序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電力建設(shè)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）合同文本不規(guī)范針對于中國建筑市場合同管理頻繁出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，原建設(shè)部會同國家工商總局共同制定并頒發(fā)了關(guān)于建筑工程在施工時(shí)發(fā)包方與承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于規(guī)避權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象的發(fā)生[6]。但在實(shí)際電力建設(shè)工程中，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包人制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是在違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

（二）合同管理法律意識淡薄在具體實(shí)施時(shí)，因合同雙方的法律意識淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發(fā)生。主要表現(xiàn)在：首先，合同文本不符合國家頒布的合同示范文本的相關(guān)條款，避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，對一些索賠性條款表述籠統(tǒng)、含糊。其次，承建方資質(zhì)管理混亂，依據(jù)中國的《建筑法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須在其資質(zhì)等級許可內(nèi)從事建筑活動，不得越級。但在實(shí)際工作當(dāng)中，一些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)通過掛靠等方式謀求中標(biāo)機(jī)會，或者一些大型施工企業(yè)利用企業(yè)資質(zhì)承接一些施工項(xiàng)目，然后轉(zhuǎn)包或者肢解后分包，這些做法不但違反國家法律規(guī)定，也給工程的質(zhì)量、工期等帶來不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識，合同管理屬于企業(yè)核心業(yè)務(wù)，對員工的工作能力以及職業(yè)道德要求極高。但有部分員工職業(yè)道德素質(zhì)低下，，損害企業(yè)利益。

（三）合同違約索賠困難、責(zé)權(quán)偏頗當(dāng)合同主體的合法權(quán)益受到損害時(shí)，索賠工作就應(yīng)該合理展開。但在當(dāng)前激烈的市場競爭下，合同文本往往是發(fā)包方制定，所突出強(qiáng)調(diào)的往往是承包方義務(wù)的規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)的范圍，而對發(fā)包方的義務(wù)就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發(fā)包方違約時(shí)，就賠償方面的條款沒有具體的表述，難以界定賠償?shù)臄?shù)額，存在明顯的權(quán)責(zé)偏頗。此外，在電力系統(tǒng)主輔分離之后，投標(biāo)單位眾多，在市場中發(fā)包方占據(jù)主導(dǎo)性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長、單位工程眾多，出現(xiàn)分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更就很多，整個工程累加起來就會高達(dá)數(shù)百萬的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項(xiàng)工程多少錢之下免于賠償，這樣承包方就要承擔(dān)較大損失，即使出現(xiàn)了可以賠償?shù)那闆r，承包方往往會為了以后市場的簽約，而在發(fā)包方的要求下放棄部分索賠工作。

（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才從當(dāng)前建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看，并沒有得到許多小公司的重視，專業(yè)的合同管理人員嚴(yán)重缺失，這也是制約建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個重要因素。施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，需要專責(zé)的合同管理人員掌握相應(yīng)法律知識、造價(jià)知識以及項(xiàng)目管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。而在一些企業(yè)合同管理被認(rèn)為是一種事務(wù)性工作，由預(yù)算人員或者財(cái)務(wù)人員兼任。這將給合同管理帶來難度，一旦發(fā)生合同糾紛，必將缺失專業(yè)支撐，在處理上相當(dāng)?shù)谋粍?。許多不規(guī)范的合同在簽訂初期也難以被發(fā)現(xiàn)，也會給后續(xù)的工程建設(shè)帶來不必要的麻煩，造成經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)效益。

二、完善電力建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的措施

根據(jù)對當(dāng)前電力建設(shè)工程合同管理存在的困難和問題的分析，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對照國際工程合同管理的規(guī)范性做法，可以從以下幾個方面著力。

（一）按照中國現(xiàn)有法律規(guī)定，積極推行電力建設(shè)工程合同的示范文本完善和健全的法律法規(guī)是確保市場正常運(yùn)行的重要前提，在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國目前針對根據(jù)電力工程的特點(diǎn)和行業(yè)合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設(shè)工程合同示范文本的編制工作。工程項(xiàng)目發(fā)承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計(jì)價(jià)方式分類：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等等，針對不同的模式進(jìn)行研究，將合同條款規(guī)范化和細(xì)致化。隨著中國加入WTO后逐步與國際接軌，學(xué)習(xí)和研究國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善中國建筑市場管理體系和技術(shù)體系。立足中國國情的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項(xiàng)目管理原則，不斷完善中國施工合同文本體系，使中國施工合同文本在結(jié)構(gòu)化、系列化、集成化方向的發(fā)展上取得突破。

（二）推行合同管理人員考核制度，持證上崗專業(yè)化的合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理的關(guān)鍵。加大人才培養(yǎng)力度，對合同管理人員建立考核制度，要求持證上崗。一方面企業(yè)加強(qiáng)對現(xiàn)有員工的培訓(xùn)和教育，達(dá)到工作所需要的技能要求。另外企業(yè)可同高校合作，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)和教育，形成穩(wěn)定的人才輸出。當(dāng)前可在合同管理中可有造價(jià)工程師領(lǐng)導(dǎo)，另配一名專職合同管理員，完成項(xiàng)目的合同管理。

（三）強(qiáng)化合同的動態(tài)管理，依約解決工程索賠問題在合同履行過程中，工程索賠現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。一般來說，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可通過扣撥工程款等實(shí)現(xiàn)；而施工方對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏，對工程中實(shí)際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的，如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠等，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質(zhì)量、成本完成目標(biāo)的保障。

（四）開發(fā)適合電力建設(shè)工程合同管理的軟件，建立合同信息管理系統(tǒng)信息化管理不僅提高工作效率，也為資源共享，提升管理水平奠定了基礎(chǔ)。電力建設(shè)工程的信息化管理一直走在市場的前列，針對合同管理、造價(jià)管理的軟件也層出不窮。在企業(yè)內(nèi)部形成流程化管理，進(jìn)行合同評審等工作。各施工企業(yè)可根據(jù)自身工作的特點(diǎn)，選擇合適的軟件操作。隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對工程建設(shè)合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。

（五）建立企業(yè)的信譽(yù)檔案，將信譽(yù)分引進(jìn)到招投標(biāo)工作中去建立其企業(yè)信譽(yù)檔案庫，定期監(jiān)督，并制定相關(guān)的獎懲措施，以規(guī)范企業(yè)的市場行為，維護(hù)市場秩序。并將企業(yè)的信譽(yù)檔案融入到招投標(biāo)工作中去，在招標(biāo)項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)中加大信譽(yù)分的權(quán)重，使企業(yè)真正意識到每一個工程都是重點(diǎn)工程，只有認(rèn)真履行好合同，才能以后有更加廣闊的市場。為中國的電力工程保駕護(hù)航，同時(shí)促進(jìn)市場的良性發(fā)展。

三、結(jié)語

篇(2)

一、電力期刊

1.根據(jù)自己的電力論文內(nèi)容，研究方向，選擇對應(yīng)的發(fā)表期刊。

2.選擇期刊。確認(rèn)期刊的合法規(guī)范性?？梢酝ㄟ^搜索雜志之家查詢系統(tǒng)來確認(rèn)其登記注冊信息。

3.選擇發(fā)表機(jī)構(gòu)?？梢酝ㄟ^工商局查詢系統(tǒng)，盡量選擇規(guī)模大，口碑好的機(jī)構(gòu)。

4.溝通，達(dá)成發(fā)表協(xié)議。

5.根據(jù)編輯或者審稿專家要求，修改論文，達(dá)到發(fā)表要求。

6.完成后，再過1-3個月就能夠成功發(fā)表了。同時(shí)會收到當(dāng)期樣刊。

7.多查詢，多比較，綜合判定期刊和機(jī)構(gòu)的合法規(guī)范性。

二、電力期刊技巧

1.準(zhǔn)確得體

要求論文題目能準(zhǔn)確表達(dá)論文內(nèi)容，恰當(dāng)反映所研究的范圍和深度。題目要緊扣論文內(nèi)容，或論文內(nèi)容民論文題目要互相匹配、緊扣，即題要扣文，文也要扣題。這是撰寫論文的基本準(zhǔn)則。

2.簡短精煉

題目的字?jǐn)?shù)要少，用詞需要精選.一般論文題目不要超出20個字。不過，不能由于一味追求字?jǐn)?shù)少而影響題目對內(nèi)容的恰當(dāng)反映，在遇到兩者確有矛時(shí)，寧可多用幾個字也要力求表達(dá)明確。

3.醒目

論文題目雖然居于首先映入讀者眼簾的醒目位置，但仍然存在題目是否醒目的問題，因?yàn)轭}目所用字句及其所表現(xiàn)的內(nèi)容是否醒目，其產(chǎn)生的效果是相距甚遠(yuǎn)的。

三、電力期刊要求

1.引用率不得超過30%；這個引用率一般以的引用率為準(zhǔn)！

2.評職稱的話，對于期刊等級是有要求的，不同單位，對于期刊的等級要求也是不同的，一般大多都是國家級期刊就行了。（當(dāng)然啦，有的單位要求得核心期刊，有的單位僅僅省級期刊就可以，這一點(diǎn)需要你了解清楚后在做決定）。

四、的電力期刊有哪些

1.中國電力雜志CSCD核心期刊北大核心期刊

主管單位：國家電網(wǎng)公司

主辦單位：國網(wǎng)信息通信有限公司；中國電機(jī)工程學(xué)會

國際刊號：1004-9649

國內(nèi)刊號：11-3265/TM

出版地方：北京

郵發(fā)代號：2-427

創(chuàng)刊時(shí)間：1956

發(fā)行周期：月刊

《中國電力》是全國性綜合類專業(yè)技術(shù)月刊，發(fā)行范圍覆蓋全國各省、市和香港、澳門特別行政區(qū)，以及北美、歐洲和亞太地區(qū)。擁有大量的國內(nèi)外讀者。

《中國電力》主要報(bào)道全國發(fā)電廠、電網(wǎng)、供用電等有關(guān)電力生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)計(jì)施工、科學(xué)研究以及電力信息資源開發(fā)利用的成果，加強(qiáng)經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗(yàn)介紹；

《中國電力》刊登電力工業(yè)技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；適當(dāng)介紹動力機(jī)械、電機(jī)電器制造部門在產(chǎn)品改造和改型方面的經(jīng)驗(yàn)以及國外電力生產(chǎn)、科技及經(jīng)營管理方面的動態(tài)。

《中國電力》2004年榮獲第三屆“國家期刊獎”；2001年進(jìn)入“中國期刊方陣”的雙效期刊；中國電力報(bào)刊協(xié)會期刊。

2.電力建設(shè)雜志北大核心期刊統(tǒng)計(jì)源期刊

主管單位：國家電網(wǎng)公司主辦單位：國網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院；中國電力工程顧問集團(tuán)公司；中國電力科學(xué)研究院

國際刊號：1000-7229

國內(nèi)刊號：11-2583/TM

出版地方：北京

郵發(fā)代號：82-679

創(chuàng)刊時(shí)間：1958

發(fā)行周期：月刊

《電力建設(shè)》（月刊）創(chuàng)刊于1958年，由中國電力科學(xué)研究院；中國電力工程顧問集團(tuán)公司主辦。本刊立足于我國的電力建設(shè)，包括國家宏觀政策、規(guī)范以及投資方向，規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程管理，科研技術(shù)，產(chǎn)品優(yōu)化等。是我國電力建設(shè)領(lǐng)域的性期刊，在全國電力行業(yè)頗具影響。目前，本刊已發(fā)展成為電力系統(tǒng)的重要科技期刊，被評為全國科技期刊，電力部科技期刊，全國中文核心期刊，美國《劍橋科學(xué)文摘》收錄期刊，波蘭《哥白尼索引》收錄期刊，并入編新聞出版署中國期刊方陣，中國學(xué)術(shù)期刊光盤版。辦刊方針是：“傳承科技，服務(wù)電建”和“四個面向”（科研、生產(chǎn)、管理、基層）。目前分為編輯、廣告、發(fā)行等部門。期刊專業(yè)領(lǐng)域：電源工程建設(shè)，電網(wǎng)工程建設(shè)，電源電網(wǎng)運(yùn)行，技改和檢修，電力設(shè)備制造，電力系統(tǒng)自動化，工程管理。

《電力建設(shè)》獲中文核心期刊(2000)；中文核心期刊(1996)；中文核心期刊(1992。

3.現(xiàn)代電力雜志北大核心期刊統(tǒng)計(jì)源期刊

主管單位：中華人民共和國教育部

主辦單位：華北電力大學(xué)

國際刊號：1007-2322

國內(nèi)刊號：11-3818/TM

出版地方：北京

郵發(fā)代號：82-640

創(chuàng)刊時(shí)間：1984

發(fā)行周期：雙月刊

篇(3)

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；工程監(jiān)理制；工程項(xiàng)目管理

1電力工程建設(shè)

電力工程建設(shè)即電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門進(jìn)行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程建設(shè)。它是具體的與電力建設(shè)相關(guān)的工程施工建設(shè)。因此，電力建設(shè)工程與一般的工程建設(shè)在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，需要切實(shí)可行的管理方法，管理形式。同時(shí)，電力建設(shè)工程有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點(diǎn)：資金密集、技術(shù)密集，質(zhì)量安全要求高、配套沒備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等。

2工程監(jiān)理制

施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位對施工階段的建設(shè)主體或參與者的建設(shè)行為，包括對設(shè)計(jì)、施工與安裝、采購、供應(yīng)等施工活動進(jìn)行胨督、檢查、評價(jià)、控制和確認(rèn)，并通過相應(yīng)的管理措施和手段，使其建設(shè)行為和活動符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、和行政規(guī)章與合同要求，確保其合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和有效性，使工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全實(shí)現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)。

3我國的工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理

我國推行工程監(jiān)理制的本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。我國從80年代末開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，至今已經(jīng)有二十余年的歷史了。目前全國已有一萬多家監(jiān)理公司，受監(jiān)理的項(xiàng)目約占70％左右。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，并得到普遍關(guān)注和認(rèn)可。

4電力建設(shè)工程實(shí)行工程監(jiān)理制

4．1電力建設(shè)工程的特點(diǎn)

（1）一次性：電力建設(shè)工程是一次性項(xiàng)目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，一般火電工程的投資額要幾十億元，外高橋電廠二期工程投資額要一百多億元，三峽水利樞紐建設(shè)投資額則達(dá)到幾千億元。所以在建設(shè)中，只能成功。如達(dá)不到要求，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，甚至關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）建設(shè)周期長：火電工程建設(shè)周期一般在二到四年以上，而水電工程建設(shè)時(shí)間則更長。在很長的時(shí)間內(nèi)，基本建設(shè)只消耗人力、物力、財(cái)力，而不提供任何產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)比較大。

（3）整體性強(qiáng)：電力建設(shè)工程的每一個項(xiàng)目都有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，在總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，各單項(xiàng)工程具有不可分割的聯(lián)系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設(shè)工作具有連續(xù)性，一旦開工，就不能中斷。

（4）產(chǎn)品具有固定性：電力建設(shè)工程的固定性，使得其設(shè)計(jì)單一，不能成批生產(chǎn)(建設(shè))，也給實(shí)施帶來了復(fù)雜性，且受環(huán)境影響大，管理復(fù)雜。

（5）協(xié)作要求高：電力建設(shè)工程比一般工程投資額大，參與方一般來自國內(nèi)外，技術(shù)含量高，如電廠汽輪機(jī)主轉(zhuǎn)子的安裝精度比一根頭發(fā)絲還要細(xì)。因此協(xié)作要求高，涉及行業(yè)多，協(xié)調(diào)控制難度大。

4．2電力建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的過程

（1）項(xiàng)目的計(jì)劃管理。按照現(xiàn)行的投資管理體制，每個基本建設(shè)項(xiàng)目決策之后必須納入國家或各級地方的投資計(jì)劃才能正式實(shí)施。項(xiàng)目的計(jì)劃管理還包括對項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到竣工全過程每個階段的工作進(jìn)行預(yù)先的規(guī)劃和計(jì)劃。

（2）項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)管理。主要內(nèi)容為對勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量、深度、標(biāo)準(zhǔn)等各類文件、資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、審查，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程施工的順利進(jìn)行。

（3）項(xiàng)目的施工管理。主要內(nèi)容為對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度(工期)、造價(jià)(投資預(yù)算)和工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，確保履行工程建設(shè)承包合同。

4．3電力建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容

電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段主要參與方有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、設(shè)備供貨商、施工單位等。工作內(nèi)容主要分為土木建筑和設(shè)備安裝兩大塊。由于參與方眾多，項(xiàng)目施工的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，因此項(xiàng)目管理的難度較大，管理的內(nèi)容涉及許多方面，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、合同、采購、人力資源、材料機(jī)械及團(tuán)結(jié)協(xié)作等。

（1）項(xiàng)目進(jìn)度控制。主要是根據(jù)合同規(guī)定的工程進(jìn)度，對工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制，使工程的進(jìn)展最大限度的滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監(jiān)理制可以控制工程施工進(jìn)度，施工進(jìn)度的控制是以施工合同所確定的工程施工進(jìn)度為依據(jù)，對施工過程進(jìn)程監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和糾偏的行為過程。

（2）項(xiàng)目質(zhì)量控制。主要是實(shí)時(shí)監(jiān)督與記錄施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正工程質(zhì)量問題，保證每一工程按合同要求的質(zhì)量與數(shù)量順利完成。工程監(jiān)理制可以控制施工質(zhì)量，它能保證工程質(zhì)量是按照原先確定的質(zhì)量策劃完成；保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；保證提供的技術(shù)文件和質(zhì)量文件符合有關(guān)規(guī)定，滿足用戶對今后工程維修和改擴(kuò)建的要求。質(zhì)量控制主要從施工工藝、工序、材料、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質(zhì)量預(yù)控制為指導(dǎo)，采取事前、事中、事后控制的方法進(jìn)行質(zhì)量的控制。事前控制主要是將發(fā)生質(zhì)量問題的因素進(jìn)行控制；事中控制主要是對質(zhì)量形成過程進(jìn)行監(jiān)督和檢測；事后控制是對成果進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)證，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）項(xiàng)目成本控制。在工程建設(shè)中合理分配資源，包括人工、機(jī)械、資金，最大限度地減少資源浪費(fèi)、降低工程成本，節(jié)約投資。工程監(jiān)理可以實(shí)現(xiàn)對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標(biāo)簽訂承包合同之后，監(jiān)理工程師對工程建設(shè)的施工過程的監(jiān)督與控制，施工階段的投資目標(biāo)就是計(jì)劃投資額，在施工過程中將承包合同規(guī)定的合同價(jià)和按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的費(fèi)用總和，控制在計(jì)劃投資額之內(nèi)，因此，監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)將實(shí)際發(fā)生值與目標(biāo)發(fā)生值進(jìn)行比較，分析發(fā)生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段投資控制的基本措施有組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。

（4）項(xiàng)目安全控制工程監(jiān)理制。還可以對工程施工階段安全文明進(jìn)行控制與管理，施工安全是指在實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)的同時(shí)，保證各類施工人員的安全和設(shè)備不受損壞，不發(fā)生人生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。文明施工是指在施工過程中，現(xiàn)場施工人員的生產(chǎn)活動和生活活動必須符合正常的社會道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，按照施工生產(chǎn)的客觀要求，從事生產(chǎn)活動，減少對現(xiàn)場周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境的不利影響，杜絕野蠻施工和行為魯莽，從而使工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)和降低工程成本。電力工程建設(shè)監(jiān)理對安全文明施工的控制，主要依據(jù)原電力部頒發(fā)的《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》和原國家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》進(jìn)行監(jiān)督和控制。

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篇(4)

論文摘要：自從我國加入了WTO以來，國內(nèi)建設(shè)蓬勃發(fā)展，電力工程建設(shè)更是無處不在，有工程建設(shè)的地方就會有電力工程的影子。但是隨著電力工程工作在全國各地全面展開，影響電力工程順利進(jìn)行的弊端也展現(xiàn)了出來。這主要體現(xiàn)在兩個方面：工程前期的招投標(biāo)和工程后期的索賠問題。本文主要以國際電力工程建設(shè)準(zhǔn)則為依托，結(jié)合中國國情全面展開分析。從根本上找出這兩大弊端存在的原因，研究得出遏制兩大弊端存在的辦法，讓國內(nèi)電力工程項(xiàng)目建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。

電力工程項(xiàng)目建設(shè)在我國是屬于一熱門行業(yè)。許多不法分子利用法律空隙從中謀取暴利，為了進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)市場，加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工招標(biāo)、投標(biāo)合同的管理，一定要保證電力工程項(xiàng)目公平投標(biāo)，公平競標(biāo)，維護(hù)整個招標(biāo)、投標(biāo)過程和當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。所以，在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)過程中一定要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范整個電力工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，認(rèn)真踏實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打的做好招標(biāo)，投標(biāo)，開標(biāo)，評標(biāo)、定標(biāo)等五大環(huán)節(jié)，更好的貫徹公開，公平，公正，誠信的招投標(biāo)原則，保證整個電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范進(jìn)行。

1.國內(nèi)電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的主要問題

1.1 電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)系統(tǒng)不夠完善，片面性，針對性較強(qiáng)

投標(biāo)邀請書是我國電力工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中應(yīng)用最為廣泛。投標(biāo)邀請書是招標(biāo)單位事先經(jīng)過審核然后發(fā)放給投標(biāo)單位的一種邀請信函。一般招標(biāo)單位的審核標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定在與其有過供貨關(guān)系的廠家或者對其有所幫助的企業(yè)單位(人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)等)，而把那種產(chǎn)品質(zhì)量較好，工作能力更為突出的廠家卻排除在外。這種邀請方式好處就在于能夠大大減少投標(biāo)者的數(shù)量，為了后面的評標(biāo)做好基礎(chǔ)。但是，這種邀請方式卻把更好的合作者排除開外，不能達(dá)到盡善盡美的工作結(jié)合。

1.2 電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中“關(guān)系化”“利益化”嚴(yán)重

在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，有個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是對各個投標(biāo)單位企業(yè)進(jìn)行介紹。在這個環(huán)節(jié)中，招標(biāo)單位經(jīng)?！瓣P(guān)系化”或“利益化”對某個投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的介紹，而把有些投標(biāo)單位卻一筆帶過，這樣就形成了很大的傾向化，影響了整個投標(biāo)競標(biāo)過程，對投標(biāo)結(jié)果具有很嚴(yán)重的影響。

1.3 電力工程項(xiàng)目投標(biāo)過程中的一些尋找縫隙“犯罪”行為

我國是個法律法規(guī)國家，但是在某些條件下卻不能顧及，這就為某些人提供了“利益化”的渠道。在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中采取不正當(dāng)?shù)男袨?，騙取國家錢財(cái)，在其中謀取暴利。這種行為很常見，例：“圍標(biāo)”，“串通中標(biāo)”等。這種行為直接導(dǎo)致了整個投標(biāo)過程的虛假性，更是讓工程質(zhì)量大大下降或者工期延長，對國家造成了巨大的損失。

2.解決電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題的相關(guān)措施

2.1 招標(biāo)信息廣泛性的宣傳

對于如何解決電力工程項(xiàng)目招標(biāo)單位邀請招標(biāo)方式的片面性呢?我們應(yīng)該讓招標(biāo)單位把招標(biāo)信息和招標(biāo)規(guī)則具體化，全面化和廣泛化。通過各種渠道，宣傳，爭取讓更大的企業(yè)知道。然后對于投遞上來的投標(biāo)申請書進(jìn)行嚴(yán)格的審核，不能帶有任何偏見的去對待，本著一切為了質(zhì)量的原則，讓招標(biāo)單位與投標(biāo)單位完美結(jié)合與合作。

2.2招標(biāo)投標(biāo)競標(biāo)過程應(yīng)該具有嚴(yán)謹(jǐn)性與公正性

在投標(biāo)大會中，對于各個投標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行全面體系的講解與介紹，不能對任何一方偏袒及維護(hù)。一定要做到公開、公正、公平!最后評選出最有實(shí)力，有能力的投標(biāo)者。

2.3嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的不正當(dāng)行為

在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中對于那種使用“小計(jì)謀”的投標(biāo)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)厲處置，在相應(yīng)的范圍權(quán)宜之內(nèi)，讓其受到法律制裁，杜絕不正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)競標(biāo)行為，使整個招標(biāo)投標(biāo)過程能夠順利進(jìn)行。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的不斷提升，電力工程項(xiàng)目建設(shè)的競爭也逐漸增強(qiáng)。曾經(jīng)有句話在承包工程的競爭中久久流傳——“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”。這句話直指明心，從本質(zhì)上點(diǎn)出了工程中“索賠”的重要作用。在整個電力工程中，索賠并不是懲罰的象征，也不是一種負(fù)債的表現(xiàn)。其實(shí)通俗來講，索賠就是一桿秤，一桿可以制約簽訂合同雙方的秤，是一種規(guī)則的象征，一種約束的體現(xiàn)。索賠不是工程竣工之后的計(jì)算結(jié)果，而是從整個工程招標(biāo)投標(biāo)到竣工結(jié)算后全面施行的一項(xiàng)重要工作。

索賠有兩大基本制約原則，“有理”和“有據(jù)”。索賠作為一種補(bǔ)償要求，適用合理的要求，是一種對整個電力工程和企業(yè)負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。但是要達(dá)到索賠的條件，對工程和提出索賠方要具備以下要求。

第一、索賠發(fā)生在有實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的前提下；第二、合同中必須有約定經(jīng)濟(jì)賠償?shù)那闆r下才能提出索賠；第三、電力工程中經(jīng)濟(jì)損失是由對方的過錯造成的，而不是己方的責(zé)任的情況下才能提出索賠；第四、在電力工程項(xiàng)目索賠的過程中必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下進(jìn)行。

電力工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)于電力企業(yè)發(fā)展的重要系統(tǒng)工程，不管是在企業(yè)招標(biāo)、投標(biāo)還是索賠的過程中都應(yīng)該注意借鑒其他單位的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全體員工的共同努力下，多管齊下，走出適合自己企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化道路，這樣才能把整個項(xiàng)目建設(shè)中的不正當(dāng)行為摒除，更大程度的促進(jìn)整個電力工程企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]佚名，《電力工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件應(yīng)用指南》，中國水利水電出版社第一版，2005。

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[3]電力工業(yè)部，《電力工程建設(shè)項(xiàng)目大型折本運(yùn)輸投招標(biāo)管理辦法》，找法網(wǎng)，1997。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】電力工程，建設(shè)施工，質(zhì)量管理

中圖分類號： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理的原則

對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施有效控制保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)之一，也是整個建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，參與工程施工各方都對施工質(zhì)量控制負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，其中施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。工程質(zhì)量管理應(yīng)主要從以下幾方面入手。

1．堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則

電力建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目的使用效益，同時(shí)也關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。因此在工程建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則。

2．堅(jiān)持以人為本、全員參與的原則

人是工程建設(shè)的決策者、管理者和操作者。所以在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。

3.堅(jiān)持以預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的原則

工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動的，應(yīng)事先對影響質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進(jìn)行處理，造成不必要的損失。所以，要重點(diǎn)做好質(zhì)量的提前策劃，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格按照施工工藝手冊進(jìn)行施工，持續(xù)改進(jìn)施工工藝。

4．堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗(yàn)并對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給出評價(jià)，不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決要求返工。

二、火電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制措施

針對火電廠建設(shè)工期緊、交叉作業(yè)多、工序復(fù)雜，尤其是近幾年火電廠建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)大容量、多機(jī)組、高自動化的特點(diǎn)，給工程建設(shè)提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)火電廠建設(shè)施工的質(zhì)量控制具有重要意義。質(zhì)量控制就是在實(shí)施過程中對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量控制的對象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動，通過合理組織勞力、機(jī)械，，提高整體工程質(zhì)量。質(zhì)量計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施之前質(zhì)量管理的準(zhǔn)備活動，是項(xiàng)目質(zhì)量管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件，根據(jù)施工企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置等因素確定工程總的質(zhì)量計(jì)劃，然后參照施工進(jìn)度計(jì)劃，確定工程年度、月度質(zhì)量計(jì)劃，無論工程進(jìn)展到那個節(jié)點(diǎn)，管理人員都能清楚知道質(zhì)量目標(biāo)，以便采取措施控制質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量控制包括三個方面，即：提前策劃、過程控制和分析總結(jié)。

1.施工質(zhì)量的提前策劃及措施

質(zhì)量的提前策劃是指工程開工前, 對影響施工質(zhì)量的各種活動所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督,它是質(zhì)量控制的開端?；痣娛┕ろ?xiàng)目質(zhì)量的事前控制大體包括: 質(zhì)量預(yù)測，質(zhì)量決策，制定質(zhì)量計(jì)劃，建立和健全原始記錄、計(jì)量手段和質(zhì)量責(zé)任制等內(nèi)容。

1.1堅(jiān)持貫徹落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

在火電工程施工過程中，施工單位要堅(jiān)持多級質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量監(jiān)督原則，加強(qiáng)對工程的質(zhì)量管理。首先，要建立健全質(zhì)量管理體系，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量第一責(zé)任人，堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量自檢，同時(shí)，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為竣工資料完整和及時(shí)的整理創(chuàng)造條件。

1.2編制合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)項(xiàng)目施工全過程的重要技術(shù)、質(zhì)量的綱領(lǐng)性、綜合性文件, 是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù), 包括項(xiàng)目施工方案、施工工藝、施工組織、各項(xiàng)資源配置計(jì)劃、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等內(nèi)容。施工過程中要按照施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，根據(jù)規(guī)程規(guī)范、合同的質(zhì)量要求, 對施工項(xiàng)目的施工方法、質(zhì)量管理等各方面提前策劃, 合理配置資源, 提高工程的質(zhì)量管理水平。

2.火電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的過程控制及措施

質(zhì)量的過程控制是對產(chǎn)品的形成全過程的控制監(jiān)督, 它屬于質(zhì)量控制的第二階段。在這一階段, 質(zhì)量管理人員需要嚴(yán)格按照質(zhì)量計(jì)劃對各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行審核把關(guān), 把可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷的問題消滅在萌芽狀態(tài),隨時(shí)運(yùn)用各種方法,確保工程實(shí)測數(shù)據(jù)控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)，同時(shí)采取措施，糾正偏差,使質(zhì)量控制在預(yù)定的目標(biāo)之內(nèi)。質(zhì)量的過程控制主要包括以下幾個方面：

2.1全面貫徹落實(shí)質(zhì)量控制程序

在進(jìn)行火電工程施工管理過程中，要結(jié)合火電工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，編制各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)后，施工單位用嚴(yán)格按照程序進(jìn)行自檢，當(dāng)施工單位的自檢達(dá)到規(guī)范要求之后，報(bào)請監(jiān)理單位對工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢同樣達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，方可實(shí)施下一道工序的施工。

2.2認(rèn)真做好質(zhì)量交底工作

在火電工程施工質(zhì)量管理和控制過程中，施工單位的質(zhì)檢人員要將質(zhì)量要求提前對施工人員進(jìn)行交底，如有必要可以提前做樣板工程或進(jìn)行示范操作，告訴工人該如何施工才能達(dá)到需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.3要嚴(yán)格做好施工檢測工作

精確的工程施工檢測是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如在土方開挖以前，測量人員要對原始地貌進(jìn)行測量，對控制樁和高程點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測、定位，通過反復(fù)核準(zhǔn)確定機(jī)組的軸線，從而根據(jù)土質(zhì)條件、地下水等因素確定開挖邊線。開挖過程中，還要客觀公正的做好記錄，保證工程測量的準(zhǔn)確性。

2.4加強(qiáng)對施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測

要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就需要加強(qiáng)對各種原材料的質(zhì)量檢測。比如，在水泥和鋼筋的入場時(shí)，要對合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的試驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格必須出具正式的檢定合格證書后，方可用于工程建設(shè)。

3.施工質(zhì)量的分析總結(jié)

質(zhì)量的分析總結(jié)是指在施工任務(wù)完成后, 對質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析，它是質(zhì)量控制的第三階段, 目的在于對實(shí)際質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的偏差進(jìn)行分析, 查明差異產(chǎn)生的原因,總結(jié)質(zhì)量管理工作的得失,對于薄弱環(huán)節(jié)及可能產(chǎn)生的偏差, 提出改進(jìn)措施, 并通過調(diào)整下一階段的施工質(zhì)量計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行反饋控制, 促進(jìn)工程質(zhì)量的逐步提高。

三、結(jié)束語

質(zhì)量是電力工程永恒的主題，由于質(zhì)量管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而工程本身又是相對較漫長的過程，要確實(shí)全面掌握和有效地控制好這一過程，需要質(zhì)量管理者站在不同的角度，總結(jié)每個工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高自身質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)對工程質(zhì)量管理及控制，使質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)整個過程，讓每個工程都能成為業(yè)主滿意、社會認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

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[5]段慧芹 變電站建設(shè)過程中的質(zhì)量控制方法研究 [學(xué)位論文]2010 - 華中科技大學(xué)：工商管理

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[論文摘要]隨著電力投資體制改革，電力建設(shè)與經(jīng)營從由過去的國家一家出資辦電，轉(zhuǎn)為國家、地方、獨(dú)立投資者、甚至于外方共同合資的多家辦電的格局。正是由于多元化投資主體的出現(xiàn)，形成了一批由投資方組建的獨(dú)立發(fā)電公司，這些公司在具有壟斷性質(zhì)的電力系統(tǒng)中的各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)已引起各投資者的特別關(guān)注。研究電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，并探討相應(yīng)的社會防范措施對于電力項(xiàng)目的投資具有重要的指導(dǎo)意義。

在電力項(xiàng)目投資管理全過程中涉及到大量因素和環(huán)節(jié)，哪個因素和環(huán)節(jié)沒有處理好，就對整個電力項(xiàng)目經(jīng)營產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。所以，做好電力項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理，對電力項(xiàng)目的順利進(jìn)行、對提高投資效益有著重要的意義。

一、電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來源及特征分析

電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的主要來源有三個方面：第一、外部環(huán)境的不確定性。如國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式不穩(wěn)定、政策與法律變動、市場需求變動、競爭對手出現(xiàn)等等。第二、項(xiàng)目本身的復(fù)雜性。第三、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者及運(yùn)行者能力的有限性。電力項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、運(yùn)行單位在人才資源、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)上的有限性：項(xiàng)目開發(fā)商在資金實(shí)力上的有限性，以及在技術(shù)儲備、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場通道等方面的有限性。我國現(xiàn)階段的發(fā)電企業(yè)是資金、技術(shù)密集型，具有一定天然壟斷和公用事業(yè)性質(zhì)的能源企業(yè)，它將與電力市場、資金、技術(shù)等因素聯(lián)系在一起。按照電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，從發(fā)電企業(yè)的內(nèi)外兩方面分析，發(fā)電企業(yè)外部的制約因素有：電網(wǎng)送出線路、社會用電量、經(jīng)濟(jì)增長速度、國家產(chǎn)業(yè)政策及電力系統(tǒng)改革、原料的供應(yīng)、不可抗力等；內(nèi)部制約因素有：設(shè)備的可靠性與經(jīng)濟(jì)性、人員的素質(zhì)、管理水平、投資方及其管理模式等。就風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)分有兩種：純粹性風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇性風(fēng)險(xiǎn)，在電力項(xiàng)目中，除不可抗力屬純粹性風(fēng)險(xiǎn)外，其他的均為機(jī)遇性風(fēng)險(xiǎn)：其基本的特征為，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)既有一定的獨(dú)立性，又有相對的關(guān)聯(lián)性，可表示為：F(投資風(fēng)險(xiǎn))=F(政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn))+F(市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn))+F(技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn))+F(金融風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn))+F(政治風(fēng)險(xiǎn))+F(不可抗力)，從上式中可以看出，各種風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系，但相關(guān)之間的風(fēng)險(xiǎn)有的為正相關(guān)，有一些為負(fù)相關(guān)，在具體分析時(shí)應(yīng)注意各子項(xiàng)之間的關(guān)系。電力項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)，是指電力項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營過程中由于外部環(huán)境的不確定性，項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，以及設(shè)計(jì)者、建設(shè)者能力水平的有限性而導(dǎo)致電力項(xiàng)目失敗、終止、達(dá)不到預(yù)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可能性。

二、電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律解讀

電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)與開發(fā)時(shí)序上三個階段有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成，即：前期開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，即從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目得到國家主管部門的市批這一階段所存在的風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn)，即從項(xiàng)目開上建設(shè)到機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行所存在的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)營階段風(fēng)險(xiǎn)，指電廠投入商業(yè)運(yùn)行進(jìn)入市場后所存在的風(fēng)險(xiǎn)。雖然電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，但同時(shí)它也遵循風(fēng)險(xiǎn)投資的一般規(guī)律，這些規(guī)律主要包括：

（一）風(fēng)險(xiǎn)收益對稱規(guī)律

電力項(xiàng)目開發(fā)的高收益總是伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，越是高風(fēng)險(xiǎn)的電力開發(fā)項(xiàng)目，越能使該項(xiàng)目開發(fā)的成功者獲得市場上的壟斷地位。而低風(fēng)險(xiǎn)只能帶來低收益。若要多獲得一份收益，就必須多承擔(dān)一份風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)一安全柵欄規(guī)律

對于高風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成之前，其風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了一種逆向的阻礙力，這是不利的一面。而項(xiàng)目一旦完成，風(fēng)險(xiǎn)便會成為阻止競爭對手進(jìn)入的一種屏障，對成功這是一種安全保護(hù)。因此，風(fēng)險(xiǎn)就像一種柵欄，在跨越之前是一種障礙，在跨越之后則成為防線。

（三）風(fēng)險(xiǎn)決策權(quán)衡規(guī)律

傳統(tǒng)的決策理論與實(shí)證分析總是以項(xiàng)目的預(yù)期利潤率作為選擇的依據(jù)，但在電力項(xiàng)目投資時(shí)這并不是唯一依據(jù)。決策者在進(jìn)行新項(xiàng)目投資決策時(shí)，不僅要考慮逾期利潤率，而且要考慮風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡。對于一些保守性決策者來說，雖然某些項(xiàng)目的收益很高，但他也會由于風(fēng)險(xiǎn)太大而放棄該項(xiàng)目。（四）項(xiàng)目投資測不準(zhǔn)規(guī)律

由于電力項(xiàng)目周期長，開發(fā)過程中有很大的不確定性，如設(shè)備價(jià)格、貸款利率、設(shè)計(jì)變更、及國家政策調(diào)整等原因發(fā)生變化，因此其開發(fā)建設(shè)的總投資很難進(jìn)行比較準(zhǔn)確的估計(jì)，實(shí)際的結(jié)果往往出現(xiàn)悲觀傾向，即實(shí)際投資大于預(yù)算投資。

（五）開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間運(yùn)動規(guī)律

一方面，隨著項(xiàng)目開發(fā)過程的推進(jìn)，一些不確定的因素逐步轉(zhuǎn)化為確定性因素，從而使風(fēng)險(xiǎn)隨著時(shí)間的推進(jìn)而發(fā)生遞減。另一方面隨著項(xiàng)目向前推進(jìn)，累計(jì)投入(包括人、財(cái)、物、時(shí)間)越來越多，因而一旦失敗，其損失度將隨著時(shí)間的推進(jìn)而遞增。風(fēng)險(xiǎn)的遞減與損失度的遞增構(gòu)成了項(xiàng)目投資開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間運(yùn)動的一對矛盾。

三、電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)社會防范的方式

（一）政府或社會為電力項(xiàng)目投資提供信息指導(dǎo)

電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)與外界條件的不確定性有關(guān)，而不確定性又與信息有關(guān)。信息越真實(shí)、越完整，風(fēng)險(xiǎn)就越小。因此，政府或相關(guān)行業(yè)主管有必要為電力投資企業(yè)提供信息與指導(dǎo)，包括政策引導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場及技術(shù)數(shù)據(jù)等。例如：與電力建設(shè)有關(guān)的大型電力設(shè)備制造情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、煤炭供應(yīng)情況、電力市場未來發(fā)展與預(yù)測情況等等。這些信息都對投資者的決策起著重要的作用。

（二）政府為電力項(xiàng)目投資提供優(yōu)惠政策

政府為電力項(xiàng)目投資提供優(yōu)惠主要有兩種方式。一種方式是從投入角度給電力項(xiàng)目優(yōu)惠，主要采取優(yōu)惠利率、延長貸款期限的貸款方式。從風(fēng)險(xiǎn)防范的角度看，這種優(yōu)惠方式的功能是減少電力項(xiàng)目資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橘Y金投入的風(fēng)險(xiǎn)隨著利率的降低、貸款期限的延長二部分地位政府分?jǐn)?。另一種方式是從產(chǎn)出角度考慮，給電力產(chǎn)品以減免稅優(yōu)惠。這些優(yōu)惠方式的意義在于政府通過讓利而增加電力項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)收益份額，增強(qiáng)電力項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)收益，以鼓勵投資者投資。

（三）政府或社會為電力項(xiàng)目投資承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)

政府為了解決地區(qū)缺點(diǎn)局面，保證國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，吸引更多的投資者來參與電力投資，對電力項(xiàng)目投資承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，政府為電力項(xiàng)目投資承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)主要由三種方式：

其一：是政府為投資企業(yè)提供信貸擔(dān)保。其實(shí)質(zhì)是為電力投資企業(yè)長期貸款承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，這不僅能使企業(yè)解決資金來源，還能提高企業(yè)從事電力投資的積極性。

其二：是政府為電力項(xiàng)目投資提供一些政策上的承諾，以吸引并鼓勵投資者。如：在投產(chǎn)初期，可以實(shí)行還本付息電價(jià)，保證一定的基本購電量，這樣就可以使電力投資企業(yè)保證在經(jīng)營期有一個基本的銷售收入，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

其三：是政府和社會為電力工程技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行科技投入。這主要指對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、某些特定產(chǎn)業(yè)部門(如機(jī)械制造、自動控制等部門)及重大科技計(jì)劃的投入，它對電力項(xiàng)目投資起到間接防范風(fēng)險(xiǎn)作用。

另外，政府還在電力項(xiàng)目的建設(shè)中提供組織、協(xié)調(diào)的保證作用，無論是在征地、五通一平，還是在建設(shè)中的任何問題，都給予很大的支持，使得工程建設(shè)順利進(jìn)行，減少建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)。

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論文摘要：隨著我國十二五規(guī)劃的出臺，西藏又掀起了新一輪電力工業(yè)發(fā)展狂潮。面對一大批重點(diǎn)電力建設(shè)項(xiàng)目，如何做好電力工程項(xiàng)目的管理就成為了廣受各方關(guān)注的問題。本文將針對西藏電力工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況及存在的問題來淺談建設(shè)單位優(yōu)化電力項(xiàng)目管理的方法對策。

論文關(guān)鍵詞：西藏；電力工程；項(xiàng)目管理；問題；對策

一、西藏電力工程質(zhì)量管理中存在的問題及對策

電力工程項(xiàng)目施工程序復(fù)雜，其質(zhì)量受到施工技術(shù)、施工環(huán)境、施工人員等諸多因素影響。西藏地廣人稀，人口分布不均勻，給工程項(xiàng)目管理增加了難度。且多民族聚居的現(xiàn)狀，導(dǎo)致安全因素也是施工過程中必須要考慮到的因素。由于施工過程一般都在露天條件下，基本沒有穩(wěn)定的施工環(huán)境，使得工程質(zhì)量的波動性較大；電力工程的施工具有連續(xù)性，上一工序的問題，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決容易被下一工序掩蓋；電力工程往往規(guī)模較大，花費(fèi)的時(shí)間較長，這也在質(zhì)量上要求更高。但施工企業(yè)在工程質(zhì)量上往往監(jiān)管不力，導(dǎo)致電力工程質(zhì)量存在波動性和隱蔽性，給電力設(shè)施的使用帶來巨大隱患。近幾年來，西藏電力工程設(shè)施質(zhì)量事故不斷，從建設(shè)單位角度出發(fā)，建議從以下幾個方面提升項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。

（一）明確各參建單位對工程項(xiàng)目的分工

電力工程項(xiàng)目涉及到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)以及項(xiàng)目管理等多家單位，故在施工過程中，建設(shè)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，使各部門各負(fù)其責(zé)，緊密配合，共同努力，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

（二）加強(qiáng)對工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管

首先，建設(shè)單位應(yīng)從項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)上加強(qiáng)管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程；其次，在施工時(shí)合理選擇設(shè)備、材料，力爭提高西藏電力工程設(shè)備質(zhì)量；同時(shí)，施工現(xiàn)場加大監(jiān)督檢查力度；最后，完善資料整理等移交工程的服務(wù)。

二、西藏電力工程工期管理中存在的問題及對策

西藏地區(qū)地域遼闊，通常情況下一個標(biāo)段的長度達(dá)到幾十公里，施工人員、設(shè)備隨作業(yè)點(diǎn)移動，使得施工具有覆蓋面積大、流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，加之地形復(fù)雜，氣候條件惡略，給施工點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目的管理帶來了很大不便。導(dǎo)致建設(shè)單位難以及時(shí)了解施工的具體進(jìn)程，施工人員不能將工程中遇到的問題及時(shí)反映。上下級不能及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，使得工程施工中的問題難以及時(shí)解決致使工期的延誤。

（一）影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素

參建單位(建設(shè)、設(shè)計(jì)、物資、運(yùn)輸單位及政府有關(guān)主管部門)的影響；施工條件的變化；技術(shù)失誤；施工組織不力；自然災(zāi)害及意外事件等等。

（二）解決施工進(jìn)度拖延的措施

建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖延，應(yīng)及時(shí)找到延誤原因并進(jìn)行消除，從源頭上杜絕進(jìn)度拖延現(xiàn)象的再次發(fā)生，同時(shí)消除延誤因素引發(fā)的一系列不良影響，避免造成進(jìn)一步延遲。具體應(yīng)做好以下幾個控制：

1、施工前進(jìn)度管理

（1）確定進(jìn)度管理的工作內(nèi)容與特點(diǎn)，控制方法與具體控制，進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析，尚待解決的問題。

（2）編制施工組織管理總進(jìn)度計(jì)劃，對工程準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)任務(wù)做出時(shí)間上的安排。編制施工組織管理總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：所動用人力、施工設(shè)備是否滿足完成計(jì)劃工程量的需要；基本工作程序是否合理、實(shí)用；施工設(shè)備是否配套，規(guī)劃與技術(shù)狀態(tài)是否良好；如何規(guī)劃運(yùn)輸通道；工人的工作能力是否滿足工程需要；預(yù)留的時(shí)間是否足夠清理現(xiàn)場；材料、勞動力的供應(yīng)計(jì)劃是否到位；竣工、驗(yàn)收計(jì)劃是否完善等。

2、施工中進(jìn)度管理

（1）定期收集施工數(shù)據(jù)，預(yù)測施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢，實(shí)時(shí)監(jiān)管施工進(jìn)度。進(jìn)度管理的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定，工期較緊的進(jìn)度控制周期一般為一周。

（2）隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)外部條件的變化等，及時(shí)分析研究并采取相應(yīng)的措施。

（3）及時(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，應(yīng)對施工設(shè)備物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。

3、施工后進(jìn)度管理

指完成工程后的進(jìn)度控制工作，包括組織工程驗(yàn)收，處理工程索賠，資料整理、歸類、編目和建檔等，實(shí)際工作過程中，主要出現(xiàn)的問題是工程竣工，而竣工資料未同步完成。

三、西藏電力工程成本管理中存在的問題及對策

電力工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，是項(xiàng)目管理的核心，成本管理的好壞直接決定項(xiàng)目的成功與否。工程項(xiàng)目最終管理目標(biāo)是使項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量高、工期短、耗費(fèi)低、安全性高等等目標(biāo)，而成本是這些目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合體現(xiàn)。西藏電力工程管理以往存在不重視工程成本管理、工程結(jié)算不及時(shí)的問題，故應(yīng)加大引入咨詢單位參與工程結(jié)算的力度，確保保質(zhì)保量的情況下以最低能耗完成工程。

四、西藏電力工程安全管理中存在的問題及對策

（一）西藏電力工程安全管理存在的問題

1、安全與效益的矛盾

安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但部分管理者往往認(rèn)識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益，從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面，致使安全管理顧此失彼，捉襟見肘。

2、部分工程存在違法分包、以包代管

為滿足國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展要求和各行各業(yè)對電力的需求迅猛增加，西藏電力建設(shè)工程的規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，建設(shè)速度不斷加快，由于進(jìn)度緊、任務(wù)重，勞務(wù)分包工作中安全管理形同虛設(shè)。 轉(zhuǎn)貼于 　3、安全措施不嚴(yán)密

大部分工程施工未事先制定施工方案；或者有方案，但個中內(nèi)容只流于形式、無針對性；或者方案有內(nèi)容，但不落實(shí)。所有這些，都是措施不嚴(yán)密的表現(xiàn)。而安全措施的不嚴(yán)密、不落實(shí)，卻往往對工程項(xiàng)目安全管理造成致命性的危害。

（二）工程安全管理改進(jìn)措施

1、正確處理好安全與效益的關(guān)系

正確處理安全與效益這一關(guān)系，是擺在我們面前亟待解決的問題。安全生產(chǎn)是電力建設(shè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)效益的前提和條件。故當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，首先考慮的應(yīng)是安全，要以正確的態(tài)度，采取有效的措施，消除不安全因素，避免各類事故的發(fā)生。建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資者，總攬工程項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)該也必須履行好自己的職責(zé)，做好安全監(jiān)管工作。

2、正確處理激勵機(jī)制與安全教育的關(guān)系

安全生產(chǎn)中使用激勵機(jī)制，是一種管理方式，一項(xiàng)思想政治工作。當(dāng)前，物質(zhì)動力能夠調(diào)動員工的積極性，有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，但是必須認(rèn)識到它并不是萬能的，我們既要有物質(zhì)激勵，同時(shí)又要有必不可少的精神激勵。

3、安全技術(shù)交底是落實(shí)的最好手段

（1）交底方法：各級技術(shù)人員、施工負(fù)責(zé)人應(yīng)將《施工方案》作為技術(shù)交底、安全交底的主要內(nèi)容之一，分級進(jìn)行交底，使全體施工人員了解并掌握相關(guān)部分，并付諸實(shí)施。

（2）交底主要內(nèi)容：施工順序和主要施工方法；施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、物資供應(yīng)要求；保證施工安全的主要措施；其他注意事項(xiàng)等。

（3）必須明確各級安全責(zé)任：施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和降低安全要求，或違背安全措施。

4、主動服務(wù)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)

由于施工單位大多是區(qū)外單位，對當(dāng)?shù)卣?、電力系統(tǒng)情況及運(yùn)作不太熟悉。因此，項(xiàng)目管理單位應(yīng)在諸如青苗賠償、辦理工作票、施工遇阻等棘手問題上，主動協(xié)助、幫助施工單位，使施工單位將主要精力放在施工組織及施工安全問題上，同時(shí)通過《安全合同》及《施工安全技術(shù)措施》強(qiáng)化安全管理。

五、西藏電力工程員工管理問題及對策

（一）職工管理問題

由于施工隊(duì)伍龐大，施工點(diǎn)流動性強(qiáng)等不良因素的制約，使得建設(shè)單位對職工的管理培訓(xùn)工作難以開展。而多數(shù)基層施工人員為農(nóng)民工等缺乏施工安全意識的職工，為建設(shè)單位的統(tǒng)籌管理帶來了極大地難度。