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時間:2023-01-26 23:53:27
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇信息化系統(tǒng)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1山東建筑大學(xué)工程檔案管理現(xiàn)狀
山東建筑大學(xué)新校區(qū)于2002年9月動工興建,占地156.72hm2,分一、二期和續(xù)建工程,包括27座單體工程,總工程量約為39.62萬m2,持續(xù)建設(shè)周期為兩年,續(xù)建工程根據(jù)發(fā)展需要適時推進(jìn)。新校區(qū)工程檔案共分為23項(xiàng),500余卷,分為JJ11綜合、JJ12-1設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、JJ12-2設(shè)計(jì)文件、JJ12-3工程管理文件、JJ12-4施工、JJ12-6竣工驗(yàn)收等六個類目,涵蓋了所有單體工程從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、中期施工建設(shè)及后期竣工驗(yàn)收和管理運(yùn)行的全過程,如表1所示。山東建筑大學(xué)在新校區(qū)建設(shè)之始,就制定了系統(tǒng)的工程檔案建設(shè)與管理方案,主動引入物聯(lián)網(wǎng)理念,著力克服檔案載體多樣化、建檔不及時不系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)共享差等問題,在工程檔案信息化管理方面進(jìn)行了頗見成效的探索和實(shí)踐,有效提高了工程檔案的歸檔準(zhǔn)確率、完整率和使用效率。
1.2基于物聯(lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
文章在研究國內(nèi)外文獻(xiàn)及實(shí)例的基礎(chǔ)上,以工程項(xiàng)目建設(shè)的生命周期為依據(jù),針對山東建筑大學(xué)新校區(qū)工程檔案管理的需要,基于物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),設(shè)計(jì)了信息化管理系統(tǒng)的主要功能,如圖1所示。(1)紙質(zhì)工程檔案電子化功能目前,尚有很多工程檔案的管理仍為紙質(zhì)檔案與電子檔案分離,并以人工查詢檢索為主?;谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系要求全部工程檔案以電子化數(shù)據(jù)的形式存入既定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。山東建筑大學(xué)在工程檔案建檔過程中,已對規(guī)劃設(shè)計(jì)、管線等功能設(shè)計(jì)圖在存檔規(guī)劃設(shè)計(jì)藍(lán)圖的同時,一并存儲CAD文件;驗(yàn)收材料在存檔驗(yàn)收報(bào)告及支撐材料的同時,一并存儲工程建設(shè)的實(shí)時監(jiān)測或記錄電子數(shù)據(jù)。(2)工程檔案智能識別調(diào)取功能工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個動態(tài)過程,從動議報(bào)批、立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工建設(shè)、監(jiān)理驗(yàn)收、運(yùn)行管理等各個階段都會產(chǎn)生檔案信息[9]。工程檔案存在于工程項(xiàng)目的整個生命周期內(nèi)?;谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系要求對工程項(xiàng)目自始至終的全過程、各階段、各環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理,建立電子識別碼或二維碼標(biāo)簽,在利用檔案數(shù)據(jù)時可以通過直接掃描標(biāo)簽的方式自動調(diào)取。山東建筑大學(xué)對各單體建筑建設(shè)全過程檔案進(jìn)行了數(shù)據(jù)編碼,并分類登記入庫,為利用物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行工程檔案信息管理建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)工程檔案數(shù)據(jù)全時分析功能在工程項(xiàng)目提出后,關(guān)于工程的可行性和必要性、綜合設(shè)計(jì)和建設(shè)方案等都要進(jìn)一步的科學(xué)論證?;谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系通過對國內(nèi)外相同性質(zhì)、相近體量的工程進(jìn)行對比,并運(yùn)用云數(shù)據(jù)和相關(guān)算法,對工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行基于現(xiàn)實(shí)環(huán)境的分析,得出工程項(xiàng)目建設(shè)的前期相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測,從而為工程項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施提供技術(shù)依據(jù)。這是工程檔案信息化建設(shè)的核心領(lǐng)域[10]。目前,工程檔案數(shù)據(jù)全時分析功能尚處在框架設(shè)計(jì)階段。(4)工程檔案數(shù)據(jù)實(shí)時更新功能工程項(xiàng)目建設(shè)過程中以及在某一單項(xiàng)工程的全壽命周期內(nèi),由于方案優(yōu)化修改、運(yùn)行維修改造、功能提升等原因,工程檔案的數(shù)據(jù)處在動態(tài)變化中,前后數(shù)據(jù)的更新或?qū)崟r化顯現(xiàn)尤為重要?;谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系將所有檔案數(shù)據(jù)均存儲于服務(wù)器中,能夠根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展,實(shí)時更新數(shù)據(jù),特別是當(dāng)項(xiàng)目復(fù)雜、分期任務(wù)繁多時,更會根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目進(jìn)展階段將檔案數(shù)據(jù)快速調(diào)閱,并能夠通過編輯插件調(diào)入文件等形式統(tǒng)一將同一批數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時更新,有效保證了工程檔案數(shù)據(jù)的即時性、完整性和準(zhǔn)確性。(5)工程檔案業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)交流功能工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中不同階段產(chǎn)生的檔案數(shù)據(jù)不同,但彼此間又是相互聯(lián)系、互為一體的。基于物聯(lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系將項(xiàng)目進(jìn)展中所涉及的不同行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行交流和轉(zhuǎn)換,從而為下一步?jīng)Q策提供有效的資料,并輔助工程項(xiàng)目決策。山東建筑大學(xué)在新校區(qū)工程建設(shè)中,以綜合分析工程檔案為基礎(chǔ),對新建工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,例如運(yùn)用綠色校園理念,建成了國內(nèi)第一棟太陽能綜合利用學(xué)生公寓;而采用B/S+C/S架構(gòu),自主設(shè)計(jì)運(yùn)行了節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管平臺。不同行業(yè)和項(xiàng)目間的工程檔案數(shù)據(jù)交流和分析,為學(xué)校綠色建筑、節(jié)能建筑及監(jiān)管體系的成功案例提供了重要的支撐。(6)工程檔案項(xiàng)目間數(shù)據(jù)共享功能如今建筑形式越來越多、建筑功能和用途愈來愈呈現(xiàn)多樣性,特別是對于商業(yè)、辦公等相對造價(jià)、出售價(jià)格比較高的建設(shè)項(xiàng)目,在其決策立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等進(jìn)度中,如果可以參照相似位置、類似環(huán)境下不同項(xiàng)目的建設(shè)情況,其設(shè)計(jì)、施工過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)難題也將迎刃而解,項(xiàng)目造價(jià)、工程組織等也將更為有序和高效?;谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理體系通過建立項(xiàng)目間的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)比對,建立相同工程項(xiàng)目一體化的施工進(jìn)度、技術(shù)方案和質(zhì)量控制體系,提高管理效率和水平。山東建筑大學(xué)在新校區(qū)工程建設(shè)過程中,將各項(xiàng)目單體或施工標(biāo)段分類管理,以工程檔案為支撐,提出統(tǒng)一的人員工作規(guī)范、技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了新校區(qū)建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、人員優(yōu)秀、投資優(yōu)化”的目標(biāo)。
2工程檔案信息化管理系統(tǒng)對策
2.1工程檔案信息化管理系統(tǒng)的架構(gòu)
射頻識別和無線傳感網(wǎng)WSN(WirelessSensorNetwork)是物聯(lián)網(wǎng)的兩大核心技術(shù)。射頻識別技術(shù)是利用無線射頻方式對實(shí)物目標(biāo)進(jìn)行非接觸式識別,簡而言之,即能夠通過讀取物品上的電子標(biāo)簽(條形碼、二維碼等)進(jìn)行數(shù)據(jù)識別和相應(yīng)的處理。而無線傳感網(wǎng)技術(shù)是由部署在區(qū)域內(nèi)的微型傳感節(jié)點(diǎn)組成,以無線網(wǎng)絡(luò)通信的形式,構(gòu)成一個自組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其目的是協(xié)作感知、采集和處理信息,發(fā)送給網(wǎng)絡(luò)中樞[11]。通過將物聯(lián)網(wǎng)的射頻識別技術(shù)和無線傳感網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到工程檔案管理中,即構(gòu)成了一個由無數(shù)檔案條目節(jié)點(diǎn)組成的在線數(shù)據(jù)庫,管理者或用戶可以通過遠(yuǎn)程終端登錄互聯(lián)網(wǎng),繼而實(shí)現(xiàn)對工程檔案的信息化管理。從技術(shù)架構(gòu)上來看,物聯(lián)網(wǎng)分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層[12]。基于這種標(biāo)準(zhǔn)的層次,搭建工程檔案信息化管理系統(tǒng)的基本架構(gòu),如圖2所示?;谖锫?lián)網(wǎng)的工程檔案信息化管理系統(tǒng)的基本工作流程為:每一個工程檔案都有一個電子標(biāo)簽,檔案庫房中有多個傳感器節(jié)點(diǎn),這些節(jié)點(diǎn)相互組成無線傳感網(wǎng)。單一檔案條目的插卷、修改、更新都將通過無線傳感網(wǎng)在數(shù)據(jù)庫中實(shí)時更新,并自主形成一個工程檔案云數(shù)據(jù)平臺。
2.2工程檔案信息化管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)策略
物聯(lián)網(wǎng)為工程檔案的信息化管理提供了技術(shù)上的保障。但是,為有效利用基于物聯(lián)網(wǎng)的工程檔案管理系統(tǒng),仍需要從管理上進(jìn)一步規(guī)范相應(yīng)的管理模式與管理制度。(1)規(guī)范檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的基礎(chǔ)。為了基于物聯(lián)網(wǎng)的射頻識別技術(shù)采集到標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),在新的檔案入館前,需要制定檔案編目的標(biāo)準(zhǔn),包括列別、年份、密級等信息,并將這些信息寫入RFID條形碼或二維碼標(biāo)簽。當(dāng)將檔案信息調(diào)入系統(tǒng)時,需要設(shè)立規(guī)范的審核制度,保證入庫信息的規(guī)范和準(zhǔn)確。(2)規(guī)范檔案使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案使用標(biāo)準(zhǔn)既是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的保障。在物聯(lián)網(wǎng)背景下,實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理,確定電子檔案相關(guān)檔案的查閱權(quán)限范圍;當(dāng)需要借出或還回實(shí)體檔案時,必須掃描檔案的條形碼,記錄檔案的轉(zhuǎn)移情況。(3)強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)溝通部門間的協(xié)調(diào)溝通決定了檔案信息化管理的深度。相關(guān)部門間不定時的進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)上的溝通和交流,才能擴(kuò)大檔案信息化的范圍,全面實(shí)現(xiàn)工程檔案管理的信息化水平和服務(wù)水平。(4)強(qiáng)化檔案管理人員技術(shù)培訓(xùn)管理人員的技術(shù)水平?jīng)Q定了信息化背景下檔案服務(wù)的質(zhì)量[14]。要定期對檔案管理人員進(jìn)行技術(shù)和理念的培訓(xùn),提高他們對信息技術(shù)和信息化管理理念的理解。
3結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:關(guān)于高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的幾點(diǎn)思考
國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會”上指出,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”,是內(nèi)部控制體系的重要組成部分,滲透到內(nèi)部管理的各個方面,必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任財(cái)務(wù)論文,積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式,要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計(jì)部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前,各高校審計(jì)部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計(jì)”、“秋后算賬”,沒有體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念,改變以往“要我審”的模式,將審計(jì)工作“關(guān)口前移”,樹立“防范勝于糾正”的理念,提升高校內(nèi)審工作的前瞻性,提出多角度全方位的建設(shè)性意見,為決策層提供更有力的支持財(cái)務(wù)論文,為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計(jì)工作的具體運(yùn)用,是把事后審計(jì)變?yōu)槭虑?、事中審?jì),發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”內(nèi)涵,本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
(一)從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個系統(tǒng)是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā),一個動態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計(jì)長2008年3月提出發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后,全面審計(jì)系統(tǒng)積極響應(yīng),許多審計(jì)創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn),在這種審計(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下,高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”是踐行審計(jì)“免疫系統(tǒng)”理念,推動審計(jì)工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā),審計(jì)人員必須從審計(jì)項(xiàng)目的各個側(cè)面對高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動態(tài)化研究分析財(cái)務(wù)論文,包括:審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計(jì)部門內(nèi)控制度的相互作用等。
(二)從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制,一個完整的控制系統(tǒng)必須包括三個要素:導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器,側(cè)重于事前、事中控制,發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計(jì)過程中,當(dāng)控制主體(審計(jì)人員)將獲取的控制信息(審計(jì)證據(jù))傳達(dá)給被控制對象(被審計(jì)項(xiàng)目或被審計(jì)部門)時,其實(shí)也就是起到了一個行為修正的作用,即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器,同時也發(fā)揮著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
(三)從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認(rèn)識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項(xiàng)資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況,必須加大高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè),在改進(jìn)審計(jì)手段和提升審計(jì)效能的基礎(chǔ)上,暢通高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財(cái)務(wù)論文,充分運(yùn)用0A審計(jì)辦公系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動審查,建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計(jì)“關(guān)口前移”是審計(jì)方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實(shí)踐上看,高校內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價(jià)。但是,近年來,很多高校投入大量資金,建設(shè)速度明顯加快,新建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目明顯增多,物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴(kuò)大等等,現(xiàn)有的審計(jì)理念、審計(jì)獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)手段以及審計(jì)范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高??焖侔l(fā)展對內(nèi)部審計(jì)工作的要求,具體表現(xiàn)以下幾個方面:
(一)審計(jì)“關(guān)口前移”的認(rèn)識不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計(jì)意識淡薄,僅僅著眼于問題的解決辦法財(cái)務(wù)論文,沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè),通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督,“事后糾弊”或“事后問責(zé)”,沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前,高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中,客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實(shí)際工作中,主要表現(xiàn)是:審計(jì)立項(xiàng)主觀性較強(qiáng),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理及質(zhì)量控制不力,業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性,缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
(二)內(nèi)部審計(jì)范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚,發(fā)展較慢財(cái)務(wù)論文,高校內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容大都停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建(修繕)工程審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面,內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、效益審計(jì)基本上沒有開展,影響了我國高校內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)展。
(三)內(nèi)部審計(jì)工作手段落后
隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨,經(jīng)濟(jì)活動記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展,會計(jì)技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟(jì)的知識化、信息化的步伐,很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化。然而,在會計(jì)電算化信息開發(fā)時代,我國的審計(jì)電算化卻相對滯后,許多審計(jì)人員還停留在紙質(zhì)賬本審計(jì)階段,對計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國高校內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段相對落后尤為突出。
(四)內(nèi)部審計(jì)人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展,信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財(cái)務(wù)論文,許多高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和,那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看,有很多高校內(nèi)部審計(jì)人員不能從傳統(tǒng)的審計(jì)手段中解放出來,信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計(jì)工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實(shí)行內(nèi)部審計(jì)“關(guān)口前移”,就是要實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:在指導(dǎo)思想和工作定位上,實(shí)現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)內(nèi)容上,實(shí)現(xiàn)由單純財(cái)務(wù)領(lǐng)域的差錯防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)方式上,由單純基建(修繕)工程結(jié)算審計(jì)到全過程跟蹤審計(jì)、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)到任前或任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變;在審計(jì)手段上,實(shí)現(xiàn)由手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
(一)加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變速度
在審計(jì)中,既注意對結(jié)果的審計(jì),更注重對過程的審計(jì)財(cái)務(wù)論文,實(shí)現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯糾弊向風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變;以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計(jì)和評價(jià),查找內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
(二)拓寬內(nèi)部審計(jì)覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建(修繕)工程審計(jì)、財(cái)務(wù)收支和預(yù)決算審計(jì),以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外,每年可以按照計(jì)劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和效益審計(jì)。同時,要按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,將高校經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計(jì)范圍,特別要注意從未審計(jì)或長期未審計(jì)的單位,做到不留死角。
(三)實(shí)施審計(jì)方式創(chuàng)新工作
由事后審計(jì)為主向事前、事中、事后審計(jì)并重轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)論文,建立以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)方式,實(shí)現(xiàn)對審計(jì)項(xiàng)目的動態(tài)管理和監(jiān)督,有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險(xiǎn)中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如,基建(修繕)工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全程審計(jì)與建設(shè)工程同步,對工程建設(shè)的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)和監(jiān)督;針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),建立起“以任前、任中審計(jì)為主,兼顧離任審計(jì)”的審計(jì)模式,堅(jiān)持有離必有審,先審后離,先審后任財(cái)務(wù)論文,把審計(jì)評價(jià)作為任免干部的重要參考依據(jù)。
(四)加強(qiáng)審計(jì)手段創(chuàng)新能力
在審計(jì)手段上,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù),多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時審計(jì)、在線審計(jì)為一體的現(xiàn)代化審計(jì)平臺,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)時的、動態(tài)的監(jiān)控,全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。第二,探索建立“兩書、兩報(bào)告”制度(“兩書”即《管理建議書》和《審計(jì)建議書》,“兩報(bào)告”即《審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》和《審計(jì)工作報(bào)告(年度或半年度)》),充分發(fā)揮其在促進(jìn)管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三,充分發(fā)揮審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查作用財(cái)務(wù)論文,針對熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題積極開展審計(jì)調(diào)查,如開展教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理等工作,摸清家底,化解矛盾。
[論文摘要] 會計(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展有著內(nèi)在的規(guī)律。會計(jì)環(huán)境、會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)對象、會計(jì)信息技術(shù)等要素對會計(jì)理論和信息系統(tǒng)的變革、完善有著決定性的作用。本文透過這些要素變化分析,揭示會計(jì)創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系。
會計(jì)環(huán)境是左右會計(jì)發(fā)展的外在因素;而會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)對象和會計(jì)信息技術(shù)等要素變化是推動會計(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。而今會計(jì)環(huán)境與20世紀(jì)相比,已發(fā)生諸多變化。在當(dāng)今環(huán)境中,會計(jì)提出了更高的發(fā)展目標(biāo);要求關(guān)注會計(jì)對象中過去曾經(jīng)疏漏的具體元素;而會計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展也在不同角度引發(fā)了會計(jì)理論和實(shí)踐方面的諸多問題。所有這些正在推動著會計(jì)系統(tǒng)的演變和變革。
會計(jì)創(chuàng)新,又稱會計(jì)再造,是依據(jù)當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的客觀需要,通過對傳統(tǒng)會計(jì)的揚(yáng)棄,構(gòu)建現(xiàn)代會計(jì)理論體系,并以此為基礎(chǔ)形成與信息化相匹配的數(shù)據(jù)處理、存儲,以及信息應(yīng)用機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的重心轉(zhuǎn)移和管理工作更進(jìn)一步的深入和精細(xì)化。筆者曾在相關(guān)論文中探討了會計(jì)創(chuàng)新的內(nèi)涵和基本取向[1],而本文則從會計(jì)環(huán)境、會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)對象和會計(jì)信息技術(shù)4個方面剖析會計(jì)創(chuàng)新的基本推動力。
一、會計(jì)環(huán)境變化推動會計(jì)創(chuàng)新
會計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展是一個由低到高、由簡單到復(fù)雜的過程。在這一過程中,它不僅有自身內(nèi)在的發(fā)展動力和軌跡,而且“遵從”、“趨同”環(huán)境的發(fā)展變化,以便和所處環(huán)境保持“協(xié)調(diào)”[2]。
會計(jì)環(huán)境“是指會計(jì)所處的具體時空的情況和條件”[3]。而這些具體時空下的“情況和條件”又可從“宏觀”和“微觀”兩個方面進(jìn)行分析,即會計(jì)環(huán)境具體可分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境?!昂暧^環(huán)境”影響會計(jì)系統(tǒng)的主要因素包括科學(xué)技術(shù)水平、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國家法規(guī)及人文意識等;“微觀環(huán)境”影響會計(jì)的主要因素有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、管理水平、組織形式等。
目前會計(jì)劃分為財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)兩大領(lǐng)域。就財(cái)務(wù)會計(jì)而言,其原則、假設(shè)、方法,以及憑證、賬簿和報(bào)表的模式成熟于“工業(yè)時代”;就管理會計(jì)而言,產(chǎn)生于20世紀(jì)初期,是會計(jì)方法與“科學(xué)管理”結(jié)合的產(chǎn)物,隨著“量化管理”的發(fā)展而不斷完善。而當(dāng)今社會已步入“后工業(yè)時代”,這種時代背景變遷,使會計(jì)的“宏觀環(huán)境”、“微觀環(huán)境”無不發(fā)生跨越式的變革。
如今會計(jì)的宏觀環(huán)境與“工業(yè)時代”相比,呈現(xiàn)出“知識經(jīng)濟(jì)”、“全球經(jīng)濟(jì)”和“信息經(jīng)濟(jì)”等多元化的特征。這種變化至少在3個方面推動會計(jì)創(chuàng)新。第一,會計(jì)與企業(yè)以外其他單位進(jìn)行“資金”和“信息”交流的方式發(fā)生變化,如電子商務(wù)、電子稅務(wù)、電子政務(wù)等方面的變化,要求改變會計(jì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、傳遞和輸出模式,以適應(yīng)社會信息化發(fā)展的需要。第二,當(dāng)今社會引發(fā)了會計(jì)對象的內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、對會計(jì)提出了更為精準(zhǔn)的目標(biāo)、產(chǎn)生了全新的會計(jì)信息技術(shù)(電子信息技術(shù)),所有這些,要求突破現(xiàn)有的會計(jì)原則、假設(shè),創(chuàng)新會計(jì)計(jì)量、確認(rèn)和會計(jì)報(bào)告模式,構(gòu)建全新的會計(jì)信息機(jī)制,以便在經(jīng)營管理和社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。第三,當(dāng)今社會會計(jì)工作者規(guī)模擴(kuò)大,素質(zhì)提高,尤其是會計(jì)研究工作者的變化,將助推會計(jì)創(chuàng)新。
會計(jì)微觀環(huán)境的變化,有兩個方面較為突出。首先,由于國際市場的發(fā)展,引發(fā)企業(yè)生存、競爭的模式變化,促使企業(yè)不斷兼并擴(kuò)張,刺激了價(jià)值鏈企業(yè)同盟及“虛擬企業(yè)”的出現(xiàn)。這些新的趨向,給企業(yè)組織和管理帶來了諸多新的情況,引發(fā)了一系列新的會計(jì)問題。其次,自動化、信息化的發(fā)展刺激了企業(yè)流程再造,推動以部門職能分工為基礎(chǔ)的管理轉(zhuǎn)化為面向流程的管理;促使企業(yè)通過信息技術(shù)將流程中各項(xiàng)具體分工集成為有機(jī)的系統(tǒng),以達(dá)到提高管理效率之目的。
二、會計(jì)目標(biāo)變化拉動會計(jì)創(chuàng)新
“會計(jì)目標(biāo)是會計(jì)理論體系的基石”,發(fā)揮著連接會計(jì)理論和會計(jì)實(shí)務(wù)的紐帶作用。會計(jì)目標(biāo)的變化左右著會計(jì)理論和會計(jì)方法。而會計(jì)目標(biāo)與會計(jì)環(huán)境協(xié)同,隨社會發(fā)展而變化。會計(jì)目標(biāo)由“受托責(zé)任觀”,到“決策有用觀”,再到“目標(biāo)體系觀”,直至現(xiàn)在,仍然在求索之中[4]。
就“決策有用觀”而論,如今對決策的認(rèn)知和理解也發(fā)生了顯著的變化。
“決策有用觀”研究的出發(fā)點(diǎn)是財(cái)務(wù)會計(jì)。財(cái)務(wù)會計(jì)遵循“公認(rèn)會計(jì)原則”向企業(yè)外部相關(guān)的組織和個人提供會計(jì)報(bào)表。“公認(rèn)會計(jì)原則”在確保會計(jì)信息的真實(shí)性、可比性方面發(fā)揮著重要作用,但由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是形成了“死板”的標(biāo)準(zhǔn)化信息提供模式。
標(biāo)準(zhǔn)化的會計(jì)報(bào)告模式,忽略了不同決策的差異性,反映了在特定技術(shù)條件下不能顧及決策個性的思維定式。而如今,決策的非結(jié)構(gòu)性、不同決策的差異性得到更多的關(guān)注;為不同會計(jì)信息使用者提供不同信息,為不同決策提供不同信息,成為會計(jì)的主要目標(biāo)之一。從信息技術(shù)發(fā)展迅速,信息處理能力不斷提高,傳輸速度不斷加快的趨勢分析,有能力也有必要突破現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化會計(jì)報(bào)告模式,而依據(jù)不同決策需要不同會計(jì)信息的客觀事實(shí)來構(gòu)建全新的會計(jì)信息報(bào)告機(jī)制。
盡管“決策有用觀”的理念有所突破,但關(guān)于“決策有用觀”質(zhì)疑仍然不斷,說明這一觀點(diǎn)尚存紕漏,仍然無法準(zhǔn)確表達(dá)現(xiàn)代會計(jì)的目標(biāo),需要進(jìn)一步豐富和完善。對于會計(jì)目標(biāo)認(rèn)識至少應(yīng)該從3個方面超越思維定式。
首先,超越會計(jì)僅向企業(yè)外部提供信息的思維定式,正視管理會計(jì)是企業(yè)經(jīng)營管理的有機(jī)組成部分的客觀現(xiàn)實(shí)。關(guān)于“決策有用觀”的會計(jì)目標(biāo),多數(shù)是從“所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離”、“社會資源的優(yōu)化配置”角度,通過企業(yè)信息和企業(yè)外部信息使用者的關(guān)系來進(jìn)行探討的。這一思維定式研究的是財(cái)務(wù)會計(jì)的目標(biāo),不包含管理會計(jì)的目標(biāo),所以,不能稱其為完整的會計(jì)目標(biāo)。
其次,在準(zhǔn)確把握管理會計(jì)的基礎(chǔ)上,研究會計(jì)目標(biāo)。管理會計(jì)是會計(jì)方法和科學(xué)管理結(jié)合的產(chǎn)物,“是在追求組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)中辨認(rèn)、計(jì)量、分析、解釋和交流信息的過程。管理會計(jì)是管理過程的整體組成部分之一”[5],其中“會計(jì)”是方法,“管理”是核心。管理會計(jì)的管理活動需要企業(yè)許多職能部門共同參與,相互合作,并非會計(jì)部門能夠獨(dú)立完成。這是探討會計(jì)目標(biāo)不容忽視的客觀現(xiàn)實(shí)。
再次,對會計(jì)目標(biāo)的研究,應(yīng)超越“會計(jì)信息系統(tǒng)論”。會計(jì)不僅是一個信息系統(tǒng),更是企業(yè)管理中量化管理子系統(tǒng)。會計(jì)“信息系統(tǒng)論”的觀點(diǎn)無法得到“管理系統(tǒng)論”、“控制系統(tǒng)論”認(rèn)可的事實(shí),就說明會計(jì)信息系統(tǒng)僅是會計(jì)的一個重要方面,而不能涵蓋“會計(jì)”的全部。
如果能夠拓展思維空間,從不同角度來研究會計(jì)目標(biāo)將會使結(jié)論更接近客觀實(shí)際,也將對會計(jì)發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)生重大影響。
三、會計(jì)對象變化需要會計(jì)創(chuàng)新
會計(jì)對象與會計(jì)學(xué)科密切相關(guān),在一定程度上左右會計(jì)理論和會計(jì)方法的發(fā)展和演變,不少學(xué)者認(rèn)為會計(jì)對象是會計(jì)學(xué)的理論邏輯起點(diǎn)。人們關(guān)于會計(jì)對象的認(rèn)識,由“財(cái)產(chǎn)”、“勞動量”,到“資金運(yùn)動”,以至現(xiàn)在的“資源運(yùn)動”等各種學(xué)說的變化,不僅體現(xiàn)出“認(rèn)識”的變化和會計(jì)理論的發(fā)展,而且體現(xiàn)出會計(jì)對象具體內(nèi)容的變化[6]。
由“會計(jì)對象—會計(jì)對象要素—會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目”的會計(jì)對象觀分析,會計(jì)對象要素包括:資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤6方面的要素。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使會計(jì)對象要素的變化錯綜復(fù)雜,相互影響,主要表現(xiàn)在3個方面。
第一,知識經(jīng)濟(jì)改變了“經(jīng)濟(jì)資源”實(shí)際意義,對傳統(tǒng)意義上的會計(jì)要素產(chǎn)生重要影響。目前,企業(yè)擁有“人力資源”的優(yōu)劣成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵,“先進(jìn)技術(shù)”成為企業(yè)獲取超額壟斷利潤的重要手段,“信息資源”的價(jià)值備受關(guān)注。如此等等的變化不僅對“資產(chǎn)”要素產(chǎn)生影響,而且間接影響其他會計(jì)要素。
第二,資本市場、金融市場的發(fā)展、成熟,以及商業(yè)信用形式多樣化,為企業(yè)融資提供了便利,緩解了企業(yè)的各種責(zé)權(quán)、債務(wù)之間的矛盾,但也使企業(yè)與所有者的關(guān)系,企業(yè)與債權(quán)、債務(wù)人的關(guān)系復(fù)雜化,直接引發(fā)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用、利潤的確認(rèn)和計(jì)量等問題。
第三,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化,使企業(yè)的籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營與市場呈多環(huán)節(jié)、多渠道的復(fù)雜連接狀態(tài)。企業(yè)全方位受市場左右,放大了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)成為重要課題。此外企業(yè)內(nèi)部物資存儲和生產(chǎn)管理的諸多變化,也產(chǎn)生了一系列的會計(jì)問題。
盡管從上述3個方面分析,可以認(rèn)識會計(jì)對象的變化。然而這種會計(jì)對象研究出發(fā)點(diǎn),仍然僅只是停留在“會計(jì)對象—會計(jì)對象要素—會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目”思維模式,仍然局限在財(cái)務(wù)會計(jì)的“確認(rèn)、計(jì)量、記錄”的職能范圍之內(nèi)。
關(guān)于會計(jì)對象的研究至少應(yīng)作3個方面的超越思維定式。
首先,從財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)統(tǒng)一體的角度研究會計(jì)對象。會計(jì)對象是會計(jì)實(shí)踐活動中的完整對象,既包括財(cái)務(wù)會計(jì)處理的業(yè)務(wù)對象,又包括管理會計(jì)處理的業(yè)務(wù)對象。會計(jì)對象應(yīng)是會計(jì)預(yù)測、決策、預(yù)算、反映、分析、評價(jià)整個過程中所涉及對象,而不應(yīng)只是財(cái)務(wù)會計(jì)的對象,僅局限于當(dāng)前的“會計(jì)要素”。
其次,把會計(jì)作為企業(yè)管理的一個有機(jī)組成子系統(tǒng),從企業(yè)管理的角度研究會計(jì)對象,從企業(yè)管理需求以及發(fā)展變化的趨勢來研究會計(jì)對象,而不是僅就會計(jì)實(shí)踐活動探討會計(jì)對象。
再次,超越以贏利評價(jià)企業(yè)經(jīng)營成敗的思維定式,從企業(yè)經(jīng)營所肩負(fù)全部責(zé)任的角度研究會計(jì)對象。企業(yè)要向所有者負(fù)責(zé),但也應(yīng)對社會負(fù)責(zé),對員工負(fù)責(zé)。因此,單以“利潤”或“現(xiàn)金凈流量”來評判企業(yè)經(jīng)營就很有局限性,因而,會計(jì)需要提供更為豐富的信息,“會計(jì)對象”有更豐富的內(nèi)容。
一旦拓寬了會計(jì)對象的研究視野,改變了會計(jì)的空間觀、時間觀,關(guān)于會計(jì)對象認(rèn)識將會產(chǎn)生突破性的變化,會計(jì)的發(fā)展將會有更為廣闊的空間。
四、會計(jì)信息新技術(shù)加速會計(jì)創(chuàng)新
電子化會計(jì)信息技術(shù)相對于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)而言,是全新的會計(jì)信息技術(shù)。
電子化會計(jì)信息技術(shù)在實(shí)際工作的應(yīng)用、完善和創(chuàng)新,是眾多科研工作者艱辛勞動的成果。電子信息技術(shù)對會計(jì)理論和會計(jì)實(shí)踐活動的影響,也不言而喻。但在理論上,更多的表述是“會計(jì)電算化對會計(jì)的影響”,專項(xiàng)研究會計(jì)信息技術(shù)與會計(jì)理論體系之間關(guān)系的理論相對較少。
在此,筆者就會計(jì)信息技術(shù)對會計(jì)理論體系的影響作以簡要梳理。
首先,電子化會計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展,催生了新的會計(jì)學(xué)科(會計(jì)信息技術(shù)學(xué)),改變了會計(jì)學(xué)的學(xué)科體系結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,關(guān)于這一新學(xué)科的命名,有的稱之為“會計(jì)電算化”,有的稱之為“會計(jì)信息系統(tǒng)”,有的稱之為“計(jì)算機(jī)會計(jì)學(xué)”,但各自研究的內(nèi)容大同小異,沒有本質(zhì)差別,其實(shí)質(zhì)研究的是電子化會計(jì)信息技術(shù)。形成這種同一學(xué)科、多種命名的現(xiàn)象的原因眾多,但根本原因是忽略了這一新學(xué)科本質(zhì)。
其次,對會計(jì)方法、技術(shù)理論產(chǎn)生重要影響。會計(jì)從某種意義上講,可稱之為方法學(xué)、技術(shù)學(xué)。技術(shù)手段由手工轉(zhuǎn)向電子化后,財(cái)務(wù)會計(jì)的技術(shù)理論已經(jīng)發(fā)生重要變化。第一,憑證、賬簿的作用和意義發(fā)生變化,如,記賬憑證信息得以擴(kuò)充、明細(xì)賬不再依據(jù)原始憑證登記、憑證和賬簿作為存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的手段和方法的意義正逐漸消失。第二,淘汰與新技術(shù)不相容的理論,如,“賬務(wù)處理程序”為“數(shù)據(jù)處理流程模式”取代。第三,派生電子化會計(jì)信息技術(shù)所需要的新技術(shù)、新方法,如,會計(jì)數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)。
再次,引發(fā)會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制發(fā)生革命性的改變。關(guān)于會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制可以理解為會計(jì)數(shù)據(jù)處理定式。據(jù)此而論會計(jì)數(shù)據(jù)處理機(jī)制,將會在多方面發(fā)生變化。第一,會計(jì)數(shù)據(jù)處理將突破單獨(dú)由會計(jì)部門處理定式,代之以企業(yè)內(nèi)多部門參與會計(jì)數(shù)據(jù)處理,即,會計(jì)數(shù)據(jù)庫與企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫集成,成為“共享數(shù)據(jù)庫”,網(wǎng)絡(luò)成為各部門參與數(shù)據(jù)處理紐帶。第二,“原始憑證—記賬憑證—會計(jì)賬簿—會計(jì)報(bào)表”信息機(jī)制受到挑戰(zhàn),“數(shù)據(jù)源—會計(jì)信息加工方法—適合個性需要的信息”將成為構(gòu)建會計(jì)信息系統(tǒng)的基本構(gòu)架。
可見,電子化會計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展是會計(jì)重構(gòu)的動力,也是會計(jì)創(chuàng)新的技術(shù)支撐。
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關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟(jì);會計(jì)假設(shè);會計(jì)本質(zhì)
知識經(jīng)濟(jì)是相對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個新時代概念。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在1996年題為《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中所提出的定義是:“知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)”,其主要特征是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)。以信息和通訊技術(shù)為條件。以人力資源和知識資本為首要生產(chǎn)要素等。知識將在社會生產(chǎn)和社會資源配置中發(fā)揮主體作用。并為社會創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史中的任何一次變革都會引發(fā)會計(jì)的變革?!皶?jì)主要是適應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的,并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。”(M·查特菲爾德《會計(jì)思想史》)由于知識經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識和信息型經(jīng)濟(jì),信息與通訊技術(shù)的空前發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)的形成,將創(chuàng)造出許多過去完全想象不到的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)理論的沖擊是全方位的,包括會計(jì)思想、會計(jì)目標(biāo)、會計(jì)管理體制、會計(jì)技術(shù)方法和會計(jì)政策規(guī)范。國內(nèi)學(xué)者在研究知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)影響時,往往多集中于闡述知識經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)會計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營、會計(jì)分期、貨幣計(jì)量四大假設(shè)的沖擊影響。研究的邏輯起點(diǎn)無非是從會計(jì)的內(nèi)、外部環(huán)境變化出發(fā),闡述它的不適用性。有的學(xué)者如殷志剛、邱景忠提及到其對會計(jì)目標(biāo)、歷史成本、資產(chǎn)概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對作為會計(jì)研究重要方面的會計(jì)本質(zhì),卻很少有文章系統(tǒng)論述知識經(jīng)濟(jì)帶來的影響。
一、我國會計(jì)理論界對會計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識
本質(zhì)是決定一事物區(qū)別于另一事物的根本屬性。會計(jì)本質(zhì)是由會計(jì)的內(nèi)在矛盾所決定的,是會計(jì)這一事物比較深刻的一貫的和穩(wěn)定的方面,它從整體上規(guī)定會計(jì)的性能和發(fā)展方向。會計(jì)本質(zhì)也是確定和解釋其他會計(jì)概念的依據(jù),會計(jì)研究首先應(yīng)解決會計(jì)本質(zhì)問題。這一觀點(diǎn)從20世紀(jì)50年代就開始風(fēng)靡我國,并在會計(jì)研究實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前存在于我國會計(jì)理論界的對會計(jì)本質(zhì)的三種認(rèn)識即“會計(jì)信息系統(tǒng)論”、“會計(jì)管理活動論”和“會計(jì)控制論”,這是對其進(jìn)行長期研究的邏輯起點(diǎn)。人們對會計(jì)本質(zhì)和內(nèi)涵的探討一直沒有停止過,迄今為止仍是三派鼎立,沒有能夠達(dá)成一致。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異,會計(jì)信息使用者對信息需求的多樣化以及人們價(jià)值意識的轉(zhuǎn)變,都迫切要求我們對會計(jì)本質(zhì)重新加以思考。
(一)會計(jì)信息系統(tǒng)論
余緒纓教授自20世紀(jì)80年代從國外引進(jìn)并主張會計(jì)是一個信息系統(tǒng),他認(rèn)為:“根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)及其今后的發(fā)展,應(yīng)把會計(jì)看作是一個信息系統(tǒng),它主要通過客觀而真實(shí)的信息,為管理提供咨詢服務(wù)”(金緒纓,1980,1982)。此后,這種觀點(diǎn)得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會計(jì)所下的定義是:“旨在提高企業(yè)和各單位活動的經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)”(葛家澍等,1983)。
(二)會計(jì)管理活動論
“管理活動論”這一觀點(diǎn)是我國學(xué)者首創(chuàng)的提法,由楊紀(jì)琬教授利閻達(dá)五教授率先提出。1980年,在中國會計(jì)學(xué)會成立大會上。兩位教授合作發(fā)表了題為“開展我國會計(jì)理論研究的幾點(diǎn)意見——兼論會計(jì)學(xué)的科學(xué)屬性”的論文,首先提出了“會計(jì)的本質(zhì)是一種管理活動”的觀點(diǎn),并認(rèn)為:會計(jì)管理在微觀經(jīng)濟(jì)中是企業(yè)管理的重要組成部分,是一種重要的價(jià)值管理;在宏觀經(jīng)濟(jì)中是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在社會主義條件下。企業(yè)的價(jià)值運(yùn)動就是個別資金的運(yùn)用,會計(jì)管理是對這種運(yùn)動進(jìn)行管理的一種重要形式。
(三)控制活動論
“控制活動論”是20世紀(jì)90年代初為調(diào)和上述兩派的論戰(zhàn)而出現(xiàn)的一個新興學(xué)派,其代表人物是楊時展和郭道揚(yáng)兩位教授。楊時展教授的會計(jì)控制論側(cè)重于會計(jì)微觀領(lǐng)域,其建立的基礎(chǔ)是受托責(zé)任觀,并在此基礎(chǔ)上提出了會計(jì)控制論。他認(rèn)為:自古以來,會計(jì)最根本的目的就在于反映、控制經(jīng)濟(jì)活動,離開現(xiàn)代會計(jì)這一控制系統(tǒng)的運(yùn)行,要提高經(jīng)濟(jì)效益是根本不可能的。郭道揚(yáng)教授的會計(jì)控制論側(cè)重于宏觀會計(jì)領(lǐng)域,他從會計(jì)史學(xué)視角出發(fā),縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀,提出了現(xiàn)代會計(jì)的全面控制觀點(diǎn)。他認(rèn)為:會計(jì)是人類為實(shí)現(xiàn)對社會經(jīng)濟(jì)的控制所進(jìn)行的一項(xiàng)基本活動,因而現(xiàn)代會計(jì)的本質(zhì)是一個全面控制系統(tǒng),必須把過去、現(xiàn)在與未來結(jié)合在一起;必須把事前、事中、事后的控制結(jié)合在一起。尤其到了現(xiàn)代社會,會計(jì)更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)控制工程中的重要組成部分,是信息社會中通過對包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)信息的優(yōu)化與利用,以期對即定目標(biāo)的控制和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。將會計(jì)界定為一種控制活動,優(yōu)勢在于:從外延和內(nèi)涵兩方面揭示了會計(jì)的本質(zhì),闡明了現(xiàn)代會計(jì)是一個控制系統(tǒng)。并且將受托責(zé)任與會計(jì)控制系統(tǒng)相結(jié)合,同時明確了受托責(zé)任與決策的關(guān)系。二、知識經(jīng)濟(jì)下對會計(jì)本質(zhì)三種觀點(diǎn)的辨析
(一)按照會計(jì)信息系統(tǒng)論的觀點(diǎn),會計(jì)活動確實(shí)是生產(chǎn)制造信息的行為,但知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種信息的內(nèi)涵卻在不斷地?cái)U(kuò)大
具體表現(xiàn)為:1、知識經(jīng)濟(jì)下,信息的使用者不僅要了解財(cái)務(wù)信息,還要了解企業(yè)的背景信息和前瞻性信息。另外,非財(cái)務(wù)信息的地位越來越重要,如企業(yè)的核心技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的背景、產(chǎn)品的市場占有率、產(chǎn)業(yè)的競爭形式等,這些信息單純依靠財(cái)務(wù)信息是不能充分反映出來的,而這些信息往往只是信息使用者進(jìn)行決策時考慮的重要因素。2、在知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術(shù)等均產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍,現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)使海量的信息能夠得到處理,并且能夠即時為使用者所取得。大大提高了信息的質(zhì)量和時效性。3、知識經(jīng)濟(jì)下單純認(rèn)為會計(jì)是確認(rèn)、計(jì)量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程的看法只體現(xiàn)了會計(jì)的反映職能,忽略了監(jiān)督、預(yù)測和分析等控制職能。因?yàn)樨?cái)務(wù)人員每天要依靠自己的職業(yè)判斷去分析確認(rèn)各種資產(chǎn),選擇不同資產(chǎn)的計(jì)量屬性等等,這種判斷性決策本身就是一種管理活動。
(二)會計(jì)被界定為一種管理活動
會計(jì)是管理經(jīng)濟(jì)的一種工具,這是對會計(jì)本質(zhì)認(rèn)識上的一次質(zhì)的飛躍,它強(qiáng)調(diào)了會計(jì)具有反映和監(jiān)督的雙重職能,是我國進(jìn)行會計(jì)改革以來。體現(xiàn)在會計(jì)基本理論問題研究中的一個歷史性的進(jìn)步。在知識經(jīng)濟(jì)下。擴(kuò)大了企業(yè)管理的范圍。也深化了管理的內(nèi)涵。企業(yè)信息化程度的提高更加豐富了管理的手段。所以。原有的會計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識有點(diǎn)模糊,范圍過大,無法區(qū)分會計(jì)管理和其他管理的界限。因?yàn)闀?jì)管理畢竟不同于企業(yè)的人力資源管理、戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理、知識管理等等,會計(jì)管理也非財(cái)務(wù)管理,所以該概念應(yīng)該予以深化、細(xì)化。
(三)會計(jì)被界定為一項(xiàng)控制活動
控制只是會計(jì)所表現(xiàn)出的重要特征,它在逐漸成為會計(jì)的重要職能之一,但是并不能用控制去概括會計(jì)的本質(zhì)。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展豐富了控制手段,擴(kuò)大了控制邊界。由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,管理越來越扁平化,控制的界限早已超越地域的限制,使遠(yuǎn)程控制成為可能。所以,這種直接的控制技術(shù)的產(chǎn)生其實(shí)弱化了企業(yè)財(cái)務(wù)控制在企業(yè)經(jīng)營控制中的作用,片面地強(qiáng)調(diào)會計(jì)控制職能只會以偏概全。應(yīng)該對其加以深化。
目前,國內(nèi)外有關(guān)電子學(xué)檔(eportfolios)的研究剛剛起步。國外對電子學(xué)檔的系統(tǒng)性研究始于上世紀(jì)80年代,其中較為全面和詳細(xì)的研究有美國University of Alaska Anchorage的Helen C. Barrett博士等人。Helen C. Barrett自1991年就開始了對電子學(xué)檔的實(shí)現(xiàn)模式和技術(shù)方案方面的研究。1997年,由她指導(dǎo)完成的一個基本網(wǎng)絡(luò)的全真學(xué)檔系統(tǒng)Task Stream開始啟用,目前在美國已經(jīng)有30多個州使用,可以為50000個學(xué)生用戶提供服務(wù)。該系統(tǒng)可以為用戶提供用于不同目的的學(xué)習(xí)檔案、評價(jià)學(xué)檔和展示學(xué)檔。此外,國外較有影響的的電子學(xué)檔研究還有美國地理學(xué)會(Association of American Geographers)的學(xué)檔計(jì)劃(2000),英國威爾士GP education的醫(yī)學(xué)項(xiàng)目等。在某些特殊學(xué)科教學(xué)實(shí)踐,如語言教育、醫(yī)學(xué)教學(xué)中,學(xué)檔的運(yùn)用成為了一項(xiàng)極其重要的組成部分??傮w而言,國外在教師教育項(xiàng)目、較高利害關(guān)系的評估活動中,電子學(xué)檔的研究和運(yùn)用正成為熱點(diǎn)。
而國內(nèi)在近幾年,由于教育改革的驅(qū)動,包括新課程標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一些國家文本提倡使用“成長記錄袋”,越來越多的教育者也開始重視對電子學(xué)檔的研究和應(yīng)用。如桑新民教授在其學(xué)習(xí)論教改實(shí)驗(yàn)中應(yīng)用學(xué)習(xí)“文件夾”進(jìn)行評價(jià)模式創(chuàng)新;上海師范大學(xué)教育技術(shù)系黎加厚教授等老師把電子作品運(yùn)用到《教學(xué)設(shè)計(jì)》課程改革中去;華東師范大學(xué)祝智庭教授,則從教育信息化對教育教學(xué)帶來的功能性轉(zhuǎn)變角度闡述了“電子作品”或“電子學(xué)檔”的管理功能,展示了“電子學(xué)檔”或“電子作品”在教育信息化進(jìn)程中所起的作用??傮w上來看,作為一種有效的表現(xiàn)性評價(jià)方式,國內(nèi)的研究主要還是處于發(fā)展和推廣這樣一個階段。
上述背景為電子學(xué)檔研究提供了巨大的學(xué)術(shù)和實(shí)踐空間。在多年的研究和實(shí)踐中,王佑鎂博士不斷創(chuàng)新電子學(xué)檔的理論與應(yīng)用新方法,取得了較好的學(xué)術(shù)成果。作為一種正在顯現(xiàn)的教學(xué)新技術(shù),作者認(rèn)為,電子學(xué)檔強(qiáng)調(diào)的是信息技術(shù)環(huán)境下,學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中自己完成對學(xué)習(xí)的自我評估、自我反思和自我管理過程。而這種基于學(xué)業(yè)成果的評估、管理、反思行為,有助于極大程度地促進(jìn)學(xué)習(xí)者參與到學(xué)習(xí)活動中:一方面提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效能,另一方面有利于提高學(xué)習(xí)者的素質(zhì),從而促進(jìn)學(xué)習(xí)。除了理論上的探索,實(shí)踐中的深度應(yīng)用也是本研究的一大特色。在該著述中,作者展示了多個實(shí)證研究案例。值得一提的是,王佑鎂博士領(lǐng)銜的溫州大學(xué)信息化教育研究團(tuán)隊(duì)力圖把績效管理與評價(jià)特別是基于電子學(xué)檔的管理與評價(jià)整合于教學(xué)中,取得了較好的實(shí)效。比如,他們在基于項(xiàng)目的研究性學(xué)習(xí)課程實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行的績效管理包括四個環(huán)節(jié)三個階段:制定研究計(jì)劃階段、執(zhí)行計(jì)劃并不斷對小組過程評價(jià)與反饋階段、研究計(jì)劃達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段。其中第二階段又包含執(zhí)行研究計(jì)劃和評價(jià)與反饋三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一過程的執(zhí)行充分反映了基于電子學(xué)檔的績效管理與評價(jià)基礎(chǔ)成為信息化教學(xué)中的一種新型應(yīng)用模式。
清晰的理論建構(gòu)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)踐創(chuàng)新成就了本書的基本框架。順著這種思路,作者分成四部分進(jìn)行系統(tǒng)闡述:第一部分主要是基于知識時代的背景試圖構(gòu)建學(xué)檔和電子學(xué)檔的理論框架,論述其概念、理論、技術(shù)與方法。并結(jié)合國內(nèi)外的一些案例進(jìn)行分析研究。第二部分對電子學(xué)檔的設(shè)計(jì)與開發(fā)進(jìn)行了闡述和分析,這主要是針對一些課堂教學(xué)和教育改革項(xiàng)目的實(shí)施提供一種參照。本文的第三部分具體闡述電子學(xué)檔的信息化教學(xué)應(yīng)用,分別從學(xué)習(xí)反思、知識建構(gòu)和教學(xué)評價(jià)三個視角進(jìn)行闡述,同時將具體建構(gòu)了基于電子學(xué)檔的學(xué)習(xí)這一信息化學(xué)習(xí)樣式(ePBL:eportfolios-based learning)。第四部分則結(jié)合應(yīng)用課題研究實(shí)施的五個項(xiàng)目設(shè)計(jì),應(yīng)用本文闡述的理論框架和技術(shù)條件,試圖探索一種研究取向的實(shí)踐應(yīng)用。這部分的研究的目的在于運(yùn)用基于電子學(xué)檔的學(xué)習(xí)技術(shù),為電子學(xué)檔支持的信息化教育應(yīng)用提供的一種全新觀念和操作程序。文中的所有案例覆蓋了基礎(chǔ)教育、高等教育和教師教育等領(lǐng)域,使得本研究具有更好的適應(yīng)性。在研究展望部分,王佑鎂博士還進(jìn)一步提出了作為一種“學(xué)習(xí)化身”的電子學(xué)檔新觀念,為我們展示了從變革學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師的教學(xué)方式入手,結(jié)合信息技術(shù)的有效整合,把電子學(xué)檔看成融合個性、技術(shù)、文化在內(nèi)的一種技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用新途徑。
論文摘要:行政管理演變科學(xué)化走向
論文摘要摘要:本文通過對管理演變、現(xiàn)行行政管理誤區(qū)剖析、新時期行政管理科學(xué)化的走向等方面的理論分析,闡述了科學(xué)管理的新趨向,并深刻揭示新時期行政管理須注重的幾個環(huán)節(jié)。
隨著社會化大生產(chǎn)的深入展開,對日常行政的指揮、監(jiān)督、控制成為強(qiáng)烈的必需,科學(xué)化管理的需求日益上升。實(shí)踐證實(shí)管理者素質(zhì)的高低,在極大程度上影響著政務(wù)效率和質(zhì)量。因此,對新時期行政管理科學(xué)化新問題的探索具有十分重要意義。
一、行政管理的演變
管理是一個歷史范疇,其作為實(shí)踐是歷經(jīng)無數(shù)人的努力,步步演變,才走向科學(xué)化的。從最初的經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展到工業(yè)化時期的泰羅制和福特制管理,管理開始進(jìn)入科學(xué)管理時期,泰羅在其《科學(xué)管理原理》中指出,科學(xué)管理是由組織、協(xié)調(diào)、合作、發(fā)揮每個人最高的效率,實(shí)現(xiàn)最大的富裕等多種要素結(jié)合而成的。這使人們對科學(xué)管理開始一窺堂奧,非凡是現(xiàn)代行為科學(xué)的誕生,為管理注入了新的心理因素,而系統(tǒng)論的發(fā)展,為系統(tǒng)管理的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。此時,以梅奧為代表的以人為本的管理思想占據(jù)主導(dǎo)地位,管理不僅僅是為追求有序化、合理化,同時也追求人的需要的滿足,而且謀求管理的整個系統(tǒng)功能的優(yōu)化。這就是管理的科學(xué)化新問題。
現(xiàn)代行政管理正在發(fā)生一系列的趨向性變化。首先是從流行程序管理變?yōu)槌珜?dǎo)目標(biāo)管理。程序管理要求管理者對被管理者明確行動的目標(biāo),且交代每一個行動的操作步驟,而且標(biāo)管理僅需對被管理者明確目標(biāo)及其工作要求,具體步驟由被管理者、操作層次的人自行解決。當(dāng)然,不同的被管理者應(yīng)運(yùn)用不同的管理方式,但在人力資源素質(zhì)不斷提高的今天,仍一味奉行程序性管理是過于落后了。
其次,是從單一管理發(fā)展為分層管理。系統(tǒng)論中的結(jié)構(gòu)——層次——功能理論開始在管理中發(fā)揮功能。不同人員結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)5單位8要運(yùn)用不同的管理模式,不同層次的管理者,其管理方法不能相同。高層次的管理者僅僅關(guān)注戰(zhàn)略性決策,而日常程序性決策都授權(quán)于低層次管理者操辦。不同的管理者其管理半徑不一樣,其控制力、監(jiān)督能力也不一樣。
再次,是從剛性管理發(fā)展為柔性管理。剛性管理強(qiáng)調(diào)硬性行政命令約束,管理思維是非此即彼,容不得權(quán)變。而柔性管理認(rèn)為管理存在彈性,管理者往往根據(jù)不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法,從而達(dá)到理想的管理效果。
第四,從無風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展為危機(jī)管理。傳統(tǒng)的管理強(qiáng)調(diào)對被管理者的激勵和約束的對稱即所謂的獎懲機(jī)制的建立。通過表揚(yáng)的手段、樹立典型的效應(yīng)來帶動一批人前進(jìn),不談憂患,不提危機(jī),害怕被管理者受刺激過度,產(chǎn)生懼怕心理,影響工作及效率。危機(jī)管理在一些非凡情況下有其獨(dú)特、甚至令人意想不到的功能。如急中生智,置之死地而后生,都說明危機(jī)管理的獨(dú)特功能。更值得注重的是,現(xiàn)在危機(jī)管理似乎有演變?yōu)橐环N經(jīng)常性管理模式的趨向。如微軟公司總裁比爾·蓋茨在管理中強(qiáng)調(diào)“最好的軟件公司離真正破產(chǎn)永遠(yuǎn)只有!#個月?!闭怯羞@種危機(jī)管理技能的運(yùn)用,微軟公司才會日益強(qiáng)大。
不僅僅是管理模式在變,而且管理的指導(dǎo)思想也在變。如鯰魚效應(yīng)和木桶原理,學(xué)習(xí)型組織的理論的興起等。鯰魚效應(yīng)是一指在一批沙丁魚的遠(yuǎn)途運(yùn)輸中,假如摻入幾只兇猛的鯰魚,反而會使沙丁魚的死亡率降低,這是因?yàn)橛辛颂由母偁?,使沙丁魚游動頻率增高,從而生存力增強(qiáng)。同樣,在管理中,假如多引入一些不同類型的人才,則會使單位的生命力更加旺盛,這破除了傳統(tǒng)的“一山難容二虎”的理念。木桶原理是指一只由幾十塊木板拼接而成的大木桶,其能裝多少水,取決于最短一塊木板。這給管理上的啟示是摘要:面對被管理者的差異和管理環(huán)節(jié)新問題的差異,其實(shí)是最薄弱的那一個環(huán)節(jié),可能會導(dǎo)致管理上的麻煩和致命傷。因此,一名優(yōu)秀管理者應(yīng)從最薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)入手,去提升整體的管理績效。只有經(jīng)常性檢查,經(jīng)常性抓落實(shí),抓責(zé)任制的貫徹才會獲得滿足的管理效果。現(xiàn)代科學(xué)還告訴管理者,如何將自己所管理的組織發(fā)展成為一個學(xué)習(xí)型的組織,已是十分迫切的新問題。傳統(tǒng)的管理認(rèn)為,被管理者一次充電,受益終生,知識、才能運(yùn)用只須儲備一次,便可應(yīng)付全部的挑戰(zhàn)。在信息、知識經(jīng)濟(jì)時代,這一管理理念落伍了。只有帶領(lǐng)組織成為持續(xù)學(xué)習(xí)型的組織,擺脫單純的模擬,且成員之間相互學(xué)習(xí),一個單位、組織才會生氣勃勃,不斷發(fā)展,不斷超越同行,取得成功。
二、現(xiàn)行行政管理的誤區(qū)剖析
當(dāng)前,一些人戲稱流行的行政管理模式為“領(lǐng)導(dǎo)就是開會、管理就是收費(fèi)、協(xié)調(diào)就是喝醉”,一些管理人士并將其作為管理上的金科玉律。這其實(shí)是行政管理庸俗化的表現(xiàn),是一熟悉誤區(qū),在這種指導(dǎo)思想下進(jìn)行管理將貽害無窮。
首先,將開會布置任務(wù),理解為科學(xué)決策的替代,這首先是管理者的悲哀。這種錯誤的熟悉輕易造成“會?!边B綿,管理者開了會就等于事情完成了,長此以往,落實(shí)工作成為頑癥。而沒有落實(shí)的政策一切都是空的,管理的效能無從體現(xiàn)。
其次,管理的中心任務(wù)是什么,僅僅是收費(fèi)嗎$把管理權(quán)限混同于單項(xiàng)財(cái)權(quán)行使、賺錢的所為,這是極端簡單化的表現(xiàn)。的確,好的管理可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,但管理不是為了收費(fèi)了事。這是管理導(dǎo)向的錯誤,會造成管理可有可無,機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),人浮于事,最終斷送了事業(yè)。
再次,協(xié)調(diào)就是喝醉,這是將管理極端庸俗化的表現(xiàn)。當(dāng)然,協(xié)調(diào)是需要將方方面面的利益進(jìn)行平衡,對各方傾向、意見進(jìn)行妥協(xié),但決不是一喝了事。
還有一種的管理誤區(qū)就是多訂制度,認(rèn)為有了制度就有了管理。從而導(dǎo)致規(guī)章多如牛毛,有否貫徹執(zhí)行則無人問津。這種錯誤的熟悉輕易造成“文山”現(xiàn)象,管理者須簽閱大量的文件,哪有時間、精力去真正管理呢?其實(shí),有了制度不等于就有管理,有了制度,只是為管理預(yù)備了一些基本前提、預(yù)備了一些條件,這只是管理的開始,實(shí)際上,被管理者是否自覺執(zhí)行這些規(guī)章,這需要監(jiān)控、需要調(diào)研,這都是管理題中之義。制訂過多的規(guī)章等于沒有規(guī)章,因此,規(guī)章過濫也會影響管理的效能。
三、新時期行政管理科學(xué)化的走向
1、決策的科學(xué)化。作出一項(xiàng)正確的決策,有賴于完全準(zhǔn)確的信息,也需有一套動力機(jī)制去刺激決策付諸實(shí)施。傳統(tǒng)的管理以領(lǐng)導(dǎo)者“拍頭腦決策”為主,憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀決策,輕易導(dǎo)致決策失誤,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此,我們必須尋求決策的動力機(jī)制,健全為決策服務(wù)的信息系統(tǒng)。
2、辦公的自動化。制度、決策的落實(shí)在于執(zhí)行,它涉及到辦公的啟動,傳達(dá)貫徹、督辦決策的實(shí)施到位。傳統(tǒng)管理這些環(huán)節(jié)都已齊備,但缺乏的是高科技手段。現(xiàn)代管理就是要借助于辦公自動化技術(shù),成倍地提高政務(wù)效率,建立督辦網(wǎng)絡(luò)體系,使事中、事畢都存在可測性和可控性,使決策者、管理者隨時能得到確切、全面的信息反饋,以便實(shí)現(xiàn)全程動態(tài)管理。
3、管理的信息化。無論是決策,還是日常管理監(jiān)督,都需要管理的信息化。提供全面、準(zhǔn)確的信息是決策的前提,反饋實(shí)施信息是管理的要求,總結(jié)反映、宣傳信息是管理效能的體現(xiàn)。因此,信息化管理是走向科學(xué)化的必然要求。通過重視信息反饋,不斷改進(jìn)管理方式。在管理過程中注重管理效果的信息反饋,以便隨時調(diào)整管理的目標(biāo)和方式,達(dá)到優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:教師;信息化教學(xué)能力;提升;培訓(xùn);一體化改革;策略
中圖分類號:G451 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-8454(2017)10-0064-04
一、引言
一直以來,我國高度重視教師的培訓(xùn)工作,先后開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)、教育技術(shù)能力培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、Intel未來教育培訓(xùn)和省培國培。培訓(xùn)的有效性問題越來越凸顯:面對一般都有繁重工作任務(wù)的教師,培訓(xùn)者面臨重重困難和種種挑戰(zhàn)!一方面,廣大教師對培訓(xùn)的要求越來越高,例如,希望培訓(xùn)方實(shí)行按需施教,以滿足其個性化需求;希望培訓(xùn)內(nèi)容前沿和與時俱進(jìn),避免與其之前參加過的培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)。另一方面,教師參訓(xùn)的積極性和投入度卻在下降?!吧碓诓軤I心在漢”和中途放棄培訓(xùn)的學(xué)員比例逐年增加。面對大量的培訓(xùn)機(jī)會和唾手可得的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源,廣大教師不再視培訓(xùn)為“稀缺資源”和“福利”,有效性和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的品牌、聲譽(yù)和口碑成為教師是否參訓(xùn)的主要考量點(diǎn)。
那么,如何提升培訓(xùn)的有效性?基于多年的教師培訓(xùn)研究與實(shí)踐,筆者認(rèn)為一體化改革才是有效培訓(xùn)之出路。培訓(xùn)者必須加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì),進(jìn)行包括培訓(xùn)理念(指導(dǎo)思想)、模式(方式)、內(nèi)容、方法(手段)、課程資源和教學(xué)評價(jià)在內(nèi)的一體化改革,方可達(dá)到優(yōu)化組合培訓(xùn)系統(tǒng)各要素、各子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化,從而大幅度提升培訓(xùn)有效性的效果。總體策略是,視培訓(xùn)為項(xiàng)目研究,做到培訓(xùn)設(shè)計(jì)系統(tǒng)化(一體化)、培訓(xùn)研究常態(tài)化(課題化)、培訓(xùn)工作項(xiàng)目化(項(xiàng)目管理)、培訓(xùn)流程規(guī)范化(標(biāo)準(zhǔn)化)、培訓(xùn)方法多樣化、培訓(xùn)人員團(tuán)隊(duì)化、培訓(xùn)師資專業(yè)化、培訓(xùn)內(nèi)容模塊化、培訓(xùn)教學(xué)個性化、培訓(xùn)資源微課化、培訓(xùn)成果可視化(數(shù)字化)、評價(jià)方式多元化。
二、教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)一體化改革策略
1.培訓(xùn)理念改革
培訓(xùn)理念在整個培訓(xùn)項(xiàng)目中處于最上位,是培訓(xùn)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)的核心,決定著培訓(xùn)項(xiàng)目是否既立意高遠(yuǎn)(頂天)又貼近一線教師(立地)。
(1)一體化改革理念
培訓(xùn)是個大系統(tǒng),人員構(gòu)成方面包括培訓(xùn)決策者、培訓(xùn)者、受訓(xùn)教師等。其中,培訓(xùn)者又包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)科首席專家、主講教師、助教(輔導(dǎo)教師)、班主任和其他支持人員。要素構(gòu)成方面包括培訓(xùn)的需求、目標(biāo)、理念(指導(dǎo)思想)、模式(方式)、內(nèi)容、方法手段、課程資源和評價(jià)方式等。因此,培訓(xùn)項(xiàng)目必須以系統(tǒng)論和系統(tǒng)方法為指導(dǎo),進(jìn)行一體化改革,實(shí)現(xiàn)以上人員和要素的優(yōu)化組合,提升培訓(xùn)的有效性。
(2)教師專業(yè)發(fā)展理念
信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)的根本目的不是教師學(xué)習(xí)信息技術(shù),而是提高教師運(yùn)用信息技術(shù)改善教學(xué)進(jìn)而提升自身專業(yè)發(fā)展的意識和能力。為此,必須確立“技術(shù)培訓(xùn)、教育理論指導(dǎo)和專業(yè)發(fā)展引領(lǐng)并舉”[1]和“信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開發(fā)、信息化教研教改、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)、個人知識管理和教師專業(yè)發(fā)展”一盤棋思想[2],走出“理論、技術(shù)、實(shí)踐、教師專業(yè)發(fā)展”油水分離的困境[1]。
(3)“學(xué)思行省”與“做中學(xué)、做中教、教學(xué)做合一”理念
“學(xué)思行省”是“學(xué)習(xí)-思考-行動-內(nèi)省”的縮寫。波斯納提出了著名的教師專業(yè)發(fā)展成長公式“經(jīng)驗(yàn)+反思=專業(yè)發(fā)展”,可見反思是教師專業(yè)發(fā)展最重要的途徑之一?!皩W(xué)思行省”理念應(yīng)貫穿于培訓(xùn)全過程,包括課程模塊設(shè)置、課程資源開發(fā)、課程專題教學(xué)、技能操作、作業(yè)任務(wù)設(shè)計(jì)、教與學(xué)活動設(shè)計(jì)、教學(xué)管理與評價(jià)等環(huán)節(jié)?!皩W(xué)思行省”與“做中學(xué)、做中教、教學(xué)做合一”的職業(yè)教育與培訓(xùn)理念一脈相承。
(4)“導(dǎo)-訓(xùn)-研-賽”一體化理念
“導(dǎo)-訓(xùn)-研-賽”一體化是指“引導(dǎo)(理念、理論知識、方法策略層面)-實(shí)訓(xùn)(技能、實(shí)操、工具層面)-研究(信息化教學(xué)研究與改革)-競賽(信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、說課、課件、微課等)”一體化,與“學(xué)思行省”一脈相承,貫穿于培訓(xùn)全過程。
2.培訓(xùn)模式、方式、方法和手段改革
(1)針對集中培訓(xùn)的弊端,采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和校本研修相結(jié)合的混合式培訓(xùn)模式。
(2)探索以微課、慕課為主要載體的“導(dǎo)-訓(xùn)-研-賽”一體化培訓(xùn)模式
開發(fā)系列培訓(xùn)微課程、慕課,方便教師利用日益普及的智能手機(jī)、平板和筆記本電腦等移動終端進(jìn)行移動學(xué)習(xí)和碎片化學(xué)習(xí)。指導(dǎo)學(xué)員開展基于微課的說課、上課、評課、分享和交流,提升信息化教學(xué)研究與改革能力。
(3)綜合利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)
發(fā)揮教師博客(博客群)、QQ(QQ群)、微信(微信群、微信公共平臺)、K12教育網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)易云課堂、慕課平臺、教師工作坊的各自優(yōu)勢,創(chuàng)建適合不同類型學(xué)員需要的網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū),推行網(wǎng)絡(luò)研修與現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)。
(4)組建復(fù)合型培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),探索教研式培訓(xùn)新模式
例如,在信息化教學(xué)設(shè)計(jì)模塊的教學(xué)中,組建包括教育技術(shù)專家、信息化教學(xué)專家、教研員、名師(學(xué)科教學(xué)專家)、一線優(yōu)秀教師、行業(yè)企業(yè)職教專家在內(nèi)的復(fù)合型研訓(xùn)團(tuán)隊(duì),開展現(xiàn)場教學(xué)診斷和觀課磨課,提升學(xué)習(xí)實(shí)效性。
(5)綜合運(yùn)用多種形式,開展專題學(xué)習(xí)
對于理論專題的學(xué)習(xí),主要采取專家講座、問題研討、課后反思與課題拓展等培訓(xùn)方式,充分發(fā)揮專家講座高端前沿、專業(yè)引領(lǐng)、信息量大、引發(fā)學(xué)員深度思考的優(yōu)勢,配以問題研討、課后反思和課題拓展,引發(fā)學(xué)員觀念轉(zhuǎn)變和行動跟進(jìn)。對于設(shè)計(jì)、開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用專題的學(xué)習(xí),主要采取問題導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動、案例分析、實(shí)地考察、項(xiàng)目學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式,采用“范例演示賞析評價(jià)基本技能訓(xùn)練模仿借鑒改造改良創(chuàng)新”的教學(xué)模式[1]。
(6)開放機(jī)房,加強(qiáng)實(shí)操實(shí)訓(xùn)
中午和晚上開放機(jī)房給學(xué)員上機(jī)操作,多安排上機(jī)輔導(dǎo)教師,兼顧兩端。根據(jù)學(xué)員學(xué)科專業(yè)背景的差異,主講教師為不同學(xué)科專業(yè)背景的學(xué)員提供多樣化的案例素材,更貼近學(xué)員的學(xué)科專業(yè)。集中培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)較多,可采取理論課大班制,技能課分班制,充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員對其他學(xué)員的帶動作用,使學(xué)員獲得比較充分的技能指導(dǎo)和訓(xùn)練,同時也在一定程度上解決地點(diǎn)受限和學(xué)員基礎(chǔ)差異大、教學(xué)進(jìn)度難統(tǒng)一等問題。
3.培訓(xùn)內(nèi)容改革
依據(jù)現(xiàn)代教育技術(shù)最新發(fā)展、相關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)員基礎(chǔ)和需求,確立以信息化教學(xué)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用為核心內(nèi)容模塊,以信息化教學(xué)能力提升為主要目標(biāo)的培訓(xùn)方案,設(shè)置理論提升、信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開發(fā)、信息化教學(xué)研究與改革四大課程模塊,并且保持滾動式迭代更新。其中,理論提升模塊包括信息化環(huán)境下教師的新角色、信息化教學(xué)現(xiàn)狀與趨勢、教師信息化教學(xué)能力提升策略與路徑等專題。信息化教學(xué)設(shè)計(jì)模塊包括什么是信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、什么是說課、信息化教學(xué)設(shè)計(jì)常見誤區(qū)、說課常見誤區(qū)、全國獲獎信息化教學(xué)設(shè)計(jì)案例賞析、信息化教學(xué)設(shè)計(jì)模板及應(yīng)用。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開發(fā)模塊包括網(wǎng)絡(luò)搜索與下載、動態(tài)與可視化PPT制作、國內(nèi)外優(yōu)秀微課賞析、微課設(shè)計(jì)與創(chuàng)作、慕課開發(fā)、Flas技法、課件藝術(shù)性與美工、數(shù)字校園資源建設(shè)等專題。信息化教學(xué)研究與改革模塊包括信息化教研教改項(xiàng)目的選題、申報(bào)、開題、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、論文寫作、教學(xué)成果培育,翻轉(zhuǎn)課堂課例研討,數(shù)字校園教學(xué)應(yīng)用,教育新媒體新技術(shù)等專題。依據(jù)學(xué)科最新發(fā)展態(tài)勢,每年新增2-3個前沿性專題,依據(jù)學(xué)員培訓(xùn)效果反饋刪減2-3個舊專題,保留的所有專題保持20%以上的內(nèi)容更新。
4.培訓(xùn)課程資源改革
由于培訓(xùn)對象大多數(shù)為各學(xué)科專業(yè)一線教師,部分為教學(xué)管理人員和信息技術(shù)專業(yè)人員,其學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)需求迥異,必須開發(fā)支持學(xué)員自主選學(xué)的多樣化、多層次課程模塊:①除公共必修課程模塊以外,面向不同對象開發(fā)針對性的選學(xué)課程模塊。②面向不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的教師開發(fā)初級、中級和高級三個梯度、遞進(jìn)式課程資源(案例)。③開發(fā)培訓(xùn)管理平臺,實(shí)現(xiàn)學(xué)員基礎(chǔ)評測分級、分級呈現(xiàn)課程模塊,在完成相應(yīng)必修課程模塊后,可自主選學(xué)擴(kuò)展課程模塊。培訓(xùn)管理平臺具有注冊、選課、在線學(xué)習(xí)、在線作業(yè)、在線測驗(yàn)、反饋診斷、在線互動、學(xué)分管理等功能。④培訓(xùn)課程微課化。開發(fā)培訓(xùn)課程系列微課,形成短小精悍、情景化、趣味性、可視化的微課程,支持翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)、混合學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)等個性化學(xué)習(xí)方式。⑤創(chuàng)建以微課程資源為基礎(chǔ)的系列培訓(xùn)MOOC,支持大規(guī)模學(xué)員在線自主學(xué)習(xí)。⑥與參訓(xùn)教師和參賽教師合作,將培訓(xùn)班課程資源和信息化教學(xué)大賽參賽作品納入中職信息化教學(xué)資源庫,重點(diǎn)建設(shè)各學(xué)科專業(yè)優(yōu)秀微課資源。⑦根據(jù)時展、技術(shù)更新和教師實(shí)際需要,開發(fā)前沿新課程模塊,更新原有課程模塊。
5.培訓(xùn)評價(jià)方式改革
針對學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)性、開發(fā)性、應(yīng)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn),主要采用電子作品集評價(jià)為主的考核方式。培訓(xùn)過程中各技術(shù)學(xué)習(xí)專題教師適時組織課堂學(xué)習(xí)競賽,評選技術(shù)學(xué)習(xí)優(yōu)勝獎進(jìn)行教學(xué)激勵,最后培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)根據(jù)學(xué)員出勤、紀(jì)律、提問、回答問題、專題優(yōu)勝獎、電子作品集匯報(bào)和評價(jià)結(jié)果評選優(yōu)秀學(xué)員,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果可視化和評價(jià)方法多樣化。鼓勵、推薦和指導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)員參加各級各類信息化教學(xué)大賽、說課大賽和課件大賽,充分體現(xiàn)“導(dǎo)-訓(xùn)-研-賽”一體化的培訓(xùn)理念。
6.培訓(xùn)研究常態(tài)化、課題化
圍繞培訓(xùn)有效性的提升,將培訓(xùn)涉及的諸多問題特別是培訓(xùn)理念的創(chuàng)新、培訓(xùn)模式的建構(gòu)、培訓(xùn)理論的整合應(yīng)用、培訓(xùn)內(nèi)容的更新、培訓(xùn)方法的優(yōu)化、培訓(xùn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化,以及中職教師信息化教學(xué)能力、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)能力、個人知識管理能力和專業(yè)化發(fā)展能力的提升策略等,作為常態(tài)化的課題研究內(nèi)容。近年來,筆者先后主持了“高師生網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”、“信息技術(shù)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的理論研究與實(shí)踐”、“中小學(xué)教師信息技術(shù)與課程整合培訓(xùn)模式的研究與實(shí)踐”、“高師生信息化教學(xué)設(shè)計(jì)能力培養(yǎng)方案的研究與實(shí)踐”、“中職教師信息化教學(xué)能力提升策略研究”、“中職教師教育技術(shù)培訓(xùn)理論整合研究”、“面向教教育的示范性精品微課設(shè)計(jì)、開發(fā)與應(yīng)用研究”、“中職教師品牌培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)與實(shí)施研究”等8個自治區(qū)級教研教改項(xiàng)目,嘗試將研究成果運(yùn)用到培訓(xùn)中,提升了培訓(xùn)的有效性。
7.培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化
教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,必須依托專業(yè)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。例如,筆者連續(xù)十年主持廣西中小學(xué)和中職教師信息化教學(xué)能力提升相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目,均依托自治區(qū)級教師教育學(xué)科(現(xiàn)代教育技術(shù))教學(xué)團(tuán)隊(duì),該團(tuán)隊(duì)以信息化教育研究、信息化教學(xué)人才培養(yǎng)和信息化教師專業(yè)發(fā)展為己任,集本科教育、研究生教育和教師培訓(xùn)于一體。團(tuán)隊(duì)成員長期從事中小學(xué)和中職教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn),各有專長,配合默契,已打造成為頗具實(shí)力的專業(yè)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。
8.培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化
培訓(xùn)者必須總結(jié)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)流程:
每次正式培訓(xùn)前,首先要進(jìn)行相關(guān)課題研究,集中解決以往培訓(xùn)中遇到的問題,特別是培訓(xùn)的有效性問題。
其次,進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)研,分析參訓(xùn)中職教師的真實(shí)需求。
第三,組建培訓(xùn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),研制培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)項(xiàng)目競標(biāo)。
第四,競標(biāo)成功獲得培訓(xùn)項(xiàng)目后,第一時間根據(jù)學(xué)員需求和現(xiàn)代教育技術(shù)的最新發(fā)展,開發(fā)培訓(xùn)新課程(專題)資源包,更新原有課程模塊資源包。
第五,成立培訓(xùn)班籌備小組和備課小組,召開籌備會和集體備課會,總結(jié)以往培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對歷屆培訓(xùn)班學(xué)員的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)需求調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,初步掌握我區(qū)中職教師的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)需求,明晰培訓(xùn)的總目標(biāo)、總要求、基本理念、基本模式和專題目標(biāo)。
第六,多渠道培訓(xùn)通知和培訓(xùn)信息。除了郵寄紙質(zhì)版通知,還利用博客、QQ群、電子郵件、手機(jī)短信、微信等多種現(xiàn)代化通信方式,確保參訓(xùn)教師及時獲得培訓(xùn)通知和后續(xù)培訓(xùn)信息(例如住宿訂房、路線圖、訓(xùn)前學(xué)習(xí)準(zhǔn)備等),同時解答學(xué)員的一些問題,使學(xué)員提前做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。
第七,提前做好訓(xùn)前準(zhǔn)備工作。代學(xué)員聯(lián)系就近賓館,訂購?fù)把b水,安排學(xué)校食堂就餐,確定教室和機(jī)房,打印課表,購置資料袋;放置歡迎牌,打印并粘貼前往報(bào)到教室的路標(biāo);安排接待人員輪流接待學(xué)員;在網(wǎng)絡(luò)教室的每臺機(jī)子上安裝培訓(xùn)要用的軟件;檢查設(shè)備,布置會場,確保開班典禮和培訓(xùn)的順利開展;制作和安放學(xué)員學(xué)習(xí)證,提高學(xué)員的學(xué)習(xí)角色意識。
第八,學(xué)員報(bào)到前或報(bào)到當(dāng)天,安排學(xué)員填寫包括個人基本信息、信息技術(shù)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)需求、教研教改和專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的網(wǎng)絡(luò)問卷,第一時間將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果發(fā)給各專題主講教師和輔導(dǎo)教師,以提高培訓(xùn)教學(xué)的針對性。
第九,加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)控和反饋。通過課后面談、QQ群 、短信、微信、電話和郵件等方式加強(qiáng)學(xué)員與主講教師、班主任、輔導(dǎo)老師之間的溝通和反饋,及時獲取教學(xué)改進(jìn)意見和建議,使各專題協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行。
第十,加強(qiáng)班級管理和人文關(guān)懷,為學(xué)員創(chuàng)造最佳學(xué)習(xí)環(huán)境[3]。主要做法包括:佩戴學(xué)員證,嚴(yán)格考勤;項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動,加強(qiáng)作業(yè)管理;安排最好的機(jī)房;中午和晚上開放機(jī)房,輔導(dǎo)教師重點(diǎn)指導(dǎo)基礎(chǔ)差的學(xué)員,多聽取學(xué)員意見。
第十一,將往期培訓(xùn)資源和本期培訓(xùn)新生成的優(yōu)質(zhì)資源匯總刻錄成光盤發(fā)給W員,以支持學(xué)員的后續(xù)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、校本研修和可持續(xù)專業(yè)發(fā)展。
三、培訓(xùn)一體化改革成效
培訓(xùn)一體化改革實(shí)施以來,筆者所主持的培訓(xùn)項(xiàng)目均獲得滿意效果,滿意度均在95%以上。學(xué)員在問卷調(diào)查、座談會、QQ群留言和培訓(xùn)日記中紛紛表示自己在知識與技能、意識與態(tài)度、理論與實(shí)踐等多個層面均有較大提升。以中職教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)為例,300多位參訓(xùn)教師參加2009年全國中職優(yōu)秀多媒體課件評選活動、2010年-2012年全國中職教師信息化教學(xué)大賽、第十二屆全國多媒體課件大賽和2013-2016年“創(chuàng)新杯”全國中職教師信息化教學(xué)設(shè)計(jì)與說課大賽,共獲得全國一等獎46個、二等獎110個、三等獎120個、組織獎16個、最佳單項(xiàng)獎2個、大賽閉幕式最佳展示3個的優(yōu)異成績。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭小軍,楊滿福等.基于Web2.0的民族地區(qū)中小學(xué)教師整合培訓(xùn)模式創(chuàng)新實(shí)踐探討[J].中國教育信息化,2008(22):73-76.