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摘要：西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)社會工作是工業(yè)化進(jìn)程中企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利益和人們對工作或職業(yè)福利追求的產(chǎn)物，美國是其中較為典型的國家。它的發(fā)展經(jīng)歷了起步萌芽期、成長發(fā)展期、全面拓展期和成熟穩(wěn)步期等四個重要時期，積累了較為豐富的發(fā)展經(jīng)驗。本文對美國企業(yè)社會工作的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并在此基礎(chǔ)上對其發(fā)展經(jīng)驗及其對我國企業(yè)社會工作發(fā)展的啟示進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞 ：美國 企業(yè)社會工作發(fā)展歷程 啟示

[中圖分類號]C916[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-4828(2015)04-0073-07

DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.04.009

盧磊，北京社會管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）雙師型講師，中國社科院研究生院MSW教育中心實務(wù)導(dǎo)師，香港理工大學(xué)一北京大學(xué)社會工作碩士，社會工作師（北京101601）。

西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)社會工作是工業(yè)化進(jìn)程中企業(yè)追逐經(jīng)濟(jì)利益和人們對工作或職業(yè)福利追求的產(chǎn)物，縱向來看，其整個發(fā)展歷程階段性特點(diǎn)較為明顯，也顯現(xiàn)出企業(yè)在社會工作引入和推動進(jìn)程中從被動接受到主動開拓的基本過程，而企業(yè)社會工作的服務(wù)內(nèi)容也隨著不同問題的呈現(xiàn)和服務(wù)對象的實際需求而不斷變化，服務(wù)內(nèi)容和方法得到拓展和延伸。美國是西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)社會工作的典型國家，對其企業(yè)社會工作發(fā)展歷程的全面梳理不僅有助于了解美國企業(yè)社會工作的發(fā)展脈絡(luò)，而且有益于借鑒其發(fā)展經(jīng)驗并積極推動我國企業(yè)社會工作的發(fā)展。

一、國際企業(yè)社會工作發(fā)展概述

企業(yè)社會工作的誕生和發(fā)展與工業(yè)革命進(jìn)程、工人運(yùn)動的發(fā)展有著密切聯(lián)系，社會福利制度的建立和發(fā)展則是直接因素。工業(yè)革命使得西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，隨之而來的則是社會問題的產(chǎn)生，包括不同階級間的矛盾斗爭、貧富差距拉大和社會階層分化等（李曉鳳，2008）。19世紀(jì)中期后，在階級斗爭中獲得巨大政治力量的工人階級迫使資產(chǎn)階級實施社會改良措施，建立起了初步的社會保障制度，以緩和彼此間的矛盾。企業(yè)社會工作由此萌芽，此時的企業(yè)社會工作發(fā)展還處于非專業(yè)化階段。

接下來的企業(yè)社會工作發(fā)展歷程基本上都與企業(yè)管理革新或企業(yè)管理中出現(xiàn)的新問題有直接關(guān)系。19世紀(jì)下半葉，由企業(yè)管理改良運(yùn)動帶來的福利運(yùn)動，催生了社會福利秘書( Welfare Sec-retary)制度的產(chǎn)生，福利秘書也成為企業(yè)社會工作者的先驅(qū)，諸多企業(yè)引入這一制度，使得企業(yè)社會工作發(fā)展迎來了專業(yè)化雛形階段。進(jìn)入20世紀(jì)，強(qiáng)調(diào)效率的泰勒制使得福利秘書制度失去了實際意義。20世紀(jì)30年代，職場酗酒問題的產(chǎn)生和影響再次推動企業(yè)社會工作的發(fā)展，直至20世紀(jì)50年代末，“工業(yè)酗酒方案”(Industrial Alcoholism Programs，IAPs)成為企業(yè)社會工作的主要內(nèi)容，同時大學(xué)開始介入企業(yè)社會工作領(lǐng)域。隨著歷史的推進(jìn)和員工需求的變化，20世紀(jì)60年代在“工業(yè)酗酒方案”的基礎(chǔ)上衍生出了服務(wù)內(nèi)容更加豐富的“員工協(xié)助方案”(Employee Assistance Pro-grams，簡稱EAPs)，這也標(biāo)志著企業(yè)社會工作形成了自己特有的服務(wù)方法，在企業(yè)和工業(yè)世界中普遍使用。企業(yè)社會工作發(fā)展進(jìn)入專業(yè)化和職業(yè)化縱深發(fā)展階段，并不斷得以豐富完善和突破性發(fā)展，如美國的“員工增強(qiáng)方案”（Employee Enhancement Programs，簡稱EEPs），企業(yè)社會工作者面對的問題越來越復(fù)雜，協(xié)助員工處理的議題也越來越多，在職場領(lǐng)域扮演的角色越來越重要，發(fā)揮的社會作用與價值也越來越大，并得到企業(yè)、政府和服務(wù)對象的認(rèn)可。

除了以上這條發(fā)展主線外，企業(yè)社會工作的發(fā)展在不同同家和地區(qū)的發(fā)展往往與社會學(xué)有著一定的關(guān)聯(lián)性。例如Durkeim在《社會分工倫》指出，在分工發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)社會必須加強(qiáng)人與人的協(xié)作，使得群體形成有機(jī)的聯(lián)系。歐洲和日本還發(fā)展形成了“產(chǎn)業(yè)社會學(xué)”，日本學(xué)者杉政孝和萬成博所著《產(chǎn)業(yè)社會學(xué)》中有如下相關(guān)表述，“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會學(xué)的主要研究對象是工作群體、領(lǐng)導(dǎo)、士氣的經(jīng)營組織問題；工人、工會、勞動關(guān)系的勞動問題；職業(yè)、地方社會、大眾社會和產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)社會問題”（王雅靜，2012）。從這一內(nèi)容來看，產(chǎn)業(yè)社會學(xué)與企業(yè)社會工作關(guān)注的內(nèi)容人部分是一致的。

二、美國企業(yè)社會工作發(fā)展歷程

沈黎(2008)提出，可以將美國企業(yè)社會工作的發(fā)展歷程劃分為如下四個階段：早期醞釀階段、職業(yè)戒酒方案階段、員工協(xié)助方案階段和員工增強(qiáng)方案階段。本文以重要的歷史事件和實務(wù)探索為基準(zhǔn)線，結(jié)合美國學(xué)者的觀點(diǎn)，將美國企業(yè)社會工作發(fā)展劃分為四個時期：起步萌芽期、成長發(fā)展期、全面拓展期和成熟穩(wěn)步期。演變歷程和重要事件可用下圖來表示： （一）起步萌芽時期（19世紀(jì)末到20世紀(jì)20年代） 企業(yè)社會工作在西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展可追溯到19世紀(jì)下半葉，由企業(yè)世界發(fā)起的社會福利運(yùn)動尤其是社會福利秘書制度的建立是該時期的重要事件，決定和影響著這一時期企業(yè)社會工作的發(fā)展?fàn)顩r。

1．企業(yè)內(nèi)部發(fā)起的福利運(yùn)動

社會福利運(yùn)動源于當(dāng)時企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的企業(yè)管理革新運(yùn)動。這場運(yùn)動之所以發(fā)生有三個方面的背景因素：一是資本主義工業(yè)化發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)大，員工人數(shù)增速增量較快，對企業(yè)管理方式提出了新的要求和挑戰(zhàn)。如何有效激勵員工投入工作、避免消極工作等情況的出現(xiàn)，成為企業(yè)考慮的重要問題。二是19世紀(jì)末階級矛盾較為突出的時期，工人階級和資本家存在強(qiáng)烈沖突，迫于勞資關(guān)系緊張、矛盾激化等壓力，為了安撫工人，企業(yè)紛紛引入福利計劃，為工人提供服務(wù)，建立起包括傷殘、醫(yī)療和困難救濟(jì)等項目的社會保障制度，組織開展娛樂休閑活動等(李曉鳳，2008)。三是當(dāng)時有大量婦女進(jìn)入企業(yè)工作，基于女性生理特點(diǎn)等特殊性，需要建立適合她們的一些福利制度，以解決她們的獨(dú)特問題和滿足基本需求。這場福利運(yùn)動的主要目的：消除工人不滿，培養(yǎng)他們的積極性和對企業(yè)的忠誠，以創(chuàng)造更高的勞動生產(chǎn)率；讓工人安于現(xiàn)狀，不去組織工會組織和開展工人運(yùn)動，以減少企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險和損失（蘇景輝，1989）。

2．福利秘書制度

實際上，福利秘書制度是這次福利運(yùn)動的重要內(nèi)容，或者說這場福利運(yùn)動催生了一種新型的企業(yè)管理崗位——福利秘書，這便是企業(yè)社會工作的先驅(qū)。1875年，Aggie Dunn女士受雇于H．J．Heinz Company，成為美國第一位也是20世紀(jì)前美國唯一的福利秘書。1917年，明尼亞波利市北方州電力公司聘用Thomapson女士為社工員，紐約的Macy百貨公司也首創(chuàng)社會服務(wù)部門，參與處理員工及家屬的相關(guān)問題。1922年，紐約大都會保險公司聘精神科醫(yī)生，提供精神醫(yī)療服務(wù)。

福利秘書是一個兼顧企業(yè)福利的行政事務(wù)和社會工作服務(wù)的職務(wù)，目的在于幫助員工解決個人及家庭問題?；谄髽I(yè)的雙重考慮，福利秘書主要的職能有兩個方面即行政職能和服務(wù)職能：行政事務(wù)上，主要處理員工的福利事務(wù)和進(jìn)行相關(guān)的人事管理；社會工作服務(wù)上，主要為員工提供咨詢、輔導(dǎo)、治療和支持等服務(wù)。蘇景輝(1989)將福利秘書的工作概括為四個方面：

第一，物質(zhì)福利，包括安全保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、餐廳、宿舍及交通等；

第二，經(jīng)濟(jì)福利，包括工資、撫恤、貸款等：

第三，文化福利，包括娛樂、體育、教育、圖書、出版刊物等；

第四，個人輔導(dǎo)，包括為員工個人及其家庭提供治療和支持。

從福利秘書的工作職能和工作內(nèi)容來看，福利秘書還不是嚴(yán)格意義上的專業(yè)社會工作者，但其已經(jīng)具有了企業(yè)社會工作的雛形，福利秘書成為企業(yè)社會工作服務(wù)的開拓者。另外，福利秘書的崗位擔(dān)負(fù)著既服務(wù)企業(yè)又服務(wù)員工的雙重使命，但本質(zhì)卜-還是以服務(wù)企業(yè)為主，這也是由企業(yè)引入福利秘書的主要目的所確定的。

3．泰勒制、工人運(yùn)動與福利運(yùn)動的衰落

進(jìn)入20世紀(jì)后，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)效率的泰勒制興起。使得企業(yè)更加關(guān)注牛產(chǎn)過程，而不是員工的需要，因此也使得福利運(yùn)動和福利秘書失去了實際意義。同時，工人運(yùn)動逐步深入，提出了新的政治與權(quán)力的要求，工會的作用和力量也逐漸強(qiáng)大，具備了法律地位、獨(dú)立的政治和社會地位。工會組織從更高的要求出發(fā)，認(rèn)為福利秘書制度根本上代表的還是資本家，是為資本家和企業(yè)服務(wù)的工具，并且認(rèn)為它消磨了工人的階級意識，使得他們安于現(xiàn)狀。因此，在工會組織的反對下，很多企業(yè)取消了福利秘書制度（錢寧、張默，2009）。

另外，福利秘書制度主要存在于勞動密集型企業(yè)，但隨著西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，該制度逐漸被取消。

（二）成長發(fā)展期（20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)50年代）

“1業(yè)酗酒方案”是這一時期的重要事件，也直接促使了企業(yè)社會工作專業(yè)化發(fā)展的開始。

1．“工業(yè)酗酒方案”的產(chǎn)生背景

在美國，工廠里存在的普遍的酗酒問題成為企業(yè)社會工作制度建立的直接關(guān)聯(lián)性因素。在20世紀(jì)30年代到40年代，工人酗酒的問題相當(dāng)嚴(yán)重，并且?guī)砹撕芏辔＜吧a(chǎn)安全、出勤率不足、工作效率降低等問題并直接影響了生產(chǎn)力。因此，一些企業(yè)開始嘗試協(xié)助員工戒酒。企業(yè)管理者為了減少酗酒帶來的損失，推行所謂的“工業(yè)酗酒方案”，聘用社會工作者在員工中實施戒酒方案，對酗酒者及其家庭提供輔導(dǎo)和服務(wù)，使得社會工作者以專家身份進(jìn)入企業(yè)開展戒酒者服務(wù)。工業(yè)酗酒方案就此產(chǎn)生并成為企業(yè)服務(wù)的主流。

2.“工業(yè)酗酒方案”的推進(jìn)過程

1935年，美國第一個“工業(yè)酗酒方案”產(chǎn)生。1940年，俄亥俄州柯達(dá)公司推動職業(yè)戒灑方案，第二次世界大戰(zhàn)更加促使了該服務(wù)方案的擴(kuò)人和發(fā)展。到了20世紀(jì)40年代，“工業(yè)酗酒方案”逐步得到企業(yè)的認(rèn)可，更加正式化并在一定范圍內(nèi)得到普及，部分企業(yè)也逐步關(guān)注和參與解決員工精神與心理困擾。1957年，波士頓社工學(xué)院的成立開啟了高校對企業(yè)社會工作的介入，比如協(xié)助東北電話公司等一些企業(yè)開展服務(wù)。

3．對“工業(yè)酗酒方案”的基本認(rèn)識

“工業(yè)酗酒方案”是企業(yè)社會工作因應(yīng)企業(yè)管理的新問題和服務(wù)對象需求的變化產(chǎn)生的，是一次社會工作介入企業(yè)領(lǐng)域解決問題的嘗試，對企業(yè)社會工作的發(fā)展具有歷史意義。它啟發(fā)了企業(yè)管理者解決員工問題的基本思路。但是它主要還是企業(yè)自身解決管理問題的工作方案，出發(fā)點(diǎn)在于通過解決酗酒問題來提升員工工作的積極性和提高生產(chǎn)力，在這個過程中產(chǎn)生了對員工的福利，從本質(zhì)上講，這還是基于企業(yè)自身發(fā)展利益的行為，員工的實際需求是其次的。企業(yè)社會工作要實現(xiàn)系統(tǒng)化發(fā)展，還需要具備自身特有的專業(yè)服務(wù)方法，“員工協(xié)助方案”則具備了這一條件，標(biāo)志著企業(yè)社會工作及其特有方法的形成（錢寧、張默，2009）。

（三）全面拓展期（20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)70年代）

“員工協(xié)助方案”是企業(yè)社會工作全面拓展期的重要事件，這個時期是企業(yè)社會工作的重要形成期和全面發(fā)展階段。值得注意的是，企業(yè)社會工作的發(fā)展不是從“工業(yè)酗酒方案”直接邁進(jìn)到“員工協(xié)助方案”的，在其中一段時期里兩大方案是并存的，在一定意義上“工業(yè)酗酒方案”為“員工協(xié)助方案”奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．“員工協(xié)助方案”的推進(jìn)過程

在第二次世界大戰(zhàn)期間，員工協(xié)助的雛形開始產(chǎn)生。戰(zhàn)爭催生并促使了“員工協(xié)助方案”的出現(xiàn)。在二戰(zhàn)期間，有很多企業(yè)是為戰(zhàn)爭服務(wù)的，這使得這些企業(yè)的員工與家人分離，戰(zhàn)爭給這些員工帶來了大量情感、婚姻以及家庭生活問題。為了解決這些問題，美國政府專門聘用一批社會工作者從事相關(guān)輔導(dǎo)服務(wù)，并演變成為美國企業(yè)社會工作的主要實務(wù)方法即“員工協(xié)助方案”。在英國，貝弗里奇計劃的出現(xiàn)也促使了企業(yè)建立工業(yè)福利制度，將受戰(zhàn)爭影響的家庭作為救助和服務(wù)對象。這時的“員工協(xié)助方案”主要是為了滿足戰(zhàn)爭的需要，是戰(zhàn)時臨時干預(yù)的措施。

到了20世紀(jì)60年代，藥物濫用、暴力、沮喪和離婚事件層出不窮，職場酗酒也不單是個人行為的問題，還內(nèi)隱著包括家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境在內(nèi)的外部因素的影響，這使得有些“工業(yè)酗酒方案”開始拓展服務(wù)內(nèi)容，并逐漸轉(zhuǎn)向“員工協(xié)助方案”，此時的企業(yè)社會工作已經(jīng)開始注重個體與環(huán)境的互動關(guān)系。1962年，美國坎波公司將服務(wù)對象擴(kuò)展到員工家屬，內(nèi)容包含了家庭、情緒、法律、藥物濫用等方面。之后越來越多的企業(yè)開始采取“員工協(xié)助方案”，并強(qiáng)調(diào)更大范圍的服務(wù)內(nèi)容和注重提升員工獨(dú)立處理問題的能力，具有了較為明顯的社會工作助人自助的理念。1964年，哥倫比亞大學(xué)成立工業(yè)社會福利中心(Industrial Social Welfare Center)，推動企業(yè)社會工作的研究與實務(wù)。1970年，美國政府正式成立美國聯(lián)邦酗酒研究機(jī)構(gòu)和勞工與管理者酗酒咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工業(yè)酗酒方案的倡導(dǎo)和員工協(xié)助方案的發(fā)展。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，勞工與管理者酗酒咨詢機(jī)構(gòu)改名為員工協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)( Employee Assistance Professional Association)，并開始推行考試與認(rèn)證制度即進(jìn)入了職業(yè)化發(fā)展階段。

2．“員工協(xié)助方案”的基本范圍

“員工協(xié)助方案”的獨(dú)特性在于其不只是關(guān)注企業(yè)領(lǐng)域中的人的某些問題，更是從不同層面關(guān)注和協(xié)助企業(yè)領(lǐng)域的人尤其是工人，關(guān)注他們不同層面的需求。20世紀(jì)70年代，美國最先在企業(yè)管理中開展“霍桑試驗”，開始認(rèn)識到員工的情緒可以影響生產(chǎn)效率，從而最先揚(yáng)棄了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“人是經(jīng)濟(jì)人”的管理理念，進(jìn)入了“人是社會人”的現(xiàn)代管理理念中（高鐘等，2007）。這也是美國企業(yè)社會工作發(fā)展較快的重要因素。這種變化內(nèi)含了理念的變化，也帶來了服務(wù)內(nèi)容的變化和豐富。

按照相關(guān)學(xué)者的總結(jié)，“員工協(xié)助方案”分為三個方面的內(nèi)容（謝鴻鈞，1996;田鵬，2003）：

第一，員工咨詢，主要是參與處理員工身心健康及處理可能間接影響工作表現(xiàn)的個人問題；

第二，生涯發(fā)展，主要是進(jìn)行對員工的評估、咨詢、計劃、培訓(xùn)用以協(xié)助其規(guī)劃職業(yè)生涯，同時協(xié)助企業(yè)人力資源規(guī)劃與管理；

第三，健康服務(wù)，主要側(cè)重預(yù)防員工生理、心理問題發(fā)生，促使組織人力資源有效發(fā)揮。

就人的需求而言，其實只是這三個方面還是難以滿足更加多元化和變化著的需求。比如在現(xiàn)實情境中，員工較多地會遇到勞動權(quán)益保障的問題、婚姻家庭的問題，以及如何有效平衡與協(xié)調(diào)工作關(guān)系和家庭關(guān)系等方面的問題。這就是說企業(yè)社會工作的服務(wù)范圍需要更深層次更多面的服務(wù)。

另外，企業(yè)社會工作不同于其他領(lǐng)域社會工作，這種特殊性體現(xiàn)在它注重追求協(xié)調(diào)個人（員工）與組織（企業(yè)）的關(guān)系，在幫助組織實現(xiàn)目標(biāo)的同時使得個人生活的目標(biāo)得到實現(xiàn)。這也就是臺灣學(xué)者蘇景輝所說的企業(yè)社會工作的雙贏策略。

（四）成熟穩(wěn)步期（20世紀(jì)80年代至今）

“員工增強(qiáng)方案”促使美國企業(yè)社會工作進(jìn)入成熟穩(wěn)步期，并已經(jīng)被借鑒到其他國家和地區(qū)。

1．“員工增強(qiáng)方案”的生成和發(fā)展

20世紀(jì)80年代開始一些新的概念逐漸延展“員工協(xié)助方案”到“員工增強(qiáng)方案”，并使之成為了企業(yè)社會工作的新豐流。到1991年，美同約有45%的全職工作者接受過企業(yè)社會工作者的專業(yè)服務(wù)，截止目前全美擁有100位員工以上的企業(yè)60%以上都有“員工增強(qiáng)方案”。如何調(diào)節(jié)組織和個人的行為，并將它們置于倫理與法律的規(guī)范之下，盡量避免企業(yè)行為中經(jīng)濟(jì)理性的過度張揚(yáng)，及其對員工、社區(qū)甚至消費(fèi)者的福祉帶來不利影響，成為了20世紀(jì)90年代以來企業(yè)社會工作發(fā)展的新問題。具體來說，一是全球性貿(mào)易競爭日趨激烈，企業(yè)發(fā)展中依然以追求利潤最大化為首要目標(biāo)，持續(xù)造成了組織與個人、生產(chǎn)與環(huán)境、企業(yè)與社區(qū)等多方面關(guān)系的緊張，也引起了國際社會對企業(yè)社會責(zé)任(Corporate Social Responsibility，簡稱CSR)的普遍關(guān)注。二是在企業(yè)內(nèi)部，分工越來越精細(xì)，對勞動者的要求越來越高，但是企業(yè)員工的高流動性一直都是企業(yè)面臨的問題，尤其是勞動密集型企業(yè)。三是企業(yè)員工有了對個人價值實現(xiàn)的更高追求，他們將工作與個人生活相結(jié)合，視為一體，因此現(xiàn)代的勞工對工作表現(xiàn)得更為積極與投入，因此對工作環(huán)境的要求更高了(謝鴻鈞，1996)。企業(yè)管理者需要考慮更多的人性化元素。

2．企業(yè)社會工作的新突破

基于企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的變化，企業(yè)社會工作的發(fā)展突破了“員工協(xié)助方案”的范圍，發(fā)展出包括對員工服務(wù)、對組織和企業(yè)管理者服務(wù)、對消費(fèi)者服務(wù)、對企業(yè)社會責(zé)任服務(wù)以及對與企業(yè)活動相關(guān)公共政策服務(wù)等五方面內(nèi)容在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)體系。這五大方面的內(nèi)容也分別形成了西方企業(yè)社會工作多種各具特色的模式，如員工服務(wù)模式、雇主組織模式、企業(yè)外模式、工會模式、企業(yè)內(nèi)模式、企業(yè)社會責(zé)任模式、公共政策模式等，既為個人、家庭和社區(qū)開辟了新的服務(wù)途徑，也為眾多的勞工提供專業(yè)服務(wù)（王瑞華，2008）。企業(yè)社會工作的服務(wù)對象和服務(wù)范圍得到進(jìn)一步的擴(kuò)展。

當(dāng)前，美國企業(yè)社會工作有了新的稱呼，即“職場社會工作”，這一稱謂延展了企業(yè)社會工作的服務(wù)范圍和社會工作者在其中的角色（Michal&E．M．&David&B，2000;徐婷，2013）。社會工作者可以提供的服務(wù)越來越多，包括家庭問題、經(jīng)濟(jì)問題、法律問題、娛樂問題、孩子照顧、員工發(fā)展計劃、壓力管理計劃等。

三、美國企業(yè)社會工作的發(fā)展經(jīng)驗

美國企業(yè)社會工作的發(fā)展經(jīng)歷了百余年的艱辛探索，它以企業(yè)管理改革為契機(jī)，以解決企業(yè)問題、提升效率和為員工提供福利服務(wù)為雙重目標(biāo)，通過一個個具體而重要的發(fā)展性事件，逐步豐富和完善了企業(yè)社會工作的服務(wù)范圍、內(nèi)容、方法和經(jīng)驗（張默等，2014）。這也對我國企業(yè)社會工作的發(fā)展具有較好的借鑒意義。

（一）具有完備的制度保障

美國企業(yè)社會工作得以快速和良好發(fā)展，其中一個重要因素便是美國社會保障立法和有關(guān)勞資社會政策的推動。美國自20世紀(jì)30年代頒布實施了<社會保障法》，強(qiáng)調(diào)工作中的安全問題，并在后來逐步通過醫(yī)療和失業(yè)保險等法律加以保障。這為企業(yè)社會工作服務(wù)提供了法律依據(jù)。同時，政府還制定出臺了一系列勞動法規(guī)，比如最高工時的規(guī)定、最低工資的規(guī)定等。

美國總工會社區(qū)服務(wù)部主任Leo Perlis于1976年積極倡導(dǎo)人性契約理念，即要求企業(yè)重視勞動者福利和服務(wù)，包含財務(wù)、家庭、健康和其他服務(wù)（如法律援助）等。這也是美國工會社會工作服務(wù)的重要內(nèi)容。

（二）形成了一套專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

美國企業(yè)社會工作的快速發(fā)展得益于社會工作方法、理念和服務(wù)在工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。這些保障了美國企業(yè)社會工作的品質(zhì)，其服務(wù)成效得到了企業(yè)和員工的接納和一致認(rèn)可。

美國企業(yè)社會工作有一套專業(yè)倫理守則，包括以員工利益為先、保障服務(wù)對象的隱私權(quán)和知情權(quán)、保密原則、禁止不當(dāng)?shù)美鹊?。在這些倫理守則的前提下，美國企業(yè)社會工作還形成了具有實務(wù)指導(dǎo)價值的工作指引，確立了其專業(yè)特征和服務(wù)范圍，并形成了一系列的實務(wù)技巧，包括甄選與離職面談技巧、特殊形式工人問題面談技巧、方案評估和轉(zhuǎn)介與咨詢技巧等。企業(yè)社會工作的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的積累，在遵從社會工作價值理念、服務(wù)方法和倫理守則的基礎(chǔ)上形成了該領(lǐng)域的發(fā)展特色。

（三）組織開展豐富多彩的實務(wù)活動

美國企業(yè)社會工作的發(fā)展還得益于各類不同組織的動員和參與，并以此發(fā)展和拓展了企業(yè)社會工作早期的幾種模式：第一，“公司模式”（或廠內(nèi)模式），主要是企業(yè)在其組織架構(gòu)中直接成立一個“員工協(xié)助方案”，聘請專業(yè)社會工作者為員工提供服務(wù)，比如拍立得公司的咨詢部；第二，契約模式（或外部模式），這種模式是企業(yè)出資，以契約方式由獨(dú)立的民間社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為員工提供服務(wù)，比如羅徹斯特家庭服務(wù)中心、美國鋼鐵公司的格諾瓦廠；第三，工會模式，豐要是指工會組織為其會員和家屬提供輔導(dǎo)服務(wù)，推行服務(wù)的社會工作者由工會聘用，比如紐約市的國際女服工會的社會服務(wù)部（劉斌志、沈黎，2006）。目前為止，這三種模式還是企業(yè)社會工作發(fā)展的主要模式。

不同的模式都提供了比較豐富的活動，其中包括：(1)為有困難的員工提供咨詢輔導(dǎo)，協(xié)助解決個人問題；(2)訓(xùn)練一線工作人員，使得他們能觀察員工的表現(xiàn)并給予適當(dāng)?shù)膮f(xié)助或轉(zhuǎn)介服務(wù)；(3)整合社區(qū)資源以滿足服務(wù)對象需求，并與其保持長期聯(lián)系與合作；(4)協(xié)助辦理員工福利和醫(yī)療衛(wèi)生方案等；(5)推介社區(qū)有關(guān)健康、休閑娛樂和教育等活動；(6)記錄服務(wù)材料并建立檔案系統(tǒng)；(7)為包括婦女、少數(shù)民族、殘障員工等弱勢群體提供策略計劃并執(zhí)行之；(8)向管理者提供人力資源策略，作為決策參考；(9)鼓勵工人組織起來，共同關(guān)心相關(guān)福利法律法規(guī)等等。

美國企業(yè)社會工作已下呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，服務(wù)介入焦點(diǎn)也越來越廣泛，成為其他國家和地區(qū)的可鑒樣本。整體來看，美國企業(yè)社會工作發(fā)展的主要條件在于：其一，專門的組織和專業(yè)人才保障；其二，較為清晰的服務(wù)內(nèi)容，如咨詢、企業(yè)改革、小組工作、專項特別方案、相關(guān)研究等；其三，工作原則清晰，如對工作成效的掌握、對企業(yè)管理者進(jìn)行社會工作培訓(xùn)、直接服務(wù)的能力以及對轉(zhuǎn)介服務(wù)的跟進(jìn)：其四，對象、方法、成本、效益量化；其五，社會工作教育界的參與推動和理論總結(jié)，包括課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、理論研究和學(xué)術(shù)研討等。比如1978年，美國社會工作者協(xié)會、社會工作教育委員會和哥倫比亞大學(xué)等合辦的“工業(yè)社會工作研討會”，就對美國企業(yè)社會工作發(fā)展起到了宣傳、總結(jié)和促進(jìn)作用（高鐘等，2007）。這些基本經(jīng)驗也應(yīng)成為我國探索企業(yè)社會工作本土經(jīng)驗的重要參考。

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論文摘要：針對當(dāng)前高職高專發(fā)展的需要，將就業(yè)的意識融入整個實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)中，更新觀念，開發(fā)多元化的實習(xí)方式，建設(shè)相應(yīng)的實習(xí)基地，加強(qiáng)實習(xí)的管理和考核，培養(yǎng)出符合社會和企業(yè)需要的新型專門技術(shù)人才。

在科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的21世紀(jì)，一方面，大量新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用，淘汰了大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動力，對新型勞動力的要求與日俱增；另一方面，隨著廣大農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對技術(shù)應(yīng)用性人才的需求日益增加。在此背景下，高職高專教育勢必得到極大的發(fā)展，同時也決定了高職高專培養(yǎng)的畢業(yè)生必須具備熟練應(yīng)用新技術(shù)的能力，具備下得去，上手快，留得住的不同于以往本科教育的鮮明特點(diǎn)，可與企業(yè)直接實現(xiàn)無縫對接。要達(dá)成這樣的培養(yǎng)目標(biāo)，關(guān)鍵在于實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的科學(xué)設(shè)計，特別是接觸社會、接觸企業(yè)的實習(xí)方式的創(chuàng)新。

1實習(xí)觀念的創(chuàng)新

高職高專的根本任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高技能應(yīng)用型專門人才，高職高專辦得好不好，有沒有特色，應(yīng)該由社會、企業(yè)對高職高專畢業(yè)生的認(rèn)同情況來決定，也就是說高職高專教育改革必須以就業(yè)為導(dǎo)向，以行業(yè)和企業(yè)需求為參照基準(zhǔn)，最終以較高的就業(yè)率來贏得高職高專的發(fā)展空間。要提高就業(yè)率，就必須緊緊抓住作為學(xué)校與企業(yè)之間橋梁的實習(xí)環(huán)節(jié)，對舊的實習(xí)觀念加以創(chuàng)新，開發(fā)多元化的實習(xí)方式，使人才培養(yǎng)模式中的諸要素更加協(xié)調(diào)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度，變不適應(yīng)為適應(yīng)，變不協(xié)調(diào)為協(xié)調(diào)。因此實習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)指導(dǎo)思想應(yīng)包括這樣的兩個方面：一是通過實習(xí)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)的訓(xùn)練，將學(xué)生的“有所知”變?yōu)椤坝兴鶠椤?，體現(xiàn)以“應(yīng)用”為主旨的高職高專教育特色；二是通過實習(xí)讓學(xué)生以“準(zhǔn)職工”的身份較長時間地參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，快速適應(yīng)企業(yè)對高等技術(shù)專門人才的需求，力爭做到就職就能勝任崗位工作，完成由“學(xué)校人”向“社會人”、“企業(yè)人”的過渡，以達(dá)成培養(yǎng)和提高學(xué)生就業(yè)素質(zhì)的最終教育目的。

2開發(fā)多元化的實習(xí)方式，激發(fā)學(xué)生的就業(yè)意識

國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出，“要把教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來，把職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，保證實踐教學(xué)時間，嚴(yán)格要求，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、專業(yè)技能、敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實的作風(fēng)”。按照以上精神的要求，我們?yōu)閷W(xué)生設(shè)計了“實踐一理論一再實踐一再理論一就業(yè)”的五步培養(yǎng)方案，在3年的學(xué)習(xí)過程中安排了認(rèn)識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)三個不同階段的實習(xí)。

第一階段的認(rèn)識實習(xí)，我們嘗試“先實踐，后理論”的新模式。譬如辦公自動化專業(yè)，在學(xué)生完成公共基礎(chǔ)課程的第一學(xué)年結(jié)束時，安排到云南南天信息股份有限公司進(jìn)行頂崗實習(xí)，雖然學(xué)生在這一時期還沒有具備任何專有知識，但通過實習(xí)學(xué)生可以感性地了解企業(yè)生產(chǎn)第一線對人才的需求情況，對理論教學(xué)將要接觸到的知識建立一些基本概念，為今后教學(xué)中突出“應(yīng)用”的理論學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備；通過頂崗的生產(chǎn)過程，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，調(diào)整對就業(yè)的期望值，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中獲得一種平穩(wěn)的心態(tài)。一般學(xué)生在經(jīng)過這一階段的實習(xí)后，都能對今后要學(xué)什么、畢業(yè)后要做什么有比較清楚的認(rèn)識，而最大的收獲應(yīng)該是對就業(yè)態(tài)度的轉(zhuǎn)變和對企業(yè)職工敬業(yè)精神的認(rèn)識，有80％的學(xué)生在實習(xí)報告中都會有“師傅的工作真不容易”的感想。

第二階段的生產(chǎn)實習(xí)，將辦公自動化專業(yè)的學(xué)生安排到云南金碧辦公設(shè)備公司及云南華業(yè)高科技公司實習(xí)，這一階段的學(xué)生經(jīng)過理論學(xué)習(xí)，具備了一定的專業(yè)知識，在企業(yè)中基本上可以獨(dú)立勝任一些維修和銷售工作，我們對這次實習(xí)的要求是將理論知識運(yùn)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，強(qiáng)化專業(yè)技能，首先在專業(yè)技術(shù)上實現(xiàn)與企業(yè)需求的“零距離”。通過生產(chǎn)實習(xí)，大多數(shù)學(xué)生對今后的就業(yè)取向已經(jīng)有了一定的概念，一部分學(xué)生甚至已經(jīng)形成了清晰的就業(yè)思路。

隨著高等教育的“大眾化”，高校畢業(yè)生整體已進(jìn)人了“大眾化就業(yè)時代”，畢業(yè)生的就業(yè)工作已成為高職高專人才培養(yǎng)工作的重中之重。針對這樣的現(xiàn)實，第三階段的畢業(yè)實習(xí)，我們采取了開放性實習(xí)的方式，在實習(xí)中更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生不同個體個性化的發(fā)展，讓學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)技能專長、就業(yè)取向選擇自己認(rèn)為適合的企業(yè)單位進(jìn)行實習(xí)。這樣做的好處有兩點(diǎn)：一是進(jìn)行就業(yè)練兵，學(xué)生在聯(lián)系實習(xí)單位時，就已經(jīng)在不斷地調(diào)整就業(yè)期望值，如果說生產(chǎn)實習(xí)實現(xiàn)了專業(yè)技能與生產(chǎn)崗位的零距離，那通過聯(lián)系實習(xí)單位，大部分學(xué)生都能自覺或不自覺地完成就業(yè)理想和就業(yè)現(xiàn)實之間的“零距離”。一位學(xué)生是這樣說的“其實，找實習(xí)單位并不像想象的那么難，只要你走出校門，只要你敢于去找，只要你眼光放低一點(diǎn)再低一點(diǎn)，你一定可以找到一個可以發(fā)揮自己能力的地方。”其實，這也同樣可以用在高職高專畢業(yè)生的就業(yè)過程中。二是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，近半年的畢業(yè)實習(xí)，給學(xué)生提供了充分展示自己能力和素質(zhì)的機(jī)會，讓用人單位能更全面更深人地對學(xué)生的情況進(jìn)行考察和了解，我們要求學(xué)生在半年的實習(xí)中，將自己定位于企業(yè)的職工位置，著重完成從學(xué)生到“企業(yè)人”、“社會人”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)與企業(yè)環(huán)境的“零距離”。實際上大多數(shù)學(xué)生在畢業(yè)實習(xí)期間就在企業(yè)技術(shù)人員的帶領(lǐng)下承擔(dān)了實際崗位的工作，已經(jīng)成為企業(yè)的準(zhǔn)職工，也同樣接受企業(yè)的管理，這樣在提高專業(yè)實踐能力的同時還獲得了重要的非技術(shù)能力，如：職業(yè)道德、企業(yè)文化、社會工作能力、人際關(guān)系等等。我們發(fā)現(xiàn)通過畢業(yè)實習(xí)的“準(zhǔn)職工”鍛煉，學(xué)生在觀念上成熟了不少，同時也學(xué)到了許多課堂上不可能學(xué)到的知識，談到相關(guān)的辦公設(shè)備，如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，頭頭是道，已經(jīng)可以稱得上“專家”了。

通過上述三個階段的實習(xí)，打破了以往實習(xí)僅僅是了解理論知識在實際中的應(yīng)用情況的舊觀念，強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的個性發(fā)展，更多地考慮學(xué)生的個體實際情況和興趣愛好，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，激發(fā)其實現(xiàn)個人成才、實現(xiàn)自我價值的愿望同時使學(xué)生對企業(yè)和社會的了解由淺人深，對業(yè)的期望值由脫離實際到切實可行，把實習(xí)和就業(yè)緊密地結(jié)合起來，使實習(xí)成為就業(yè)的預(yù)演和彩排，實現(xiàn)理論知識與職業(yè)技能、就業(yè)理想與就業(yè)實際、個人素質(zhì)與企業(yè)環(huán)境三方面“零距離”，在就業(yè)上給學(xué)生更充足的時間準(zhǔn)備和更平和的心態(tài)，讓學(xué)生畢業(yè)后能順利就業(yè)。

3建設(shè)具備專業(yè)特色和水平的實習(xí)基地

實習(xí)基地是學(xué)生實現(xiàn)三個“零距離”的載體，是學(xué)校的“練兵場”，是學(xué)生的“習(xí)武地”。所以，實習(xí)基地要真正體現(xiàn)專業(yè)特色和水平，體現(xiàn)先進(jìn)性、實用性和配套性。譬如針對辦公自動化專業(yè)我們發(fā)動各位專業(yè)教師進(jìn)行聯(lián)系，先后走訪了近l0余家與辦公設(shè)備相關(guān)的企業(yè)，最后本著就近、有實力、有特色的原則，選定了4家具有實習(xí)實踐價值的企業(yè)和公司作為實習(xí)基地，分別是：云南南天信息股份有限公司、云南金碧辦公設(shè)備公司、云南華業(yè)高科技公司和華震高科技公司。在聯(lián)系、實習(xí)、交往的過程中，循序漸進(jìn)地與這些企業(yè)建立感情，并逐步開展合作，最后簽約成為正式的實習(xí)基地。

實習(xí)基地按計劃接收學(xué)生進(jìn)行實習(xí)，無償或優(yōu)惠地提供實習(xí)設(shè)備和實習(xí)材料，有效地解決了學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的不足，同時讓學(xué)生有機(jī)會接觸最新的設(shè)備，了解行業(yè)的新動態(tài)；另外實習(xí)基地還可以提供兼職教師參與實習(xí)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，緩解了校內(nèi)實習(xí)教學(xué)安排上的壓力，他們用在實際工作的經(jīng)驗教訓(xùn)直接與學(xué)生交流，既生動又實用，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，縮短了理論教學(xué)與實踐應(yīng)用的差距。在實習(xí)中更突出“實”、“?！薄ⅰ靶隆钡奶攸c(diǎn)，所謂“實”是指內(nèi)容的實用性；“?！笔侵嘎殬I(yè)技能的專業(yè)性；“新”指新知識、新工藝、新技術(shù)和新方法。

高職高專教育必須體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，培養(yǎng)人才的目標(biāo)必須與企業(yè)社會的需求緊密結(jié)合，這就要求我們更加貼近企業(yè)，了解企業(yè)和社會對人才的需求類型。針對實習(xí)基地反饋的企業(yè)人才需求信息，學(xué)生的實習(xí)情況，我們及時調(diào)整了課程結(jié)構(gòu)，增加了“辦公設(shè)備市場營銷”的課程和相關(guān)的設(shè)計內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)競爭力。針對實習(xí)與就業(yè)掛鉤的想法，在各個實習(xí)階段都安排學(xué)生到各實習(xí)基地頂崗實習(xí)，并由實習(xí)基地指派相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)生置身于現(xiàn)實工作環(huán)境中，建立模擬就業(yè)環(huán)境，既磨煉了學(xué)生的專業(yè)技能，又調(diào)整了學(xué)生的就業(yè)心態(tài)，培養(yǎng)學(xué)生自理自律、與人合作、完成任務(wù)、應(yīng)急應(yīng)變、耐勞耐挫的綜合職業(yè)能力，提前適應(yīng)企業(yè)和社會的要求，為順利就業(yè)創(chuàng)造有利條件。作為實習(xí)基地的企業(yè)同時也接收或幫助推薦表現(xiàn)突出的學(xué)生，實行預(yù)就業(yè)制，這激發(fā)了學(xué)生的就業(yè)潛能，對實現(xiàn)學(xué)生向“企業(yè)人”、“社會人”的轉(zhuǎn)化起到了積極作用。

4完善實習(xí)的管理和評價體系

針對就業(yè)的實習(xí)方式要取得成效，關(guān)鍵是要建立完善的管理方法和評價體系，為此我們主要在以下三方面進(jìn)行了創(chuàng)新：

1)層次性。在制定實綱時，應(yīng)以高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，以學(xué)生的就業(yè)為導(dǎo)向，從學(xué)生應(yīng)掌握的專業(yè)技能人手，針對企業(yè)社會對人才的需求情況進(jìn)行編寫。例如，認(rèn)識實習(xí)階段主要要求學(xué)生了解專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對將學(xué)習(xí)的理論知識有感性的認(rèn)知；生產(chǎn)實習(xí)階段主要要求學(xué)生強(qiáng)化專業(yè)實踐能力，提高自身的專業(yè)技術(shù)；畢業(yè)實習(xí)階段主要是進(jìn)行就業(yè)預(yù)演，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境的能力。

2)整體性。實習(xí)作為高職高專教育的一個重要環(huán)節(jié)，必須貫穿于3年的學(xué)習(xí)過程中，做到有計劃、有目的、有步驟地開展各類實習(xí)活動。通過三個階段的實習(xí)，使學(xué)生對本專業(yè)的專業(yè)技能、發(fā)展?fàn)顩r有一個整體的認(rèn)識，對學(xué)生的整體的職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提高和磨練，使學(xué)生能盡快適應(yīng)用人單位的要求，為畢業(yè)后的就業(yè)進(jìn)行較全面的準(zhǔn)備，提高用人單位對學(xué)生的認(rèn)可度，增強(qiáng)學(xué)生的自信心。