序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇雙百工程論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

今天，我們?cè)谶@里召開學(xué)?？萍紕?chuàng)新動(dòng)員大會(huì)，我主要從以下五個(gè)方面談點(diǎn)看法，與同志們作些交流。

一、開展科技創(chuàng)新大討論的背景

把科技創(chuàng)新能力建設(shè)作為我校今后一個(gè)時(shí)期的工作主線，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是，國家的發(fā)展形勢(shì)需求。中央提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，創(chuàng)新型國家建設(shè)靠人才，人才的培養(yǎng)靠大學(xué)，特別是研究型大學(xué)肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要使命，中國迫切需要更多的研究型大學(xué)為國家培養(yǎng)一代又一代創(chuàng)新型人才，實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。二是，學(xué)校自身發(fā)展的需求。在學(xué)?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃和第十次黨代會(huì)上，學(xué)校已經(jīng)確立了加快建設(shè)研究型大學(xué)的重要戰(zhàn)略。下一步就是采取什么樣的舉措、什么樣的路徑來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。底，在學(xué)校第四屆建設(shè)與發(fā)展論壇上，大家初步達(dá)成了一些共識(shí)。普遍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)研究型大學(xué)建設(shè)目標(biāo)需要重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面的工作：一個(gè)是提升教育質(zhì)量；第二個(gè)是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力；第三個(gè)是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；第四個(gè)是推進(jìn)教育國際化進(jìn)程。這些措施和舉措都可以作為加快向研究型大學(xué)發(fā)展的抓手，學(xué)校經(jīng)研究決定，將科技創(chuàng)新能力建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期的工作主線，本學(xué)期工作重點(diǎn)是科技創(chuàng)新大討論。

回顧“十一五”以來，、學(xué)校的重點(diǎn)工作是人才培養(yǎng)，特別是從到上半年，學(xué)校集中力量抓本科人才培養(yǎng)，迎接本科教學(xué)工作水平評(píng)估，大家付出了艱辛的勞動(dòng)，也取得了顯著的成績(jī)。在此期間，學(xué)校積極推進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，尤其在博士生培養(yǎng)方面，建立了一套行之有效的辦法。底，學(xué)校又召開了第三屆研究生教育工作會(huì)議，如果把-作為學(xué)校的人才質(zhì)量年，那從開始，學(xué)校將做些什么呢？學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，在這個(gè)時(shí)候，應(yīng)該以科技創(chuàng)新能力建設(shè)為抓手，來推進(jìn)研究型大學(xué)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校的科技創(chuàng)新水平，提升學(xué)校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，提高學(xué)校為國家、為社會(huì)服務(wù)的能力。

關(guān)于科技創(chuàng)新能力建設(shè)的主要內(nèi)容，應(yīng)該包括這么幾個(gè)方面：一是，創(chuàng)新理念和創(chuàng)新精神的培育；二是，科技創(chuàng)新隊(duì)伍和條件建設(shè)，尤其要加強(qiáng)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新要靠人，依靠教師，要建設(shè)一支符合研究型大學(xué)需要、富有創(chuàng)新精神和能力的教師隊(duì)伍。三是，創(chuàng)新型校園文化建設(shè)，要為科技創(chuàng)新營造良好的校園文化氛圍?？傊?，這些建設(shè)的落腳點(diǎn)就是增強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)能力，增強(qiáng)服務(wù)國家與社會(huì)的能力。本學(xué)期作為開展科技創(chuàng)新能力建設(shè)的第一個(gè)階段，重點(diǎn)開展科技創(chuàng)新大討論?；緝?nèi)容包括：總結(jié)回顧過去五年的科技工作；分析找出科技工作的不足；明確今后科技工作該怎么做，如何把科技創(chuàng)新工作做的更好?？偟哪繕?biāo)是更新觀念、完善制度、優(yōu)化資源、提升能力。

二、“十五”以來學(xué)?？萍脊ぷ骰仡?/p>

第一，科技平臺(tái)和基地建設(shè)成效顯著，學(xué)校科技創(chuàng)新條件保障能力不斷增強(qiáng)。目前，學(xué)校擁有省部級(jí)以上的科技平臺(tái)和基地28個(gè)，其中“十五”以來，新建的科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、江蘇省等省部級(jí)科研平臺(tái)17個(gè)。在過去的7年，學(xué)校的科技平臺(tái)和基地有了明顯的改善，為我們引進(jìn)人才、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力、增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力等都起到了積極的作用。同時(shí)學(xué)校在校內(nèi)外綜合基地和科研基地建設(shè)方面也取得了進(jìn)展，如珠江校區(qū)教學(xué)科研基地建設(shè)，其中農(nóng)學(xué)站得到明顯改善，園藝站和畜牧站重新建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步建設(shè)和改善了公共服務(wù)站，大大提高了綜合服務(wù)能力。學(xué)校還加強(qiáng)了牌樓溫網(wǎng)室的基地建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)投入使用；土橋的水稻實(shí)驗(yàn)站發(fā)揮了良好的作用，先后培育了一大批新品種；另外，海南水稻南繁基地?cái)U(kuò)建和溧水農(nóng)藥殘留降解試驗(yàn)基地建設(shè)等都取得了良好進(jìn)展。學(xué)校還與省內(nèi)外的部分地區(qū)合作建設(shè)了一大批教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地，為學(xué)?？萍汲晒难芯俊⒄故?、轉(zhuǎn)化提供了很好的平臺(tái)。

第二，科研經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長。“十五”以來，廣大教師投入科研的積極性明顯增強(qiáng)，各類科研項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量明顯提高，特別是承擔(dān)國家級(jí)科研任務(wù)的能力明顯提升?！笆濉币詠?，學(xué)校科技立項(xiàng)1472項(xiàng)，立項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)5.72億元。科研經(jīng)費(fèi)從的4300萬元增長到的1.52億元。每年增長都在20%以上。在科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，國家級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到3.5億元，占被資助總經(jīng)費(fèi)的70%，顯示了學(xué)?？蒲性趪壹?jí)項(xiàng)目中的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，科技產(chǎn)出增長勢(shì)頭迅速。涌現(xiàn)了一大批高質(zhì)量的論文和成果?！笆濉币詠恚瑢W(xué)校共獲得省部級(jí)以上科技成果100項(xiàng)。其中國家級(jí)成果6項(xiàng)，而且集中在到，連續(xù)產(chǎn)出了6項(xiàng)國家級(jí)科技成果，展示了近年學(xué)校培育科技成果，提升科技創(chuàng)新能力方面的成效。另一項(xiàng)指標(biāo)是三大檢索系統(tǒng)收錄的論文從的36篇增長到的437篇，7年來，學(xué)校三大檢索論文的數(shù)量增長了10倍以上，這也表明了教師科研水平和國際競(jìng)爭(zhēng)水平的提升?？傮w上講，科技產(chǎn)出數(shù)量快速增長，質(zhì)量也有較大提高。

第四，科技服務(wù)不斷取得新實(shí)效。以科技創(chuàng)新為支撐，以“科技大篷車”和“雙百工程”為載體，大力開展科教興農(nóng)工作，不斷探索服務(wù)社會(huì)、服務(wù)“三農(nóng)”的新路子，創(chuàng)建了多種科教興農(nóng)新模式，產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響。近幾年和連云港合作開展的“百名教授興百村小康工程”，得到了江蘇省委、省政府、農(nóng)業(yè)部、教育部的好評(píng)，為連云港的農(nóng)業(yè)增收起到了積極作用，現(xiàn)在正在進(jìn)行新一輪“雙百工程”。

第五，建設(shè)了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。建設(shè)研究型大學(xué)，提升學(xué)校科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是教師，建設(shè)一流大學(xué)，提高學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵也是教師 ，教師的水平?jīng)Q定了大學(xué)的水平。有一支較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科研隊(duì)伍是創(chuàng)建研究型大學(xué)的基本條件。目前，學(xué)校已經(jīng)具備了這樣一個(gè)比較好的教師隊(duì)伍。過去的幾年，通過不斷完善教師考核體系、教師晉升條件、導(dǎo)師增列條件、科技獎(jiǎng)勵(lì)政策等一系列制度，對(duì)教師提升科研水平形成了正確的導(dǎo)向，取得了良好的效果?？傮w來說，教師從事科研的積極性比較高?？蒲袟l件有了較大改善，“十五”以來學(xué)校建設(shè)了一大批教學(xué)科研用房，科研空間緊張的局面得到緩解。另外全校設(shè)備總值從“九五”末的7000萬元左右增加到“十五”末的3.6億元，設(shè)備的量和裝備的水平有了顯著提升，教師的科研條件有了較大改善。

三、科技創(chuàng)新大討論的目的

這次大討論是學(xué)校今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)開展科技創(chuàng)新能力建設(shè)的序幕，目的是集思廣益，提出問題，找出解決問題的思路，以及明確我們今后要做什么、怎么做、達(dá)到什么樣的目標(biāo)？再次強(qiáng)調(diào)一下，目標(biāo)就是十六個(gè)字：更新觀念、完善制度、優(yōu)化資源、提升能力。

首先，要更新觀念。提高對(duì)科技創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大教師的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感。科技創(chuàng)新是造就學(xué)術(shù)大師、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是提高學(xué)科建設(shè)水平的起點(diǎn)，也是提供強(qiáng)有力社會(huì)服務(wù)的基本保證。通過這次科技創(chuàng)新大討論，要在全校樹立科技強(qiáng)校的思想，充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新在研究型大學(xué)建設(shè)中的作用和地位，為研究型大學(xué)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

第二，要完善制度。逐步形成與研究型大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制。研究型大學(xué)建設(shè)制度先行，科技創(chuàng)新要充分發(fā)動(dòng)廣大教師和教育工作者的積極性，要完善和創(chuàng)新學(xué)校的政策導(dǎo)向機(jī)制，并將它作為提高辦學(xué)水平的一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是要完善教師績(jī)效評(píng)估的政策和辦法，注重培養(yǎng)人才的實(shí)效、科研的質(zhì)量和服務(wù)社會(huì)的成效。要形成有利于科技創(chuàng)新、科技產(chǎn)出的制度環(huán)境，形成有利于構(gòu)建大平臺(tái)、組織大團(tuán)隊(duì)、承擔(dān)大項(xiàng)目、培育大成果的人文、制度和政策環(huán)境。

第三，要優(yōu)化資源。積極探索構(gòu)建大平臺(tái)，組織大團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)大項(xiàng)目，培育大成果的協(xié)作機(jī)制，整合優(yōu)化學(xué)?？萍假Y源，使有限的資源發(fā)揮更大的作用。

第四，要提升能力。要提出打造學(xué)術(shù)大師、戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖人才，以及加快科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的具體措施和辦法，明確新的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和人文社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)的措施和辦法，搭建參與國際學(xué)術(shù)交流與合作的平臺(tái)，全面提升學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

四、幾點(diǎn)要求

第一，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，開展科技創(chuàng)新能力建設(shè)是根據(jù)國家發(fā)展需要和學(xué)校發(fā)展需要做出的判斷與選擇。加強(qiáng)學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)，有助于大力推進(jìn)研究型大學(xué)建設(shè)，可以作為一個(gè)有效的抓手和有力的手段，通過科技創(chuàng)新能力建設(shè)，統(tǒng)籌帶動(dòng)學(xué)校的人才培養(yǎng)、教育教學(xué)和管理機(jī)制改革，符合學(xué)校持續(xù)發(fā)展的需要，也符合廣大教職員工的利益。全校上下務(wù)必要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在進(jìn)行科技大討論的過程中，希望學(xué)院、部門要做好正確的引導(dǎo)，多談那些我們能做的，能夠做得好的。對(duì)一些不正確的意見和建議也要給予合適的引導(dǎo)。各單位和各學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)要了解學(xué)校的科技工作，了解本單位的科技工作，了解科技創(chuàng)新工作。否則不但形成不了正確的導(dǎo)向，反而形成誤導(dǎo)。同時(shí)要進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解國家在做什么，需要什么，外部的發(fā)展形勢(shì)是什么，努力將大討論引向深入。

第二，廣泛參與、集思廣益。希望廣大師生員工，尤其是教授、學(xué)術(shù)骨干都能參與大討論，提意見，提建議，以積極的態(tài)度參與到活動(dòng)中來。希望大家在討論過程中，不僅提出問題，還要努力提出解決問題的辦法。在討論中發(fā)揮智慧，體現(xiàn)價(jià)值，做出貢獻(xiàn)。另外在活動(dòng)中，要注意學(xué)習(xí)兄弟單位、兄弟學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室的好經(jīng)驗(yàn)。

篇(2)

[論文關(guān)鍵詞]企業(yè)社會(huì)責(zé)任 戰(zhàn)略規(guī)劃 整合

一、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼認(rèn)為：企業(yè)僅具有一種而且只有一種社會(huì)責(zé)任一一在法律規(guī)章制度許可的范圍內(nèi)，利用它的資源從事旨在于增加它的利潤的活動(dòng)。然而，隨著全球消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)環(huán)境保護(hù)以及雇員利益保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展．這種理論受到越來越多的質(zhì)疑．取而代之的是利益相關(guān)者理論、”企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CorporateSociaIResponsibiIity．簡(jiǎn)稱CSR)理論”等新的理論體系?，F(xiàn)在，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任概念已經(jīng)被廣泛接受．但在國際社會(huì)上還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。歐盟則把CSR定義為．公司在利用各種資源的基礎(chǔ)上．把社會(huì)和環(huán)境密切整合到它們的經(jīng)營運(yùn)作以及與其利益相關(guān)者的互動(dòng)中。世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為．企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括四個(gè)方面一是好的公司治理和道德標(biāo)準(zhǔn)．主要包括遵守法律、法規(guī)以及國際標(biāo)準(zhǔn)．高標(biāo)準(zhǔn)地履行道德準(zhǔn)則和商業(yè)原則。二是對(duì)人的責(zé)任．主要包括員工安全計(jì)劃．就業(yè)機(jī)會(huì)均等，反對(duì)歧視薪酬公平等。三是對(duì)環(huán)境的責(zé)任．主要包括保護(hù)環(huán)境．使用清潔能源，共同應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性等。四是對(duì)社會(huì)發(fā)展的廣義貢獻(xiàn)．主要指對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利的貢獻(xiàn)比如傳播國際標(biāo)準(zhǔn)向貧困社區(qū)提供要素產(chǎn)品和服務(wù)．進(jìn)行公益投資，慈善捐贈(zèng)或者社區(qū)服務(wù)等。SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容涉及：童工，強(qiáng)迫性勞動(dòng)健康與安全、結(jié)社自由和集體談判權(quán)歧視懲戒性描施勞動(dòng)時(shí)問工資和管理體系等。它從勞動(dòng)保障人權(quán)保障和管理系統(tǒng)三個(gè)方面對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了一系列最低要求．雇員利益是其最主要的內(nèi)容。雖然．許多重要的國際組織對(duì)CSR的定義表述不一．但都強(qiáng)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)造利潤對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)．還要承擔(dān)對(duì)員工對(duì)消費(fèi)者對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、保護(hù)勞動(dòng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)保護(hù)弱勢(shì)群體等等。

從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)來看．可分為社會(huì)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任兩個(gè)層次．第一層次是企業(yè)必須要履行的．第二層次是社會(huì)期望或企業(yè)自愿履行的。從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容來看．在第一層次，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任在第二層次．包括道德責(zé)任和慈善責(zé)任。

我們通常所談到的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是第二個(gè)層次．也就是企業(yè)經(jīng)營的道德責(zé)任和慈善責(zé)任．也是本文所探討的內(nèi)容。不過．隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步．許多道德責(zé)任也逐漸以法律、規(guī)定的形式被確定下來．成為企業(yè)必須履行的義務(wù)。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的現(xiàn)狀及其對(duì)企業(yè)的重要意義

雖然．企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任．應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的社會(huì)責(zé)任等問題．在理論上還存在爭(zhēng)議．但在實(shí)踐中．越來越多的公司已開始重視并管理自身的社會(huì)責(zé)任．并且把這種非市場(chǎng)活動(dòng)的戰(zhàn)略與市場(chǎng)戰(zhàn)略整合起來。在國內(nèi)企業(yè)中．主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)越來越多．企業(yè)參與的領(lǐng)域也越來越廣泛。如，中國平安的”中國平安雙百工程”公益活動(dòng)、”中華骨髓庫”捐贈(zèng)等．蒙牛乳業(yè)的”每天一斤奶．強(qiáng)壯中國人一一蒙牛為全國500所小學(xué)免費(fèi)送奶大型公益行動(dòng)，聯(lián)想集團(tuán)的聯(lián)想進(jìn)取班活動(dòng)等等。通過參與公益、慈善活動(dòng)．企業(yè)的形象得到了很大提升，但我國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理大多處于自發(fā)狀態(tài)．并且缺乏長期的戰(zhàn)略和有效的管理?？鐕臼瞧髽I(yè)社會(huì)責(zé)任管理的急先鋒，耐克沃爾瑪?shù)戎鐕径级ㄆ谙蛏鐣?huì)公開企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告．披露企業(yè)在環(huán)境與社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)．并且推行社會(huì)責(zé)任相關(guān)方面的認(rèn)證體系．對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證：默克公司甚至還投巨資開發(fā)一些根本不能賺錢的產(chǎn)品．來治療一種足以把人折磨瘋的病痛。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明．企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)的良好規(guī)劃和管理可以讓企業(yè)得到一系列實(shí)際利益主要包括包括：企業(yè)形象和影響力提升7品牌定位進(jìn)一步鞏固7銷售額和市場(chǎng)份額增長7吸引、保留和激勵(lì)員工的能力提高7企業(yè)運(yùn)營成本降低7對(duì)投資者和財(cái)務(wù)分析師的吸引力增大等等。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任營銷戰(zhàn)略構(gòu)建步驟

1．選擇社會(huì)責(zé)任營銷的主題。企業(yè)在進(jìn)行社會(huì)責(zé)任營銷戰(zhàn)略規(guī)劃．首先要要選擇相應(yīng)的主題．以保證企業(yè)的活動(dòng)能夠旗幟鮮明．贏得公眾的注意和認(rèn)可。在選擇主題時(shí)．通常遵循以下原則：只選擇支持少數(shù)的社會(huì)主題(把資源投入鎖定在少數(shù)領(lǐng)域．如麥當(dāng)勞專注兒童，雅芳專注女性健康)：選擇當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)關(guān)心的主題：選擇與企業(yè)的使命價(jià)值觀、產(chǎn)品和服務(wù)能協(xié)同配合的主題選擇有能力支持經(jīng)營目標(biāo)的主題；選擇關(guān)鍵群體(員工、顧客、投資者、公眾)關(guān)心的主題；選擇能得到長期支持的主題。

2．選擇該主題框架下的活動(dòng)。營銷之父菲利普(科特勒認(rèn)為．企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)可以概括為六類：公益事業(yè)宣傳活動(dòng)公益事業(yè)關(guān)聯(lián)營銷企業(yè)的社會(huì)營銷、企業(yè)的慈善活動(dòng)、社區(qū)志愿者活動(dòng)和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的商業(yè)實(shí)踐。

篇(3)

高等教育發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志之一，因而高等教育政策在公共政策體系中理所當(dāng)然地居于重要地位。安徽高等教育正處于一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，如何設(shè)計(jì)這一公共政策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展，無疑是一個(gè)令人關(guān)注的問題。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折關(guān)頭

自“十五”末實(shí)施“雙百工程”以來，安徽高等教育規(guī)?？焖贁U(kuò)張，辦學(xué)層次和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，已經(jīng)形成高校近100所，在校學(xué)生超過100萬，毛入學(xué)率達(dá)到19.7％，已經(jīng)步入大眾化(毛入學(xué)率15％～50％)階段。根據(jù)相關(guān)理論，安徽高等教育發(fā)展階段和水平與目前安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于工業(yè)化中期階段相適應(yīng)，扭轉(zhuǎn)了長期以來高等教育滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，初步實(shí)現(xiàn)了兩者關(guān)系基本協(xié)調(diào)。高等教育的發(fā)展，改善了安徽教育體系由低層次向高層次轉(zhuǎn)化的整體結(jié)構(gòu)，高等教育作為教育體系的“龍頭”地位開始彰顯。

從現(xiàn)實(shí)與未來的維度考量，安徽高等教育在以規(guī)模擴(kuò)張為特征的跨越式發(fā)展后，質(zhì)量問題已經(jīng)成為突出問題。教育資源尤其是師資力量的增長跟不上學(xué)生數(shù)量增長，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和水平不能很好適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需要；新升格學(xué)校比重較大，新設(shè)置專業(yè)點(diǎn)數(shù)量多，但基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；高?？蒲凶鳛閰^(qū)域創(chuàng)新體系中的一個(gè)主要供給者尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，高?？蒲信c區(qū)域創(chuàng)新的“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，科研成果轉(zhuǎn)化率不盡如人意。高校在學(xué)生培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)、科研激勵(lì)方式等方面還缺乏有效的創(chuàng)新意識(shí)導(dǎo)向與制度安排。全省高校資金運(yùn)行處于緊張狀態(tài)，影響了高校提升質(zhì)量、增強(qiáng)功能和持續(xù)發(fā)展。

突破思想障礙

(一)把高等教育擺在區(qū)域教育體系“龍頭”地位的意識(shí)亟需確立。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到工業(yè)化、信息化階段，高等教育也發(fā)展到大眾化階段后，區(qū)域教育體系應(yīng)當(dāng)把高等教育做為整個(gè)教育體系的“龍頭”，實(shí)現(xiàn)高等教育與基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)實(shí)看，面對(duì)高等教育大眾化、國際化、市場(chǎng)化及其國內(nèi)區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)，今后5年安徽高等教育處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如果不能在此期間做強(qiáng)做好，未來將可能長期陷入“低谷”窘境。安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，特別是建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，更需要高等教育提供強(qiáng)有力的人才、科研、服務(wù)的支持。因此，需要政府決策層從戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)變安徽教育體系發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先突出高等教育的地位，促使資源向高等教育優(yōu)化配置。

(二)進(jìn)一步突破傳統(tǒng)計(jì)劃體制下高等教育辦學(xué)理念的思維定勢(shì)。

現(xiàn)代高等教育不僅要遵循教育規(guī)律，而且要遵循科技規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，而傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的高等教育辦學(xué)理念仍然一定程度地障礙著安徽高等教育改革與發(fā)展。這些傳統(tǒng)理念如：高等教育的“象牙塔”理念，忽視與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合；高等教育管理體制上行政化、集權(quán)式管理理念，導(dǎo)致宏觀管理與微觀運(yùn)作的權(quán)責(zé)界定不清晰，障礙了高校作為辦學(xué)主體的自與能動(dòng)性發(fā)揮；教學(xué)科研評(píng)價(jià)體系只重部門內(nèi)部縱向評(píng)價(jià)而忽視開放式橫向評(píng)價(jià)，障礙了高校教學(xué)科研為地方服務(wù)的積極性發(fā)揮，部門、行業(yè)分割封閉理念，社會(huì)各方面參與高等教育的渠道和機(jī)制缺失，障礙了高等教育資源補(bǔ)充和高校為社會(huì)服務(wù)。

(三)以提高質(zhì)量為核心的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略思想亟需進(jìn)一步樹立。

安徽高等教育正面臨著新的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折，即從規(guī)模擴(kuò)張為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量為核心的發(fā)展方式。實(shí)現(xiàn)這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折需要有“頂層設(shè)計(jì)”，即需要在省級(jí)決策層面從安徽高等教育的全局上明晰新的戰(zhàn)略思路，教育部門需要作出整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃，在資源投入和配置、高等教育管理體制改革、高校辦學(xué)定位及其分類管理、高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的體制機(jī)制改革、高校充分發(fā)揮辦學(xué)自以及加強(qiáng)自身各方面建設(shè)和改革等重大問題上明晰思路和舉措，引導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展。

創(chuàng)新體制機(jī)制

影響安徽高等教育發(fā)展的體制不僅有教育體制，而且有科技體制、行政管理體制。實(shí)現(xiàn)安徽高等教育科學(xué)發(fā)展，需要進(jìn)一步深化教育體制、科技體制和行政管理體制綜合配套改革。

改革的目標(biāo)應(yīng)是：進(jìn)一步破除傳統(tǒng)的封閉循環(huán)發(fā)展模式，促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)式協(xié)調(diào)發(fā)展。從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策導(dǎo)向上激勵(lì)高校加快辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型，面向勞動(dòng)力市場(chǎng)、科技市場(chǎng)和社會(huì)需要，深入融于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，擔(dān)當(dāng)好為區(qū)域發(fā)展提供人才、科技成果和社會(huì)服務(wù)的主體角色。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度。

從戰(zhàn)略規(guī)劃上對(duì)省內(nèi)高校作出合理分類，實(shí)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)高校準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)辦學(xué)特色；避免同質(zhì)化傾向。以中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)作為安徽高等教育在自然科學(xué)、工程科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的“龍頭”，以各高校適應(yīng)安徽發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)點(diǎn)為基礎(chǔ)，突出高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大投入和支持，從而引領(lǐng)全省高等教育布局、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的優(yōu)化提升。

把為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)的能力作為提高高等教育質(zhì)量的具體衡量指標(biāo)，從政策上強(qiáng)化高校發(fā)展與區(qū)域發(fā)展互動(dòng)循環(huán)的硬約束。改革資源配置和激勵(lì)措施，強(qiáng)化高等教育三大功能的內(nèi)涵能力提升。

改革高校科研評(píng)價(jià)制度，轉(zhuǎn)變重學(xué)理性研究輕應(yīng)用性研究、重單一個(gè)人主持輕團(tuán)隊(duì)集體合作、重論文形式及其發(fā)表刊物檔次輕成果實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重內(nèi)部人員主持項(xiàng)目輕跨學(xué)?？缙髽I(yè)跨社會(huì)橫向合作項(xiàng)目等偏頗僵化的評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)高?？蒲忻嫦虬不战?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展創(chuàng)新型科研活動(dòng)。

改革高校學(xué)術(shù)科研組織形式，突破傳統(tǒng)的院系教研室組織體系，設(shè)立專職科研創(chuàng)新型研究院所及其專職人員崗位，整合校內(nèi)外資源，以科研項(xiàng)目帶動(dòng)，開展科研成果轉(zhuǎn)化。以研究院所為基礎(chǔ)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，以研究院所為高校師生開展科研創(chuàng)新活動(dòng)。

改革人才培養(yǎng)模式，按照高校分類和辦學(xué)特色，放手讓高校自主進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型師資隊(duì)伍建設(shè)為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置與改革教學(xué)方法，避免一刀切。

深化高等教育行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理方式，真正確立高校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的主體地位。政府教育行政管理應(yīng)從宏觀層面加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)和規(guī)范監(jiān)督，避免在微觀層次上過多過細(xì)的行政干預(yù)，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代大學(xué)制度，健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)，教授治學(xué)、民主管理”的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

增投入，減負(fù)擔(dān)

當(dāng)前影響安徽高等教育科學(xué)發(fā)展的具體問題，突出表現(xiàn)為投入不足和債務(wù)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年安徽高校生均各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)水平處于全國下游水平。全省高?？傌?fù)債已達(dá)70多億元，這些對(duì)高校持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此亟需出臺(tái)相應(yīng)政策加以解決。