序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇形勢(shì)政策教育論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、會(huì)議主題

繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)體系(學(xué)習(xí)型社會(huì))的構(gòu)建

繼續(xù)教育與高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

二、會(huì)議時(shí)間

2005年8月中、下旬。具體時(shí)間另行通知。

三、會(huì)議地點(diǎn)

呼倫貝爾市(海拉爾)

四、會(huì)議組織機(jī)構(gòu)

1、主辦單位

中國(guó)科協(xié)繼續(xù)教育中心

中國(guó)人民總裝備部繼續(xù)教育中心

清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

聯(lián)合國(guó)教科文組織繼續(xù)工程教育中國(guó)教席

2、承辦單位

清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、內(nèi)蒙古呼倫貝爾學(xué)院

聯(lián)系人：吳志勇 電話：010-62796381

五、參加人員

全國(guó)各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、各科技進(jìn)修院校主管教育培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人；各高等院校繼續(xù)教育學(xué)院、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；部隊(duì)及軍隊(duì)院校主管繼續(xù)教育工作的負(fù)責(zé)人；企業(yè)人力資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人；政府機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

六、會(huì)議形式

將根據(jù)會(huì)代表構(gòu)成況，邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者和有關(guān)政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作主題報(bào)告，介紹國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展理念、形勢(shì)、政策和趨勢(shì)；交瀕口討論政府、高校、企業(yè)開(kāi)展繼續(xù)教育工作的經(jīng)驗(yàn)和熱點(diǎn)問(wèn)題；并請(qǐng)部分優(yōu)秀論文作者在大會(huì)上宣讀論文。會(huì)后組織部分代表考察俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)高校的繼續(xù)教育，并洽談?dòng)嘘P(guān)合作事宜。

七、征文要求

(一)征文截止時(shí)間為2005年7月1日，請(qǐng)將應(yīng)征稿件書面文稿及電子文檔郵發(fā)至《繼續(xù)教育》編輯部。聯(lián)系人：張彥慶、王，聯(lián)系電話：(010)66366874(地)，(0201)366874(軍)；通信地址：北京市6304信箱《繼續(xù)教育》編輯部；郵政編碼：102206； E-mail：jjZhx_bjb@sina．com。

(二)應(yīng)征稿件處理方式：《繼續(xù)教育》雜志將設(shè)“21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇”專欄擇優(yōu)發(fā)表部分應(yīng)征文章，同時(shí)，對(duì)其他優(yōu)秀應(yīng)征文章將出版《21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇論文集》。

(三)年會(huì)征文題目(參考)

1、繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)(學(xué)習(xí)型城市、企業(yè)、社區(qū)、軍營(yíng)、農(nóng)村等)，2、繼續(xù)教育與建設(shè)小康社會(huì)：3、繼續(xù)教育與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，4、繼續(xù)教育管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新5、教育培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)與市場(chǎng)推廣(理念與案例)，6、繼續(xù)教育在國(guó)家終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建中的地位與作用；7、現(xiàn)代教育技術(shù)對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展的觀念、體制、內(nèi)容和教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的沖擊牙嘭響；8、繼續(xù)教育與社區(qū)教育的關(guān)系及學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)；9、國(guó)外繼續(xù)教育資源的本土化研究；10、中外繼續(xù)教育及繼續(xù)教育的國(guó)際交流與合作；11、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中繼續(xù)教育課程的開(kāi)發(fā)、推廣與品牌戰(zhàn)略的實(shí)施；12、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中繼續(xù)教育項(xiàng)目管理與運(yùn)作過(guò)程中的資源整合，13、繼續(xù)教育產(chǎn)業(yè)化方略探討，14、繼續(xù)教育成功案例剖；15、行業(yè)學(xué)會(huì)等科技社團(tuán)開(kāi)展繼續(xù)教育的理論與實(shí)踐；16、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)繼續(xù)教育的理論與實(shí)踐；17．高等學(xué)校如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)教育中發(fā)揮更大作用；18、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)繼續(xù)教育理論與實(shí)踐；19、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)繼續(xù)教育創(chuàng)新機(jī)制研究；20、繼續(xù)教育與職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升及職業(yè)資格證書制度的建立；21、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及職業(yè)變化趨勢(shì)與繼續(xù)教育；22、軍事任職教育與高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)；23、軍校與部隊(duì)如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立良性互動(dòng)的繼續(xù)教育資源共享和管理運(yùn)行機(jī)制；24、繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估管理體系的構(gòu)建，25、繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍、教材等)建設(shè)方略。

中國(guó)科協(xié)繼續(xù)教育中心

中國(guó)人民總裝備部繼續(xù)教育中心

篇(2)

論文關(guān)鍵詞：案例教學(xué)，工商管理，遠(yuǎn)程教育，教學(xué)反思

 

在當(dāng)前電大開(kāi)放教育發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)入內(nèi)涵建設(shè)的形勢(shì)下，黃石電大積極響應(yīng)上級(jí)電大號(hào)召，著重加強(qiáng)了資源建設(shè)，試點(diǎn)了11門整合課程教學(xué)，鼓勵(lì)專兼職教師創(chuàng)新教學(xué)模式來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到提高學(xué)生素質(zhì)能力的目標(biāo)。本人現(xiàn)結(jié)合教學(xué)實(shí)際，談?wù)勗诠ど坦芾淼葘I(yè)中采取案例教學(xué)法的“教與學(xué)反思”。

我們?cè)陔姶蟮陌咐虒W(xué)主要是通過(guò)課堂案例分析和網(wǎng)絡(luò)案例、師生利用課堂討論、小組學(xué)習(xí)、黃石電大在線平臺(tái)、電子信箱、QQ群等多種交互手段進(jìn)行案例分析來(lái)完成的。

一、案例教學(xué)法在電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育中的應(yīng)用背景

從教學(xué)對(duì)象來(lái)看，我們?cè)趲啄甑慕虒W(xué)中了解到，工商管理等經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生大多數(shù)是黃石本地或者附近國(guó)有企業(yè)或者私營(yíng)企業(yè)員工，其中許多學(xué)生已經(jīng)具備了一定管理學(xué)知識(shí)或正在從事一定的管理工作，他們來(lái)電大學(xué)習(xí)不僅是為了獲取管理理論知識(shí)和文憑，更有提高管理能力的愿望。工商管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)開(kāi)放教育新型教學(xué)模式普遍認(rèn)同，在教學(xué)輔導(dǎo)中學(xué)生較為認(rèn)同重難點(diǎn)講解和專題講座方式，并且大多數(shù)學(xué)生都很歡迎理論聯(lián)系實(shí)際的案例教學(xué)法。對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，他們不但重視考試重點(diǎn)內(nèi)容，而且希望更多地了解各個(gè)行業(yè)的管理特點(diǎn)和方法，以及管理學(xué)界最新動(dòng)態(tài)和成果。

從教學(xué)手段來(lái)看，目前管理類專業(yè)普遍存在教學(xué)手段單一、理論與實(shí)踐脫節(jié)的矛盾，這已成為電大工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的瓶頸。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)對(duì)管理人員的要求日益提高，要求他們既掌握管理的理論知識(shí)，又要有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要求理論聯(lián)系實(shí)際。面對(duì)現(xiàn)實(shí)需求，我們必須改革教學(xué)手段和方法，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。

二、案例教學(xué)法在電大教學(xué)中的現(xiàn)實(shí)意義

在電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育中實(shí)施案例教學(xué)法，有助于提高開(kāi)放教育學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，同時(shí)可以改善電大的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

1. 有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。案例教學(xué)提供的資料信息量大，涉及的知識(shí)面廣，需要學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)過(guò)的知識(shí)。而且，在工商管理案例教學(xué)中往往沒(méi)有唯一答案，而是會(huì)因?yàn)榭紤]的角度不同，就會(huì)有不同的最佳答案，因此，可以使學(xué)生從多角度多層次地考慮問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，有利學(xué)生開(kāi)拓思路，勇于創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)潛能。電大的學(xué)生面向的是企業(yè)管理實(shí)際，一般不會(huì)是科研人員，所以對(duì)知識(shí)和技能提高的需求是不同的。案例教學(xué)法可以使得學(xué)生通過(guò)多方面的鍛煉，在綜合分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、專業(yè)創(chuàng)新，以及寫作能力、語(yǔ)言表達(dá)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面都會(huì)有較大的提高，使其具備較好的綜合素質(zhì)，當(dāng)其回到工作崗位時(shí)遠(yuǎn)程教育論文，能夠更好勝任工作。

2．有利于提高電大教師的素質(zhì)。由于電大發(fā)展的歷史原因，電大教師與普通全日制高校教師相比，學(xué)歷起點(diǎn)要低些，平時(shí)的專業(yè)科研工作也薄弱些，這些弱點(diǎn)不符合電大內(nèi)涵式發(fā)展階段新形勢(shì)下的要求。而案例教學(xué)是學(xué)生和教師的互動(dòng)式活動(dòng)，對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求更高，教師不僅要有廣博而豐富的專業(yè)理論知識(shí)，還要了解相關(guān)方面的知識(shí)，不僅要熟悉業(yè)務(wù)的實(shí)際操作，還要熟悉相應(yīng)的政策法律法規(guī)，要具備較強(qiáng)的分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，同時(shí)還要密切關(guān)注現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況變化，以便給學(xué)生提供最及時(shí)和最生動(dòng)的實(shí)踐案例。因此，通過(guò)案例教學(xué)，特別是通過(guò)對(duì)案例的分析和總結(jié)，可以使教師把案例中所反映的問(wèn)題或得到的啟示升華到理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)，這樣，一方面無(wú)形中提高了教師的專業(yè)素質(zhì)，另一方面，也使教師積累了教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。從而提高了整個(gè)專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生奠定了基礎(chǔ)。

三、要重視教學(xué)案例的選擇和設(shè)計(jì)

我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，案例教學(xué)活動(dòng)成功開(kāi)展的關(guān)鍵之一在于案例的選擇設(shè)計(jì)。有效的教學(xué)案例既能很好地闡釋理論與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)，又能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。然而，目前適合教學(xué)的、高質(zhì)量的現(xiàn)成案例不多，因而有效的選擇設(shè)計(jì)案例則顯得尤為重要。

1．增廣案例來(lái)源。我們黃石電大因?yàn)椴⑷肫胀ㄈ罩聘咝?，在資源獲取方面獲得了一定好處，我們案例原型的收集基本來(lái)源于圖書館各種教材、專門的專業(yè)案例庫(kù)、專業(yè)期刊雜志等。另外，我們也注重平時(shí)積累，珍惜交流的機(jī)會(huì)，與同事、同行共享一些精辟、有價(jià)值的資料。自己也嘗試編寫案例。多渠道收集案例進(jìn)而才有可能從中挑選高質(zhì)量的案例。

2. 案例要注重經(jīng)典和時(shí)效性。經(jīng)典案例能夠深入淺出地闡釋理論與實(shí)踐的關(guān)聯(lián)，能被長(zhǎng)期、廣泛的采用。同時(shí)，也應(yīng)該注意案例的選擇應(yīng)把握時(shí)代脈搏，緊跟行業(yè)發(fā)展，選擇一些反映時(shí)代、行業(yè)發(fā)展的新案例，這樣能有效地引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時(shí)事、關(guān)注行業(yè)以及學(xué)科的發(fā)展。

3. 案例與教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性。只有選擇的案例與特定的教學(xué)內(nèi)容有緊密聯(lián)系，方能幫助學(xué)生有效地理解、運(yùn)用相關(guān)的概念、原理論文格式模板。因而，需要我們?cè)谒占陌咐蜕细鶕?jù)電大的培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行再加工，才能滿足課堂案例教學(xué)的需要，產(chǎn)生好的教學(xué)效果。

4. 設(shè)計(jì)的案例要便于引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生思考。教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“失敗”的案例，學(xué)生在閱讀時(shí)，往往將其當(dāng)成一則故事或企業(yè)的傳奇在瀏覽。閱讀完畢，常常不知案例的思考點(diǎn)在哪兒。因而，可以針對(duì)特定教學(xué)內(nèi)容，給學(xué)生留一些問(wèn)題，啟發(fā)學(xué)生從這些角度思考問(wèn)題。

四、教學(xué)實(shí)施中要注意和改善的問(wèn)題

案例教學(xué)的實(shí)施包括案例導(dǎo)入、討論、控制、點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)成功實(shí)施案例教學(xué)都很重要，而且實(shí)際操作中也都存在相當(dāng)難度。實(shí)施的好，才能實(shí)現(xiàn)我們的教育目標(biāo)，反之，案例教學(xué)則是失敗的。在幾年的教學(xué)實(shí)踐中，我們認(rèn)為要成功實(shí)現(xiàn)案例教學(xué)的效果，要注意和改善以下幾點(diǎn)：

1. 要注意案例教學(xué)中學(xué)生和教師的角色定位，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。在工商管理專業(yè)的案例教學(xué)中，我們將學(xué)生定位為參與者和決策者的角色；而教師要定位成導(dǎo)演，對(duì)案例的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行組織和統(tǒng)籌。

在案例教學(xué)中，我們一般是在中央電大形考平臺(tái)或者省市電大的論壇中，以及班級(jí)教師的QQ群中，將學(xué)生分成若干個(gè)小組，以小組為單位分解閱讀案例，要求學(xué)生以決策者的身份思考問(wèn)題，小組內(nèi)部進(jìn)行討論和交換意見(jiàn)，通過(guò)定性和定量的分析，再提出看法和觀點(diǎn)，并要求論證可行性，最后寫出案例分析報(bào)告(包括事實(shí)分析、可行性論證、具體操作、預(yù)期效果等)。在小組討論結(jié)束后，再組織進(jìn)行全班（全群）的討論，各小組派代表宣讀各自的案例分析報(bào)告，小組之間可以相互提問(wèn)和答疑。這里需要注意的是，教師在案例教學(xué)中要擔(dān)當(dāng)好導(dǎo)演的角色，必須有效地控制討論過(guò)程，提示思考線索，引導(dǎo)討論內(nèi)容，提供分析方法，隨時(shí)把握學(xué)生的思維軌跡，適時(shí)加以引導(dǎo)，以保證討論不偏離主題；同時(shí)注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的興奮點(diǎn)，活躍討論氣氛，要鼓勵(lì)每一個(gè)學(xué)生都參與討論，發(fā)表自己的觀點(diǎn)。在案例教學(xué)中，教師要避免有傾向性的評(píng)論。

2. 要重視教師引導(dǎo)討論進(jìn)程及點(diǎn)評(píng)工作。案例討論中，如何通過(guò)討論得出有價(jià)值的結(jié)論，并在討論過(guò)程中獲得提升，是教師引導(dǎo)的關(guān)鍵。首先我們通過(guò)事先對(duì)案例設(shè)問(wèn)的方式引導(dǎo)學(xué)生圍繞主題，選取案例中重要環(huán)節(jié)；其次，努力創(chuàng)造自由寬松的討論氛圍，鼓勵(lì)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)積極地思考，大膽地交流，不怕犯錯(cuò)遠(yuǎn)程教育論文，成為案例討論的真正的主角。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程中，也要注意從宏觀上把握案例討論方向，不要出現(xiàn)大的方向性的偏差。在學(xué)生完成一般問(wèn)題的分析、思考后，可以通過(guò)反復(fù)誘導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生更深層次地思考問(wèn)題，給予他們更大的發(fā)揮空間。比如，案例分析對(duì)象是某行業(yè)一家中小型企業(yè)，可以首先讓學(xué)生對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析，提出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)一步分析基于該企業(yè)的策略，其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的可能采取的應(yīng)對(duì)策略，或者該企業(yè)運(yùn)營(yíng)上的成敗對(duì)同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)有何借鑒等；最后的一點(diǎn)，案例討論過(guò)程中，教師不要急于評(píng)判，但可以對(duì)學(xué)生做適當(dāng)?shù)奶崾荆瑧?yīng)允許學(xué)生提出不同的分析結(jié)果和方法，鼓勵(lì)他們自我反省、自我更正以及客觀評(píng)價(jià)他人方案。等待學(xué)生充分發(fā)表觀點(diǎn)后，教師再進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)時(shí)要注意兩方面的問(wèn)題：其一，著重對(duì)本次課的核心問(wèn)題、代表性問(wèn)題進(jìn)行剖析，指出案例中容易出錯(cuò)和跑偏的地方，同時(shí)分析學(xué)生分析過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)。教師不要對(duì)當(dāng)事人在案例情境中應(yīng)該如何行事給出標(biāo)準(zhǔn)答案，如果可能，教師可以將案例當(dāng)事人事后所采取的行動(dòng)方案及其結(jié)果通報(bào)給學(xué)生，但一定要對(duì)學(xué)生強(qiáng)調(diào)：這并不是解決問(wèn)題的惟一方案，管理科學(xué)與自然科學(xué)不同，不會(huì)只有惟一的方案。其二，點(diǎn)評(píng)應(yīng)當(dāng)就事論事，不要單就某個(gè)學(xué)生或某個(gè)案例小組的表現(xiàn)和存在的問(wèn)題作出評(píng)價(jià)，以避免挫傷學(xué)生自尊心與學(xué)生積極性。

五、進(jìn)一步建議

1．加強(qiáng)電大系統(tǒng)教師案例教學(xué)培訓(xùn)。教師案例教學(xué)能力的提高是改善案例教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵性因素。因此，要對(duì)教師進(jìn)行必要的案例教學(xué)的培訓(xùn)。培訓(xùn)可以先在本校、本土開(kāi)展，如果條件具備，可以選派教師到案例教學(xué)開(kāi)展得比較好的學(xué)校進(jìn)行進(jìn)修。電大學(xué)校有系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，可以考慮進(jìn)一步開(kāi)展這些工作。

2．發(fā)揮電大學(xué)生在崗特點(diǎn)，聯(lián)系建立實(shí)訓(xùn)基地，深入實(shí)踐。由于電大的學(xué)生大多在崗，我們可以和學(xué)生所在單位進(jìn)行合作，建立實(shí)訓(xùn)基地。并且這些實(shí)訓(xùn)基地建成后，可以建議在電大系統(tǒng)內(nèi)共享，類似電大的網(wǎng)上文本課件資源共享一樣。希望能更多地組織電大的教師與學(xué)生走出校門，參與企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)教師而言，能更好地收集多樣化的、貼近現(xiàn)實(shí)的案例教學(xué)素材，也能提高自身對(duì)實(shí)踐的感性認(rèn)知，進(jìn)而提高自身教學(xué)能力；對(duì)學(xué)生而言，既能增強(qiáng)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又能調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，有助于電大學(xué)風(fēng)的建設(shè)。

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篇(3)

[關(guān)鍵詞] 研究生教育；創(chuàng)新與實(shí)踐；實(shí)習(xí)模式

[中圖分類號(hào)] G643.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X（2014）01?0118?03

黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐[1]，而研究生是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量。教育部《2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[2]顯示，2012年全國(guó)在學(xué)研究生171.98萬(wàn)人，其中在學(xué)博士生28.38萬(wàn)人，在學(xué)碩士生143.60萬(wàn)人，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是研究生教育大國(guó)，正處在一個(gè)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的重要轉(zhuǎn)型期[3]，全面提高研究生教育質(zhì)量是我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期研究生教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年培養(yǎng)工程師的數(shù)量大約在60-70萬(wàn)人，而美國(guó)則只有6-7萬(wàn)人，美國(guó)每年原創(chuàng)性專利占全球的30%，而中國(guó)卻不到全球的7%[4]。實(shí)踐能力差與社會(huì)生產(chǎn)脫節(jié)是我國(guó)高等教育普遍存在的問(wèn)題，其原因包括學(xué)校不重視，缺乏有效的實(shí)行教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，目前的實(shí)習(xí)方案不適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)等。因此，探索有利于整體推進(jìn)教學(xué)水平和有助于研究生綜合素質(zhì)提高的新的實(shí)習(xí)教學(xué)模式是我們亟需解決的問(wèn)題。

一、國(guó)外實(shí)習(xí)模式

國(guó)外的研究生教育實(shí)踐培養(yǎng)模式，盡管不同國(guó)家所采取的具體做法不一樣，但都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，其目的在于努力促進(jìn)校企合作以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）美國(guó)研究生協(xié)作式培養(yǎng)模式

當(dāng)代美國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作教育有以下趨勢(shì)。其一，大學(xué)與政府部門合作，美國(guó)政府一向把科學(xué)院的職能交給本國(guó)的大學(xué)，其重點(diǎn)是30-40所科學(xué)實(shí)力雄厚的研究型大學(xué)；其二，大學(xué)與企業(yè)密切配合，美國(guó)研究生的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)緊密結(jié)合生產(chǎn)和科技發(fā)展的實(shí)際需要，主要原因是美國(guó)高等教育自治的競(jìng)爭(zhēng)體制，大學(xué)必須從企業(yè)、基金會(huì)、政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人那里爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。因此，美國(guó)各大學(xué)普遍認(rèn)識(shí)到科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要性，比較注重發(fā)揮大學(xué)直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能。美國(guó)一些大學(xué)與企業(yè)建立合作研究中心，就是吸引美國(guó)聯(lián)邦、州和企業(yè)研究基金以及其它基金資助的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。同時(shí)，美國(guó)越來(lái)越多的大型企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的學(xué)院開(kāi)展研究生教育，可以頒發(fā)學(xué)位，這種企業(yè)內(nèi)的研究生培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際聯(lián)系更加緊密，直接解決企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)中的實(shí)際問(wèn)題?，F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)正在由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型和智能型轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)用型或開(kāi)發(fā)型研究人員的強(qiáng)烈需求，刺激了協(xié)作式研究生培養(yǎng)模式的發(fā)展[5-6]。

（二）德國(guó)工程師培養(yǎng)模式

德國(guó)的各類教育都重視實(shí)習(xí)，重視應(yīng)用，重視企業(yè)實(shí)踐。務(wù)實(shí)是德國(guó)高等工程教育的一大特點(diǎn)。其培養(yǎng)模式注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不僅強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，而且強(qiáng)調(diào)“面向工程實(shí)際”，以企業(yè)需求為主導(dǎo)。其工程師實(shí)踐能力的培養(yǎng)是在產(chǎn)業(yè)界、政府和社會(huì)的共同關(guān)注下

進(jìn)行。在德國(guó)，政府主要是通過(guò)制定相關(guān)的政策及制度來(lái)為實(shí)習(xí)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，企業(yè)無(wú)論大小和行業(yè)都向?qū)W生提供實(shí)習(xí)崗位，并且十分重視實(shí)習(xí)生的培養(yǎng)。企業(yè)不僅可以節(jié)約人力成本而達(dá)到利益最大化，而且可以儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，同時(shí)可以獲得政府的相關(guān)優(yōu)惠政策。在政府的宏觀調(diào)控實(shí)習(xí)政策下，通過(guò)校企合作、行業(yè)關(guān)注，再加之以企業(yè)完善的實(shí)習(xí)制度和中介組織構(gòu)建實(shí)習(xí)信息平臺(tái)，使得德國(guó)工程師實(shí)習(xí)模式取得巨大成功[7-9]。

（三）法國(guó)工程師教育模式

工程師教育是法國(guó)精英教育的典型，其體系特色堪稱世界一流。其中企業(yè)實(shí)習(xí)是工程師教育中十分重要的環(huán)節(jié)，工程師學(xué)校的學(xué)生在為期3年的學(xué)習(xí)中一般要參加3次企業(yè)實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)過(guò)程中要求學(xué)生必須參與企業(yè)的日常工作，實(shí)地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作模式。學(xué)生在第一年就需要到企業(yè)參觀實(shí)習(xí)，初步了解工程師在企業(yè)的具體工作情況；第二年是以高級(jí)技術(shù)員的身份到企業(yè)實(shí)習(xí)2-3個(gè)月，并針對(duì)企業(yè)某一方面的具體問(wèn)題寫出自己的調(diào)查報(bào)告；第三年為工程師實(shí)習(xí)，要求學(xué)生在一個(gè)與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)當(dāng)見(jiàn)習(xí)工程師并結(jié)合生產(chǎn)和科研中出現(xiàn)的問(wèn)題，完成自己的畢業(yè)論文。最后在學(xué)校和企業(yè)的共同參與下完成答辯，答辯委員會(huì)通常由7人組成，其中4人來(lái)自學(xué)校，3人來(lái)自企業(yè)。法國(guó)的工程師教育注重多層次的實(shí)踐訓(xùn)練，學(xué)生通過(guò)多次實(shí)踐實(shí)習(xí)對(duì)解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題有親身體驗(yàn)，工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新科研能力均得到提高[10-12]。

二、我國(guó)高校研究生教育現(xiàn)狀及培養(yǎng)模式

我國(guó)傳統(tǒng)的研究生培養(yǎng)模式是學(xué)生通過(guò)做課題和寫論文來(lái)培養(yǎng)自己的思維方式科研方法，這導(dǎo)致學(xué)生在工程知識(shí)、科研創(chuàng)新能力以及綜合素質(zhì)等方面有所不足。工程知識(shí)欠缺和對(duì)實(shí)際生產(chǎn)前沿問(wèn)題的實(shí)踐創(chuàng)新不足，其結(jié)果是：一方面，社會(huì)和企業(yè)缺乏工程人才、高端人才以及創(chuàng)新人才；另一方面，高校及科研培養(yǎng)單位培養(yǎng)出的很多研究生卻找不到合適的工作或者是不能較快的的適應(yīng)工作環(huán)境。這些問(wèn)題與我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況和研究生教育的評(píng)價(jià)體系有關(guān)。

首先，國(guó)內(nèi)研究生畢業(yè)時(shí)要求必須發(fā)表一定數(shù)量和質(zhì)量的研究性論文，培養(yǎng)單位和導(dǎo)師通常要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行相關(guān)理論性學(xué)術(shù)研究，這樣一來(lái)學(xué)生很少有時(shí)間進(jìn)行深入的實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)。其次，國(guó)內(nèi)愿意為研究生提供實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)，只有少數(shù)幾家大型國(guó)企和部分外資企業(yè)，而且提供的實(shí)習(xí)崗位非常有限。同時(shí)獲得機(jī)會(huì)的實(shí)習(xí)生也很少參與到企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)和研發(fā)過(guò)程中，一是實(shí)習(xí)時(shí)間短；二是企業(yè)出于技術(shù)保密和擔(dān)心影響生產(chǎn)等因素不允許學(xué)生直接操作。就目前的這種社會(huì)環(huán)境和研究生評(píng)價(jià)體系，大部分的研究生沒(méi)有經(jīng)過(guò)有效的實(shí)習(xí)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，畢業(yè)時(shí)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域的研究經(jīng)歷，使得國(guó)內(nèi)研究生在就業(yè)以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和自身綜合素質(zhì)的提高等方面受到明顯的局限。這也是當(dāng)前情況下，我國(guó)研究生教育落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)重要因素。

單一化的學(xué)術(shù)研究、項(xiàng)目課題研究的研究生培養(yǎng)模式，與我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求以及研究生成才期望不相符。

實(shí)習(xí)是學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)獨(dú)立工作能力的重要學(xué)習(xí)階段，也是保證培養(yǎng)素質(zhì)型、多向型、 創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，探索出一條適和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)可以提高整體研究生教學(xué)水平的新的實(shí)習(xí)教學(xué)模式刻不容緩。目前國(guó)內(nèi)高校在研究生培養(yǎng)模式探究之路上的新出發(fā)點(diǎn)可歸納為兩個(gè)：① 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生；② 國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生。其中產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式模式比較有代表性的有三類：

第一類，重慶大學(xué)的開(kāi)放性創(chuàng)新模式[13]。重慶大學(xué)通過(guò)培養(yǎng)模式、管理體制、運(yùn)行模式、整合資源方式等方面的創(chuàng)新，在全國(guó)較早建立起集研究生開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)、學(xué)術(shù)論壇、訪學(xué)交流及創(chuàng)新實(shí)踐為一體的研究生創(chuàng)新實(shí)踐基地。重慶大學(xué)利用“國(guó)家、學(xué)校以及國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)三方共建”的辦法，建成了8個(gè)以研究生院大樓為依托，面向校內(nèi)外、市內(nèi)外研究生全面開(kāi)放的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)成了創(chuàng)新實(shí)踐基地的主體，并由各專業(yè)領(lǐng)域里研究和實(shí)踐能力突出的研究生組成技術(shù)支持小組，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家、教授作為技術(shù)指導(dǎo)，幫助研究生在交叉學(xué)科、跨專業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、自主研發(fā)、自主創(chuàng)新。并搭建學(xué)校與企業(yè)之間溝通的橋梁，通過(guò)深入企業(yè)、了解需求、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目實(shí)踐等形式，為廣大西部企業(yè)提供各項(xiàng)技術(shù)和管理服務(wù)，這既鍛煉了研究生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，又促進(jìn)了科研成果產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二類，浙江大學(xué)的在校研究生掛職鍛煉模式[14-15]。以培養(yǎng)實(shí)踐型應(yīng)用人才，提高研究生創(chuàng)新素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，要求在校研究生結(jié)合所學(xué)學(xué)科專業(yè)和自己的專業(yè)特長(zhǎng)到地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職。它由學(xué)校、地方政府和企事業(yè)單位三方組織完成并鑒定合作協(xié)議書，掛職崗位由地方政府提出，學(xué)校負(fù)責(zé)選拔合適的研究生到合適的崗位掛職實(shí)踐。此方式創(chuàng)新點(diǎn)在于地方政府在這個(gè)過(guò)程起到了牽線搭橋作用，研究生的實(shí)踐經(jīng)費(fèi)由政府、企事業(yè)單位和學(xué)校三方經(jīng)協(xié)商共同支出，為基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了一定的保障作用。

第三類，“交大-寶鋼”模式[16]。“交大-寶鋼” 研究生培養(yǎng)模式是一種理論實(shí)踐相結(jié)合的校企聯(lián)合模式，其目的是培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型、開(kāi)發(fā)型高級(jí)人才。該模式主要特點(diǎn)為：兩個(gè)培養(yǎng)主體――學(xué)校與企業(yè)，兩個(gè)培養(yǎng)階段――側(cè)重理論的校內(nèi)學(xué)習(xí)和側(cè)重技術(shù)創(chuàng)新與科研能力的企業(yè)實(shí)習(xí)，兩位導(dǎo)師――來(lái)自寶鋼的主導(dǎo)師和交大的副導(dǎo)師，政府引導(dǎo)校企互動(dòng)。在整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)并非處于從屬地位，而是與高校并列作為人才培養(yǎng)主體。研究生畢業(yè)論文在寶鋼完成，研究生從事的課題和論文必須是企業(yè)急需解決、企業(yè)導(dǎo)師能夠指導(dǎo)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，最后參加交大與寶鋼共同組織的畢業(yè)答辯。

三、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)能源動(dòng)力類研究生實(shí)習(xí)教學(xué)的借鑒

2006年以來(lái)，全國(guó)上下加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，國(guó)務(wù)院了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。與此同時(shí)，各方面工作仍存在認(rèn)識(shí)不到位、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。

基于此，提出能源動(dòng)力類研究生校外實(shí)習(xí)新思路：利用研究生深入企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，組織研究生可積極主動(dòng)向企業(yè)宣傳、解釋國(guó)家的相關(guān)節(jié)能減排政策，使得企業(yè)更直接、更清楚的了解國(guó)家政策，化被動(dòng)參與為主動(dòng)去學(xué)習(xí)實(shí)踐，不僅通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察增長(zhǎng)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)專業(yè)知識(shí)有了更深的理解和認(rèn)識(shí)，而且在保證教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)肩負(fù)起服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任，同時(shí)為學(xué)生將來(lái)順利融入社會(huì)和服務(wù)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一思路與德國(guó)工程師“政府調(diào)控-中介信息平臺(tái)-校企結(jié)合”實(shí)習(xí)模式十分相近，可以作為適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期實(shí)習(xí)模式的進(jìn)一步探索。

分析國(guó)外高等教育模式可以發(fā)現(xiàn)，其辦學(xué)模式無(wú)一不注重實(shí)踐教學(xué)。企業(yè)實(shí)習(xí)更是不可缺少的教學(xué)環(huán)節(jié)，同時(shí)實(shí)習(xí)教學(xué)也均離不開(kāi)政府政策的調(diào)控和社會(huì)與企業(yè)的支持，并且學(xué)校與企業(yè)存在相互依存，共同發(fā)展的局面?；谀茉磩?dòng)力類專業(yè)實(shí)際情況所提出的新的實(shí)習(xí)思路，在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的同時(shí)，兼顧服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)，雖然尚不成熟也不具有代表性，但仍可以給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下研究生實(shí)習(xí)教學(xué)提供新的思路。

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篇(4)

造船行業(yè)既是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多等特點(diǎn)，造船行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)具有十分重要的作用。世界主要造船國(guó)如日本、韓國(guó)等，都把造船業(yè)作為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，政府通過(guò)政策性融資等手段大力支持造船業(yè)的發(fā)展。我國(guó)造船業(yè)憑借改革開(kāi)放的大好形勢(shì)，在政府的大力支持和造船行業(yè)廣大干部職工的辛勤努力下，近二十年來(lái)特別是近幾年來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，已成為我國(guó)重要的制造行業(yè)。

中國(guó)進(jìn)出口銀行作為重點(diǎn)支持大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物出口的政策性銀行，支持船舶出口也是其義不容辭的職責(zé)。成立八年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口銀行始終把支持我國(guó)船舶出口作為出口信貸的工作重點(diǎn)之一。截至今年6月底，中國(guó)進(jìn)出口銀行出口信貸業(yè)務(wù)累計(jì)對(duì)船舶出口發(fā)放貸款434億元人民幣，占同期放款總金額的23%；辦理船舶出口的對(duì)外擔(dān)保22.5億美元，占擔(dān)?？偨痤~的74%；共計(jì)支持了包括超大型油輪、大艙口集裝箱船、液化石油氣船、化學(xué)品船、高速水翼船和自卸船等在內(nèi)的各種出口船舶708艘，總噸位1767萬(wàn)噸，合同總金額121億美元。同時(shí)，為貫徹國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)輪國(guó)造的政策，中國(guó)進(jìn)出口銀行在政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船舶的建造也提供了少量的出口賣方信貸支持。目前，國(guó)內(nèi)的大中型造船企業(yè)基本上都是我們的客戶，中國(guó)進(jìn)出口銀行近年來(lái)對(duì)我國(guó)船舶出口的支持率已經(jīng)達(dá)到90%，與廣大造船企業(yè)形成了良好的合作關(guān)系。八年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)船舶出口提供的政策性金融支持，促進(jìn)了造船工業(yè)及其上游行業(yè)制造能力和技術(shù)水平的不斷提高，幫助相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為我國(guó)船舶出口連續(xù)數(shù)年居世界船舶出口第三位的成績(jī)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

目前，我國(guó)造船業(yè)的發(fā)展既存在優(yōu)勢(shì)也面臨困難。從優(yōu)勢(shì)來(lái)看，一是我國(guó)造船業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)，管理水平較高，不僅可以建造一般大型船舶，而且能夠建造30萬(wàn)噸級(jí)超大型油輪，造船的質(zhì)量和服務(wù)都能滿足船東的需求。二是我國(guó)人力資源豐富，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，造船具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是與其他國(guó)家一樣，我國(guó)船舶出口得到了政府在出口退稅和出口信貸等方面的支持。我國(guó)造船業(yè)雖然與韓國(guó)、日本相比還有較大差距，但發(fā)展速度快，潛力巨大，發(fā)達(dá)國(guó)家的不少船東預(yù)言，未來(lái)世界船舶建造的主要市場(chǎng)將轉(zhuǎn)到中國(guó)，中國(guó)很有希望成為世界第一造船大國(guó)。從面臨的困難看，近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和造船業(yè)國(guó)際化水平的提高，世界船舶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際市場(chǎng)船價(jià)降低，我國(guó)造船成本提高，船舶出口難度加大。船舶出口如不能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，或者出現(xiàn)下降趨勢(shì)，勢(shì)必極大地影響造船業(yè)的發(fā)展，并將對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生很大影響。我們應(yīng)該從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)支持造船業(yè)發(fā)展的重大意義。中國(guó)進(jìn)出口銀行將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)我國(guó)船舶出口的政策性金融支持力度，使我國(guó)早日成為世界第一流的造船和船舶出口大國(guó)。

二、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用出口買方信貸支持船舶出口

近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口銀行在主要利用出口賣方信貸支持我國(guó)船舶出口的同時(shí)，借鑒國(guó)際同類機(jī)構(gòu)的通行做法，為我國(guó)船舶出口提供了出口買方信貸支持。向船東提供出口買方信貸是國(guó)際上通行的船舶融資方式。與國(guó)際金融市場(chǎng)的一般貸款相比，買方信貸具有期限長(zhǎng)、利率低等特點(diǎn)，為造船企業(yè)、船東和融資銀行所普遍接受。去年11月和今年4月，我們先后向挪威索莫蓋斯有限公司和溫特蓋斯有限公司提供出口買方信貸，支持他們從我國(guó)進(jìn)口四艘8刪立方米液化石油氣船和兩艘1萬(wàn)立方米液化石油氣船，反響很好，受到出口企業(yè)和國(guó)外船東的歡迎，這兩筆貸款成為我們運(yùn)用買方信貸支持我國(guó)船舶出口的有益嘗試。

運(yùn)用買方信貸支持船舶出口有兩個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)：一是向購(gòu)買我國(guó)船舶的外國(guó)船東提供出口買方信貸，可以增強(qiáng)對(duì)船東的吸引力，提高我國(guó)出口船舶的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)外船東、船舶融資和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍看好中國(guó)造船業(yè)的發(fā)展，他們希望能夠在為船舶及相關(guān)貿(mào)易提供融資與服務(wù)方面加強(qiáng)與中國(guó)進(jìn)出口銀行的合作，并得到中國(guó)進(jìn)出口銀行的支持。我們向挪威斯考根海運(yùn)集團(tuán)提供買方信貸后，在國(guó)際上引起積極反響，一些國(guó)際知名船運(yùn)公司和船東對(duì)我們向船舶出口提供買方信貸等融資服務(wù)很感興趣，紛紛前來(lái)咨詢，表示愿意探討具體的合作項(xiàng)目。事實(shí)證明，運(yùn)用買方信貸支持船舶出口能夠有效地增強(qiáng)我國(guó)造船企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是讓國(guó)外船東作借款人，可以解決國(guó)內(nèi)造船企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高和貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。從船舶建造到出口收匯，整個(gè)過(guò)程所需資金量大、占用時(shí)間長(zhǎng)，如果單純使用出口賣方信貸，會(huì)加大船舶制造和出口企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，使企業(yè)承擔(dān)一定的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)高的資產(chǎn)負(fù)債率也增加了船舶出口企業(yè)持續(xù)獲得貸款和擔(dān)保的難度。出口買方信貸免除了由造船企業(yè)直接承擔(dān)的長(zhǎng)期負(fù)債，不僅可以改善國(guó)內(nèi)船廠的資產(chǎn)負(fù)債狀況，解決他們貸款難及尋求擔(dān)保難的問(wèn)題，也解除了企業(yè)船舶出口后存在收匯風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。

中國(guó)進(jìn)出口銀行運(yùn)用出口買方信貸支持船舶出口有不少有利條件。首先是所需外匯資金有保證。建行初期，中國(guó)進(jìn)出口銀行在外匯營(yíng)運(yùn)資金極度緊張的情況下，曾通過(guò)為國(guó)外銀團(tuán)貸款提供擔(dān)保的方式支持船舶出口。現(xiàn)在，國(guó)家外匯儲(chǔ)備比較充裕，作為支持資本性貨物出口的國(guó)家政策性銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行可以通過(guò)購(gòu)匯等方式補(bǔ)充外匯營(yíng)運(yùn)資金，因此，運(yùn)用買方信貸業(yè)務(wù)支持船舶出口所需的外匯資金來(lái)源充足。其次是貸款風(fēng)險(xiǎn)能夠得到較好的控制。中國(guó)進(jìn)出口銀行自成立以來(lái)，積極開(kāi)展船舶出口融資業(yè)務(wù)，對(duì)中國(guó)船舶市場(chǎng)和造船企業(yè)的狀況有比較深入的了解，與國(guó)外著名船東和融資機(jī)構(gòu)也有比較廣泛的聯(lián)系。目前，我們已形成了一套比較成熟的船舶出口信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，船舶貸款的信貸資產(chǎn)質(zhì)量也比較高，不良貸款比率低于其他行業(yè)的水平。在對(duì)船舶出口提供買方信貸時(shí)，我們可利用這些有利條件加強(qiáng)對(duì)借款人、擔(dān)保人的信用評(píng)估，控制和防范船舶建造風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，我國(guó)運(yùn)用買方信貸方式支持船舶出口的條件已經(jīng)成熟，只要各方共同努力，買方信貸應(yīng)該也能夠在我國(guó)船舶出口融資方面發(fā)揮更大的作用，并逐步發(fā)展成為我國(guó)主要的船舶出口融資方式。中國(guó)進(jìn)出口銀行將同時(shí)發(fā)揮出口賣方信貸和出口買方信貸的作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)船舶出口的支持力度。

三、運(yùn)用買方信貸支持船舶出口的幾點(diǎn)意見(jiàn)

中國(guó)進(jìn)出口銀行運(yùn)用出口買方信貸支持船舶出口的工作還處于起步階段，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的措施，加快發(fā)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，加大利用買方信貸對(duì)船舶出口的支持。

一是充分利用中國(guó)進(jìn)出口銀行政策性金融業(yè)務(wù)品種齊全、功能強(qiáng)大等優(yōu)勢(shì)，為船舶出口提供“一站式”融資服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的需要，在船廠交船前我們可提供出口賣方信貸，同時(shí)提供所需的履約和預(yù)付款等保函服務(wù)，滿足企業(yè)在建造船舶中對(duì)資金的需求；在交船后根據(jù)船東及擔(dān)保情況，或提供出口買方信貸，或繼續(xù)提供出口賣方信貸，使造船企業(yè)和船東得到全方位的融資服務(wù)。我們鼓勵(lì)造船企業(yè)積極利用出口買方信貸方式進(jìn)行融資。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的交流與合作，為國(guó)內(nèi)船舶出口企業(yè)提供更多的融資便利。中國(guó)進(jìn)出口銀行可以利用自身優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)國(guó)外金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)為我行出口買方信貸提

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積極運(yùn)用買方信貸業(yè)務(wù)

供擔(dān)保，還可利用這些機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事船舶融資的經(jīng)驗(yàn)，借助它們廣泛的客戶網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)信息。此外，對(duì)采用國(guó)外船用設(shè)備和材料、在中國(guó)制造并出口的船舶，可探討由中外雙方分別提供出口信貸，進(jìn)行聯(lián)合融資。在條件成熟時(shí)，可以考慮開(kāi)展利用國(guó)外買方信貸進(jìn)口國(guó)外造船設(shè)備的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，以支持國(guó)內(nèi)造船企業(yè)更新設(shè)備，提高造船能力。要通過(guò)上述廣泛的合作與交流，擴(kuò)大我國(guó)船舶建造項(xiàng)目訂單的來(lái)源，為國(guó)內(nèi)船舶出口企業(yè)爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

三是加強(qiáng)對(duì)船舶融資擔(dān)保方式的調(diào)研，有效地控制船舶融資風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國(guó)進(jìn)出口銀行船舶融資模式還主要建立在銀行信用擔(dān)?；A(chǔ)上，我們要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立在船舶抵押擔(dān)?；A(chǔ)上的融資模式，以降低船東的融資成本，有效地控制船舶融資風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大買方信貸支持船舶出口的規(guī)模。此外，我們將借鑒國(guó)外有關(guān)金融及中介機(jī)構(gòu)在控制船舶融資風(fēng)險(xiǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，改善船舶融資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，更加有效地支持我國(guó)船舶出口。

篇(5)

論文摘 要:藝術(shù)教育政策是教育政策的一個(gè)重要組成部分，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)雖然非常重視藝術(shù)教育的建設(shè)并出臺(tái)了一些政策文件，但在普通高校藝術(shù)教育政策以及實(shí)施上仍然存在著諸如政策內(nèi)容欠全面、不系統(tǒng)等問(wèn)題，各個(gè)政策內(nèi)容之間也存在著不同程度的沖突和矛盾。本文對(duì)我國(guó)普通高校藝術(shù)教育政策內(nèi)容相關(guān)理論以及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建等問(wèn)題加以探討，從而提出適應(yīng)我國(guó)普通高校藝術(shù)教育政策內(nèi)容的改進(jìn)建議，以此促進(jìn)藝術(shù)教育的整體發(fā)展。

藝術(shù)教育是美育的主要內(nèi)容和教育形式，是高等教育中的重要組成部分。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，普通高校進(jìn)一步提高了藝術(shù)教育的功能、目標(biāo)以及重要性的認(rèn)識(shí)。藝術(shù)教育在普通高校教育中的地位開(kāi)始得到確認(rèn)，但是依然存在一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題尚未解決。因此，本文從政策內(nèi)容分析的視角研究我國(guó)普通高校的藝術(shù)教育政策，推動(dòng)藝術(shù)教育的發(fā)展。

一、我國(guó)高校藝術(shù)教育政策存在的問(wèn)題

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，藝術(shù)教育政策隨著藝術(shù)教育的不斷發(fā)展逐步走向成熟。但是其內(nèi)容上仍存在諸多問(wèn)題，這與當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀、藝術(shù)教育的發(fā)展有很大的關(guān)系。

(一)在高等教育法、高等教育條例中，“基本政策”缺乏權(quán)威性

藝術(shù)教育政策應(yīng)該對(duì)于藝術(shù)教育起到總綱領(lǐng)的作用，但我國(guó)的藝術(shù)教育并沒(méi)有與之相適應(yīng)的政策規(guī)定。高等教育法中沒(méi)有對(duì)藝術(shù)教育進(jìn)行政策規(guī)定，所以難以盡到其指導(dǎo)性、依據(jù)性的責(zé)任。

(二)藝術(shù)教育制度政策體系缺乏關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性

改革開(kāi)放以來(lái)，從國(guó)家層面到地方層面，我國(guó)雖然出臺(tái)了一系列有關(guān)高校藝術(shù)教育方面的具體政策，在解決特定問(wèn)題時(shí)發(fā)揮了一定的作用。但是，從政策體系的角度分析，高校藝術(shù)教育政策體系還缺乏必要的關(guān)聯(lián)性，并與各項(xiàng)具體的政策之間缺乏協(xié)調(diào)性。

(三)高校藝術(shù)教育政策體系封閉，缺乏創(chuàng)新性

當(dāng)前，我國(guó)藝術(shù)教育政策體系趨于封閉，同時(shí)我國(guó)藝術(shù)教育體系的不夠成熟、健全、在一定程度上制約著藝術(shù)教育政策體系的開(kāi)放性，導(dǎo)致藝術(shù)教育政策運(yùn)行過(guò)程中創(chuàng)新機(jī)制尚未形成。

(四)高校藝術(shù)教育政策中缺少具體化的政策

高校藝術(shù)教育具體政策的數(shù)量不足，紕漏較大，尚未形成有章可循、有章可依的基礎(chǔ)。一是藝術(shù)教育建設(shè)工作開(kāi)展所需要的規(guī)章制度未能以具體政策形式出臺(tái)實(shí)施;二是藝術(shù)教育中堅(jiān)實(shí)的工作基本制度尚未建立。

二、我國(guó)高校藝術(shù)教育政策存在問(wèn)題的原因

盡管這些年來(lái)高校藝術(shù)教育有了較大的發(fā)展，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，高校藝術(shù)教育在整個(gè)教育中仍十分薄弱。其具體問(wèn)題如下:

(一)未將相關(guān)政策納入國(guó)家基本法律范疇

藝術(shù)教育在我國(guó)的發(fā)展較為曲折。自改革開(kāi)放以來(lái)由于國(guó)家在不同的變化發(fā)展階段，對(duì)藝術(shù)教育的關(guān)注及出臺(tái)的政策不盡相同，所以國(guó)家始終也沒(méi)有把出臺(tái)的相關(guān)政策納入國(guó)家基本法律的范疇。也正是由于國(guó)家沒(méi)有對(duì)藝術(shù)教育的“基本政策”做出權(quán)威性規(guī)定，從而導(dǎo)致了藝術(shù)教育政策體系的結(jié)構(gòu)缺陷，在一定程度上使藝術(shù)教育政策體系內(nèi)部處于無(wú)序狀態(tài)，制約了藝術(shù)教育政策體系構(gòu)建的進(jìn)程。

(二)關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性對(duì)藝術(shù)教育政策影響大

藝術(shù)教育政策體系、各項(xiàng)藝術(shù)教育政策之間存在必然的聯(lián)系性。這種關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)為:如果政策之間相互協(xié)調(diào)、增益，則增加藝術(shù)教育政策的整體功能;反之，則會(huì)抵消某些藝術(shù)教育政策的功能。

(三)高校藝術(shù)教育具體政策的數(shù)量不足，紕漏較大

雖然近些年先后出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，但我國(guó)高校藝術(shù)教育政策體系中關(guān)于高校藝術(shù)教育政策的具體規(guī)定數(shù)量仍然不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是，國(guó)家對(duì)藝術(shù)教育的重視不夠，對(duì)于很多規(guī)章制度沒(méi)有用法律法規(guī)的形式加以約束，沒(méi)有出臺(tái)具體的政策，因而，從整體上來(lái)看，高校藝術(shù)教育具體政策還不夠全面，沒(méi)有形成有章可循的基礎(chǔ)。

(四)高校藝術(shù)教育政策趨于封閉，政策的制定過(guò)程缺少創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)藝術(shù)教育政策體系趨于封閉，主要表現(xiàn)在藝術(shù)教育政策的制定過(guò)程中創(chuàng)新受限。我國(guó)對(duì)于已有的藝術(shù)教育政策調(diào)整乏力、遲緩，這也是政策體系封閉的一個(gè)基本表現(xiàn)。同時(shí)在已有政策的執(zhí)行中以及執(zhí)行后出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)將信息反饋到相關(guān)決策部門，影響了藝術(shù)教育政策體系的完善和發(fā)展。

三、完善我國(guó)高校藝術(shù)教育政策的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)藝術(shù)教育政策內(nèi)容中存在的問(wèn)題，筆者從兩個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)高校藝術(shù)教育政策的內(nèi)容做如下探討。

(一)建立科學(xué)合理的藝術(shù)教育政策的內(nèi)容體系

首先，要解決藝術(shù)教育建設(shè)中的種種問(wèn)題，就要建立一個(gè)科學(xué)合理的藝術(shù)教育政策內(nèi)容框架。藝術(shù)教育是由組織、知識(shí)、活動(dòng)三大要素構(gòu)成的統(tǒng)一體，因此當(dāng)我們探討藝術(shù)教育政策內(nèi)容時(shí)，也要從這三方面著手。一個(gè)國(guó)家在制定高校藝術(shù)教育政策時(shí)應(yīng)涵蓋到這三個(gè)層面，即藝術(shù)教育組織層面、藝術(shù)教育知識(shí)層面和藝術(shù)教育活動(dòng)層面。其中藝術(shù)教育組織方面的政策包括體制政策、師資政策、經(jīng)費(fèi)政策;藝術(shù)教育知識(shí)方面的政策包括專業(yè)政策、課程政策、教材政策;藝術(shù)教育活動(dòng)方面的政策包括規(guī)劃政策、實(shí)施政策以及評(píng)價(jià)政策。它們是一個(gè)國(guó)家在制定高校藝術(shù)教育政策時(shí)不可或缺的基本要素。與此同時(shí)，還應(yīng)把藝術(shù)教育政策這三個(gè)層面下的各項(xiàng)子政策納入到國(guó)家的“基本政策”當(dāng)中去，也就是說(shuō)應(yīng)該用宏觀法規(guī)的權(quán)威性對(duì)其進(jìn)行約束，這樣，藝術(shù)教育政策才能對(duì)藝術(shù)教育起到總綱領(lǐng)的作用。由于藝術(shù)教育政策較為復(fù)雜，每一個(gè)政策都在一定的范圍內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)揮作用，所以在制定各個(gè)子政策的同時(shí)就要注意相互的關(guān)聯(lián)性，各政策之間應(yīng)相互配套，協(xié)調(diào)增益。對(duì)藝術(shù)教育政策的各項(xiàng)子政策，還要從整體上不斷的加強(qiáng)他們的完整性、科學(xué)性和創(chuàng)新性。首先，要加強(qiáng)藝術(shù)教育政策的完整性，藝術(shù)教育政策的內(nèi)容要能囊括藝術(shù)教育政策范圍內(nèi)的全部問(wèn)題;其次要加強(qiáng)藝術(shù)教育政策的科學(xué)性。藝術(shù)教育政策是一個(gè)比較龐雜的政策體系，要明確藝術(shù)教育政策內(nèi)容各個(gè)要素的關(guān)系，各個(gè)子政策的關(guān)系，使其具有清晰的邏輯體系，從而加強(qiáng)其相互的關(guān)聯(lián)性，達(dá)成相互配套、體現(xiàn)協(xié)調(diào)增益之效;第三，要加強(qiáng)藝術(shù)教育政策的創(chuàng)新性。在制定藝術(shù)教育政策時(shí)要不囿于傳統(tǒng)的觀念，注意藝術(shù)教育政策體系的開(kāi)放性，形成一種創(chuàng)新機(jī)制，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展來(lái)不斷的進(jìn)行政策理論的創(chuàng)新。

(二)完善各項(xiàng)政策，促進(jìn)藝術(shù)教育整體發(fā)展

為了完善高校藝術(shù)教育政策，促進(jìn)藝術(shù)教育整體發(fā)展，在上述提到的九個(gè)子政策中主要應(yīng)完善以下幾項(xiàng)政策。

1.注重體制政策，推進(jìn)藝術(shù)教育組織制度建設(shè)

在藝術(shù)教育組織層面的政策中，藝術(shù)教育體制政策是一個(gè)前提性政策因素，因?yàn)樗囆g(shù)教育體制是藝術(shù)教育建設(shè)與發(fā)展的載體和組織保障，它是藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)與藝術(shù)教育規(guī)范的結(jié)合體或統(tǒng)一體。藝術(shù)教育體制政策就是要這兩個(gè)方面做出一些準(zhǔn)則性規(guī)定，它所要解決的是藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)要不要設(shè)置、怎么設(shè)置以及其相應(yīng)的職責(zé)、功能、性質(zhì)等方面的問(wèn)題。藝術(shù)教育在高校如何建設(shè)、如何發(fā)展?首先是要明確體制問(wèn)題。藝術(shù)門類繁多，它包括:音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲劇等等。在高校建立比較合理的藝術(shù)教育體制，設(shè)置專門而獨(dú)立的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)并對(duì)相應(yīng)的職責(zé)、性質(zhì)、任務(wù)作出規(guī)范。因此，在高校藝術(shù)政策體系中，國(guó)家首先應(yīng)在體制(機(jī)構(gòu)與制度規(guī)范)上對(duì)藝術(shù)教育作出明確的規(guī)定，建立合理的藝術(shù)教育體制，并對(duì)藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)給予法律上的規(guī)定，在高等教育基本法中確立其權(quán)威性，這樣才能使高校藝術(shù)教育建設(shè)在宏觀政策的指導(dǎo)下做到有序、合理、有效。

2.構(gòu)建合理的師資政策，提升藝術(shù)教育師資水平

在藝術(shù)教育組織層面的政策中，師資政策是一個(gè)基礎(chǔ)性的政策因素。如果說(shuō)體制是藝術(shù)教育組織和制度方面的保障，那么師資則是藝術(shù)教育建設(shè)與發(fā)展中的人員保障因素。一般來(lái)說(shuō)，師資問(wèn)題涉及到師資結(jié)構(gòu)、師資素質(zhì)、師資待遇以及師資建設(shè)等方面，藝術(shù)教育師資政策就是要在這些方面做出相應(yīng)規(guī)定，它所要解決的是配備和組建什么樣的藝術(shù)師資，形成怎樣的學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)的師資梯隊(duì)，問(wèn)題等。國(guó)家在制定有關(guān)藝術(shù)教育政策時(shí)，首先要重視師資方面的問(wèn)題，要針對(duì)我國(guó)普通高校藝術(shù)教育師資的現(xiàn)狀，有步驟、有計(jì)劃的制定一套可持續(xù)發(fā)展的高校藝術(shù)教育師資政策框架，才能夠從整體上提高我國(guó)藝術(shù)教育的師資水平，促進(jìn)藝術(shù)教育的不斷發(fā)展。

3.健全經(jīng)費(fèi)政策，保證藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的有效管理

在藝術(shù)教育組織層面的政策中，藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)政策是一個(gè)關(guān)鍵性的政策因素。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)是維持藝術(shù)教育整體運(yùn)作的財(cái)政保障。藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)主要涉及到經(jīng)費(fèi)的投入、分配使用和管理等方面，藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)政策就是要在這些方面做出一些準(zhǔn)則性的規(guī)定或者約束。它所要解決的是藝術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)從何而來(lái)、如何分配、怎樣管理等方面的問(wèn)題。在國(guó)家制定有關(guān)藝術(shù)教育政策時(shí)應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)政策上做出具體的政策性規(guī)定，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源、合理分配經(jīng)費(fèi)及管理經(jīng)費(fèi)用途，要做到有章可依，保證藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的有效管理，從而使藝術(shù)教育的建設(shè)更加規(guī)范。

4.重視活動(dòng)評(píng)價(jià)政策，提高藝術(shù)教育發(fā)展質(zhì)量

藝術(shù)教育評(píng)價(jià)政策指的是檢測(cè)教育質(zhì)量、評(píng)估教師教學(xué)效果、檢查學(xué)生掌握知識(shí)情況等一些規(guī)定和要求。包括藝術(shù)考試和各種藝術(shù)競(jìng)賽等。它所要解決和協(xié)調(diào)的是如何來(lái)保障藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量以及用怎樣的方式、從哪些方面來(lái)保障、由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)藝術(shù)教育質(zhì)量及其如何評(píng)價(jià)等問(wèn)題。國(guó)家在指定藝術(shù)教育評(píng)價(jià)政策時(shí)，要考慮到下面幾個(gè)方面:從評(píng)價(jià)內(nèi)容來(lái)看，藝術(shù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)政策應(yīng)該包括藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)水平、理解藝術(shù)作品的審美能力、創(chuàng)造藝術(shù)作品的能力和學(xué)習(xí)態(tài)度、以及審美水平的提高與發(fā)展?fàn)顩r等規(guī)定;從評(píng)價(jià)方式來(lái)看，藝術(shù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)政策應(yīng)包括考核政策、考查政策、考試政策等;從考試的具體形式來(lái)看，有筆試、綜合測(cè)試等方面的規(guī)定;從評(píng)價(jià)的主體來(lái)看，有學(xué)校評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、國(guó)家政府評(píng)價(jià)以及個(gè)人評(píng)價(jià)等。

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篇(6)

[摘 要] 高校課堂教學(xué)改革中存在的兩種不良傾向,一種是傳統(tǒng)的“重內(nèi)容、輕方法”;另一種是近年來(lái)的新現(xiàn)象:在教改中“重方法革新,輕內(nèi)容改革”,在教學(xué)方法改革上則是“重形式,輕實(shí)質(zhì)”。本文對(duì)這兩種不良傾向的表現(xiàn)和危害,以及其本質(zhì)和產(chǎn)生的根源進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,并提出在課堂教學(xué)改革上“教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整與更新”與“教學(xué)方法的革新”要齊頭并進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞] 高校課堂教學(xué) 內(nèi)容改革 方法革新 激勵(lì)機(jī)制

一、引言

到上世紀(jì)90年代中期,我國(guó)基本已經(jīng)建立起“懂專業(yè)、會(huì)操作”金融人才的培養(yǎng)體系,但是,在這個(gè)人才培養(yǎng)體系中培養(yǎng)出的本人才只是較低層次的操作型人才,不能很好的適應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)金融競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和迅猛發(fā)展的金融創(chuàng)新的需要。上世紀(jì)90年代末以來(lái),不少專家和學(xué)者們?cè)谛滦蝿?shì)下的金融學(xué)教育教學(xué)改革方面付出了一些努力;特別是以2003年國(guó)家教育部推出精品課程建設(shè)為契機(jī),各高校開(kāi)始鼓勵(lì)教師進(jìn)行課程教學(xué)的改革及研究,在這種形勢(shì)下“貨幣金融課程群”教學(xué)有了較大的進(jìn)步,教改取得了一些進(jìn)展,但是距理想水平和現(xiàn)實(shí)需求還有較大的差距。鑒于這種情況,有必要對(duì)這些課程課堂教學(xué)改革現(xiàn)狀進(jìn)行剖析,找出問(wèn)題和不足之處。就貨幣金融課程群的課堂教學(xué)改革而言,普遍存在兩種不良傾向,一種是歷來(lái)已久的“重教學(xué)內(nèi)容,輕教學(xué)方法”的傾向;另一種則是 “教改重方法革新,輕內(nèi)容調(diào)整;方法革新上重形式,輕實(shí)質(zhì)”。在近年來(lái)的教學(xué)改革的實(shí)踐中,后一種傾向更為普遍。而將教學(xué)方法革新與教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整和改革有效結(jié)合的教學(xué)改革嘗試則顯得不足。本文下面詳細(xì)分析這兩種不良傾向的表現(xiàn)、危害及其產(chǎn)生的根源。

二、傳統(tǒng)的不良傾向:“重內(nèi)容、輕方法”

我國(guó)高校課程教學(xué)中歷來(lái)就有“重內(nèi)容,輕方法”的傾向,貨幣金融類課程的教學(xué)中也普遍存在這種現(xiàn)象?！爸貎?nèi)容”有兩重含義,一是教學(xué)重視書本知識(shí)的傳授,除實(shí)訓(xùn)課程以外,一般金融理論課的教學(xué)中,很多教師都是嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃來(lái)備課、講授;二是指在教改中,相比于教學(xué)方法革新而言,部分教師也相對(duì)比較重視教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整,這部分教師主要是一些博士研究生畢業(yè)的年輕教師,他們比較了解本學(xué)科和課程的發(fā)展前沿,所以能夠隨著金融理論和實(shí)踐的發(fā)展而對(duì)教學(xué)內(nèi)容實(shí)施一些調(diào)整。但是,由于教學(xué)大綱、教材以及其他制度上的限制,即便是有興趣有能力推行教學(xué)內(nèi)容改革創(chuàng)新的教師,也不能對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大幅調(diào)整和更新,以至于總體上教學(xué)內(nèi)容還是滯后于金融理論和實(shí)踐的發(fā)展,而且教學(xué)內(nèi)容缺乏開(kāi)放性。所以,“重內(nèi)容,輕方法”的說(shuō)法并不準(zhǔn)確。其實(shí),內(nèi)容“重”的還不夠,錯(cuò)不在于“重內(nèi)容”,而在于“輕方法”。

“輕方法”主要表現(xiàn)在,在教學(xué)模式上多數(shù)教師是在課堂上滿堂灌地講授,個(gè)別教師基本上就是“照片宣科” 。這種按照教學(xué)大綱完全通過(guò)講授的方式進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)的傳授的傳統(tǒng)方法,容易使本來(lái)應(yīng)該處于主體地位的學(xué)生變成被動(dòng)的接受者,不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,更不利于培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。對(duì)于這一點(diǎn),可能有一少部分老師沒(méi)有意識(shí)到,但是大部分教師和學(xué)者都有共識(shí)。問(wèn)題是在大家都認(rèn)識(shí)到了這種傳統(tǒng)教學(xué)方式的弊端情況下,“教學(xué)方法大改革的氛圍并沒(méi)有形成”,以至于有的學(xué)者發(fā)出“教學(xué)方法改革何時(shí)突圍”的感慨。

當(dāng)然,如果說(shuō)高校教師完全沒(méi)有主動(dòng)去探索教學(xué)方法改革問(wèn)題則是有點(diǎn)片面了。近幾年,各高校都出臺(tái)了一些措施鼓勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)方法的創(chuàng)新,而且教學(xué)方法改革成了這幾年教改項(xiàng)目支持的重點(diǎn)。在這種情況下,部分教師還是投入了一定的精力用于教學(xué)方法的改革和研究。比如,我校金融學(xué)的所有專業(yè)教師都使用PPT教學(xué),課件中插圖、動(dòng)畫和視頻的使用也比較普遍,還有的老師在本科教學(xué)中在“試驗(yàn)教學(xué)法”、“游戲教學(xué)法”、“討論式教學(xué)法”、“電影教學(xué)法”和課堂外實(shí)踐教學(xué)法等新的教學(xué)模式上進(jìn)行了有益的探索。實(shí)際上,在“學(xué)評(píng)教”的壓力下,大部分教師已經(jīng)開(kāi)始重視運(yùn)用各種新的教學(xué)手段吸引學(xué)生的注意力和激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,有的教師上課的時(shí)候還穿插了很多的趣味故事。但是,總的來(lái)說(shuō),大多數(shù)教師在教學(xué)方法改革方面還停留在這樣一個(gè)層面:把課件(主要是PPT)做得美觀一點(diǎn),以便更能引起學(xué)生注意,對(duì)教學(xué)方法改革還缺乏系統(tǒng)性的研究和實(shí)踐。

三、新的不良傾向:“重方法,輕內(nèi)容;重形式,輕實(shí)質(zhì)”

基于對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式弊端的初步認(rèn)識(shí),近年來(lái),高校教師在學(xué)校教改政策的導(dǎo)向下,開(kāi)始重視教學(xué)方法改革,逐漸開(kāi)展了一些教學(xué)方法改革的實(shí)踐活動(dòng)。但是,在這一過(guò)程中,有的老師又走到了另外一端:在教改中“重方法改革,輕內(nèi)容調(diào)整”,在教學(xué)方法改革上則是“重形式,輕實(shí)質(zhì)”。

教改中,“重方法,輕內(nèi)容”的傾向,錯(cuò)不在“重方法”,而在于“輕內(nèi)容”,因?yàn)樵谌魏吻闆r下,教學(xué)方法革新都是教改的重要組成部分,是改善教學(xué)效果提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段?！拜p內(nèi)容”是指教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整沒(méi)有受到應(yīng)有的重視,主要表現(xiàn)在貨幣金融課程群的教學(xué)內(nèi)容不能及時(shí)更新,進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容滯后于金融實(shí)踐和金融理論的發(fā)展。比如,經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課《金融學(xué)》(原《貨幣銀行學(xué)》)的教學(xué)內(nèi)容就普遍存在以下問(wèn)題:①傳統(tǒng)內(nèi)容所占比重過(guò)大。比如貨幣與貨幣制度、信用等內(nèi)容所占篇幅過(guò)大,而國(guó)外同類課程一般不涉及這方面的內(nèi)容,因?yàn)檫@門課的主要教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生了解各種金融市場(chǎng)和各種金融機(jī)構(gòu)的作用、行為,以及金融投資的基本原理。另外,貨幣需求、貨幣供給和通貨膨脹等內(nèi)容所占比重過(guò)大,教學(xué)內(nèi)容過(guò)于偏重宏觀。②金融學(xué)的現(xiàn)論比較缺乏。比如,利率理論部分忽視了利率的計(jì)算和結(jié)構(gòu),而主要分析利率的決定及作用(這部分在先導(dǎo)課程“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”中已經(jīng)學(xué)過(guò));金融機(jī)構(gòu)體系部分缺乏現(xiàn)代金融中介基本理論分析,也缺乏對(duì)一些重要的非銀行金融機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行的分析;金融市場(chǎng)原理部分缺乏資產(chǎn)定價(jià)和選擇行為的基礎(chǔ)理論。③教學(xué)內(nèi)容缺乏邏輯上的嚴(yán)謹(jǐn)性,基本上是粗放的文字描述,沒(méi)有注重運(yùn)用嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架和數(shù)理模型來(lái)介紹基本原理,這不利于培養(yǎng)市場(chǎng)所需要的具有較強(qiáng)數(shù)理和計(jì)量分析能力的金融人才。

再比如,國(guó)內(nèi)《中央銀行學(xué)》的教材和教學(xué)內(nèi)容安排嚴(yán)重滯后于中央銀行理論發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①中央銀行的貨幣政策部分,沒(méi)有關(guān)于通貨膨脹的社會(huì)福利損失的理論分析;最為重要的是,最近20來(lái)年理論發(fā)展的新成果很多沒(méi)有納入教學(xué)內(nèi)容。比如,貨幣政策動(dòng)態(tài)不一致和通話膨脹偏差問(wèn)題、貨幣政策可信度理論、貨幣政策規(guī)則、通貨膨脹目標(biāo)制貨幣政策框架等內(nèi)容都沒(méi)有納入教學(xué)內(nèi)容。而這些內(nèi)容是當(dāng)代貨幣政策理論巨大變革的主要內(nèi)容,應(yīng)該成為中央銀行學(xué)的重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容的一部分。②中央銀行制度部分,關(guān)于中央銀行的獨(dú)立性、責(zé)任性和透明性問(wèn)題的研究是近十多年研究的核心問(wèn)題,且已經(jīng)形成較為成熟的理論,但是我國(guó)高校所有教材和教學(xué)內(nèi)容在這一方面還涉及的不多,深度和廣度都不夠。大部分教材只涉及到中央銀行的獨(dú)立性,而沒(méi)有涉及到責(zé)任性和透明性的制度安排。在獨(dú)立性上,也只是介紹了中央銀行獨(dú)立性的含義、表現(xiàn)以及中央銀行與相關(guān)政府部門的關(guān)系的簡(jiǎn)單描述,而沒(méi)有深入分析中央銀行獨(dú)立性對(duì)貨幣政策有效性的影響、獨(dú)立性的邊界、獨(dú)立性的測(cè)度和保證獨(dú)立性的制度安排等問(wèn)題,更沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)別案例分析。

教學(xué)方法改革上“重形式,輕實(shí)質(zhì)”,主要表現(xiàn)在:多媒體運(yùn)用逐漸普遍起來(lái),音頻和視頻等多媒體等教學(xué)手段運(yùn)用越來(lái)越多,討論式教學(xué)法、游戲教學(xué)法、甚至電影教學(xué)法都在嘗試使用,但是教學(xué)效果卻并不盡如人意。按照基于構(gòu)建構(gòu)建主義的現(xiàn)代教學(xué)理論,教學(xué)是“教”與“學(xué)”的緊密結(jié)合,教為主導(dǎo),學(xué)為主體,教是為了引導(dǎo)學(xué):好的教學(xué)方法的實(shí)質(zhì)就在于:要正真調(diào)動(dòng)起學(xué)生的主動(dòng)性、積極性,使學(xué)生真正成為課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)的“主體”,能有意識(shí)、主動(dòng)去探索,使學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程成為一個(gè)“創(chuàng)造”過(guò)程。所以,教學(xué)方法革新就是要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種能激發(fā)其積地思考,理性分析,創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的情景和環(huán)境。但是,目前大部分教師在教學(xué)方法改革上太過(guò)注重形式,而沒(méi)有注重上述實(shí)質(zhì),主要表現(xiàn)為:①花大量精力把多媒體課件做得更華美,大量運(yùn)用音頻和視頻,通過(guò)講述有趣故事和事件等方法來(lái)吸引學(xué)生“眼球”,而沒(méi)有真正為學(xué)生創(chuàng)造出能激發(fā)并維持其主動(dòng)思考、探究和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的情景和環(huán)境;②教改中一味地強(qiáng)調(diào)教學(xué)形式的多樣化,濫用電影、音頻、視頻等教學(xué)手段;強(qiáng)調(diào)趣味性,濫用案例、游戲和講故事等教學(xué)方法。這樣做,可能激發(fā)學(xué)生一時(shí)的興趣,但不能長(zhǎng)期維持其主動(dòng)探索、理性思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣,不利于提高學(xué)生理論素養(yǎng)和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治鰡?wèn)題的能力。這一點(diǎn)可以從本科生的畢業(yè)論文中看出來(lái),近些年金融專業(yè)大多數(shù)本科生畢業(yè)生不能運(yùn)用所學(xué)的金融理論去分析和解決問(wèn)題,畢業(yè)論文缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摲治龊蛯?shí)證依據(jù),而只是簡(jiǎn)單的事實(shí)敘述和對(duì)策羅列。本科生不同于中學(xué)生,在學(xué)校應(yīng)該受到理論熏陶,要培養(yǎng)冷靜、理性和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治鰡?wèn)題的習(xí)慣和能力。如果一味地強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的多樣性、趣味性而忽視了理論分析的嚴(yán)謹(jǐn)性,就會(huì)導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降,實(shí)際上是一種舍本求末的做法。

四、兩種不良傾向產(chǎn)生的根源

前面的分析說(shuō)明,在教學(xué)及教改中不管是“重內(nèi)容、輕方法”,還是“重方法,輕內(nèi)容;重形式,輕實(shí)質(zhì)”都不好:“重內(nèi)容、輕方法”和“重形式、輕實(shí)質(zhì)”不利于激發(fā)學(xué)生興趣和學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性;“重方法,輕內(nèi)容”則容易忽視教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、前沿性和開(kāi)放性,從而不利于學(xué)生理論素養(yǎng)的提高和冷靜、理性、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治鰡?wèn)題的習(xí)慣和能力的培養(yǎng)。出現(xiàn)這兩種傾向的直接原因在于沒(méi)有擺正教學(xué)內(nèi)容與方法的關(guān)系。首先,教學(xué)內(nèi)容是本,教學(xué)方法必須服務(wù)于教學(xué)內(nèi)容,普適于所有教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)方法很少,對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該有不同的教學(xué)方法;另一方面,有好的教學(xué)內(nèi)容,也需要先進(jìn)的教學(xué)方法才能取得良好的教學(xué)效果。所以,教學(xué)改革應(yīng)該是內(nèi)容與方法并重,兩方面協(xié)調(diào)發(fā)展:一方面要求教師根據(jù)金融理論和與實(shí)踐發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整、更新教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整與改革;二是要求教師根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容來(lái)研究和設(shè)計(jì)教學(xué)方式和教學(xué)環(huán)節(jié),教學(xué)方法、手段與具體的教學(xué)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。但是現(xiàn)實(shí)的情況與這種要求還相差甚遠(yuǎn)。

教學(xué)改革中為何會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題?原因可能有多方面。出現(xiàn)“重內(nèi)容、輕方法”現(xiàn)象的直接原因可能有:①教材和教師本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制。部分老教師自身所接受的金融學(xué)教育就是傳統(tǒng)的貨幣銀行學(xué),自身知識(shí)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代金融理論部分(特別是建立在數(shù)理模型基礎(chǔ)上的現(xiàn)代金融理論)還不足,這使得教學(xué)內(nèi)容跟進(jìn)現(xiàn)代金融理論發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新很困難;②多數(shù)院校教學(xué)管理體制也存在不利于進(jìn)行貨幣金融課程群教學(xué)內(nèi)容改革的因素。比如,金融學(xué)是財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)科平臺(tái)課程,財(cái)經(jīng)類專業(yè)都要開(kāi)設(shè)這門課,每次開(kāi)課的班級(jí)都很多,同時(shí)教授這門課的教師很多;而幾乎所有高校都要求任課教師按統(tǒng)一的大綱開(kāi)展教學(xué),而且要求統(tǒng)一考試。這使得想進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的老師也難以推行教學(xué)內(nèi)容改革,因?yàn)樵谶@種情況下,統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容都只能按多數(shù)老師都能接受的方案安排,勢(shì)必形成落后的老師拖后腿的格局,“木桶原則”會(huì)發(fā)揮消極作用,使得有能力進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容改革的老師也不能推行改革。出現(xiàn)“重方法,輕內(nèi)容;重形式,輕實(shí)質(zhì)”現(xiàn)象的直接原因可能是:在近幾年學(xué)校強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法革新和實(shí)施“學(xué)評(píng)教”背景下,因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容改革會(huì)受到教學(xué)大綱的限制,所以大部分老師們都在教學(xué)方法上進(jìn)行一些比較“容易”的革新,比如美化PPT,采用游戲教學(xué)法、電影教學(xué)法等方法來(lái)吸引學(xué)生注意力,激發(fā)學(xué)生興趣。

實(shí)際上,不論是教學(xué)內(nèi)容改革滯后于金融理論和實(shí)踐的發(fā)展,還是教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容不匹配,教學(xué)方法革新無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)步,其實(shí)都是因?yàn)楦咝＝處熢诒举|(zhì)上對(duì)教改不重視而造成的。要知道高校教師智商和能力都不低,如果愿意投入大量的精力來(lái)進(jìn)行教改研究,就能夠使教學(xué)內(nèi)容調(diào)整和教學(xué)方法革新齊頭并進(jìn),取得良好的效果。事實(shí)上,我們并不缺少先進(jìn)的教學(xué)理論,國(guó)外的“現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)”理論和基于構(gòu)建主義的“研究性教學(xué)教學(xué)”理念早就被教育學(xué)家們引入我國(guó),但是又有多少高校專業(yè)教師認(rèn)真鉆研過(guò)這些教學(xué)理論,去嘗試把這些教學(xué)理論運(yùn)用于課程教學(xué)中呢?據(jù)筆者的調(diào)查了解,高校教師基本上是把精力用于學(xué)科專業(yè)內(nèi)的科研,真正愿意花時(shí)間來(lái)研究教學(xué)和教改的是鳳毛麟角。

那么,為何高校教師不重視教改呢?我們認(rèn)為,最根本的原因在于制度上缺乏激勵(lì)機(jī)制。首先,在直接的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)上,基本上所有的本科院校對(duì)科研的獎(jiǎng)勵(lì)力度都很大,對(duì)教學(xué)和教改的獎(jiǎng)勵(lì)力度則很小。更為重要的是,高校教師評(píng)職稱一般都是看教師個(gè)人在其學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)表了多少學(xué)術(shù)論文,有多少科研課題。沒(méi)有足夠數(shù)量和檔次的科研課題和論文,你的教學(xué)水平再高也不可能被評(píng)上教授;反過(guò)來(lái),如果有足夠的課題和論文,即使你的教學(xué)水平有多差,也會(huì)評(píng)上教授。眾所周知,職稱對(duì)于一個(gè)高校教師來(lái)說(shuō),不管是在收入還是在榮譽(yù)上,影響都是決定性。所以,我們常常會(huì)看到許多年輕教師在剛開(kāi)始從事教學(xué)工作時(shí)還有的那一點(diǎn)致力于搞好教學(xué)的激情也會(huì)在現(xiàn)實(shí)面前消失得無(wú)影無(wú)蹤,不得不全力投入科研工作,哪還有時(shí)間和精力來(lái)研究教改問(wèn)題。如果能夠在制度上建立起有效的激勵(lì)機(jī)制,使教學(xué)業(yè)績(jī)和科研業(yè)績(jī)一樣成為影響高校教師收入、職稱評(píng)定以及其他各種榮譽(yù)的一個(gè)重要因素的話,又何愁大家不真心誠(chéng)意地開(kāi)展教學(xué)教改研究呢?又何愁我們的教學(xué)質(zhì)量不能提高呢?

浩歌在《中國(guó)高等教育》2009年第6期的卷首呼吁教學(xué)方法改革突圍的短文中說(shuō)道:“(教學(xué)方法革新)老大難,老大難,‘老大’真抓就不難”?！袄洗蟆闭孀?抓什么?我們認(rèn)為就是要抓制度和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。但是,有些制度還不是一個(gè)學(xué)校的“老大”能夠“抓”起來(lái)的,還需要高校所處的外在制度環(huán)境的變革。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞 在職教育 培訓(xùn)目標(biāo) 培訓(xùn)模式

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.05.005

Differences of Chinese and Korean Teachers' In-service and Policy

ZHAO Junya

（Personnel Department， Jiangsu Normal University， Xuzhou， Jiangsu 221116）

Abstract Transformation of the society demands that while teachers give lessons， they should get continuing education. From the comparison of the in-service education between China and Korea， the author gets a series of differences of policies on in-service education and gives some suggestions based on the finding of the related questions in order to get a better understanding of the direction development of Korea's education.

Key words in-service; training target; training pattern

在當(dāng)今科技飛速發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，教育的作用顯得越來(lái)越重要。許多國(guó)家已經(jīng)把發(fā)展教育作為基本國(guó)策，把發(fā)展教師教育放在優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵位置。①自1999年中國(guó)大學(xué)生擴(kuò)招以來(lái)，可見(jiàn)其優(yōu)點(diǎn)，但也日漸暴露出擴(kuò)招帶來(lái)的缺點(diǎn)，大學(xué)生整體素質(zhì)的降低便是其中之一。擴(kuò)招導(dǎo)致了學(xué)校師資力量的極具匱乏，從而導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的大幅下滑，且提高教師的教育質(zhì)量是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。這就為高校教師在職教育及其管理制度提出了更高的要求。要不斷推進(jìn)新課程改革，促進(jìn)全面素質(zhì)教育，而在教師的整個(gè)職業(yè)生涯中，要堅(jiān)持貫穿師資教育和培訓(xùn)，以滿足教師終身專業(yè)發(fā)展的要求，并以此提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。雖然韓國(guó)教師教育體制是和中國(guó)教師教育體制基本都是在日本和美國(guó)的教育影響下形成的。但是二者在發(fā)展路徑和方向上還是有所不同。從韓國(guó)近幾年的教師教育改革來(lái)看，其中心問(wèn)題是教師的質(zhì)量問(wèn)題。本文主要從中韓教師的在職教育方面簡(jiǎn)述兩國(guó)教師和教育管理制度。

教師教育曾一度被認(rèn)為是職前教育。但是隨著科技日新月異的飛速發(fā)展已不能滿足不同層次教師提高的需求。2002年中國(guó)教育部《教育部關(guān)于“十五”期間教師教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)此有一個(gè)比較明確的規(guī)定，教師教育是指“教師的職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)的統(tǒng)稱?！边@一解釋與1974年經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)組織提出的關(guān)于教師教育理念的界定基本是一致的。②教師在職教育是對(duì)有一定的資格而被錄用的教師，為提高職業(yè)能力而提供給他們義務(wù)性的教育培訓(xùn)和在工作中為發(fā)展教師專業(yè)化所提供給他們的義務(wù)性或者自發(fā)性的所有教育培訓(xùn)活動(dòng)。③

教師的職業(yè)是專門職業(yè)，為了履行職務(wù)的專業(yè)知識(shí)和技能，教師需要不斷地學(xué)習(xí)和積累有關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，需要長(zhǎng)期地不斷地進(jìn)行在職教育，以克服缺陷和促進(jìn)成長(zhǎng)。教育部提出《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)在職教師提出了相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)和措施。至此國(guó)家才慢慢開(kāi)始認(rèn)識(shí)到在職教育對(duì)于教師和學(xué)生的發(fā)展的重要性。陳永明老師把其至今的發(fā)展經(jīng)歷分為了三個(gè)時(shí)期，補(bǔ)償性培訓(xùn)、探索性繼續(xù)培訓(xùn)和普及型繼續(xù)教育三個(gè)發(fā)展階段。④針對(duì)不同階段教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在每個(gè)階段都確立了不同的培訓(xùn)重點(diǎn)和目標(biāo)。第一階段主要針對(duì)期間造成的師資力量緊缺且質(zhì)量低的情況，對(duì)教師，尤其是中小學(xué)教師進(jìn)行了恢復(fù)和補(bǔ)償性的教育培訓(xùn)。通過(guò)不同渠道、不同規(guī)格、不同形式的系統(tǒng)培訓(xùn)，增加了師資力量，提高了教師質(zhì)量，其中一個(gè)表現(xiàn)就是教師學(xué)歷的合格率的提高。到了20世紀(jì)90年代，進(jìn)入第二個(gè)階段，即探索性繼續(xù)教育。在這一階段，對(duì)教師的培訓(xùn)不再單單停留在學(xué)歷的提高培訓(xùn)上，還投向了更高的目標(biāo)，提高教師政治思想素質(zhì)和教育教學(xué)能力。從1999年至今邁入第三個(gè)階段，即中國(guó)繼續(xù)教育體系正式確立和發(fā)展的一個(gè)階段。通過(guò)這三個(gè)階段來(lái)看，對(duì)教師的在職教育，經(jīng)歷了從表到里，從重視外在到內(nèi)在，從物質(zhì)到精神的這樣一個(gè)過(guò)渡的過(guò)程。先是從提高教師的學(xué)歷教育，使個(gè)階層教師在學(xué)歷上達(dá)標(biāo)，然后逐步展開(kāi)關(guān)于教師思想政治道德、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、教育科學(xué)研究等的提高培訓(xùn)，以期提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平;并在教師總體各方面水平提高的同時(shí)，鼓勵(lì)出現(xiàn)并加強(qiáng)培育各學(xué)科教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人和教育專家、教學(xué)專家等。

教師在職教育的模式和內(nèi)容在不同階段也有著不同，一直在發(fā)展變化著。在上世紀(jì)90年代后期逐步形成了兩種模式，即教學(xué)模式和組織模式。⑤在這兩種模式下教師可積極參與繼續(xù)教育培訓(xùn)，且有權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。關(guān)于中國(guó)教師培訓(xùn)的權(quán)利和要求都有一定的相應(yīng)的條文。如1993年制定的《中華人民共和國(guó)教師法》中有規(guī)定：“教師有參加進(jìn)修或者其他方式培訓(xùn)的權(quán)利”。在以后的幾年里也在不斷地制定并公布相關(guān)的條文以保障教師參加培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展的權(quán)利。但是這些政策條文還并不成熟，對(duì)教師繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定明確性不夠，且不夠具體，針對(duì)性也不強(qiáng)。對(duì)參加培訓(xùn)的教師所提出的要求過(guò)多，但是提供的保障卻不夠或者說(shuō)很少。繼續(xù)教育培訓(xùn)是教師應(yīng)盡的義務(wù)這就顯示了它帶有強(qiáng)制性，這雖然在一定程度上可以督促教師加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)提高自身專業(yè)素養(yǎng)等。但同時(shí)也暴露了它的缺點(diǎn)，嚴(yán)重限制了教師的自由選擇權(quán)，從而打擊了教師參加培訓(xùn)的積極性。

在韓國(guó)教師也有權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行在職教育。如在《教師公務(wù)員法》第37～38條規(guī)定：政府應(yīng)提供給教育公務(wù)員的再教育進(jìn)修機(jī)會(huì)均等，教育公務(wù)員也應(yīng)履行其職務(wù)，并要不斷地努力修養(yǎng)自己和提高研究能力。⑥韓國(guó)的在職教育從1945年的韓國(guó)中小學(xué)教師再教育講習(xí)會(huì)開(kāi)始逐步慢慢步入正軌。其在職教育除了可在附設(shè)在國(guó)力教育大學(xué)的進(jìn)修院進(jìn)行，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展進(jìn)修活動(dòng)。根據(jù)進(jìn)修的種類不同，其進(jìn)修目標(biāo)也不相同。種類之一職務(wù)進(jìn)修的目標(biāo)是提高教師的專業(yè)性，而種類之二資格進(jìn)修的目標(biāo)為教師取得職稱的提高或獲得專業(yè)教師資格證書?？傊?，不管哪種在職教育都是為了適應(yīng)千變?nèi)f化的社會(huì)，學(xué)習(xí)教授課時(shí)所需知識(shí)和技術(shù)，提高教師的教學(xué)專業(yè)水平。

韓國(guó)教師在職教育的模式有兩類劃分方法。第一類，按照教育目的劃分可分為五種：教師本位模式、以提高個(gè)人的職務(wù)能力為主的進(jìn)修、以晉升為目的的進(jìn)修、提高個(gè)人專業(yè)知識(shí)為目的的進(jìn)修、滿足個(gè)人欲望和提高一般修養(yǎng)目的的進(jìn)修。第二類，按照實(shí)施進(jìn)修的主體來(lái)劃分可分為三種：機(jī)關(guān)本位中心培訓(xùn)、學(xué)校本位中心培訓(xùn)、個(gè)人本位中心培訓(xùn)。⑦其中機(jī)關(guān)本位中心培訓(xùn)主要是為了取得教育理論、方法和職務(wù)上所需的能力或者為了取得晉升資格的進(jìn)修。學(xué)校本位中心培訓(xùn)逐漸成為被重視的一種培訓(xùn)方法，即各學(xué)校請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的教師或者校外有關(guān)專家對(duì)本校教師培訓(xùn)的一種方法。個(gè)人本位中心培訓(xùn)很顯然是以個(gè)人為目的的培訓(xùn)，如為提高自己的專業(yè)學(xué)術(shù)性。

綜上可看出中韓兩國(guó)在教師在職教育的目標(biāo)和模式方面雖然存在著相同之處，但是也有不同之處。在職教育培訓(xùn)的目標(biāo)上，兩國(guó)的相關(guān)政策的關(guān)注點(diǎn)和價(jià)值取向不同。中國(guó)方面強(qiáng)調(diào)整體，即在職教育培訓(xùn)重在提高教師的整體素質(zhì)而非像韓國(guó)的在職教育注重對(duì)教師個(gè)體的培訓(xùn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。中國(guó)強(qiáng)調(diào)并注重對(duì)全體教師的培訓(xùn)工作，主要目標(biāo)是提高整個(gè)教師隊(duì)伍的質(zhì)量。而韓國(guó)在這方面是針對(duì)不同級(jí)別的教師和專業(yè)素養(yǎng)不同的教師給予不同的在職教育標(biāo)準(zhǔn)。這樣一是針對(duì)性強(qiáng)，二是節(jié)省資源避免不必要的教育資源浪費(fèi)。另外中國(guó)培訓(xùn)目標(biāo)的內(nèi)容設(shè)定上側(cè)重于教師師德和政治思想方面的培養(yǎng)，通過(guò)精神方面的提高以促進(jìn)專業(yè)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)和提高。而韓國(guó)比較側(cè)重于教師的科研、學(xué)科教學(xué)法和文化素質(zhì)等專業(yè)有關(guān)的能力培訓(xùn)。

在培訓(xùn)模式上，兩國(guó)所采用的模式也有所不同。雖都采用了教師本位中心的培訓(xùn)模式。但是在中國(guó)，教師在大學(xué)進(jìn)行函授進(jìn)修時(shí)，對(duì)所進(jìn)修的專業(yè)有自己的選擇權(quán)。而韓國(guó)還是重注個(gè)人，針對(duì)性強(qiáng)。另在中國(guó)機(jī)關(guān)本位中心教育模式分為學(xué)歷進(jìn)修和非學(xué)歷進(jìn)修。但在韓國(guó)的機(jī)關(guān)本位中心教育模式是分為資格進(jìn)修和職務(wù)進(jìn)修。

中國(guó)一定要堅(jiān)定不移走自己的路。辦好中國(guó)的事情，要立足中國(guó)的實(shí)際，要走符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。教育同樣也是。教師培訓(xùn)政策的擬定與設(shè)立是好還是壞？評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)就在于是否符合這個(gè)國(guó)家的國(guó)情。只有適合自己的才是我們所需要的。雖然中韓兩國(guó)在教師在職進(jìn)修的目標(biāo)和模式等方面存在不同之處，但都是為了保障教師的發(fā)展，都重視對(duì)教師培訓(xùn)的保障，都是朝著好的方向發(fā)展。那么在中韓兩國(guó)在職教育培訓(xùn)的比較中，我們同樣也可以采用“拿來(lái)主義”，把那些符合中國(guó)國(guó)情，有利于中國(guó)教育發(fā)展的觀念借鑒過(guò)來(lái)。如在職教育培訓(xùn)可轉(zhuǎn)變其價(jià)值取向和內(nèi)容，增加其針對(duì)性。應(yīng)以人為本，加強(qiáng)對(duì)教師主體地位的認(rèn)識(shí)。激勵(lì)教師積極主動(dòng)參與到在職教育培訓(xùn)中。

注釋

① 楊柳.我國(guó)中小學(xué)教師教育政策變遷研究[D].湖南：湖南師范大學(xué)，2007.

② 中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)組編.教師教育論壇論文集[C].北京：語(yǔ)文出版社，2005.

③ 未來(lái)志向的教師論[M].首爾：教育科學(xué)社，2003.

④ 陳永明.教師教育研究[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2002.

⑤ 教育部師范教育司.更新培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)模式：中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)提要[M].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)出版社，2001.