序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇風險評估制度論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

論文提要：現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬜鳛橐环N重要的審計理念和方法，在我國付諸實施無疑是審計史上的一次重大改革，它與傳統(tǒng)風險導向?qū)徲嬙谒悸飞嫌泻艽蟛煌１疚幕仡櫫藢徲嬆Ｊ降陌l(fā)展，分析了風險審計方法的特征、局限性以及運用過程中存在的問題，并提出我國針對風險導向?qū)徲嫹椒☉敳扇〉牟呗浴?/p>

一、審計模式的發(fā)展歷程

(一)賬項導向?qū)徲嬆Ｊ?。賬項導向?qū)徲嬆Ｊ绞亲畛跏嫉膶徲嫹椒ǎ饕δ茉谟诓殄e防弊，其技術(shù)方法主要是從審計期間會計事項所依據(jù)的相關(guān)會計原始憑證入手，追查到記賬憑證、賬簿、會計報表等會計文件的形成，驗算其記賬金額、核對賬證、賬賬、賬表。賬項導向?qū)徲嬆Ｊ絻H適用于經(jīng)濟業(yè)務不很復雜的小規(guī)模企業(yè)。隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，融資、投資渠道和方式的多樣化、特別是資本市場的發(fā)展，賬項導向?qū)徲嬆Ｊ降木窒扌跃腿找嫱癸@，至20世紀初，這種模式就逐漸退出其主導地位，而代之以制度導向?qū)徲嬆Ｊ健?/p>

(二)制度導向?qū)徲嬆Ｊ?。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大，業(yè)主或企業(yè)管理層勢必改變“事必躬親”的管理方式，建立系統(tǒng)的分層、分工的科學管理制度，企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中建立起內(nèi)部控制系統(tǒng)，這就促使審計人員把注意力轉(zhuǎn)移到與會計相關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng)的控制功能上來。制度導向?qū)徲嬆Ｊ綄徲嫷闹攸c放在對內(nèi)部控制制度各個控制環(huán)節(jié)的審查上，這種審計模式，是建立在對被審計單位內(nèi)部控制系統(tǒng)認識基礎(chǔ)上的重點審查。以大數(shù)定律和正態(tài)分布為基礎(chǔ)的統(tǒng)計抽樣也逐漸取代了單純判斷性和任意性的抽樣。同時，這一模式由于著眼于對內(nèi)部控制制度整體的了解與分析，還可以發(fā)現(xiàn)與某些內(nèi)部控制相關(guān)的會計信息的系統(tǒng)性錯誤，從而提高了審計效率。正因為如此，制度導向?qū)徲嬆Ｊ綇?0世紀四十年代起就成為注冊會計師審計的主要方法。

(三)風險導向?qū)徲嬆Ｊ?。風險導向型審計的產(chǎn)生，主要源自美國，風險導向型審計的內(nèi)在思想是，任何審計業(yè)務都必須將審計風險控制在可接受的風險水平內(nèi)。

其顯著的特點是:它立足于對審計風險進行系統(tǒng)的分析和評價，并以此作為出發(fā)點，制定審計策略和與企業(yè)狀況相適應的多樣化審計計劃，將風險考慮貫穿于整個審計過程。因為它著眼于全面的控制測試，而不是著眼于測試內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果(即符合性測試)。風險導向?qū)徲嬆Ｊ胶侠淼負P棄了作為制度導向?qū)徲嬆Ｊ交A(chǔ)的“無利害關(guān)系假設(shè)”，把指導思想建立在“合理的職業(yè)懷疑假設(shè)”基礎(chǔ)上。不只依賴對被審計單位管理層所設(shè)計和執(zhí)行內(nèi)部控制制度的檢查與評價，而是實事求是地對公司管理層是否誠信，是否有舞弊造假的驅(qū)動，始終保持一種合理的職業(yè)警覺，將審計的視野擴大到被審計單位所處的經(jīng)營環(huán)境，捕捉潛在的風險點，將風險評估貫穿于審計工作的全過程。

二、風險審計的特點

(一)審計重心前移。風險導向?qū)徲嬜畲蟮奶攸c是將審計重心放在事前的風險評估上，從以審計測試為中心到以風險評估為中心，審計程序主要包括風險評估程序、分析性測試程序、審計測試程序(包括控制測試和實質(zhì)性測試)。傳統(tǒng)審計不能適應現(xiàn)代報表審計需要就在于其原有的風險評估不到位，未能有效發(fā)現(xiàn)高風險審計領(lǐng)域，造成審計過量或?qū)徲嫴蛔悖F(xiàn)在大大加強了風險評估程序，真正體現(xiàn)了風險導向?qū)徲嫷睦砟睢?/p>

(二)更加注重外部審計證據(jù)。審計重心向風險評估轉(zhuǎn)移導致風險評估程序顯得至關(guān)重要，風險評估準確與否將直接影響到審計效果和審計效率。風險評估在一定程度上帶有一定的主觀性，但必要的是審計證據(jù)是必不可少的，尤其是更加客觀、真實的外部證據(jù)。僅僅依靠被審計單位提供的內(nèi)部證據(jù)來對風險進行評估，所得出來的結(jié)論是不可靠的。所以，審計人員在搜集審計證據(jù)時不應只采用內(nèi)部證據(jù)，而應更努力地獲得相關(guān)的外部審計證據(jù)來對風險進行評估。

(三)在各個階段都利用審計風險模型作出決策。在風險導向?qū)徲嬛?，審計人員在各個審計階段，都分別以審計風險模型為主，分析評價各自的期望審計風險、固有風險、控制風險和檢查風險，并在此基礎(chǔ)上作出各項決策，從而能夠全面控制審計風險。制度基礎(chǔ)審計模式中的審計風險模型是一維的，它只有一個決策目標——確定實質(zhì)性測試所需的證據(jù)量，所涉及的風險層次和范圍比較狹窄;而風險導向?qū)徲嬆Ｊ街械膶徲嬶L險模型是二維的，它既包含了不同的風險要素，而且在不同審計階段給各風險要素賦予了不同的內(nèi)涵。

三、現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫅弥械膯栴}

從理論上講，現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬆軌驈浹a傳統(tǒng)風險基礎(chǔ)審計的不足，縮小審計期望差距。但是，無論是在國際上還是在國內(nèi)，還沒有一套嚴密的風險導向?qū)徲嬻w系。從目前看，運用現(xiàn)代風險基礎(chǔ)審計可能存在以下問題:

(一)信息庫的建設(shè)。注冊會計師執(zhí)行風險評估程序，充分了解被審單位整體經(jīng)營環(huán)境，然后針對風險不同的客戶，客戶不同的風險領(lǐng)域，設(shè)計個性化的審計程序。為此，會計師事務所必須建立功能強大的信息庫，按照行業(yè)發(fā)展特點、客戶經(jīng)營環(huán)境、客戶所處市場環(huán)境以及客戶高層管理者的品行，由專業(yè)高層人員組織實施評價，定期把客戶風險評價的結(jié)果向相關(guān)業(yè)務承接和實施部門通報，以便注冊會計師在風險評估時了解企業(yè)的戰(zhàn)略、流程、風險管理、業(yè)績衡量。目前，國內(nèi)很多事務所對行業(yè)風險和企業(yè)經(jīng)營風險缺乏了解，數(shù)據(jù)積累不足，信息庫的建設(shè)達不到現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷囊蟆?/p>

(二)注冊會計師的綜合素質(zhì)存在較大差距。在風險評估程序中，注冊會計師花大量的時間和精力去了解客戶及其環(huán)境，評估經(jīng)營風險，這就要求注冊會計師具有判斷企業(yè)是否具有生存能力和合理的經(jīng)營計劃的能力。注冊會計師不僅要熟練掌握會計、審計知識，也要掌握管理知識、行業(yè)知識和法律知識等，還要熟練運用各種分析工具對各種財務指標和非財務指標進行分析。目前，我國事務所90%以上的業(yè)務是審計業(yè)務和會計業(yè)務，沒有經(jīng)濟方面、法律方面等多元的背景。注冊會計師不了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、相關(guān)行業(yè)，不懂得管理、行業(yè)等方面的知識，不具備運用數(shù)理統(tǒng)計方法的能力，這些都不利于現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷膶嵤?。為此，主管部門需要做大量的培訓工作。事務所也可以一方面引進高層次人才，同時根據(jù)自己的客戶情況、事務所的定位，有針對性地進行員工培訓。

四、我國應用現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷膶Σ?/p>

(一)提高審計人員的專業(yè)判斷能力?，F(xiàn)代風險導向?qū)徲嬕笞詴嫀燀毷紫葟钠髽I(yè)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)營戰(zhàn)略入手，來分析其對財務報表的影響，這就對注冊會計師的分析能力和專業(yè)判斷能力提出了更高的要求;同時，現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬤^程實質(zhì)上就是專業(yè)判斷的過程，它提升了審計的技術(shù)含量。因此，注冊會計師只有很好的運用專業(yè)判斷能力才能有效提高審計質(zhì)量，避免形式審計。

(二)處理好會計師事務所審計成本與效益問題。從理論上說，現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬆Ｊ绞紫葘χ卮箦e報風險進行評估，確定重點關(guān)注領(lǐng)域，從而可以合理地分配審計資源、提高審計效率。但是在實務中，執(zhí)行風險評估程序主要依賴于外部審計證據(jù)，而搜集外部證據(jù)又沒有專門的、固定的途徑，使得搜集外部證據(jù)的成本較大，有時甚至要高于因減少進一步審計測試所降低的成本而使得總成本增加。在市場競爭日益激烈的環(huán)境中，成本的增加很難通過審計收費對其進行彌補，所以如何降低審計成本使審計效益大于審計成本仍是一個值得關(guān)注的問題。

(三)健全法律法規(guī)制度。所謂健全法律法規(guī)制度，就是針對現(xiàn)代風險導向?qū)徲嫷男滦蝿?，適時修改相應的一些不合時宜的法律法規(guī)，以適應新形勢的需要?，F(xiàn)行的各種法規(guī)關(guān)于民事賠償責任的規(guī)定最為薄弱，因此應健全法律法規(guī)制度，加大對注冊會計師違法行為的責任追究與處罰力度，以強化注冊會計師的法律風險意識。

主要參考文獻

[1]陳毓圭.關(guān)于風險導向?qū)徲嫹椒ㄓ蓙砼c發(fā)展的認識.會計研究，2004.

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論文關(guān)鍵詞 基本原則 全程監(jiān)管 信息公開

食品安全法基本原則是食品安全法基礎(chǔ)理論中的核心，它是食品安全法的精神和靈魂，它體現(xiàn)著食品安全法的根本價值，反映著食品安全法的本質(zhì)，并對食品安全法的立法和貫徹執(zhí)行起著普遍的指導作用。客觀、準確、科學地概括、分析、提煉我國食品安全法的基本原則對于我國食品安全法理論和實踐都具有重要的意義。研究食品安全法的基本原則，使我們能夠正確認識《食品安全法》的本質(zhì)，有利于建立科學的食品安全監(jiān)管體系，有利于健全社會主義市場經(jīng)濟的法制內(nèi)容，更好的指導食品安全活動，滿足國家在調(diào)節(jié)社會食品安全活動中所產(chǎn)生的對食品安全關(guān)系調(diào)整的需要。由于食品安全法它所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)、范疇、任務和目標與其他法律不同，所以食品安全法具有獨特的基本原則。

一、分段監(jiān)管原則

分段監(jiān)管原則是指在堅持按照食品生產(chǎn)、加工、流動每一個環(huán)節(jié)由一個行政部門負責下，采取以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的，各盡其責為主導方針的多機構(gòu)分段監(jiān)管原則i。

分段監(jiān)管原則首先形成與美國，1906年6月30日，美國通過了第一部《食品和藥品法》，之后的32年為了適應食品安全發(fā)展的需要，美國先后頒布了五部法案，進行了兩次大的修改，確立了詳細的檢驗標準和檢驗程序，使涉及食品和藥品安全的法律不斷得到完善，這些法律涵蓋了美國所有的食品領(lǐng)域，使各個食品環(huán)節(jié)在監(jiān)管上做到了有法可依，至此分段監(jiān)管原則在美國的食品安全法律中被充分體現(xiàn)出來。為了更好地完善這種分段監(jiān)管原則，美國在1998年成立了“總統(tǒng)食品安全管理委員會”來協(xié)調(diào)全國的食品安全工作。這樣就形成了由一個委員會總協(xié)調(diào)，六個部門來進行分管，對各自領(lǐng)域的食品安全問題進行分段監(jiān)管從分落實了分段監(jiān)管的特。

2004年國務院出臺了《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決心》將《食品衛(wèi)生法》的監(jiān)管體制變?yōu)榉侄伪O(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的食品安全監(jiān)管體制，充分體現(xiàn)了分段監(jiān)管原則在我國食品安全監(jiān)管中的作用。到2009年《食品安全法》的頒布進一步明確規(guī)定了我國食品安全遵循分段監(jiān)管原則，對應的實行分段監(jiān)管體制。在這種分段監(jiān)管的原則下我國形成了與之適應和配套的食品安全監(jiān)管體制，這種監(jiān)管體制是國家對食品安全實施監(jiān)督管理采取的組織形式和基本制度。2010年2月為了進一步完善我國現(xiàn)行的分段監(jiān)管體制，國務院設(shè)立了食品安全委員會，作為國務院食品安全工作的最高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，共有15個部門參加。至此我國正式形成了在中央層面由一個總體機構(gòu)協(xié)調(diào)，具體監(jiān)管由五個部門在各自領(lǐng)域分別管理的分管監(jiān)管體制。因此，我國現(xiàn)行的監(jiān)管體制就是在分段監(jiān)管原則的指導下構(gòu)建的，他直接體現(xiàn)了食品安全法分段監(jiān)管原則的核心精神。

二、信息公開原則

信息公開原則，是指為了實現(xiàn)公眾的知情權(quán)、食品監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者，除依法不得公開的信息外，與食品安全有關(guān)的任何信息應向公眾公布的準則。iv《食品安全法》始終堅持信息公開原則，食品安全信息如果不公布或公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，會造成消費者不必要的恐慌。《食品安全法》規(guī)定，我國建立食品安全信息統(tǒng)一公開制度，堅持信息公開原則。食品安全關(guān)系著人民群眾的生命安全和身體健康，食品安全信息的公布受到廣泛關(guān)注。食品安全信息主要包括食品安全總體情況、標準、監(jiān)測、監(jiān)督檢查（含抽檢）、風險評估、風險警示、事故及其處理信息和其他食品安全相關(guān)信息。

首先，明確了信息公開的責任主體。食品安全監(jiān)督管理部門公布信息，應當做到準確、及時、客觀。根據(jù)食品安全信息的內(nèi)容，及其重要程度、影響范圍的不同，公布信息的部門主要有：（1）衛(wèi)生部負責公布國家食品安全總體情況、食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息，以及其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門。即現(xiàn)行體制下的省衛(wèi)生廳、直轄市衛(wèi)生局。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責統(tǒng)一公布其影響限于特定區(qū)域的食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息，以及重大食品安全事故及其處理信息。這些信息的特點是影響力限于特定區(qū)域。（3）農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門。縣級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依照各自職責，按照規(guī)定的程序和形式公布本部門的食品安全日常監(jiān)督管理信息。

其次，建立了食品安全信息報告、通報制度?？h級以上地方衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門獲知《食品安全法》規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛(wèi)生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告?？h級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。

三、預防性原則

預防性原則，它是一項行動原則，是指將來很有可能發(fā)生損害健康、或者以現(xiàn)有的科學證據(jù)尚不足以充分證明可能發(fā)生的損害或者以現(xiàn)有科學證據(jù)尚不足以充分證明因果關(guān)系的成立，為了預防損害的發(fā)生而在當前時段采取暫時性的措施。v食品安全預防原則意在將食品安全事后規(guī)制變?yōu)橹攸c預防事故的發(fā)生，這是對食品安全監(jiān)管理念的重要轉(zhuǎn)變。預防原則和風險分析原則是相對應的，它針對的是風險，而不是損害。風險是將來發(fā)生損害的可能性，一旦這種可能性成為現(xiàn)實，那就是實際損害。預防的目的并不是將風險降為零，因為從實際情況來講，即便根據(jù)預防原則采取措施，也不可能將未來可能發(fā)生的風險的根源在當前消除為零。

預防原則的概念最早始于20世紀80年代德國的Vorsorge法則。2002年《歐盟食品基本法》該法第7條第2款對預防原則的具體措施提出如下要求：“根據(jù)第1款所采取的措施應恰如其分，對貿(mào)易的限制作用不超出實現(xiàn)共同體所選擇的高水平健康保護所必須的、技術(shù)經(jīng)濟上可行的，以及考慮事情的其他合法因素。應在適當時期根據(jù)鑒定作出的風險對生命及健康危害的性質(zhì)及所需科技信息種類，澄清科技不確定性并開展更全面的風險分析?！眝i美國采取的開放政策和歐盟的限制管理截然相反，其認為對風險預防原則的過度適用將阻礙技術(shù)的進步、妨礙貿(mào)易自由，因此必須給予一定的限制。

我國規(guī)定的預防性原則的內(nèi)涵和外延要比歐美更加寬泛，預防性原則在我國《食品安全法》中體現(xiàn)在下具體內(nèi)容：第一，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可。國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度，申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行，食品添加劑應當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。第二，食品安全標準制度。制定并且實施嚴格的食品安全標準是真正實現(xiàn)食品安全源頭治理、防患于未然的前提條件。食品安全標準為強制執(zhí)行的標準，除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。食品安全標準分為國家標準、地方標準和企業(yè)標準，食品安全風險評估結(jié)果應成為制定、修訂食品安全標準的科學依據(jù)。沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準，企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準。第三，食品安全強制檢驗制度。未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強令實行委托檢驗。第四，食品安全標簽制度。食品標簽是粘貼在產(chǎn)品外包裝上的標識。食品標簽提供了食品的內(nèi)在質(zhì)量信息、營養(yǎng)信息、時效信息及食用指導信息等，是消費者選擇食品的重要依據(jù)。食品標簽應當清楚、明顯，容易辨識，食品與標簽應當一致。

四、風險分析原則

風險分析（riskanalysis）原則是指的是對食品中可能存在的風險進行評估進而根據(jù)風險程度來采取相應的風險管理措施以控制或者降低風險并且在風險評估和風險管理的全過程中保證風險相關(guān)各方保持良好的風險交流狀態(tài)。viii這一原則是對食品安全進行科學管理的體現(xiàn)也是制定食品安全管措施和食品安全標準的重要依據(jù)已成為國際公認的食品安全管理理念。風險分析是對人體接觸食源性危害而產(chǎn)生的已知或潛在的對健康不良影響的科學評估是一種系統(tǒng)地組織科學技術(shù)信息及其不確定性信息來回答關(guān)于健康風險的具體問題的評估方法。

1997年4月30日歐盟委員會鐵于歐盟食品法的一般原則委員會綠皮書肋歐盟食品法確定了6個基本目標“確保法規(guī)主要以科學證據(jù)和風險評估為基礎(chǔ)”是其中之一。2000年2月12日《歐盟關(guān)于食品安全自皮書》，該自皮書在第二章食品安全原則中認為風險分析必須成為食品安全政策的基礎(chǔ)歐盟必須把它的食品政策建立在三項風險分析的運用之上：風險評估（科學建議和信息分析）、風險管理（管理與控制）和風險交流同時認為如果合適的話預防原則將應用于風險管理的決議中。

在我國，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》都明確地規(guī)定了風險預防原則。探索該原則實現(xiàn)的法律機制，其實質(zhì)在于落實相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，貫徹執(zhí)行與之相配套的一系列措施?！妒称钒踩ā肥状翁岢龅慕⑹称钒踩L險監(jiān)測和評估制度，標志著我國食品安全監(jiān)管從經(jīng)驗監(jiān)管向科學監(jiān)管、從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管逐步邁進。

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關(guān)鍵詞：體育活動風險；參賽風險；風險識別；風險評估；列表排序法

中圖分類號：G80文獻標識碼：A文章編號：1004-4590(2008)02-0004-03

Abstract:This article points out the content and research methods of risk in exercise and sport, and reviews summarily the advance in risk of exercise and sport in China and foreign countries. Finally, the advice and opinions on the risk research of exercise and sport in China in the future are given.

Key words: risk in exercise and sport; competition risk; risk identification; risk assessment; taxis method

1 關(guān)注體育活動風險

我國體育風險研究剛剛起步，沒有多少可供借鑒的文獻資料，開展這方面的創(chuàng)新研究難度很大，需要勇氣和毅力，更需要環(huán)境、氛圍和條件。我認為，鼓勵創(chuàng)新，不能停留在口頭上，更應落實到行動中。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，應該發(fā)揚學術(shù)民主，提倡學術(shù)自由，需要更多鼓勵與支持。如果在研究初始階段“雞蛋里挑骨頭”的話，很多有創(chuàng)意的研究就會被“扼殺”于萌芽之中。

這幾年，國內(nèi)體育活動風險研究逐步增多，這是好事，說明大家已經(jīng)對此有所認識，并開始重視，我們也一直堅持開展這方面的研究。我指導的碩士研究生已經(jīng)有多人完成體育活動風險方面的碩士論文，同時，博士研究生也參與了該領(lǐng)域的研究。

需要指出的是，與其它社會活動相比，體育活動風險問題是比較突出的。研究體育風險不是趕時髦，更不是換個新名詞，而是體育實踐的呼喚和需要，也是一種學者社會責任的體現(xiàn)。

2 體育活動風險理論與方法

在研究運動員參賽風險過程中，首先遇到的一個問題是，什么是參賽風險，而要給出一個明確的定義來，需要先知道什么是風險。盡管對于“風險”概念的解釋有不同的說法，但共同的一點是指不好的或不利事件發(fā)生的可能性。按照邏輯學上的概念界定的“屬加種差”方法，所謂的參賽風險是指運動員參加體育競賽過程中可能發(fā)生的不好或不利的事件。[1]

以往研究經(jīng)常講比賽中可能出現(xiàn)什么問題，但基本停留在實踐的層面上，而這類問題一直找不到合適的歸屬。把這樣的問題用參賽風險一詞來表述，實際上是從風險的視角來審視運動員在比賽中可能遇到的不利事件。這應該說是找到了一個研究的切入點和突破點。

風險管理工作著眼于未來，是將來時，是“未雨綢繆”、“有備無患”。借鑒風險管理的理論與方法，特別是風險識別、風險評估和風險應對技術(shù)，有助于系統(tǒng)、深入地研究比賽中可能發(fā)生的這樣或那樣的事件及出現(xiàn)的問題，這在以往的同類研究中是沒有的。實際上，不管研究什么風險問題，都離不開風險管理的三大環(huán)節(jié)或步驟，也正是這三大環(huán)節(jié)或步驟讓我們在紛繁復雜、不確定的環(huán)境中，提早發(fā)現(xiàn)可能的損害或損失，并采取相應的應對措施。

我不敢談什么研究創(chuàng)新，但起碼在這個問題上，我率先提出了“參賽風險”，也嘗試著建構(gòu)了運動員參賽風險管理體系。雖然這樣的研究本身可能還存在著一些不足，但是起碼勇敢地邁出了“一小步”，同時希望看到這一開創(chuàng)性的研究能使這一領(lǐng)域的研究與應用邁出“一大步”。

在研究運動員參賽風險之前，國內(nèi)體育活動風險研究大多集中在賽事風險與運動員傷害風險上。2003年，由于“非典”問題，原計劃在我國舉辦的女足世界杯改在美國，讓國人首次領(lǐng)略了賽事風險。近年來一些優(yōu)秀運動員在重大比賽前和比賽中發(fā)生的傷殘事件以及學校體育活動中發(fā)生的學生猝死事件，使得這樣的問題倍受人們關(guān)注。

實際上，體育活動風險包括的內(nèi)容非常廣泛，在競技體育、學校體育和體育鍛煉中到處都存在各種風險。最近幾年，大中小學校里發(fā)生的學生在體育活動中受傷和死亡的事件，已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點問題。此外，在健身房和其它體育活動場所也不時會發(fā)生這樣或那樣的不幸事件。其實，此類事件決非現(xiàn)在才有，而是一直存在。過去經(jīng)常聽到學校體育工作提出的口號是：健康第一。我倒是覺得，如果非要找到第一的話，應該是“安全第一”，沒有安全作保障，也就無所謂健康。

目前，我們已經(jīng)完成了中小學體育活動風險問題的研究以及老年人體育鍛煉風險的研究，[2-4]正在進行大學體育活動風險問題的深入探討，同時也即將完成學校體育競賽風險研究。另外，體育旅游風險的研究也在進行中。當然，運動員參賽風險問題還在繼續(xù)深入研究中，重點放在運動員參賽心理風險上。下一步我們要拓展這一領(lǐng)域的研究內(nèi)容，借鑒國外風險認知研究方法[5]，力爭在體育風險認知（The Perception of Risk in Sport）方面取得一些研究進展。

目前，在體育活動風險研究中需要特別關(guān)注的是體育活動風險分類的問題。盡管風險有各種分類方法，但是不等同于體育活動風險就有了合適的分類標準與辦法。具體到不同的體育活動風險研究，必須首先面對和解決風險分類的問題，然后才是風險識別、風險評估與風險應對的問題。

3 體育活動風險研究的方法問題

風險是指未來發(fā)生不好事件的概率。它指向于未來可能發(fā)生的事情，而不是過去和現(xiàn)在。我們可以基于過去發(fā)生和現(xiàn)在出現(xiàn)的事件，對未來會發(fā)生什么事情做一個基本判斷，但這種判斷的結(jié)果只能是一種概率事件，即可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。風險管理上有一句名言：只要它可能發(fā)生，它就一定會發(fā)生。今天不發(fā)生，遲早有一天會發(fā)生。這也正是為什么要進行風險管理研究與應用的意義所在。

現(xiàn)在有的城市天氣預報開始采用概率預報，不再像過去那樣提前告訴你明天下雨還是下雪，而是把發(fā)生的可能性及其多少告訴你，充分考慮到“天有不測風云”。體育活動風險研究也面臨同樣的問題。我們無法預測明天或今后的體育活動中一定會發(fā)生什么，但是可以根據(jù)以往的歷史資料和目前的數(shù)據(jù)分析指出未來體育活動中可能或很有可能發(fā)生什么、這些風險發(fā)生的程度及危害性等。

在體育活動風險研究中最重要的是體育活動風險識別和風險評估的方法。盡管許多風險管理著述中都介紹了一些方法，但具體到體育活動的風險研究與應用上能使用的方法還很有限。因此，有必要在借鑒學習基礎(chǔ)上，開發(fā)體育活動風險識別與風險評估的專用工具。

在運動員參賽風險研究中，首先在征求專家意見的前提下，構(gòu)建運動員參賽風險源，并在此基礎(chǔ)上編制出《運動員參賽風險識別表》，用于我國優(yōu)勢項目高水平運動員參賽風險識別，取得了很好的效果。在編制《運動員參賽風險識別表》過程中，對以往資料上記載、教練員和運動員口述以及其它研究報告的資料進行了深入細致的整理歸納，盡可能囊括運動員在比賽中可能出現(xiàn)的問題。同時，雖然也知道要囊括運動員參賽的所有風險是不可能的，但是必須要有這樣的想法，并竭盡全力去完善?？梢哉f，運動員參賽風險識別的工作量很大，僅歷年的《新體育》雜志和《中國體育報》就翻閱了兩遍，加上大量體育相關(guān)文獻的收集和閱讀，真是費時費力。最初提出的參賽風險條目上千，后經(jīng)過反復歸納刪減才保留到現(xiàn)在的236條。

在運動員參賽風險研究中，最困難的是如何進行運動員參賽風險評估，一開始計劃采用層次分析法，但是在預試中發(fā)現(xiàn)實測難度大，且效果不理想。后來，提出采用帕累托分析，就是先讓教練員回答運動員參賽可能會遇到哪些風險這樣的開放式問題，然后計算項目的頻數(shù)和累計百分比，最后找出主要參賽風險。后來的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，這種評估方法是行之有效的。

科學研究本身也有風險，決不是“旱澇保收”?？紤]到調(diào)查對象是國家隊教練員，一旦調(diào)查失敗的話，就沒有第二次機會。于是，必須想辦法尋找一種更加簡潔、實用的參賽風險評估的方法。時間過得真快，半年過去了，調(diào)查工作還有半個月就要全面開始了，但我的另一種方法還是沒有找到。功夫不負有心人，一個更加偶然的機會，剛從網(wǎng)上訂購的一本風險管理的著作啟發(fā)了我。這本書提到“列表排序法”[6]正是我這么長時間一直在尋找的評估方法，令我激動不已。于是，我忘記了吃飯和睡覺（現(xiàn)在想來簡直就是廢寢忘食）根據(jù)這種方法的思路，編制《運動員參賽風險評估表》，當全部編制完成的時候，離外出測試僅余一天的時間。帶著打印好的調(diào)查表，我踏上了飛往南方某地的航班。這個時候，更深刻感受到什么是“車要山前必有路”，同時又不免暗自慶幸。

我們近年來的一些體育活動風險研究大多采用了我上面提到的風險識別和風險評估的方法，所不同的是根據(jù)研究的內(nèi)容差異重新設(shè)計編制各自的風險識別表和風險評估表，效果都還是不錯的。

當然，體育活動風險研究還可以采用其它方法。前面提到的“層次分析”法之所以最后沒有采用，不是方法本身的問題，主要還是考慮到方法的可操作性問題，至少在我研究的這個問題上，它不是最佳的方法。因此，就體育風險研究和應用的方法而言，可供選擇的方法和手段很多，適合你所研究問題的方法就是最好的方法。

4 體育活動風險研究的現(xiàn)狀與展望

目前，國內(nèi)還沒有一本體育活動風險管理方面的教材，也沒有哪個院校開設(shè)“體育活動風險管理”的課程，這方面的學術(shù)專著也只有我在2005年出版的那本博士學位論文。令人可喜的是，近5年來在體育活動風險管理方面發(fā)表的學術(shù)論文的數(shù)量在逐步增多，特別是圍繞2008年北京奧運會風險問題開展的研究“獨領(lǐng)”，也開始出現(xiàn)國家資助的體育活動風險方面的課題研究。

需要指出的是，這一領(lǐng)域研究論文的質(zhì)量還有待提高，特別需要系統(tǒng)深入的實證研究，而不是僅僅是停留在簡單方法的介紹或大談意義重要上。鑒于一些研究者自身對風險認識的局限，有些研究在概念界定、分類和研究方法上還存在不少常識性問題。

國外體育活動風險研究的代表性著作是美國Herb Appenzeller主編的《體育風險管理：問題與策略》。最新版本是2005年出版的第2版。這本書收錄了近40位作者的43篇論文。這些論文被分成6個部分，包括導論、侵害責任問題、醫(yī)療問題、項目和設(shè)施管理問題、風險管理關(guān)注的事以及風險管理發(fā)展趨勢等。[7]

另外，美國John O.Spengler等（2006）撰寫了《體育與娛樂風險管理》一書。全書共分11章，包括下決心管理風險、醫(yī)療緊急行動計劃、保護兒童、體育與娛樂中運動熱癥、照明安全、血液病原體、心臟驟停與自動體外除顫器的使用、藥物檢查、裝備、前提、指導與監(jiān)管、運動場安全以及水上運動安全等。[8]

還有一本書是英國John Severs等（2003）撰寫的《小學體育安全與風險》（教師手冊）。這本書從以下12個方面來闡述：教師與法律、教師與兒童、教師、設(shè)備與環(huán)境、風險管理原則、體育活動風險管理策略的設(shè)計、體操與舞蹈、小器材練習、游戲、追逐活動和接力、競技、戶外和冒險活動、包括游泳和跳水的水上活動等。[9]

在以上3本這方面的學術(shù)著作中，大多是突出實際應用部分，理論探討的內(nèi)容相對較少。實際上，風險管理本身就是一門實用性很強的學科，就是要幫助人們解決在生產(chǎn)和生活等實踐活動中可能遇到的問題。因此，關(guān)注與處理體育活動中的具體問題是體育活動風險學科的重要任務，也是這一學科存在的理由和發(fā)展的動力之所在。

國情的不同使得在體育活動風險研究和應用上也會有很多差異。風險，作為一個新概念，在我國需要有一個接納、認同的過程。體育風險也不例外。我至今記憶猶新的是，在2002年12月的博士論文開題以及2004年5月博士論文答辯期間，經(jīng)常遇到那種對待參賽風險“不屑一顧”的態(tài)度，然而值得欣慰的是，在2007年，有關(guān)部門為此專門召開了奧運選手參賽風險的研討會。我也被邀請參加國家課題這部分內(nèi)容的研究。實際上，有關(guān)北京奧運會風險管理的論壇早在幾年前就舉行了。

需要指出的是，盡管我們面對的問題還是那個老問題，但與以往不同的是，體育活動風險作為新興的研究領(lǐng)域，也可以認為是新興的學科，其研究的視角變化了，研究的方法和手段先進了。

2005年11月14日發(fā)生在山西沁源的學生在公路跑操出現(xiàn)的特大交通事故震驚全國。我們在隨后的實地走訪中，更加感到加強體育活動風險（特別是學校體育活動風險）研究的必要性和緊迫性。[10]

長期以來，在體育活動的宣傳上，一直突出“體育活動有益無害論”，很少，甚至沒有告訴參與者可能出現(xiàn)的風險。在出現(xiàn)重大傷亡事件時，又歸結(jié)為個別現(xiàn)象，并沒有給予足夠的重視和采取有效對策，而這種個別現(xiàn)象對于出事的個體來講就是百分之百。這種不符合辯證法的說法與做法流行了很多年。體育活動也是一把雙刃劍。如果體育鍛煉不當，不僅會發(fā)生各種傷害事故，而且還會導致死亡。近年來，這方面發(fā)生的傷亡事件已經(jīng)不少了。[11]

因此，作為學校和體育活動的組織者有告知的義務和責任，應該把體育活動中可能發(fā)生的風險提前告知參與者。告知的方式有很多，國外常見的形式是書面協(xié)議。如果大家簽了這個協(xié)議，就說明組織者盡到了告知責任，而參與者也愿意接受這種風險。當然，學?；蝮w育活動組織者還要在場地設(shè)施和服務方面給予參與體育活動者充足的安全保障，而參與者也應該加強自我保護，避免和減少不利事件的發(fā)生。有人擔心，如果提前告知體育活動風險的話，就沒有人敢來上體育課了，把大家都嚇跑了。這種擔心是多余的。從國外的情況看，登山運動是所有項目中死亡率最高的，但是還是有很多人“勇往直前”地去選擇登山運動。[12]

目前，需要加強體育活動風險的理論研究，開展體育活動風險教育，體育行業(yè)要制訂體育風險管理的行動計劃，編制出具體、可操作的工作手冊，而不是上級發(fā)一個通知文件，然后下面開會傳達。從體育實踐上講，體育風險管理制度建設(shè)在先，然后才是如何防范體育活動風險等操作層面的問題。

展望今后我國體育活動風險研究，還有很多的理論問題亟待解決，如運動項目的風險識別與評估、不同體育教學與健身活動內(nèi)容的風險分析、不同人群參與體育活動風險管理以及建立體育活動風險管理的常效機制等。

雖然體育活動風險研究在中國剛剛起步，還不能很好地滿足體育實踐的需要，但是發(fā)展前景看好。在不久的將來，我們不僅要有自己的體育風險理論，出版體育活動風險方面的教材和開設(shè)體育活動風險管理的課程，更希望看到的是，中國體育活動風險研究能在理論和實踐上“頂天立地”，更好地為中國的體育和社會發(fā)展服務。

參考文獻：

［1］ 石巖.我國優(yōu)勢項目高水平運動員參賽風險的識別、評估與應對［M］. 北京:北京體育大學出版社，2005.

［2］ 高進.太原市中學生體育活動傷害事故的風險管理［D］.山西大學碩士學位論文，2005.

［3］ 李瑛.太原市老年人參與體育鍛煉的風險研究［D］.山西大學碩士學位論文，2006.

［4］ 王苗.小學生體育活動安全問題與風險防范研究-以太原市為例［D］.山西大學碩士學位論文，2007.

［5］ Paul Slovic. The Perception of Risk. London and Sterling, VA: Earthscan Publications Ltd. 2000.

［6］ 邱菀華,等.現(xiàn)代項目風險管理方法與實踐［M］.北京:科學出版社，2003.

［7］ Herb Appenzeller, et al. Risk Management in Sport: Issues and Strategies (second Edition). Durham: Carolina Academic Press，2005.

［8］ John O.Spengler, Daniel P.Connaughton, Andrew T.Pittman. Risk Management in Sport and Recreation. Champaign IL: Human Kinetics，2006.

［9］ John Severs, Peter Whitlam, Jes Woodhouse. Safety and Risk in Primary School Physical Education: a guide for teachers. London: Routledge.2003.

［10］劉紅,石巖.我國中小學生“公路跑操”現(xiàn)狀、成因及對策［J］.山西大學學報(哲社版) ，

2007,30（5）:135-139.

篇(4)

2007年受益于有利的宏觀政策與需求旺盛的資本市場，國有股份制商業(yè)銀行業(yè)績實現(xiàn)了平均49.79%的超預期增長。但是，通過深入地分析國有股份制銀行的會計報告，不難發(fā)現(xiàn)高增長背后隱藏的一些問題：第一，業(yè)績增長主要來源于凈利差。2007年央行6次調(diào)高利率使凈利差不斷擴大，凈利息差在銀行總體收入中貢獻率在40%以上。雖然,近年來中間業(yè)務收入占比持續(xù)上升，但整體水平較低：中國銀行為15.1%，建設(shè)銀行為14.27%，工商銀行為13.5%；第二，銀行理財產(chǎn)品收益低甚至為負。據(jù)普益財富與西南財經(jīng)大學信托與理財研究所公布報告顯示：2008年3月共有115款銀行浮動收益理財產(chǎn)品到期，保本及非保本型產(chǎn)品分別為74款、41款。一些銀行理財產(chǎn)品，原來宣傳年收益能達到30%～40%，甚至更高，但是從2007年第4季度開始，股市風險暴露，這些理財產(chǎn)品收益開始下降，年收益達到10%的也不多見，相當一部分理財產(chǎn)品尤其是那些掛鉤境外股市的理財產(chǎn)品出現(xiàn)了零收益甚至負收益。第三，2007年“短存長貸”結(jié)構(gòu)調(diào)整加大了銀行的流動性風險。一年內(nèi)到期存款平均占比提高到59.4%，同比上升了6.7%，而一年內(nèi)到期貸款的平均占比下降到59.8%，同比下降了3.6%。第四，銀行運營成本居高不下。盡管2007年各行成本收入比重有所下降，但是銀行成本絕對數(shù)的增長也值得關(guān)注：建設(shè)銀行增長38.11%，工商銀行增長35.9%，中國銀行增長24.24%。這些問題深刻地揭示了我國國有股份制商業(yè)銀行的內(nèi)部控制還存在缺陷。

如何通過完善商業(yè)銀行的內(nèi)部控制，促進銀行在產(chǎn)品和制度創(chuàng)新、風險預警以及成本控制等方面的進步，是一個亟待解決的課題。

二、國有股份制商業(yè)銀行內(nèi)部控制存在的問題

（一）法人治理結(jié)構(gòu)僵化

目前，在國有股份制商業(yè)銀行中，國家處于絕對控股地位,而代替國家行使投資者權(quán)利并履行相應義務的是2003年成立的中央?yún)R金投資(國家獨資)有限公司(以下簡稱匯金公司),該公司實施及執(zhí)行國家有關(guān)國有金融機構(gòu)改革的政策安排,不從事任何其他商業(yè)性經(jīng)營活動。從長遠來看，匯金公司作為政府金融制度安排下的產(chǎn)物，能否有效解決一直困擾我國銀行業(yè)的產(chǎn)權(quán)模糊、所有者缺位問題還不得而知。畢竟，匯金公司高層管理者的產(chǎn)生、政策的出臺、投資及監(jiān)管一開始就打上了政府的烙印。

國有股“一股獨大”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使得銀行在公司治理上只注重形式，缺乏深入改革的決心。表面上，國有股份制商業(yè)銀行形成了“三會一層”(股東大會、董事會、監(jiān)事會及高級管理層)的公司治理框架，但其內(nèi)涵和經(jīng)營機制與有效的公司治理結(jié)構(gòu)還有很大的距離，主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，責權(quán)利邊界模糊。財政部和匯金公司的絕對控股，國家必然在商業(yè)銀行的經(jīng)營管理中進行行政干預，削弱了內(nèi)控制度；其二，對內(nèi)部審計不夠重視。

（二）風險控制系統(tǒng)不健全

現(xiàn)代商業(yè)銀行面臨市場、信用、利率、操作、國家和流動性等多重風險。銀行作為管理風險、規(guī)避和防范風險的金融機構(gòu)，對風險的識別和控制十分重要。目前，商業(yè)銀行風險管理仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)：第一，缺乏有效的風險預警工具。商業(yè)銀行對理財產(chǎn)品的風險缺乏計量和監(jiān)測體系；對信貸風險度的衡量很難量化；對“短存長貸”增加的流動性風險不能可靠地計量。第二，風險評估流于形式。對于推出的理財產(chǎn)品，部分商業(yè)銀行沒有進行產(chǎn)品風險評估和客戶風險偏好評估工作，或評估工作流于形式，與客戶溝通不夠，風險披露不全面。對于一些中間業(yè)務、信貸資產(chǎn)的風險評估，銀行也只是走過場，沒有充分利用銀行間的共享資源，沒有深入分析客戶的財務狀況。第三，操作風險與日俱增。一方面，頻繁發(fā)生的銀行巨額資金詐騙案令人擔憂；另一方面，多種操作系統(tǒng)和結(jié)算平臺的共存也給商業(yè)銀行增加了操作風險。大、小額支付系統(tǒng)，聯(lián)行往來及資金清算系統(tǒng)，同城票據(jù)交換系統(tǒng)的存在和更新對商業(yè)銀行的內(nèi)控制度和人才培養(yǎng)提出了更高的要求。

（三）銀行企業(yè)文化不鮮明

長期的政府主導，以及金融產(chǎn)品和服務的無差別化，使得國有商業(yè)銀行一直以來不注重企業(yè)文化的培育，具體有以下表現(xiàn)：一是部分銀行的文化多是“拿來主義”。企業(yè)文化的形成應該是一個積累和沉淀的過程，而我國國有股份制商業(yè)銀行的文化建設(shè)還處于照搬國外銀行和國內(nèi)其他企業(yè)文化的階段，不具有自身的特色；二是認為口號等同于文化，可操作性不強。這樣的文化不能被銀行的職員所認同，因此不會形成全行共同的理念和操守，不可能增強員工的自豪感和團隊精神，對銀行的內(nèi)部控制也缺乏促進作用。

三、增強國有股份制商業(yè)銀行內(nèi)部控制的對策

（一）完善銀行公司治理結(jié)構(gòu)

首先，深化產(chǎn)權(quán)改革。目前除了匯金公司，國有股份制商業(yè)銀行的其他內(nèi)資股東主要是中國人壽、太平洋人壽、中國華融、國家電網(wǎng)以及全國社?；鹄硎聲取皣痔枴钡臋C構(gòu)，它們的決策一定程度上受到財政部和匯金公司的影響。促進產(chǎn)權(quán)主體多元化，特別是增加非國有法人股東及其話語權(quán)，保證董事會決策的客觀性、效益性和安全性應該是國有股份制商業(yè)銀行發(fā)展的方向。其次，明確匯金公司的職能。匯金公司作為國家代表應該遵循市場規(guī)律，在銀行的經(jīng)營管理中實行市場化運作。匯金公司還應該著力于研究和開發(fā)新的金融工具和服務，建立有效的風險預警機制和風險防范系統(tǒng)。最后，突出內(nèi)部控制委員會的地位。內(nèi)部控制的級別越高，內(nèi)部控制越有效，所以，內(nèi)控委員會的設(shè)置應該隸屬于董事會，平行于高級管理層。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重心應該是綜合經(jīng)營管理、全面風險管理以及經(jīng)營執(zhí)行力管理。同時，推行外部審計部門再稽審制度。由總行選擇技術(shù)力量強、信譽良好的審計師或會計師事務所定期對各級行處進行全面稽審。這種內(nèi)、外部審計相互結(jié)合的方法將更有利于促進內(nèi)部控制提高工作質(zhì)量，充分發(fā)揮審計在防范銀行經(jīng)營風險中的控制作用。

（二）健全銀行風險控制系統(tǒng)

針對銀行業(yè)普遍存在的風險，國有股份制商業(yè)銀行應該做好以下幾個方面的工作：第一，構(gòu)建風險評估和預警模型。針對不同的風險及其影響因素建立數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)庫，對各類風險進行動態(tài)分析與管理。如對信貸風險可以結(jié)合貸款五級分類法建立貸款風險移動預警模型，充分考慮各類貸款的增減變動及類別內(nèi)部變動情況，計算出銀行貸款的風險程度。第二，風險評估制度化。風險評估應該成為銀行制度化和經(jīng)常性的工作，將事前風險評估和事中風險監(jiān)控，定期風險評估和隨機風險檢測相結(jié)合，提高風險評估的效用。第三，更新風險管理內(nèi)容。我國銀行業(yè)尚處于成長階段，新的金融業(yè)務、工具層出不窮，交易平臺及結(jié)算體系也處于新舊更替當中，風險管理應密切聯(lián)系實際，針對不斷出現(xiàn)的新風險及時更新，將銀行的損失降到最低。

（三）塑造銀行企業(yè)文化

“以人為本”是銀行企業(yè)文化建設(shè)的基本原則，營造出尊重人、理解人的良好文化氛圍，使全體員工在物質(zhì)上和精神上與銀行發(fā)展高度統(tǒng)一。首先，打造銀行“亮點”文化。文化建設(shè)成功與否，很大程度上取決于名牌效應，而名牌則是通過文化的培育、滲透和打造而成的，因此各銀行應該結(jié)合自身的特色，加強戰(zhàn)略創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力樹立自己獨特的價值觀體系，通過形成“亮點”文化促進全員思想觀念、價值取向及行為方式的融合。然后，建立內(nèi)控文化。內(nèi)控文化更多的表現(xiàn)為銀行內(nèi)部的一種制度安排。通過內(nèi)控文化建設(shè)，將管理意識、制度意識和法律意識根植于全員的思想觀念當中，實現(xiàn)時時關(guān)注、人人參與內(nèi)部控制。最后，注重對員工的培訓。培訓是宣傳和滲透企業(yè)文化的一種有效手段，通過技能培訓、法規(guī)培訓、禮儀規(guī)范培訓和職業(yè)道德培訓，使員工對制度的尊重和堅守成為一種自覺行為。通過文化軟約束和制度硬約束相結(jié)合，有效地加強商業(yè)銀行的內(nèi)部控制，促進國有股份制商業(yè)銀行綜合競爭力的加強。

參考文獻：

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[3]戴新華,我國上市銀行內(nèi)部控制信息披露的國際借鑒與路徑選擇.金融論壇,2006(8).

[4]上海證券交易所網(wǎng)站：

篇(5)

關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代風險導向?qū)徲?重大錯報風險評估 程序 方法 建議

一、引言

我國在新準則中所提倡的現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬍侵缸詴嫀熗ㄟ^了解被審計單位及其環(huán)境,評估被審計單位的風險程度,確定剩余風險,執(zhí)行額外審計程序,將剩余風險降低到可接受的水平?，F(xiàn)代風險導向?qū)徲嬍且詰?zhàn)略觀和系統(tǒng)觀為核心,強調(diào)以了解被審計單位的經(jīng)營戰(zhàn)略及其業(yè)務流程為起點,以識別、評估和應對會計報表重大錯報風險為中心進行審計,側(cè)重于評估財務報表重大錯報風險。新的審計風險模型為:審計風險=重大錯報風險×檢查風險;重大錯報風險是指會計報表審計前存在重大錯報的可能性。重大錯報風險分為兩個層次:報表整體層次的重大錯報風險和認定層次的重大錯報風險。通過對財務報表整體層次的重大錯報風險風險分析,可以在源頭和宏觀上分析和發(fā)現(xiàn)會計報表錯報,從而解決高層串通舞弊、虛構(gòu)交易或事項而導致財務報表存在錯報的問題。認定層次的重大錯報風險主要來源于經(jīng)濟交易事項本身的性質(zhì)和復雜程度與實際不符,企業(yè)管理當局由于本身的認識和技術(shù)水平,以及由于企業(yè)管理當局局部或個別人員舞弊或造假造成的風險。

一、重大錯報風險評估的意義

(一)作為現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬛匦牡闹卮箦e報風險評估,通過注冊會計師對財務報表整體層次和認定層次來評估重大錯報風險的評估可以更好地針對評估出的財務報表層次的重大錯報風險和認定層次的重大錯報風險,合理運用職業(yè)判斷分別確定總體應對措施和設(shè)計、實施進一步審計程序,將審計風險降至可接受的低水平。

(二)重大錯報風險評估中還注重強調(diào)注冊會計師評估的財務報表層次重大錯報風險,以及采取的特殊的舞弊風險因素的考慮,對擬實施進一步審計程序,以及整體審計策略都具有重大影響。

(三)重大錯報風險評估從戰(zhàn)略和系統(tǒng)的角度全面考慮被審計及其環(huán)境,運用戰(zhàn)略分析等先進審計技術(shù)方法,識別和評估重大錯報風險,提高了審計效率,降低了審計風險。

二、重大錯報風險評估的程序和方法

(一)重大錯報風險評估程序

1.了解被審計單位及其情況,對客戶進行戰(zhàn)略經(jīng)營分析,包括戰(zhàn)略分析和經(jīng)營流程分析,以評估戰(zhàn)略風險和經(jīng)營流程風險,戰(zhàn)略風險和經(jīng)營流程風險構(gòu)成了戰(zhàn)略經(jīng)營風險。

2.了解被審計單位財務業(yè)績的衡量和評價,以及被審計單位對會計政策的選擇和運用,初步評估績效風險。

3.經(jīng)過對被審計單位經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營流程、經(jīng)營績效的分析,審計師已經(jīng)對客戶的內(nèi)部控制有了初步的了解,運用內(nèi)部控制評價法對被審計單位內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的評價而確定控制風險水平。

4.綜合考慮被審計單位的戰(zhàn)略風險、經(jīng)營流程風險、績效風險、控制風險與特殊考慮的舞弊風險,系統(tǒng)地評估財務報告的重大錯報風險。

(二)重大錯報風險評估方法

1.戰(zhàn)略分析。注冊會計師主要是通過分析外部環(huán)境中威脅客戶成功執(zhí)行戰(zhàn)略,從而達到經(jīng)營目標的潛在風險因素來識別戰(zhàn)略風險的。

公司的外部環(huán)境是指那些能影響公司經(jīng)營成敗,但又在公司外部而非公司所能完全控制的外部因素。分析公司外部環(huán)境的目的,就是要找出外部環(huán)境是否存在為公司提供的可以加以利用的發(fā)展機會,以及外部環(huán)境對公司發(fā)展是否構(gòu)成威脅。通過各個行業(yè)的外部經(jīng)營風險評價標準對企業(yè)在宏觀環(huán)境中的存在的潛在風險進行分析。

2.經(jīng)營流程分析。注冊會計師通過分析被審計單位內(nèi)部環(huán)境,理解被審計單位的經(jīng)營流程,識別關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié),進行經(jīng)營流程風險的評估。

(1)通過分析出重要的戰(zhàn)略風險識別出關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié)。在戰(zhàn)略分析后,注冊會計師需要匯總已經(jīng)識別出的戰(zhàn)略風險,根據(jù)其重要程度來識別戰(zhàn)略經(jīng)營風險所指向的關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié),并對所識別的關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié)進行分析。

(2)通過重要的交易類別和其他異常情況識別出關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié)。通過戰(zhàn)略分析后,注冊會計師在對被審計單位的經(jīng)營管理的理解,確定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的重要交易類別和異常情況是否對相關(guān)會計報表及其認定的影響。根據(jù)影響的重要程度來識別被審計單位的關(guān)鍵經(jīng)營環(huán)節(jié)。

3.內(nèi)部控制評價分析。內(nèi)部控制評價法是指通過對被審計單位內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的評價而確定審計風險水平的一種方法。

對內(nèi)部控制的評價可以分三步進行:首先,了解企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)并作出相應的記錄;其次,實行符合性測試,證實有關(guān)內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行的效果;最后,評價內(nèi)部控制的強弱,即評價控制風險。注冊會計師可以通過包括詢問、審閱證據(jù)、實地觀察、追蹤執(zhí)行過程等方法,據(jù)以評估因內(nèi)部控制產(chǎn)生的相關(guān)可能導致重大錯報的控制風險。

4.舞弊風險因素分析。關(guān)注和評價舞弊風險為核心的謹慎行為構(gòu)成現(xiàn)代審計的重要內(nèi)容,它同時也體現(xiàn)出一種風險意識而非利益意識的現(xiàn)代審計策略、思維。注冊會計師最大的敵人是管理層舞弊,管理層舞弊往往會繞過或逾越內(nèi)部控制,所以過去的審計方法往往會導致控制風險很低而實際上審計風險很高的問題。

三、在我國實務中運用重大錯報風險評估方法的建議

(一)運用重大錯報風險評估方法前提條件

要對重大錯報風險進行正確的評估,必須滿足以下前提條件。

1.審計人員需具備較高的職業(yè)素質(zhì)。正確評估重大錯報風險是建立在對企業(yè)環(huán)境特別是與企業(yè)有關(guān)的環(huán)境充分了解、分析的基礎(chǔ)上的,其對審計人員提出了較高要求,審計人員不僅需具備專業(yè)知識,掌握管理、統(tǒng)計等基本知識,而且應對金融、法律政治常識有所了解。

2.企業(yè)應做好財務基礎(chǔ)工作,具備審計條件。被審計企業(yè)必須建立完整的憑證、賬簿等財務核算系統(tǒng)和財務核算制度,做到賬證一致、賬表一致,使審計人員有基本的、充分的財務資料依據(jù)。

3.健全注冊會計師組織管理體制,建立規(guī)范的執(zhí)業(yè)競爭機制,使審計人員真正做到獨立、客觀、公正。這是注冊會計師的靈魂,是審計工作開展的基本前提,如果無法保證,整個審計工作就會失去意義,審計人員也就無法發(fā)揮其作用。

4.良好的審計環(huán)境、健全的各項法規(guī)制度、審計執(zhí)業(yè)界同社會各界的良好聯(lián)系與溝通、社會各界對審計工作的廣泛支持,是正確處理重大錯報風險的前提。審計是一項需要協(xié)同合作的工作,如果失去了社會各界的理解與支持,審計工作將難以進行,重大錯報也將無從披露,審計就失去了其存在意義。

(二)運用重大錯報風險評估方法的建議

1.提高和完善審計從業(yè)人員素質(zhì)。應大力培養(yǎng)專業(yè)人才,以及提升注冊會計師謹慎的執(zhí)業(yè)判斷能力,完善制定執(zhí)業(yè)后續(xù)教育準則的具體準則,加大對注冊會計師的后續(xù)教育培訓,不斷在后續(xù)培訓中提升注冊會計師在管理、統(tǒng)計等基本知識,以及金融、法律政治常識的綜合能力。

2.完善公司治理結(jié)構(gòu)。制定相關(guān)法律,完善上市公司“審計委員會”制度。對被審計單位管理當局更換會計師事務的隨意性進行了約束,同時督促上市公司財務報告及相關(guān)信息的規(guī)范運作,防止注冊會計師受管理人員左右,加強注冊會計師在執(zhí)業(yè)中獨立性的監(jiān)督。

3.加強立法,明確事務所及注冊會計師的執(zhí)業(yè)法律責任。從注冊會計師擔負的社會責任出發(fā),從維護社會公眾利益出發(fā),從注冊會計師行業(yè)存在的必要性出發(fā),明確注冊會計師和會計師事務所的法律責任,特別是經(jīng)濟責任的承擔,使行業(yè)在法制的范圍內(nèi)良性競爭。

4.加強信息系統(tǒng)的建設(shè)。會計師事務所必須建立強大的信息系統(tǒng),以便注冊會計師在對被審計單位進行風險評估時更好地了解企業(yè)的戰(zhàn)略、風險管理、業(yè)績衡量等情況及環(huán)境,系統(tǒng)戰(zhàn)略評估被審計單位的重大錯報風險,提高審計效率,降低審計風險。

綜上所述,作為現(xiàn)代風險導向?qū)徲嬛匦牡闹卮箦e報風險評估在審計實務中起著關(guān)鍵的作用,規(guī)范與使用重大錯報風險評估的程序和方法可以提高審計效率,保證審計質(zhì)量,促進我國注冊會計師在實務中執(zhí)業(yè)能力的提高。

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篇(6)

論文關(guān)鍵詞：銀行間市場；信用風險；風險管理

全球金融危機對金融機構(gòu)風險管理理念的最大影響之一就是對交易對手信用風險的重視。金融機構(gòu)評估對手方信用風險的方法、模型合理與否，關(guān)系到評估結(jié)果的優(yōu)劣。本文概要闡述了銀行信用風險計量方面的相關(guān)理論依據(jù)和基本做法。并對銀行間市場完善授信管理提出了具體建議。

一、信用風險評估理論

銀行等金融機構(gòu)信用風險評估方法大致有統(tǒng)計模型、CAMEL模型和專家判斷模型等三種理論依據(jù)：

(一)統(tǒng)計模型

利用統(tǒng)計模型進行信用評估的前提條件是有足夠的數(shù)據(jù)積累，一般至少需要連續(xù)3年的相關(guān)數(shù)據(jù)。

1．違約概率(ProbabilityofDefauh，PD)理論

違約概率是預計債務人不能償還到期債務(違約)的可能性。評估結(jié)果與違約率的對應關(guān)系是國際公認的事后檢驗評級機構(gòu)評估質(zhì)量標準的一項最重要的標尺。在商業(yè)銀行信用風險管理中，違約概率是指借款人在未來一定時期內(nèi)不能按合同要求償還銀行貸款本息或履行相關(guān)義務的可能性。如何準確、有效地計算違約概率對商業(yè)銀行信用風險管理十分重要。不同評級機構(gòu)所設(shè)定的違約定義可能不同，所反映同一等級的質(zhì)量也因此而不同。只有違約定義相同的評級機構(gòu)，其評級結(jié)果才可以進行比較。有了對應違約率的資信等級才能真正成為決策的依據(jù)。商業(yè)銀行違約概率常用的測度方法主要有兩種：基于內(nèi)部信用評級歷史資料的測度方法；基于期權(quán)定價理論的測度方法。

2．違約損失率(LossGivenDefault，LGD)理論

違約損失率是指債務人一旦違約將給債權(quán)人造成的損失數(shù)額占風險暴露(債權(quán))的百分比，即損失的嚴重程度。在競爭日益激烈、風險日益加大和創(chuàng)新日新月異的市場環(huán)境中，銀行對資產(chǎn)風險的量化和管理顯得越來越重要。傳統(tǒng)的信用風險評估方法因過于簡單、缺乏現(xiàn)代金融理論基礎(chǔ)等原因已經(jīng)不能適應金融市場和銀行監(jiān)管的需要。以獨立身份服務于全社會公眾投資者、以公開上市債券為主的外部信用評級對銀行內(nèi)部以信貸資產(chǎn)為主、與銀行自身有著特定聯(lián)系的資產(chǎn)組合的適用性也越來越小。因此，銀行開始開發(fā)類似外部信用評級但又反映內(nèi)部管理需要的內(nèi)部信用評級系統(tǒng)，以適應上述市場和內(nèi)部管理發(fā)展的需要。隨著銀行內(nèi)部評級體系的發(fā)展，越來越多的銀行認識到LGD在全面衡量信用風險方面的重要作用，評級體系的結(jié)構(gòu)開始由只注重評估違約率的單維評級體系向既重違約率又重違約損失率的多維評級體系發(fā)展。歷史數(shù)據(jù)平均值法是目前銀行業(yè)應用最廣泛最傳統(tǒng)的方法，新巴塞爾資本協(xié)定的許多規(guī)定也采用這種方法，這種方法以其簡單易操作而獲得歡迎。

(二)CAMEL模型

CAMEL評級體系是目前美國金融管理當局對商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)營、信用狀況等進行的一整套規(guī)范化、制度化和指標化的綜合等級評定制度。其有五項考核指標，即資本充足性(CapitalAde．quacy)、資產(chǎn)質(zhì)量(AssetQuality)、管理水平(Manage—ment)、盈利水平(Earnings)和流動性(Liquidity)。當前國際上對商業(yè)銀行評級考察的主要內(nèi)容基本上未跳出美國“駱駝”評級的框架?！榜橊劇痹u級體系的特點是單項評分與整體評分相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合，以評級風險管理能力為導向．充分考慮到銀行的規(guī)模、復雜程度和風險層次，是分析銀行運作是否健康的最有效的基礎(chǔ)分析模型。在具體CAMEL模型的指標及其權(quán)重選取及校驗過程中，大多采用了回歸分析、主成分分析等統(tǒng)計方法。

(三)專家判斷模型

銀行信用評估的起點是對其財務實力的綜合判斷。應從定量定性兩個角度綜合評估。經(jīng)營戰(zhàn)略、管理能力、經(jīng)營范圍、公司治理、監(jiān)管情況、經(jīng)營環(huán)境、行業(yè)前景等要素，無法通過確切數(shù)量加以計算，而專家打分卡是一種更加偏向于定性的模型。在缺乏外在基準值，如信用等級、違約和損失數(shù)據(jù)等的情況下，開發(fā)專家判斷模型是一種較好的選擇。專家判斷模型的特點是：符合Basel要求．具有透明度和一致性：專家打分卡建模時間短，所需數(shù)據(jù)不需要特別的多：專家打分卡可充分利用評估人員的經(jīng)驗。

二、信用風險評估的通常做法

(一)信用風險評估的基本思路

評估方法應充分考慮風險元素的定量和定性兩個方面，引入大量的精確分析法，并盡可能地運用統(tǒng)計技術(shù)。另一方面，不浪費定性參數(shù)的判別能力，并用以優(yōu)化計量模型的預測效能。除CAMEL要素外，還需考慮更多更深入的風險因素。評估要素主要包括品牌價值、風險定位、監(jiān)管環(huán)境、營運環(huán)境、財務基本面。

(二)信用風險評估模型的構(gòu)造

數(shù)據(jù)準備是模型開發(fā)和驗證的基礎(chǔ)，建模數(shù)據(jù)應正確反映交易對手的風險特征以及評級框架。定義數(shù)據(jù)采集模板。收集、清洗和分析模型開發(fā)和驗證所需要的樣本數(shù)據(jù)集。影響交易對手違約風險要素主要有非系統(tǒng)性因素和系統(tǒng)性因素。非系統(tǒng)性因素是指與單個交易對手相關(guān)的特定風險因素，包括財務風險、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、管理能力、基本信息等。系統(tǒng)性因素是指與所有交易對手相關(guān)的共同風險因素．如宏觀經(jīng)濟政策、貨幣政策、商業(yè)周期等。既要考慮交易對手目前的風險特征，又要考慮經(jīng)濟衰退、行業(yè)發(fā)生不利變化對交易對手還款能力和還款意愿的影響．并通過壓力測試反映交易對手的風險敏感性

(三)變量選擇方法

1．層次分析法

層次分析法(Theanlaytichierarchyprocess)簡稱AHP：它是一種定性和定量相結(jié)合、系統(tǒng)化、層次化的分析方法。層次分析法不僅適用于存在不確定性和主觀信息的情況，還允許以合乎邏輯的方式運用經(jīng)驗、洞察力和直覺。層次分析法的內(nèi)容包括：指標體系構(gòu)建及層次劃分；構(gòu)造成對比較矩陣；相對優(yōu)勢排序；比較矩陣一致性檢驗。

2．主成分分析法

主成分分析法也稱主分量分析，旨在利用降維的思想，通過原始變量的線性組合把多指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標。在保留原始變量主要信息的前提下起到降維與簡化問題的作用，使得在研究復雜問題時更容易抓住主要矛盾。通過主成分分析可以從多個原始指標的復雜關(guān)系中找出一些主要成分，揭示原始變量的內(nèi)在聯(lián)系，得出關(guān)鍵指標(即主成分)。

3．專家判斷

關(guān)鍵指標權(quán)重和取值標準設(shè)定是通過專家在定量分析的基礎(chǔ)上共同討論確定，取值標準是建立指標業(yè)績表現(xiàn)同分數(shù)之間的映射關(guān)系。取值標準的設(shè)定應能夠正確區(qū)分風險，取值標準應根據(jù)宏觀經(jīng)濟周期、行業(yè)特點和周期定期調(diào)整，從而反映風險的變化。

(四)模型校驗修改

模型構(gòu)造完成后．需要相應財務數(shù)據(jù)的不斷校驗修改。財務數(shù)據(jù)可直接向?qū)獧C構(gòu)索取，也可通過第三方數(shù)據(jù)提供商獲得。直接獲取數(shù)據(jù)的方式準確性較高，但需對應機構(gòu)積極配合．且需大量的人力物力用于數(shù)據(jù)錄入、核對和計算。通過第三方數(shù)據(jù)提供商獲取數(shù)據(jù)效率高，但需支付一定費用，且面臨數(shù)據(jù)不全、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換計算等問題。在違約概率模型的開發(fā)過程中，通常遇到模型賴以建造的數(shù)據(jù)樣本中的違約率不能完全反映出總的違約經(jīng)歷，需進行模型的壓力測試，確保模型在各種情況下都能獲得合理的結(jié)果．并對模型進行動態(tài)調(diào)整。

(五)引進或自主開發(fā)授信評估系統(tǒng)

根據(jù)完善授信評估模型，撰寫授信評估系統(tǒng)業(yè)務需求書．引進或自主開發(fā)授信評估系統(tǒng)，提高授信評估效率。授信評估系統(tǒng)還應與會員歷史數(shù)據(jù)庫、限額管理系統(tǒng)、會員歷史違約或逾期等信息庫無縫連接，避免各個環(huán)節(jié)的操作風險。

三、對銀行間市場完善授信評估的啟示

(一)完善授信評估可積極推動銀行間市場業(yè)務發(fā)展

銀行間市場會員信用評估水平的提高。可有效防范銀行間市場系統(tǒng)性風險。為防范交易對手信用風險，市場成員需及時、合理、有效地對相應會員銀行或做市商進行信用評估，并根據(jù)會員或做市商資信狀況的變化進行動態(tài)調(diào)整，為其設(shè)置信用限額。

(二)引進成熟的授信評估方法、模型和流程

根據(jù)巴塞爾協(xié)議的有關(guān)監(jiān)管要求，國內(nèi)大中型銀行都已經(jīng)或正在國際先進授信評估機構(gòu)的幫助下，開發(fā)PD或LGD評估模型。銀行間市場參與者應學習借鑒國內(nèi)外先進的授信評估方法和模型。在消化吸收先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選擇國際先進咨詢機構(gòu)作為顧問，構(gòu)建授信評估方法和模型。

(三)引進或自主開發(fā)授信評估系統(tǒng)

為防止操作風險，提高授信評估工作效率，實現(xiàn)授信評估與機構(gòu)內(nèi)部相關(guān)系統(tǒng)的連接，銀行間市場參與者需根據(jù)授信評估方法、模型、授信資料清單、分析報告模板、建議授信計算公式等內(nèi)容。撰寫系統(tǒng)開發(fā)業(yè)務需求書，或引進先進的授信評估系統(tǒng)并進行客戶化改造．或選擇系統(tǒng)開發(fā)商進行自主開發(fā)授信管理系統(tǒng)。

篇(7)

在風險管理體制方面。改革開放以前，我國是計劃經(jīng)濟體制，大財政、小銀行是金融的基本格局，銀行制度則以高度集中計劃管理和行政約束為主要特征。經(jīng)過多年改革，國有商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)取得了很大進展。但是，我國現(xiàn)代商業(yè)銀行制度還未真正確立，現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)這一根本性問題仍待進一步解決。公司治理方面的缺陷不但使得我國商業(yè)銀行信用風險管理基礎(chǔ)薄弱，而且也嚴重制約了國有商業(yè)銀行的發(fā)展。51-51-論文-網(wǎng)-51lun-

在組織管理體系方面。盡管目前我國商業(yè)銀行普遍實施了審貸分離制度，客戶經(jīng)理部負責發(fā)放貸款，信用風險管理部負責審查貸款，通過信用風險管理部不直接接觸貸款客戶來回避貸款風險。但與國外相比，國內(nèi)商業(yè)銀行的信貸部門和貸款復核部門之間不獨立，受外界干擾較多，獨立性原則在工作中體現(xiàn)不夠，而且部門之間、崗位之間普遍存在界面不清、職責不明現(xiàn)象。51-51-論文-網(wǎng)-51lun-

在風險管理工具及技術(shù)方面。目前的國際金融市場上，各種金融衍生工具層出不窮，金融創(chuàng)新業(yè)務在銀行業(yè)務中占據(jù)著越來越大的比重，隨著金融風險來源于公文有約與市場不確定性的增強，銀行風險管理也變得日趨復雜。國內(nèi)商業(yè)銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及金融工具的使用上雖然有所改進，但仍遠遠適應不了現(xiàn)實的需要，尤其是在利用金融衍生工具進行信用風險管理方面。51-51-論文-網(wǎng)-51lun-

根據(jù)以上情況，我國商業(yè)銀行信用風險管理的改進措施應該是:(一）體制改進。要把我國商業(yè)銀行建設(shè)成為現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，只要這樣才能提高銀行特別是國有商業(yè)銀行的發(fā)展能力、競爭能力和抗風險能力。而要成為真正的股份制商業(yè)銀行，一是要完善公司治理結(jié)構(gòu)，因為完善的公司治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的根本所在。為了建立完善公司治理結(jié)構(gòu)，當前迫切需要做好兩方面工作：一是構(gòu)建完整獨立的風險管理體系，建立全面風險管理模式，這是提高商業(yè)銀行風險管理水平的關(guān)鍵；二是要完善內(nèi)控機制，建立健全科學的決策體系、有效的自我約束和激勵機制來源公文有約網(wǎng)，保障公司治理機制的運行，這是防范金融風險最主要、最基本的防線，也是提高商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平，降低不良貸款比例，增加盈利水平，推進商業(yè)銀行股份制改造的基礎(chǔ)。51-51-論文-網(wǎng)-51lun-

（二)組織體系改進。國內(nèi)商業(yè)銀行可考慮把貸款管理流程分為四個重要環(huán)節(jié)：基層行客戶經(jīng)理部、信用管理部、復核部和貸審委員會。在各個環(huán)節(jié)設(shè)計上，盡量做到保留現(xiàn)有功能，并適當引入西方商業(yè)銀行的先進管理方法、機制和理念，增強銀行抵御風險的能力。51-51-論文-網(wǎng)-51lun-