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時(shí)間:2023-04-01 10:12:50
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
論文摘要:會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨,是未來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的方向,我國(guó)必須要參與到會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)調(diào)的過(guò)程中來(lái),而且要建設(shè)一條符合中國(guó)的發(fā)展,有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路。
論文關(guān)鍵詞:國(guó)際協(xié)調(diào);會(huì)計(jì)國(guó)際化;會(huì)計(jì)環(huán)境;會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的過(guò)程,將來(lái)世界各國(guó)都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程中來(lái),它不僅是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家所面臨的問(wèn)題,也是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全世界所有的國(guó)家所面臨并應(yīng)予關(guān)注的問(wèn)題。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)計(jì)國(guó)際化實(shí)質(zhì)上就是各國(guó)的利益協(xié)調(diào),因此,世界上各個(gè)國(guó)家都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)中來(lái),中國(guó)更要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)中來(lái),并且要走出一條適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路。
1會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨
世界貿(mào)易的飛速發(fā)展和全球資本市場(chǎng)的快速流動(dòng),經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)正在迅猛發(fā)展,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流中,任何國(guó)家如果要脫離世界貿(mào)易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)而謀求自身較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的,隨著我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織WTO的成員,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大門(mén)將向世界敞開(kāi)。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大程度上相互依賴(lài),相互促進(jìn),這樣超越國(guó)界的經(jīng)濟(jì),必然要求作為通用商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì),要有統(tǒng)一的“文字”和“規(guī)格”,以消除語(yǔ)言障礙,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供便利。
隨著科技革命的突飛猛進(jìn),信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和作用,深刻影響著會(huì)計(jì)信息使用的全過(guò)程??梢哉f(shuō),正是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)革命才為會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持。世界經(jīng)濟(jì)的日益全球化,各國(guó)際或者區(qū)域組織在國(guó)際協(xié)調(diào)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,它也成為推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)重要力量。
2從實(shí)際出發(fā),確立正確的會(huì)計(jì)國(guó)際化態(tài)度
中國(guó)要以積極的態(tài)度參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)。促進(jìn)會(huì)計(jì)的國(guó)際化。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家發(fā)展需要資金,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)開(kāi)始了引進(jìn)外資的工作。引進(jìn)外資需要相應(yīng)的投資環(huán)境能合理保護(hù)外商投資者的合法利益,而我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度,是建立在傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的,外國(guó)投資者很難看懂當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表(三段平衡式的資金平衡表),在一定程度上就阻礙了外國(guó)投資者在中國(guó)的投資,為此,中國(guó)必須走國(guó)際化的道路。
盡管我國(guó)目前尚沒(méi)有完全采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,但是中國(guó)實(shí)際上也是國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的使用者和受益者,為此,中國(guó)一直以十分積極的姿態(tài)參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),并支持國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(包括原國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))在推動(dòng)全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)與趨同方面所做的努力。尤其是在會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中,我們認(rèn)識(shí)到推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)對(duì)于改善我國(guó)投資環(huán)境,提高信息透明度,吸引外商投資,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。在立足于我國(guó)國(guó)情,立足于我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)環(huán)境下,我們應(yīng)該積極地與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào),除非相關(guān)的國(guó)際會(huì)計(jì)慣例與我國(guó)的法律法規(guī)存在沖突或明顯不切合我國(guó)實(shí)際。當(dāng)前,我們需要繼續(xù)關(guān)注國(guó)際國(guó)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新發(fā)展,必須密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的步伐,研究國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的重點(diǎn)問(wèn)題,緊跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程及其對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,并與我國(guó)的實(shí)際緊密地結(jié)合起來(lái),充分利用國(guó)際會(huì)計(jì)資源解決我國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,同時(shí)也推進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程。
3走出一條屬于自己的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路
對(duì)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國(guó)來(lái)說(shuō),我們不應(yīng)被動(dòng)消極地接受其他國(guó)家協(xié)調(diào)的結(jié)果,而應(yīng)積極地參與會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程,利用國(guó)際會(huì)計(jì)資源解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。一方面,我們既要密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展和動(dòng)向,充分借鑒吸收有益的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)又要從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),不簡(jiǎn)單照抄國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;另一方面,我們更要積極主動(dòng)地參與到國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的進(jìn)程中,施加我們的影響,使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也能解決我們國(guó)家所面I臨的一些特殊會(huì)計(jì)問(wèn)題。
從市場(chǎng)本身的發(fā)展看,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)育階段,企業(yè)間的交易行為不十分規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,公允價(jià)值難于形成。特別是國(guó)有企業(yè)相互之間的交易比較多,且關(guān)聯(lián)交易較為普遍,交易價(jià)格顯失“公允”的可能性很大,而且,也為上市公司粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表有了可乘之機(jī)。而對(duì)這種情況,我國(guó)不得不對(duì)非貨幣易準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),要求企業(yè)將所有非貨幣易均作為同類(lèi)非貨幣易處理,同時(shí)我國(guó)對(duì)債務(wù)重組等交易的會(huì)計(jì)處理規(guī)定,也存在類(lèi)似的情況。
從企業(yè)監(jiān)管和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)看,根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)是利潤(rùn)而不是未來(lái)的現(xiàn)金流量,強(qiáng)調(diào)的是過(guò)去的會(huì)計(jì)信息。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的重點(diǎn)偏向利潤(rùn)表對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)較為重視,而國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確規(guī)范的重點(diǎn)是資產(chǎn)負(fù)債表,按其提供的會(huì)計(jì)信息側(cè)重于預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范利潤(rùn)表與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表是兩種不同的觀點(diǎn),所遵循的會(huì)計(jì)原則也不一樣,這就使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn),計(jì)量,披露等方面難于實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的完全一致。
從法律制度方面看,我國(guó)的法律體系屬大陸體系。法律條款規(guī)定的內(nèi)容必須予以遵循,相應(yīng)地,我國(guó)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也要體現(xiàn)涉及國(guó)家法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。比如,我國(guó)(公司法>規(guī)定企業(yè)應(yīng)從稅后利潤(rùn)中按一定比例提取法定公益金和公積金等,這些法律規(guī)定必須寫(xiě)進(jìn)我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,通過(guò)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算在企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告中予以提示。
從會(huì)計(jì)信息的使用者來(lái)看,在中國(guó),國(guó)有控股企業(yè)居多,國(guó)家是企業(yè)最大的股東,社會(huì)公眾等投資者則是一些較為離散的小股東,機(jī)構(gòu)投資者較少,與西方國(guó)家的上市公司有著明顯的區(qū)別。
為此,我國(guó)現(xiàn)實(shí)的選擇必然是既要吸收借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則協(xié)調(diào),但又不簡(jiǎn)單地照抄國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要從中國(guó)現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),主動(dòng)地協(xié)調(diào)而不是被動(dòng)的接受。所以在我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化過(guò)程中要從內(nèi)容、形式等多方面體現(xiàn)中國(guó)特色,不僅考察其技術(shù)的可行性,更要考察其產(chǎn)生的環(huán)境背景;不僅要重視現(xiàn)在環(huán)境下的適應(yīng)性,也要注重它的前瞻性以及我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化可能提出的新要求。轉(zhuǎn)雖然會(huì)計(jì)國(guó)際化是大勢(shì)所趨,但更為重要的是,要從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),注重解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題,否則,不但問(wèn)題無(wú)法解決,并且可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)混亂或者失控,從而在很大程度上影響到經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)行,由此帶來(lái)的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。各國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化都要有一個(gè)過(guò)程,不能硬性要求各國(guó)直接采用現(xiàn)成的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而是充分尊重各國(guó)環(huán)境,研究各國(guó)存在的特殊問(wèn)題,不斷調(diào)整改進(jìn),完善國(guó)際準(zhǔn)則,使之適合各國(guó)的實(shí)際情況。我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境顯然是存在差別的,因而我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所存在的不一致之處是受我國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境所限,也是必然存在的。因此我們應(yīng)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)積極反映我們存在的需要解決的問(wèn)題。我相信,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展,我們將會(huì)更廣泛地與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持協(xié)調(diào)。
充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)同進(jìn)程的方式方法,抓緊研究我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的動(dòng)力、原因和后果,深入探索會(huì)計(jì)國(guó)際化的具體步驟和處理方式,將對(duì)推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程頗有助益。首先,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程中,最基本的是應(yīng)達(dá)成與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致的概念框架。在會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)和內(nèi)容都相當(dāng)準(zhǔn)確一致,各個(gè)具體準(zhǔn)則制定中均可依賴(lài)的框架上,就等同于在共同的目標(biāo)和基礎(chǔ)之上進(jìn)行具體準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)進(jìn)程,單從會(huì)計(jì)的角度考慮,這無(wú)疑會(huì)減少協(xié)調(diào)中的磨合,加速協(xié)調(diào)的進(jìn)程,為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終國(guó)際化奠定良好的基礎(chǔ)和開(kāi)端。其次,加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化制定進(jìn)程,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速?lài)?guó)際化的需要。制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同化進(jìn)程表,深入分析國(guó)際化的背景、原因和后果。并著手進(jìn)行準(zhǔn)則間的詳細(xì)分析和差異對(duì)比,使我們會(huì)計(jì)國(guó)際化走上系統(tǒng)性,實(shí)質(zhì)性議事日程。再次,中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化兩個(gè)方面,因此除了力求推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化之外。如何盡快提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的國(guó)際接軌是會(huì)計(jì)國(guó)際化的又一項(xiàng)重大艱巨的任務(wù)。
我們要全面正確認(rèn)識(shí)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu),以及如何在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)新構(gòu)架下發(fā)揮我們的作用。從而使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地兼顧包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的情況和需求,這是擺在我們面前的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。一方面,我們應(yīng)當(dāng)更加全面、廣泛地參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作,包括積極對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)等,另一方面,在積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的同時(shí),反映我國(guó)的特殊情況,盡可能地在國(guó)際協(xié)調(diào)方面施加我們的影響,以便在國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的新格局中發(fā)揮更大的作用。
我們應(yīng)該積極地與經(jīng)濟(jì)背景相似、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)木哂邢嗨铺卣鞯膰?guó)家開(kāi)展區(qū)域間溝通、對(duì)話和合作,以提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)中的影響力。此時(shí),我國(guó)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與亞洲國(guó)家會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)間的溝通與合作,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出意見(jiàn)和要求,可以擴(kuò)大亞洲國(guó)家在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響,使之更多地體現(xiàn)亞洲國(guó)家的情況和需求。并確立我國(guó)在亞洲國(guó)家會(huì)計(jì)發(fā)展中的重要地位。
進(jìn)行會(huì)計(jì)改革,實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)。需要與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍作保障。一方面:我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)不能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)改革和進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)的需要,做好會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作在當(dāng)前顯得尤為重要,因?yàn)椴粌H財(cái)會(huì)人員需要學(xué)習(xí),單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)能夠了解一些會(huì)計(jì)知識(shí),還有監(jiān)督、檢查等部門(mén)也需要接受新的會(huì)計(jì)知識(shí)。另一方面:面對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)的日益國(guó)際化,國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員不有只重視國(guó)內(nèi),而要將眼光放遠(yuǎn)于世界,將自身的知識(shí)與國(guó)際化的會(huì)計(jì)潮流相融合,這樣才能夠更加促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程,逐步提高我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化并不單單是一個(gè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的努力就能完成的,它需要其他一些相關(guān)領(lǐng)域的共同參與,相互促進(jìn),只有這樣才能從整體上形成相互協(xié)調(diào)的發(fā)展,形成發(fā)展的統(tǒng)一步伐,使得我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際化的道路上有更多方面的支持力量,也更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速,健康的發(fā)展;反之,如果只有會(huì)計(jì)發(fā)展的“一支獨(dú)秀”,那會(huì)計(jì)的發(fā)展就不存在更廣闊的用武之地了??傊瑫?huì)計(jì)的國(guó)際化是世界經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn),而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有更多領(lǐng)域的需求,為此,經(jīng)濟(jì)要平穩(wěn),快速的發(fā)展下去,需要各方面的共同努力與進(jìn)步。
我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論與方法研究視角單一,不注重多學(xué)科交融發(fā)展管理會(huì)計(jì)理論體系是建立在管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、組織行為等學(xué)科研究基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的交叉性綜合學(xué)科。在不同發(fā)展階段,管理會(huì)計(jì)的發(fā)展又受到眾多關(guān)聯(lián)學(xué)科的影響,產(chǎn)生了許多新的理論和方法。然而,我國(guó)在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)時(shí),僅從其自身出發(fā)而忽略了管理會(huì)計(jì)與別的管理學(xué)科成果的交融,致使管理會(huì)計(jì)變成“信息孤島”,無(wú)法結(jié)合不同的管理技術(shù)與方法為企業(yè)創(chuàng)造出更高的效益。在未來(lái)發(fā)展中,管理會(huì)計(jì)應(yīng)打破“就會(huì)計(jì)論會(huì)計(jì)”的桎梏,在管理會(huì)計(jì)原有的理論基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新和融入其他管理工具的技術(shù)和方法,整合全新的管理會(huì)計(jì)理論方法體系,為提升企業(yè)價(jià)值提供堅(jiān)實(shí)的保障,激發(fā)出管理會(huì)計(jì)強(qiáng)大的實(shí)踐能力。
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期我國(guó)管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新與發(fā)展
為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的要求,必須發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,特別是發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)管活動(dòng)中起基礎(chǔ)支持、戰(zhàn)略支撐的管理會(huì)計(jì)的功效。以下針對(duì)管理會(huì)計(jì)觀念、管理會(huì)計(jì)內(nèi)容、管理會(huì)計(jì)研究方法的創(chuàng)新和發(fā)展三大方面進(jìn)行分析。
(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)觀念創(chuàng)新
1.整體、動(dòng)態(tài)管理觀念的更新企業(yè)的日常管理活動(dòng)基于一套相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng),從不同管理層面出發(fā),又可具體分為若干個(gè)不同的子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)目標(biāo)不盡相同,但總體上服從于整體目標(biāo)。若相互之間發(fā)生不可調(diào)和因素,企業(yè)必須站在整體管理的角度,客觀合理地分析評(píng)價(jià)經(jīng)管活動(dòng),以保持內(nèi)部目標(biāo)的一致性,增強(qiáng)各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。同時(shí),科技的迅猛發(fā)展使企業(yè)會(huì)計(jì)信息處理能力日益強(qiáng)大,信息在各系統(tǒng)、部門(mén)與外界環(huán)境之間的傳播、處理愈發(fā)便捷,企業(yè)可隨時(shí)依據(jù)內(nèi)外環(huán)境最新動(dòng)態(tài)作出相應(yīng)決策。管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的決策支持和控制系統(tǒng),必須從整體觀念出發(fā),與其他系統(tǒng)相互配合、協(xié)調(diào)以滿(mǎn)足企業(yè)管理活動(dòng)的需要,樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理觀念,在變化著的環(huán)境中不斷分析、抉擇,尋找動(dòng)態(tài)中的最佳平衡點(diǎn)。
2.人本、智本管理觀念的更新傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)是基于非人性化的物本管理背景下產(chǎn)生的,那種將人視作只會(huì)打工掙錢(qián)、養(yǎng)家糊口的“經(jīng)濟(jì)人”的想法如今已不合適。在21世紀(jì)的知識(shí)年代里,人們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到在生產(chǎn)管理實(shí)踐中,起主導(dǎo)作用的并非機(jī)器設(shè)備,而是人的智慧、才能和技巧。人作為是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,是一切資源中最重要的資源?,F(xiàn)代企業(yè)管理的任務(wù)在于激發(fā)人潛在的才智和能力,最大限度地調(diào)度人們的積極性,釋放其潛在的能量。唯有人的智能得以充分展示,物的價(jià)值才能深度開(kāi)發(fā),人盡其才是物盡其用的基礎(chǔ)。在此新環(huán)境下,管理會(huì)計(jì)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)也應(yīng)更多的考慮到人的因素,推動(dòng)人本觀念乃至更高層次的智本管理的觀念。
3.戰(zhàn)略導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展觀念的更新新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)面臨內(nèi)外部復(fù)雜環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值方能立足于整個(gè)行業(yè)。以往那種僅為追求短期經(jīng)濟(jì)利益,不惜犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的狹隘觀念已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)要求企業(yè)需站在戰(zhàn)略的高度,時(shí)刻關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時(shí)獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息,深入分析自身所處地位,協(xié)助管理當(dāng)局確立戰(zhàn)略目標(biāo)、進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);在追求利益最大化目標(biāo)的同時(shí),努力維護(hù)生態(tài)平衡,灌輸可持續(xù)發(fā)展的觀念,積極履行社會(huì)責(zé)任,協(xié)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)管理會(huì)計(jì)內(nèi)容新領(lǐng)域的擴(kuò)展
1.培養(yǎng)戰(zhàn)略管理意識(shí),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)價(jià)值流戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)僅重視企業(yè)內(nèi)部管理而忽視外部環(huán)境信息,在很大程度上使得決策失去戰(zhàn)略相關(guān)性,已不適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)在當(dāng)前新市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)管理環(huán)境下的發(fā)展;作為外向型的綜合信息系統(tǒng),它避免了傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)因忽視外部環(huán)境所帶來(lái)“目光短淺”的缺陷,積極關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境的變化,及時(shí)反饋外部市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)者的信息,并用戰(zhàn)略觀點(diǎn)來(lái)看待內(nèi)部信息,綜合利用財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息,以更廣闊的視野來(lái)觀察和分析問(wèn)題,協(xié)助管理者制定合理戰(zhàn)略的規(guī)劃,因此符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求。就目前我國(guó)企業(yè)的ERP、電子商務(wù)和IT的發(fā)展,企業(yè)未來(lái)可在網(wǎng)絡(luò)價(jià)值流基礎(chǔ)上,將企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)價(jià)值流系統(tǒng)與戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)集成構(gòu)建一個(gè)更高層次、復(fù)雜的新型戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)———網(wǎng)絡(luò)價(jià)值流戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有著重要意義。
2.堅(jiān)持以人為本,朝高層次智本管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變當(dāng)前高層次的腦力勞動(dòng)者作為企業(yè)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要資源和核心要素,在企業(yè)經(jīng)管活動(dòng)中的主體地位日益提升。唯有充分發(fā)揮人的智能,物的潛在價(jià)值才能被深度挖掘,企業(yè)能創(chuàng)造的價(jià)值也就越大,由此形成了以人的智力乃至智慧為核心的智力資本管理。但與精確化、規(guī)范化、定量化的物本管理系統(tǒng)不同的是,智本管理認(rèn)為管理系統(tǒng)是一個(gè)涉及人的心理、社會(huì)層面、豐富情感世界和人際關(guān)系的復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng),由于是動(dòng)態(tài)的有機(jī)體,難以用精確的數(shù)據(jù)來(lái)表現(xiàn)。正是由于智本管理的靈活性、非規(guī)劃性和不確定性,衡量和報(bào)告智力資本成為管理會(huì)計(jì)面臨的新挑戰(zhàn)。為了真實(shí)公允的反映企業(yè)價(jià)值,管理會(huì)計(jì)所提供的信息新型智本管理信息應(yīng)打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息的界限,融合數(shù)量信息與質(zhì)量信息、財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息等多維度信息于一體。智本管理會(huì)計(jì)通過(guò)量化企業(yè)智力資本,為智本管理提供存量和流量信息,考核和評(píng)價(jià)智力資本投資效率,利用智力資本為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。
3.普及生態(tài)保護(hù)意識(shí),推動(dòng)環(huán)境管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新近年日趨增多的生態(tài)環(huán)境事故給人們敲響了一次又一次的警鐘,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不應(yīng)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益,而要考慮到以維持良好生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)的發(fā)展。環(huán)境管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立,能克服傳統(tǒng)成本核算方法的主觀性和分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)單一的不足,將與環(huán)境相關(guān)成本單獨(dú)核算以量化企業(yè)經(jīng)管活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響;它不僅提供了管理決策所需要的成本與收益等財(cái)務(wù)信息,也提供了污染排放等非財(cái)務(wù)信息,從而有效抑制企業(yè)短期行為,促使管理者從社會(huì)和企業(yè)雙重角度出發(fā),做出符合生態(tài)發(fā)展的科學(xué)管理最優(yōu)決策;環(huán)境管理會(huì)計(jì)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系有助于環(huán)境資源所有者和管理者了解環(huán)境資源的存量和流量,以及資源資產(chǎn)的分布和變動(dòng),及時(shí)反映企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任、預(yù)防和治理自身所產(chǎn)生環(huán)境污染的資源投入與績(jī)效信息,通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施行為的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不足,尋找差異,分析原因及改進(jìn),從而保證企業(yè)減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的威脅,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境業(yè)績(jī)。
4.積極履行社會(huì)責(zé)任,注重企業(yè)多方協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)前企業(yè)在快速發(fā)展中面對(duì)諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn),壓力日益凸顯,競(jìng)爭(zhēng)格局多變,在為社會(huì)創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)也成為社會(huì)財(cái)富的破壞者。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展成為現(xiàn)展的必然要求,社會(huì)責(zé)任更多地滲入經(jīng)管活動(dòng)中。從管理會(huì)計(jì)視角出發(fā),企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)、所承擔(dān)對(duì)股東、員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者那種社區(qū)和社會(huì)環(huán)境的責(zé)任;其基本要求是以法律責(zé)任為底線,依法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、遵守環(huán)保要求、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等,更高層次則包括關(guān)心員工健康發(fā)展、主動(dòng)參與環(huán)境治理、捐助社會(huì)公益和慈善事業(yè)等。企業(yè)社會(huì)責(zé)任難以用技術(shù)性指標(biāo)和原則去規(guī)范,其發(fā)展依靠自身經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)營(yíng)行為的道德約束。社會(huì)責(zé)任管理會(huì)計(jì)就是將企業(yè)和社會(huì)之間的相互關(guān)系作為社會(huì)責(zé)任并以此為中心而展開(kāi)的會(huì)計(jì);它通過(guò)會(huì)計(jì)特有的方法和技術(shù)測(cè)定,計(jì)量和揭示一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響,促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)爭(zhēng)取社會(huì)效益最大化,最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多方協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、管理會(huì)計(jì)研究方法創(chuàng)新
(一)研究視角更加廣闊,交融多學(xué)科理論發(fā)展
傳統(tǒng)單一學(xué)科研究方法已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的需求,倡導(dǎo)跨學(xué)科研究已成為現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)研究發(fā)展的重點(diǎn)。如經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的“交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)”與管理會(huì)計(jì)有著較好的內(nèi)在一致性,其中企業(yè)縱向一體化理論為解決戰(zhàn)略成本和戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)研究問(wèn)題提供分析框架;心理學(xué)研究的認(rèn)知、動(dòng)機(jī)、社會(huì)心理子領(lǐng)域理論對(duì)管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的動(dòng)機(jī)效應(yīng)和信息效應(yīng)研究發(fā)揮重要作用;社會(huì)學(xué)研究中的權(quán)變理論不僅涉及到管理控制系統(tǒng),還利用交互項(xiàng)檢驗(yàn)了其業(yè)績(jī)后果,豐富了管理會(huì)計(jì)研究?jī)?nèi)容;運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的許多方法被引入管理會(huì)計(jì)決策和控制模型的構(gòu)建中,促使管理會(huì)計(jì)研究朝精密的數(shù)理化方向發(fā)展。管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)代管理方法基礎(chǔ)上,整合原有理論并吸收其他學(xué)科的精華,使研究成果更具有廣泛應(yīng)用能力。
(二)研究方法相互結(jié)合,迎合管理實(shí)踐情境
1文獻(xiàn)綜述
目前學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了較多的的研究,但在建立計(jì)量模型時(shí)較少考慮自相關(guān)、異方差等問(wèn)題,同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵論述較少。因此,本文從轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵入手,以技術(shù)創(chuàng)新為突破口,利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型研究方法,結(jié)合全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)數(shù)據(jù),深入分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用,得出了新的研究結(jié)論。
2技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理論研究
工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力來(lái)自創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新將傳統(tǒng)的加工組裝主體形態(tài)轉(zhuǎn)向以研發(fā)為基礎(chǔ)的制造,大幅度提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理、品牌等環(huán)節(jié)在價(jià)值鏈增值中的比重,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。圖1顯示了技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。自主開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是指企業(yè)內(nèi)部開(kāi)發(fā),具有率先性,核心技術(shù)來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)積累和突破;模仿戰(zhàn)略是指創(chuàng)新主體通過(guò)學(xué)習(xí)模仿率先創(chuàng)新者的方法,引進(jìn)、購(gòu)買(mǎi)或破譯率先創(chuàng)新者的核心技術(shù)和技術(shù)秘密,并以其為基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)的做法;合作開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是指若干企業(yè)聯(lián)合投資建立一家新的合資企業(yè)或者是使用合作開(kāi)發(fā)的某種技術(shù);產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是指以企業(yè)為主,企業(yè)、大學(xué)、科研單位及政府的相關(guān)部門(mén)為追求發(fā)展目標(biāo)在利益驅(qū)動(dòng)下,運(yùn)用各自資源相互協(xié)作所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng),其重點(diǎn)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的上游和中游。
3計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型本文選取
全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為研究對(duì)象,選取規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)而不是所有工業(yè)企業(yè)的原因是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比較有代表性而且小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不明顯。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。通過(guò)實(shí)證分析和檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響,驗(yàn)證技術(shù)創(chuàng)新的三個(gè)指標(biāo):研發(fā)人員投入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、和研發(fā)產(chǎn)出效率是否有效促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[7]。采用回歸分析模型來(lái)估算研發(fā)人員投入情況、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況、研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)出情況對(duì)于萬(wàn)人平均產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)。在構(gòu)建回歸方程的過(guò)程中,由于數(shù)據(jù)為橫截面數(shù)據(jù),很有可能出現(xiàn)異方差。因此分別對(duì)各個(gè)變量取自然對(duì)數(shù)以使數(shù)據(jù)趨勢(shì)線性化和消除時(shí)間序列中存在的異方差,同時(shí)其回歸系數(shù)又代表了彈性的意義。計(jì)量模型設(shè)定為:lnPETU=C+αlnRDFD+βlnRDOP+γlnRDHR+δlnPESC+ε.其中,PETU表示企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)人平均產(chǎn)出代替。萬(wàn)人平均產(chǎn)出,反應(yīng)了企業(yè)從勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型或資本密集型轉(zhuǎn)變的程度。RDFD表示規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬(wàn)名從業(yè)人員R&D經(jīng)費(fèi)。RDHR表示研發(fā)人員投入情況,這里用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬(wàn)名從業(yè)人員中R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量來(lái)表示研發(fā)人員投入情況。RDOP表示研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)出情況,這里用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中每萬(wàn)名從業(yè)人員有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)表示研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)出情況。PESC表示平均工業(yè)總產(chǎn)值,為模型的控制變量。其中,α、β、γ、δ、C為回歸常數(shù),ε為模型誤差項(xiàng)。
4技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)證分析
4.1描述性統(tǒng)計(jì)
從表1可以看出,全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)人平均產(chǎn)出為63.06億元。然而最大值和最小值差額比較大,達(dá)到66.38億元。這說(shuō)明各地區(qū)發(fā)展很不平衡。由離散系數(shù)也可以看出各解釋變量波動(dòng)也比較大,最大值與最小值的倍數(shù)都達(dá)到三倍以上。
4.2參數(shù)估計(jì)
采用eviews6.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)軟件對(duì)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì),得到回歸結(jié)果如表2。從表2可以得出,該方程的判定系數(shù)為0.702,擬合優(yōu)度較高;F統(tǒng)計(jì)量為15.277,其對(duì)應(yīng)的P值為0.000,說(shuō)明該方程在5%的水平下顯著。該方程的各個(gè)回歸系數(shù)在5%的水平下也顯著。另外,該回歸方程的DW統(tǒng)計(jì)量為2.380,屬于判斷盲區(qū),因此需要做自相關(guān)檢驗(yàn),同時(shí)還需要做white異方差檢驗(yàn)。首先做LM自相關(guān)檢驗(yàn),得到檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為1.633,其相應(yīng)的P值為0.201,所以接受無(wú)自相關(guān)的原假設(shè),該模型不存在自相關(guān)。再做White異方差檢驗(yàn),得到檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為16.359,其相應(yīng)的P值為0.292,所以應(yīng)接受無(wú)異方差的原假設(shè),該模型不存在異方差。
4.3回歸模型結(jié)果分析
通過(guò)前面的分析,判定表2得到的回歸模型不存在自相關(guān)、異方差等問(wèn)題,所以我們可以利用表2得到的回歸模型來(lái)分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。2企業(yè)平均工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有顯著影響,說(shuō)明企業(yè)的規(guī)模越大,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果會(huì)越好。其次,科研經(jīng)費(fèi)投入和科研活動(dòng)產(chǎn)出對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有顯著影響。這兩個(gè)變量分別在1%和5%的水平下顯著。在其他條件保持不變的情況下:科研經(jīng)費(fèi)增加1%,萬(wàn)人平均產(chǎn)出增加0.546%;科研活動(dòng)產(chǎn)出每增加1%,萬(wàn)人平均產(chǎn)出僅增加0.195%。最后,參數(shù)估計(jì)結(jié)果顯示科研人員投入指標(biāo)系數(shù)為負(fù),并沒(méi)有對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到正向促進(jìn)作用,這與相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新理論和研究成果并不一致。出現(xiàn)這種情況的原因很多,其中一種解釋為科技人才管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制影響了科研人員的創(chuàng)新進(jìn)程。很大一部分科研人員僅僅為了成果去做科研,并不考慮實(shí)際的有用性,使得科研成果與實(shí)際脫離,并不能給經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)正向影響;另一種解釋為,科研人員質(zhì)量參差不齊,數(shù)量上雖然有所增加,但質(zhì)量遠(yuǎn)不如以前??傮w而言,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有正向促進(jìn)作用。
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:制度變遷;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);內(nèi)在關(guān)系;實(shí)證檢驗(yàn);
中圖分類(lèi)號(hào):F061.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003―5656(2007)05―0018―09
標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論把制度看作是既定不變的,所以無(wú)法認(rèn)識(shí)到制度變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。那么,為什么世界上許多國(guó)家都把社會(huì)和制度變革作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)因?為什么在資源、人口、技術(shù)都沒(méi)有巨大變化的中國(guó),自改革開(kāi)放以來(lái)短短的二十多年時(shí)間里會(huì)發(fā)生如此大的變化?為什么有些貧窮國(guó)家在最近的幾十年里能獲得快速的增長(zhǎng),而有些國(guó)家卻仍在零增長(zhǎng)線上掙扎?制度變革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間到底是一種什么關(guān)系,這個(gè)問(wèn)題確實(shí)值得深究。本文就是想通過(guò)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在關(guān)系的實(shí)證研究來(lái)試著說(shuō)明這一問(wèn)題。
一、制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究回顧
人們對(duì)于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型批評(píng)最多的是,模型在強(qiáng)調(diào)人力資本、知識(shí)和技術(shù)作用的同時(shí),卻忽視了制度要素。諾斯在評(píng)價(jià)內(nèi)生增長(zhǎng)模型時(shí)指出:“這些模型都取決于一個(gè)能驅(qū)動(dòng)模型的暗含的激勵(lì)結(jié)構(gòu)的存在,如果不將制度中派生出來(lái)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)作為這一研究的重要組成部分,這一研究對(duì)我來(lái)說(shuō)將是一個(gè)無(wú)結(jié)果的試驗(yàn)”。[1]諾斯從制度安排的]進(jìn)角度,提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由制度“啟動(dòng)”的論斷,科斯也把交易成本作為解釋和比較不同制度或體制效率的重要因素。交易成本和制度變遷理論的引入,極大地?cái)U(kuò)展了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的解釋力和應(yīng)用空間,它揭示了制度的動(dòng)態(tài)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響。
從目前來(lái)看,關(guān)注制度與增長(zhǎng)間關(guān)系最多的還是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家。正是他們的不懈努力,才使人們逐漸認(rèn)識(shí)到研究制度與增長(zhǎng)間關(guān)系的必要。當(dāng)然,其他一些主流學(xué)者也從相關(guān)研究中得出了相似的結(jié)論,如Schulley的經(jīng)驗(yàn)研究就證明了制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素;Jones and Keeper則用考慮有制度背景的影響模型和實(shí)證檢驗(yàn)突出了這一點(diǎn);Acemoglu,Johnson and Robinson發(fā)現(xiàn)制度變遷和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互相促進(jìn)的,兩者并不能截然分開(kāi);而lener的實(shí)證研究也證實(shí)了這一點(diǎn);Tomell和Eicher分別從產(chǎn)權(quán)制度和制度實(shí)施效率這個(gè)角度分析了內(nèi)生制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。[2][3][4][5]
除了國(guó)外學(xué)者的研究外,一些國(guó)內(nèi)學(xué)者也在考慮制度與增長(zhǎng)間到底是什么樣的一種關(guān)系。如盧荻、沈坤榮、張軍、林毅夫和雷欽禮等學(xué)者都對(duì)該問(wèn)題做了一些研究。[6][7][8][9][10]他們認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)易于在短期內(nèi)被人們觀察到,而制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能表現(xiàn)不明顯或者不易衡量,這可能是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽略制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要作用的原因之一;他們還從不同的視角考慮了制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。也有國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者通過(guò)把制度因素引入到內(nèi)生增長(zhǎng)模型來(lái)進(jìn)而揭示制度與增長(zhǎng)的關(guān)系,如雷欽禮在其博士論文中做了一個(gè)嘗試;劉紅和唐元虎、皮建才,王澤填等青年學(xué)者也在這方面做了努力和嘗試。[10][11][12][13]但總的來(lái)看,關(guān)于制度和增長(zhǎng)之間到底是一種什么樣的關(guān)系,這還是一個(gè)不清晰的問(wèn)題,本文就想換一個(gè)思路,通過(guò)檢驗(yàn)當(dāng)代制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系來(lái)揭示這一問(wèn)題。下面,本文就通過(guò)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)作一個(gè)制度變遷的過(guò)程,來(lái)探究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度變遷之間到底是一種什么樣的關(guān)系。
二、轉(zhuǎn)型指標(biāo)的設(shè)定及量化標(biāo)準(zhǔn)
把經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型作為制度變遷的實(shí)例來(lái)研究,首先必須量化轉(zhuǎn)型指標(biāo)。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(EBRD)編制的改革進(jìn)展指數(shù)(IRP)指標(biāo)體系中,包括了企業(yè)、市場(chǎng)與交換、金融體制和法律改革4個(gè)領(lǐng)域的共10項(xiàng)指標(biāo)。在世界銀行完成的《1996年世界發(fā)展報(bào)告:從計(jì)劃到市場(chǎng)》(《World Development Report: From Plan to Market》)報(bào)告中,世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展與評(píng)估是分類(lèi)獨(dú)立進(jìn)行的。[14]世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的評(píng)估集中在四個(gè)領(lǐng)域,分四大類(lèi)著手考察,它們分別是自由化、財(cái)產(chǎn)權(quán)和私有化、機(jī)構(gòu)以及社會(huì)政策。
盧中原、胡鞍鋼選擇了投資市場(chǎng)化指數(shù)、價(jià)格市場(chǎng)化指數(shù)、生產(chǎn)市場(chǎng)化指數(shù)、商業(yè)市場(chǎng)化指數(shù)四個(gè)單項(xiàng)的市場(chǎng)化指標(biāo)。[15]國(guó)家計(jì)委課題組是從商品市場(chǎng)化程度和生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度進(jìn)程測(cè)算向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型的程度,生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度按勞動(dòng)力和資金市場(chǎng)化程度考察,勞動(dòng)力程度由市場(chǎng)化勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重決定,資金市場(chǎng)化程度由銀行信貸資金的市場(chǎng)化程度來(lái)近似反映。陳宗勝等學(xué)者通過(guò)對(duì)企業(yè)、政府、市場(chǎng)三個(gè)方面的考察來(lái)測(cè)度市場(chǎng)化進(jìn)程[16]。
在構(gòu)造轉(zhuǎn)型指標(biāo)時(shí)必須做到科學(xué)性和可行性的結(jié)合,即所構(gòu)建的轉(zhuǎn)型指標(biāo)應(yīng)該能夠較好地反映出轉(zhuǎn)型的實(shí)際進(jìn)程和結(jié)果。中國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)是同步的,這種耦合的趨勢(shì)可以很好地揭示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與制度變遷(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型)的內(nèi)在關(guān)系。在刻畫(huà)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)方面,我們參考世界銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行[17]、陳宗勝等學(xué)者的相關(guān)研究,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外其他相關(guān)學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題的見(jiàn)解,我們把反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的量化指標(biāo)確定為以下四個(gè)方面(見(jiàn)圖1):
(1)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(NL)。本文用工業(yè)總產(chǎn)值(或增加值)中非國(guó)有工業(yè)的總產(chǎn)值(或增加值)來(lái)表示。公式如下:NL:非國(guó)有工業(yè)的總產(chǎn)值(或增加值)/工業(yè)總產(chǎn)值(或增加值)。
(2)市場(chǎng)化程度(ML)。目前衡量我國(guó)市場(chǎng)化程度的方法很多,我們選取投資的市場(chǎng)化指數(shù)來(lái)表示,即用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中“外資、自籌資金和其他投資”三項(xiàng)投資占總投資的比重來(lái)表示,公式如下:ML=(外資+自籌資金+其他投資)/全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資。
(3)對(duì)外開(kāi)放程度(OL)。反映經(jīng)濟(jì)外向型的程度,本文采用進(jìn)出口總額占GDP的比重來(lái)表示,公式如下:OL=(GDP-進(jìn)出口總額)/GDP。
(4)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度(GL)。我們以財(cái)政支出占GDP的比重來(lái)表示地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度的變化程度。
參照ERBD對(duì)改革進(jìn)展指數(shù)(IRP)編制所設(shè)定的權(quán)重系數(shù)和國(guó)內(nèi)、外學(xué)者對(duì)上述指標(biāo)重要性的排序情況,我們?cè)O(shè)定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(NL)、市場(chǎng)化程度(ML)、對(duì)外開(kāi)放程度(OL)和政府干預(yù)程度(GL)對(duì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的刻畫(huà)重要性分別為:0.4,0.4,0.2和0.2。那么轉(zhuǎn)型進(jìn)程綜合指數(shù)(TL)可以表示為(見(jiàn)圖2):
三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系檢驗(yàn)
我們可以用圖3來(lái)表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展指數(shù)之間的關(guān)系,我們發(fā)現(xiàn)僅從圖中很難確定二者之間內(nèi)在的關(guān)系,下面我們通過(guò)對(duì)二者之間進(jìn)行協(xié)整和因果關(guān)系檢驗(yàn),來(lái)進(jìn)一步確定二者之間的內(nèi)在關(guān)系(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)是指把GDP以1978年設(shè)定為100計(jì)算的各年可比價(jià)格比增長(zhǎng)指數(shù))。
本文的實(shí)證檢驗(yàn)分4個(gè)步驟完成:第一,利用單位根檢驗(yàn)確定時(shí)間序列l(wèi)nGDP(GDP指數(shù)數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)形式),和lnTL(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程指數(shù)數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)形式)的平穩(wěn)性;第二,確定lnGDP和lnTL之間是否具有協(xié)整關(guān)系;第三,采用格蘭杰因果性檢驗(yàn)考察lnGDP和lnTL之間的因果關(guān)系;第四通過(guò)VAR模型進(jìn)一步驗(yàn)證二者的內(nèi)在關(guān)系。本文所有檢驗(yàn)結(jié)果均使用Eviews4.0計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件進(jìn)行了多次回歸分析而得。
1.變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)
數(shù)據(jù)選取本文采用前文計(jì)算的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程綜合指數(shù)和歷年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)的變化數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)。lnGDP和lnTL按照有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得,其中,以上2個(gè)變量均取自然對(duì)數(shù),是為了消除可能存在的異方差。樣本空間確定為1978―2004年,主要原因是想對(duì)中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期做一個(gè)全面和完整的考察。
本文將利用單位根檢驗(yàn)來(lái)確定lnIF和lnFDI兩個(gè)變量的平穩(wěn)性,具體采用的是ADF( Augmented DickeyFuller Test)方法,其模型為
按照AIC最小值法則選擇最佳滯后期項(xiàng)數(shù)(2期),見(jiàn)如表2。從VAR模型擬合結(jié)果也可以看出(見(jiàn)表3),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型確實(shí)不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是一種較弱的影響,并且這種影響的時(shí)間較長(zhǎng),且不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)衰減;而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在決定因素,并且這種決定因素會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)衰減。
LnGDP(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))與LnTL(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型)之間存在協(xié)整關(guān)系與單向因果關(guān)系,這從表1和表2的檢驗(yàn)結(jié)果就可以看出,LnGDP和LnTL之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,即兩者之間存在一個(gè)長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)關(guān)系。由于LnGDP和LnTL之間存在著協(xié)整關(guān)系,故GDP與TL之間也存在協(xié)整關(guān)系。由表2和表3知經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間存在單向因果關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的格蘭杰原因,而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不是引致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因。但二者的協(xié)整關(guān)系和VAR模型也充分說(shuō)明,雖然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素,但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)能有一定的影響,并且這種影響是長(zhǎng)期的(如滯后1期與滯后2期影響系數(shù)比較接近)。
四、結(jié)論與啟示
很多人認(rèn)為,制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)起到?jīng)Q定作用,如中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型推動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是一個(gè)很有說(shuō)服力的現(xiàn)象。但我們通過(guò)二者的內(nèi)在關(guān)系分析卻發(fā)現(xiàn),結(jié)果恰好相反,正是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的深化,而不是制度變遷決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這也說(shuō)明諾斯的推論是有疑問(wèn)的。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間存在的協(xié)整關(guān)系也說(shuō)明,制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間在某種程度上確實(shí)存在長(zhǎng)期相關(guān)關(guān)系,但制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用卻不是決定性的。
我們?cè)偻高^(guò)20世紀(jì)末期以來(lái)的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。我們知道,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題上提倡“華盛頓共識(shí)”的學(xué)者認(rèn)為,所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)際上都是稀缺資源的配置問(wèn)題,而市場(chǎng)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)資源合理配置的最有效的方式,通過(guò)一系列快速走向市場(chǎng)化的策略,轉(zhuǎn)型國(guó)家可以在較短時(shí)間內(nèi)成功走向市場(chǎng)體制。但事實(shí)證明“華盛頓共識(shí)”并沒(méi)有取得預(yù)期的成效,其中主要原因是由于把目光局限在“為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型”的狹隘目標(biāo)以及忽略增長(zhǎng)取向的實(shí)現(xiàn)途徑上。本文的研究也說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起著決定性的作用,只有把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步考慮,只有在增長(zhǎng)中來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)型才是有效和重要的。而這正是“中國(guó)模式”和“北京共識(shí)”內(nèi)在涵義。
制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系告訴我們,為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而重視制度創(chuàng)新是必要的,但過(guò)分倚重制度創(chuàng)新來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策是沒(méi)有根據(jù)的。制度變遷并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接原因,說(shuō)明在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中僅靠制度變革是行不通的,必須通過(guò)制度變革達(dá)到提高有效勞動(dòng)、資本存量和技術(shù)進(jìn)步改善才能達(dá)到。制度變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的協(xié)整關(guān)系和VAR模型關(guān)系也說(shuō)明,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中制度變遷的作用雖然不是決定性的,但這種作用還是不能忽視的,并且制度因素還會(huì)通過(guò)對(duì)其他增長(zhǎng)因素的影響來(lái)長(zhǎng)期影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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關(guān)鍵詞:高校圖書(shū)館;服務(wù)模式;地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.012
1 高校圖書(shū)館服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的可行性
1.1 國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為唐山城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供機(jī)遇
資源型城市促進(jìn)了國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,然而近年來(lái),不良的社會(huì)影響也越來(lái)越受到關(guān)注,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。為此,唐山市政府制定了諸多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方針政策。唐山市依靠其重工業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了基礎(chǔ),同時(shí),唐山的高科技產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到重視和發(fā)展,也為唐山資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造出了新的增長(zhǎng)極。
1.2 各高校提出了“服務(wù)地方、特色辦學(xué)”的辦學(xué)理念
華北理工大學(xué)始終秉承“學(xué)術(shù)并舉、崇術(shù)重用、依托行業(yè)、服務(wù)地方”的辦學(xué)理念,建有河北省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及一體化發(fā)展研究基地、中科院唐山科學(xué)發(fā)展研究院等研究機(jī)構(gòu)。唐山學(xué)院在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面結(jié)合唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,在課程教學(xué)方面結(jié)合唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的典型案例,在人才培養(yǎng)模式方面結(jié)合地方行業(yè)、企業(yè),協(xié)同培養(yǎng)。
1.3 高校圖書(shū)館具有服務(wù)唐山經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)
高校圖書(shū)館擁有紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)協(xié)調(diào)補(bǔ)充的館藏體系,與唐山地區(qū)的特色結(jié)合,打造各館特色文獻(xiàn)。具有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和服務(wù)手段,方便用戶(hù)獲取網(wǎng)絡(luò)信息資源,具有為唐山經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和手段。同時(shí)高校圖書(shū)館還有精干的多學(xué)科背景的信息服務(wù)隊(duì)伍,具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息處理能力和服務(wù)技能。
2 高校圖書(shū)館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性
2.1 唐山經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的必然要求
隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,特別是資源型城市轉(zhuǎn)型的歷史背景下,無(wú)論是是政府、企業(yè)和職工都迫切需要了解和掌握新的信息與知識(shí),他們由于信息和學(xué)習(xí)能力的相對(duì)欠缺,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切要求,這就為作為唐山信息機(jī)構(gòu)和知識(shí)傳播者的高校圖書(shū)館發(fā)揮其重要的職能作用,城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為高校圖書(shū)館提供了一個(gè)展示自己的舞臺(tái)。
2.2 高校圖書(shū)館自身發(fā)展的要求
由于多年來(lái)圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)功能發(fā)展甚微以及對(duì)外宣傳不到位等因素,其社會(huì)地位和價(jià)值很難為社會(huì)認(rèn)可。有些高校圖書(shū)館存在著資金短缺、技術(shù)落后、理念陳舊、發(fā)展緩慢等問(wèn)題。高校圖書(shū)館服務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),為高校圖書(shū)館自身發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,高校圖書(shū)館可以借助外部力量引進(jìn)資源以補(bǔ)充資金、技術(shù)、制度等多方面不足,也能為地方經(jīng)濟(jì)提供更為廣泛的信息服務(wù)。
3 高校圖書(shū)館服務(wù)唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)和不足之處
3.1 高校圖書(shū)館服務(wù)唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)
3.1.1 高校圖書(shū)館擁有豐富的資源
以唐山學(xué)院為例,唐山學(xué)院南、北、東三個(gè)校區(qū)圖書(shū)館,加上13個(gè)系、部資料室,館舍總面積達(dá)27557平方米,有紙質(zhì)圖書(shū)和電子圖書(shū)共計(jì)537.2萬(wàn)冊(cè),現(xiàn)刊2142種,電子期刊16178種,團(tuán)購(gòu)了“超星”、“維普”,CNKI等電子圖書(shū)、期刊和其它15個(gè)重要論文數(shù)據(jù)庫(kù),自建特色數(shù)據(jù)庫(kù)20余個(gè),與唐山地區(qū)的特色結(jié)合,便于為唐山地區(qū)發(fā)展服務(wù)。
3.1.2 高校圖書(shū)館具有先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)設(shè)備和方式
近年來(lái),各高校加強(qiáng)自身能力建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)圖書(shū)館建設(shè),傳統(tǒng)手工的服務(wù)方式已經(jīng)被以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)代替,整體實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)館自動(dòng)化管理,圖書(shū)館網(wǎng)站與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相連和全球范圍的信息網(wǎng)絡(luò)接軌,方便了不同地理位置的用戶(hù)對(duì)圖書(shū)館文獻(xiàn)進(jìn)行檢索和利用。
3.1.3 高校圖書(shū)館擁有專(zhuān)業(yè)的信息管理人才
各高校圖書(shū)館具有精干的信息服務(wù)隊(duì)伍,以唐山學(xué)院為例,圖書(shū)館現(xiàn)有教職工60多名,大多具有本科及以上學(xué)歷,具有圖書(shū)館高級(jí)職稱(chēng)的20余人,碩士學(xué)位的40余人。他們都有較強(qiáng)的圖書(shū)館信息處理能力或其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科知識(shí)背景,在工作能力和科研成效上看,都有服務(wù)唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。
3.2 劣勢(shì)與不足之處
3.2.1 資源和經(jīng)驗(yàn)不足
盡管高校圖書(shū)館為社會(huì)服務(wù)已經(jīng)成為圖書(shū)館研究領(lǐng)域的熱點(diǎn),但真正有所作為的卻屈指可數(shù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)又是一個(gè)嶄新的課題,無(wú)借鑒可言,圖書(shū)館的資源實(shí)效性差且其價(jià)值始終處于隱性狀態(tài),直接用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信息資源存量較少且都處于無(wú)序和原始階段。
3.2.2 館員缺乏社會(huì)化服務(wù)意識(shí)
在高校圖書(shū)館為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)初期,受傳統(tǒng)的服務(wù)觀念的影響,館員其服務(wù)內(nèi)容和對(duì)象都面向高校,館員缺乏社會(huì)化服務(wù)意識(shí)。此外,由于高校圖書(shū)館為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期提供服務(wù)尚處于探索階段,不能取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,館員缺乏服務(wù)的動(dòng)力。
3.2.3 特色服務(wù)欠缺
高校圖書(shū)館為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),除了圖書(shū)期刊的借閱外,基本依賴(lài)于本所購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)資源展開(kāi),缺乏特色建設(shè)。如華北理工大學(xué)雖建有部分特色數(shù)據(jù)庫(kù),但不對(duì)外開(kāi)放,也沒(méi)有關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的數(shù)據(jù)庫(kù)和特色館藏。高校圖書(shū)館要想保持其在地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)當(dāng)整合資源,開(kāi)發(fā)具有自身特色的信息產(chǎn)品,在服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容、服務(wù)的方式、方法上有自己的重點(diǎn)和特色。
3.2.4 效益不理想
唐山市高校圖書(shū)館缺乏信息增值服務(wù)項(xiàng)目,宣傳力度不夠?qū)е缕浞?wù)少為人知曉,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都不理想。服務(wù)能否達(dá)到預(yù)期效果,是館員能力和智慧的考驗(yàn)。為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供的服務(wù)引向社會(huì),這需要引入營(yíng)銷(xiāo)的觀念和營(yíng)銷(xiāo)的人才,顯然是高校圖書(shū)館面臨的又一難題。
4 高校圖書(shū)館支撐地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式和路徑
4.1 探討服務(wù)用戶(hù)需求,為用戶(hù)提供信息支撐
地方政府、轉(zhuǎn)型企業(yè)、員工都是高校圖書(shū)館服務(wù)重要用戶(hù)。有些企業(yè)難以設(shè)置專(zhuān)業(yè)信息部門(mén),無(wú)法實(shí)時(shí)了解產(chǎn)品、市場(chǎng)等重要信息,限制了相關(guān)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),政府面臨的新的情況和問(wèn)題隨之而來(lái),對(duì)信息的需求也隨之增加。
4.2 提高服務(wù)者綜合素質(zhì),為唐山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)
4.2.1 強(qiáng)化高校圖書(shū)館員的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意識(shí)
高校圖書(shū)館要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),尤其是唐山城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大任務(wù)服務(wù)。館員要牢記經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性和必要性,充分尊重國(guó)家和區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略大局,針對(duì)唐山市民和企業(yè)的利益,研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
4.2.2 豐富高校圖書(shū)館員的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)知識(shí)
邀請(qǐng)高校經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)化學(xué)、法學(xué)、城管學(xué)等方面的教師、專(zhuān)家作為高校圖書(shū)館學(xué)科館員,共同參與服務(wù)唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的隊(duì)伍中,有了一支掌握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型各學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的館員隊(duì)伍,就能更有成效地服務(wù)于唐山城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
4.2.3 提高高校圖書(shū)館員的信息素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)
政府和高校要激發(fā)館員的積極性,以推動(dòng)地方高校圖書(shū)館更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)。對(duì)于高校圖書(shū)館員,應(yīng)具備甘為人梯的,愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神,并具備高層次的信息服務(wù)素養(yǎng),掌握先進(jìn)的信息服務(wù)技術(shù)和手段,包括溝通能力、概括能力、分析能力、學(xué)習(xí)、能力等。
4.3 拓展服務(wù)內(nèi)容,為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐
4.3.1 資源共享,為企業(yè)及員工提供主動(dòng)服務(wù)
加大資源共享的范圍和內(nèi)容,為企業(yè)及員工提供主動(dòng)服務(wù),為他們開(kāi)放圖書(shū)借閱、電子閱覽、數(shù)據(jù)庫(kù),針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整采編、咨詢(xún)等工作內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目,拓展服務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)向相關(guān)企業(yè)提供信息咨詢(xún)服務(wù)。
4.3.2 開(kāi)辟城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究電子門(mén)戶(hù)網(wǎng)站
根據(jù)唐山城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體需求,開(kāi)辟相關(guān)的電子門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,搜集、整理、傳播唐山城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研究成果、發(fā)展動(dòng)態(tài)、就業(yè)指南、新技術(shù)、生產(chǎn)材料、產(chǎn)品等。此外,可以組織網(wǎng)上討論區(qū),建立學(xué)術(shù)交流、知識(shí)共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
4.3.3 開(kāi)展資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主題的學(xué)術(shù)講座和用戶(hù)培訓(xùn)
以唐山資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主旨,針對(duì)不同聽(tīng)眾的學(xué)科層次和水平,力求深入淺出、通俗易懂,講座內(nèi)容可涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、休閑等眾多領(lǐng)域,由治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有真才實(shí)學(xué)的老師用來(lái)闡述。為缺乏信息能力的人員舉辦講座和培訓(xùn)班,開(kāi)展信息知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳,幫助工作人員掌握文獻(xiàn)信息檢索、獲取所需信息的能力,使他們更有能力獲取所需資源。
4.3.4 發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型館藏資源,建立唐山信息資源特色庫(kù)
高校圖書(shū)館要通過(guò)開(kāi)展廣泛細(xì)致的調(diào)查研究,征集、整理、加工、整合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型文獻(xiàn)信息資源,開(kāi)發(fā)完善唐山地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特色文獻(xiàn)信息資源庫(kù),如人才庫(kù)、能源庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、法規(guī)庫(kù)等,為信息用戶(hù)提供更便利、高效的文獻(xiàn)信息資源獲取途徑。
4.4 服務(wù)策略研究
4.4.1 加強(qiáng)各高校、信息機(jī)構(gòu)間組織協(xié)作
借助現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備與其他信息機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)作服務(wù),通過(guò)協(xié)作合理地調(diào)配各信息服務(wù)單位的資源,共同解決面臨的信息服務(wù)需求問(wèn)題。華北理工大學(xué)、唐山師院、唐山學(xué)院可以聯(lián)合起來(lái),合理分工,取長(zhǎng)補(bǔ)短,協(xié)同為唐山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供信息咨詢(xún)服務(wù)。高校圖書(shū)館,也可以與唐鋼、開(kāi)灤等企業(yè)聯(lián)合推出資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃,舉辦科技知識(shí)講座和提供信息資料,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息通道和信息咨詢(xún)。
4.4.2 加大研發(fā)基地、中心、技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)力度
提高創(chuàng)新能力,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是唐山地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要環(huán)節(jié)。如華北理工大學(xué)建有河北省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及一體化發(fā)展研究基地、唐山市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究中心等研究機(jī)構(gòu),現(xiàn)已啟動(dòng)的唐山學(xué)院大學(xué)科技園、唐山技術(shù)創(chuàng)新研究院,為研究、解決唐山地方技術(shù)性難題提供技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)在高校圖書(shū)館建立信息服務(wù)、技術(shù)平臺(tái),把高校的科研、圖書(shū)館的信息資源、企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)合起來(lái),構(gòu)建起信息機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)信息交流融通的橋梁。
4.4.3 校館聯(lián)動(dòng),積極探索服務(wù)地方的新途徑
信息服務(wù)需要各學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人才,高校圖書(shū)館要充分利用校內(nèi)智力資源參與合作,校館聯(lián)動(dòng),聘請(qǐng)校內(nèi)有關(guān)專(zhuān)業(yè)教師與館員共同參與課題研究,并在一定程度上邀請(qǐng)部分相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參與課題的申報(bào)、調(diào)查、研究。在資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下,高校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)中建立起了較為靈活的服務(wù)機(jī)制,并出臺(tái)制訂相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案,圖書(shū)館可以通過(guò)設(shè)立服務(wù)中心和合作機(jī)構(gòu)、舉辦校企共建會(huì)議、合作交流會(huì)議等多種途徑,使地方高校為地方城市經(jīng)濟(jì)服務(wù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
4.4.4 開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,做好新項(xiàng)目研究
地方高校要利用地方性項(xiàng)目調(diào)查的優(yōu)勢(shì),選派科技骨干力量到基層掛職鍛煉,搞好服務(wù)地方項(xiàng)目的調(diào)查。近年來(lái),唐山市政府發(fā)展研究中心針對(duì)當(dāng)前急需解決的問(wèn)題、中長(zhǎng)期問(wèn)題,納入重大決策咨詢(xún)研究課題面向全市公開(kāi)招標(biāo)。高校圖書(shū)館要爭(zhēng)取這樣的機(jī)會(huì),應(yīng)該充分運(yùn)用在信息工作積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做好資源型城市轉(zhuǎn)型課題的研究,為政府決策服務(wù)。
4.4.5 通過(guò)中介組織間接服務(wù)
高校圖書(shū)館與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)間存在信息不對(duì)稱(chēng)狀況,圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取唐山市相關(guān)政府部門(mén)和組織的支持和幫助,與相關(guān)企業(yè)、管理者、勞動(dòng)者建立需求聯(lián)系,借此了解最終用戶(hù)的信息需求。唐山可以通過(guò)科技局、工促局或其它中介組織設(shè)立唐山資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型信息咨詢(xún)委員會(huì),建立唐山市資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型信息系統(tǒng),面向全市相關(guān)企業(yè)開(kāi)展信息服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
>> 金磚國(guó)家對(duì)外直接投資特征比較 金磚國(guó)家對(duì)外直接投資發(fā)展水平比較 外商直接投資對(duì)就業(yè)的影響研究綜述 外商直接投資對(duì)中國(guó)就業(yè)總量的影響 對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)就業(yè)的影響 中國(guó)對(duì)美直接投資的美國(guó)反應(yīng) 美國(guó)對(duì)華直接投資對(duì)中美貿(mào)易的影響 中國(guó)對(duì)外直接投資的國(guó)內(nèi)就業(yè)效應(yīng):基于投資主體和行業(yè)分析 中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家直接投資區(qū)位與行業(yè)選擇 國(guó)際直接投資理論對(duì)中國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家投資的解釋 主要發(fā)展中國(guó)家對(duì)美國(guó)直接投資現(xiàn)狀分析及此現(xiàn)狀對(duì)中國(guó)企業(yè)的啟示 外商直接投資對(duì)就業(yè)影響研究綜述 中國(guó)對(duì)美直接投資逆轉(zhuǎn)考驗(yàn)美國(guó)決策 外商直接投資對(duì)湖北的就業(yè)和工資水平的影響 外商直接投資對(duì)河北省就業(yè)的影響的綜述 外商直接投資對(duì)我國(guó)區(qū)域就業(yè)的影響分析 外商直接投資對(duì)促進(jìn)區(qū)域勞動(dòng)力就業(yè)的貢獻(xiàn)分析 外商直接投資對(duì)蘇州就業(yè)和勞動(dòng)者素質(zhì)的影響研究 外商直接投資對(duì)浙江省就業(yè)效應(yīng)的影響分析 跨國(guó)直接投資對(duì)東道國(guó)就業(yè)的影響 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:
[2]林勤躍.金磚四國(guó):經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與持續(xù)增長(zhǎng).經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài),2010(10).
作者簡(jiǎn)介
關(guān)鍵詞:資源型經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)02-146-02
資源型城市是指隨礦產(chǎn)資源、森林資源或石油資源的開(kāi)發(fā)而興起,并以資源開(kāi)采為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。改革開(kāi)放初期,資源型城市作為工業(yè)化發(fā)展的重要組成部分,為國(guó)家、城市的發(fā)展提供了大量能源、資金。但由于資源本身儲(chǔ)量的有限,隨著時(shí)間的推移,資源型城市如果一直依賴(lài)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必然會(huì)走向因?yàn)橘Y源枯竭而經(jīng)濟(jì)衰退這條路。所以為資源型城市重新謀求發(fā)展之路成為了當(dāng)前城市發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。
山西省是典型的煤資源省份,其中以大同、陽(yáng)泉、晉城最為典型。經(jīng)過(guò)近50年的大規(guī)模建設(shè)山西的能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟,并取得了顯著的成就。但同時(shí)環(huán)境也受到日益嚴(yán)重的壓力,引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題。如何解決資源型城市發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題,如何實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,成為了如何實(shí)現(xiàn)“山西新型能源和工業(yè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題。
一、山西煤炭資源型城市現(xiàn)狀
山西素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。山西煤炭資源不僅儲(chǔ)量豐富,而且由于山西的地質(zhì)條件,煤炭資源的開(kāi)采環(huán)境也非常好。隨著山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤炭工業(yè)不僅在“量”上發(fā)生了變化,在“質(zhì)”的上面更是發(fā)生了深刻巨變,煤炭工業(yè)成為山西名副其實(shí)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),煤炭工業(yè)收入占到全省可用財(cái)政收入的50%以上。也正是煤炭工業(yè)的發(fā)展,使得山西成為了一個(gè)切切實(shí)實(shí)的煤炭資源型城市,也使得山西不可避免的有了大多資源型城市所面臨的問(wèn)題。
二、山西煤炭資源型城市發(fā)展中的主要問(wèn)題
1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)依賴(lài)過(guò)重。近幾年,在國(guó)內(nèi)能源、原材料市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)拉動(dòng)下,山西以煤、焦、冶、電為代表的重工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,重工業(yè)占全省工業(yè)比重不斷加大。重工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,輕工業(yè)被擠出的趨勢(shì)十分明顯。山西企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多屬于能源型,科技含量非常低。同時(shí),在生產(chǎn)的過(guò)程中環(huán)境污染程度也日益加劇。
2.開(kāi)采技術(shù)落后,思想觀念落后。山西目前的生產(chǎn)活動(dòng)始終圍繞著資源的開(kāi)采與加工。生產(chǎn)活動(dòng)大多集中在開(kāi)采技術(shù)、安全生產(chǎn)等方面。在煤炭加工轉(zhuǎn)化方面也還是集中于傳統(tǒng)的:篩選、洗選、煉焦、發(fā)電這些方面。而工人的知識(shí)和技能也還是局限于煤炭開(kāi)采與加工方面,對(duì)于其他高技術(shù)、科技含量的技能掌握程度非常低。
同時(shí),由于山西長(zhǎng)期存在的指令性、計(jì)劃性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度和管理體制,導(dǎo)致自上而下各級(jí)管理人員的思想逐漸僵化,缺乏創(chuàng)新精神。不能夠及時(shí)分析市場(chǎng)信息,墨守成規(guī)。受這種文化的影響,山西的大多數(shù)企業(yè)家包括當(dāng)?shù)鼐用裨趦?nèi),把“煤炭經(jīng)營(yíng)”作為了山西的唯一出路。認(rèn)為山西的老板就全是“煤老板”。人們的主觀意識(shí)就不敢或不愿意從事其他產(chǎn)業(yè)。主要采取保守策略,穩(wěn)中有升,僅僅追求自己任期內(nèi)的企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)贏利,不敢進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
3.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。煤炭資源型城市以煤炭資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主體,屬于典型的線性經(jīng)濟(jì)。它是建立在對(duì)煤炭資源大量開(kāi)采和消耗基礎(chǔ)上的,屬于典型的“高投入、高消耗、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式隨著山西煤炭資源的過(guò)度開(kāi)采,山西的生態(tài)環(huán)境破環(huán)非常嚴(yán)重:水土大量流失,霧霾天氣加重等問(wèn)題都日益影響著人們的生活。
三、山西資源型城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析
眾所周知,煤炭是一種不可再生資源,隨著人們挖掘時(shí)間的積累總會(huì)有枯竭的一天。因此山西資源型城市現(xiàn)在或者不久的將來(lái)也面臨著“礦竭城衰”的危機(jī),那么如何解決這一問(wèn)題呢?關(guān)鍵是要尋找一條適合山西自己的可持續(xù)發(fā)展道路。
1.政府引導(dǎo)。政府的強(qiáng)制性制度變遷在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的作用是不容忽視的。政府作為一個(gè)城市發(fā)展的領(lǐng)頭羊,就要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的總體設(shè)計(jì)上全面把關(guān),從宏觀上積極促進(jìn)山西的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在這一方面,山西政府已經(jīng)作出了一些努力。比如2010年12月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西省為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);山西省委、省政府隨即提出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路,出臺(tái)了包括《山西省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型政策試點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的意見(jiàn)》等。可見(jiàn),要想轉(zhuǎn)型成功,首先政府要正確引導(dǎo),積極發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)的作用。
2.積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色綠色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)山西目前的發(fā)展情況,山西要進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,首先,要著力引導(dǎo)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),大力承接、改造和發(fā)展一批低能耗、低污染、低排放的綠色勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮其吸納就業(yè)的作用。二是積極吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè),大力發(fā)展能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)。在有條件的地區(qū)適當(dāng)承接發(fā)展技術(shù)水平先進(jìn)的高載能產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)整合,允許資源富集地區(qū)以參股等形式分享資源開(kāi)發(fā)收益。三是依靠發(fā)達(dá)城市的力量,與其實(shí)現(xiàn)對(duì)接,在現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)“孵化園”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步促進(jìn)綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。四是我們可以利用山西其他優(yōu)勢(shì)資源,比如農(nóng)產(chǎn)品等建立新的發(fā)展思路。
3.改善生態(tài)環(huán)境,多途徑解決就業(yè)矛盾。對(duì)于山西資源型城市因資源過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,應(yīng)該采取一些積極有效的措施進(jìn)行改善,要避免走以前那種“先污染,后治理”的老路,運(yùn)用標(biāo)本兼治的辦法,從根本上改變生態(tài)環(huán)境的狀況。對(duì)已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境,我們要下大功夫進(jìn)行改造、修復(fù)以及人員的積極安置。這只是補(bǔ)救措施,我們還是要從根本上改善環(huán)境。比如,我們可以通過(guò)加大宣傳,提高公民的環(huán)境意識(shí);我們可以通過(guò)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極進(jìn)行產(chǎn)品的升級(jí)來(lái)減少污染物的排放;本著生產(chǎn)與治理兩不誤的原則,生產(chǎn)與治理同時(shí)進(jìn)行,采取“對(duì)號(hào)入座“,誰(shuí)污染誰(shuí)治理的辦法。總之,要通過(guò)多方努力,提高城市的服務(wù)能力,提升其綜合實(shí)力。
山西長(zhǎng)期的煤炭工業(yè)發(fā)展,使得山西勞動(dòng)力大多集中在重工業(yè)領(lǐng)域。一旦進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造,必定造成大量下崗失業(yè)人員,他們就成為了社會(huì)不安定的重要因素。對(duì)此,應(yīng)本著以人為本的精神,在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí),把創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,安排下崗職工再就業(yè),解決他們生活實(shí)際困難作為根本出發(fā)點(diǎn)。把創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和提高下崗職工的素質(zhì)結(jié)合起來(lái),以解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。在結(jié)合國(guó)家政策的同時(shí),山西還要制定一定的地方性政策法規(guī),促進(jìn)更多下崗人員就業(yè)。只有個(gè)人、企業(yè)、各級(jí)政府共同努力,多種途徑開(kāi)拓就業(yè)門(mén)路,才能從根本上解決山西資源型城市的就業(yè)問(wèn)題。
[本文為山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題:SZS201101山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型制度創(chuàng)新的空間擴(kuò)散與協(xié)調(diào)模式研究。山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院院級(jí)課題:2012060基于心理契約的知識(shí)型員工管理實(shí)證研究。]
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