序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇風險防控論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：風險預防原則國際環(huán)境法國際習慣法成本——效益分析

一、風險預防原則概述

在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟水平日益騰飛，社會生活日益復雜化，科學技術(shù)日新月異，可是這些都并不能否認我們每天處在一個無法衡量風險系數(shù)的社會環(huán)境中的社會現(xiàn)實。從非典到H1N1，從汶川地震到玉樹地震……這些都一直在告訴我們，風險是時刻存在的。

論文百事通我們生活的這個世界越來越復雜，大自然的無情和新技術(shù)的適用都給人類帶來潛在的風險。如何應(yīng)對各種天災或者人禍造成的風險，是人類社會無法回避的問題。在合理的成本基礎(chǔ)上預先防范風險成為當今許多政府的必然選擇，法律意義上的風險預防原則也隨之而生。

風險預防原則最早產(chǎn)生于20世紀60年代的德國環(huán)境法中“vorsorgepnnzip”這一概念，并逐漸發(fā)展到區(qū)域環(huán)境條約中，如1984年的第二屆國際北海保護會議中發(fā)表的《倫敦宣言》就對風險預防原則進行了系統(tǒng)的論述：“為保護北海免受最危險物質(zhì)的有害影響，即使沒有絕對明確的科學證據(jù)證明因果關(guān)系，也應(yīng)采取風險預防措施以控制此類物質(zhì)的進入，這是必要的”?！秱惗匦浴芬簿鸵虼硕蔀榈谝粋€明確闡釋風險預防原則的國際文件。

對于風險預防原則（precautionaryprinciple）的完整定義在國際習慣法上尚無確定的表述。但是諸多學者均把《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中的第15項原則作為其較為權(quán)威的表述，即“為了保護環(huán)境，各個國家應(yīng)該根據(jù)各自的能力將風險預防方法廣泛運用。只要存在嚴重的威脅或者不可逆轉(zhuǎn)的損害，缺乏充分的科學確定性就不能被作為一個原因來推遲采取阻止環(huán)境退化的成本—效益措施”。也有部分學者認為在其來自l998年《溫斯布萊德共同宣言》：當一項活動對人體的健康或者環(huán)境產(chǎn)生危害的威脅時，即使有些因果關(guān)系沒有得到科學上的充分確定，也應(yīng)當采取風險預防的措施。在這種情況下，應(yīng)當由活動的支持者而非公眾承擔證明責任。在其他國際條約中也還有諸多關(guān)于風險預防原則的表述，例如《聯(lián)合國世界自然》中規(guī)定：“當潛在的不利影響為充分了解時，活動不應(yīng)進行”；《生物多樣性公約》中的前言部分論述到：“當存在著生物多樣性大量減少或喪失的威脅時，缺乏足夠的科學論證不應(yīng)被用來當作阻止‘采取措施來避免或最小化這種威脅’的理由……”；其他還包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《赫爾辛基公約》等等，數(shù)不勝數(shù)。這些定義都大同小異，均旨在表述：科學并不能永遠扮演提供第一手信息資料以有效保護環(huán)境的角色，過度依賴科學證據(jù)可能會導致環(huán)境保護措施緩不救急，甚至適得其反。所以在科學上的依據(jù)尚未充分時，也應(yīng)當適時采取一些預防措施，以免危害的發(fā)生或者擴大。因而，風險預防原則便是要求在環(huán)境和資源決策過程中不僅要考慮到那些明顯的確定的危險，而且對那些較小的缺乏科學確定性的負面影響也應(yīng)謹慎處之。

雖然說風險預防原則是國際環(huán)境法中最具創(chuàng)新性和影響力的一項原則，并且在諸多國際條約中都有其存在的影子，對此有學者評論到：“1990年以后的國際環(huán)境法文件幾乎都采納了風險預防原則?！笨墒遣豢煞裾J的是對于風險預防原則的確切表述還尚未形成，由于各國的立場、利益各異，國際間關(guān)于風險預防原則的定義、實質(zhì)內(nèi)涵、適用要件乃至其國際法地位均欠缺共識。所以，在國際上對于該原則的實際運用還存在許多需要不斷努力的空間。

二、風險預防原則的適用條件

正如前文所述，風險預防原則僅是一個大的框架體系，具體的內(nèi)容還需要不斷地填充，所以在適用上還存在模糊性。為了避免由此帶來的法律裁決上的不確定或者基于公平合理的原則，許多學者均提出了幾項在其適用過程中需要遵守的條件，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，科學上的不確定性?？茖W的不確定性主要是指目前科學家對于人類活動對未來各種可能的情況還不能給予充分肯定，如大氣中二氧化碳濃度倍增后的全球與地區(qū)效果、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對人類健康的影響等，都屬于科學的不確定性問題。風險預防原則的前提是存在科學的不確定性，也就是對某種活動或事物的危險或損害沒有科學上的肯定性結(jié)論。鑒于這種危險的可能存在，我們理所應(yīng)當采取有效措施來積極阻止這種危險的發(fā)生?？茖W上的不確定性主要來自于兩個方面：其一，根據(jù)常理推斷，一項活動理應(yīng)會造成某種環(huán)境風險或危害，只是欠缺明確的科學證據(jù)來證明該風險是否會發(fā)生；其二，某種風險將會發(fā)生或可能已經(jīng)存在，但無法證明造成該風險的原因為何，即所謂的因果關(guān)系不明確。

第二，風險評估的必要進行。社會生活的復雜性決定了風險的不可避免，由此我們不得不對風險的系數(shù)值進行一定的評估，即對哪些風險應(yīng)當采取必要措施進行準確的衡量。有的學者將其稱為風險閥值，也就是說在哪一個維度范圍內(nèi)應(yīng)當采取風險預防原則，在閥值之上的應(yīng)當采取相應(yīng)的措施，在閥值之下則可不作為。當然，閥值并非確定不變的，會隨著每一項活動危險性增加的來降低其系數(shù)值，即高風險低閥值。

第三，成本——效益分析。有學者指出：對環(huán)境風險進行管理的過程中，如過度強調(diào)風險預防原則，將可能犧牲其它社會福祉，因此，如將其它社會、經(jīng)濟因素納入考量，對具有科學不確定性的環(huán)境風險所采取的預防性措施，將會是一種高成本的風險管理模式。簡單來說，就是運用風險預防原則來阻止某一活動的進行時是否能產(chǎn)生更大的收益，包括經(jīng)濟的或環(huán)境的。風險預防原則似乎是保護一種處于不利地位的情形免遭疾病、意外事故以及死亡風險，但是它是一種粗略的、有時是建立那些各個目標的不正當?shù)姆椒ǎ@不僅是因為它可能甚至已經(jīng)被強制運用在某些情況下，其中，風險預防原則很可能會傷害到子孫后代，損害而非幫助那些處于不利地位的人們。對此，在《氣候變化框架公約》中也有所體現(xiàn)，其表述為：所采取的預防措施必須是符合成本效益的以符合全球的利益。由此可見，在對風險預防原則進行適用時，一定要進行成本效益分析，以確保收益大于成本。

第四，舉證責任倒置和嚴格責任原則的運用。即在對該項原則適用與否的問題上，應(yīng)該由開發(fā)者負擔證明他們的行動將不會引起嚴重的或不可挽回的環(huán)境損害的舉證責任。畢竟開發(fā)者掌握著較為全面的資料信息，加之通常開發(fā)者都是社會的強勢方、經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實，而處于信息不對稱地位的相對人掌握的信息相對匱乏，地位相對較低且經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，故很難舉出證據(jù)支持自己的觀點。這樣一來，如果按照傳統(tǒng)的舉證原則，即“誰主張，誰舉證”，相對人將會承擔舉證不能的后果，承擔敗訴的風險。所以，在適用風險預防原則的過程中應(yīng)采用舉證責任倒置，有開發(fā)者承擔舉證責任，以此保護處于不利地位的相對人。也就是說，風險預防原則使環(huán)境案件的舉證責任倒置了。同時嚴格責任原則的適用保障了舉證責任的倒置，也激勵了預防可能會產(chǎn)生不確定的環(huán)境影響或后果的活動。

三、風險預防原則的國際法地位

目前學界對于風險預防原則的國際法地位還存在一定爭論，但主要有以下三種觀點：第一，認為風險預防原則已經(jīng)發(fā)展成為國際習慣法的基本原則；第二，認為風險預防原則不是國際習慣法的基本原則；第三，認為風險預防原則是正在形成之中的國際習慣法的基本原則。對此，我們首先要明確究竟什么是國際習慣法的基本原則。根據(jù)《國際法院公約》中的相關(guān)規(guī)定，國際習慣法必須滿足兩個要件：“常例”與“法律確信”。推之，國際習慣法的基本原則就是為各國所普遍適用的具有法律拘束力的指導性的規(guī)則。

支持第一種觀點的學者認為，風險預防原則已經(jīng)被諸多法律文件所援引，且法院在一些判決上已經(jīng)對此加以適用，例如在“MOX核燃料廠案件”中的運用。此外，雖然說風險預防原則總某種程度上來說具有軟法的性質(zhì)，但是軟法也是法律，也應(yīng)該為各國所遵守，某些國家不遵守該項原則，是其不履行義務(wù)的表現(xiàn)，并非是該原則不具有約束力。

支持第二種觀點的學者確認為，雖然一些法律文件中對此有所表述，但是十分模糊和空洞且不具有公信力，且各國對此尚未達成一致，所以不能滿足其普遍性的要求。加之，其作為軟法不具有強制執(zhí)行的效力。因此，在其被完全接受之前，不宜作為指導性的規(guī)則成為判決案例的依據(jù)。

也有一些學者主張第三種觀點，即風險預防原則是正在形成中的國際習慣法的基本原則，本文也持這種觀點。具體依據(jù)如下：

首先，從國際條約來看，《保護臭氧層維也納公約》、《里約宣言》、《魚類協(xié)定》等等都對此原則有所表述，但是其內(nèi)容仍不統(tǒng)一，這對于此原則的適用必然產(chǎn)生不利影響。雖然國際條約是國際習慣法存在的權(quán)威證據(jù)，但是不能據(jù)此就將不具備統(tǒng)一性的原則援引為指導性規(guī)則，否則將造成司法的不確定性。

其次，從國際判例來看，目前對于該原則的適用主要包括以下幾個案例：“MOX核燃料廠案”、“南方藍鰭金槍魚案”、“新西蘭訴法國核試驗案”、“荷爾蒙牛肉案”、“匈牙利訴捷克蓋巴科斯夫——拉基瑪諾大壩案”。這些案件中均沒有直接表述為“風險預防原則”，而大多表述為“謹慎與慎重（prudenceandcaution）”或者“風險預防方法（approach）”。

最后，從國內(nèi)立法及實踐來看，國際習慣的形成需要有足夠數(shù)量且具有統(tǒng)一性和一致性的國家實踐，這并不是要求全世界所有國家都存在如此實踐，但至少部分國家應(yīng)具有此種實踐。德國和瑞士最早對風險預防原則進行了規(guī)定，隨后，澳大利亞和美國等國也對此作出相關(guān)規(guī)定，各國的司法實踐也表明，該原則正在被廣大法院運用來作為裁判的依據(jù)。

由此可見，風險預防原則在某種程度上已經(jīng)具備了國際習慣法基本原則的要求，但是由于尚未達成共識導致把其直接歸入為國際習慣法的基本原則過于草率，并且其還有一些不夠完善的地方尚需各國統(tǒng)一，所以將其認定為正在形成中的國際習慣法基本原則最具有合理性。

四、發(fā)展中國家在風險預防原則之下的“窘境”

從表面上來看，無疑風險預防原則起到預防性的作用，減少了一些危險發(fā)生的可能性。可是由于該原則在適用上的不確定性等相關(guān)因素，可能導致處于不利國際環(huán)境中的發(fā)展中國家會因此而遭受發(fā)達國家的壓制。主要表現(xiàn)為：

第一，科學上的不確定成為借口。由于人類認知的有限性，對于社會上的每一件事物不可能達到完全的了解，不確定性不可能從我們的生活中完全消失，而且不確定性都是主觀的評判。對于未來的決定，無論其大小，常常不得不在缺乏確定性的情況下做出。一直等到不確定性完全消除才做決定，實際是對現(xiàn)狀的含蓄支持．或是維持現(xiàn)狀的一個借口。風險預防原則就可能成為這樣的借口。加之，發(fā)展中國家的財力、物力均不能與發(fā)展中國家堪比，所以該原則很可能成為發(fā)達國家阻止某些措施實施的借口。

第二，貿(mào)易保護主義滋生。在國際貿(mào)易中，由于發(fā)達國家設(shè)置的高壁壘，發(fā)展中國家一直都處于較為不利的地位。如果加之風險預防原則的濫用，必然會對廣大發(fā)展中國家的出口產(chǎn)生極為不利的影響。在WTO的荷爾蒙案例中，美國認為歐盟有阻止海外進口的傾向，因為歐盟禁止牛肉進口，原因只是基于對牛飼料中荷爾蒙含量的擔心，而這種擔心又缺乏足夠的科學依據(jù)。不管是人、財、物方面都如此強大的美國都面臨著這樣的貿(mào)易壁壘，那么在國際社會中話語權(quán)較小的發(fā)展中國家又如何爭奪自己的席位呢？有人主張為了避免對環(huán)境造成損害，即使被指責為貿(mào)易保護主義也在所不惜。但是，披著環(huán)保外衣的貿(mào)易保護主義卻有可能造成更大的風險，因為它破壞了環(huán)境風險評估系統(tǒng)的根基。如果基于經(jīng)濟的原因而忽視有關(guān)風險預防原則的科學結(jié)論，那么距離完全意義上的貿(mào)易保護主義也就不遠了。

第三，風險預防可能帶來新的風險。風險預防原則設(shè)立的目的就是為了避免風險，可具有諷刺意味的是，有時應(yīng)用風險預防來阻止相關(guān)措施的實施反而會造成更大的風險。發(fā)展中國家為了發(fā)展本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取措施，可發(fā)達國家卻以風險預防為借口阻止其運行，潛在的風險被避免了，可發(fā)展中國家因此而遭受的損失風險或許比實施該項措施還要更加巨大。最好的例子就是核電站的建設(shè)。盡管運營良好的核電站為那些旨在提高核電站安全系數(shù)的科研工作提供了支持；然而，一座核電站發(fā)生危險的可能性還是不確定的，于是有人認為潛在的危險足以使我們采取措施停止核電站的運行。這樣，核電站的風險是被消除了，可取而代之的火電站卻有可能造成更危險的局面。預防措施本身有可能產(chǎn)生新的風險，正如一位學者所說，“沒有零風險的午餐”。風險預防原則還可能阻礙那些旨在解決風險的科研工作的開展，因為根據(jù)風險預防原則，假如初次實驗失敗就意味著放棄。

五、生態(tài)文明建設(shè)下的中國如何應(yīng)對風險預防原則

近年來，我國一直在綠色文明的號召之下發(fā)展著我國經(jīng)濟，在綠色GDP的引領(lǐng)之下一步步向發(fā)達國家靠攏。在風險預防原則的旗幟之下，同時也對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求。簡言之，生態(tài)文明建設(shè)就是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。由于我國巨大的人口基數(shù)和經(jīng)濟規(guī)模，即使采用各種末端治理措施，也難以避免嚴重的環(huán)境影響。所以適時地引入風險預防原則無疑會對環(huán)保、經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。加之，作為國際社會的一員，廣大發(fā)展中國家的領(lǐng)軍國家，在諸多條約都對風險預防原則加以闡述的大前提下，我國不可回避地要面臨著如何處理這一問題。

正如上文所訴，在風險預防原則面前，廣大發(fā)展中國家處于相對不利的地位，為了極大程度地克服這些不利，對每一個發(fā)展中國家都提出了新的考驗。具體應(yīng)對之策主要包含以下幾個方面：

1.完善風險評估體系。在與大國相抗衡的國際環(huán)境之下，如果總是被大國牽著鼻子走，難免會成為該原則的犧牲品。所以不斷發(fā)展科技，建立自己的評估模式成為每一個發(fā)展中國家的必要任務(wù)。只有這樣，才能從科學的角度告訴大國，我所施行的每一項措施都是有科學依據(jù)的，都不會達到相應(yīng)的風險閥值之上。在國際社會中，發(fā)達國家總是憑借著自己的科學權(quán)威地位告訴大家，什么是好的什么是不好的，可是這也往往為大國推行其政策披上合法的外衣。正如現(xiàn)在討論火熱的溫室效應(yīng)，究竟是大國的詭計還是實施如此，一直都是大國在說了算。所以，建立自己的評估體系，完善自己的科學技術(shù)，不斷爭奪自己的話語權(quán)，為自己的國家謀福利。

2.綜合考量成本——效益分析。在對某項活動是否有必要采取預防措施的評估中，必須考慮到該項活動的收益，或者說是禁止該項活動可能帶來的風險。所以在作出每一項具體決策之前，都應(yīng)該將社會的、經(jīng)濟的因素考量進去，不斷地運用新的科學觀點來對自己的決策加以考量，使得在應(yīng)對發(fā)達國家的反駁上占有更加強勢的地位。這樣，通過成本收益分析，增強了管理者的責任感，也增強了管理過程的透明度，使得風險預防原則的決策更具科學性和合理性。

篇(2)

加快構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)的思路和建議

推進適度規(guī)模化、標準化飼養(yǎng)，培育科技型畜牧龍頭企業(yè)推進適度規(guī)?；藴驶曫B(yǎng)是提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益和畜產(chǎn)品質(zhì)量的核心，是實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、高效的重要手段。加大科技型畜牧龍頭企業(yè)的培育力度，通過建設(shè)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基地、拓展銷售市場、發(fā)展深加工等途徑，使小規(guī)模、分散飼養(yǎng)與大市場進行有效連接，使養(yǎng)殖從業(yè)者在加工和流通等諸多領(lǐng)域得到收益，形成畜牧業(yè)的良性循環(huán)。畜牧業(yè)適度規(guī)?；?、標準化發(fā)展是解決目前小規(guī)模生產(chǎn)模式導致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)、投入不足、產(chǎn)業(yè)化水平低、品牌優(yōu)勢不明顯、無序競爭等問題的可行途徑［3］。建立完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，保障食品安全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是當前面臨的嚴峻問題，應(yīng)按照畜產(chǎn)品安全管理規(guī)律建立動物檢疫檢驗機構(gòu)、行業(yè)組織檢疫檢驗協(xié)會、企業(yè)質(zhì)量安全自律體系以及出入境檢疫檢驗體系，這些機構(gòu)應(yīng)在不同的層次和角度發(fā)揮其執(zhí)法、監(jiān)督、檢查職責，使畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與消費置于嚴密的監(jiān)控中，實現(xiàn)“從生產(chǎn)到餐桌”的全程控制與管理，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全［4］。同時，要建立畜產(chǎn)品安全快速警報體系，專門應(yīng)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的防范與補救問題。在日常管理中，相關(guān)部門應(yīng)對屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)進行動物源性食品的獸藥殘留、飼料和畜產(chǎn)品違禁添加物等的檢測工作，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，加大對涉及畜產(chǎn)品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰力度，健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)（成）品市場準入制度和不安全畜產(chǎn)品的強制召回制度，從源頭上鏟除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件滋長的土壤，切實解決有毒有害物質(zhì)殘留和病死畜的危害，有效保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全［5］。

走生態(tài)畜牧業(yè)之路，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，以及由此而產(chǎn)生的大量固體廢棄物、廢水和惡臭氣體，已逐漸成為廣大社區(qū)污染的主要來源，嚴重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民的生活，使新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)［6］。在構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進程中，應(yīng)重視環(huán)境保護，將養(yǎng)殖業(yè)中的生態(tài)保護列入最基本的質(zhì)量標準控制之中，對養(yǎng)殖場地、禽畜糞便的處理、畜產(chǎn)品廢棄物、病死畜禽的無公害化處理制定嚴格的環(huán)保標準，降低各種畜禽病菌的滋生與傳播概率，以免危害人類安全。因此，應(yīng)盡早實施生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益，保護好生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的平衡［7-8］。大力發(fā)展現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)是一種具有廣闊發(fā)展前景的現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營方式，即通過一定的組織形式，使消費者共同參與畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、管理、投資和營銷等過程，與畜牧從業(yè)者結(jié)成緊密的聯(lián)結(jié)關(guān)系。現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)主要針對工業(yè)化時代畜牧業(yè)生產(chǎn)中大量使用違禁原料帶來的畜產(chǎn)品污染問題，以及現(xiàn)代都市文明遠離大自然和高度緊張的生活節(jié)奏所帶來的各種“城市病”，消費者通過各種方式和途徑變被動接受畜牧業(yè)為主動參與畜牧業(yè)，既可保證獲得安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品，同時又找到了治療“城市病”的有效方式［9］?，F(xiàn)代參與式畜牧業(yè)包括生態(tài)畜牧業(yè)、觀光休閑畜牧業(yè)與文化畜牧業(yè)。畜牧業(yè)經(jīng)營者向參與者提供體驗畜牧生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活的服務(wù)，提供休閑旅游的場所，積極展示國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)畜禽品種，并使之得到現(xiàn)代畜牧業(yè)科技成果帶給人們精神和物質(zhì)上的極大滿足。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中可行的新型養(yǎng)殖合作模式

新型養(yǎng)殖合作主要模式———養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策環(huán)境下，符合現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)律且易于被接受的主要合作模式，它取代了傳統(tǒng)落后的分散養(yǎng)殖，實現(xiàn)了畜牧業(yè)的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)模式將原來分散經(jīng)營的養(yǎng)殖戶組織起來，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)環(huán)節(jié)組織起來，把千家萬戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場對接起來。養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)可以滿足發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求［10］。股份制運作模式，提升產(chǎn)業(yè)水平股份制養(yǎng)殖模式即畜禽散養(yǎng)戶以畜禽、設(shè)備、勞力、資金等形式，加入養(yǎng)殖公司的股份經(jīng)營管理，由公司統(tǒng)一提供技術(shù)培訓及市場供需信息的方式與股東結(jié)成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。公司負責向股東提供品種認定、畜禽防疫、疾病防治和產(chǎn)品銷售等方面的幫助，調(diào)動股東養(yǎng)殖的積極性。公司各股東也可以原經(jīng)營項目為主，管理經(jīng)營自己承包的核算單位，采用融情、理、法于一體的管理模式，最大限度地發(fā)揮原來的養(yǎng)殖、市場、技術(shù)等資源優(yōu)勢，充分調(diào)動每位股東的積極性，增強股東的責任感，促進股份制公司的發(fā)展壯大，提升畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。采取集中寄養(yǎng)模式，實行公司化運作以規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭組建核心公司，畜禽所有者將畜禽寄養(yǎng)于公司，畜禽所有者也可以公司員工的身份并納入公司的管理，其場地、設(shè)備等原有生產(chǎn)資料若能達到標準要求，公司原則上應(yīng)優(yōu)先租賃。公司與畜禽所有者之間簽訂“統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一配送種苗、統(tǒng)一配送飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一疾病防控”的“五統(tǒng)一”寄養(yǎng)協(xié)議，公司將畜禽所有者應(yīng)獲份額的養(yǎng)殖利潤和場地、設(shè)備租賃等費用實行按時分配。該模式有利于推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的公司化經(jīng)營，讓標準化、規(guī)模化、集約化落到實處。

構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進程中的風險防范

保護養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的政策和制度作為保障，要從維護養(yǎng)殖者的切身利益出發(fā)，讓養(yǎng)殖者參與有關(guān)政策的制定，在履行中監(jiān)督政策的執(zhí)行。要著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的寬松環(huán)境，建立養(yǎng)殖者廣泛參與和監(jiān)督的機制［11］，打通政府政策傳遞和基層民意表達的途徑，讓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的政策能夠真正落到實處，切實保護廣大畜牧從業(yè)者的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)的進程。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展觀念，積極規(guī)避養(yǎng)殖風險從“三聚氰胺”事件到“瘦肉精”事件中得到的深刻教訓是：應(yīng)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的發(fā)展觀念，樹立為消費者著想和行業(yè)健康發(fā)展的全局觀念。在構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進程中，應(yīng)實現(xiàn)由傳統(tǒng)型畜牧業(yè)向生態(tài)型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型畜產(chǎn)品向生態(tài)型畜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。建立切實可行的畜產(chǎn)品安全追溯制度，便于廣大消費者進行監(jiān)督，從而形成良好的社會監(jiān)督氛圍［12］。畜牧從業(yè)者要增強風險意識，不斷強化自身的抗風險能力，提高對市場行情預判的準確性和養(yǎng)殖風險的應(yīng)對能力，正確認識市場規(guī)律，積極規(guī)避風險，才能實現(xiàn)利潤的最大化［13］。養(yǎng)殖業(yè)主應(yīng)以平和的心態(tài)來對待行情變化，當風險來臨時，不必過度緊張，要對整個養(yǎng)殖過程的每個環(huán)節(jié)進行認真的分析與總結(jié)，進一步加強飼養(yǎng)管理。更為重要的是，要借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的契機，參與到新型畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化隊伍中來，共同延長畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，盡最大可能來規(guī)避養(yǎng)殖風險，實現(xiàn)畜牧業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)不可違背自然規(guī)律畜牧業(yè)規(guī)?；侵覆捎霉I(yè)化思路謀劃畜牧業(yè)，擴大畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，通過工業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)工藝來提高畜牧業(yè)的產(chǎn)出效率。在畜牧業(yè)中采用工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)一定要符合不同禽畜生產(chǎn)過程的生物學規(guī)律，不可隨意擴大規(guī)?；潭?。由于過度的規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽數(shù)量多、密度高，如有個別畜禽發(fā)病，則會迅速導致群體感染，加之反應(yīng)時間短、應(yīng)對難度大，群體一旦發(fā)病則極不容易控制。同時，規(guī)?；曫B(yǎng)可導致疫病交叉感染，飼養(yǎng)密度過高會導致畜禽抵抗力下降，加快了疫病的傳播進程，造成疫病發(fā)生和流行的潛在風險［14］。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)該遵循自然和生物學規(guī)律，積極、穩(wěn)妥地推進畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。#p#分頁標題#e#

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關(guān)鍵詞：QDII（合格的境內(nèi)機構(gòu)投資者制度）；風險；防范

QDII(QualifiedDomesticInstitutionalInvestor)制度即合格的境內(nèi)機構(gòu)投資者制度，是指資本項目未完全開放國家，有限度地允許本國機構(gòu)投資者投資境外資本市場的一種制度。QDII制度最初起源于我國臺灣地區(qū)，韓國、智利、印度、巴西等國家在資本市場還未完全開放的20世紀90年代初都設(shè)立和實施過QDII制度，積累了相當豐富的經(jīng)驗，并取得了許多的成果。早在2001年上半年，香港特區(qū)政府就向國務(wù)院呈交報告，建議設(shè)立QDII。在經(jīng)過長時間的醞釀和籌劃之后，2006年4月13日央行和國家外匯管理局頒布《關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯管理政策的通知》(即央行5號令)，允許符合條件的銀行、基金公司、保險機構(gòu)可采取各自方式，按照規(guī)定集合境內(nèi)資金或購匯進行相關(guān)境外理財投資。2006年4月17日央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、外管局《商業(yè)銀行開辦代客境外理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，以規(guī)范商業(yè)銀行從事代客境外理財業(yè)務(wù)。2006年8月30號外管局頒布《國家外匯管理局關(guān)于基金管理公司境外證券投資外匯管理有關(guān)問題的通知》，明確了基金管理公司境外證券投資的業(yè)務(wù)流程及相關(guān)監(jiān)督管理內(nèi)容。2006年7月21日．國家外匯管理局公布了首批獲得代客境外理財資格的銀行及購匯額度。2006年7月31日，工行的第一款QDII產(chǎn)品開始募集。醞釀已久的QDII至此正式浮出水面。8月批準華安基金管理公司正式啟動QDII試點，這是首家獲準投資境外的基金類機構(gòu)。截至2007年9月底，已有52家金融機構(gòu)獲得QDII業(yè)務(wù)資格。其中包括13家境內(nèi)商業(yè)銀行、11家外資商業(yè)銀行、15家保險公司、9家基金公司和4家證券公司。

1QDII制度的風險

QDII制度的實施將有利于我國國內(nèi)資本市場與國際資本市場接軌，有利于解決國內(nèi)資本投資出路，緩解人民幣升值的壓力，消除資本市場間的宏觀套利，推動內(nèi)地證券市場的創(chuàng)新，但與此同時，我們也應(yīng)清醒地看到QDII制度下隱藏著的風險。

1.1外匯管理的風險

QDII制度下大量資金流出、流入將通過外匯儲備的增減或匯率變動直接影響本幣供求，帶來跨境資本的大量頻繁流動，會給國際收支平衡和本、外幣匯率穩(wěn)定帶來壓力。QDII制度對外匯風險具有誘發(fā)性，QDII對本、外幣匯率穩(wěn)定、貨幣政策的實施和金融監(jiān)管帶來壓力，實施QDII資本跨境流動將存在以下幾種風險：溢出風險、波動風險、流動性風險。國內(nèi)證券市場同國際接軌會導致國外市場的波動通過QDII傳導到國內(nèi)，而且由于證券市場具有敏感性和一定的投機性，形成股票和債券價格上下波動起伏，隨時有誘發(fā)外匯風險的可能。特別是在金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況下，處理不慎可能會增加金融體系的系統(tǒng)性風險。一旦沖擊力達到外匯管理體制崩潰，那么金融危機將隨之而來。

1.2資本外逃的風險

實施QDII可能伴隨資本外逃。過去若干年，內(nèi)企業(yè)資本金逃避外匯管制主要是通過地下渠道暗中投資于境外。實施QDII是允許外匯資金跨境流動，很可能將對國內(nèi)股票市場形成巨大沖擊。由于國內(nèi)證券市場正處在規(guī)范完善過程，市盈率較高于國際證券市場，必然吸引資金外流。再加上國內(nèi)證券市場對外匯投資基金管理缺乏有力的管理手段，有可能引發(fā)外匯資金大規(guī)模外流。目前由于A、B股市分割，無疑會給QDII跨境流動推波助瀾，這些都應(yīng)引起我們的警覺。

1.3洗黑錢的風險

作為發(fā)展中國家，我國反洗黑錢起步晚，雖然《反洗錢法》已經(jīng)出臺，但制度還不成熟，執(zhí)法經(jīng)驗還有所欠缺，目前依然是國際洗黑錢的重要目標。某些不法分子可能利用QDII制度下存在的一些監(jiān)管空隙而將在國內(nèi)非法取得的資金以合法的形式調(diào)離出境，這無疑給國內(nèi)外洗黑錢提供了一條便捷的途徑，我國金融控制的難度將增大。

2防范措施

為有效地減少和避免在實施QDII制度時有可能引發(fā)的金融風險，我們應(yīng)通過多種途徑、采用多種措施切實加強對QDII制度運作過程中各個主體、各個環(huán)節(jié)的管理。

2.1嚴格篩選符合資格的機構(gòu)投資者，逐步擴大和增加投資渠道和品種

鑒于一般國內(nèi)證券公司、基金公司缺乏海外投資經(jīng)營經(jīng)驗的現(xiàn)狀，對機構(gòu)投資者的市場準入必須嚴格把關(guān)。要挑選資產(chǎn)規(guī)模大、管理規(guī)范、具有境外操作經(jīng)驗的機構(gòu)投資者。各國實行QDII的動因大多是為了緩解本幣升值壓力及階段性開放本國資本市場，便利居民海外投資。其資本市場逐步開放、投資限制逐漸取消、循序漸進、審慎監(jiān)管的原則和經(jīng)驗值得我們借鑒。同大多數(shù)新興市場國家一樣，我國資本市場長期處于封閉狀態(tài)，規(guī)模小、投機氣氛強機構(gòu)投資者比重低、容易縱。正因如此，在我國金融預警、監(jiān)控制度不靈敏的情況下，實行QDII更應(yīng)謹慎、求穩(wěn)。國際經(jīng)驗證明，對QDII在投資渠道、投資比例、投資品種等方面實行一定程度的限制，是十分必要的，它能夠合理保護投資者的利益不受或少受國際市場的侵襲。我們應(yīng)以審慎態(tài)度制定QDII的資格、投資比例、投資規(guī)模、本息兌換等細則，并根據(jù)具體實施情況逐步放寬，有效控制沖擊和風險，并為下一步開放積累經(jīng)驗。

2.2嚴格金融機構(gòu)的風險管理，主動應(yīng)對、管理和規(guī)避國際投資風險

QDII需要制定完善的內(nèi)部控制管理制度并嚴格執(zhí)行，才能杜絕或減少風險發(fā)生。要完善券商的治理結(jié)構(gòu)。健全的公司治理結(jié)構(gòu)可以有效防止公司管理層拿股東的財產(chǎn)去冒險，抑制“內(nèi)部人控制”、“道德風險”現(xiàn)象發(fā)生，從而控制證券機構(gòu)的內(nèi)部風險。要重點加強股票自營管理制度、債券業(yè)務(wù)管理制度、投資銀行業(yè)務(wù)管理制度、營業(yè)部管理制度，以及內(nèi)部稽核審計工作制度、財務(wù)制度的建設(shè)。要實行集中統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，嚴格授權(quán)授信制度，明確每個員工的授權(quán)范圍，明確個人分工，將風險管理中的風險評估、風險監(jiān)控權(quán)限分開。要對重要崗位落實責任制和輪換制度。應(yīng)積極發(fā)揮市場機制的作用，從投資的額度，機構(gòu)投資的方式，到投資的范圍，進行合理的調(diào)控，使金融機構(gòu)積累更多管理風險的能力，有效防范風險，主動地去應(yīng)對和管理風險，而不是被動地防御。我國金融機構(gòu)長期以來風險的意識都不強，認為防范風險所付出的成本是一種額外的負擔。實施QDII則必須具有高度的風險意識，而且必須要意識到防范風險需付出一定的成本，才能提高未來收益的可預見性和可掌控性。為規(guī)避QDII投資風險，機構(gòu)投資者必須盡快熟悉境外資本市場的法律規(guī)定，市場的運作規(guī)律，要學會從國際資本市場上種類繁多的金融衍生產(chǎn)品中選擇合適的產(chǎn)品，利用國際市場提供的一些避險工具，來防范風險。

參考文獻

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篇(4)

論文關(guān)鍵詞 公司 法律風險 防控體系

一、引言

在市場環(huán)境下企業(yè)總會面對各種各樣的風險，包括不可抗力引起的自然風險、市場因素導致的商業(yè)風險以及法律風險。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都受到法律的指導，企業(yè)在法律整體框架下行使權(quán)利、履行義務(wù)。所以企業(yè)的行為都會涉及到法律，因此也就存在潛在的風險。企業(yè)要想取得健康長遠的發(fā)展，就要在防控自然和商業(yè)風險時，加強法律風險防控。加強企業(yè)法律風險防控，最主要的是建立高效、長遠的法律風險防控體系，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進行法律風險評估，嚴格控制風險系數(shù)，及時有效監(jiān)控，監(jiān)控過程中要將出現(xiàn)的實際矛盾進行不斷的化解，實現(xiàn)法律風險防控體系的優(yōu)化與完善，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有利的法律環(huán)境。

二、公司法律風險防控的意義和價值

1.公司存續(xù)期間，受到法律體系的保障和約束，公司的生產(chǎn)、經(jīng)營活動可能會面臨一些法律風險，當公司生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題時，法律風險隨之就會出現(xiàn)，最嚴重的情況下法律風險將變?yōu)楣痉晌C，這樣會使公司遭受沉重的打擊，付出沉重代價，所以法律風險防控可以保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行。

2.在市場環(huán)境中，公司的每一項生產(chǎn)經(jīng)營活動都伴隨著一定的法律風險，這些風險的決定性因素有一些并不能為公司所掌控。雖然經(jīng)營風險與法律風險相生相伴，但經(jīng)營風險防控并不等于法律風險控制，公司法律風險控制意義和價值更在于主動把控經(jīng)營風險中的法律風險尺度，將其控制在可接受范圍內(nèi)，從而為公司爭取到更多機會。

煤炭企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，所以企業(yè)法律風險防控顯得尤為重要，這不僅關(guān)乎企業(yè)自身的發(fā)展需要，同時也關(guān)乎國家經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級改造，是一項具有重要意義的工程。

三、公司法律風險的來源

企業(yè)法律風險的范圍非常廣泛，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，通常來自于企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境，并且企業(yè)法律風險往往不是獨立存在的，而是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種商業(yè)風險和自然風險相融合。一般常見的有以下幾種表現(xiàn)：

1.處于市場競爭中的公司都力圖會利用自身優(yōu)勢戰(zhàn)勝競爭對手，其中也包括利用競爭對手的市場弱點、市場失誤等競爭手段，這期間就會產(chǎn)生法律風險。

2.合同法律風險。這也是最常見的一種法律風險，合同的訂立、生效、履行、變更都會存在法律保障和制約，在以上過程以及合同的轉(zhuǎn)讓、終止及違約責任的確定過程中，合同當事人一方或雙方利益有可能會受到一定程度的損害。

3.人力資源管理法律風險。公司人力資源管理過程的各個環(huán)節(jié)，包括從招聘錄用、簽訂勞動合同、直至員工離職，這一系列流程中都涉及勞動法律法規(guī)的約束，公司任何的疏忽都可能帶來勞動糾紛，給公司發(fā)展造成不利影響。

4.國家政策效應(yīng)帶來的法律風險。國家政策指引、要求著社會發(fā)展的大方向。作為法的非正式淵源，國家政策對法律的制定或?qū)嵤┒加兄笇ё饔?，所以國家政策的傾向性、穩(wěn)定性是公司必須考慮到的外部風險來源。

5.自身法律意識淡薄。公司的缺乏足夠的法律意識，在企業(yè)經(jīng)營管理中不能切實依據(jù)法律的規(guī)定，公司制度不能與法律環(huán)境相適應(yīng)，缺乏統(tǒng)一的法律風險防控體制。

四、完善企業(yè)法律風險防控體系建設(shè)的措施

1.提高和強化法律風險意識。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，企業(yè)的一切經(jīng)濟活動都要依法進行，這是市場經(jīng)濟對每個企業(yè)的基本要求，但是在我國，許多公司并沒有把法律風險管理作為一項重要工作，所以一旦出現(xiàn)法律風險時經(jīng)常處于被動局面。這就是因為沒有一套完整的事前防控體系，因而事中、事后才會陷入困境。國有企業(yè)一定要樹立強烈的法律風險防控意識，尤其是公司管理人員。提高領(lǐng)導干部依法治企的意識和能力是做好公司法律風險防控的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部要注重法律知識的學習，尤其對法律理論知識與企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)的方面進行針對性學習，同時要做到理論聯(lián)系實際，把法律知識有效地運用在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中，依法制定重大經(jīng)營決策，切實將企業(yè)改制、改組、經(jīng)營管理、糾紛處理等工作納入到科學化的法制軌道中。

增強企業(yè)的法律風險防控意識，還要加強對全體人員的法律知識培訓，在企業(yè)中要深入開展全員法律宣傳教育和培訓，使全體職工懂得依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利的思維方式，養(yǎng)成一切按章操作的工作習慣，從企業(yè)的生產(chǎn)到管理的各個環(huán)節(jié)有序進行，讓每一個部門在每個風險控制點各司其職，構(gòu)建一個十分穩(wěn)固的法律風險防范基礎(chǔ)。

2.建立公司法律風險評估、分析的動態(tài)管理機制。公司法律風險防控伴隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，是一個動態(tài)管理過程，需要一個專業(yè)的管理隊伍，并且全面、客觀地梳理公司可能會遇到的法律風險點，對這些風險進行識別和分析，經(jīng)過一系列專業(yè)的量化、評估，制定出針對每一個具體風險點的有效控制措施，將這些控制措施統(tǒng)籌融入公司內(nèi)部的管理制度。公司內(nèi)部的管理規(guī)章制度對于本公司來說可以算作“內(nèi)部法律”，其實這也是國家法律法規(guī)在公司內(nèi)部的延伸和細化，但是外部法律不是一成不變的，國家的政策和關(guān)注重點會隨著社會實際做出調(diào)整，所以公司內(nèi)部管理規(guī)定要不斷調(diào)整和變化以適應(yīng)社會發(fā)展的潮流。這就體現(xiàn)了法律風險防控的動態(tài)過程，外部法律環(huán)境與內(nèi)部法律風險的統(tǒng)一是一個動態(tài)識別的過程，公司法律風險處于動態(tài)變換之中，所以要及時對其進行分析、研究，確保公司經(jīng)營、管理的科學性與合法性，否則一些看似合理有效的決策可能會使公司陷入隱藏的法律風險之中。

3.建立完善的法律風險防控工作流程。公司要建立一個由企業(yè)高層管理人員統(tǒng)籌規(guī)劃、法律顧問或部門負責人合理分工的責任制，并由法律事務(wù)部門具體實施，有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)予以配合的法律事務(wù)日常管理規(guī)范化工作流程。這樣一個系統(tǒng)的工作流程有助于及時發(fā)現(xiàn)潛在風險，提前制定防范措施，使得有關(guān)各方在法律事務(wù)處理中有效配合，大大提高工作效率，做到最大可能降低法律風險給公司帶來的損失。

4.法律風險防控要注重公司員工的積極參與。發(fā)揮員工積極性主要有兩方面的內(nèi)容：首先，企業(yè)要尊重職工、理解職工、體貼職工，從關(guān)心職工的角度出發(fā)培養(yǎng)廣大職工的法律素養(yǎng)，使企業(yè)職工充分認識到自己的權(quán)利和義務(wù)，改善職工法律知識缺失問題，企業(yè)要切實維護職工的利益，重視并關(guān)心職工的工作和生活，激發(fā)職工參與公司法律風險防范的主動性；其次，國家的人事用工制度經(jīng)過改革，勞動法、勞動合同法、社會保障法等法律充分保障著職工的切身利益，企業(yè)在用人時不可避免地會與職工發(fā)生一定程度的矛盾，在處理這些矛盾的過程中要依照法律，保證職工利益不受損害，做到平衡國家、企業(yè)、職工的利益，促進社會和諧發(fā)展。

5.進一步完善法律風險防控體系。建立、完善法律風險防控體系是一個復雜的工程，從公司外部環(huán)境到內(nèi)部環(huán)境，從生產(chǎn)經(jīng)營到企業(yè)管理的各個方面都要融入法律風險防控意識，把企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動納入法治化軌道，從而有效提高企業(yè)生產(chǎn)效率和交易效率。每一個法律風險都有特定事件作為觸發(fā)點，公司在經(jīng)營運行中，最好成立獨立的法律監(jiān)管部門，全面管理、維護公司的法律風險防控體系，及時進行法律風險的診斷、評價、預警。法律監(jiān)管部門要審查公司的制度、合同等，對存在疑慮的法律問題要進一步落實、評估，提出整改意見，制定預防措施，做好事前防御。法律風險監(jiān)管預警機制要納入公司日常管理中，各部門相互配合、相互協(xié)調(diào)，保證法律風險防控體系的各個環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮自身作用，使得防控體系的運轉(zhuǎn)良好，做到未雨綢繆。

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國際貿(mào)易的相關(guān)論文范文一：茶企國際貿(mào)易中合同風險的法律防范措施

摘要：隨著人們對健康養(yǎng)生理念日益重視，如今人們的飲茶需求得到進一步開發(fā)。當前茶葉進出口已經(jīng)成為很多茶葉企業(yè)經(jīng)營貿(mào)易過程中的常態(tài)化內(nèi)容。但對部分中小新興茶葉企業(yè)來說，茶葉國際貿(mào)易是其經(jīng)營發(fā)展過程中面臨的新情況，因此在整個國際貿(mào)易中，存在的潛在風險和危機并未得到妥善有效的解決。所以積極完善合作細節(jié)問題，體系化梳理合作過程中的潛在風險和危機，對茶葉企業(yè)來說有著重要意義和價值。本文擬從茶葉企業(yè)國際貿(mào)易開展狀況入手，從而探索國際貿(mào)易開展過程中存在的合同法律風險及相關(guān)防控思路。

關(guān)鍵詞：茶葉企業(yè);國際貿(mào)易;合同風險;法律防控

隨著當前國際貿(mào)易環(huán)境競爭壓力日益加大，如今茶葉企業(yè)在參與國際進、出口貿(mào)易過程中，存在巨大的風險和挑戰(zhàn)，特別是其中存在的法律風險。這主要是由于多數(shù)茶葉企業(yè)缺乏必要的法律意識和風險防控機制，因此其在合同洽談、合同簽訂、合同履約等多個環(huán)節(jié)中，往往存在對合作的主要細節(jié)把控不到位，合同內(nèi)容體系不夠嚴謹?shù)纫幌盗袉栴}，從而造成相關(guān)法律糾紛等相關(guān)事件的產(chǎn)生。對于現(xiàn)代企業(yè)來說，構(gòu)建全面完善的風險防范機制，而做好風險把控工作也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要要求，這一內(nèi)容就包括合作過程中的法律風險。

1茶葉企業(yè)國際貿(mào)易開展狀況分析

事實上，我國在茶葉國際貿(mào)易中占據(jù)著重要地位，我國作為世界上最早種植茶葉且種植面積最大的茶葉的原產(chǎn)地國家，在世界上茶葉貿(mào)易交易中，無論是交易價格，還是茶葉類型，我國茶葉企業(yè)都具有一定話語權(quán)。一直以來，我國在世界茶葉貿(mào)易交易中都極具競爭優(yōu)勢，因此想要充分了解茶葉企業(yè)在國際貿(mào)易中存在的合同風險，就必須對我國茶葉國際貿(mào)易狀況進行深入分析，通過了解其具體狀況，結(jié)合相關(guān)貿(mào)易類型，從而為有效分析其潛在風險提供基礎(chǔ)和幫助。

1.1我國茶葉貿(mào)易國際競爭力的基本狀況分析

一直以來，我國茶葉企業(yè)在世界茶葉貿(mào)易中有著極其重要的地位，然而21世紀以來，隨著其他茶葉生產(chǎn)國家不斷發(fā)展，我國茶葉出口總量和總額受到影響，在茶葉貿(mào)易總量和增長速度上出現(xiàn)明顯下滑，我國茶葉貿(mào)易不僅發(fā)展緩慢，而且受其他產(chǎn)茶國家沖擊進一步加強。隨著我國市場經(jīng)濟體系建設(shè)日趨成熟，如今我們在確保現(xiàn)有市場份額基礎(chǔ)上，以茶葉品質(zhì)提升為突破口，有效提升茶葉生產(chǎn)過程中的科技水平含量，從而提升我國茶葉企業(yè)在國家貿(mào)易中的競爭力和影響力。從國際茶葉貿(mào)易市場情況看，目前肯尼亞、斯里蘭卡等新型茶葉國家更具優(yōu)勢。

1.2我國茶葉貿(mào)易競爭力的特點分析

茶葉國際貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中有較大份額，在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的今天，我國茶葉國際貿(mào)易的競爭力薄弱主要表現(xiàn)在：首先，國際競爭力進一步下滑，其他茶葉產(chǎn)業(yè)國對我國茶葉生產(chǎn)沖擊力進一步加大。其次，我國茶葉產(chǎn)業(yè)科技含量低，生產(chǎn)落后問題進一步突出。再者，目前我國多數(shù)茶葉企業(yè)缺乏先進、完善的經(jīng)營思路，其整體產(chǎn)品體系建設(shè)缺乏創(chuàng)新力和多元化，茶葉貿(mào)易缺乏持久張力。

1.3我國茶葉企業(yè)國際貿(mào)易中的優(yōu)勢及發(fā)展機遇分析

我國茶葉企業(yè)國際貿(mào)易中也存在一些優(yōu)勢：首先，當前世界茶葉貿(mào)易的產(chǎn)品類型格局中，主要有綠茶、紅茶，雖然在紅茶貿(mào)易上優(yōu)勢不足，但在綠茶國際貿(mào)易中，我國有一批具有豐富品質(zhì)、成熟品牌體系的綠茶企業(yè)。正是基于這一優(yōu)勢，目前在國際綠茶市場中，我國有著極強的價格制定權(quán)和話語權(quán)。此外，我國濃厚的茶文化，也逐漸發(fā)展成為我國茶葉貿(mào)易市場中的獨有競爭力，而茶文化在與茶葉貿(mào)易緊密結(jié)合的過程，也充分展示出了我國茶文化強大的輸出實力和內(nèi)涵價值。目前我國茶葉企業(yè)在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢有所弱化，在全球市場融合、發(fā)展程度不斷提升的今天，我國茶葉企業(yè)的國際貿(mào)易競爭力大受影響。然而機遇歷來都是與挑戰(zhàn)并存的，因此我國茶葉企業(yè)在國際貿(mào)易中競爭力水平提升也處在一定機遇期。隨著茶葉生產(chǎn)水平日益提高，國家相關(guān)政策的傾斜和扶持、人們品茶需求量進一步擴大等等一系列積極因素都為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。而我國有著茶葉生長的良好基礎(chǔ)，因此只要我們注重提升茶葉產(chǎn)品品質(zhì)，豐富發(fā)展茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，就一定能為整個茶葉產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易競爭力提升提供重要基礎(chǔ)。隨著國際茶葉貿(mào)易市場開放程度日益提高，當前只要我們能抓住重大發(fā)展機遇期，就一定能為我國茶葉貿(mào)易競爭力提升尋求到機遇。

2茶葉企業(yè)國際貿(mào)易各個環(huán)節(jié)中的合同風險表現(xiàn)

在茶葉國際貿(mào)易中，中國的茶葉企業(yè)往往占有一席之地。而茶葉企業(yè)在參與國際貿(mào)易的過程中，通常需要簽訂相關(guān)合同。通過合同簽訂，從而對買賣交易雙方的權(quán)利義務(wù)進行有效約定，也對整個交易過程進行了有效的法律約束。茶葉企業(yè)在茶葉交易過程中，往往需要提前預定產(chǎn)品，這與茶葉企業(yè)多為產(chǎn)品導向型企業(yè)有很大關(guān)系，因此茶葉企業(yè)在參與國際貿(mào)易過程中，往往需要簽訂相關(guān)法律合同，而在這些合同中，就會存在一定法律風險，包括在商務(wù)洽談過程中應(yīng)該注重的風險、合同簽訂過程中潛在的風險以及合同履約執(zhí)行過程中潛在的風險等等。

2.1洽談合同過程中的存在的法律風險及防控思路

合作的基礎(chǔ)是雙方具有共同利益點，通過雙方利益置換，從而達到雙方利益共贏。因此在合作初期，雙方需要反復洽談、磋商相關(guān)合作意見和信息，而這些洽談的內(nèi)容就成為雙方簽訂合同的有效參考，或者成為合同文本的重要組成部分，可以說合作雙方最終所簽訂的合同是其整個洽談過程中所形成的意見之和。事實上，在雙方合作洽談過程中，很少有一次洽談就達成最終合作意向的，都需要雙方進行不斷磋商，最終就合作事項達成一致看法，而在溝通過程中，就會通過一系列溝通方式進行交流和磋商，最終雙方交換意見完成后，就形成了正式的合作合同。在這一過程中，我們必須注意對雙方合作的信函和郵件等內(nèi)容，進行妥善保存。要及時對雙方溝通信息進行更新和研究，確保雙方合作洽談內(nèi)容能達到一致。茶葉企業(yè)在國際貿(mào)易中，一旦與買方或者賣方達成初步合作意向之后，就需要進一步洽談具體合作細節(jié)，而在這一過程中，茶葉企業(yè)必須慎重溝通合同的每一個細節(jié)和具體條款，并且給與對方準確答復。此外，針對雙方意見溝通信息也要進行有效保存。同時，在與對方洽談貿(mào)易過程中，針對涉及雙方合作利益的問題，必須據(jù)實回答，不能夸大，從而影響雙方后期實質(zhì)性合作。比如買方提出某一茶葉的購買需求，茶葉企業(yè)必須從自身生產(chǎn)實力出發(fā)，不能盲目答應(yīng)，既要合作誠信，同時也要合理、有效保護自身利益。

2.2簽訂合作合同過程中存在的法律風險及防控思路

在合作雙方達成一致合作意向后，雙方需要結(jié)合合作基礎(chǔ)文本，擬定具體的合作合同細則，并簽訂具體的合作合同。而在這一過程中，必須對合同的細節(jié)內(nèi)容進行認真審理，不能出現(xiàn)疏忽。事實上，很多合同的違約問題，都是由于細節(jié)把控不到位所造成的，所以在簽訂正式合同時，必須對合同的細節(jié)和重要條款進行有效把控。在這一環(huán)節(jié)，需要充分注重三個方面的規(guī)范化，一是對相關(guān)合同術(shù)語的規(guī)范化應(yīng)用。事實上，在國際貿(mào)易合作開展過程中，往往有一些專業(yè)術(shù)語，而這些專業(yè)術(shù)語都有著相應(yīng)內(nèi)涵，想要有效規(guī)避其風險，就必須對風險內(nèi)容進行深度把控。其次是在付款方式的選擇。在國際貿(mào)易中，付款方式普遍使用的是直接匯款和信用證等方式，因此，茶葉企業(yè)必須對自身付款方式進行有效了解，從而避免因付款問題造成合同合作風險。最后，是出現(xiàn)問題之后，解決雙方爭議方式的具體選擇。無論是仲裁，還是提請訴訟，都盡量選擇合作雙方容易執(zhí)行，且能夠?qū)ξ覈枞~企業(yè)起到有效保護作用的方法。

2.3合同履約過程中存在的法律風險及防控思路

合同完成商談和簽訂后，最重要的過程是合同履約。在合同履約過程中，茶葉企業(yè)應(yīng)該注重對合同履約條件的把控，同時針對雙方合作進程的具體實施情況予以及時更新。在這一過程中，主要把握兩大細節(jié)，一是對雙方具體合作條款的內(nèi)容進行認真對照，并按照相關(guān)要求予以執(zhí)行。比如在合同中，會對雙方貨物交付時間和相關(guān)進度予以約定，而茶葉企業(yè)就要結(jié)合這一要求，按照約定嚴格執(zhí)行。此外，在貨款的收取上，也要及時予以跟進，當雙方合作過程中出現(xiàn)其他因素影響時，要及時上報雙方管理層，從而繼續(xù)決定合同執(zhí)行情況。此外，是在茶葉交付和貨款收取過程中，要及時予以檢查，并及時給與對方反饋，一旦出現(xiàn)任何問題，都要及時與對方溝通，驗證。

3結(jié)語

隨著全球國際貿(mào)易一體化程度不斷提升，如今越來越多的企業(yè)都積極參與到國際貿(mào)易活動當中。而我國是茶葉的發(fā)源地，同時也有著最體系化的茶葉生產(chǎn)技術(shù)和最豐富的茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗，我國茶葉出口貿(mào)易歷史已逾千年，因此在整個茶葉國際貿(mào)易體系中，我國有著重要的地位和作用。即使到今天，我國在國際綠茶市場上也占據(jù)著重要位置，其對國際綠茶市場的發(fā)展，有著重要的話語權(quán)。結(jié)合長期以來的國際茶葉貿(mào)易實踐活動來看，茶葉企業(yè)要想在國際貿(mào)易過程中有效維護自身利益，就需要其在貿(mào)易活動過程中，注重對合同簽訂時的內(nèi)容和與合同相關(guān)的各個細節(jié)進行認真研究，同時對潛在的風險進行合理把控，從而及時解決存在的問題，有效防范合作過程中存在的風險和不足。

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國際貿(mào)易的相關(guān)論文范文二：國際貿(mào)易中信息不對稱問題探討

摘要：利用信息不對稱理論，從逆向選擇和道德風險兩方面分析國際貿(mào)易中信息不對稱的原因及表現(xiàn)，提出解決國際貿(mào)易過程中信息不對稱問題的對策，以降低國際貿(mào)易的風險，促進國際貿(mào)易的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易;信息不對稱;逆向選擇;道德風險

一、信息不對稱理論

信息不對稱理論是由斯坦福大學的邁克爾斯彭斯(MichaelSpence)、加利福尼亞大學的喬治阿克爾洛夫(GeorgeAkerlof)和美國哥倫比亞大學的約瑟夫斯蒂格利茨(JosephStiglitz)三位經(jīng)濟學家在20世紀70年代提出的,他們在信息不對稱市場分析方面做出了探索性研究,提出信息不對稱理論,并在2001年因此研究獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。但是在20世紀70年代期間,這一新的理論一直沒有得到人們的足夠重視。從20世紀80年代以來，西方一些經(jīng)濟學家把信息不對稱理論引人到市場經(jīng)濟的相關(guān)領(lǐng)域,才使得信息不對稱理論的價值逐漸凸顯出來，目前該理論已經(jīng)成為信息經(jīng)濟學研究的核心內(nèi)容。信息不對稱理論主要研究信息在相關(guān)交易過程中因信息的不對稱性分布而對交易行為和市場效率所產(chǎn)生的一系列影響。其基礎(chǔ)是人們信息獲取能力的不對稱性,從而導致某些信息參與人擁有另一些信息參與人不擁有的信息。信息的分布是不均衡的，這是信息的基本特征。產(chǎn)生于人類社會實踐并在社會中交流傳遞的的信息的不均衡，我們稱其為信息不對稱現(xiàn)象，對于國際貿(mào)易而言，傳統(tǒng)貿(mào)易理論說明了企業(yè)走向市場的根本動因，從企業(yè)的視角來看，追求利潤最大化是企業(yè)從事國際貿(mào)易的根本動力，企業(yè)面向國際貿(mào)易市場，在充滿各種風險的國際市場，企業(yè)通常把防范風險放在第一位，把營利放在第二位，其主要原因在于企業(yè)通常對國際貿(mào)易市場信息掌握不充分，在充滿風險的市場環(huán)境中不能輕信客戶。另一方面，相對經(jīng)驗成熟的企業(yè)雖然對貿(mào)易市場風險有足夠的認識，也采用了一些避免風險的工具和手段，但在開拓新興市場時也會面臨信息不對稱的問題。貿(mào)易機會信息不充分、貿(mào)易合同執(zhí)行不力等造成的利益流失，如果市場間沒有時間和距離等限制市場機會的壁壘，那么國際貿(mào)易量將急劇增加。

二、信息不對稱狀況產(chǎn)生的原因

1.信息不對稱產(chǎn)生的根本原因是信息生成普遍非均衡性。從本質(zhì)來看，任何信息都產(chǎn)生于一個局部的個體，因此信息不對稱是不可避免的。因為事物是運動的，信息會隨時反映事物的運動及其伴隨的一系列屬性。在該新信息通過一定的渠道傳輸給信宿之前，該信息相較于其他信息就有了一定的優(yōu)越性，也就是我們所說的信息不對稱性。由于新信息的產(chǎn)生是不停歇的，即是信息對稱性的產(chǎn)生是不停歇的，具有普遍性。

2.信息的海量增長導致了信息不對稱情況的發(fā)生。在當前社會信息化進程中，社會信息量，特別是科學知識類信息呈爆炸式增長。英國科學家詹姆斯馬丁曾預言:人類的科學知識在19世紀是50年增長一倍,20世紀中期是10年增長一倍,70年代5年增長一倍,80年代有專家估計每3年增加一倍,到了90年代,全世界每年大約有300萬～400萬篇科技論文問世。在這樣一個信息量爆炸的時代，任何的個體或幾個都無法并且務(wù)必要獲取全部完整的信息。隨著時間的推進，不同個體或機構(gòu)上信息的占有量量差距會不斷加大，信息偏態(tài)分布在整個社會呈現(xiàn)加速擴張態(tài)勢。

3.信息占有方的壟斷優(yōu)勢。在市場交易情況中，交易者占有越多的信息越處于有利的地位。因此，為了獲取更高的經(jīng)濟利益，信息占有方往往采用隱藏信息或向市場提供虛假信息等手段，使交易對方無法及時獲得交易所需的相關(guān)信息。在現(xiàn)實中，往往存在消費者或消息弱勢方在交易達成之后才掌握全部真實信息的狀況。

4.信息獲取的成本擴大了信息不對稱的馬太效應(yīng)。馬太效應(yīng)，即：富者擁有的信息越來越豐富，而貧者擁有的信息越來越貧瘠。要了解某一方面的信息必然需要成本，這就要求人力、物力、財力等經(jīng)濟資源的投入。這就形成了針對市場環(huán)境下部分交易者的信息對稱屏障，信息交易成本過高造成了交易一方的絕對劣勢。

三、國際貿(mào)易中信息不對稱的表現(xiàn)

1.國際貿(mào)易中的事前信息不對稱。相關(guān)貿(mào)易信息掌握的不對稱引發(fā)完成交易前產(chǎn)生逆向選擇，也就是使掌握信息相對較多的一方利用另一方對信息的無知來獲得額外利益。國際貿(mào)易中的多邊或雙邊貿(mào)易由于受到自然資源、地理位置、政治經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響,造成國際貿(mào)易市場的統(tǒng)一存在很大的障礙。國際貿(mào)易中的逆向選擇問題通常表現(xiàn)為：一是利用廠商對海外市場不熟悉。不了解貿(mào)易對方信用狀況，偽造單據(jù)，發(fā)生國際貿(mào)易合同的逆向選擇;二是國際貿(mào)易欺詐犯罪分子以各種虛擬公司名義進行欺詐，產(chǎn)生利用貿(mào)易所在國管理漏洞的逆向選擇;三是在一國或者國際經(jīng)濟形勢發(fā)生根本性變化時的逆向選擇，以不可抗拒的巨變?yōu)槔碛?，貿(mào)易國拒絕承擔自己的責任。

2.國際貿(mào)易中的事后信息不對稱。事后信息不對稱狀況引發(fā)完成交易后發(fā)生道德風險。就是指簽訂合同的一方損害了另一方的利益，而受損的一方又無法加以確定。在國際貿(mào)易中，由于交易的雙方處在不同的信息儲備中，在交易發(fā)生前相互沒有關(guān)聯(lián)，缺乏互相公開的收益和成本，使得貿(mào)易雙方之間建立的互信機制很交易就被打破。在完成交易后買賣雙方都易出現(xiàn)道德風險問題。買方收到貨物后在不完全承擔利益風險時，會采取最有利于自身利益的自私行為，例如謊報收貨情況，暫不付款或惡意退貨，使賣方利益受損。賣方由于在信息占有上處于優(yōu)勢，在完成合同后，可能發(fā)生以次充好，給賣方質(zhì)量較低的同類商品代替原來買方所看到的商品?？傊?，買賣雙方占有信息的不對稱是產(chǎn)生道德風險的根本原因。

四、解決國際貿(mào)易過程中信息不對稱問題的對策

信息不對稱直接導致了國際貿(mào)易中各種問題的出現(xiàn)，但這種狀況并不是不可逆轉(zhuǎn)的。要徹底減少國際貿(mào)易中的相關(guān)風險，就必須盡力實現(xiàn)貿(mào)易信息的對稱化。使國際貿(mào)易交易雙方在獲得成本最小化的信息，即做到信息的透明和公開。

1.強化信息傳遞技術(shù)。在國際貿(mào)易活動中應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段,實行電子化信息披露。這對于增強商務(wù)信息透明度、提高貿(mào)易信息傳播效率及弱化信息不對稱具有非常重要的實際意義。從技術(shù)層面上講，首先，利用防火墻加強訪問控制。通過建立網(wǎng)絡(luò)通信過濾原理來鑒別、控制訪問，有效的提高國際貿(mào)易過程的安全性。其次，可采取實施數(shù)據(jù)加密技術(shù)。其作為防止國際貿(mào)易信息系統(tǒng)信息失真的基本控制技術(shù)，提高了國際貿(mào)易信息的安全性。第三，完善身份識別系統(tǒng)，控制訪客訪問，防止不擇手段竊取商業(yè)信息機密。通常有數(shù)字證書、簽名等身份識別技術(shù)。

2.信用量化與公開。信用量化是通過信用評級機構(gòu)對信用指標體系和信用評價標準進行設(shè)計，提供一個簡單的、直觀的用于判斷對方信用狀況的標準。信用的公開和量化為相關(guān)信用的快速識別和判定提供了科學的條件，從而弱化交易風險，順應(yīng)了國際貿(mào)易高效、快捷、安全的需要。

3.完善信用評價管理體系。商業(yè)信用是建立在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的信用借貸，我們只有深入了解價值鏈，才能真正篩選出優(yōu)秀的項目和企業(yè)，從而進行安穩(wěn)的貿(mào)易和投資?，F(xiàn)在許多國家都已形成各具特色的信用等級評價制度。信息的可量化和公開透明為企業(yè)信用的識別和判斷提供了便利。標準的信用管理評價體系，可以對交易前期的客戶資信調(diào)查與評估、中期的債權(quán)保障和后期的賬款管理與追收進行系統(tǒng)的管理，從而科學有效地促進國際貿(mào)易中信息的對稱，把信用風險造成的損失降到最低，同時也順應(yīng)了現(xiàn)代貿(mào)易高效、快捷、安全的需要。

4.提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。從業(yè)人員素質(zhì)對于解決國際貿(mào)易過程中信息不對稱的問題來說至關(guān)重要。提高國際貿(mào)易從業(yè)者的信息意識、服務(wù)水平是消除國際貿(mào)易過程中信息不對稱現(xiàn)象的主要對策。國際貿(mào)易活動程序復雜，技術(shù)性強,應(yīng)該強調(diào)對工作的操作規(guī)范,同時加強外貿(mào)人員的業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。只有從業(yè)者精通訂貨、單證、運翰、付款等貿(mào)易過程中相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和程序,熟練掌握從各種信息源檢索、評價和使用信息的能力，才可能有效避開諸如距離和時間等限制市場機會的壁壘，從可控人力資源方面預防信息不對稱問題的產(chǎn)生。5.健全國際貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)。法律的明示作用可以將信息不對稱的風險降到最低。伴隨改革開放程度的加深,海外投資、對外貿(mào)易、電子商務(wù)應(yīng)用等國際經(jīng)濟活動日益增加,跨國合同詐編日益引起人們的重視。在國際上，應(yīng)締結(jié)雙邊、多邊條約,促進國際貿(mào)易遵循統(tǒng)一的國際條約和國際慣例,在國內(nèi),借鑒其他國家控制貿(mào)易欺詐的立法經(jīng)驗和已取得的成果,在貿(mào)易立法上做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，運用事前控制、事中阻止、事后懲戒等手段,加強了防范和治理國際貿(mào)易風險的力度。

參考文獻：

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[4]葉艷鳴,劉金玲,金婷,谷曼.信息不對稱現(xiàn)象的成因分析[J].情報雜志,2007(04):92-93.

篇(6)

1.公共場所建設(shè)項目預防性衛(wèi)生學評價審查的政策環(huán)境分析             

2.我國非預防醫(yī)學專業(yè)預防醫(yī)學的教學改革                 

3.TBL教學法在營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學課程整合中的改革與應(yīng)用 

4.推動衛(wèi)生學教學改革,培養(yǎng)實用型基層衛(wèi)生人才 

5.對氟作業(yè)現(xiàn)場進行的職業(yè)衛(wèi)生學調(diào)查的分析 

6.設(shè)計性實驗在環(huán)境衛(wèi)生學實驗教學中的探索與實踐 

7.新生兒洗浴游泳中心醫(yī)院感染危險因素與預防控制措施 

8.分子生物學技能在營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學研究生培養(yǎng)中的作用分析 

9.廣東省疾病預防控制機構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用 

10.贛南醫(yī)學院重點建設(shè)學科營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學學科 

11.全國省級疾病預防控制中心公共衛(wèi)生人力資源調(diào)查分析 

12.治療室血液透析室環(huán)境衛(wèi)生學標準的探討 

13. 淺議醫(yī)學專業(yè)的預防醫(yī)學教育 

14.南極勞動衛(wèi)生學考察 

15.全科醫(yī)生小詞典——預防醫(yī)學與臨床預防 

16.八十年代軍隊刊物發(fā)表的部分衛(wèi)生學文獻題錄索引 

17.持續(xù)質(zhì)量改進在預防和控制醫(yī)院感染中的應(yīng)用 

18.關(guān)于開展食品安全與衛(wèi)生學雙語教學的幾點構(gòu)想 

19.環(huán)境衛(wèi)生學的內(nèi)容和當前的任務(wù) 

20.斗山覆銅板工廠職業(yè)危害因素預防情況調(diào)查 

21.多重耐藥菌醫(yī)院感染現(xiàn)狀及預防控制措施 

22.濟寧市城鄉(xiāng)中小學校新建校舍及設(shè)備的衛(wèi)生學調(diào)查 

23.1998～1999年黑龍江省出口雞肉衛(wèi)生學分析 

24.醫(yī)學專業(yè)衛(wèi)生學現(xiàn)場實驗教學 

25.現(xiàn)代蘇聯(lián)的環(huán)境衛(wèi)生學 

26.中日勞動衛(wèi)生學專題討論會簡況 

27.蘇聯(lián)放射衛(wèi)生學的基本總結(jié)和發(fā)展遠景 

28.加強中等衛(wèi)校預防醫(yī)學教育的設(shè)想 

29.蘇聯(lián)對培養(yǎng)未來的衛(wèi)生學家和流行病學家專業(yè)素質(zhì)要求

30.貴州省首例人禽流感醫(yī)院感染預防控制 

31.我國環(huán)境衛(wèi)生學核心期刊初步調(diào)查 

32.俄學者論現(xiàn)代軍隊衛(wèi)生學的方法學問題 

33.以案例為中心,培養(yǎng)預防醫(yī)學專業(yè)學生公共衛(wèi)生思維的教學實踐 

34.地下汽車庫空氣質(zhì)量的調(diào)查與預防性衛(wèi)生監(jiān)督探討 

35.加強護理管理有效控制與預防醫(yī)院感染 

36.基于“標準預防”的維和二級醫(yī)院職業(yè)防護 

37.蘇州工業(yè)園區(qū)托幼機構(gòu)的預防性消毒效果 

38.預防醫(yī)學實驗教學改革探討 

39.加強院感知識培訓 預防和控制醫(yī)院感染 

40.關(guān)于預防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督 

41.南昌市疾病預防控制中心學科人才建設(shè)實踐與思考 

42.非預防醫(yī)學專業(yè)醫(yī)學生進行預防醫(yī)學考試反映出的問題初探 

43.以學生為中心的環(huán)境衛(wèi)生學教學模式改革的探索與思考 

44.任務(wù)教學法在軍隊環(huán)境衛(wèi)生學教學中的實踐 

45.PBL教學法在預防醫(yī)學本科教學中的應(yīng)用效果 

46.關(guān)于多重耐藥菌患者感染現(xiàn)狀及預防控制措施 

47.某酒店客房層空調(diào)系統(tǒng)竣工驗收衛(wèi)生學評價 

48.啟發(fā)式教學在衛(wèi)生學課程中的應(yīng)用 

49.做好疾病預防控制檔案開發(fā)利用工作的三個基礎(chǔ) 

50.衛(wèi)生學預評價在某醫(yī)院建設(shè)項目中的應(yīng)用分析 

51.預防醫(yī)學、衛(wèi)生學核心期刊互引分析 

52.針對預防醫(yī)學本科生環(huán)境衛(wèi)生學課程教學設(shè)計的思考 

53.構(gòu)建預防醫(yī)學與放射衛(wèi)生學實驗教學新體系的探討 

54.校園暴力和公共衛(wèi)生學預防 

55.2006年-2010年中國部分地區(qū)高校預防醫(yī)學、衛(wèi)生學二級學科科技論文統(tǒng)計分析 

56.預防醫(yī)學專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生學教學改革與思考 

57.省級精品課程《環(huán)境衛(wèi)生學》建設(shè)對提高預防醫(yī)學本科生創(chuàng)新能力的作用 

58.從期刊的文獻計量指標變化看預防醫(yī)學和衛(wèi)生學期刊的進步 

59.PBL教學模式在非預防醫(yī)學專業(yè)衛(wèi)生學教學中的應(yīng)用 

60.預防醫(yī)學中環(huán)境衛(wèi)生學教學實踐與體會 

61.預防醫(yī)學專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生學教學改革初探 

62.在營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學教學和科研中培養(yǎng)預防醫(yī)學本科生的科研實踐能力和自我學習能力  

63.中華醫(yī)學會江蘇分會預防醫(yī)學學會兒少衛(wèi)生學組成立 

64.預防醫(yī)學專業(yè)“兒童少年衛(wèi)生學”本科教材建設(shè)歷程與新版教材特點 

65.浸取硫酸鋅預防砷化氫中毒措施的衛(wèi)生學評價 

66.預防醫(yī)學、衛(wèi)生學核心期刊及檢索工具介紹  

67.施工監(jiān)督在預防性衛(wèi)生監(jiān)督中的衛(wèi)生學意義 

68.預防醫(yī)學衛(wèi)生學英文文獻中有關(guān)詞語的漢譯探討 

69.非預防醫(yī)學專業(yè)衛(wèi)生學設(shè)計性實驗的實踐及效果分析 

70.預防醫(yī)學與衛(wèi)生學 

71.用循證醫(yī)學思想指導非預防醫(yī)學專業(yè)的衛(wèi)生學教學 

72.2007年版中國科技期刊引證報告“預防醫(yī)學與衛(wèi)生學類期刊總被引頻次和影響因子排序表” 

73.預防醫(yī)學、衛(wèi)生學 

74.預防性衛(wèi)生監(jiān)督信息管理與衛(wèi)生學評價可視化系統(tǒng)的研制 

75.南昌市建設(shè)項目集中空調(diào)通風系統(tǒng)預防性衛(wèi)生學評價分析 

76.預防醫(yī)學、衛(wèi)生學類核心期刊《中華勞動衛(wèi)生職業(yè)病雜志》被引量分析 

77.大連市某大型超市集中空調(diào)通風系統(tǒng)竣工驗收預防性衛(wèi)生學評價  

78.啟發(fā)式教學在非預防醫(yī)學專業(yè)衛(wèi)生學中的應(yīng)用及其效果評價  

79.公共場所預防性衛(wèi)生審核及衛(wèi)生學評價要點分析 

80.《環(huán)境衛(wèi)生學雜志》編輯部與《疾病預防控制通報》雜志編輯部合作交流 

81.預防醫(yī)學與衛(wèi)生學專利申請報導 

82.預防醫(yī)學專業(yè)學生《環(huán)境衛(wèi)生學》實踐技能考核指標設(shè)計 

83.關(guān)于預防性衛(wèi)生學評價的探討 

84.預防醫(yī)學與公共衛(wèi)生學進展 

85.預防醫(yī)學專業(yè)營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學教學改革的實踐和探索 

86.聯(lián)黎臨時部隊衛(wèi)生學和野戰(zhàn)預防醫(yī)學的組織和實施 

87.分析兒童少年衛(wèi)生學在學校常見病預防中的重要性 

88.預防醫(yī)學長學制學生對營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學實驗課程設(shè)置的調(diào)查研究 

89.預防醫(yī)學本科《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學》實驗教學改革 

90.談如何提高非預防醫(yī)學專業(yè)學生學習《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學》的興趣 

91.非預防醫(yī)學專業(yè)《衛(wèi)生學》教學效果的調(diào)查報告

92.預防醫(yī)學專業(yè)學生對營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學知識需求與課程設(shè)置的調(diào)查研究 

93.非預防醫(yī)學專業(yè)營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學選修課教學及課程優(yōu)化研究 

94.公共場所建設(shè)項目預防性衛(wèi)生學評價審查的政策環(huán)境分析 

95.非預防醫(yī)學專業(yè)《營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學》教學方法的探討 

96.預防醫(yī)學專業(yè)本科生《環(huán)境衛(wèi)生學》專業(yè)課程教學現(xiàn)狀調(diào)查 

97.軌道交通公共場所預防性衛(wèi)生學評價相關(guān)技術(shù)的研究 

98.我國預防醫(yī)學與衛(wèi)生學期刊引用網(wǎng)絡(luò)分析 

篇(7)

    [論文摘要] 自2004年《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》中提到法律風險以來,法律風險成為企業(yè)界最為關(guān)注的焦點。本文從法律風險的概念、特征兩方面論述企業(yè)的法律風險,以期對我國企業(yè)防范法律風險實踐和理論提供理論參考。

    一、企業(yè)法律風險的概念

    《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中提出了法律風險的術(shù)語,但是該《辦法》沒有對法律風險的含義加以界定。國務(wù)院國資委副主任黃淑和在2005年《國有重點企業(yè)法律風險防范國際論壇》上的講話中,對國有企業(yè)的法律風險進行了分類,并認為法律風險是以承擔法律責任為特征的:“企業(yè)法律風險按照不同的屬性具有多種類型。從企業(yè)作為獨立的法人實體的角度看,我們認為企業(yè)風險主要有自然風險、商業(yè)風險和法律風險等。其中前兩種風險分別以不可抗力和市場因素為特征的,而法律風險是以勢必承擔法律責任為特征的。”持此相同觀點的還有曲新久教授:“法律風險是指因違犯國家法律、法規(guī)或者其他規(guī)章制度導致承擔法律責任或者受到法律制裁的風險?！惫P者認為這個概念不夠全面。這個概念僅僅從由于企業(yè)不懂法律、疏于法律審查、逃避法制監(jiān)管等原因,而做出的違法行為給自己帶來的不利后果,包括承擔法律責任或遭受經(jīng)濟損失的風險。這僅僅是法律風險產(chǎn)生的一個方面。另一個方面是由于企業(yè)不懂法律、疏于法律審查等原因,從主觀上不知道可以采取法律手段保護自己的權(quán)利,或者對自己已經(jīng)或?qū)⒁馐艿膿p失未進行法律救濟所帶來的經(jīng)濟損失的風險。例如合同法上的代位權(quán)、撤銷權(quán)的行使;無效民事行為的撤銷權(quán)等。這種經(jīng)濟損失我認為也應(yīng)當屬于法律風險的一種。因此,法律風險是指由于企業(yè)不懂法律、疏于法律審查,或者逃避法律監(jiān)管而違犯國家法律、法規(guī)或者其他規(guī)章制度導致承擔法律責任或者受到法律制裁的風險和主觀上不知道采取法律手段對自己的權(quán)利或者將要遭受的經(jīng)濟損失進行法律救濟所帶來的經(jīng)濟損失的風險。

    二、企業(yè)法律風險的特征

    與企業(yè)的自然風險、商業(yè)風險相比,企業(yè)的法律風險具有如下特征:

    第一,法律風險具有相對的確定性。由于自然風險、商業(yè)風險產(chǎn)生的原因分別是不可抗力和市場因素,自然風險、商業(yè)風險的產(chǎn)生具有不確定性。與之相反,法律風險的產(chǎn)生具有相對的確定性,這是因為法律風險主要是由于企業(yè)違犯法律或者是沒有及時采取法律手段進行救濟導致的。這種確定性是相對的,例如侵犯他人著作權(quán)的行為,如果該著作權(quán)人追究侵權(quán)人的民事責任,該企業(yè)就一定會承擔民事責任;也可能該企業(yè)沒有追究其侵權(quán)責任從而使侵權(quán)企業(yè)的這種法律風險沒有發(fā)生。但是這種法律風險的發(fā)生是必然的,不發(fā)生是偶然的。而自然風險、商業(yè)風險的發(fā)生正相反。

    法律風險的相對確定性主要表現(xiàn)在兩個方面:一是法律風險的發(fā)生具有相對確定性。企業(yè)違犯了法律法規(guī)或侵犯了他人的合法權(quán)利,只要國家機關(guān)或被侵權(quán)人追究其法律責任,該企業(yè)就肯定承擔法律責任。二是法律風險給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失是相對確定的。企業(yè)違犯法律進行經(jīng)營,就會受到行政處罰;企業(yè)侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)當承擔民事責任。法律明文規(guī)定了行政處罰和承擔民事責任的幅度和方式。由于具有法律的明文規(guī)定性,因此法律風險給當事人帶來的損失,當事人是可以事先確定的。即使當事人事先確定的數(shù)額與法院最終判決確定的數(shù)額有一定的偏差。因此,法律風險從損害結(jié)果上也具有確定性特征。

    第二,法律風險是可防可控的。自然風險和商業(yè)風險雖然也可以通過風險管理,使發(fā)生風險的可能性降到最底。但是由于自然風險和商業(yè)風險產(chǎn)生的原因是不可抗力和市場因素,因此它不可能從根本上避免風險的發(fā)生。而法律風險完全可以從根源上加以防范和控制。只要企業(yè)建立了完善的法律風險防控機制,在懂法、守法的基礎(chǔ)上從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動,在他人侵犯自己的合法權(quán)利時能夠及時拿起法律武器,法律風險的發(fā)生基本上是可以得到杜絕的。

    第三,法律風險具有損害性。法律風險一旦發(fā)生,企業(yè)就會遭受嚴重的經(jīng)濟損失。企業(yè)的經(jīng)濟損失分為兩種情況:一種是由于企業(yè)的違法行為而承擔的行政責任、民事責任,甚至是刑事責任。企業(yè)承擔的行政責任往往是罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照。罰款直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失;吊銷營業(yè)執(zhí)照會使企業(yè)停止經(jīng)營活動從而影響盈利。企業(yè)承擔民事責任的方式一般表現(xiàn)為賠償損失。企業(yè)承擔刑事責任的方式主刑由企業(yè)的法定代表人承擔;附加刑由企業(yè)承擔。另一種是由于企業(yè)主觀上認為某種損失不能通過法律途徑救濟,而忽視了那一方面的權(quán)利保護,從而使企業(yè)遭受了經(jīng)濟損失。法律風險的損害性與企業(yè)的其他風險相比,有過及而無不足。

    第四,法律風險的發(fā)生具有可預見性和不可保險性。自然風險的發(fā)生具有突發(fā)性,往往使企業(yè)措手不及。而法律風險的發(fā)生是可以通過法律規(guī)定、違法行為等情況予以預見的。法律通過授權(quán)或禁止的方式規(guī)定了一定的行為模式及違犯該行為模式的法律后果。根據(jù)法律規(guī)定可以判斷企業(yè)的行為是否違法、會導致什么樣的不利后果;企業(yè)在經(jīng)營中,完全可以通過保險的方式分散企業(yè)的自然風險。由于法律風險與法律責任密切相關(guān),因而,企業(yè)的法律風險是不能通過保險分散的。

    通過上述對企業(yè)法律風險的含義及特征的分析,可以得出企業(yè)的法律風險是能夠有效防范和控制的。企業(yè)應(yīng)當重視建立法律風險的防范機制。有效防范和化解法律風險是增強企業(yè)依法經(jīng)營能力和水平的重要手段;也是企業(yè)提高競爭能力,適應(yīng)日益嚴峻的市場競爭環(huán)境的需要;更是企業(yè)改革和發(fā)展的有力保障。

    參考文獻: