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時(shí)間:2023-03-25 10:52:11
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文透過金融危機(jī)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)
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從實(shí)際的金融經(jīng)濟(jì)看來,其中很多的問題都與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)中的導(dǎo)數(shù)有著息息相關(guān)的聯(lián)系,數(shù)學(xué)家和金融學(xué)家都應(yīng)該知道,導(dǎo)數(shù)不管是在能夠領(lǐng)域當(dāng)中,都有另一種感念,那就是領(lǐng)域邊際的感念。伴隨邊際感念的建立,導(dǎo)數(shù)成功進(jìn)入了金融經(jīng)濟(jì)方面的學(xué)說之中,讓經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象從傳統(tǒng)的定量轉(zhuǎn)變成為新時(shí)代下的變量,這種轉(zhuǎn)變也是數(shù)學(xué)理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)中典型的表現(xiàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程也產(chǎn)生了重大影響。邊際成本函數(shù)、邊際利益函數(shù)、邊際收益函數(shù)、邊際需求函數(shù)等是導(dǎo)數(shù)中邊際函數(shù)中重要的幾點(diǎn)。由于函數(shù)的變化率是導(dǎo)數(shù)主要研究對(duì)象,當(dāng)所研究函數(shù)的變量發(fā)生輕微變化時(shí),導(dǎo)數(shù)也要隨之進(jìn)行變化。比如,導(dǎo)數(shù)可以對(duì)人類種群、人口流量的變化率進(jìn)行研究。讓此理論在經(jīng)濟(jì)分析當(dāng)中得以應(yīng)用,導(dǎo)數(shù)中的邊際函數(shù)分析就是對(duì)經(jīng)濟(jì)函數(shù)的變化量做出計(jì)算。
經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)中的導(dǎo)數(shù)不僅具有邊際概念,其另一方面就是彈性,簡(jiǎn)單來說彈性研究就是對(duì)函數(shù)相對(duì)變化率問題進(jìn)行探討的手段。例如,市場(chǎng)上的某件物品的需求量為Q,其價(jià)格則為p,彈性研究就是對(duì)兩種之間的關(guān)系進(jìn)行研究,Q與p之間的關(guān)系公式則為:Q=p(8-3p);EQ/Ep=P•Q/p=p•(8-6p)/p(8-3p)=8-6p/8-3p。
從以上的彈性關(guān)系公式我們可以了解到,當(dāng)價(jià)格處于某個(gè)價(jià)格段位時(shí),需求量與價(jià)格之間的彈性范圍將會(huì)得以縮小,但是當(dāng)價(jià)格過于高時(shí),需求量的彈性范圍將會(huì)急劇增大。經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化選擇是導(dǎo)數(shù)在經(jīng)濟(jì)分析中另一個(gè)重要作用。不管是在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中還是金融經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化就要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化選擇,這也是經(jīng)濟(jì)決策制定時(shí)的必要依據(jù)。其實(shí)最優(yōu)化選擇問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一系列的因素要進(jìn)行考慮,包括最佳資源、最佳產(chǎn)品利潤(rùn)、最佳需求量、收入的最佳分配等。最優(yōu)化選擇中所使用的導(dǎo)數(shù),不僅利用到了導(dǎo)數(shù)的基本原理,還使用了極值的求證數(shù)學(xué)原理。例如,X單位在生產(chǎn)某產(chǎn)品是的成本為C(x)=300+1/12x-5x+170x,x單位所生產(chǎn)產(chǎn)品的單價(jià)為134元人民幣,求能讓利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量。那么以下就是作者利用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)的一個(gè)解法。
2微積分方程在經(jīng)濟(jì)實(shí)際問題中的運(yùn)用
一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是量與量之間的交往過程,在這個(gè)交往過程當(dāng)中函數(shù)是其中最主要的元素,但是從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問題上看,其函數(shù)之間的關(guān)系式比較復(fù)雜,導(dǎo)致量與量之間的種種關(guān)系也不能快速準(zhǔn)確的寫出。但是,實(shí)際變量、導(dǎo)數(shù)和微積分之間的關(guān)系確實(shí)可以很好的建立。微積分方程的基礎(chǔ)定義為,方程中包含自變量、未知函數(shù)和導(dǎo)數(shù)。由于導(dǎo)數(shù)和函數(shù)的出現(xiàn),所以說微積分方程在經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)當(dāng)中的用途也是很大。
在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問題當(dāng)中,微積分方程中函數(shù)可能會(huì)存在兩個(gè)或者兩個(gè)以上,這點(diǎn)就不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理論知識(shí),對(duì)于處理這種問題作者也是大有見解。當(dāng)微積分方程中出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上函數(shù)時(shí),我們可以先將其中的一個(gè)函數(shù)當(dāng)中常變量,然后使用單變量經(jīng)濟(jì)問題來進(jìn)行單獨(dú)解決,這是我們就需要用到導(dǎo)數(shù)的偏向理論知識(shí)。不僅是微積分方程,在處理經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候我們還可能使用到全積分、微分等一些基層理論知識(shí)來供我們參考。
3結(jié)論
我國(guó)農(nóng)村山區(qū)、丘陵較多,機(jī)械化水平低,發(fā)展速度慢。機(jī)械化水平是衡量我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo),也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方面。我國(guó)擁有華北平原、東北平原、長(zhǎng)江中下游平原以及珠江三角洲平原,占地約70萬平方公里,其它區(qū)域一般為山地、丘陵等地形。對(duì)于我國(guó)農(nóng)村地形,更是以山地、丘陵為主,這種地形結(jié)構(gòu)不利于機(jī)械化水平的提升??梢钥闯?,在1991~1996年機(jī)械化動(dòng)力發(fā)展速度較快,但是近年來發(fā)展速度非常緩慢,從2008年開始出現(xiàn)急劇下降。從而可以看出我國(guó)農(nóng)村機(jī)械化水平發(fā)展的局限性。機(jī)械化水平低除了地形原因限制外,其它因素的影響也非常關(guān)鍵。如我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式。我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員較多,農(nóng)村居民較多,而耕地少,人均耕地非常有限。大部分農(nóng)村人均耕地不到0.4畝。這種生產(chǎn)模式下,農(nóng)戶不需要通過機(jī)械就可以完成,如果勉強(qiáng)使用機(jī)械化水平只會(huì)增加生產(chǎn)成本。城鄉(xiāng)生活水平、生活條件等各個(gè)方面存在差距,但是差距逐漸變小。城鄉(xiāng)生活水平和生活條件的差距是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否的重要衡量指標(biāo),而降低城鄉(xiāng)居民生活水平差距與生活條件差距是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)。近年來政府加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的支持,99%的農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)水泥馬路到家,農(nóng)村師資、醫(yī)療水平也有很大提高。并且在交通便利的情況下,城鄉(xiāng)資源共享水平越來越高,許多農(nóng)村居民購(gòu)物也較以前便利,很多農(nóng)村孩子在縣城讀書就業(yè)??梢钥闯觯?990~2001年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平的差距在不斷拉大,但是在2002年之后城鄉(xiāng)居民的生活水平在不斷縮小,特別是在2007年之后,城鄉(xiāng)居民的生活水平差距大幅度靠近。但是,城鄉(xiāng)的差距依然存在,并且城鄉(xiāng)居民的生活狀態(tài)以及精神文化水平的差距非常大。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量持續(xù)增加,但農(nóng)產(chǎn)品深加工不足,農(nóng)企發(fā)展困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方面,農(nóng)企結(jié)構(gòu)和實(shí)力的改善是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本要求。2001~2010年期間,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增幅超過20%,2011年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過15萬億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的17.6%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)的年均速度顯著高于GDP增長(zhǎng)速度,因此可以看出,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用非常大。目前,我國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已經(jīng)超過22萬個(gè),加工企業(yè)從業(yè)人員超過2500萬。但是我國(guó)農(nóng)企發(fā)展存在諸多問題。首先農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后,主要為農(nóng)產(chǎn)品粗加工,深加工嚴(yán)重不足。第二,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才不足,管理水平有限。第三,我國(guó)農(nóng)企資質(zhì)不佳,在5萬多個(gè)食品加工企業(yè)中,只有100多個(gè)達(dá)到國(guó)家二級(jí)企業(yè)要求,所占比例不到3%。第四,我國(guó)農(nóng)企規(guī)模小,融資困難,企業(yè)升級(jí)艱難,這嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的專業(yè)化、技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足,農(nóng)村商品貿(mào)易、物流服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。比較城鎮(zhèn)發(fā)展情況,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,基于農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的道路、水電等基本基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足;第二,生活與娛樂設(shè)施不足,農(nóng)村居民生活依然靠打牌等自娛自樂,缺乏政府引導(dǎo),沒有經(jīng)常舉辦活動(dòng)的娛樂組織;第三,醫(yī)療、教育、通信、購(gòu)物條件不足,農(nóng)村居民生活依然非常不便利。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是物流服務(wù)的不足,很多農(nóng)村地區(qū)只有郵政可以到達(dá),其他快遞物流服務(wù)缺失,這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和居民生活條件的改善都產(chǎn)生了重要的限制;二是商品貿(mào)易發(fā)展的不足,農(nóng)村商品存在質(zhì)量無保證不合格商品充斥、商品種類與品牌單以及商品貿(mào)易環(huán)境不足等問題;三是各種中介與技術(shù)服務(wù)缺失,這對(duì)農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生重要影響。
二、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型存在的主要困難
第一,農(nóng)村各種條件的改善需要大批量資金,但是基層政府財(cái)政困難,無力支撐。我國(guó)城鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)歷了20多年,這期間中央、省市等各級(jí)政策和資金都集中在城鎮(zhèn)發(fā)展中,農(nóng)村的大批量資金也進(jìn)入城鎮(zhèn)當(dāng)中。但是當(dāng)前,各級(jí)政府雖然在倡導(dǎo)以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略,但是我國(guó)對(duì)城鎮(zhèn)的扶持也必不可少的。中央以及各級(jí)政府雖然加大對(duì)農(nóng)村的投入,但是投入有限,主要依靠基層政府的支撐。近年來隨著醫(yī)療、教育等條件的不斷改善基層政府財(cái)政壓力越來越大,即使在上級(jí)政府的有限支持下也難以滿足農(nóng)村龐大的資金需求。比如說每一年一個(gè)縣的農(nóng)村道路設(shè)施、水利設(shè)施、電力設(shè)施的開支非常龐大,每年耗費(fèi)數(shù)億元。如果要增加其它各種設(shè)施,大多數(shù)縣級(jí)政府都無力承擔(dān)。
第二,農(nóng)村企業(yè)效益水平較低,薪資水平等各方面的綜合條件與城市企業(yè)存在差距,無法吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力,無法吸引農(nóng)戶放棄農(nóng)耕,導(dǎo)致農(nóng)村土地?zé)o法集中生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化。薪資水平一直是吸引勞動(dòng)力的重要因素,這也是我國(guó)勞動(dòng)力大批量往經(jīng)濟(jì)水平較高的城市集中的關(guān)鍵原因。相比城市與農(nóng)村企業(yè),除了薪資水平無法吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力以外,企業(yè)的工作環(huán)境、人文環(huán)境以及管理規(guī)范化水平也是重要的影響因素。近年來我國(guó)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市,但是農(nóng)村富余勞動(dòng)依然很多。農(nóng)村企業(yè)對(duì)富余勞動(dòng)力吸引不夠,導(dǎo)致大量勞動(dòng)力停留在有限的土地中,導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀無法改變,也將影響土地的集中生產(chǎn),不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)模式的實(shí)現(xiàn),而這些是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本要求。
第三,農(nóng)村無論是中小企業(yè)還是農(nóng)戶,信貸困難,滿足率低,不利于農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)張,不利于農(nóng)戶生產(chǎn)條件的改善。近年宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,農(nóng)村許多中小企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)的問題,但是由于規(guī)模小,資產(chǎn)有限,無法在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信貸,而在非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款的利息較高,生產(chǎn)的效益無力支撐,導(dǎo)致農(nóng)村近年來中小企業(yè)大量破產(chǎn)。對(duì)于市場(chǎng)前景好的農(nóng)村企業(yè),由于信貸無法實(shí)現(xiàn),融資不足,規(guī)模無法適時(shí)擴(kuò)大,影響企業(yè)的發(fā)展。雖然近年來小額貸款不斷發(fā)展,在一定程度上提高了農(nóng)村中小企業(yè)的貸款需求,但是依然供不應(yīng)求。同時(shí)對(duì)于農(nóng)戶來說,在沒有關(guān)系和擔(dān)保人的情況下,基本很難實(shí)現(xiàn)貸款。目前我國(guó)農(nóng)村的信貸滿足率不到40%,這還不包括一些有貸款需求但是沒有貸款意識(shí)的農(nóng)戶。
第四,除了信貸業(yè)務(wù)外,其他金融業(yè)務(wù)發(fā)展嚴(yán)重不足,不利于農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分散(保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展不足),也不利于其進(jìn)行投資和融資活動(dòng)。城鎮(zhèn)各種金融業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,一方面可以降低意外風(fēng)險(xiǎn),另一方面可以作為投資工具,也可以作為集中零散資金的融資工具,可以說金融業(yè)務(wù)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可或缺、舉足輕重的作用。但是,各種金融業(yè)務(wù)在農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重不足。首先是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)對(duì)于居民生活和社會(huì)生產(chǎn)來說越來越重要,可以有效降低意外風(fēng)險(xiǎn)事故,降低個(gè)人和企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是我國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)除了基本的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)外,生育保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、大病險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各種關(guān)乎居民生活和農(nóng)村生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)缺乏推廣和應(yīng)用。其次是金融投資與融資業(yè)務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用不足。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,農(nóng)村閑余資金越來越多,但是農(nóng)村居民的投資意識(shí)卻不高,一般存在銀行等著貶值或者將現(xiàn)金留在身邊,這樣不利于農(nóng)民增收,不利于改善城鄉(xiāng)居民差距。實(shí)際上,農(nóng)村閑余資金在增加的同時(shí),農(nóng)村資金缺口越來越大。農(nóng)戶或者中小企業(yè)要擴(kuò)大生產(chǎn)或者農(nóng)戶想從事非農(nóng)活動(dòng),在自身資金不足時(shí)就需要向外融資,但是農(nóng)村融資非常困難。這就形成了大量的農(nóng)村閑散資金和農(nóng)村融資困難的矛盾。這種矛盾是農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展不足的重要體現(xiàn)。
三、金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持
(一)農(nóng)村金融發(fā)展的政策支持現(xiàn)狀
為了加快農(nóng)村金融的發(fā)展,提高農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持度,政策對(duì)農(nóng)村金融支持在不斷加強(qiáng),覆蓋范圍越來越廣,支持力度越來越大。金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型支持主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是稅收減免,如《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定,自2009年1月1日至2013年12月31日期間,對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)戶小額貸款(5萬元以下)利息收入,免征營(yíng)業(yè)稅。二是定向補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)支持。近年來政府對(duì)農(nóng)村信貸實(shí)行貼息政策,即對(duì)常年虧損的農(nóng)村信用社保值貼補(bǔ)利息給予補(bǔ)貼的政策。同時(shí)為了引導(dǎo)引導(dǎo)金融資金進(jìn)入投入到農(nóng)村地區(qū),支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)啊站,對(duì)農(nóng)村專項(xiàng)貸款實(shí)行貼息政策,例如自2008年起財(cái)政部對(duì)符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予費(fèi)用補(bǔ)貼《;中央財(cái)政新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》規(guī)定,對(duì)達(dá)到一定要求的村鎮(zhèn)銀行,按其上年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。2012年財(cái)政部將小額貸款公司也納入了涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)的試點(diǎn),以加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年中央財(cái)政向農(nóng)村提供金融支持的金融機(jī)構(gòu)定向補(bǔ)貼了36.21億元,2013年已經(jīng)超過了41億元,增幅非常大。目前,我國(guó)對(duì)農(nóng)村金融的支持政策已經(jīng)覆蓋了所有農(nóng)村區(qū)域。可以看出,政策上我國(guó)對(duì)農(nóng)村金融的支持程度越來越大,但是也存在一些問題:一是政策支持依然集中在國(guó)有銀行的涉農(nóng)貸款定向補(bǔ)貼,針對(duì)個(gè)人的支持度較少,此外針對(duì)地區(qū)性銀行的支持度較低;二是政策的實(shí)施與規(guī)定目標(biāo)偏離,這是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)的界限不明,很多銀行將資金投入到縣域經(jīng)濟(jì)而非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,但是其也能獲得涉農(nóng)金融政策支持;三是,雖然政府對(duì)農(nóng)村金融支持的額度越來越大,支持范圍越來越廣,但是其支持資金相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的龐大資金需求依然存在很大差距,而實(shí)際上,我國(guó)財(cái)政力量有限,僅憑政策補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展?jié)M足農(nóng)村發(fā)展需求的路徑行不通。因此,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)依然供給嚴(yán)重不足,不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與快速發(fā)展的要求。
(二)我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀
第一,金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量不足。比較城市各種商業(yè)銀行,隨處可見,包括國(guó)有銀行,外資銀行,中外合資銀行以及地方性銀行等各種規(guī)模的銀行機(jī)構(gòu),但是農(nóng)村的銀行非常局限,主要是我國(guó)四大國(guó)有銀行以及農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行等,金融機(jī)構(gòu)非常少,其網(wǎng)點(diǎn)也非常少,這不僅影響農(nóng)村的金融規(guī)模,也影響農(nóng)村居民辦理金融業(yè)務(wù)的便利性。實(shí)際上,近年來我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行陸續(xù)在縣級(jí)以下區(qū)域退出。在1998~2007年,四大國(guó)有銀行相繼撤出了3萬個(gè)縣級(jí)以下機(jī)構(gòu),近年來撤并還在繼續(xù)。當(dāng)前商業(yè)性保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、信托投資、租賃等金融機(jī)構(gòu)在縣以下大部分農(nóng)村地區(qū)還是空白。農(nóng)村信用社成為勉強(qiáng)支持農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展的主力軍。第二,金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)??偭康牟蛔?。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)依然在穩(wěn)步發(fā)展當(dāng)中,其中資金需求量非常大,很多金融機(jī)構(gòu)的資金集中投向了城市,而農(nóng)村的配額非常低。例如我國(guó)農(nóng)村的貸款額度,從下表可知。2013年我國(guó)農(nóng)村涉農(nóng)貸款余額大約為20萬億元,同比增長(zhǎng)率才3%,而我國(guó)金融機(jī)構(gòu)總的貸款余額為72萬億元,涉農(nóng)比重為27.8%。也就說,我國(guó)絕大部分資金投向非農(nóng)領(lǐng)域和非農(nóng)區(qū)域。第三,我國(guó)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)存在嚴(yán)重的供給不足,首先體現(xiàn)在貸款上。我國(guó)農(nóng)村貸款不滿足率達(dá)到72.4%,也就說只有27.6%的滿足程度,大部分的農(nóng)村貸款得不到滿足。同時(shí)在我國(guó)農(nóng)村借貸中,正規(guī)借貸(金融機(jī)構(gòu)借貸)的比例非常低,為27.6%,絕大部分貸款需要依靠民間借貸來完成。大部分家庭因?yàn)橘Y質(zhì)不合格不會(huì)提出申請(qǐng),而提出申請(qǐng)的有三分之一的可能被拒絕。因此可以看出,我國(guó)農(nóng)村借貸的缺口很大實(shí)際上,我國(guó)保險(xiǎn)等其它業(yè)務(wù)的缺口更大,只是由于沒有推廣,潛在需求沒有被開發(fā)出。
(三)我國(guó)農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持與影響
第一,金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要的資金來源。從農(nóng)業(yè)來看,我國(guó)農(nóng)村居民的儲(chǔ)備資金不足,如果要提高機(jī)械化水平進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn),需要金融機(jī)構(gòu)提供貸款,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可以通過保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)來分散。從農(nóng)村生活條件的改善來看,雖然通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn),但是項(xiàng)目的實(shí)施基本需要通過銀行融資貸款來完成。目前基層政府入不敷出,很多提前支出也需要依靠金融機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展來看,無論是中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,還是中小企業(yè)的兼并重組,都離不開銀行的參與。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任何方面都需要資金進(jìn)行依托,而金融是資金的主導(dǎo)者,因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開金融的支持與發(fā)展。
第二,金融影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度和方向。金融直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度,這是因?yàn)榻鹑诘陌l(fā)展情況,金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持程度,是否滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本要求,直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度。如果金融能夠大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本要求,那么農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)施速度就會(huì)加快。同時(shí),金融業(yè)影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向,這是因?yàn)橘Y金的去向影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,也就影響了農(nóng)村金融轉(zhuǎn)型的方向。例如,如果金融機(jī)構(gòu)的資金大量流入某個(gè)農(nóng)村區(qū)域的水稻加工產(chǎn)業(yè),那么該區(qū)域水稻加工產(chǎn)業(yè)在資金充足下會(huì)擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn),在加工技術(shù)上也能夠大幅度提高,并且在加工需求下水稻種植需求也會(huì)大幅度增長(zhǎng)。
第三,金融影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量和效果。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量和效果取決于以下三個(gè)方面:一是區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和金融支持的方向是否匹配;二是金融支持的程度是否滿足區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度和要求;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略和政府政策的正確性和匹配性。可以看出,前二者都與金融相關(guān),并且是實(shí)施成功的關(guān)鍵。具體分析,金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型質(zhì)量與效果的影響如下:金融機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)的豐富性影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性,金融機(jī)構(gòu)越多,其資金實(shí)力越雄厚,支持程度越高;金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定性影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)施的順利程度。近年來經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,金融不穩(wěn)定,導(dǎo)致金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐不夠?qū)乙姴货r。如果農(nóng)村金融發(fā)展不穩(wěn)定,存在各種風(fēng)險(xiǎn),那么其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持也存在不確定性和不穩(wěn)定性,就不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供穩(wěn)定的資金供應(yīng)以及其他金融服務(wù),這將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利程度。
四、基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型條件下我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展策略
根據(jù)以上分析可知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型環(huán)境的改善需要依托金融支持,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題需要金融來協(xié)調(diào)解決,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題實(shí)際上還是金融問題?;谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,為促進(jìn)農(nóng)村金融的快速發(fā)展,筆者提出了我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展策略:
第一,放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)構(gòu)建豐富的、具有競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)。解決農(nóng)村金融供不應(yīng)求的問題應(yīng)該從多樣性著手,允許社會(huì)資金進(jìn)入金融行業(yè),以需求為基礎(chǔ)構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的多樣化金融市場(chǎng)。當(dāng)前民間資金非常多,應(yīng)該引導(dǎo)民間資金進(jìn)入正規(guī)金融機(jī)構(gòu),放寬農(nóng)村的金融供給,同時(shí)對(duì)于非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)也需要不斷規(guī)范,加強(qiáng)管理。
第二,鼓勵(lì)農(nóng)村金融創(chuàng)新,加快農(nóng)村金融體系改革,建立適宜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。比如我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)設(shè)立各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以分散農(nóng)村生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。各種金融融資工具和業(yè)務(wù)可以適度創(chuàng)新,吸引民間資金進(jìn)入,擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資能力和放貸能力。
第三,為加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)村金融發(fā)展的匹配性,應(yīng)該充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的中介作用,在此政府需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶之間的合作關(guān)系,建立好三者聯(lián)系的橋梁,實(shí)現(xiàn)資金與需求的對(duì)接,使得農(nóng)村金融真正落實(shí)在農(nóng)村,服務(wù)于農(nóng)村。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新可以提高金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率,增加了金融機(jī)構(gòu)的基本功能,降低金融交易的成本,吸引更多投資者,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的盈利能力。金融創(chuàng)新可以提高金融資源的開發(fā)利用率和再配置率。金融創(chuàng)新使金融業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)更迅速,從而增加經(jīng)濟(jì)總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、低碳背景下金融創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀和問題
我國(guó)是世界上最大的溫室氣體排放國(guó),目前正處于低碳背景下金融創(chuàng)新發(fā)展的起步階段,市場(chǎng)還不成熟,規(guī)模也很有限。在這個(gè)低碳時(shí)代,政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)并沒有樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念,嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。很多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融及碳金融運(yùn)行模式認(rèn)識(shí)不足,對(duì)碳金融的交易規(guī)則和操作模式不清楚,對(duì)發(fā)展碳金融的重要性認(rèn)識(shí)不全面。我國(guó)法律也缺少對(duì)碳金融的政策保障。最終導(dǎo)致碳金融的商業(yè)價(jià)值流失。我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)眾多,比如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、氣候和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。各種風(fēng)險(xiǎn)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是不可避免的。發(fā)展越快,風(fēng)險(xiǎn)越多。
三、低碳背景下金融創(chuàng)新策略
(一)制定低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新相關(guān)政策
完善低碳經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)法律,使低碳經(jīng)濟(jì)金融規(guī)范發(fā)展。政府在低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新中起到主導(dǎo)作用。政府各級(jí)部門應(yīng)當(dāng)為低碳金融的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境,制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策,健全低碳經(jīng)濟(jì)金融體系。政府各部門還應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)低碳金融排污的監(jiān)管力度。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)減排制定一個(gè)可計(jì)算、可報(bào)告、可考核的減排目標(biāo)。減排目標(biāo)不能盲目制定,應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況;政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的檢測(cè),完善檢測(cè)系統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)法律政策要與政府監(jiān)管相結(jié)合。
(二)加大低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新宣傳力度
采取輿論宣傳或網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展。通過制作低碳經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新宣傳冊(cè)和建立金融創(chuàng)新網(wǎng)站,使人們都能認(rèn)識(shí)到這是個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,了解什么是低碳經(jīng)濟(jì),為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(三)培養(yǎng)低碳金融創(chuàng)新型人才
目前,我國(guó)低碳金融創(chuàng)新型人才極為匱乏。傳統(tǒng)的金融人才普遍出現(xiàn)知識(shí)單一化現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)低碳金融創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),可以提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳金融創(chuàng)新型人才不僅要具備專業(yè)金融知識(shí),還應(yīng)當(dāng)具備項(xiàng)目管理、環(huán)保、金融等知識(shí)。在現(xiàn)行高等金融教育中,進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和課程體系兩方面改革。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn),不斷提高員工的綜合能力,以培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才為目標(biāo)。
四、結(jié)語
長(zhǎng)治市作為資源型城市,為擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路。自“十一五”規(guī)劃以來,長(zhǎng)治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)行業(yè),到2010年底,逐步形成煤化工、硅工業(yè)、LED、鎂工業(yè)、乙炔化工、玉米深加工6條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,被科技部等十九部委確定為全省惟一的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)市。隨著2013年以來煤炭等能源價(jià)格下跌,全市以煤炭為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅減少,使企業(yè)許多新上的技改項(xiàng)目因資金短缺導(dǎo)致步伐放緩。針對(duì)這種情況,全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有限的信貸規(guī)模下,在信貸政策上仍然給予傾斜,保障國(guó)家和地方政府確立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)和企業(yè)的資金需求,支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使其附加產(chǎn)品收入不斷增加。截止2013年,全市規(guī)模以上企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到50.8億元,占到營(yíng)業(yè)總收入的9%。其中,被省委、省政府確立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型跨躍項(xiàng)目—長(zhǎng)治市現(xiàn)代煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),共實(shí)施煤化工項(xiàng)目24個(gè),煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條由原先的4條增加至8條,煤化工產(chǎn)品品種數(shù)增加至19種,特別是焦化企業(yè),在主產(chǎn)品焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷的情況下,其下游產(chǎn)品煤焦油等產(chǎn)品成為其利潤(rùn)的主要來源。
二、長(zhǎng)治市綠色金融體系存在的主要問題
(一)金融機(jī)構(gòu)類型單一,缺乏全面的支持體系
一是缺少全方位的機(jī)構(gòu)類型。長(zhǎng)治目前的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、長(zhǎng)治銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行等,非銀行金融機(jī)構(gòu)類型單一,缺少服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內(nèi)容簡(jiǎn)單,不能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多元化的綠色金融體系,提供全面的金融服務(wù)。二是缺少多元化的金融產(chǎn)品類型。長(zhǎng)治市金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品類型較少,尤其是在縣級(jí)以下金融網(wǎng)點(diǎn),不能有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。三是目前資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的要求難以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。雖然我國(guó)資本市場(chǎng)在二十多年的發(fā)展歷程中,已逐步發(fā)展成多層次的市場(chǎng),力求滿足各類企業(yè)的上市需求。然而資本市場(chǎng)對(duì)上市企業(yè)的盈利能力有著嚴(yán)格的規(guī)定,必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才可上市。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)在發(fā)展之初,盈利能力較弱,甚至沒有贏利,但發(fā)展卻需要大量的資金作為支持,在向資本市場(chǎng)尋求資金支持時(shí),因達(dá)不到上市要求而無法融入資金。
(二)金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支持缺乏積極性
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的固有特點(diǎn)來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的一種類型,從項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到項(xiàng)目的發(fā)展期都需要投入大量的資金,因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一般具有項(xiàng)目投資量大、資金占用時(shí)間長(zhǎng)、資金周轉(zhuǎn)率慢等特點(diǎn)。而且在前期投入大量資金之后,項(xiàng)目發(fā)展前景不明朗,無法預(yù)測(cè)其市場(chǎng),因此信貸資金風(fēng)險(xiǎn)大,甚至難以收回,這些都導(dǎo)致商業(yè)銀行對(duì)其積極性不高。另一方面金融機(jī)構(gòu)是追求利潤(rùn)的企業(yè),在投放信貸資金時(shí)追求盈利性、安全性,如果項(xiàng)目本身缺乏有力的擔(dān)保機(jī)制,那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的要求與商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)不符,因此一般的商業(yè)銀行從自身利益角度出發(fā),目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持積極性還不高。盡管對(duì)于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加大,但仍缺乏與之配套的信貸體制,導(dǎo)致目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口依然較大,無法形成良性發(fā)展的資金鏈,更難以奢求商業(yè)銀行對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予利率上的優(yōu)惠。目前由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏積極性,造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)審批流程慢、門檻高,對(duì)已有的政策在實(shí)施階段執(zhí)行的效果不好。
(三)綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)
目前各個(gè)金融機(jī)構(gòu)制定的綠色信貸政策,主要規(guī)定了信貸投放的方向性原則,標(biāo)準(zhǔn)綜合性較強(qiáng),缺乏具體的指導(dǎo)細(xì)則、項(xiàng)目目錄和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的信貸標(biāo)準(zhǔn)更多地依靠相關(guān)政府部門提供的企業(yè)環(huán)保報(bào)告。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)能力、工藝狀況和循環(huán)能耗情況等沒有準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。各金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸政策只能根據(jù)上級(jí)行提供的方案,依照各行的理解自主制定相應(yīng)的政策,從而導(dǎo)致各地區(qū)同一銀行的綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)不同,相應(yīng)的銀行體系內(nèi)綠色信貸執(zhí)行力也較差。同時(shí)國(guó)家對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入、技術(shù)、能耗、污染排放、循環(huán)利用能力都沒有明確的規(guī)定,這也導(dǎo)致銀行不能細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸標(biāo)準(zhǔn)。
三、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色金融支持體系的政策建議
(一)不斷嘗試設(shè)立新形式的金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建全方位的綠色金融體系
在鞏固現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)功能的基礎(chǔ)上,促進(jìn)新型金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)建設(shè),加快農(nóng)村信用社的改革,不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金占用時(shí)間長(zhǎng)、回籠慢的特點(diǎn),提供相應(yīng)的保險(xiǎn)制度;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用資本市場(chǎng)發(fā)行安全性好、流動(dòng)性強(qiáng)的金融債券或者為大型、優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供發(fā)行債券的相應(yīng)咨詢、結(jié)算等金融服務(wù)。
(二)完善相應(yīng)的政策和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方提供相應(yīng)的服務(wù).政府要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施,提供相應(yīng)的投資政策,將金融機(jī)構(gòu)的信貸投資方向引導(dǎo)至循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一是政府應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),針對(duì)商業(yè)銀行支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)回收時(shí)間長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn),利用財(cái)政補(bǔ)償和稅收優(yōu)惠等政策,促進(jìn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的財(cái)政性投入,從而在以政府財(cái)政資金為保障的基礎(chǔ)上,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸投入的良好環(huán)境。如對(duì)于支持“兩高一?!逼髽I(yè)的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的金融機(jī)構(gòu),在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)信貸政策免收營(yíng)業(yè)稅。二是改變傳統(tǒng)的支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以政策性銀行為金融主體的思想誤區(qū),在創(chuàng)新融資方式和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式的基礎(chǔ)上,將商業(yè)銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。
(三)制定科學(xué)的綠色金融評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,合理
[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需財(cái)政政策貨幣政策
一、美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響
1.對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響
(1)對(duì)出口的影響
作為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),金融危機(jī)引起美國(guó)經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,對(duì)我國(guó)對(duì)出口產(chǎn)生重要影響。匯豐銀行在2007年年初發(fā)表的一份報(bào)告認(rèn)為,目前中國(guó)的出口有60%是輸出到發(fā)達(dá)國(guó)家,其中美國(guó)就占了28%,因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的需求減弱,將導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)、工人失業(yè)、企業(yè)虧損。目前,許多企業(yè)已陷入倒閉和破產(chǎn)的困境。面臨困難的企業(yè)越多,經(jīng)濟(jì)衰退的可能性就越大。日前,據(jù)里昂證券(CLSA)公布,中國(guó)9月采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為47.7,低于8月份的49.2,亦繼創(chuàng)有調(diào)查以來新低。
(2)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局21日的數(shù)據(jù)顯示,9月份國(guó)房景氣指數(shù)為101.15,比8月份回落0.63點(diǎn)。至此,全國(guó)房地產(chǎn)景氣指數(shù)已連續(xù)十個(gè)月環(huán)比回落。截至9月末,全國(guó)商品房空置面積為1.3億平方米,同比增長(zhǎng)10.2%。同時(shí),銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn),加上國(guó)際金融危機(jī)下,各銀行都有不同程度的虧損,惜貸氛圍比較嚴(yán)重。房地產(chǎn)投資進(jìn)一步萎縮。此外,由于美國(guó)本土發(fā)生金融危機(jī),引起諸多金融機(jī)構(gòu)積極拋售在新興市場(chǎng)國(guó)家資產(chǎn),以應(yīng)對(duì)本國(guó)流動(dòng)性不足。幾種因素綜合夾擊下中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)的到來不可阻擋。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一大引擎的熄滅。
2.對(duì)金融系統(tǒng)的影響
(1)直接損失
首先是持有美國(guó)次級(jí)債或?qū)γ绹?guó)破產(chǎn)公司的貸款造成的損失。如中國(guó)銀行集團(tuán)共持有雷曼兄弟控股公司及其子公司發(fā)行的債券7,562萬美元;工商銀行對(duì)雷曼公司貸款5000萬美元;招商銀行對(duì)雷曼貸款8000萬美元;其次,是中國(guó)企業(yè)銷售給美國(guó)產(chǎn)品所形成的1000億美元以上的應(yīng)收賬款,這部分欠款的信用風(fēng)險(xiǎn)是很高的。再次,是很多金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人的投資,包括QDII等等,這些都會(huì)是中國(guó)在金融層面上的虧損。其中還沒有包括對(duì)中國(guó)持有的超過5000億美元美國(guó)國(guó)債資產(chǎn)的評(píng)估。
(2)間接損失
銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)出現(xiàn)困難。在經(jīng)濟(jì)下滑狀態(tài)下,銀行的業(yè)務(wù)拓展空間變窄;在居民收入不穩(wěn)定性加大和貨幣緊縮政策下,存款大量增加與貸款增量減少的矛盾突出。另外,經(jīng)濟(jì)下滑帶來的行業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)倒閉,銀行不良貸款反彈壓力很大。
二、我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn),在國(guó)際金融危機(jī)的大環(huán)境下,我國(guó)采取哪些措施以減少對(duì)我國(guó)的沖擊,是我們需要研究的重點(diǎn):
1.擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政政策
我國(guó)去年財(cái)政實(shí)現(xiàn)了盈余,政府負(fù)債占GDP的比例不到20%,這為政府實(shí)施積極的財(cái)政政策提供了空間。首先,政府可以通過增值稅轉(zhuǎn)型(降低企業(yè)稅負(fù))和提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)(減輕個(gè)人稅負(fù))等措施來刺激企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)。其次,從農(nóng)村著手通過有效增加農(nóng)民可支配收入來刺激農(nóng)民消費(fèi),同時(shí)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資;再次,房地產(chǎn)市場(chǎng)是內(nèi)需的火車頭但并不代表政府要救助房地產(chǎn)商,維持高房?jī)r(jià),相反的政府應(yīng)推出萬億級(jí)別的保障性住房供給計(jì)劃,由于保障性住房?jī)r(jià)格低廉,不僅會(huì)有效地?cái)D壓商品房市場(chǎng)的泡沫,完成房地產(chǎn)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié),更重要的是,它能與百姓需求對(duì)接,有效盤活內(nèi)需,帶動(dòng)中游、上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;最后是盡快使一批重點(diǎn)大型項(xiàng)目開工啟動(dòng),例如:鐵路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目等,拉動(dòng)鋼鐵、水泥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.放松信貸的貨幣政策
放松貨幣政策重在放松信貸規(guī)??刂?。目前經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)已經(jīng)進(jìn)一步得到確認(rèn),應(yīng)考慮再次放松和淡化信貸總量控制。因?yàn)橄啾榷?,在?jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定幅度下滑的情況下,適度放松信貸閘門是比較有效的政策工具。幾種工具交替、配合使用,才能達(dá)到更好的政策效果。有學(xué)者實(shí)證研究表明即使今年經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅均有所回落,貸款需要增長(zhǎng)15%~16%才能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。因此,目前的信貸總量控制依然是偏緊的,有必要適度放松,使其回到與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要相適應(yīng)的水平。
3.充分利用大量的外匯儲(chǔ)備
本月溫總理訪俄期間,與俄國(guó)簽訂的一項(xiàng)規(guī)劃已久的長(zhǎng)期石油供應(yīng)協(xié)議,中國(guó)將為俄羅斯企業(yè)提供200億~250億美元出口支持貸款,換取未來20年內(nèi)獲得3億噸的俄羅斯石油供應(yīng)協(xié)議。這一協(xié)議為我們有效利用我國(guó)高達(dá)1.9萬億美元的外匯儲(chǔ)備提供了很好的典范。金融危機(jī)引發(fā)全球資產(chǎn)價(jià)格大幅縮水,而預(yù)期美國(guó)巨額的救市資金所制造的天文數(shù)字般的國(guó)債,未來隨時(shí)可能出現(xiàn)支付信用危機(jī),美元貶值幾成定局,在此期間,用外匯換資源,換技術(shù)是我們目前最好的選擇。
4.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)
2007年,中國(guó)的服務(wù)業(yè)占GDP的比重不到40%,而印度是50%、日本是65%、美國(guó)是80%以上,中國(guó)的服務(wù)業(yè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體。由于當(dāng)前中國(guó)70%~80%的中小企業(yè)沒有金融服務(wù),大的農(nóng)村基本上也沒有金融服務(wù),所以市場(chǎng)非常廣闊。如果能夠盡快地把制造業(yè)游離出來的資源,轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè),在比較低的GDP增長(zhǎng)速度上,可以解決全社會(huì)的就業(yè)問題。
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我認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)直接導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng),也許年度累計(jì)會(huì)達(dá)到1%到2%的負(fù)增長(zhǎng)。隨后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)會(huì)比較緩慢,因此未來兩到3年內(nèi)我們都會(huì)感受到這場(chǎng)危機(jī)帶來的傷痛。
然而全球經(jīng)濟(jì)恐怕不會(huì)出現(xiàn)緊縮,因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)潛在地高于目前發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。歐盟經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)緊縮,中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)明顯放緩。我認(rèn)為這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)讓世界很多國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)接受考驗(yàn),不僅僅是美國(guó)和西歐,包括中國(guó)、印度、以及亞洲其他國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)多年以來1直在巨額赤字下運(yùn)行,我想現(xiàn)在差不多是改變狀態(tài)的時(shí)候了。這意味著美國(guó)的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)會(huì)降低,美國(guó)人會(huì)把消費(fèi)更多地轉(zhuǎn)向商業(yè)投資和更加保守的理財(cái)策略。這對(duì)中國(guó)的影響主要是對(duì)美國(guó)的消費(fèi)品出口貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)減少,同時(shí)美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資依然會(huì)繼續(xù)保持。由于對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易降低或者出口貿(mào)易增速出現(xiàn)減緩,我認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要做出相應(yīng)的調(diào)整。
如果我們展望未來20年或者30年,你會(huì)看到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益接近美國(guó)的水平。在看到中國(guó)追趕美國(guó)的同時(shí),你會(huì)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換,就像510年來美國(guó)和歐洲所經(jīng)歷的1樣。這將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)與今天截然不同。與其做1個(gè)制造業(yè)大國(guó),不如成為1個(gè)以高科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),面向消費(fèi)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
我認(rèn)為在提高國(guó)內(nèi)需求和對(duì)美出口貿(mào)易萎縮的問題上,中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真的思考,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位地平衡發(fā)展。其中的1個(gè)方面是,中國(guó)應(yīng)當(dāng)適度地進(jìn)行真正的投資。假如中國(guó)在房地產(chǎn)領(lǐng)域過度投資,那么房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格崩潰就會(huì)動(dòng)搖中國(guó)的金融體系。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做出盲目的樂觀估計(jì),因而進(jìn)行過度商業(yè)投資,這同樣也會(huì)影響中國(guó)金融體系的穩(wěn)定。我認(rèn)為中國(guó)需要思考國(guó)內(nèi)投資策略,比如說在房地產(chǎn)和商業(yè)投資領(lǐng)域追求健康適度地發(fā)展。