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時(shí)間:2023-03-21 17:09:17
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現(xiàn)有文獻(xiàn)中,關(guān)于政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具體關(guān)系的研究較多,而專門研究政府債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響傳導(dǎo)機(jī)制的文獻(xiàn)則相對(duì)較少,并且大都是在研究政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系時(shí)附帶涉及。在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制中,諸多研究強(qiáng)調(diào)投資在該機(jī)制中的重要作用。Krugman(1988)認(rèn)為,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于債務(wù)積壓狀態(tài)時(shí),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投資回報(bào)的一部分將被外國(guó)債權(quán)人以稅收的形式征走,因此國(guó)內(nèi)外投資者的投資將會(huì)受到抑制,進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。債務(wù)積壓也會(huì)通過(guò)增加不確定性抑制投資,進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。OksandWijnbergen(1995)認(rèn)為,高債務(wù)會(huì)對(duì)投資的期限結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,任何投資者都傾向于去投資那些期限短回報(bào)快,而不是長(zhǎng)期、高風(fēng)險(xiǎn)、不可逆的項(xiàng)目。迅速的債務(wù)積累也會(huì)伴隨著資本流失,因?yàn)樗饺瞬块T會(huì)擔(dān)心貨幣貶值或者是稅收的增加用于償還債務(wù)。MossandChiang(2003)認(rèn)為,具有高債務(wù)水平的國(guó)家通常具有更高的違約率,使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境不夠穩(wěn)定,影響投資信心,抑制投資;已經(jīng)存有的投資者也會(huì)審慎評(píng)估經(jīng)濟(jì)環(huán)境慎重投資,總之會(huì)抑制投資。
Balassoneetal.(2011)等也認(rèn)為,在高債務(wù)水平下,主要是通過(guò)減少投資來(lái)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。還有一些文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳導(dǎo)機(jī)制中的作用。Cohen(1993)認(rèn)為,政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條主要途徑是長(zhǎng)期利率。政府預(yù)算赤字的持續(xù)上升,會(huì)導(dǎo)致更高水平的長(zhǎng)期利率,并且會(huì)對(duì)私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng),因此會(huì)降低潛在產(chǎn)出的水平。ElmendorfandMankiw(1999)認(rèn)為,如果政府債務(wù)融資水平持續(xù)上升,會(huì)推高國(guó)債利率,對(duì)居民和企業(yè)而言,會(huì)導(dǎo)致私人部門凈現(xiàn)金流出增加流入到公用部門。這有可能使得非公共部門投資利率上升,并且消費(fèi)下降。BallandMankiw(1995)和Orszagetal.(2004)等認(rèn)為,不斷上升的債務(wù)水平可能令投資者懷疑政府的到期償付能力,最終會(huì)導(dǎo)致必須要向投資人支付更高的利率才能彌補(bǔ)赤字。利率水平的提升會(huì)引發(fā)金融市場(chǎng)的無(wú)序,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
部分文獻(xiàn)認(rèn)為全要素生產(chǎn)率和人力資本在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制中有重要作用。Pattilloetal.(2002)以61個(gè)發(fā)展中國(guó)家1969~1998年的數(shù)據(jù)對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行研究,結(jié)果表明,債務(wù)水平翻倍會(huì)降低每資本GDP增速和TFP增速1%,并且政策環(huán)境也會(huì)影響政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。Pattilloetal.(2004)認(rèn)為,在債務(wù)水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響方面,高債務(wù)水平對(duì)人力資本積累和TFP有顯著的負(fù)面效應(yīng),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響,其中2/3是通過(guò)TFP,1/3是通過(guò)人力資本積累。ElmeskovandSutherland(2012)認(rèn)為,政府債務(wù)會(huì)以非線性的方式推高長(zhǎng)期利率,增大違約風(fēng)險(xiǎn),擠出私人投資,進(jìn)而降低研發(fā)支出,損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)政府部門而言,一方面,政府更傾向于投資期限短,見(jiàn)效快的項(xiàng)目;而不是投資期限長(zhǎng),投資金額大,產(chǎn)出具有高度不確定性的高新技術(shù)項(xiàng)目。而且,也降低了政府提供教育的資金投入,進(jìn)而降低了人力資本積累的增長(zhǎng)速度。
還有一部分文獻(xiàn)認(rèn)為,政府債務(wù)會(huì)造成資本流出,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。AlesinaandTabellini(1989)和TornellandVelasco(1992)認(rèn)為,一國(guó)通常會(huì)過(guò)度借貸,為償還貸款會(huì)提高稅率,引發(fā)資本流出,從而降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。MossandChiang(2003)認(rèn)為,具有高債務(wù)歷史的國(guó)家通常具有更高的違約率,而債務(wù)違約將會(huì)對(duì)一國(guó)的國(guó)際信用及信用記錄帶來(lái)不良的影響,國(guó)際聲望下降。投資者會(huì)懷疑一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,引發(fā)資本流出??偨Y(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn),雖然也有文獻(xiàn)提及利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳導(dǎo)機(jī)制中的重要作用,但是大都僅作為一種理論觀點(diǎn)提出,而且經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果也相對(duì)較少。本文將運(yùn)用面板VAR方法對(duì)利率在政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行深入的分析,以期對(duì)理解政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系有所幫助。
二、研究設(shè)計(jì)
從利率—投資視角來(lái)分析,政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體機(jī)制是,首先,政府的發(fā)債行為會(huì)引發(fā)利率的上升。因?yàn)榘l(fā)行政府債務(wù),會(huì)對(duì)貨幣市場(chǎng)資金造成占用,形成政府部門和私人部門之間對(duì)資金產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)整體的融資成本和長(zhǎng)期利率均會(huì)提高。其次,利率上升會(huì)對(duì)私人部門的投資有擠出效應(yīng),導(dǎo)致投資下降。最后,由于投資構(gòu)成總需求,投資的下降必然引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降。基于以上分析,為了得到政府債務(wù)沖擊下利率、投資和產(chǎn)出的具體反應(yīng),本文使用當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域較為新穎的面板向量自回歸模型(PanelVectorAutoregression,簡(jiǎn)稱“面板VAR”或“PVAR”)來(lái)分析該傳導(dǎo)機(jī)制的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(一)模型的設(shè)定選用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、政府債務(wù)、利率和投資組成一個(gè)PVAR系統(tǒng)。具體的模型設(shè)定形式如下。
(二)數(shù)據(jù)的選擇數(shù)據(jù)選擇方面,鑒于1980年以前個(gè)別國(guó)家數(shù)據(jù)缺失較多,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性及數(shù)據(jù)的完整性,本文以69個(gè)國(guó)家1980~2012年間33年的數(shù)據(jù)為樣本,分析政府債務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系(見(jiàn)表1)。這69個(gè)國(guó)家分別為:澳大利亞、布隆迪、比利時(shí)、孟加拉國(guó)、巴哈馬、玻利維亞、巴巴多斯、不丹、博茨瓦納、加拿大、瑞士、智利、喀麥隆、哥斯達(dá)黎加、塞浦路斯、德國(guó)、多米尼加、丹麥、厄瓜多爾、西班牙、埃塞俄比亞、芬蘭、法國(guó)、加蓬、赤道幾內(nèi)亞、希臘、格林納達(dá)、危地馬拉、洪都拉斯、印度、愛(ài)爾蘭、冰島、以色列、意大利、牙買加、日本、肯尼亞、圣基茨和尼維斯、科威特、圣盧西亞、斯里蘭卡、萊索托、摩洛哥、馬里、馬耳他、毛里塔尼亞、毛里求斯、馬拉維、尼日利亞、荷蘭、挪威、尼泊爾、阿曼、葡萄牙、盧旺達(dá)、新加坡、塞拉利昂、瑞典、斯威士蘭、敘利亞、乍得、多哥、泰國(guó)、烏干達(dá)、烏拉圭、美國(guó)、南非、贊比亞、津巴布韋。
(三)單位根檢驗(yàn)及滯后階數(shù)的選擇面板VAR格蘭杰因果檢驗(yàn)要求時(shí)間序列變量必須平穩(wěn)或者協(xié)整。如果一個(gè)時(shí)間序列是非平穩(wěn)的,那么每一個(gè)時(shí)間序列的數(shù)據(jù)集都只是一個(gè)期間的行為,其結(jié)果無(wú)法推廣到其他區(qū)間,并且該統(tǒng)計(jì)量的漸進(jìn)分布將不再是F分布。因此在進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)之前,必須要對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用Levin-Lin-Chu方法對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn),政府債務(wù)的數(shù)據(jù)為非平穩(wěn)序列,但經(jīng)一階差分后平穩(wěn);利率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的數(shù)據(jù)本身即為平穩(wěn)序列,無(wú)需調(diào)整。變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。在對(duì)各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)之后,對(duì)模型的滯后階數(shù)進(jìn)行估計(jì)。根據(jù)滯后長(zhǎng)度信息標(biāo)準(zhǔn)顯示,PVAR的最佳滯后階數(shù)見(jiàn)表3。
(四)PVAR估計(jì)結(jié)果本文利用stata12.0軟件對(duì)4個(gè)變量的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了PVAR分析,估計(jì)結(jié)果如表4所示,其中L1、L2、L3分別代表滯后1期、滯后2期和滯后3期。首先來(lái)看政府債務(wù)對(duì)利率的影響過(guò)程。估計(jì)結(jié)果顯示,政府債務(wù)的滯后1期在5%的顯著性水平上對(duì)利率會(huì)產(chǎn)生影響。其次來(lái)看利率對(duì)投資的影響過(guò)程,利率在10%的顯著性水平上會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生影響。再來(lái)看投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響過(guò)程。投資的滯后1期對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有顯著的正向影響。PVAR綜合估計(jì)結(jié)果顯示,政府債務(wù)—利率—投資—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的傳導(dǎo)機(jī)制顯著且有效。
(五)脈沖響應(yīng)分析圖1即為使用Bootstrap方法進(jìn)行200次蒙特卡洛模擬反復(fù)抽樣得到的95%的置信區(qū)間,首先來(lái)看利率對(duì)于政府債務(wù)沖擊的動(dòng)態(tài)響應(yīng)過(guò)程。在政府債務(wù)1%正的增長(zhǎng)率沖擊下,利率的增加第1期期末達(dá)到正的最大值,隨后在第1期后會(huì)向下穿越橫軸,并在第2期達(dá)到負(fù)的最大值。之后經(jīng)歷震蕩衰減過(guò)程,并在第10期左右回歸到初始穩(wěn)態(tài)水平。由此可見(jiàn),債務(wù)水平的提高在短期內(nèi)會(huì)提升利率水平,但也存在利率超調(diào)的震蕩調(diào)整過(guò)程,帶來(lái)一定程度上的利率波動(dòng)。其次來(lái)看投資對(duì)利率沖擊的動(dòng)態(tài)響應(yīng)過(guò)程。在利率1%正的增長(zhǎng)率沖擊下,投資成正“U”型調(diào)整,并在第5期達(dá)到最大,最后在經(jīng)歷約10期后逐漸收斂至穩(wěn)態(tài)水平。由此可見(jiàn),利率的提升在短期內(nèi)對(duì)投資具有明顯的抑制效應(yīng)。再次,來(lái)看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)投資的脈沖響應(yīng)過(guò)程。在投資1%正的增長(zhǎng)率沖擊下,實(shí)際產(chǎn)出呈“駝峰”形態(tài)調(diào)整,并在第1期期末達(dá)到峰值。然后,實(shí)際產(chǎn)出經(jīng)歷約10期的回調(diào)后,逐漸收斂至初始穩(wěn)態(tài)水平。最后,來(lái)看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)于利率的脈沖響應(yīng)過(guò)程。在利率1%正的增長(zhǎng)率沖擊下,實(shí)際產(chǎn)出會(huì)立刻出現(xiàn)下降,并在第2期期末達(dá)到峰值,然后逐漸回歸到初始穩(wěn)態(tài)水平。綜上所述,脈沖響應(yīng)圖結(jié)果也顯示,政府債務(wù)的提升會(huì)造成利率水平的提高,而利率水平的提高將直接引發(fā)投資的下降,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降。脈沖響應(yīng)函數(shù)圖直觀地反映和證明了政府債務(wù)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利率傳導(dǎo)機(jī)制的有效性。
三、結(jié)論及政策建議
關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);探討
一財(cái)政與財(cái)政政策要研究財(cái)政政策,首先要搞清什么是財(cái)政。但是,目前學(xué)術(shù)論文界對(duì)于財(cái)政的定義還存在一定分歧,受到較多關(guān)注的包括再分配論、政府收支論和公共財(cái)政論。再分配論認(rèn)為財(cái)政是社會(huì)再生產(chǎn)分配環(huán)節(jié)的一個(gè)特殊組成部分,在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中,財(cái)政處于社會(huì)再生產(chǎn)的分配環(huán)節(jié),而且和同處于分配環(huán)節(jié)的信貸分配、工資分配、價(jià)格分配和企業(yè)財(cái)務(wù)分配等相比,有其特殊性,它不是一般的社會(huì)產(chǎn)品分配,它是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能需要,憑借政治權(quán)力及財(cái)產(chǎn)權(quán)力,參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入分配和再分配的活動(dòng),包括組織收支活動(dòng)、調(diào)節(jié)控制活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)等(劉邦馳,汪叔九,2001)。政府收支論認(rèn)為財(cái)政是政府集中一部分國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入來(lái)滿足公共需要,進(jìn)行資源配置和收入分配的收支活動(dòng),并通過(guò)收支活動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的平衡,以達(dá)到優(yōu)化配置、公平分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的目標(biāo)。
公共財(cái)政論認(rèn)為財(cái)政是以國(guó)家為主體,通過(guò)政府的收支活動(dòng),集中一部分社會(huì)資源,用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(蘇明,2001)。應(yīng)該說(shuō),前兩種關(guān)于財(cái)政的定義各有所側(cè)重,前者突出了財(cái)政的社會(huì)分配和政府職能,后者強(qiáng)調(diào)了政府的活動(dòng)。而公共財(cái)政論則簡(jiǎn)單明了地指出現(xiàn)代財(cái)政的公共性,為建立公共財(cái)政奠定了理論基礎(chǔ)。明確了財(cái)政概念,就可以對(duì)財(cái)政政策加以研究。財(cái)政政策是指以特定的財(cái)政理論為依據(jù),運(yùn)用各種財(cái)政工具,為達(dá)到一定財(cái)政目標(biāo)而采取的財(cái)政措施的總和。簡(jiǎn)言之,財(cái)政政策是體系化了的財(cái)政措施,它的目的就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能。同時(shí),它也是國(guó)家根據(jù)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則,是客觀存在的財(cái)政分配關(guān)系在國(guó)家意志上的反映。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,其制定和實(shí)施的過(guò)程也是國(guó)家實(shí)施財(cái)政宏觀調(diào)控的過(guò)程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策又是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要手段。財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸制社會(huì)和封建制社會(huì)由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約,國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要是為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)。自由資本主義時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家,一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策,以利于資本主義發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期,生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化,財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
財(cái)政政策按其構(gòu)成體系可以分為國(guó)家預(yù)算政策、財(cái)政支出政策、稅收政策、國(guó)債政策、投資政策、補(bǔ)貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數(shù)據(jù)和技術(shù)方法的限制,本文主要是研究前三種財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。
二三種主要財(cái)政政策工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)效應(yīng)的分析(一)國(guó)家預(yù)算政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析國(guó)家預(yù)算政策包括財(cái)政赤字政策、財(cái)政盈余政策和預(yù)算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財(cái)政赤字政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
1、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字。出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著財(cái)政收進(jìn)的貨幣滿足不了必需的開(kāi)支,其中有一種彌補(bǔ)辦法就是向銀行借款??梢?jiàn),財(cái)政向銀行借款會(huì)增加中央銀行的準(zhǔn)備金,從而增加基礎(chǔ)貨幣,但財(cái)政借款是否會(huì)引起貨幣供給過(guò)度,則不能肯定。很多人用“財(cái)政有赤字,銀行發(fā)票子”這句話來(lái)形容財(cái)政赤字與貨幣供給的關(guān)系,而事實(shí)上,赤字與貨幣發(fā)行并不一定存在這樣的因果關(guān)系,財(cái)政赤字對(duì)貨幣供給的影響雖可能與赤字規(guī)模的大小有關(guān),但更主要的還取決于赤字的彌補(bǔ)形式。
2、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。增加政府支出、減少政府稅收的擴(kuò)張性財(cái)政政策必然出現(xiàn)財(cái)政赤字,因此,赤字就成為財(cái)政政策中擴(kuò)大需求的一項(xiàng)手段。財(cái)政有赤字,必然擴(kuò)大總需求,但其擴(kuò)大總需求的效應(yīng)有兩種,如前分析,一是財(cái)政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴(kuò)張;二是通過(guò)不同的彌補(bǔ)方式,財(cái)政赤字只是替代其他部門需求而構(gòu)成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結(jié)構(gòu),并不直接增加總需求規(guī)模。完全以國(guó)債收入彌補(bǔ)的“軟赤字”,只要不超出適度債務(wù)規(guī)模,其擴(kuò)張效應(yīng)一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經(jīng)濟(jì)周期的安排,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動(dòng),一般不致引起嚴(yán)重的通貨膨脹,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是有現(xiàn)實(shí)意義的;第三,財(cái)政赤字與發(fā)行國(guó)債。發(fā)行國(guó)債是世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法而且被認(rèn)為是一種最可靠的彌補(bǔ)途徑。但是,債務(wù)作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的來(lái)源,會(huì)隨著財(cái)政赤字的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。另一方面,債務(wù)是要還本付息的,債務(wù)的增加也會(huì)反過(guò)來(lái)加大財(cái)政赤字。
3、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對(duì)私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。發(fā)行公債是國(guó)家信用的一種形式。在貨幣市場(chǎng)上,如果私人儲(chǔ)蓄量不變,則政府債券與企業(yè)債券等有價(jià)證券將共同競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上有限的資金。當(dāng)公眾出于對(duì)國(guó)家債券的高度信任而爭(zhēng)購(gòu)公債,政府在總儲(chǔ)蓄的占有上便處于優(yōu)勢(shì)。政府發(fā)債占總儲(chǔ)蓄的比重越大,就會(huì)有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場(chǎng),加上赤字支出促使利率上升,必然會(huì)排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分?jǐn)U張性作用。但這種結(jié)果并不是絕對(duì)的,一方面政府赤字的排擠效應(yīng)會(huì)被政府?dāng)U大投資支出所產(chǎn)生的“乘數(shù)作用”所抵消;另一方面,“排擠效應(yīng)”如果與政府有意進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整結(jié)合起來(lái),則可以改善資源配置,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有益的影響。
(二)財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的分析為解決有效需求的不足,我國(guó)主要采取擴(kuò)大政府財(cái)政支出的財(cái)政政策,政府支出的結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心變量。筆者也將主要從政府支出結(jié)構(gòu)來(lái)看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。我們采用以財(cái)政支出項(xiàng)目為自變量的柯其分別表示財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中某一項(xiàng)目支出增加1%時(shí)所引起的產(chǎn)出增加百分?jǐn)?shù),這樣我們就用產(chǎn)出彈性來(lái)描述財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的調(diào)節(jié)作用。我們以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006)我國(guó)1989—2005年財(cái)政支出職能結(jié)構(gòu)分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為樣本區(qū)間。相比較高,而在1996年非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是最為不利的,稅收負(fù)擔(dān)相應(yīng)較輕,實(shí)際該年稅收負(fù)擔(dān)為10.3479%,與其他年份相比較低。經(jīng)過(guò)去除非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間呈現(xiàn)出更加緊密的關(guān)系,并且高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較低,低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年份修正后的稅收負(fù)擔(dān)較高,有一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系?,F(xiàn)在我們轉(zhuǎn)入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)所得到的回歸效果比較好,調(diào)整的R2為0.317,F檢驗(yàn)值為6.115,各回歸變量的T檢驗(yàn)值均能通過(guò)95%的檢驗(yàn),從系數(shù)項(xiàng)來(lái)看,修正后的稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為-3.866,即表明稅收負(fù)擔(dān)上漲1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降3.866%,稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)為0.6,即稅制結(jié)構(gòu)變化1%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化0.6%,影響系數(shù)較小。這樣的結(jié)果與理論上稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系基本相符,我國(guó)現(xiàn)行稅制是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。
從以上數(shù)據(jù)分析看,在我國(guó)現(xiàn)行稅制下,稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是比較小的,修正后的稅收負(fù)擔(dān)則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響較大,這一點(diǎn)與國(guó)外的實(shí)證研究結(jié)果基本相同。從數(shù)據(jù)看,1994年的稅制改革應(yīng)該說(shuō)是1983年稅制改革的延續(xù),1983年是稅制結(jié)構(gòu)和稅收負(fù)擔(dān)變化的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),通過(guò)設(shè)立所得稅,稅收負(fù)擔(dān)從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時(shí)間內(nèi),稅收負(fù)擔(dān)不斷降低,最低時(shí)為10.167%,通過(guò)1994年的稅制改革,稅收負(fù)擔(dān)才得以不斷的提升,到2004年達(dá)到18.839%。也就是說(shuō)通過(guò)1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結(jié)構(gòu)角度看,1983年以前,由于企業(yè)以利潤(rùn)形式上繳國(guó)家,沒(méi)有真正意義上的直接類稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過(guò)1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續(xù)減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來(lái)的最低點(diǎn)23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達(dá)到39.0463%。從求解出的結(jié)果看,非稅因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響從1994年起越來(lái)越有利,非稅環(huán)境越來(lái)越有利,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的成效逐步體現(xiàn),反過(guò)來(lái)說(shuō)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現(xiàn)過(guò),所以面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進(jìn)行改革。
三總結(jié)
本文在對(duì)財(cái)政與財(cái)政政策進(jìn)行概念闡述的基礎(chǔ)上,研究分析了財(cái)政政策的三種工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,其中,在對(duì)財(cái)政支出政策、稅收政策進(jìn)行研究時(shí),分別運(yùn)用了柯布—道格拉斯(Cobb—Douglas)生產(chǎn)函數(shù)模型、稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)分析模型來(lái)進(jìn)行定量分析。從分析可以看到,三種工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)各有所側(cè)重,且影響程度和范圍存在較大的差異性和互補(bǔ)性。因此,必須合理運(yùn)用好各種政策工具,加快財(cái)政改革步伐和政策的完善,才能進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
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通過(guò)制定政策讓內(nèi)外統(tǒng)一,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是文化都是有局限性的,但是國(guó)際的存在是可以將這些變成無(wú)限的,所有的人文經(jīng)濟(jì)形成高度的統(tǒng)一,在配置的優(yōu)化上也下足了功夫,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果是僅僅靠自己的能力的話就算是一百年也發(fā)展不到現(xiàn)在的這種體系,我國(guó)開(kāi)展的一系列政策都是有根據(jù)的,是在大發(fā)展下研究出來(lái)的細(xì)枝末節(jié),用技術(shù)代替自然,把握好國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的橄欖枝,順著各個(gè)要點(diǎn)前進(jìn),從需求中獲取利益。這些政治經(jīng)濟(jì)為一體的組織不斷增多,經(jīng)濟(jì)一體化也突破了局限,市場(chǎng)上的交易逐漸完善,這全都源于人們的客觀需求,我國(guó)雖然地大物博,但是架不住不斷的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)以及人員的需求,所以面臨的問(wèn)題也是嚴(yán)峻的,在這種情況下,多元化發(fā)展無(wú)疑對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)起到了很大的作用,以往的閉關(guān)鎖國(guó)在一定程度上將自己保護(hù)了起來(lái),但也使中國(guó)落后了很多年,要花更多的時(shí)間來(lái)迎頭趕上,從這件事我們可以看出與國(guó)際的交流有多么重要,目前我國(guó)也積極發(fā)展國(guó)際交際,其實(shí)國(guó)與國(guó)之間才是最大的出口,只是要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展這個(gè)環(huán)境中進(jìn)行,讓資本的流動(dòng)更加迅速,給了中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的保障。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是很成熟,與國(guó)際接軌有利于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易投資,使跨國(guó)經(jīng)營(yíng)模式逐漸成熟,這樣我國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化等才能廣泛的流入各處,這也是一種手段,有力的手段,這樣的吸引力無(wú)疑讓整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對(duì)我們拭目以待。
二、順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展體系,有效抑制人口增長(zhǎng)
在時(shí)代飛速發(fā)展的如今,中國(guó)也是人口大國(guó),在經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展下,中國(guó)雖然逐漸富裕起來(lái)但是始終擺脫不了貧窮的影子,這個(gè)問(wèn)題也一直困惑著我們,首要的一個(gè)重大問(wèn)題就是控制中國(guó)人口的增長(zhǎng),這是一個(gè)需要探討的問(wèn)題,不能讓我國(guó)的人口再繼續(xù)膨脹下去,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)百害而無(wú)一利,對(duì)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展影響也是巨大的,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響也是有的,所以為了改善這點(diǎn),我國(guó)順應(yīng)國(guó)際和本國(guó)經(jīng)濟(jì)需求在國(guó)內(nèi)推行了計(jì)劃生育,在相對(duì)應(yīng)的政策的開(kāi)展下,有效的抑制了人口膨脹的結(jié)果,以往一個(gè)家庭能生四五個(gè)孩子甚至更多到現(xiàn)在的只能生產(chǎn)一個(gè),這種數(shù)量上的變化也大大減輕了對(duì)家庭的負(fù)擔(dān),給國(guó)家的負(fù)擔(dān)也減輕了不少,這是一種優(yōu)良傳統(tǒng)的開(kāi)始。人一多,自然對(duì)物資的消耗也就更多更快,國(guó)外的人住的房子很多都是兩層樓的獨(dú)立房,而中國(guó)居住的則大多都是高樓大廈,這對(duì)人均的經(jīng)濟(jì)水平有很大的影響,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,各個(gè)國(guó)家自然就互相體現(xiàn)出來(lái)彼此的優(yōu)缺點(diǎn),相比較之下,中國(guó)人民的個(gè)人空間活動(dòng)范圍就顯得很小了,在公路上也經(jīng)常造成交通擁堵的情況,一些生態(tài)公園景觀地點(diǎn)滿地的垃圾等,這些由人口帶來(lái)的危害都逐漸凸顯出來(lái),最主要的危害就是對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累,要知曉其帶來(lái)的后果,大量的人口帶來(lái)的就是整體經(jīng)濟(jì)水平的低下,造成的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的不平衡,這就是人口的弊端。計(jì)劃生育工作的開(kāi)展在一定程度上從源頭限制了人數(shù),這種方式也是對(duì)國(guó)家的巨大貢獻(xiàn),同樣是對(duì)世界的貢獻(xiàn),人們對(duì)自然的破壞,對(duì)各種物資的消耗,總體水平同時(shí)下降,拉開(kāi)了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,牽制著國(guó)家的發(fā)展,但是目前對(duì)人口減少的策略還沒(méi)有應(yīng)用的很徹底,人口只是被控制了發(fā)展,還需要加強(qiáng)這方面的建設(shè),讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用力完全的體現(xiàn)。
三、學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,從內(nèi)部入手改善經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
眼看著抑制人口與促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)展了很多年,在一定程度上解決了制約國(guó)家建設(shè)的因素,從七十年代開(kāi)始,各政府就不斷努力到如今取得了成功,這是非??上部少R的,這項(xiàng)舉措也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目光下的產(chǎn)物,開(kāi)始的越早收到的成效也就越大,這也可以說(shuō)是國(guó)家的思想覺(jué)悟。但是在一些地區(qū)還是存在著根深蒂固的老舊思想,對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有支持的思想,這是政策的落實(shí)沒(méi)有下達(dá)到根本,很多人都還不懂得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響,這種思想沒(méi)有在年輕一輩的人心里形成,所以要將改革的春風(fēng)送到基層,加強(qiáng)抑制人口工作的開(kāi)展,促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這種工作探討需要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查與研究,要分析好各層次人物的心理,做好相對(duì)的應(yīng)對(duì)工作,保證好計(jì)劃上的全面,目前中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展下也受到很大的影響,不斷培養(yǎng)屬于自己的一股經(jīng)濟(jì)能力,而這種也大多體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生以及青年的教育中,或是借助學(xué)校輔助進(jìn)行一些加強(qiáng)教育,這也是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。有句話說(shuō)得好,想要學(xué)的好,就要從小教,我國(guó)響應(yīng)國(guó)際的號(hào)召,學(xué)習(xí)先進(jìn)的事物對(duì)國(guó)內(nèi)的進(jìn)行不同層次的年齡段教育,而在發(fā)展的異常開(kāi)放的時(shí)代,這些學(xué)生往往比我們理解的還多得多,所以從小就要糾正他們的思想,這才是正確的途徑,這種途徑可以說(shuō)是最直接的,能很直觀的反映在未來(lái)經(jīng)濟(jì)的工作上。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證分析
在發(fā)展一般貿(mào)易的基礎(chǔ)上,我國(guó)積極實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易的政策,使加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展。從1979~2004年,我國(guó)的加工貿(mào)易年均增速達(dá)26.9%,比同期外貿(mào)平均增速高12個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易進(jìn)出口額占全國(guó)進(jìn)出口額的比重也由1980年的4.38%增長(zhǎng)為2004年的55.3%。加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了重要作用。浙江作為外貿(mào)起步較早的省份之一,加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用如何,值得我們關(guān)注。1浙江加工貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r
1992~2004年的十幾年里,浙江省加工貿(mào)易進(jìn)出口額由1992年的91.52億元增長(zhǎng)到了2004年的1477.34億元,尤其從2002年始加工貿(mào)易增幅較大,從2002年的630.57億元發(fā)展為2004年的1477.34億元,增長(zhǎng)了800多億元。2004年浙江省加工貿(mào)易有了新的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示,2004年前11個(gè)月,浙江加工貿(mào)易出口首次突破100億美元,占出口總額的19.3%,對(duì)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)23.3%,在整個(gè)貿(mào)易中的地位開(kāi)始上升,并呈現(xiàn)出一些新的變化:第一,內(nèi)資企業(yè)從事加工貿(mào)易的積極性提高。長(zhǎng)期以來(lái),受國(guó)家貿(mào)易政策、企業(yè)自身?xiàng)l件和利益的限制,外資企業(yè)傾向加工貿(mào)易,內(nèi)資企業(yè)傾向一般貿(mào)易。這在2004年有所改變,內(nèi)資企業(yè)從事加工貿(mào)易的積極性明顯提高。第二,加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)增長(zhǎng)迅猛,產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2004年加工貿(mào)易從上游原料環(huán)節(jié)就從一般貿(mào)易轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易進(jìn)口,通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn),延長(zhǎng)加工鏈條,直到成品的再出口。
2加工貿(mào)易對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的實(shí)證分析
2.1加工貿(mào)易增值系數(shù)分析
增值系數(shù)是衡量加工貿(mào)易創(chuàng)匯水平的質(zhì)量指標(biāo),增值系數(shù)=加工貿(mào)易出口額/加工貿(mào)易進(jìn)口額,增值系數(shù)的提高表現(xiàn)為加工貿(mào)易在質(zhì)量上的擴(kuò)張。
從表1可以看出,浙江省的加工貿(mào)易的增值系數(shù)均大于1,并且從20世紀(jì)90年代初的1點(diǎn)多提高到了近2點(diǎn)的水平,表明浙江加工貿(mào)易出口額大于加工貿(mào)易進(jìn)口額,即加工貿(mào)易處于貿(mào)易順差。增值系數(shù)整體上的上升趨勢(shì),說(shuō)明浙江省加工貿(mào)易的順差額逐漸增大,出口創(chuàng)匯力增強(qiáng)。
2.2加工貿(mào)易對(duì)浙江省GDP的拉動(dòng)度分析
加工貿(mào)易對(duì)GDP的拉動(dòng)度表示GDP增長(zhǎng)率中有幾個(gè)百分點(diǎn)是由加工貿(mào)易貢獻(xiàn)的,亦即加工貿(mào)易進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度與GDP增長(zhǎng)率之間的乘積。拉動(dòng)度=(X-M)GDP增長(zhǎng)率∕GDP,結(jié)果見(jiàn)表2。
從表2可以看出,在20世紀(jì)90年代初,浙江省的加工貿(mào)易凈出口的貢獻(xiàn)度與GDP增長(zhǎng)率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。這是因?yàn)檎憬≡?0世紀(jì)90年代初民營(yíng)企業(yè)興盛發(fā)展參與加工貿(mào)易,大量的加工設(shè)備進(jìn)行進(jìn)口,此類貿(mào)易只有進(jìn)口而無(wú)出口,導(dǎo)致浙江省加工貿(mào)易從總體上進(jìn)口額大于出口額。從20世紀(jì)90年代中期起,在初加工的基礎(chǔ)上,浙江省民營(yíng)企業(yè)中一些參與加工貿(mào)易的企業(yè)建立起了自己的生產(chǎn)能力,因此20世紀(jì)90年代中期起,浙江省加工貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)順差,加工貿(mào)易進(jìn)出口與浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)度越來(lái)越大,總體上呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。
2.3加工貿(mào)易對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的線性回歸分析
在浙江加工貿(mào)易對(duì)GDP拉動(dòng)度分析的基礎(chǔ)上,文中選取相關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)建立GDP與加工貿(mào)易進(jìn)出口總額及GDP滯后一期的計(jì)量模型,進(jìn)行實(shí)證分析。為了減少數(shù)據(jù)的波動(dòng),更好的說(shuō)明各變量之間的關(guān)系,提高擬合效果,本文對(duì)GDP、加工貿(mào)易進(jìn)出口總額取對(duì)數(shù)。建立二元回歸模型:㏑GDP=a+b㏑GDP(-1)+c㏑TJ+u其中:㏑GDP--GDP㏑TJ--加工貿(mào)易進(jìn)出口總額㏑GDP(-1)--GDP(-1)將有關(guān)數(shù)據(jù)帶入SPSS,輸出結(jié)果如下:㏑GDP=1.862+0.594㏑GDP(-1)+0.282㏑TJT:(7.585)(8.559)(4.685)R2=0.996DW=2.107F-statistic=1335.128
從上述結(jié)果得出以下結(jié)論:①方程的擬和優(yōu)度很高,R平方高達(dá)0.996,表明上述方程式的解釋力很強(qiáng),可信度很高。所有參數(shù)估計(jì)量都通過(guò)了檢驗(yàn),表明㏑GDP(-1)、㏑TJ及常數(shù)項(xiàng)顯著。從DW值可以看出方程中的隨機(jī)變量不存在序列相關(guān)性;②對(duì)方程式運(yùn)用戈里瑟方法進(jìn)行異方差檢驗(yàn),以及運(yùn)用逐步回歸檢驗(yàn)法檢驗(yàn)自變量的多從共線性。通過(guò)檢驗(yàn)得出模型不存在異方差性和多重共線性。
由回歸模型可以得出,加工貿(mào)易對(duì)GDP有促進(jìn)作用,加工貿(mào)易每增長(zhǎng)1億元,GDP將增長(zhǎng)0.282億元。加工貿(mào)易對(duì)GDP的推動(dòng)作用不是很大,這主要是因?yàn)檎憬〉耐赓Q(mào)方式主要以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易占進(jìn)出口額的比重只有二、三成,這與全國(guó)加工貿(mào)易占五五成的形勢(shì)形成較大差距,這種外貿(mào)比重上的失衡使得加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用有所限制。
3結(jié)論及對(duì)策建議
上述的各種數(shù)據(jù)及實(shí)證分析結(jié)果表明,加工貿(mào)易對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用。同時(shí)加工貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式多元化、分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大對(duì)外出口,減輕就業(yè)壓力,有十分重要的意義。因此,提出如下進(jìn)一步推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的建議:
(1)加大對(duì)加工貿(mào)易的宣傳,消除長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)認(rèn)為加工貿(mào)易兩頭在外產(chǎn)業(yè)鏈短受外商控制,不利于產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的這種認(rèn)識(shí)偏見(jiàn),促進(jìn)浙江省加工貿(mào)易的發(fā)展。政府合理設(shè)置公共保稅倉(cāng)庫(kù),為深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物提供便捷、低廉的交易平臺(tái)。
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我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。選取的這些國(guó)家比較典型:美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融高度發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)總體上比較穩(wěn)?。蝗毡驹诮?jīng)歷60、70年代高速發(fā)展后,經(jīng)濟(jì)于90年代陷入長(zhǎng)期低迷;韓國(guó)經(jīng)濟(jì)一度高速發(fā)展,但1997年曾爆發(fā)嚴(yán)重的金融危機(jī),經(jīng)過(guò)痛苦的調(diào)整后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭有所好轉(zhuǎn);印度是與中國(guó)存在諸多類似的典型的發(fā)展中大國(guó),其經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放雖滯后于中國(guó),但在某些方面也有可借鑒之處.
一、我國(guó)近期出現(xiàn)投資過(guò)熱,但消費(fèi)增長(zhǎng)一直相對(duì)較弱
固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)從2003年年初以來(lái)已表現(xiàn)出明顯的過(guò)熱跡象。
2003年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)24.5%,2004年一季度更是高達(dá)43%,這已接近1992和1993年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期的水平。固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)主要源于幾個(gè)方面:一是地方項(xiàng)目投資。2004年一季度,地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)60.2%,中央項(xiàng)目投資只增長(zhǎng)4.8%。二是集中于工業(yè)和建筑業(yè)的投資。三是私營(yíng)和外企的投資。四是部分省市的投資。江蘇、廣東、浙江、山東、上海固定資產(chǎn)投資完成額居全國(guó)前五位,占全國(guó)的48%。投資明顯過(guò)熱,結(jié)構(gòu)不合理,存在著盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。
與世界其他國(guó)家相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直過(guò)于依賴投資的拉動(dòng),消費(fèi)需求亟待提高。多年來(lái),我國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售實(shí)際增長(zhǎng)率一直遠(yuǎn)低于投資的增長(zhǎng)率,投資與消費(fèi)的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家最終消費(fèi)支出占GDP的比例平均在80%左右,發(fā)展中國(guó)家平均約為74%,而我國(guó)則要低很多。
投資與消費(fèi)的比例應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。如果投資(主要是固定資產(chǎn)投資)形成的生產(chǎn)能力不能與未來(lái)的消費(fèi)相匹配,就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,造成資源的巨大浪費(fèi);如果投資主要來(lái)源于銀行貸款則可能產(chǎn)生大量新增不良資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快,效率降低,將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成十分不利的影響。
我國(guó)資本形成占GDP的比重(也稱作投資率)在全球一直居高,而且爬升速度也很快。2003年我國(guó)投資率為42.7%,僅次于1993年45.3%的最高水今日焦點(diǎn):
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平。這表明,我國(guó)增加單位GDP所需的投資越來(lái)越多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越依賴資源投入而非技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
固定資產(chǎn)投資的迅猛增長(zhǎng)帶來(lái)許多問(wèn)題,包括帶來(lái)對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)的巨大需求,造成瓶頸制約。但其最主要的威脅是增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大、增速過(guò)猛與貨幣信貸投放偏多相互推動(dòng)、互為因果。如果任憑這種情況發(fā)展下去,勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,銀行呆壞賬增加,金融風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題。依靠高投資可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但不具有可持續(xù)性,這已有前車之鑒。
投資過(guò)度的另一重要原因是企業(yè)(包括相關(guān)政府部門)低估投資成本。
長(zhǎng)期以來(lái),“唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的考核標(biāo)準(zhǔn)取向,促使地方政府熱衷投資,往往給予企業(yè)過(guò)于優(yōu)惠的土地、稅收等政策,造成這些企業(yè)投資成本低估。另一方面,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本被嚴(yán)重低估。例如,受高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng),2003年我國(guó)鋼鐵、水泥和電解鋁的投資分別增長(zhǎng)96.6%、121.9%和92.9%,今年一季度又繼續(xù)高位增長(zhǎng)。這些高耗能產(chǎn)業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng),造成大面積環(huán)境污染。目前我國(guó)二氧化硫和二氧化碳的排放量分別居世界第一和第二位,水資源污染嚴(yán)重。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不太考慮外部不經(jīng)濟(jì)(對(duì)他人產(chǎn)生的不利影響),也不對(duì)自身制造的污染成本付費(fèi),因此往往低估生產(chǎn)成本而進(jìn)行過(guò)度投資。
對(duì)付外部不經(jīng)濟(jì)的最有效方法是制定政府的反污染計(jì)劃,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其維護(hù)公共利益的應(yīng)盡責(zé)任。通過(guò)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),控制污染法令強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行;要求企業(yè)支付更高的排放費(fèi),從而抑制過(guò)度投資。應(yīng)進(jìn)一步健全對(duì)政府行為的約束機(jī)制,對(duì)地方政府的政績(jī)進(jìn)行客觀、公開(kāi)的評(píng)審。評(píng)審除包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,還應(yīng)包括就業(yè)、環(huán)保生態(tài)、衛(wèi)生教育等。政府重大項(xiàng)目決策,應(yīng)該建立起透明、科學(xué)、嚴(yán)格的程序,從根本上解決投資過(guò)熱的問(wèn)題。
二、我國(guó)金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),銀行體系不完善
與此相反,在中國(guó)的受實(shí)體經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇和預(yù)期人民幣升值等因素影響,國(guó)際資本爭(zhēng)相流入中國(guó)。因?yàn)橹袊?guó)的貨幣政策早于西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始收緊,央行自2010年下半年開(kāi)始已經(jīng)4次提高基準(zhǔn)利率。加息只能使國(guó)內(nèi)外利差進(jìn)一步加大,使得國(guó)際游資加速涌入國(guó)內(nèi)進(jìn)行套利,流動(dòng)性加劇,通脹風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步提升。全球面臨流動(dòng)性失控也導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格暴漲,國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升。較為寬松的貨幣政策導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣爭(zhēng)相流入商品金融市場(chǎng),大宗商品包括貴金屬價(jià)格普遍上浮,鐵礦石、銅等金屬物品及大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格均大幅上漲,致使向全球輸出通脹。中國(guó)對(duì)于這些物品需求量巨大,引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升,間接帶動(dòng)了消費(fèi)品價(jià)格上漲。其次,外部和內(nèi)部因素的共同作用使得中國(guó)央行并不能完全控制其發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣量。從2008年3月(最低點(diǎn))到2013年8月,中國(guó)的基礎(chǔ)貨幣量(M1)從15.1萬(wàn)億增加到31.4萬(wàn)億,凈增長(zhǎng)16.3萬(wàn)億,翻了超過(guò)一番(見(jiàn)表1)。但是,中央銀行并不應(yīng)該完全為基礎(chǔ)貨幣的高速增長(zhǎng)負(fù)責(zé),中國(guó)的基礎(chǔ)貨幣有明顯的受到外貿(mào)因素影響而被動(dòng)增加的色彩。受世界范圍流動(dòng)性過(guò)剩和出口導(dǎo)向的影響,作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一的凈出口2012年表現(xiàn)依然強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2311億美元,增長(zhǎng)了48.1%。由于央行負(fù)有要維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定的責(zé)任,凈出口增加導(dǎo)致我國(guó)央行資產(chǎn)負(fù)債表中的外匯占款數(shù)額急劇增長(zhǎng),而外匯占款增加的結(jié)果是央行增發(fā)基礎(chǔ)貨幣。其邏輯是,中國(guó)企業(yè)出口賺取外匯;在人民幣升值預(yù)期下,企業(yè)向商業(yè)銀行結(jié)匯;把維護(hù)匯率穩(wěn)定作為政策目標(biāo)之一的央行再?gòu)纳虡I(yè)銀行手中購(gòu)買外匯,轉(zhuǎn)化為日漸積聚的國(guó)家外匯儲(chǔ)備。2013年6月末央行外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到了3.5萬(wàn)億美元,是排名第二的日本的近三倍。央行購(gòu)匯使得基礎(chǔ)貨幣不斷地流入商業(yè)銀行,擴(kuò)大了后者的可貸資金規(guī)模。由于凈出口更多地受到整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的影響,中國(guó)的央行沒(méi)有能力加以左右。所以,央行對(duì)基礎(chǔ)貨幣的控制并不是隨意的,為維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣量被動(dòng)增長(zhǎng),客觀上增加了通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。再次,從造成流動(dòng)性過(guò)剩的內(nèi)部原因看,央行不僅無(wú)法控制全球流動(dòng)性泛濫所導(dǎo)致的熱錢流入、成本上漲和基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)增加,也沒(méi)有可能完全控制國(guó)內(nèi)廣義貨幣的創(chuàng)造。廣義貨幣的失控和過(guò)剩是在刺激性的貨幣和財(cái)政政策背景下,貨幣通過(guò)商業(yè)信貸過(guò)程內(nèi)生創(chuàng)造的結(jié)果。
在從2008年3月到2013年8月的這四年時(shí)間內(nèi),中國(guó)的廣義貨幣即M2由42.3萬(wàn)億增加到106.1萬(wàn)億,凈增長(zhǎng)了63.8萬(wàn)億,增長(zhǎng)達(dá)1.5倍。2013年8月,廣義貨幣(M2)與基礎(chǔ)貨幣(M1)的增幅之差達(dá)到了“106.1萬(wàn)億—31.4=74.7萬(wàn)億”之巨,見(jiàn)表2。教科書上的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論喜歡用乘數(shù)效應(yīng)解釋廣義貨幣的創(chuàng)造,但這種解釋是刻舟求劍,書齋里的學(xué)問(wèn),乘數(shù)論似乎解釋了一切但也掩蓋了一切。直面現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究必須解釋為什么在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行過(guò)程中會(huì)內(nèi)生的多創(chuàng)造出來(lái)74.7萬(wàn)億的廣義貨幣。從央行的數(shù)據(jù)分析,新增加的貨幣供給量絕大多數(shù)被以貸款形式流出的。從絕對(duì)量講,截止2012年末,全國(guó)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放本外幣貸款總量約67.3萬(wàn)億元,大約是2012年GDP總量的1.3倍。從增量看,從2008年3月到2013年8月,全國(guó)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款規(guī)模從29.4萬(wàn)億上升到74.1萬(wàn)億,凈增了44.7萬(wàn)億,占內(nèi)生地多創(chuàng)造出來(lái)的74.7萬(wàn)億的廣義貨幣的60%,見(jiàn)圖3。那么,這44.7萬(wàn)億的銀行貸款又流向了什么領(lǐng)域呢?有研究顯示,這44.7萬(wàn)億的貸款80%以上仍然流向了大型國(guó)有企業(yè)和各級(jí)政府所發(fā)動(dòng)的投資項(xiàng)目。這符合在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中長(zhǎng)期形成的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)判斷,每當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緊縮跡象時(shí),在獲得國(guó)內(nèi)貸款等方面受到限制的首先是民營(yíng)部門,反之大型國(guó)有企業(yè)和政府的項(xiàng)目在信貸方面往往享有優(yōu)先權(quán)。一個(gè)舉目可見(jiàn)的現(xiàn)象是,在4萬(wàn)億財(cái)政投資計(jì)劃的刺激下,各地政府拼命擴(kuò)大高鐵、地鐵、高速公路等基建項(xiàng)目投資,國(guó)有企業(yè)也趁機(jī)大舉借貸,乃至出現(xiàn)國(guó)企地王現(xiàn)象。通過(guò)上述數(shù)字的對(duì)比和對(duì)商業(yè)銀行貸款方向的考察可以認(rèn)為,從2008年3月到2013年8月之內(nèi)廣義貨幣增和基礎(chǔ)貨幣之間的74.7萬(wàn)億增幅差額,從國(guó)內(nèi)的因素看,主要應(yīng)該是在政府寬松貨幣政策和財(cái)政刺激政策背景下,各商業(yè)銀行對(duì)大型國(guó)有企業(yè)和地方政府主導(dǎo)的大型項(xiàng)目工程的傾斜性信貸急劇膨脹的結(jié)果。
二、根治中國(guó)當(dāng)前通貨膨脹問(wèn)題的對(duì)策
綜上所述,當(dāng)下中國(guó)的通貨膨脹遠(yuǎn)不是央行多發(fā)了基礎(chǔ)貨幣那么簡(jiǎn)單,廣義貨幣增加背后的邏輯是復(fù)雜的,反映了國(guó)內(nèi)外雙重流動(dòng)性過(guò)剩等因素綜合作用的影響。因此,治理通貨膨脹也必須多管齊下。
(一)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際游資進(jìn)入中國(guó)渠道的監(jiān)管,防止炒作性游資進(jìn)入國(guó)際游資進(jìn)入中國(guó)無(wú)外乎是被套匯和套利機(jī)會(huì)所吸引。既然在短期內(nèi),中國(guó)外貿(mào)巨額順差造成國(guó)際市場(chǎng)巨額的人民幣需求,且以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在政治上強(qiáng)烈要求人民幣升值,故而人民幣升值預(yù)期無(wú)法避免;為控制國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性過(guò)剩,加息的政策也不可能廢止。那么,在長(zhǎng)期弱化甚至于取消管制的基本方針下,短期可暫時(shí)對(duì)外匯資金強(qiáng)化兌換管理??梢?guī)定資本項(xiàng)目下的外匯資金,沒(méi)有經(jīng)過(guò)非常充分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C不能兌換成人民幣,進(jìn)而切斷人民幣與外幣在資本項(xiàng)目下的連接。政策實(shí)施時(shí)要區(qū)別對(duì)待,在拒絕國(guó)際游資的同時(shí),不能傷害到正常外國(guó)投資者的利益。在反通貨膨脹的特殊時(shí)期,短期內(nèi)來(lái)強(qiáng)化外匯的干預(yù)和管制,是一個(gè)值得考量的政策選項(xiàng)。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,降低生產(chǎn)能耗,減輕對(duì)石油等資源性產(chǎn)品的依賴度根據(jù)國(guó)際能源署的報(bào)告,中國(guó)目前已經(jīng)取代美國(guó)成為了世界上最大的能源消費(fèi)國(guó),并且正在逐步成為世界上最大的石油消費(fèi)國(guó)。無(wú)怪乎在世界大宗商品市場(chǎng)上,現(xiàn)在中國(guó)需要何種商品,該商品的價(jià)格就會(huì)水漲船高。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際能源形勢(shì)和全球氣候變化的挑戰(zhàn),中國(guó)作為后發(fā)的大國(guó)必須探索出一條不同于發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷史的、嶄新的發(fā)展道路,既要保證人民的生活得到持續(xù)的改善、國(guó)家實(shí)力不斷增強(qiáng),又要相對(duì)減少對(duì)能源、資源的依賴。即使是從長(zhǎng)期國(guó)家能源安全和短期抑制成本拉上型通脹的角度看,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低生產(chǎn)對(duì)國(guó)外資源的依賴迫在眉睫。另一方面,擴(kuò)大中國(guó)政府和企業(yè)在能源輸出國(guó)和大宗商品市場(chǎng)上國(guó)際影響,從而增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)中的定價(jià)權(quán)也是必須抓緊進(jìn)行的工作。
(三)擴(kuò)大內(nèi)需,降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)凈出口的依賴近年來(lái),凈出口對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了一把雙刃劍,一方面它帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),另一個(gè)方面它對(duì)通貨穩(wěn)定始終是一個(gè)潛在的威脅。根本的解決方法是通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于凈出口的依賴。擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)際上已經(jīng)是個(gè)老生常談的問(wèn)題,而在通脹背景下,消費(fèi)能力受到影響最大的是中產(chǎn)階級(jí)和低收入群體。必須按照“十二五”規(guī)劃的要求,對(duì)收入分配進(jìn)行合理調(diào)整,增加中產(chǎn)階級(jí)和低收入群體的收入,因?yàn)樗麄兊南M(fèi)傾向要遠(yuǎn)高于高收入群體。在逐步提高低收入群體收入的同時(shí),政府行政主管部門應(yīng)盡快編制針對(duì)低收入群體的基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù),以便科學(xué)地建立健全動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,當(dāng)因供求變化等原因?qū)е律畋匦杵返膬r(jià)格出現(xiàn)持續(xù)較大幅度上漲時(shí),政府應(yīng)及時(shí)對(duì)低收入困難群體給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
人身保險(xiǎn)主要是保障人類身體和壽命等,以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的承保。當(dāng)人們?cè)馐懿恍沂鹿驶蛞蚣膊 ⒛昀弦灾聠适趧?dòng)能力、傷殘、死亡或年老退休等情況出現(xiàn)時(shí),保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同進(jìn)行賠償,以此來(lái)解決其因病、殘、老、死所造成的經(jīng)濟(jì)困難。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主要是根據(jù)投保人所存放固定或不固定的財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)保障。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等這些都屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),它主要是以有形或無(wú)形財(cái)產(chǎn)與其相關(guān)利益作為保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的一類實(shí)行補(bǔ)償性保險(xiǎn)。保險(xiǎn)是金融行業(yè)組成部分之一,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著較為明顯的經(jīng)濟(jì)作用。保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與補(bǔ)償可以使消費(fèi)者規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn),這樣一來(lái)不但可以促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的消費(fèi)又可以刺激到其他產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)。與此同時(shí)保險(xiǎn)公司除了為人身和財(cái)產(chǎn)提供保險(xiǎn)外,還承擔(dān)著重要的中介作用,保險(xiǎn)公司售出保單在此之中吸收相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi),然后進(jìn)行集中的資金運(yùn)作,同時(shí)為經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和投資者提供長(zhǎng)期資金鏈,使有效的資金或資源得到合理的使用與安排。這樣可以提高資金運(yùn)作的相應(yīng)能效提升質(zhì)量。同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的前提,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度時(shí),得到了足夠數(shù)量的資金進(jìn)行分配到人們手中,只有這樣人們才會(huì)想到購(gòu)買保險(xiǎn)為自己的未來(lái)進(jìn)行一定保障,美國(guó)心理學(xué)家說(shuō)過(guò)人類的需求劃分為五類,第一種是生存、第二種是自身安全、第三種是社會(huì)交往、第四種是社會(huì)尊重、第五種是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。如果按照這種理論進(jìn)行思考研究,那么就意味著只有人類滿足了最基本的生理生存需求后,才可以進(jìn)行勞作獲得金錢。換句話說(shuō),只有當(dāng)收入滿足人類基本生存且還有盈余時(shí)才會(huì)考慮買保險(xiǎn),而較高的收入就是要保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是一種相輔相成的因果關(guān)系。
二、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提議
2014年我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,意見(jiàn)中明確指出,保險(xiǎn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段,是社會(huì)總體文明水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)治安等方面的重要標(biāo)志,為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障人民群眾生活質(zhì)量提高做出了重要貢獻(xiàn)。雖然從總體上來(lái)看,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,但是隨著社會(huì)不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)情況越來(lái)越好的情況下,人們的價(jià)值觀和生活條件也在悄悄的發(fā)生著改變。人們的經(jīng)濟(jì)狀況變好后就會(huì)越來(lái)越重視自身與家屬的健康與安全,很多保險(xiǎn)公司就是看中了這種情況進(jìn)行新項(xiàng)目的探討與研發(fā)新型的保險(xiǎn)產(chǎn)品。民間融資機(jī)構(gòu)的不斷增加發(fā)展,也使保險(xiǎn)公司開(kāi)始注重責(zé)任與信譽(yù)度的建立與維護(hù)。
三、結(jié)語(yǔ)