序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇貨款風(fēng)險(xiǎn)論文范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：物流金融,金融風(fēng)險(xiǎn)

一、我國(guó)物流金融發(fā)展現(xiàn)狀及運(yùn)行模式

按照目前兩國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度，今年中國(guó)GDP有可能會(huì)超過(guò)德國(guó)，僅次于美國(guó)和日本，躍居世界第三。我國(guó)已成為世界上最具活力的地區(qū)和最富有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，受到全球關(guān)注。越來(lái)越多的跨國(guó)公司將制造中心或采購(gòu)中心轉(zhuǎn)移到我國(guó)，而國(guó)內(nèi)企業(yè)也開(kāi)始面向全球生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。順應(yīng)這一趨勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系正迅速建立起一套快速、機(jī)動(dòng)、便捷、高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。同時(shí), 越來(lái)越多的人發(fā)現(xiàn)，物流和資金流的集成創(chuàng)新孕育著無(wú)限商機(jī)和可觀的利潤(rùn)，物流金融理念應(yīng)運(yùn)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代物流系統(tǒng)而誕生。

誠(chéng)通集團(tuán)旗下的中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司早在1999年就開(kāi)展了倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)，主要利用其遍布全國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供融資服務(wù)。

商業(yè)銀行積極開(kāi)展物流金融業(yè)務(wù)，多家第三方物流公司（包括倉(cāng)儲(chǔ)公司）與商業(yè)銀行達(dá)成共識(shí)，攜手開(kāi)展物流金融的新業(yè)務(wù)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。2004年6月廣東發(fā)展銀行在佛山分行試點(diǎn)率先開(kāi)辦“物流銀行”這一新業(yè)務(wù)，并倡導(dǎo)在廣州和杭州等全國(guó)10個(gè)城市試點(diǎn)推廣“物流銀行”業(yè)務(wù)以解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。2005年年初，北京環(huán)京物流有限公司與廣發(fā)行簽署銀企合作協(xié)議，依托環(huán)京物流強(qiáng)大的供應(yīng)鏈服務(wù)能力和廣發(fā)行先進(jìn)的物流銀行服務(wù)模式，共同推出“價(jià)值鏈創(chuàng)新服務(wù)”，解決中小企業(yè)質(zhì)押貸款難問(wèn)題。作為第三方倉(cāng)儲(chǔ)中心，環(huán)京物流不僅幫助企業(yè)以存放于其倉(cāng)庫(kù)的動(dòng)產(chǎn)為質(zhì)押獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款融資，而且為金融機(jī)構(gòu)提供可信賴(lài)的質(zhì)物監(jiān)管。2005年福建中海物流公司和中國(guó)銀行、泉州中信銀行合作開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)。廈門(mén)速傳物流發(fā)展股份有限公司也開(kāi)始和廈門(mén)十余家商業(yè)銀行一起探討倉(cāng)單質(zhì)押物流業(yè)務(wù)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)總公司和中國(guó)遠(yuǎn)洋物流有限公司自2005年與深發(fā)展簽署了對(duì)總戰(zhàn)略合作協(xié)議以來(lái)，截止到2006年9月末，三家合作物流公司從中新增物流與貨押監(jiān)管貨值累計(jì)將近500億元。

我國(guó)物流金融實(shí)踐中在多種運(yùn)作模式中摸索前進(jìn)，最常見(jiàn)的有倉(cāng)單質(zhì)押、保兌倉(cāng)和代客結(jié)算等方式。

倉(cāng)單質(zhì)押，即業(yè)界通常說(shuō)的先有貨再有票。倉(cāng)單是指?jìng)}儲(chǔ)公司簽發(fā)給存儲(chǔ)人或貨物所有權(quán)人的記載倉(cāng)儲(chǔ)貨物所有權(quán)的唯一合法的物權(quán)憑證，倉(cāng)單持有人隨時(shí)可以憑倉(cāng)單直接向倉(cāng)儲(chǔ)方提取倉(cāng)儲(chǔ)貨物。倉(cāng)單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)是指業(yè)務(wù)申請(qǐng)人以其自有或第三方持有的倉(cāng)單作為質(zhì)押物向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款的信貸業(yè)務(wù)。

保兌倉(cāng)，即業(yè)界通常說(shuō)的先有票再有貨。制造商、經(jīng)銷(xiāo)商、第三方物流供應(yīng)商、銀行四方簽署“保兌倉(cāng)”業(yè)務(wù)合作協(xié)議書(shū)，經(jīng)銷(xiāo)商根據(jù)與制造商簽訂的《購(gòu)銷(xiāo)合同》向銀行交納一定比率的保證金，申請(qǐng)開(kāi)立銀行承兌匯票，由第三方物流供應(yīng)商提供承兌擔(dān)保，經(jīng)銷(xiāo)商以貨物對(duì)第三方物流供應(yīng)商進(jìn)行反擔(dān)保。銀行給制造商開(kāi)出承兌匯票后，制造商向保兌倉(cāng)交貨，此時(shí)轉(zhuǎn)為倉(cāng)單質(zhì)押。

代客結(jié)算業(yè)務(wù)，又可分為墊付貨款和代收貨款兩個(gè)模式。墊付貨款是指企業(yè)以市場(chǎng)暢銷(xiāo)、價(jià)格波動(dòng)幅度小、處于正常貿(mào)易流轉(zhuǎn)狀態(tài)而且符合要求的產(chǎn)品抵押作為授信條件，運(yùn)用物流公司的物流信息管理系統(tǒng)，將銀行或第三方物流供應(yīng)商的資金流與企業(yè)的物流進(jìn)行結(jié)合，向公司提供融資、結(jié)算等銀行服務(wù)于一體的銀行綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。代收貨款是發(fā)貨人與第三方物流供應(yīng)商簽訂《委托配送和委托收款合同》，第三方物流供應(yīng)商向用戶送貨上門(mén)同時(shí)根據(jù)合同代收貨款，每周或者每月第三方物流供應(yīng)商與發(fā)貨人結(jié)清貨款。

二、物流金融面對(duì)的金融風(fēng)險(xiǎn)與防范

物流金融在我國(guó)快速發(fā)展的同時(shí)，也不和諧的事件伴隨發(fā)生。2005年發(fā)生的系列事件突顯出業(yè)界的信用危機(jī)。2005年4月鄭州華亞貨運(yùn)公司總部的分部負(fù)責(zé)人攜帶客戶貨款197萬(wàn)元潛逃。2005年8月發(fā)生的“川運(yùn)逃單事件”。曾被稱(chēng)為“成都托運(yùn)王”的四川省川運(yùn)運(yùn)輸連鎖有限公司老板劉元寶攜上千商家的2000萬(wàn)元巨額貨款潛逃，旗下遍布四川省的57個(gè)門(mén)店也隨之關(guān)閉。這些事情的發(fā)生，為物流金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展敲響了警鐘，對(duì)物流金融業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理不容輕視。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的金融物流業(yè)務(wù)開(kāi)始的較晚，業(yè)務(wù)制度也不夠完善。國(guó)外金融服務(wù)的推動(dòng)者更多是金融機(jī)構(gòu)，而我國(guó)金融物流服務(wù)的推動(dòng)者主要是第三方物流公司。我國(guó)金融業(yè)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的需求重視不足，管理者對(duì)物流業(yè)資金監(jiān)督不夠，金融手段落后，不能跟上物流發(fā)展需要。這意味著在我國(guó)物流金融產(chǎn)品動(dòng)作過(guò)程中，銀行面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)。

1、物流金融服務(wù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。例如，倉(cāng)單質(zhì)押業(yè)務(wù)有4種潛在風(fēng)險(xiǎn)：（1）是質(zhì)押品的風(fēng)險(xiǎn)。選擇客戶要謹(jǐn)慎，要考察其業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)量及貨物來(lái)源的合法性（走私貨物有罰沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)），貨損風(fēng)險(xiǎn)，還有以次充好的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（2）倉(cāng)單風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在系統(tǒng)多以入庫(kù)單作質(zhì)押，和倉(cāng)單的性質(zhì)相同，但倉(cāng)單是有價(jià)證券，也是物權(quán)憑證，因此必須有科學(xué)的管理程序，保證倉(cāng)單的惟一性與物權(quán)憑證性質(zhì)。（3）質(zhì)押品種要有選擇。要選擇價(jià)格漲跌幅度不大、質(zhì)量穩(wěn)定的品種，如黑色金屬、有色金屬、大豆等。（4）提單風(fēng)險(xiǎn)。目前，大多由貨主和銀行開(kāi)提貨單，要逐步轉(zhuǎn)向倉(cāng)單提貨。由貨主與銀行共開(kāi)提貨單的，要在合同中注明倉(cāng)單無(wú)提貨功能。同時(shí)要有鑒別提貨單真?zhèn)蔚拇胧?/p>

2、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，管理體制和監(jiān)督機(jī)制不健全，工作人員素質(zhì)不高，管理層決策發(fā)生錯(cuò)誤以及工作人員作弊和操作失誤等等。在我國(guó)，企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)往往較大。物流銀行的創(chuàng)新之處就在于將倉(cāng)單甚至物流過(guò)程納入質(zhì)押對(duì)象，這勢(shì)必牽涉到對(duì)倉(cāng)單和物流過(guò)程的定價(jià)評(píng)估問(wèn)題。在對(duì)抵押品的估值和評(píng)價(jià)中，能否客觀公正，以科學(xué)的方法確保估值和評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，直接影響到銀行的損益。

3、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，物流企業(yè)都會(huì)面臨運(yùn)營(yíng)方面的風(fēng)險(xiǎn)。但從事金融業(yè)務(wù)的物流公司，由于要深入客戶產(chǎn)銷(xiāo)供應(yīng)鏈中提供多元化的服務(wù)，相對(duì)地?cái)U(kuò)大了運(yùn)營(yíng)范圍，也就增加了風(fēng)險(xiǎn)。從倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、到與銀企之間的往來(lái)以及和客戶供銷(xiāo)商的接觸，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。中國(guó)的物流運(yùn)輸業(yè)還處在粗放型的發(fā)展階段，因此運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

3、法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是合同的條款規(guī)定和對(duì)質(zhì)物的所有權(quán)問(wèn)題。因?yàn)闃I(yè)務(wù)涉及多方主體，質(zhì)物的所有權(quán)在各主體間進(jìn)行流動(dòng)，很可能產(chǎn)生所有權(quán)糾紛。另一方面，中國(guó)的《擔(dān)保法》和《合同法》中與金融物流相關(guān)的條款并不完善，又沒(méi)有其他指導(dǎo)性文件可以依據(jù)，因此業(yè)務(wù)合同出現(xiàn)法律問(wèn)題的機(jī)率也不低。

5、信用風(fēng)險(xiǎn)：包括貨物的合法性，客戶的誠(chéng)信度等，同時(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)還與上述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等聯(lián)系密切。

面對(duì)這些新問(wèn)題，防范物流金融潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該從多方面入手，涵蓋整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，如銀行、物流公司、擔(dān)保公司等多方當(dāng)事人。

1、首先質(zhì)押商品的種類(lèi)要有一定的限制。要選擇適用廣泛、易于處置、容易變現(xiàn)、價(jià)格漲跌幅度不大、質(zhì)量穩(wěn)定的品種，如黑色金屬、有色金屬、大豆等，同時(shí)還要考察貨物來(lái)源的合法性，走私貨物有罰沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)。

2、派專(zhuān)人對(duì)倉(cāng)單進(jìn)行管理，嚴(yán)防操作失誤和內(nèi)部人員作案，保證倉(cāng)單的真實(shí)性、惟一性和有效性。實(shí)施有效的過(guò)程監(jiān)控。在物流過(guò)程中，對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)必須有充分的了解和監(jiān)控，方可防范物流金融風(fēng)險(xiǎn)。

3、建立物流金融的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。加強(qiáng)銀行內(nèi)部的管理，防止內(nèi)部人員出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立健全銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制體系就顯得十分迫切。

4、加強(qiáng)對(duì)客戶的信用管理。信用管理是現(xiàn)代企業(yè)的核心管理內(nèi)容之一。信用作為買(mǎi)賣(mài)雙方交易完成的根本保障，構(gòu)成了契約關(guān)系的最重要基礎(chǔ)。在物流企業(yè)金融服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)客戶的資料收集制度、客戶資信要案管理制度、客戶資信調(diào)查管理制度、客戶信用分級(jí)制度、合同與結(jié)算過(guò)程中的信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度、信用額度稽核制度、財(cái)務(wù)管理制度等等，對(duì)客戶進(jìn)行全方位的信用管理。

三、我國(guó)物流金融市場(chǎng)前景展望

物流作為我國(guó)一個(gè)新興的又極有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，而物流金融作為物流行業(yè)新興的又極有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代物流發(fā)展離不開(kāi)金融服務(wù)的支持。物流金融在中國(guó)具有極大的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展及企業(yè)融資渠道的不健全，導(dǎo)致了企業(yè)、物流服務(wù)提供商和金融機(jī)構(gòu)對(duì)物流金融服務(wù)都有強(qiáng)烈的需求。

隨著物流對(duì)外資物流企業(yè)和金融企業(yè)的全面開(kāi)放，同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)界對(duì)物流金融認(rèn)識(shí)的日益深入，必定會(huì)有更多的服務(wù)提供商加入到這一廣闊的市場(chǎng)。目前我國(guó)的物流金融服務(wù)程度還不高，都還是停留在就供應(yīng)鏈上的某一個(gè)環(huán)節(jié)提供相關(guān)的融資服務(wù)。而對(duì)于貫穿供應(yīng)鏈全程的物流金融服務(wù)來(lái)說(shuō)，由于企業(yè)涉足少，我國(guó)的物流金融服務(wù)市場(chǎng)還有很大的提升空間。

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篇(2)

論文背景介紹：A公司是一家中型國(guó)有貿(mào)易型企業(yè)，基于金融危機(jī)爆發(fā)后世界范圍內(nèi)需求全面萎縮的因素，導(dǎo)致A公司傳統(tǒng)的貿(mào)易出口業(yè)務(wù)項(xiàng)目大幅滑坡。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的“出口導(dǎo)向”變?yōu)椤皟?nèi)需導(dǎo)向”，誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的外貿(mào)公司亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一轉(zhuǎn)型包括公司形式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式的全方位調(diào)整。作為過(guò)渡期的大宗石化項(xiàng)目，是A公司利用自身融資優(yōu)勢(shì)和合作方的行業(yè)優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)生的。本文意在通過(guò)石化業(yè)務(wù)的市場(chǎng)細(xì)分、流程節(jié)點(diǎn)和法理分析，找出業(yè)務(wù)運(yùn)作中的法律風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)此以“貨權(quán)控制”和“資金安全”為著眼點(diǎn)，確定法律風(fēng)險(xiǎn)的控制方法。

一、A公司石化項(xiàng)目概況

2011年，A公司董事會(huì)決議，充分利用自身30余年形成的國(guó)企銀行資信優(yōu)勢(shì)，尋找石化系統(tǒng)的合作伙伴，以“自身資金+合作方行業(yè)優(yōu)勢(shì)”的合作模式，開(kāi)拓石化產(chǎn)品銷(xiāo)售項(xiàng)目。眾所周知，石化項(xiàng)目是兩大龍頭企業(yè)―中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司一統(tǒng)江山的局面。中國(guó)石化項(xiàng)目的市場(chǎng)細(xì)分格局是基本確定的。A公司作為一家中型國(guó)企，無(wú)法直接與中石化、中石油兩大巨頭對(duì)話，這緣于一方面經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的空白，一方面緣于石化項(xiàng)目嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。成品油的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)取得顯然對(duì)于A公司是不現(xiàn)實(shí)的。A公司將經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品鎖定為市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低的石油制品領(lǐng)域。同時(shí)，基于合作方為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)形式、資產(chǎn)實(shí)力弱的特點(diǎn)，A公司對(duì)山東、江浙、廣東、廣西等地的潛在供應(yīng)商綜合分析，在綜合運(yùn)輸成本、貨物儲(chǔ)存及監(jiān)管、地理位置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等因素，將合作方鎖定為廣西B公司。終端客戶鎖定為石化系統(tǒng)的煉廠或其他貿(mào)易商，上油供貨商為中石化、中石油子公司或者個(gè)別貿(mào)易供貨商。合作初期，上下游客戶均為B公司提出經(jīng)A、B公司選定。

2011-2012年，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入近6億元，銷(xiāo)售毛利率約1%。作為A公司舍棄一般貿(mào)易過(guò)程中的過(guò)渡型項(xiàng)目，石化項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)規(guī)模和邊際利潤(rùn)方面的作用是客觀的。

二、項(xiàng)目合作模式

A公司石化合作銷(xiāo)售項(xiàng)目主要分為合作貿(mào)易項(xiàng)目和合作加工項(xiàng)目。合作貿(mào)易項(xiàng)目分為不入庫(kù)直接貿(mào)易項(xiàng)目和庫(kù)存貿(mào)易項(xiàng)目。

（一） 不入庫(kù)直接貿(mào)易項(xiàng)目

合作基本模式：（1）B公司與終端客戶簽訂銷(xiāo)售合同（2）B公司預(yù)付A公司10%貨款，并與A公司簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同（3）A公司與上游供應(yīng)商簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，并支付100%貨款（4）終端客戶向B公司付款（5）B公司向A公司結(jié)清90%余款。

（二）庫(kù)存貿(mào)易項(xiàng)目

合作基本模式：（1）B公司向A公司預(yù)付10%貨款，并與A公司簽訂銷(xiāo)售合同（2）A公司與上游供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，支付100%貨款（3）終端客戶100%付款給B公司，B公司支付A公司90%余款。

（三）合作加工項(xiàng)目

合作加工項(xiàng)目意在提高產(chǎn)品附加值，然后銷(xiāo)售給終端客戶。合作基本模式是：（1）A、B公司簽訂銷(xiāo)售合同，B公司支付10%保證金（2）A公司與上游供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，支付100%貨款（3）A公司分批發(fā)貨給B公司選定的委托加工廠（4）加工完畢后，終端客戶支付100%貨款（5）B公司支付A公司90%余款。

圖3 合作加工項(xiàng)目流程

三、項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)分析

綜合A公司與B公司所開(kāi)展的三種合作模式，具備如下特點(diǎn)：

（一）A公司為項(xiàng)目提供資金的合作支持，具體表現(xiàn)為對(duì)上游供應(yīng)商的買(mǎi)賣(mài)全額結(jié)算行為；

（二）B公司為項(xiàng)目提供上下游客戶的營(yíng)銷(xiāo)渠道支持；

（三）B公司與A公司合同全額結(jié)算的行為遲后于A公司對(duì)上游供應(yīng)商的結(jié)算行為。

無(wú)論是三種合作方式中的哪一種，在A公司全額支付上游供應(yīng)商貨款后，在B公司結(jié)算完畢前，A公司主要面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是應(yīng)收款無(wú)法清收的風(fēng)險(xiǎn)；二是貨物的貨權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。換言之，B公司利用自己的渠道優(yōu)勢(shì)，換得了A公司作為項(xiàng)目初入者的合作資金支持。1%的毛利率，6000-7000元/噸的采購(gòu)成本，以及項(xiàng)目的滾動(dòng)式操作，導(dǎo)致近億元的資金運(yùn)作。大資金小利潤(rùn)，這使得A公司的資金風(fēng)險(xiǎn)加大。所以，這類(lèi)項(xiàng)目成敗與否的關(guān)鍵就是如何提高貨物周轉(zhuǎn)率和加強(qiáng)資金和貨權(quán)掌控。如果“不見(jiàn)物（油品）、不見(jiàn)錢(qián)（款項(xiàng)）、不見(jiàn)人（客戶）”，顯然A公司將面臨巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

A公司石化項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)的“節(jié)點(diǎn)”主要包括如下：

（一）不入庫(kù)直接貿(mào)易模式：在A公司將貨物交至終端客戶后，終端客戶不付款或B公司收到終端客戶貨款后不予支付A公司。

（二）庫(kù)存貿(mào)易模式：貨物倉(cāng)儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)（倉(cāng)庫(kù)租賃和油品監(jiān)控、安全等），終端客戶不付款或B公司收到終端客戶貨款后不予支付A公司。

（三）合作加工模式：貨物倉(cāng)儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)（倉(cāng)庫(kù)租賃和油品監(jiān)控、安全等），委托加工過(guò)程中貨物貨權(quán)的控制，終端客戶不付款或B公司收到終端客戶貨款后不予支付A公司。

四、法律風(fēng)險(xiǎn)控制手段和方法

A公司作為一家國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是其法定責(zé)任?；诖?，對(duì)前述資金和貨物風(fēng)險(xiǎn)的控制方法必然是合作項(xiàng)目運(yùn)作前予以解決的問(wèn)題。

（一）貨權(quán)控制手段

按照我國(guó)《合同法》第133條之規(guī)定，“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)起轉(zhuǎn)移，但法律規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。”這一規(guī)定給予當(dāng)事人之間約定貨權(quán)轉(zhuǎn)移條件的自由約定權(quán)。據(jù)此，A公司與B公司在合同中明確約定，在B公司未付清款項(xiàng)的前提下，A公司始終保持對(duì)油品貨權(quán)的所有權(quán)。具體作法是：

1、油品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)中的出入庫(kù)必須A公司授權(quán)人員的簽名方始生效；

2、油品委托加工模式下，由于委托加工的合同雙方是B公司和加工廠，如何解決貨權(quán)控制呢？采取B公司唯一委托A公司人員簽字放行出庫(kù)的方式。

3、存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)選擇為具備安全資質(zhì)的第三方油庫(kù)，必要時(shí)簽署A公司、B公司和倉(cāng)庫(kù)三方《倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議》，以確保油品的安全和貨權(quán)的實(shí)際控制。

（二）終端客戶不付款或B公司不結(jié)清余款風(fēng)險(xiǎn)

基于終端客戶為B公司原有渠道提供和A、B公司共同選定的事實(shí)，主要采取如下并行防范措施降低風(fēng)險(xiǎn)：

1、A、B公司共同開(kāi)立銀行共管帳號(hào)，以用于項(xiàng)目款項(xiàng)的接收和結(jié)算，這一帳號(hào)要求體現(xiàn)在終端客戶與B公司的銷(xiāo)售合同條款中；

2、終端客戶除系中石化、中石油系統(tǒng)公司外，提貨時(shí)均須100%付款后發(fā)貨；

3、與B公司的合作合同中約定逾期結(jié)算余款的違約懲罰條款；

4、不入庫(kù)直接貿(mào)易模式下，貨物運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用及損耗由B公司承擔(dān)；

（三）合同締約風(fēng)險(xiǎn)和履約風(fēng)險(xiǎn)

為降低締結(jié)合同風(fēng)險(xiǎn)，A公司在選擇上下游客戶時(shí)具體區(qū)分中石化、中石油系統(tǒng)公司和其他公司兩類(lèi)，在此基礎(chǔ)上，基于前者的壟斷地位，基本接受對(duì)方的合同條款約定，對(duì)于后者，則在全面分析其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、注冊(cè)資本、資產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上嚴(yán)格約定合同條款，以確保自身的權(quán)益實(shí)現(xiàn)。對(duì)于合同的條款約定，則嚴(yán)格規(guī)定“法律顧問(wèn)審核”的內(nèi)部必經(jīng)程序。

篇(3)

論文國(guó)際貿(mào)易是高收益與高難度、高風(fēng)險(xiǎn)并存的，如何做到既要拓展國(guó)際出口業(yè)務(wù)又能有效地防范風(fēng)險(xiǎn)?作為企業(yè)的核心與骨干必須準(zhǔn)確把握上述問(wèn)題。本文首先闡述了國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)具有的兩個(gè)功能，其次，分析了國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的特性。最后，就國(guó)際貿(mào)易中風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方法進(jìn)行了深入的探討，具有一定的價(jià)值。

1、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在國(guó)際貿(mào)易中還存在不少風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)中，由于受不可知因素的影響，與外方發(fā)生貿(mào)易糾紛是不可避免的。國(guó)際買(mǎi)方可能采用以下手段損害賣(mài)方企業(yè)利益:利用中國(guó)出口商對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則不熟悉而設(shè)圈套進(jìn)行欺詐，從而侵吞貨款;因自身財(cái)務(wù)問(wèn)題而拖欠貨款，甚至破產(chǎn)倒閉從而逃避債務(wù);因市場(chǎng)問(wèn)題，以各種理由中止與中國(guó)廠商的合同、并拒收貨物，或采用拒付貨款、要求降價(jià)等手段讓中國(guó)廠商蒙受損失;發(fā)生國(guó)際貿(mào)易糾紛時(shí)，中外雙方解決爭(zhēng)議因人力、物力的消耗造成的成本較高問(wèn)題。

國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)主要是指在國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。比如在交易前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，由于市場(chǎng)調(diào)查失真而引起的信用風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際貿(mào)易是一個(gè)緊緊依賴(lài)于環(huán)境的活動(dòng)，尤其是對(duì)國(guó)際環(huán)境的依賴(lài)，所以，誘導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)因素極為繁多，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜多變，更使得國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜化而難以準(zhǔn)確把握，致使國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)事件經(jīng)常發(fā)生，并導(dǎo)致重大的風(fēng)險(xiǎn)損失。然而，也正是環(huán)境的復(fù)雜多變，又給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了有利的機(jī)會(huì)，使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)有可能獲得風(fēng)險(xiǎn)收人。企業(yè)常常會(huì)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)收人與風(fēng)險(xiǎn)損失、風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策并實(shí)施相應(yīng)的管理行為。本文就國(guó)際貿(mào)易中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)及規(guī)避方法進(jìn)行深入的探討。

2、國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的功能、特性及規(guī)避 1誘惑功能

誘惑功能是指國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者追逐風(fēng)險(xiǎn)利益。馬克思曾這樣評(píng)價(jià)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)利益的誘惑功能:對(duì)于資本家來(lái)說(shuō)，如果有20%的利潤(rùn)，他們就會(huì)活躍起來(lái);如果有50%的利潤(rùn)，他們有的就會(huì)挺而走險(xiǎn);為了100%的利潤(rùn)，他們就敢踐踏一切法律，敢犯任何罪行，甚至冒殺頭的危險(xiǎn)。馬克思所描述的現(xiàn)象隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善已經(jīng)成為過(guò)去，但他所指示的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的誘惑功能卻是深刻的，反映了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收益與風(fēng)險(xiǎn)伴生的規(guī)律。

風(fēng)險(xiǎn)誘惑功能的強(qiáng)弱，取決于風(fēng)險(xiǎn)收人與風(fēng)險(xiǎn)成本之間的比率或差額。風(fēng)險(xiǎn)收人是指國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)因素構(gòu)成的環(huán)境中所獲得的收人，它是國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)全部經(jīng)營(yíng)收人減去非風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)收人的余額;風(fēng)險(xiǎn)成本是為克服風(fēng)險(xiǎn)因素的作用，企業(yè)所投人的資本、人力、時(shí)間、信譽(yù)和社會(huì)利益等。風(fēng)險(xiǎn)收人與風(fēng)險(xiǎn)成本之間的比率或差額越高，風(fēng)險(xiǎn)的誘惑功能越強(qiáng)，反之則越弱。 2約束功能

風(fēng)險(xiǎn)是一種帶來(lái)費(fèi)用、損失與損害的不確定性。因此它在引誘貿(mào)易活動(dòng)、追求風(fēng)險(xiǎn)收益的同時(shí)，也對(duì)貿(mào)易管理行為構(gòu)成了約束。這種約束具體表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的威脅、抑制和阻礙，也就是風(fēng)險(xiǎn)成本與風(fēng)險(xiǎn)損失對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的約束。

國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)約束力的大小取決于風(fēng)險(xiǎn)損失的大小與風(fēng)險(xiǎn)成本的大小。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失與風(fēng)險(xiǎn)成本都很大時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)約束力就強(qiáng);當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失較大、風(fēng)險(xiǎn)成本較小或風(fēng)險(xiǎn)損失較小、風(fēng)險(xiǎn)成本較大時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的約束力也較強(qiáng);當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失與風(fēng)險(xiǎn)成本較小時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)將更多地表現(xiàn)為對(duì)國(guó)際貿(mào)易行為的誘導(dǎo)。 3國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的特性

(1)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的共性

風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都有可能會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所有可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)都有其共同的特性。

第一，風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。人類(lèi)存在的歷史證明，無(wú)論是自然界中的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等，還是社會(huì)領(lǐng)域中的戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、沖突、意外事故等，都不以人的意志為轉(zhuǎn)移，它們是獨(dú)立于人的意志之外的客觀存在，也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)處處存在，時(shí)時(shí)存在。人們無(wú)法回避它，消除它，只能通過(guò)各種技術(shù)手段來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，從而避免費(fèi)用、損失與損害的產(chǎn)生。

第二，風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)變化性。風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)變化性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的變化。比如車(chē)禍，在汽車(chē)沒(méi)有普及以前，表現(xiàn)為特定風(fēng)險(xiǎn)，到20世紀(jì)在西方國(guó)家汽車(chē)成為主要交通工具后，車(chē)禍就成為基本風(fēng)險(xiǎn)。又如國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)輸中的海難，對(duì)船東和出口商或是進(jìn)口商而言，是純粹風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)承擔(dān)大量貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)人來(lái)講，卻是一種投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。②風(fēng)險(xiǎn)量的變化。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)。在一定程度上對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)能夠加以控制，使其發(fā)生的頻率降低，導(dǎo)致?lián)p失的范圍減少和損失的程度降低。預(yù)測(cè)技術(shù)和方法的不斷完善，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè)日趨精確，也在一定程度上減少了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。③某些風(fēng)險(xiǎn)在一定空間與時(shí)間范圍內(nèi)被消除。比如，隨著通信技術(shù)和銀行業(yè)的發(fā)展，電子信用證和SWIFT格式成為信用證結(jié)算的主要手段，使得以涂改或偽造信用證進(jìn)行欺詐的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上得以控制乃至消除。而同時(shí)，伴隨一項(xiàng)新活動(dòng)的開(kāi)始，又可能有新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。比如，EDI貿(mào)易方式的產(chǎn)生及發(fā)展，引起了電子提單及其他電子數(shù)據(jù)安全哇風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和其他風(fēng)險(xiǎn)。

第三，風(fēng)險(xiǎn)的可識(shí)別控制性。所謂識(shí)別，是指可以根據(jù)過(guò)去的統(tǒng)計(jì)資料，通過(guò)有關(guān)方法來(lái)判斷某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響的程度，諸如費(fèi)用、損失的損害;所謂控制，是指可以通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致不利影響的程度，現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制提供了理論、技術(shù)和方法支持。

(2)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)的特性

既然風(fēng)險(xiǎn)是自然界和人類(lèi)社會(huì)客觀存在的能夠引起損失和損害的不確定性，而國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)則是這種不確定性事件發(fā)生、表現(xiàn)和影響于市場(chǎng)參與主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和結(jié)果的特殊形態(tài)。因此，我們可以分析、推導(dǎo)出國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)所具有的特征。

第一，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的必然產(chǎn)物，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中客觀存在的，這種客觀性表現(xiàn)為形成國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)原因的客觀性和必然性。產(chǎn)生和誘發(fā)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的，它主要源于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律的復(fù)雜性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與主體的認(rèn)識(shí)及其他方面能力的局限性。由此國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)就有了存在的客觀基礎(chǔ)和依據(jù)，就必然以風(fēng)險(xiǎn)成因的角度表現(xiàn)出來(lái)。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性還表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的不可避免性，在國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)存在基礎(chǔ)消除之前，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是“必然事件”，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者只能將其控制在一定程度之內(nèi)，但無(wú)法將其降低至零。另外，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性還表現(xiàn)在它是通過(guò)偶然性體現(xiàn)出來(lái)的。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的存在具有抽象性和不確定性，但風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式卻有個(gè)體性和差異性，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生無(wú)論是范圍、程度、頻度，還是時(shí)間、區(qū)間、強(qiáng)度等都可以表現(xiàn)出各種不同形態(tài)，并以各自獨(dú)特的方式表現(xiàn)出來(lái)。

第二，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)意識(shí)性。國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)形成于國(guó)際貿(mào)易主體在無(wú)意識(shí)的情況下發(fā)生的失誤，又在無(wú)意識(shí)的情況下承擔(dān)了這些失誤及其所產(chǎn)生的后果。總體說(shuō)來(lái)，首先，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)與有關(guān)經(jīng)營(yíng)商的主觀意識(shí)的無(wú)意識(shí)性密切相關(guān)。因?yàn)榧词贡容^復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，在正常情況下，只要經(jīng)營(yíng)主體能夠準(zhǔn)確意識(shí)到所處的環(huán)境，有意識(shí)地采取切實(shí)有效的避免風(fēng)險(xiǎn)的策略和措施，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上就可以避免或降低。因此，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)往往與經(jīng)營(yíng)行為主體的主觀無(wú)意識(shí)性相關(guān)，經(jīng)營(yíng)行為人的主觀無(wú)意識(shí)性包括其無(wú)意中做出了錯(cuò)誤的判斷、無(wú)意中采用了不適合的貿(mào)易方式方法，無(wú)意中遺漏了貿(mào)易過(guò)程的某些環(huán)節(jié)，對(duì)貿(mào)易環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析失誤等。其次，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)營(yíng)主體無(wú)意中接受的，經(jīng)營(yíng)行為人事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生并無(wú)足夠的覺(jué)察，或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度判斷失準(zhǔn)，所采取對(duì)策與實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等。再次，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不包括經(jīng)營(yíng)行為人故意行為所產(chǎn)生的后果。 4國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法

(1)廣泛咨詢收集貿(mào)易中的對(duì)方相關(guān)信息

現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，誰(shuí)掌握的信息量越多，勝出的機(jī)會(huì)就大大增加，就能避免國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的盲目性。到海外投資，一定要請(qǐng)國(guó)際政治專(zhuān)家?guī)椭甲C當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境是否穩(wěn)定，與周邊國(guó)家和地區(qū)關(guān)系如何等;與國(guó)外大公司、金融財(cái)團(tuán)合作，一定要設(shè)法弄清楚他們與該國(guó)政府、議會(huì)之間的關(guān)系;雖然不能完全消除這些風(fēng)險(xiǎn)，但可以了解這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生規(guī)律。

(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，就是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由其他主體承擔(dān)，自己不承保。保險(xiǎn)是一種最典型的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù)，企業(yè)為避免火災(zāi)、水災(zāi)等可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，通常會(huì)向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。萬(wàn)一企業(yè)遭受這類(lèi)損失，保險(xiǎn)公司將給予相應(yīng)的賠償。這樣，企業(yè)就可以不承擔(dān)或不完全承擔(dān)這類(lèi)損失，風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移。與保險(xiǎn)類(lèi)似的還有期權(quán)。對(duì)于將來(lái)準(zhǔn)備以外幣支付來(lái)進(jìn)口某項(xiàng)產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，匯率上漲極為不利。于是，為避免匯率上漲帶來(lái)的損失，該企業(yè)將愿意支付一定的費(fèi)用用以購(gòu)買(mǎi)“保險(xiǎn)”，即買(mǎi)入一個(gè)買(mǎi)權(quán)。保險(xiǎn)是防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的重要工具，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，積極利用。出口信用保險(xiǎn)主要通過(guò)承保出口過(guò)程中面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)和買(mǎi)家風(fēng)險(xiǎn)為出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。此外，信用保險(xiǎn)還有其他一些重要的衍生功能:一是通過(guò)對(duì)買(mǎi)方信用風(fēng)險(xiǎn)的承保，推進(jìn)銀行介入貿(mào)易融資，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力;二是促進(jìn)企業(yè)間交易由現(xiàn)金交易甚至易貨交易模式，變?yōu)楦咝Ы?jīng)濟(jì)的信用交易模式，企業(yè)的交易過(guò)程，提高交易效率，降低交易成本;三是保險(xiǎn)后的應(yīng)收賬款資產(chǎn)質(zhì)量得以提高，從而改善企業(yè)總體財(cái)務(wù)狀況，改善財(cái)務(wù)報(bào)表;四是幫助企業(yè)采用靈活的貿(mào)易條件，進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固貿(mào)易關(guān)系。

(3)非保險(xiǎn)技術(shù)

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)社會(huì)化；服務(wù)體系；社會(huì)需求

2004年8月，江西省開(kāi)始了新一輪集體林權(quán)制度改革，主體改革基本結(jié)束，配套改革正在跟進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革塑造了林農(nóng)的市場(chǎng)主體地位。林農(nóng)自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)家致富的積極性極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，但以家庭為基本單位的小規(guī)模林業(yè)生產(chǎn)與規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾越來(lái)越突出，建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系能較好地解決這一矛盾。為此，筆者與課題組成員于2006年8月至2007年9月先后深入江西省林業(yè)基層單位、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶中開(kāi)展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研，以期通過(guò)實(shí)地調(diào)研為林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提供依據(jù)。

1林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的概念和內(nèi)容

林業(yè)社會(huì)化服務(wù)。指的是專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為林業(yè)發(fā)展所提供的各種服務(wù)。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是指為林業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的服務(wù)組織和活動(dòng)的組合。

林業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，一是產(chǎn)前服務(wù)。包括林業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)服務(wù)、科技推廣和咨詢服務(wù)、林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)、林產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)、林地林木流轉(zhuǎn)服務(wù)、籌資融資(信用擔(dān)保、抵押貸款)服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)種苗等必要生產(chǎn)資料二是產(chǎn)中服務(wù)，包括林地規(guī)劃設(shè)計(jì)，造林撫育設(shè)計(jì)。采伐更新作業(yè)設(shè)計(jì)，育種育苗、整地造林、撫育間伐、林地更新的技術(shù)指導(dǎo)，森林有害生物和火災(zāi)預(yù)防，林地林木資產(chǎn)評(píng)估，木竹檢量，林木采伐等服務(wù)。三是產(chǎn)后服務(wù)，包括林產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售提供的服務(wù)。

2林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研基本情況

2006年8月到2007年9月，筆者和課題組成員按山區(qū)、丘陵、濱湖平原選擇了江西省14個(gè)縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，另外6個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)研中，共召開(kāi)由政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)技術(shù)管理干部、鄉(xiāng)村干部、林農(nóng)、林業(yè)大戶組成的現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)42場(chǎng)，實(shí)地考察調(diào)研鄉(xiāng)村、基層林業(yè)工作站、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中心、“三防”協(xié)會(huì)、造林公司、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、林業(yè)生產(chǎn)基地等與林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系相關(guān)的單位和部門(mén)45個(gè)。調(diào)查問(wèn)卷分干部調(diào)查問(wèn)卷和林農(nóng)調(diào)查問(wèn)卷兩類(lèi)，發(fā)放干部調(diào)查問(wèn)卷230份，收回180份；發(fā)放林農(nóng)調(diào)查問(wèn)卷305份，收回229份，合計(jì)收回調(diào)研問(wèn)卷409份。通過(guò)調(diào)研，取得了第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。

3林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求調(diào)研結(jié)果分析

3．1林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)要素稀缺性調(diào)查分析

調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)了“您經(jīng)營(yíng)林業(yè)最缺的是什么?”，如林農(nóng)缺少某項(xiàng)要素則按資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息、勞務(wù)、其它5項(xiàng)填寫(xiě)。在全省調(diào)查了23個(gè)村229戶林農(nóng)，結(jié)果有225戶農(nóng)戶缺少一項(xiàng)或幾項(xiàng)生產(chǎn)要素，占調(diào)查農(nóng)戶的98．3％。其中，缺少資金的124戶，缺少技術(shù)91戶、缺少市場(chǎng)信息51戶、缺少勞力32戶，缺少其它如林地、管理等6戶，它們分別占缺少生產(chǎn)要素戶數(shù)的55％、40％、23％、14％和3％。林農(nóng)主要缺的是資金，其次是技術(shù)和市場(chǎng)信息，勞動(dòng)力和其它要素不是主要問(wèn)題。5項(xiàng)生產(chǎn)要素的稀缺性比例結(jié)構(gòu)如圖1。

然而，在山區(qū)、丘陵或平原地區(qū)林農(nóng)生產(chǎn)要素稀缺性表現(xiàn)不同：在山區(qū)鄉(xiāng)村，63％的農(nóng)戶缺乏資金，33％的農(nóng)戶缺少技術(shù)，26％的農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)信息，10％的農(nóng)戶缺少勞力；而在丘陵或平原鄉(xiāng)村，45％的農(nóng)戶缺乏資金，51％的農(nóng)戶缺少技術(shù)，20％的農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)信息，21％的農(nóng)戶缺少勞力。按農(nóng)戶生產(chǎn)要素稀缺性從大到小排序，山區(qū)順序是：資金一技術(shù)一信息一勞力，丘陵或平原順序是：技術(shù)一資金一勞力一信息。調(diào)查研究結(jié)果表明，由于不同地區(qū)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)和習(xí)慣不同。農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上對(duì)林業(yè)依賴(lài)程度不同，生產(chǎn)要素的稀缺性和需求程度也不同。山區(qū)林農(nóng)對(duì)林業(yè)的依賴(lài)程度大。同時(shí)林地面積大，資金成為經(jīng)營(yíng)林業(yè)最大障礙；丘陵或平原地區(qū)農(nóng)戶基本上以農(nóng)耕為主，務(wù)林不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏林業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，技術(shù)則成為第一需求。因而，不同區(qū)域宜采取不同的政策措施，以滿足農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)需求。

同時(shí)，在對(duì)林業(yè)干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部的調(diào)查中。也能印證上述結(jié)果。調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)了“您認(rèn)為當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需要解決的問(wèn)題是什么?(依迫切程度按順序填寫(xiě)：A為政策、B為資金、C為技術(shù)、D為信息、E為中介服務(wù)、F為市場(chǎng)、G為產(chǎn)業(yè)發(fā)展)”。排列在前3位的問(wèn)題是最迫切需要解決的問(wèn)題。調(diào)查了14個(gè)縣(市)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村干部和科技工作者180人，填寫(xiě)的有效票140張，按前3位的問(wèn)題統(tǒng)計(jì)得票數(shù)：填寫(xiě)政策問(wèn)題117票。資金問(wèn)題105票、技術(shù)問(wèn)題59票、信息問(wèn)題34票。即林業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的前3位問(wèn)題中。84％的人認(rèn)為是政策問(wèn)題、75％的人認(rèn)為是資金問(wèn)題、42％的人認(rèn)為是技術(shù)問(wèn)題、24％的人認(rèn)為是信息問(wèn)題，資金、技術(shù)、信息3類(lèi)問(wèn)題是僅次于政策而急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。如果用票數(shù)結(jié)構(gòu)比例表示。則政策、資金、技術(shù)、信息、中介服務(wù)、市場(chǎng)發(fā)育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展票數(shù)分別占總票的33％、29％、16％、9％、2％、7％和4％(圖2)。

由此可見(jiàn)，無(wú)論從林農(nóng)的需求，還是從林業(yè)管理干部、鄉(xiāng)村基層干部、林業(yè)科技工作者的角度看，除政策問(wèn)題外，資金、技術(shù)、信息問(wèn)題是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中最迫切需要解決的問(wèn)題。因此。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的核心是盡力幫助林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決上述問(wèn)題。

3．2林農(nóng)森林抵押貨款需求意愿調(diào)查分析

如前所述，資金缺乏成為林農(nóng)投資林業(yè)的第一制約因素。農(nóng)村小額貸款是一個(gè)可行的途徑，但點(diǎn)多面廣，貸款風(fēng)險(xiǎn)大。銀行不愿意進(jìn)行小額貸款，那么森林資源抵押貨款是否可行?在問(wèn)到林農(nóng)“您是否希望能實(shí)行森林抵押貨款?”時(shí)，69％的農(nóng)戶希望能抵押貨款，24％的農(nóng)戶無(wú)所謂，只有7％的農(nóng)戶不希望抵押貨款。而林業(yè)和鄉(xiāng)村干部的判斷是：森林抵押貨款需求旺盛的占30％，一般的占55％，很少的占15％；在問(wèn)到是否需要開(kāi)展森林資源抵押貨款時(shí)，干部認(rèn)為需要的占80％。不需要的占10％，無(wú)所謂的占10％。兩者認(rèn)識(shí)基本一致，同樣足以說(shuō)明森林資源抵押貨款是林農(nóng)和林業(yè)發(fā)展所必需。就不同地域而言，山區(qū)縣76％的林農(nóng)希望能抵押貨款。16％的農(nóng)戶無(wú)所謂，只有8％的農(nóng)戶不希望抵押貨款；丘陵、平原縣中，58％的農(nóng)戶希望能抵押貨款，37％的農(nóng)戶無(wú)所謂。只有5％的農(nóng)戶不希望抵押貨款。山區(qū)與丘陵平原縣比較，農(nóng)戶希望森林抵押貨款人數(shù)比率相差18％，說(shuō)明山區(qū)更希望能開(kāi)展林業(yè)抵押貸款。這與干部調(diào)查判斷基本一致：在山區(qū)縣調(diào)查，林業(yè)和鄉(xiāng)村干部認(rèn)為當(dāng)?shù)厣值盅贺浛钚枨笸⒌恼?7％，一般的占46％，很少的占15％；而在丘陵平原縣調(diào)查，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)干部認(rèn)為森林抵押貨款需求旺盛的占11％。一般的占67％，很少的占22％。以上結(jié)論說(shuō)明，森林資源抵押貸款的重點(diǎn)應(yīng)放在山區(qū)林區(qū)。

3．3林農(nóng)從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析

從事林業(yè)會(huì)面臨著各種自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。但林農(nóng)真正最擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)是什么呢?最害怕的事一般是風(fēng)險(xiǎn)最大的事。調(diào)查組設(shè)計(jì)了“您經(jīng)營(yíng)林業(yè)最怕的是什么?”讓林農(nóng)問(wèn)答。在229戶調(diào)查農(nóng)戶中，227戶回答了該問(wèn)題，其中：怕政策不穩(wěn)(A)的132票，怕不賺錢(qián)(B)的45票，怕發(fā)火災(zāi)、病蟲(chóng)害(C)的93票，怕林木被偷盜(D)的37票，其它(E)的4票；分別占有效票的58％、20％、41％、16％和2％。分區(qū)域統(tǒng)計(jì)表明：山區(qū)村農(nóng)戶63％的人怕政策不穩(wěn)、17％的人怕不賺錢(qián)、40％的人怕發(fā)生火災(zāi)和病蟲(chóng)害、23％的人怕林木被偷盜；而在丘陵平原地區(qū)51％的人怕政策不穩(wěn)、24％的人怕不賺錢(qián)、42％的人怕發(fā)生火災(zāi)和病蟲(chóng)害、7％的人怕林木被偷盜。兩者沒(méi)有本質(zhì)的差別。只是山區(qū)農(nóng)戶依靠山林生存，更擔(dān)心林業(yè)政策的穩(wěn)定性；而丘陵平原地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火多，防火意識(shí)不強(qiáng)。更擔(dān)心發(fā)生山林火災(zāi)(圖3)。

調(diào)查結(jié)果表明。從事林業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)是政策風(fēng)險(xiǎn)，其次是火災(zāi)、病蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)，再次是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果揭示一個(gè)事實(shí)，因林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，政策穩(wěn)定性是關(guān)鍵，“三防”建設(shè)是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益是動(dòng)因。因此，制定有利于林業(yè)發(fā)展政策，特別是產(chǎn)權(quán)政策長(zhǎng)期穩(wěn)定，同時(shí)組建有效率的“三防”體系，是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

3．4森林資源保險(xiǎn)意愿調(diào)查分析

林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，林農(nóng)是否有林業(yè)保險(xiǎn)需求呢?在問(wèn)到林農(nóng)“您是否希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)?”時(shí)，希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)占調(diào)查戶數(shù)的71％，無(wú)所謂的占21％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占8％，可見(jiàn)林農(nóng)有森林資源保險(xiǎn)的潛在需求。在山區(qū)，農(nóng)戶希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的71％，無(wú)所謂的占17％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占11％；在丘陵平原鄉(xiāng)村，農(nóng)戶希望實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的71％，無(wú)所謂的占26％，不希望實(shí)行保險(xiǎn)的占3％。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶實(shí)行森林資源保險(xiǎn)的意愿在不同地區(qū)變幅很小。

在林業(yè)部門(mén)干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部調(diào)查的180人中有171人進(jìn)行了問(wèn)卷回答，認(rèn)為有森林保險(xiǎn)必要的有127人，不必要的16人，無(wú)所謂的28人，分別占總?cè)藬?shù)的75％、9％、16％。同樣可以說(shuō)明森林保險(xiǎn)的必要性。

3．5法律咨詢服務(wù)調(diào)查分析

林業(yè)不同于其他行業(yè)或者農(nóng)業(yè)，除林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)等本身特征外。它的外部經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)，涉及到國(guó)土安全、國(guó)際生態(tài)環(huán)境、人類(lèi)生存、生物多樣性保護(hù)等一系列重大問(wèn)題，是當(dāng)今全球關(guān)注與參與的熱點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，務(wù)林不同于務(wù)農(nóng)，林業(yè)上的造林整地、撫育間伐、防火防蟲(chóng)、采伐運(yùn)輸都要受到林業(yè)法律的諸多剛性約束。林農(nóng)只有了解林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，并在實(shí)踐中加以運(yùn)用，才能既保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，且不至侵犯國(guó)家、集體和他人的利益。而林農(nóng)不可能全面熟悉有關(guān)林業(yè)政策法律知識(shí)。因此，需要在普法的基礎(chǔ)上開(kāi)展林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)。那么服務(wù)需求到底如何?對(duì)林業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)村干部和林農(nóng)的調(diào)查表明，林農(nóng)迫切需要政策法律咨詢服務(wù)的占30％，需要的占69％，二者合計(jì)人數(shù)比例達(dá)99％。其中，山區(qū)林農(nóng)迫切需要政策法律咨詢服務(wù)的占33％，需要的占66％；而丘陵平原農(nóng)民迫切需要的占21％。需要的占77％。山區(qū)林農(nóng)需要政策法律咨詢服務(wù)顯得更為迫切。

當(dāng)問(wèn)到林農(nóng)“您覺(jué)得法律對(duì)林農(nóng)來(lái)說(shuō)有沒(méi)有幫助?”時(shí)?；卮鸷苡袔椭恼?3％，有一定幫助40％，沒(méi)有幫助的占7％。在山區(qū)鄉(xiāng)村，法律對(duì)林農(nóng)很有幫助的占55％，有一定幫助34％，沒(méi)有幫助的占11％。在丘陵平原鄉(xiāng)村，法律對(duì)林農(nóng)很有幫助的占49％，有一定幫助49％，沒(méi)有幫助的占2％。兩者在法律的運(yùn)用方面沒(méi)有表現(xiàn)明顯的差別。

因此，開(kāi)展林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)是林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)的需要。也是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、達(dá)到森林資源增長(zhǎng)的重要途徑和基本內(nèi)容。

3．6林業(yè)科技服務(wù)需求調(diào)查分析

調(diào)研中。在問(wèn)到“您是否希望有人對(duì)您進(jìn)行林業(yè)科技指導(dǎo)?”時(shí)。87％的農(nóng)戶需要林業(yè)科技指導(dǎo)，13％的農(nóng)戶無(wú)所謂。而沒(méi)有農(nóng)戶回答不需要林業(yè)科技指導(dǎo)。林業(yè)和鄉(xiāng)村干部也認(rèn)為：林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技服務(wù)迫切需要的占36％，需要的占6o％，共占人數(shù)的96％。不需要和不知道的僅占4％。

調(diào)研統(tǒng)計(jì)中還發(fā)現(xiàn)，林農(nóng)最缺的林業(yè)實(shí)用技術(shù)是毛竹培育技術(shù)、果樹(shù)培育技術(shù)、用材林豐產(chǎn)培育技術(shù)和茶葉栽培技術(shù)。而現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)從何而來(lái)?問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表明：22％的人是祖輩傳下來(lái)的(A)，16％的人從當(dāng)?shù)啬苋颂帉W(xué)來(lái)的(B)，14％是通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志獲得的(C)，13％的人是技術(shù)人員推廣得到的(C)，20％的人是林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)獲得的(E)，15％的人是從學(xué)校(F)和其它途徑(G)獲得的(見(jiàn)圖4)。

以上調(diào)研說(shuō)明，林業(yè)科技服務(wù)體系還沒(méi)有真正有效運(yùn)行起來(lái)，林業(yè)科技推廣部門(mén)、林業(yè)院校、林業(yè)科研院所等還未充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)，以滿足基層和林農(nóng)對(duì)林業(yè)科技日益增長(zhǎng)的需求。

3．7社會(huì)中介服務(wù)調(diào)查結(jié)果分析

林業(yè)社會(huì)中介服務(wù)包括森林資產(chǎn)評(píng)估、木竹檢量服務(wù)、調(diào)查設(shè)計(jì)等可市場(chǎng)化的領(lǐng)域，是林業(yè)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必不可少的重要內(nèi)容。

對(duì)于森林資產(chǎn)評(píng)估需求而言，在調(diào)研中，林業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)村干部認(rèn)為林農(nóng)迫切需要的占25％。需要的占68％，共占總?cè)藬?shù)的93％。分區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：在山區(qū)縣，認(rèn)為迫切需要的占29％，需要的占67％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的96％；在丘陵平原縣，認(rèn)為迫切需要的占15％，需要的占68％，合計(jì)占總?cè)藬?shù)的83％。而對(duì)木竹檢量服務(wù)需求而言。認(rèn)為迫切需要20％。需要的占71％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的91％。分區(qū)統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：在山區(qū)縣，認(rèn)為迫切需要的占24％，需要的占69％。合計(jì)占總?cè)藬?shù)的93％；在丘陵平原縣，認(rèn)為迫切需要的占11％，需要的占76％，合計(jì)占總?cè)藬?shù)的87％。

以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，總體上林業(yè)社會(huì)中介服務(wù)的需求是旺盛的，但區(qū)域不同森林資產(chǎn)評(píng)估需求不完全一致，山區(qū)的需求比丘陵平原更旺盛。因此，在山林分戶經(jīng)營(yíng)后，由于股份合作經(jīng)營(yíng)、家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)形式日益多樣化，森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)速度加快。森林資源抵押貸款在逐步推行，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的中介服務(wù)需求必然日益旺盛。

3．8林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)需求意向調(diào)查分析

篇(5)

論文關(guān)鍵詞 bt模式 風(fēng)險(xiǎn) 防范

bt模式，是政府投資項(xiàng)目目前采用的建設(shè)模式之一。bt模式其操作方式有以下三種：一是完全bt方式。要求投資人具有較強(qiáng)的投融資能力，對(duì)投資人無(wú)特殊資質(zhì)要求。投資人采取成立項(xiàng)目公司的方式，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，履行政府職能，不直接參與項(xiàng)目施工。項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)勘察以及監(jiān)理、材料采購(gòu)等由項(xiàng)目公司通過(guò)招標(biāo)確定。二是工程總承包方式。投資人必須是同時(shí)具備投融資能力和相應(yīng)的工程資質(zhì)的總承包企業(yè)或承包聯(lián)合體，工程施工直接由投資人承擔(dān)，一般不組建項(xiàng)目公司，投資人按照bt項(xiàng)目合同約定對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)勘察、材料采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程承包。三是bt施工承包方式。當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模較大，項(xiàng)目政府將項(xiàng)目拆分成若干標(biāo)段，直接和若干個(gè)投資人簽署bt項(xiàng)目合同，投資人必須是同時(shí)具備投融資能力和相應(yīng)的工程資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，工程施工直接由投資人承擔(dān)，項(xiàng)目政府負(fù)責(zé)工程全過(guò)程管理。

不管采用哪種方式，政府或其授權(quán)單位即bt甲方系bt項(xiàng)目的發(fā)起人，負(fù)責(zé)與投資人簽訂bt合同并支付回購(gòu)款，給投資人提供不同的優(yōu)惠條件和政策，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，是項(xiàng)目業(yè)主，是項(xiàng)目的權(quán)屬歸屬主體。政府作為項(xiàng)目歸屬主體，為達(dá)到項(xiàng)目按約完工的目的，必須對(duì)bt項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)予以預(yù)測(cè)，要進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策，建全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)保障項(xiàng)目的安全有序?qū)嵤?。本文就bt模式下，政府如何防范風(fēng)險(xiǎn)提出相關(guān)建議。

一、在選擇投資人時(shí)必須采取招標(biāo)形式

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二條的規(guī)定，項(xiàng)目政府選擇bt投融資建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目工程的投融資建設(shè)，屬于《政府采購(gòu)法》適用范圍。《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定，政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。如因種種原因不經(jīng)招標(biāo)程序直接以協(xié)議方式選擇投融資建設(shè)單位，違反《政府采購(gòu)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》強(qiáng)制性規(guī)定，從而導(dǎo)致合同無(wú)效。因此，作為項(xiàng)目歸屬方的政府應(yīng)當(dāng)注意，在bt模式下，政府在選擇投融資建設(shè)單位必須采取招標(biāo)形式。

二、應(yīng)對(duì)投資人bt項(xiàng)目工程招標(biāo)程序及結(jié)果予以嚴(yán)格監(jiān)管

投資人作為投資建設(shè)方，如不具備工程的施工資質(zhì)，需要開(kāi)展施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商的招標(biāo)工作。從政府方的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)投資人的項(xiàng)目工程招標(biāo)程序及結(jié)果應(yīng)擁有監(jiān)督的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在bt項(xiàng)目合同中對(duì)該權(quán)利予以詳細(xì)的確定。比如：為保證工程質(zhì)量而對(duì)施工總承包單位資質(zhì)的特殊要求等，必須在投資人bt項(xiàng)目工程招標(biāo)文件中予以確定。因此，在bt項(xiàng)目合同中應(yīng)約定投資人事先需將bt項(xiàng)目工程招標(biāo)文件報(bào)政府方同意后方可實(shí)施，政府方收到招標(biāo)文件后的一定期間內(nèi)，必須對(duì)投資人提交的招標(biāo)文件予以審查并提出具體的意見(jiàn)，否則視為同意項(xiàng)目公司提交的招標(biāo)文件的內(nèi)容，對(duì)政府方提出的具體的意見(jiàn)，符合bt項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目的特殊要求內(nèi)容的，項(xiàng)目公司必須修改。在此必須注意，政府方對(duì)項(xiàng)目有特殊的要求的，這些特殊的要求必須在bt項(xiàng)目合同中予以明確約定。對(duì)招標(biāo)結(jié)果，也應(yīng)當(dāng)約定，由項(xiàng)目公司報(bào)政府方備案，但同時(shí)應(yīng)約定，政府方事先的批準(zhǔn)和備案行為，并不免除項(xiàng)目公司對(duì)招標(biāo)過(guò)程及結(jié)果承擔(dān)全部責(zé)任。

三、應(yīng)限制投資人或投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司在項(xiàng)目資產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保

由于bt項(xiàng)目一般履約周期長(zhǎng)，投資資金巨大，因此，為確保bt合同的正常履行，投融資建設(shè)單位融資時(shí)，可能會(huì)以項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。項(xiàng)目資產(chǎn)范圍比較寬泛，既包括了一些實(shí)體工程，也有一些配套的附屬設(shè)施等。如以項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)融資，可能會(huì)出現(xiàn)如下情形，即政府方按時(shí)足額償還回購(gòu)價(jià)款，但是投資人或項(xiàng)目公司違反了融資貸款合同的約定拖欠銀行的貸款，在此種情況下銀行為維護(hù)己方權(quán)利會(huì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保權(quán)，政府方回購(gòu)的資產(chǎn)就是不完全的項(xiàng)目資產(chǎn)了。因此，應(yīng)限制投資人或項(xiàng)目公司以項(xiàng)目資產(chǎn)作為融資擔(dān)保。但必須指出的是，為了能夠順利完成工程項(xiàng)目并減輕政府方的投資成本，可以設(shè)定以項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保的相關(guān)條款，如約定以項(xiàng)目資產(chǎn)作為擔(dān)保獲取的銀行貸款，作為政府方的回購(gòu)款提早向投資人支付，為保證投資人的利益，項(xiàng)目資產(chǎn)為貸款擔(dān)保后的余額應(yīng)當(dāng)作為政府方支付回購(gòu)款的擔(dān)保物。

四、應(yīng)對(duì)投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及影響bt項(xiàng)目合同履行的股東決策予以嚴(yán)禁

投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，實(shí)際導(dǎo)致了通過(guò)招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判所確定的投資人已經(jīng)發(fā)生了改變，有損于政府方的信賴(lài)?yán)?，也帶?lái)了合同繼續(xù)履行的新風(fēng)險(xiǎn)。因此，在項(xiàng)目完成移交且保修期屆滿之前，投資人的股權(quán)應(yīng)當(dāng)被限制轉(zhuǎn)讓。另外，股東行使項(xiàng)目公司決策權(quán)也應(yīng)當(dāng)予以限制，如果在bt項(xiàng)目合同中不做限制，按照法律規(guī)定，項(xiàng)目公司股東行使公司決策權(quán)，外人不能干預(yù)，那么，可能損害項(xiàng)目公司履行bt合同能力的決策就有可能出現(xiàn)，比如減資、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)擔(dān)保等，因此，政府方必須對(duì)項(xiàng)目公司股東的決策作出限制。

五、應(yīng)對(duì)bt項(xiàng)目資產(chǎn)是否存在權(quán)利保留的情形予以審查

bt項(xiàng)目資產(chǎn)對(duì)外采購(gòu)合同中，約定賣(mài)方保留所有權(quán)，投資人或投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司采購(gòu)設(shè)備，這個(gè)設(shè)備安裝在bt項(xiàng)目工程上作為永久物，然而在采購(gòu)的時(shí)候（特別在涉外采購(gòu)中國(guó)外的供貨商通常會(huì)有這樣的要求），采購(gòu)合同約定賣(mài)方所有權(quán)保留，該約定符合合同法的規(guī)定，合法有效。投資人或項(xiàng)目公司付貨款不及時(shí)或由于采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量糾紛未支付貨款，都有可能導(dǎo)致供貨人采取行動(dòng)，把設(shè)備取回，如果在bt項(xiàng)目中發(fā)生此情況，可能導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延期，項(xiàng)目已移交政府運(yùn)營(yíng)的，供貨人如突然主張權(quán)利，按照合同約定行使保留權(quán)，那么政府方只有兩個(gè)選擇，要么代付貨款，要么由供貨商行使權(quán)利取回東西，這對(duì)于政府方來(lái)說(shuō)，存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。為防止風(fēng)險(xiǎn)，可以在bt項(xiàng)目合同中約定，投資人或投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司采購(gòu)bt項(xiàng)目資產(chǎn)時(shí)，不能與供應(yīng)商簽訂含有所有權(quán)保留條款的合同，還可以約定，對(duì)于特定的物的采購(gòu)合同，必須交由政府方備案，以便審查是否存在所有權(quán)保留的情形。為防止審查遺漏風(fēng)險(xiǎn)，還可以在bt項(xiàng)目合同中約定，如果違反約定設(shè)立所有權(quán)保留，由政府方代付貨款，回購(gòu)款未支付完畢時(shí)，代付的貨款可在回購(gòu)款中扣除，同時(shí)約定由投資人或項(xiàng)目公司承擔(dān)違約金?；刭?gòu)款已支付完畢的，約定由投資人或項(xiàng)止公司在一定期限內(nèi)支付代墊的貨款并承擔(dān)違約責(zé)任。

六、應(yīng)對(duì)bt項(xiàng)目投交建設(shè)工程一切險(xiǎn)等保險(xiǎn)予以監(jiān)督實(shí)施

建設(shè)工程商業(yè)險(xiǎn)能發(fā)揮重要的作用：可對(duì)損失迅速進(jìn)行賠償以恢復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)，保障項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性；可以有效地改善融資條件，保證工程順利完工；可以規(guī)避事故給項(xiàng)目成本帶來(lái)的沖擊，保持工程預(yù)算的穩(wěn)定等。

項(xiàng)目保險(xiǎn)經(jīng)常被政府方忽略，因在項(xiàng)目移交之前所有風(fēng)險(xiǎn)都?xì)w項(xiàng)目投資人，似乎與政府無(wú)關(guān)，事實(shí)上，如果在施工建設(shè)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于一個(gè)重大項(xiàng)目，追究投資人的違約責(zé)任，不能實(shí)現(xiàn)政府目的。因此，保險(xiǎn)是必須的，應(yīng)該在bt項(xiàng)目招標(biāo)文件中，對(duì)項(xiàng)目保險(xiǎn)的詳細(xì)內(nèi)容作出約定，項(xiàng)目保險(xiǎn)從bt項(xiàng)目開(kāi)始一直到交付、維修結(jié)束，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件里做條款安排，以防中標(biāo)投資人少或者不買(mǎi)。政府方應(yīng)非常重視商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范作用，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，政府方應(yīng)當(dāng)對(duì)投資人或項(xiàng)目公司是否按約投交建設(shè)工程一切險(xiǎn)等保險(xiǎn)予以監(jiān)督審查。

七、嚴(yán)格控制項(xiàng)目的投融資風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)爛尾工程

投資人或投資人設(shè)立的項(xiàng)目公司的投融資能力事關(guān)工程項(xiàng)目能否順利實(shí)施，政府必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目的投融資風(fēng)險(xiǎn)，否則就有可能出現(xiàn)爛尾工程。首先，應(yīng)規(guī)范投資人或項(xiàng)目公司自有資金的問(wèn)題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)[1996]35號(hào)）明確規(guī)定了投資項(xiàng)目資本金的具體比例，同時(shí)各個(gè)省市也做出了一些具體規(guī)定，一般規(guī)定“自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，其余建設(shè)資金須提供相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函”。為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)投資人的資金實(shí)力進(jìn)行必要的審查。如投資人設(shè)立項(xiàng)目公司的，為有效利用資金，避免資金的閑置，可以約定：如果投資人實(shí)力較強(qiáng)，資信狀況良好，并且項(xiàng)目投資總額數(shù)額巨大，在現(xiàn)行公司法許可的情形下可允許項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金分期到位，同時(shí)約定分期到位的具體時(shí)間及投資人未能按時(shí)履行股東出資義務(wù)的違約責(zé)任；如果投資人資金實(shí)力一般，應(yīng)以項(xiàng)目公司資本金全部按期足額到位作為bt項(xiàng)目合同生效條件之一或作為bt項(xiàng)目合同政府方終止合同的條件之一。另外，應(yīng)設(shè)立建設(shè)資金共管賬戶并對(duì)該賬戶進(jìn)行有效監(jiān)管。為了確認(rèn)建設(shè)資金使用計(jì)劃符合約定，即建設(shè)資金按時(shí)足額投入并專(zhuān)門(mén)使用于該bt項(xiàng)目情況，每筆建設(shè)資金的進(jìn)入和劃出都需要經(jīng)過(guò)政府和賬戶所在商業(yè)銀行的共同監(jiān)管。通過(guò)建設(shè)資金共管賬戶，政府可以隨時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)資金的存量及使用情況，進(jìn)而掌控項(xiàng)目的投融資進(jìn)度及工程實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)資金共管賬戶，能確認(rèn)每筆建設(shè)資金實(shí)際進(jìn)入到建設(shè)資金共管賬戶的日期，準(zhǔn)確計(jì)算計(jì)息期間，建設(shè)資金共管賬戶是計(jì)算建設(shè)期利息的重要依據(jù)。

篇(6)

論文摘 要 我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境條件尚不理想，面臨很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文分析目前造成我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高的各方面原因，在此基礎(chǔ)上提出具有針對(duì)性的防范措施。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)存在的問(wèn)題

1．風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式有可能導(dǎo)致舞弊審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)目標(biāo)定位偏差。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式雖然變革了審計(jì)方法及其傳統(tǒng)的審計(jì)理念，但同 時(shí)也給部分執(zhí)業(yè)審計(jì)師形成了審計(jì)觀念的紊亂，使部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所全力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而唯利是圖。這是因?yàn)椋凑诊L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的判斷邏輯，如果被審計(jì)單位經(jīng) 營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)較低，即使被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表存在錯(cuò)報(bào)的可能性，注冊(cè)會(huì)計(jì)師卷入訴訟的機(jī)率也不會(huì)太高，審計(jì)失敗的可能性比較小，在這種情況下，實(shí)施大規(guī)模費(fèi)時(shí)費(fèi)力、代價(jià)高昂的實(shí)質(zhì)性測(cè)試顯然是不符合成本效益原則的，這就必然形成會(huì)計(jì)師事務(wù)所將大量的精力用于研究客戶的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)審計(jì)意見(jiàn)進(jìn)行直接支持的實(shí)質(zhì)性測(cè)試越來(lái)越少。世界各國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中都可能出現(xiàn)這種情況。比如，施樂(lè)公司按虛構(gòu)的毛利率調(diào)節(jié)各子公司的銷(xiāo)售成本，萊得艾德公司通過(guò)編造沒(méi)有任何原始憑證支持的會(huì)計(jì)分錄調(diào)節(jié)利潤(rùn)等等。這些會(huì)計(jì)舞弊手法手段并不十分高明，如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則所要求的審計(jì)范圍、審計(jì)程序?qū)嵤┩?整的實(shí)質(zhì)性測(cè)試，可能很多的財(cái)務(wù)舞弊案件都可以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者得到有效制止。舞弊審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)要定位于何處易存在舞弊，而不是僅僅節(jié)約成本和降低民事賠償風(fēng)險(xiǎn)。

2．電算化審計(jì)的研究開(kāi)發(fā)相時(shí)滯后。目前審計(jì)電算化的研究才剛剛起步，相對(duì)滯后于會(huì)計(jì)電算化。另外，由于審計(jì)工作本身的不規(guī)范，或者規(guī)范性的要求因未能得到重視而沒(méi)有很好地執(zhí)行，這也為開(kāi)發(fā)研究計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件和應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)帶來(lái)了難處。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員對(duì)利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)缺少計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)環(huán)節(jié)，將為他們的審計(jì)結(jié)論意見(jiàn)帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

3．現(xiàn)代審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜性和審計(jì)內(nèi)容的廣泛性?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征在于不穩(wěn)定性增強(qiáng)，公司為了在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中謀生存求發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，所進(jìn)行的交易也日趨復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類(lèi)和性質(zhì)也在不斷的多樣化和復(fù)雜化，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容，也為審計(jì)帶來(lái)了更多的困難。現(xiàn)代審計(jì)不僅包括對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，也包括對(duì)一些投資方案的可行性研究；既包括對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，又要對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度的健全與運(yùn)作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些都會(huì)增加注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出正確的審計(jì)結(jié)論的難度，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之增加。

4．注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)范圍的擴(kuò)大。審計(jì)范圍是一個(gè)漸大過(guò)程。早期的審計(jì)重點(diǎn)一般都放在處理現(xiàn)金的職員的誠(chéng)實(shí)性上，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的質(zhì)量進(jìn)行任何分析（Staub，1942）。后來(lái)，公司資金的周轉(zhuǎn)主要依靠銀行貨款，銀行要求申請(qǐng)貨款者提供可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表加以證明，成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師20世 紀(jì)早期業(yè)務(wù)的主要部分。資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)擴(kuò)大了審計(jì)范圍，也擴(kuò)大了審計(jì)責(zé)任（查特菲爾德，1988）。再后來(lái)，由于美國(guó)市場(chǎng)的蕭條和崩潰，促使了證券交易委員會(huì)（SEC）的產(chǎn)生，要求上市公司提交已審查過(guò)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，人們開(kāi)始意識(shí)到審計(jì)責(zé)任的存在。此后，對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行檢查通常成為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制的觀念也擴(kuò)展到企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部，以及管理政策的諸問(wèn)題，社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的業(yè)務(wù)和責(zé)任的意識(shí)也急速增強(qiáng)。社會(huì)公眾要求審計(jì)人員揭示出所有重大的差錯(cuò)和舞弊，并對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力作出評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)方面是否健康作出報(bào)告。有關(guān)這方面的信息不確定性很大，信息的風(fēng)險(xiǎn)很高，審計(jì)人員作出正確的審計(jì)結(jié)論難度增加，風(fēng)險(xiǎn)在所難免。

二、完善我國(guó)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)存在問(wèn)題的對(duì)策

1．國(guó)家要完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)法律規(guī)范。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任問(wèn)題積極與有關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)的合法權(quán)益。與注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任最為密切相關(guān)的 法律是《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，由于該法頒布較早，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在很多問(wèn)題，如對(duì)民事責(zé)任的規(guī)定相對(duì)薄弱，缺少關(guān)鍵的過(guò)錯(cuò)和因果關(guān)系要件；對(duì)法律責(zé)任的界定模糊等，補(bǔ)充完善《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)法規(guī)，在相關(guān)法律中增加保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師權(quán)益的條款，在法律責(zé)任對(duì)象、責(zé)任范圍和責(zé)任程度等方面給予明確規(guī)定。從而保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師免受無(wú)謂訴訟的干擾。

2．注冊(cè)會(huì)計(jì)師要堅(jiān)持獨(dú)立性，始終保持謹(jǐn)慎的職業(yè)懷疑態(tài)度。獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的靈魂。注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位之間必須實(shí)實(shí)在在地毫無(wú)利害關(guān)系，其承擔(dān)的是對(duì)整個(gè)社會(huì)公眾的責(zé)任，這就決定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須與委托單位和外部組織之間保持超然的獨(dú)立關(guān)系，同時(shí)始終保持謹(jǐn)慎的職業(yè)懷疑態(tài)度，嚴(yán)格按照注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè)，并保持良好的職業(yè)道德，那么其所承擔(dān)法律責(zé)任的可能性將大大降低。

3．分清被審單位的會(huì)計(jì)責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。一方面，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在與客戶簽仃約定書(shū)時(shí)，須寫(xiě)明委托方對(duì)提供資料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)等內(nèi)容，并對(duì)全部審計(jì)業(yè)務(wù)均要求管理當(dāng)局提交一份聲明書(shū)，以防止委托方提供虛假證據(jù)；或者在委托方提供虛假證據(jù)，而由于其舞弊技術(shù)的高明并加以精心的掩飾，審計(jì)人員即便采取了標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)程序也沒(méi)能查出的情況下，作為委托方應(yīng)承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任的依據(jù)?，F(xiàn)在，已經(jīng)有越來(lái)越多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)此給予了足夠的重視，關(guān)健在于怎樣才能使其內(nèi)容嚴(yán)密，不致于形同虛設(shè)。另一方面，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)從保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師利益出發(fā)，不斷地完善有關(guān)權(quán)利義務(wù)的法規(guī)，不斷地與法律界溝通，使法律界能夠認(rèn)同審計(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)，幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師反擊那些毫無(wú)根據(jù)地?cái)U(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任的訴訟，進(jìn)而影響公眾時(shí)區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的理解和認(rèn)同。

4．對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范行為的處理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制定處理違反職業(yè)道德規(guī)范行為的規(guī)章和程序，指出違反職業(yè)道德規(guī)范的后果，并據(jù)此對(duì)違反職業(yè)道德規(guī)范的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行處理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以為每位員工建立職業(yè)道德檔案，記錄個(gè)人違反職業(yè)道德規(guī)范的行為及處理結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1]陳毓圭.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的由來(lái)與發(fā)展.會(huì)計(jì)研究.2004(4).

篇(7)

論文摘要:風(fēng)電行業(yè)是一個(gè)新能源行業(yè)，發(fā)展還未成型，資金積累也不夠，拓寬融資方式顯得特別重要.分析了我國(guó)風(fēng)電行業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資發(fā)展的現(xiàn)狀，研究了融資的戰(zhàn)略及存在的問(wèn)題，并提出了解決對(duì)策，從而為風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展提供更有力的保障.

我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展在近些年不容小覷，由于其尚屬新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，資金積累也不夠，因此迫切需要運(yùn)用各種金融工具進(jìn)行融資以增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力.

國(guó)際貿(mào)易融資是指外匯銀行對(duì)進(jìn)口商和出口商提供的與進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算有關(guān)的一切融資活動(dòng)，并具備簡(jiǎn)便、快捷、準(zhǔn)入門(mén)檻低等優(yōu)點(diǎn)，因此風(fēng)電行業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，并充分利用國(guó)際貿(mào)易融資，以達(dá)到融資的最佳效果.本文通過(guò)分析風(fēng)電行業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易融資的方式及其存在的問(wèn)題，以期拓寬風(fēng)電行業(yè)的融資渠道.

1.風(fēng)電行業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資的必要性

我國(guó)的并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始發(fā)展，至今已走完20多年的歷程.“十五”期間，風(fēng)電發(fā)展非常迅速，累計(jì)總裝機(jī)容量從2000年的3.44x105kW增長(zhǎng)到2008年的1.2153x10''''kW，位居世界第4名，僅次于美國(guó)、德國(guó)和西班牙.我國(guó)歷年風(fēng)電機(jī)組累計(jì)裝機(jī)容量如圖1所示.

雖然我國(guó)風(fēng)電機(jī)組裝機(jī)容量發(fā)展迅速，但面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備卻始終依賴(lài)進(jìn)口，尤其是高端的技術(shù)設(shè)備.據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2007年中國(guó)風(fēng)電設(shè)備新增市場(chǎng)份額中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備(包括合資)占57%，進(jìn)口產(chǎn)品占43%;2008年我國(guó)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)40%需求仍由進(jìn)口產(chǎn)品滿足，見(jiàn)圖2.

根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2009年上半年我國(guó)共進(jìn)口風(fēng)力發(fā)電機(jī)組976臺(tái)，金額超過(guò)了9853萬(wàn)美元.現(xiàn)在世界幾大風(fēng)機(jī)制造巨頭訂單已經(jīng)排到兩年以后，主要訂貨商都是中國(guó)的公司.這些設(shè)備價(jià)格昂貴，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，因此占用了大量生產(chǎn)發(fā)展所需的資金，影響了風(fēng)電企業(yè)發(fā)展甚至日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng).

我國(guó)的風(fēng)電企業(yè)在設(shè)備制造技術(shù)上要與國(guó)際大廠商競(jìng)爭(zhēng)還為時(shí)過(guò)早，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，只能通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)技術(shù)上的不足.因此，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)必須從進(jìn)口方面入手，以獲得最大限度的貿(mào)易融資，解決我國(guó)風(fēng)電行業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的資金問(wèn)題.

2.風(fēng)電行業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資方式

2.1短期國(guó)際貿(mào)易融資方式

融資期限在一年內(nèi)的屬于短期融資.傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易融資方式以短期融資為主.需要進(jìn)口風(fēng)電機(jī)組的企業(yè)可以選擇以下短期國(guó)際貿(mào)易方式.

2.1.1進(jìn)口發(fā)票融資

對(duì)于一般性的單筆金額不大、生產(chǎn)周期不長(zhǎng)、付款期限也不長(zhǎng)的經(jīng)常性貿(mào)易，應(yīng)該選擇進(jìn)口發(fā)票融資，又稱(chēng)進(jìn)口匯出匯款融資.它是在進(jìn)口商收到進(jìn)口貨物，進(jìn)口貨物銷(xiāo)售貨款回籠之前，向進(jìn)口地銀行申請(qǐng)資金融通用以對(duì)外支付進(jìn)口貨款的業(yè)務(wù).這一融資方式不需要冗長(zhǎng)的審核，只要有票據(jù)就可以進(jìn)行融資，而且效率高、風(fēng)險(xiǎn)小。因此，采用此種融資方式可以減少風(fēng)電企業(yè)在進(jìn)口設(shè)備時(shí)資金占?jí)海⒖蓛?yōu)化資金管理.有了銀行的信貸支持，可以更好地把握市場(chǎng)機(jī)會(huì).但由于銀行需要控制風(fēng)險(xiǎn)，并不會(huì)對(duì)所有的發(fā)票都進(jìn)行貼現(xiàn)，因此這種方式也有較大的局限性，

2.1.2進(jìn)口押匯

進(jìn)口押匯是銀行為幫助進(jìn)口商解決資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題而向其提供的一種資金融通.根據(jù)所使用結(jié)算工具的不同，可分為進(jìn)口信用證押匯和進(jìn)口托收押匯，前者是開(kāi)證行在收到與信用證相符的單據(jù)后即先行付款，進(jìn)口商憑信托收據(jù)取得單據(jù)并將貨物銷(xiāo)售后，再償還銀行先行墊付的進(jìn)口貨款本息.對(duì)進(jìn)口商而言，進(jìn)口信用證押匯是以信托收據(jù)為抵押品，利用銀行信用和銀行資金完成其商品的進(jìn)口貿(mào)易和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的融資方式.進(jìn)口托收押匯是銀行給予進(jìn)口商憑信托收據(jù)提貨的一種融通資金方式.在付款交單條件下，進(jìn)口商為了不占用資金或減少占用資金的時(shí)間，而提前付款贖單又有困難，希望能在匯票到期前、或在付款以前先行提貨，就可以要求銀行進(jìn)行進(jìn)口托收押匯.實(shí)際上，這是一種對(duì)進(jìn)口商較為有利的短期融資方式.

2.1.3假遠(yuǎn)期信用證

在假遠(yuǎn)期信用證下，買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成的是即期交易，但規(guī)定受益人出具遠(yuǎn)期匯票，待提供單據(jù)后可即期收匯.這種操作方式對(duì)出口商來(lái)說(shuō)是即期收款，對(duì)進(jìn)口商來(lái)說(shuō)要等到匯票到期日才對(duì)外付款.這實(shí)際上是出口方銀行對(duì)進(jìn)口商提供的融資，是進(jìn)口商通過(guò)兌現(xiàn)它所持有的銀行遠(yuǎn)期承兌匯票而實(shí)現(xiàn)的融資，因此付款銀行的貼息及承兌費(fèi)均由進(jìn)口商承擔(dān).對(duì)于進(jìn)口商來(lái)說(shuō)，借助銀行資金既實(shí)現(xiàn)了對(duì)出口商即期付款的承諾，又減緩了自身暫時(shí)的資金短缺.這樣，不僅可以即期取貨銷(xiāo)售，還可以即期付款為條件，要求出口商對(duì)商品價(jià)格和數(shù)量給予一定的優(yōu)惠，從而降低進(jìn)口成本.

2.2中長(zhǎng)期國(guó)際貿(mào)易融資方式

我國(guó)風(fēng)電企業(yè)針對(duì)付款期較長(zhǎng)、金額較大的交易可以采用中長(zhǎng)期國(guó)際貿(mào)易融資，期限一般在1一5年或5年以上.中長(zhǎng)期國(guó)際貿(mào)易融資較多應(yīng)用于大型機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口或進(jìn)口融資.

2.2.1福費(fèi)廷

福費(fèi)廷是一種以無(wú)追索權(quán)形式為出口商貼現(xiàn)大額遠(yuǎn)期票據(jù)提供融資，并能防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù).主要適合對(duì)大型成套設(shè)備提供出口融資.福費(fèi)廷是包買(mǎi)票據(jù)(Forfeiting)的音譯，是指包買(mǎi)商從出口商那里無(wú)追索地購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)承兌的、并通常由進(jìn)口商所在地銀行擔(dān)保的遠(yuǎn)期匯票或本票的業(yè)務(wù).福費(fèi)廷屬于批發(fā)性融資業(yè)務(wù)，適合于100萬(wàn)美元以上的中型合同，對(duì)于金額較小的項(xiàng)目而言，由于收費(fèi)較高，優(yōu)越性并不明顯。

2.2.2出口信貸

相對(duì)大型的風(fēng)電企業(yè)可以選擇出口信貸形式，其貸款金額大、融資期限長(zhǎng)，有些甚至可以長(zhǎng)達(dá)10年.出口信貸是出口國(guó)銀行通過(guò)向本國(guó)出口商或國(guó)外進(jìn)口商提供優(yōu)惠貸款，從而使國(guó)外進(jìn)口商獲得融資便利，增加購(gòu)買(mǎi)本國(guó)出口產(chǎn)品的能力，以達(dá)到鼓勵(lì)本國(guó)產(chǎn)品出口的目的.出口信貸作為一種支持本國(guó)出口貿(mào)易的政策性金融工具，受到了各國(guó)政府的推廣.出口信貸可分為賣(mài)方信貸和買(mǎi)方信貸兩種.

我國(guó)風(fēng)電企業(yè)主要通過(guò)買(mǎi)方信貸進(jìn)行中長(zhǎng)期融資.買(mǎi)方信貸是進(jìn)口商在進(jìn)口貨物運(yùn)到至該貨物銷(xiāo)售出去取得貨款期間，從銀行獲得的資金融通，一般由出口商所在的國(guó)家銀行在出口信貸機(jī)構(gòu)的擔(dān)保下直接向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供貸款，用于支付進(jìn)口所需貸款.買(mǎi)方信貸對(duì)進(jìn)出口雙方都有利.對(duì)于我國(guó)風(fēng)電企業(yè)而言，買(mǎi)方信貸可以使機(jī)組或者零件采用現(xiàn)匯報(bào)價(jià)，以便企業(yè)對(duì)商品貨價(jià)、費(fèi)用了解得比較清楚，而且也便于和其他國(guó)家企業(yè)的同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行比較.另一方面，出口商則可以及時(shí)收到貨款，從而避免向出口方銀行申請(qǐng)貸款，支付不必要的費(fèi)用.

3.風(fēng)電行業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資常見(jiàn)問(wèn)題

當(dāng)前，在我國(guó)風(fēng)電行業(yè)充分利用國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行融資的過(guò)程中，也存在轉(zhuǎn)多問(wèn)題.

3.1缺乏完備的信用管理體系

當(dāng)今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，很多從事進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)電企業(yè)沒(méi)有完善的信用管理制度做后盾，一旦遇上風(fēng)險(xiǎn)便束手無(wú)策.究其原因是企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，易忽視對(duì)對(duì)方資信的調(diào)查一旦沒(méi)有及時(shí)收到零配件和機(jī)組，就沒(méi)有足夠的收益，不僅企業(yè)難以歸還銀行的貸款，讓自己的資信受到牽累，而且連國(guó)家也會(huì)受到巨大的損失.

因此，我國(guó)風(fēng)電企業(yè)必須建立完備的信用管理體系，才能最大限度地規(guī)避貿(mào)易欺詐行為，同時(shí)圓滿地完成國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù).

在進(jìn)行貿(mào)易業(yè)務(wù)前，可以通過(guò)信用管理體系的全球信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行客戶資信調(diào)查，從資金實(shí)力、信用程度等多方面了解客戶的信息并對(duì)其作出全面的評(píng)估，幫助企業(yè)防患于未然.在交易過(guò)程中，可以通過(guò)信用管理體系即時(shí)跟蹤國(guó)外客戶的動(dòng)態(tài)變化，適時(shí)評(píng)估客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)，并提示企業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn).如果企業(yè)自身規(guī)模較小，設(shè)立這樣專(zhuān)門(mén)的信用管理體系會(huì)大大增加管理成本，也可考慮直接將客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理工作“外包”給信用管理咨詢公司，同樣可以達(dá)到規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的目的.

3.2對(duì)國(guó)際貿(mào)易融資相關(guān)業(yè)務(wù)不夠熟悉

由于企業(yè)內(nèi)缺乏高素質(zhì)的相關(guān)人才，對(duì)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)不熟悉，從而不能熟練地運(yùn)用新的金融工具.現(xiàn)在越來(lái)越多樣化的國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)要求操作人員要有更高的技能和經(jīng)驗(yàn)，而大多數(shù)的風(fēng)電企業(yè)都不能很好地結(jié)合本企業(yè)的具體情況，選擇合適的融資工具.因此，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該加大國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)相關(guān)人才的培養(yǎng)力度，對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易、金融、法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使工作人員了解銀行的貿(mào)易融資產(chǎn)品。

另外，企業(yè)可以根據(jù)貿(mào)易條件和自身財(cái)務(wù)狀況，選擇國(guó)際貿(mào)易中的組合融資工具，達(dá)到最佳融資效果.單一的國(guó)際貿(mào)易融資方式必定有其特殊性和不足，可通過(guò)與其他貿(mào)易融資相結(jié)合的方式來(lái)填補(bǔ)缺陷.我國(guó)風(fēng)電企業(yè)大多進(jìn)口金額大的成套風(fēng)機(jī)設(shè)備，融資期限較長(zhǎng)，更需要根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的特殊要求，創(chuàng)造性地利用傳統(tǒng)貿(mào)易融資方式與現(xiàn)代融資方式，將整個(gè)貿(mào)易流程作為融資對(duì)象，通過(guò)組合搭配各種融資方式和風(fēng)險(xiǎn)緩釋技術(shù)，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的融資方案，以實(shí)現(xiàn)充分融資的目的.

3.3擔(dān)保條件難以達(dá)到銀行要求

銀行為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，通常都會(huì)要求借款人提供擔(dān)保一方面，企業(yè)在尋找第3方擔(dān)保時(shí)，會(huì)顧慮對(duì)方將來(lái)會(huì)要求自己提供擔(dān)保，進(jìn)而產(chǎn)生其難以控制的風(fēng)險(xiǎn);另一方面，風(fēng)電企業(yè)進(jìn)口的風(fēng)機(jī)設(shè)備是用于進(jìn)一步投資風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，而且投資風(fēng)險(xiǎn)較大、期限較長(zhǎng)，缺乏銀行認(rèn)可的擔(dān)保條件，如廠房、土地等固定資產(chǎn).機(jī)器設(shè)備雖然能用于抵押，但是抵押率低，而且還有費(fèi)用高、手續(xù)繁瑣、時(shí)效性差等缺陷.在擔(dān)保不能落實(shí)的情況下，銀行不可能為沒(méi)有實(shí)力和擔(dān)保能力的企業(yè)提供較大的融資額度.

針對(duì)上述問(wèn)題，企業(yè)本身要努力提高實(shí)力，提升自身的擔(dān)保能力.只有在提升自身能力，增加資金積累、資信度和業(yè)務(wù)量的情況下，使銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)隨之減小，自然就會(huì)愿意提高企業(yè)的資信額度，為企業(yè)提供更多的貿(mào)易融資.當(dāng)然，當(dāng)前我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還處于成長(zhǎng)階段，政府應(yīng)該出面為風(fēng)電行業(yè)的貿(mào)易融資提供擔(dān)保，這可作為政府扶持綠色能源產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)措施.從世界各國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府的政策扶持顯得非常重要.

此外，風(fēng)電企業(yè)和銀行之間還應(yīng)該建立密切的聯(lián)系.國(guó)際貿(mào)易融資同時(shí)涉及企業(yè)和銀行兩方面的業(yè)務(wù)，需要雙方的協(xié)同合作才能達(dá)到最佳效果.如果企業(yè)和銀行間能夠建立比較穩(wěn)固、相互依存的關(guān)系，那么銀行可以掌握企業(yè)的基本信息，從企業(yè)的銀行存款、外匯交易或者融資等業(yè)務(wù)中獲得利益，同時(shí)也就愿意為企業(yè)提供更多的貸款，這是一種共生共利的關(guān)系.企業(yè)和銀行之間建立親密關(guān)系，還可以使國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)變得相對(duì)快捷和方便，將整個(gè)業(yè)務(wù)所花費(fèi)的時(shí)間和成本降到最低.