管理責(zé)任制??h地方海事處要加強(qiáng)水上交通監(jiān)督檢查,各鄉(xiāng)管員要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶管理的特點(diǎn),尤其是重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶,要專(zhuān)人看守。必要時(shí)針對(duì)性地組織救生演練,演練方案盡可能考慮的詳細(xì)、周到、可靠。
一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào),并填寫(xiě)在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)公共事件,要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在5——10分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的主要內(nèi)容是:
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估;
(3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果;
(5)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮:xx
副總指揮:xx
成 員:xx
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
組長(zhǎng):xx
成員:xx 年級(jí)組長(zhǎng) 班主任
(2)通訊信息組
組長(zhǎng):xx
成員:xx
(3)后勤保障組
組長(zhǎng):xx
成員:xx
(4)衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):xx
成員:xx 班主任
三、安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),立即向119消防指揮中心報(bào)警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)立即向區(qū)教體局報(bào)告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(zhǎng)、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時(shí),應(yīng)立即撥打122交通事故報(bào)警電話(huà),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話(huà)。
2、視情況及時(shí)向xx派出所、區(qū)教體局報(bào)告(教育科xx,辦公室xx)
(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話(huà)xx)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
畢業(yè)
邵武七中2007年中考安全工作及應(yīng)急預(yù)案
為維護(hù)學(xué)校師生人身安全,有效處理中考突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度。根據(jù)市教育局的有關(guān)要求,結(jié)合本校實(shí)際情況,樹(shù)立安全重于泰山的思想,為中考排除一切障礙,確保中考萬(wàn)無(wú)一失,使06年中考爭(zhēng)取好的成績(jī),特制訂《邵武七中2006年中考安全工作及應(yīng)急預(yù)案》。
一、成立中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織我校在中考期間突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
組長(zhǎng):游才全
副組長(zhǎng):姚金輝范麗鳴丁一意
成員:薩燕群陳綴紅楊貽敏李小華王扣蘭楊壽福
二、突發(fā)安全事故種類(lèi)。
突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,食物中毒安全事故,外來(lái)暴力侵害事故,暴雨、洪水地質(zhì)性災(zāi)害等安全事故。
三、各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
①學(xué)校中考工作人員指揮負(fù)責(zé)學(xué)生緊急集合疏散,迅速將事故信息立即報(bào)告教育局和有關(guān)部門(mén)。
②發(fā)出緊急集合信號(hào),指揮學(xué)生按順序疏散,及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
③嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助。
④采取有效措施,做好善后處置工作。
2、交通事故應(yīng)急預(yù)案
①指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報(bào)告教育局和交通部門(mén)。
②迅速搶救受傷師生,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)警110、119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
③組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),看住肇事車(chē)輛及肇事人以備交警部門(mén)進(jìn)行事故處理。
④及時(shí)通知受傷者家長(zhǎng)。采取有效措施,做好善后處置工作。
⑤積極配合交警做好事故處理。
3、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
①發(fā)現(xiàn)師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校衛(wèi)生室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話(huà)或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
②迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。
③做好所有食物食品取樣工作,以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。
④迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
⑤及時(shí)通知家長(zhǎng)并做好家長(zhǎng)和家屬的工作。
⑥積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
4、外來(lái)暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案
①發(fā)現(xiàn)不良分子對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),要采取積極措施組織人員進(jìn)行制止或疏散。同時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
②受傷師生及時(shí)送醫(yī)院就診救治,及時(shí)上報(bào)教育局。
③迅速配合公安部門(mén)調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
④通知受傷者的家長(zhǎng)或家屬。采取有效措施,做好善后處置工作。
5、暴雨、洪水地質(zhì)性災(zāi)害等安全事故應(yīng)急預(yù)案
①中考途中發(fā)生暴雨、洪水等地質(zhì)性災(zāi)害,各班主任要認(rèn)真清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),核查學(xué)生安全情況,
②對(duì)無(wú)法及時(shí)趕到考場(chǎng)的學(xué)生,各班主任要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組和教育局匯報(bào),
③對(duì)遇到房屋因雨水浸泡,出現(xiàn)漏雨,墻裂,地基下沉和山體滑坡等情況,應(yīng)采取有效措施,正確、科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生撤離疏散,做好善后處置工作。
四、報(bào)告程序:(此項(xiàng)工作由下段領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé))
學(xué)校建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校學(xué)生在中考時(shí)發(fā)生以上安全緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告市教育局和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。
五、具體措施:
1、各位領(lǐng)導(dǎo)、班主任和相關(guān)老師,要加強(qiáng)責(zé)任心,不可馬虎大意,確??荚囃隄M(mǎn)成功。
2、班主任主要負(fù)責(zé)組織學(xué)生,在規(guī)定的地點(diǎn)按時(shí)收交或發(fā)放并保存好學(xué)生準(zhǔn)考證,負(fù)責(zé)檢查學(xué)生休息,不得使學(xué)生有一人掉隊(duì),及時(shí)處理學(xué)生間存在的可能影響考試的安全隱患,發(fā)生意外事故或傷害,要在第一時(shí)間通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),作好善后工作,不得影響中考。其他教師要各負(fù)其職,以身作則,以大局為主,克服困難,順利完成中考任務(wù)。
3、對(duì)在考試中,有意犯錯(cuò)誤,不服從管理的學(xué)生,可請(qǐng)來(lái)家長(zhǎng)停止考試,對(duì)于學(xué)生犯有重大責(zé)任事故,違反法律的可交司法部門(mén)處理。
4、對(duì)于個(gè)別班主任或有關(guān)人員,因責(zé)任心不強(qiáng),造成重大責(zé)任事故,學(xué)校另作處理。