序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇規(guī)劃管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵字：城市廣場；規(guī)劃；生活空間

一、城市改革開放和現(xiàn)代化建設呼喚城市廣場

改革開放以來，全國各地城市建設日新月異。但與發(fā)達國家相比，我們的城市、特別是內(nèi)地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得滿滿蕩蕩，給人以一種千城一面、單調(diào)沉悶的壓抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，難怪有西方友人對中國遲遲不改幾千年沿襲下來的畫地為牢、自我封閉的建筑風格很不理解，并為之大發(fā)感慨。他認為建筑是人們賴以生活和工作的場所，對解放思想能起到目染耳濡的作用?？上驳氖窃趶V州率先引進世界興起不久的新潮流、新模式——廣場建筑，以全方位開放的姿態(tài)來面對市場經(jīng)濟新時代，為廣州邁向完全開放的國際化大都市譜就新篇章。這很值得各地城市學習和借鑒。

建筑添上“廣場”二字，意味著向傳統(tǒng)建筑的深層次挑戰(zhàn)。建筑設計專家如是直言：過去的建筑總是沿著建筑紅線、邊線壘墻造屋，自己儼然一個獨立王國。建筑是絕對主體，它給外界展示的只是其高度、線條、顏色，給人以一種無名的壓抑感。而廣場建筑向人們展示的則是一派全新的景象，走出了一條環(huán)境設計取代建筑設計的新路：在同一環(huán)境里，它是一個完全開放的空間，有亭臺樓閣、有主體廣場、有主次道路、有綠樹草坪、有噴泉水池，它們交相輝映，和諧雅觀，房屋在廣場建筑的總體環(huán)境中仍然是主角，但它僅僅為其一部分。廣場建筑在設計上，要求融古典建筑藝術與現(xiàn)代建筑手法為一體，融民族特色與異域風情于一爐，尤其是在外墻裝飾上，要采用多種裝飾材料和技術，如馬賽克或花崗巖飾面、玻璃幕墻、綠色生態(tài)墻相結合，打破現(xiàn)在流行的飾面材料單一、一統(tǒng)到底的建筑外觀，做到既莊重又典雅，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)、相得益彰。

巴黎人以巴黎為自豪，因為在這座國際化大都市中除監(jiān)獄和公墓外，一切都是完全開放式的設計，人們能夠充分共享陽光下的空間。勿容置疑，廣場建筑能在宏觀上引導城市建設，又能在微觀上調(diào)節(jié)人們的情趣。一位建筑設計專家頗為自信：廣場建筑將會風行一百年。

建筑水準的高低是城市現(xiàn)代化程度高低的重要標志，城市廣場是城市現(xiàn)代化的主要硬件之一。改革開放以來，我們的城市也聳立起一大批令人矚目的高層建筑。然而，這些建筑或因場地有限，或因資金不足，或因設計風格的不同，或多或少與完全意義上開放式的廣場建筑在觀念上有區(qū)別。相比之下，開放的建筑更顯得文明與進步。

也許有人會說：現(xiàn)在城市寸土寸金，留那么多廣場豈不浪費？或云：建幾十層甚至上百層的建筑，有那么多資金和相應的技術嗎？其實，這些都不成問題。如廣場主體建筑向空中發(fā)展，地盤自然也就寬了；再如只要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，把眾多的建設單位、房地產(chǎn)公司和廣大市民手中的閑散資金融合起來，把國土規(guī)劃、設計、建筑力量綜合利用起來，就能刮起城市廣場建設的旋風。讓我們的生活空間亮麗起來，多一點綠樹紅花，多一點藍天白云。

二、城市廣場定義及其分類

（一）城市廣場的定義

城市廣場通常是城市居民社會生活的中心，是城市不可或缺的重要組成部分。被譽為“城市客廳”的城市廣場上可進行集會、交通集散、居民游覽休息、商業(yè)服務及文化宣傳等，如北京的天安門廣場，既有政治和歷史意義，又有豐富的藝術面貌，是全國人民向往的地方。上海市人民廣場是市民生活、節(jié)日集會和游覽觀光的地方。

1、古代城市廣場

“廣場”一詞源于古希臘，最初用于議政和市場，是人們進行戶外活動和社交的場所，其特點、位置是松散和不固定的。從古羅馬時代開始，廣場的使用功能逐步由集會、市場擴大到宗教、禮儀、紀念和娛樂等，廣場也開始固定為某些公共建筑前附屬的外部場地。中世紀意大利的廣場功能和空間形態(tài)進一步拓展，城市廣場已成為城市的“心臟”，在高度密集的城市中心區(qū)創(chuàng)造出具有視覺、空間和尺度連續(xù)性的公共空間，形成與城市整體互為依存的城市公共中心廣場雛形。巴洛克時期，城市廣場空間最大程度上與城市道路聯(lián)成一體，廣場不再單獨附于某一建筑物，而成為整個道路網(wǎng)和城市動態(tài)空間序列的一部分。

由于歷史和文化背景等原因，我國古代城市缺乏西方集會、論壇式的廣場，而比較發(fā)達的是兼有交易、交往和交流活動的場所。《周禮·考工記》記載：“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫?！睂κ袌鲈诔鞘兄械奈恢煤鸵?guī)模都作了規(guī)定，而且這種城市規(guī)劃思想一直影響著我國古代城市建設。唐長安是嚴格的里坊制，設有東市、西市。宋代打破里坊制，出現(xiàn)了“草市”、“墟”、“場”和集中著各種雜技、游藝、茶樓、酒館，附近還有妓院等。元、明、清則沿襲了前朝后市的格局，街道空間常常是城市生活的中心，“逛街”成為老百姓最為流行的休閑方式。

2、現(xiàn)代城市廣場

現(xiàn)代城市廣場不再僅僅是市政廣場，商業(yè)廣場成為城市的主要廣場，較大的建筑庭院、建筑之間的開闊地等也具有廣場的性質(zhì)。城市廣場作為開放空間，其作用進一步貼近人的生活。今天，人們提及“城市廣場”，浮現(xiàn)于眼前的往往是大型城市公共中心廣場（以正方形為主）的形象。目前全國城市廣場建設的重點也主要集中在這類廣場，因為它們對于改善城市環(huán)境，提高生活質(zhì)量起著立竿見影的效果。總之，城市廣場具備開放空間的各種功能和意義，并有一定的規(guī)模要求、特征和要素。城市中心人為設置以提供市民公共活動的一種開放空間是城市廣場的重要特征；圍繞一定主題配置的設施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動場地是構成城市廣場的三大要素。只具備特征而不具備要素的，如單純的綠地或空地，或只具備要素而不具備特征的如僅供某一商住區(qū)或建筑物使用，出于商業(yè)目的而冠名為“××廣場”，則不應納入城市廣場范疇。

因為城市廣場兼有集會、貿(mào)易、運動、交通、停車等功能，故在城市總體規(guī)劃中，對廣場布局應作系統(tǒng)安排，而廣場的數(shù)量、面積大小、分布則取決于城市的性質(zhì)、規(guī)模和廣場功能定位。可見，城市廣場是指城市中供公眾活動的場所。

（二）城市廣場分類：

按照廣場的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所出的位置分類可分為集會游行廣場（其中包括市民廣場、紀念性廣場、生活廣場、文化廣場、游憩廣場）、交通廣場、商業(yè)廣場等。但這種分類是相對的，現(xiàn)實中每一類廣場都或多或少具備其他類型廣場的某些功能。

1、集會游行廣場

城市中的市中心廣場、區(qū)中心廣場上大多布置公共建筑，平時為城市交通服務，同時也供旅游及一般活動，需要時可進行集會游行。這類廣場有足夠的面積，并可合理的組織交通，與城市主干道相連，滿足人流集散需要。但一般不可通行貨運交通?？稍趶V場的另一側布置輔助交通網(wǎng)，使之不影響集會游行等活動。例如北京天安門廣場、上海市人民廣場、昆明市中心廣場和前蘇聯(lián)莫斯科紅場等，均可供群眾集會游行和節(jié)日聯(lián)歡之用。這類廣場一般設置較少綠地，以免妨礙交通和破壞廣場的完整性。在主席臺、觀禮臺的周圍，可重點設計常綠樹。節(jié)日時，可點綴花卉。為了與廣場及周圍氣氛相協(xié)調(diào)，一般以規(guī)整形式為主，在廣場四周道路兩側可布置行道樹組織交通，保證廣場上的車輛和行人互不干擾、暢通無阻。廣場還應有足夠的停車面積和行人活動空間，其綠化特點是一般沿周邊種植，為了組織交通，可在廣場上設綠地種植草坪、花壇，裝飾廣場，形成交通島的作用，但行人一般不得入內(nèi)。

2、交通廣場

一般是指環(huán)行交叉口和橋頭廣場。設在幾條交通干道的交叉口上，主要為組織交通用，也可裝飾街景。在種植設計上，必須服從交通安全的條件，絕對不可阻礙駕駛員的視線，所以多用矮生植物點綴中心島。例如廣州的海珠廣場。在這類廣場上可種花草、綠籬、低矮灌木或點綴一些常綠針葉林，要求樹形整齊，四季常青，在冬季也有較好的綠化效果；同時也可設置噴泉、雕塑等。交通廣場一般不允許入內(nèi)，但也有起街心花園作用的形式。

3、商業(yè)廣場

當代交通擁擠，采取人車分流手段，以步行商業(yè)廣場和步行商業(yè)街的形式為多，及各種集市露天廣場形式。

城市廣場還可以按照廣場形態(tài)分為有規(guī)整形廣場、不規(guī)整形廣場及廣場群等，且現(xiàn)代城市廣場形態(tài)越來越走向復向化、立體化，包括下沉式廣場、空中平臺和步行街等等；按照廣場構成要素分析可分為建筑廣場、雕塑廣場、水上廣場、綠化廣場等；按照廣場的等級可分為市級中心廣場、區(qū)級中心廣場和地方性廣場（如居住街區(qū)廣場、重要地段公共建筑集散廣場和建筑物前廣場）等。

三、廣場的大小和周邊建筑的規(guī)劃設計比例

1、城市廣場的面積

城市廣場面積大小的確定，一般來說，城市大，城市中心廣場的面積也大；城市小，市中心廣場也不宜規(guī)劃得太大。片面地追求大廣場，以為城市廣場越大越好、越大越漂亮、越大越氣派，那是錯誤的。大廣場不僅在經(jīng)濟上花費巨大，而且在使用上也不方便；同時，廣場尺寸不宜人，也很難設計出好的藝術效果。城市廣場尺寸太大會缺乏活力和親和力。維特魯威說：“羅馬廣場的尺寸應適應聽眾需要，否則場地會不夠用，聽眾少的時候場地又會顯得太大。所以這樣來定廣場的寬度就可以了：把長度分成三份，兩分之長作為寬度。這樣就可以形成一個長方形，排列方式也更適合與游覽觀賞的目的?！惫蚀私ㄗh：小城市中心廣場的面積一般在1~2公頃，大中城市中心廣場面積在3.0~4.0公頃，如有必要可以再大一些。至于交通廣場，面積大小取決于交通量的大小、車流運行規(guī)律和交通組織方式等；集會游行廣場，取決于集會時需要容納的最多人數(shù)；影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場，取決于在許可的集聚和疏散時間內(nèi)能滿足人流與車流的組織與通過。此外，廣場面積和應滿足相應的附屬設施，如停車場、綠化種植、公用設施等。觀賞要求方面還應考慮人們在廣場上，對廣場上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向，宜相應地配置較大的廣場。

中外著名城市廣場面積比較

國別廣場名稱面積（公頃）

中國北京天安門廣場39.6

大同紅旗廣場2.9

太原“五一”廣場6.3

天津海河廣場1.6

鄭州“二七”廣場4.0

龐貝城中心廣場0.39

佛羅倫薩長老會議廣場0.54

威尼斯圣馬可廣場1.28

巴黎協(xié)和廣場4.28

莫斯科紅場廣場5.0

澳大利亞墨爾本市政廣場0.60

意大利羅馬市政廣場0.40

美國紐約濟克非勒中心廣場0.60

2、城市廣場與周邊建筑。

廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。例如，天安門廣場的寬為500米，兩側的建筑，如人民大會堂、革命歷史博物館的特別又建立了紀念堂，豐富了廣場的內(nèi)容，增加了廣場的層次，使人并不感到空曠。一般來說，廣場四周建筑物低，廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時，廣場更顯得有內(nèi)聚感。此外，廣場四周建筑物少，綠化多，廣場顯得廣闊、通透；廣場四周布滿，廣場顯得封閉感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣馬可廣場等，是舉世稱頌的佳例?？偟膩碚f，大廣場中的組成要素應有較大的比例尺度，小廣場中的組成要素宜用較小的比例尺度。

四、城市廣場規(guī)劃設計的原則

城市廣場是城市道路交通系統(tǒng)中具有多種功能的空間，是人們政治、文化活動的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和城市開放空間規(guī)劃的重要組成部分，其內(nèi)容包括：城市廣場體系空間結構；城市廣場功能布局；廣場的性質(zhì)、規(guī)模、標準；各廣場與整個城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯(lián)系。城市廣場規(guī)劃設計除應符合國家有關規(guī)范的要求外，一般還應遵循以下原則。

（一）“以人為本”原則

一個聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當時的城市肌理是否與其居民的行為習慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動和形式相符。個人對“適宜”的感覺就是“好用”，即是一種用起來得心應手、充分而適意。城市廣場的使用應充分體現(xiàn)對“人”的關懷，古典的廣場一般沒有綠地，以硬地或建筑為主；現(xiàn)代廣場則出現(xiàn)大片的綠地，并通過巧妙的設施配置和交通，豎向組織，實現(xiàn)廣場的“可達性”和“可留性”，強化廣場作為公眾中心“場所”精神?，F(xiàn)代廣場的規(guī)劃設計以“人”為主體，體現(xiàn)“人性化”，其使用進一步貼近人的生活。

1、廣場要有足夠的鋪裝硬地供人活動，同時也應保證不少于廣場面積25%比例的綠化地，為人們遮擋夏天烈日，豐富景觀層次和色彩。

2、廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務設施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實內(nèi)容，使廣場更具有文化內(nèi)涵和藝術感染力。只有做到設計新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全，才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。

3、廣場交通流線組織要以城市規(guī)劃為依據(jù)，處理好與周邊的道路交通關系，保證行人安全。除交通廣場外，其他廣場一般限制機動車輛通行。

4、廣場的小品、綠化、物體等均應以“人”為中心，時時體現(xiàn)為“人”服務的宗旨，處處符合人體的尺度。如飛珠濺玉的瀑布、此起彼伏的噴泉、高低錯落的綠化，讓人呼吸到自然的氣息，賞心悅目，神清氣爽。

（二）地方特色原則

城市廣場的地方特色既包括自然特色，也包括其社會特色。

首先城市廣場應突出其地方社會特色，即人文特性和歷史特性。城市廣場建設應承繼城市當?shù)乇旧淼臍v史文脈，適應地方風情民俗文化，突出地方建筑藝術特色，有利于開展地方特色的民間活動，避免千城一面、似曾相識之感，增強廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。如濟南泉城廣場，代表的是齊魯文化，體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。廣東新會市岡州廣場營造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。西安的鐘鼓樓廣場，注重把握歷史的文脈，整個廣場以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把廣場與鐘樓、鼓樓有機結合起來，具有鮮明的地方特色。

其次，城市廣場還應突出其地方自然特色，即適應當?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻取３鞘袕V場應強化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術手法和建筑材料，體現(xiàn)地方山水園林特色，以適應當?shù)貧夂驐l件。如北方廣場強調(diào)日照，南方廣場則強調(diào)遮陽。一些專家倡導南方建設“大樹廣場”便是一個生動的例子。

（三）效益兼顧原則

城市廣場的功能向綜合性和多樣性衍生，現(xiàn)代城市廣場綜合利用城市空間和綜合解決環(huán)境問題的意義日益顯現(xiàn)。因此，城市廣場規(guī)劃設計不僅要有創(chuàng)新的理念和方法，而且還應體現(xiàn)出“生命至上、生態(tài)為先”的經(jīng)濟建設與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。

首先，城市廣場是城市中兩種最具價值的開放空間（即廣場與公園）之一。城市廣場是城市中重要的建筑、空間和樞紐，是市民社會生活的中心，起著當?shù)厥忻竦摹捌鹁邮摇?，外來旅游者“客廳”的作用。城市廣場是城市中最具公共性、最富藝術感染力，也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。城市對這種有高度開發(fā)價值的開放空間應予優(yōu)先的開發(fā)權。

其次，城市廣場規(guī)劃建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到建筑空間形態(tài)、立體環(huán)境設施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)珩接等方方面面。我們在進行城市廣場規(guī)劃設計中應時刻牢記并處處體現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益并重的原則，當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益兼顧的原則，切不能有所偏廢。厚此薄彼，往往顧此失彼。如某市火車站廣場由于規(guī)劃不合理，結果造成交通擁擠、排水不暢，雨天泥水地，晴日灰滿天，環(huán)境污染嚴重，市民怨聲載道，游客望而卻步，極大的損害了城市形象。

再次，城市廣場規(guī)劃設計要克服幾個誤區(qū)：一是認為以土地作為城市道路、廣場建設的回報是一條捷徑。二是廣場越大越好。三是讓開發(fā)商牽著鼻子走。開發(fā)商看重的是重拆、建房、賣門面的利益；而政府則應著重考慮增加綠地、建設廣場和公園，改善旅游、購物、休閑和人居環(huán)境。

（四）突出主題原則

城市廣場無論大小如何，首先應明確其功能，確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能，廣場的規(guī)劃設計就不會跑題，就會有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。是交通廣場、商業(yè)廣場，還是融紀念性、標志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場，要有準確的定位。在城市廣場規(guī)劃設計中應力求突出城市廣場在塑造城市形象、滿足人們多層次的活動需要與改善城市環(huán)境（包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境）的三大功能。并體現(xiàn)時代特征為主旨，整體考慮廣場布局規(guī)劃。

特定的城市廣場的規(guī)劃設計都應精心創(chuàng)造實用而突出主題特色的城市廣場個體：一是要和諧處理城市廣場的規(guī)模尺度和空間形式，創(chuàng)造豐富的廣場空間意向。應根據(jù)市級、區(qū)級和社區(qū)級合理規(guī)劃，一般不宜過大，且應分散設置，以取得均勻的城市活動公共空間。二是要合理配置建筑，實現(xiàn)廣場的使用功能。三是要有機組織交通，完善市政設施，綜合解決城市廣場內(nèi)外部的交通與配置。特別注意空間距離的遠近和交通時間的長短，以方便市民使用城市廣場。既要講究觀賞性，但主要還是要講究實用性。

篇(2)

關鍵詞：園林綠地道路規(guī)劃

引言：園路是園林綠地中的重要組成部分，它像人體的脈胳一樣，貫穿于主園各景區(qū)的景點之間，它不僅導引人流，疏導交通，并且將園林綠地空間劃成了不同形狀，不同大小，不同功能的一系列空間。因此，園路的規(guī)劃，直接影響到園林綠地各功能空間劃分的合理與否，人流交通是否通暢，景觀組織是否合理，對園林綠地的整體規(guī)劃的合理性起著舉足輕重的作用。本文通過大量收集與查閱資料、文獻，從理論上詳細論證與探討園路在規(guī)劃中應遵循的原則，以及應注意的問題等，為園林綠地景觀的規(guī)劃提供可靠的理論依據(jù)。

1、園路的類型

園路的基本類型有：路塹型、路堤型、特殊型(包括步石、汀步、磴道、攀梯等)，在園林綠地規(guī)劃中，按其性質(zhì)功能將園路分為：

①主要園路：聯(lián)系全園，是羅林內(nèi)大量游人所要行進的路線，必要時可通行少量管理用車，道路兩旁應充分綠化，寬度4-6m。

②次要園路：是主要園路的輔助道路，溝通各景點、建筑，寬度2-4m。

③游息小路：主要供散步休息，引導游人更深入地到達園林各個角落，雙人行走1.2-1.5m，單人0.6-1m，如山上、水邊、疏林中，多曲折自由布置。

④變態(tài)路：根據(jù)游賞功能的要求，還有很多變態(tài)的路，步石、訂步、休息島、礓、礤、踏級、磴道等。

2、功能與特點

2.1組織空間，引導游覽

在公園中常常是利用地形、建筑、植物或道路把全園分隔成各種不同功能的景區(qū)，同時又通過道路，把各個景區(qū)聯(lián)系成一個整體。這其中瀏覽程序的安排，對中國園林來講，是十分重要的。它能將設計者的造景序列傳達給游客。中國園林不僅是“形”的創(chuàng)作，而且由“形”到“神”的一個轉化過程。園林不是設計一個個靜止的“境界”，而是創(chuàng)作一系列運動中的“境界”。游人所獲得的是連續(xù)印象所帶來的綜合效果，是由印象的積累，而在思想情感上所帶來的感染力。這正是中國園林的魅力所在。園路正是能擔負起這個組織園林的觀賞程序，自游客展示園林風景畫面的作用。它能通過自己的布局和路面鋪砌的圖案，引導游客按照設計者的意圖、路線和角度來游賞景物。從這個意義上來講，園路是游客的導游者。

2.2組織交通

園路對游客的集散、疏導，滿足園林綠化、建筑維修、養(yǎng)護、管理等工作的運輸工作，對安全、防火、職工電話、公共餐廳、小賣部等園務工作的運輸任務。對于小公園，這些任務可以綜合考慮，過于大型公園，由于園務工作交通量大，有時可以設置專門的路線和入口。

2.3構成園景

園路優(yōu)美的曲線，豐富多彩的路面鋪裝，可與周圍山、水、建筑花草、樹木、石景等景物緊密結合，不僅是“因景設路”，而且是“因路保景”，所以園路可行可游，行游統(tǒng)一。

除以之外，園路還可為水電工程打下基礎和改善園林小氣候。

3、園路規(guī)劃原則

3.1園路在園林中的尺度與密度

園路的尺度、分布密度，應該是人流密度客觀、合理的反映。“路是走出來的”，從另一個方面說明，人多的地方(如游樂場、入口大門等)尺度和密度應該大一些；休閑散步區(qū)域相反要小一些，達不到這個要求，綠地就極易損壞。

此外，現(xiàn)代園林綠地中還應增加相應的活動場地。另園林過去多以參加游覽為主。游園的方式、注意自我感受，人們以思索、追溯領悟藝術中的哲理情感為主要欣賞方式，追求所謂“神游”。而現(xiàn)代人的旅游方式有一種要求與參與的趨勢。人們不僅要求環(huán)境優(yōu)美，而且要求在這樣的環(huán)境中從事文娛、體育活動，甚至進行某些學術活動，獲取知識，因此，還要理解相當數(shù)量的活動場地。

園路廣場的占地比例：在兒童公園、專賣公園、居住區(qū)公園一般可占10%-20%，在帶狀綠地，小游園可占10%-15%，其它專賣公園可占10%-15%。詳見下表

公園類別

園路廣場%

活動場%

古典園林

12-15

1.5-2

壇廟園林

10-20

1-2

綜合性公園

10-15

1.5-4

帶狀綜地及游園

21-30

1-1.5

住區(qū)公園

10-20

2-5

動物園

10-20

2.5-3

植物園

6-8

2.5-3

兒童公園

15-20

10-15

近效風景區(qū)

8-10

2-2.5

其它

10-20

2-2.5

3.2園路的布局

3.2.1平面成形布局

風景園林的道路系統(tǒng)不同于一般的城市道路系統(tǒng)，它具有自己的布置形式和布局特點。自然式園林綠地常見的園路系統(tǒng)布局形成多為套環(huán)式、帶帶式和樹枝式三種。

在自然式園林綠地中，園路多表現(xiàn)為迂回曲折，流暢自然的曲線性，中國古典園林所講的峰回路轉，曲折迂回，步移景異，即是如此。園路的自然曲折，可以使人們從不同角度去觀賞景觀，在私家園林中，由于所占面積有限，園路的曲折更使其小中見大，延長景深，擴大空間。

除了這些自由曲線的形式外，也有規(guī)劃的幾何形和混合形式，由此形成不同的園林風格。西歐的古典園林中（如凡爾賽宮）講究平面幾何形狀。當然采用一種形式為主，另一種形式補充的混合式布局方式，在現(xiàn)代園林綠地中也比較常見。

3.2.2立面成形布局

園路也可以根據(jù)功能需要收放寬度尺寸，采用變斷面的形式進行立面上的布局。例如：北京香山、沿蹬道攀登可以發(fā)現(xiàn)，不同轉折處有不同的寬狹，而且在中途還沒有過路亭。另外在許多園中，設置坐登、椅子園路外延邊界，除此之外，還有園路和小廣場相結合等等。這樣寬狹木，曲直相濟，反倒使園路多變，生動起來，做到一條路上休閑、停留和人行，運動相結合，各得其所。

3.3園路路口規(guī)劃

園路路口的規(guī)劃是園路建設的重要組成部分。從規(guī)劃式園路系統(tǒng)和自然式園路系統(tǒng)的相互比較情況看來，自然式園路系統(tǒng)中則以三岔路口為主，而在規(guī)劃式園路系統(tǒng)中則以十安路口比較多，但從加強尋游性來考慮，路口設置也應少一些十字路口，多一點三岔路口。

道路相交時，除山地陟坡地形之外，一般場盡量保用正相交方式。斜相交時斜交角度如呈銳角，其角度也盡量不小于60°。銳角過小，車輛不易轉彎，人行要穿綠地。銳角部份還應采用足夠的轉彎半徑，設為園形的轉角。路口處形成的道路轉角，如屬于陰角，可保持直角狀態(tài)，如屬于陽角，應設計為斜邊或改成圓角。

要有景點和特點。在三叉路口中央可設計花壇、花舌等，要注意各條道路都要以其中心線與花壇的軸心相對，不要與花壇邊線相切，路口的平面形狀，應與中心花壇的形狀相似或相適應，具有中央花壇的路口，都應按照規(guī)劃式的地形進行設計。

3.4園路與建筑

在園路與建筑物的交接處，常常能形成路口。從園路與建筑相互交接的實際情況來看，一般都是在建筑近旁設置一塊較小的緩沖場地，園路則通過這塊場地與建設交接。多數(shù)情裝飾品下都應這樣處理，但一些都過道作用的建筑，游廊等，也常常不設緩沖小場地，根據(jù)對園路和建筑相互關系的處理和實際工程設計中的經(jīng)驗，可以采用以下幾種方式來處理二者之間的交換關系。

能上能下就是我們常見的平行交接和正對交接，是指建筑物的長軸與園路中心線平行或垂直，還有一種側對交接，是指建筑長軸與園咱中心線相垂直，并從建筑正同的一側相交接；或者園路從建筑物的側面與其交接。

實際處理園路與建筑物的交接關系時，一般都避免斜路交接，特別是正對建筑某一角的斜角，沖突感很強。對不得不斜交的園路，要在交接處設一般短的直路作為過渡，或者將交接處形成的路角改成園角，應避免建筑與園路斜交。

3.4.2園路與水體

中國園林常常以水平為中心，則主干道環(huán)繞水面，聯(lián)系各景區(qū)，是較理想的處理手法。當主路臨水面布置時，路不應該是始終與水面平行，這樣因缺少變化而顯得平淡乏味。較好的設計是根據(jù)地形的起伏，周圍的景色和功能景色，使主路和水面若即若離。落水面的道路可用橋，堤或汀步相接。

另外，還應注意濱河路的規(guī)劃。濱河路是城市中臨江、河、湖、海等水體的道路。濱河路在城市中往往是交通繁忙而景觀要求又較高的城市干道。因此臨近水面的步道的布置有一定的要求。游步寬度最好不小于5m，并盡量接近水面。如濱河路比較寬時，最好布置兩條游步道，一條臨近道路人行道，便于行人來往，而臨近水面的一條游步道要寬些，供游人漫步或駐足眺望。

3.4.3園路與山石

在園林中，經(jīng)常在園林兩側布置一些山石，組成夾景構成景色，要有一種幽靜的氛圍。在園路的交叉路口，轉彎處也常設置假山，而能疏導交通，又有起到美觀的作用。

3.4.4園路與種植

最好的綠化效果，應該是林蔭夾道。郊區(qū)大面積綠化，行道樹可與兩旁綠化種植相結合在一起，自由進出，不按間距靈活種植實現(xiàn)路在林中走的意境。就是我們所說的夾景。一定距離在局部稍作濃密布置，形成阻隔，是障景。障點使人有“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”的意境。

在園路的轉彎處，可以利用植物敘強調(diào)，比如種植大量五顏六色的花卉，即有引導游人的功能，又極其美觀。

園路的交叉路口處，常常可以設置中心綠島，回車島，花缽，花樹壇等，同樣具有美觀和疏導游人的作用。

還應注意園路和綠地的高低關系，設計好的園路，常是淺理于綠地之內(nèi)，隱藏于綠叢之中的，尤其山麓邊坡外，園路一經(jīng)暴露便會留下道道橫行痕跡，極不美觀，所以要求路比“綠”低，但一定是比“土”低。

4、園路規(guī)劃中應注意的問題

4.1現(xiàn)代園林中，由于設計師或某些個人主線，將本身很美的自然地形埋成一馬平川，使園路失去立面上的變化，或?qū)⑵皆诙殉伞皦灦选睆娪驳氖箞@路“三步一彎，五步一曲”。

4.2園路布局形成有自然式，規(guī)劃式和混和式三種，但不管采用什么園路形式，最忌諱的是斷頭路，回頭路。除非有一個明顯的終點景觀和建筑。

4.3園林綠地規(guī)劃中園路所占面積，比例不適應，造成交通不便，造成人們行路擠占綠地現(xiàn)象。如：北京西單廣場是一個繁華的商業(yè)區(qū)中的廣場，每天人流都很多，但其中設計中綠地草坪戰(zhàn)坪占有很大的面積，園路穿插其中只占很小的比例，游人難免要踩踏草坪，影響景觀效果。相反，某些規(guī)劃設計中，又過多規(guī)劃園路，形如蜘蛛網(wǎng)，不僅影響景觀效果，同時給建筑投資也加大了負擔，還于生態(tài)不利。

4.4某些園路交叉口設計不合理，夾角太小，未考慮轉彎半徑。人們?yōu)榱朔奖?，往往踩踏草坪。有些交叉口相交路?shù)量太多（如四、五條），造成人們在路叉處無所適從的現(xiàn)象。

4.5某些園路在與環(huán)境的處理上，不是很適宜。如與園形花壇相切，建筑物入口集散廣場處，相交路口偏重量一側，道路與水體駁岸緊貼布置等。

5、結束語

5.1嚴格執(zhí)行規(guī)劃規(guī)范，合理布置園路所占面積，滿足園路功能要求。

5.2遵循道路規(guī)劃設計原則，協(xié)調(diào)道路規(guī)劃與周圍環(huán)境的關系。

5.3加強自身藝術素質(zhì)及業(yè)務素質(zhì)，避免矯揉造作，使道路規(guī)劃設計真正體現(xiàn)功能美與藝術美的和諧統(tǒng)一。

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篇(3)

城市色彩規(guī)劃設計是近年來國內(nèi)許多城市，特別是歷史文化名城所關注的問題。自上世紀80年代以來，中國城市在超高速發(fā)展及擴容過程中，由于規(guī)劃失控，更由于普遍缺少審美文化修養(yǎng)、缺少對城市色彩的重視，使某種“顯富、擺闊、攀比、爭強”的“暴發(fā)戶”文化或美學趣味在大中城市中蔓延開來，從南到北、從東到西，彼此模仿，爭趕時髦，各種新材料、新涂料爭艷斗奇的色彩，將許多城市涂成色彩斑斕的大花臉，既失去鮮明的城市個性，又切斷歷史文脈，而且造成嚴重的視覺污染，影響到城市居民的身心健康。正是在這樣的背景下，城市色彩問題開始引起許多城市決策者的注意，并進入操作程序。本文中，筆者擬結合對歐洲一些城市色彩的實地觀察，從美學角度，對城市色彩規(guī)劃的意義及應用原則做些初步探討，算是對上述亡羊補牢舉措的一種支持吧！

什么是城市色彩

城市是人類集中居住地，所謂城市色彩，就是指城市公共空間中所有物體外部被感知的色彩總和（城市地下設施及地面建筑內(nèi)部裝修與城市色彩無關；地面建筑物處于隱秘狀態(tài)的立面，其色彩無法被感知，也不構成城市色彩）。城市色彩由自然色和人工色（或稱為文化色）兩部分構成。城市中的土地（包括土路）、山石、草坪、樹木、河流、海濱以及天空等等，所生成的都是自然色。城市中所有地上建筑物、硬化的廣場路面，及交通工具、街頭設施、行人服飾等等，都是人工產(chǎn)物，所生成的都是人工色。在城市人工色構成中，還可再按物體的性質(zhì)，分為固定色和流動色、永久色和臨時色。城市各種永久性的公用民用建筑、橋梁、街道廣場、城市雕塑等，構成固定的永久性色彩；而城市中車輛等交通工具、行人服飾構成流動色；城市廣告、標牌、路牌、報亭、路燈、霓虹燈及櫥窗、窗臺擺設等等則構成臨時色。同時，由于色彩產(chǎn)生于光折射，各種物體原色，會根據(jù)其材料的表面肌理、受光程度以及環(huán)境色彩的影響而發(fā)生變化，所以，城市色彩還可分為單體原色與視覺效果色。同樣黃色建筑，是臨海而建，還是背山而立，是獨立存在，還是夾縫中插建，其色彩效果是大不同的。

因此，城市色彩是一種系統(tǒng)存在，完整的城市色彩規(guī)劃設計，應對所有的城市色彩構成因素統(tǒng)一進行分析規(guī)劃，確定主色系統(tǒng)或輔色系統(tǒng)。然后確定各種建筑物和其它物體的永久固有基準色，再確定包括城市廣告和公交車輛等等流動色，包括街道點綴物及窗臺擺設物等等的臨時色。但根據(jù)目前中國城市規(guī)劃失范的現(xiàn)狀，本文研究的主要是城市建筑物的固定色彩，以及固定色與自然色的協(xié)調(diào)問題。

城市色彩規(guī)劃設計的意義

我們的城市，特別是歷史文化名城為什么要重視色彩規(guī)劃設計呢？歸納起來，有以下幾點：

其一、城市色彩是城市人居環(huán)境質(zhì)量的重要組成部分

愛美之心人皆有之，根據(jù)馬克思的觀點，色彩又是最大眾化的美感形式。因此，色彩是城市美的重要組成部分，也是影響城市居民生活質(zhì)量的重要因素。心理學研究早就注意到色彩對人類心理健康的影響，城市色彩對居民心理的影響也已被許多鮮活案例所實證。幾年前，日本東京就出現(xiàn)過一場市民的“色彩騷動”，不少市民面對艷麗的、高彩度的公交車、出租車，以及色彩迷幻閃爍的霓虹燈、五顏六色的廣告和刺眼的玻璃幕墻，感到頭暈目眩、心緒煩躁，為此提出了嚴厲的批評，迫使東京市政當局不得不設法糾正色彩的偏差，消除市民心中的煩躁和不安的情緒。英國也曾發(fā)生過一件有趣的事：有一座黑色的橋梁，每年都有一些人在那里自殺；后來把橋涂成天藍色，自殺的人顯著減少了；人們繼而又把橋涂成粉紅色，此后自殺的人就沒有了。城市色彩對人的心理作用由此可見一斑（陳愛和：《給城市著上健康美麗的色彩》《人民日報》2002、04、05）。

西哲海德格爾有句名言：人類詩意地棲息大地上。今天，在德國、奧地利、法國、荷蘭等國家，這句話已部分變成現(xiàn)實。他們的鄉(xiāng)村如此，他們的城市同樣如此。盡管他們城市大都歷經(jīng)數(shù)百年，其普通建筑質(zhì)量絕不比我們高，但其城市仍給人以典雅、溫馨、舒適，充滿文化意蘊的感覺。而這，便與其城市環(huán)境色調(diào)規(guī)劃控制直接相關：人們行走在這些城市街道上，感受不到雜亂無章的刺眼色彩，更沒有巨幅廣告拼命騷擾視線。簡潔和諧的色彩，給人們以悅目的感覺，這本身便構成他們優(yōu)雅文明生活的一部分。由此可見，我們必須像控制噪聲和空氣污染一樣，高度重視城市色彩問題，以不斷美化、優(yōu)化城市人居環(huán)境質(zhì)量。

其二、城市色彩是城市歷史文化的重要載體

城市色彩與城市歷史一樣悠久，色彩本身便積淀著城市的歷史。這之中，有些色彩是城市政治或經(jīng)濟文化的反映，像北京皇城的金黃屋頂與民居的灰褐屋頂對比，便是中國封建社會皇權至上的寫照；上海外灘建筑凝重的鉛灰色，則透視著國際金融資本的威嚴。有些則是城市建筑自然選擇的結果，像中國江南城市的灰瓦白墻，德國城市的紅瓦黃墻，便是城市的傳統(tǒng)色彩。無論白墻灰瓦還是黃墻紅瓦，這些符合美學規(guī)律的色彩搭配，既是不同民族審美趣味的結晶，也形成了不同的文化傳統(tǒng)。像歐洲城市，如果僅看其教堂，似乎有許多共同點。但如果看民居色調(diào)，無論是威尼斯或阿姆斯特丹，人們卻會一眼辨析出來；即便其外墻涂料是新的，但其色彩卻是歷史的。因此，如果一座城市隨意破壞傳統(tǒng)色調(diào)，則等于將歷史割斷，暴露出一副蒼白面孔。這正是中國許多歷史文化名城的悲哀所在：僅從外觀上，人們無論如何得不出北京與巴黎一樣歷史悠久的結論；車行在蘇州大街上，人們絕對感受不到江南名城或中國水城的特色。因此，對歷史文化名城而言，要象保護文化遺產(chǎn)一樣保持其城市特色，以延續(xù)其歷史文脈。

其三、城市色彩是城市現(xiàn)代文明的體現(xiàn)

城市色彩早就存在，但城市色彩設計規(guī)劃卻是一個現(xiàn)代課題。為什么出現(xiàn)這種情況呢？關鍵在于傳統(tǒng)城市是在文化封閉狀態(tài)中、在生產(chǎn)力相對落后情況下發(fā)育生長起來的。城市建筑色彩受建筑材料、施工工藝局限很大。人們不可能單單為了色彩而采用某種昂貴材料。因此，多數(shù)城市的色彩，或是由建材固有色體現(xiàn)出來的，如或紅或灰的磚瓦；或是由廉價易得材料決定的，如或黃或白的涂料。何況，對于生活其中的人們，也不知道其它民族或地區(qū)的建筑會有另類顏色。在這種被動選擇中，盡管審美規(guī)律潛在地起著作用，卻未必體現(xiàn)人類的文明自覺。而現(xiàn)代城市建設則不同了，由于有雄厚的經(jīng)濟實力做支撐，更由于新材料、新技術、新工藝的發(fā)明與普及，人們已可隨心所欲地控制建筑及其它城市設施、設備的色彩了；而現(xiàn)代傳媒及便捷交通，又打破了文化壁障，人們可以彼此仿學，甚至形成所謂建筑時髦趨勢。

正是在這種背景下，獲得色彩自由的人們，如何控制其城市色彩，趕不趕時髦，便成為一個文明素養(yǎng)問題了。今天，想給一座城市或城市新區(qū)披上各色豪華外衣，并不困難，只要有錢就行；但要讓新城區(qū)形成和諧、雅致的色調(diào)，卻十分地不容易，它需要城市領導、建筑師及業(yè)主皆具有較高的文化修養(yǎng)。這好比改革開放，我們告別服裝藍灰時代之后，如何選擇衣服款式才體現(xiàn)出人的文化品味是一個道理。新貴夫人盡管渾身綾羅綢緞珠光寶氣，卻總給人一種沒文化的感覺；女大學生們，盡管一身素雅，卻透露出一股書卷氣。一位著名畫家從美國歸來，感嘆大上海變土了。許多人不解。其實，正像城里人看鄉(xiāng)下人穿紅襖綠褲是“土”一樣，我們被涂上五顏六色、色彩混亂地一塌糊涂的城市，怎能說不是一種“土”呢？因此，正如一位美國建設師所說：讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上追求是什么。一座城市的色彩，的確在時時刻刻展示著這座城市的精神、這座城市的現(xiàn)代文明水準。

其四、城市色彩也是矯正城市建筑無序狀態(tài)的重要手段

實事求是地講，目前中國城市建設中最嚴重的問題，并不在城市色彩上；城市色彩出現(xiàn)的問題，主要原因也不在色彩本身：關鍵是城市建筑規(guī)劃失范。由于對新建筑的體量、高度、風格、質(zhì)料及環(huán)境協(xié)調(diào)等方面缺少嚴格控制，許多超大體量、超高層樓座到處拔地而起，偽古典風格與現(xiàn)代、后現(xiàn)代風格建筑并肩而立，這都給城市風貌造成了致命的、難以彌補的破壞。譬如，從北京西站步行到長安街，撲面而來的巨無霸建筑，挾帶著各類怪異色彩并肩而立，壓迫著的人們視覺，甚至使人產(chǎn)生某種恐懼感。這種因建筑規(guī)劃失控而產(chǎn)生的后遺癥，顯然不是靠城市色彩設計可以解決的。但從換一個角度講，正因為今天我們已難以從體量、高度、風格上統(tǒng)一現(xiàn)有建筑了，所以，我們所能做的，便是制定色彩規(guī)劃，使某些雜亂無章的建筑在可能的情況下，盡量在色彩方面獲得某種統(tǒng)一性。心理學試驗測定，在視覺兩大構成因素“形”與“色”之中，人類對色彩的敏感力為80%，對形狀的敏感力約為20%，色彩是影響感官的第一要素。因此，從城市色彩角度尋找問題，采取必要措施，改變某些可能改變的城市色彩，規(guī)范新建筑的色彩，是可以在某種程度上修補因城市規(guī)劃失控所嚴重破壞的城市風貌的。這也是我所謂亡羊補牢的意思所在。

城市色彩規(guī)劃設計的原則

那么，如何規(guī)劃設計城市的色彩呢？這里，首先需要澄清一個概念。

提及城市色彩，很多人會產(chǎn)生錯覺，認為色彩就是五顏六色，就是紅黃藍綠紫，城市色彩，就是用各種“最美”的顏色裝飾建筑、裝扮城市。實際上，色彩本身是沒有美丑之分的，所謂色彩美，完全美在色彩與色彩、色彩與環(huán)境的搭配上。人們視覺認為最美的色彩，如果出現(xiàn)的地方的不對，或搭配的比例不協(xié)調(diào)，便可能是最丑的色彩。譬如綠色，作為植物生命的體現(xiàn)，它永遠是城市中最美的色彩，無論建筑物色彩怎樣混亂，只要被綠色植被遮掩，就會化丑為美。但如果整座城市被涂上綠色，卻可能使人產(chǎn)生陰森、恐怖的聯(lián)想，這是色彩心理學規(guī)律使然。譬如大紅大綠是色彩運用中的大忌，但“萬綠叢中一點紅”，卻是美的圖畫。再譬如，“五色令人目盲”，色彩雜亂容易產(chǎn)生視覺污染；但如果色彩過于單調(diào)，呆板，同樣會使人產(chǎn)生視覺疲勞。因此，正像繪畫中色彩運用沒有一定之規(guī)一樣，城市色彩運用也沒有刻板章法。這里，我只能闡述幾條基本原則：

1、突出城市中自然美、人類美原則

人類的色彩美感來自其“自然向人生成”歷史進程中，來自大自然對人的陶冶。對人類來說，自然的原生色總是易于接受的，甚至是最美的。因此，城市的色彩永遠不能與大自然爭美，而要盡量保護突出自然色，特別是樹木、草地、河流、大海、甚至巖石的自然色。青島新修的濱海步行道，用黃褐色原木架構，既體現(xiàn)了對自然的尊重，又使其溶于海濱景色之中，便是非常成功的案例。青島香港路和東海路人行道上，保留了許多天然礁石，構成了城市中一道獨特的風景，這也是值得肯定的明智之舉。青島老城在規(guī)劃時，所有通向海的道路都敞開著，既向自然借景，又將海的色彩融入城市，而東部新區(qū)，許多通海的道路被堵死了，城市便缺少了一塊最美的色彩，這是令人遺憾的。

西方先哲說，最美的猴子對人類來說也是丑的，人總是以人為第一審美對象。因此，在城市色彩設計中，要盡量使大面積的色彩不張揚、不艷麗，以突出人的美。巴黎街頭最美的風景就是時裝女郎了，而巴黎的地面、墻壁都是素雅的灰色、米色，這便突出了流動人群的色彩美。而我們許多城市的商業(yè)街，往往從腳底到頭頂，到處都是爭奇斗艷的色彩：腳下是艷麗的紅地磚，頭上是飄動的彩旗；商店外墻，則是大幅商品招貼畫；人行道旁，還矗立著燈箱廣告；行走其間，人的色彩、人的美，幾乎被淹沒了。這只能令人感嘆，我們太不懂得尊重和突出人的美了。

2、延續(xù)城市歷史文脈原則

城市色彩一旦由歷史積淀形成，便成為城市文化的載體，并在不斷訴說著城市的歷史文化意味。因此，歷史文化名城、古城，為了延續(xù)城市的文脈，城市應盡量保持其傳統(tǒng)色調(diào)，以顯示其歷史文化的真實性。如果城市原有風貌已被破壞，起碼在歷史建筑、文化古跡周邊的建筑，其色調(diào)必須與古建筑色調(diào)相統(tǒng)一。法蘭克福的舊城在二戰(zhàn)中被嚴重破壞，現(xiàn)存某些古建筑周邊便注意這種協(xié)調(diào)，譬如用米黃色做外墻涂料，形成一個色彩小環(huán)境。據(jù)說，北京皇城根一帶的舊城保護，已開始注意這一點了，這是值得慶幸的。否則，皇城被淹沒在更加金碧輝煌的玻璃幕墻建筑群中，北京的歷史文脈就徹底被葬送了。

3、服從城市功能區(qū)分原則

如同人的服飾要服從人的身份一樣，城市色彩也要服從城市的功能。這之中包含兩層意思：一層指城市的整體功能，一層指城市的分區(qū)功能。一座商業(yè)城市與一座文化或旅游城市，其色彩自然應該有所區(qū)別，一座大城市與一座小城市，其色彩原則也應有區(qū)別。對于像香港這樣的商業(yè)大都市來講，城市色彩服從于商業(yè)目的，即便色彩有些混亂，人們也能容忍。但對于像巴黎、維也納這樣的文化名城，假如其城市色彩混亂，便對城市形象有絕大損害。米蘭作為意大利最早的金融中心，其老城色調(diào)非常凝重，而威尼斯，作為旅游城市，其老城色彩則活潑得多，這兩者是不能置換的。相對說來，歐洲一些旅游小城，其建筑色彩都比較艷麗，給游客留下鮮活印象；而歐洲的大城市，其建筑色彩都比較淡雅，追求一種寧靜的感覺，避免色彩火爆而形成“噪聲”。

從城市區(qū)域劃分來說，市行政中心（或廣場）的色彩，一般應凝重一些；商業(yè)區(qū)的色彩，可以活躍一些；居住區(qū)的色彩，應素雅一些；旅游區(qū)的色彩，則要強調(diào)和諧悅目。這些原則是城市色彩規(guī)劃的通則，譬如用適當色彩手段將居民小區(qū)與商業(yè)街區(qū)區(qū)分開來：居住區(qū)不應出現(xiàn)廣告，便是實施城區(qū)功能色彩區(qū)分的重要手段。與此同理，城市單體建筑的色彩也要服從其功能。像立交橋等大型基礎設施，其混凝土本色既顯出力量感，又接近自然色，沒必要弄巧成拙地進行粉刷。像高層的辦公寫字樓，則不宜用輕浮的色彩，而像街頭電話亭、候車亭等臨時性公共設施，則可以采用相對明快的色彩。只要我們能制定包括建筑色相、明度、飽和度在內(nèi)的分區(qū)色彩控制標準并嚴格執(zhí)行，便能逐步解決城市色彩混亂及平庸問題。

4、城市色彩構成和諧原則

和諧是色彩運用的核心原則，也是城市色彩的核心原則。這里的色彩包括所有城市色的構成因素：自然的、人工的；固定的、流動的；永久的、臨時的等等。這里的和諧，是要求城市色彩在變化中、差異中的實現(xiàn)統(tǒng)一或協(xié)調(diào)。如果色彩沒有變化，差異，就無所謂和諧；但變化、差異過大，也就沒有和諧。城市色彩的協(xié)調(diào)，包括兩個方面，一是指人工色與自然色或與城市自然環(huán)境色彩的協(xié)調(diào)，一是指人工色與人工色或與城市建筑環(huán)境色彩之間的協(xié)調(diào)。

城市色彩首先要與自然環(huán)境色彩相協(xié)調(diào)，一座被綠色森林或藍色海洋擁抱的城市，其色彩自然應區(qū)別于內(nèi)陸城市或特大城市。綠色環(huán)繞的小城，色彩運用即便大膽一點，也不至破壞城市色彩的和諧。歐洲旅游小城，像茵斯布魯克，薩爾斯堡的建筑色彩鮮亮，原因也在這里：小城外面環(huán)繞的往往就是大片綠色的河流山林，或者是冬天的皚皚白雪，這樣，城內(nèi)街景的暖紅色調(diào)，便比較容易找到平衡。而海洋中的城市，如果色彩過于素淡，城市會失去生機，所以，威尼斯雖以暖紅為主調(diào)，卻不給人色彩嘈雜的感覺，反而顯得生機勃勃?？傊?，在存有自然色的情況下，我們應盡量使其構成城市底色，使文化色服從自然色，這是使城市色彩和諧的捷徑。青島老城的色彩便是典范。所謂“紅瓦綠樹碧海藍天”，其中只有“紅瓦”是人工色，其余全是自然色。這些自然色并非青島獨有，而是所有沿海城市共同擁有的自然財富。為什么青島卻能將這些自然色“貪為己有”呢？就在于青島舊城的規(guī)劃中，巧妙地借用、利用了青島的自然色，實現(xiàn)了人工色與自然色的和諧統(tǒng)一。

在沒有或缺少自然色的大城市或城市新區(qū)中，如果又沒有特定傳統(tǒng)色的話，其城市主色調(diào)應偏中性，然后，分功能區(qū)、分建筑結構，圍繞主色調(diào)搭配色彩。一般情況下，大面積建筑立面色彩應靠近主色調(diào)，留下色彩變化空間，給建筑細部（窗戶、門庭、招牌等）以渲染變化的機會。特別是體量巨大、結構復雜的建筑，應用統(tǒng)一色彩，使之溶于城市色彩整體構成中；體量小但結構雷同的建筑群落（譬如公寓建筑），則應通過對涼臺、門窗色彩的變化設計，使整組建筑產(chǎn)生視覺的生動感、節(jié)奏感或韻律感。城市中的新建筑，必須照應周邊建筑已形成的色彩環(huán)境，如果原有建筑色彩非常不和諧，則應使用能中和色彩沖突或形成過度色的建筑色彩，而絕不能標新立異，再別出新彩，亂上添亂。但無論城市色彩主調(diào)如何，硬化地面都必須接近自然色，接近石板、石磚的色彩，避免大面積使用彩色地磚使城市色彩結構失重，破壞色彩的和諧統(tǒng)一。

當前城市色彩實施中應反對的傾向

基于以上原則，我認為目前城市色彩實施中，必須反對、制止如下三種傾向：

1、反對城市色彩商業(yè)性傾向

目前造成城市色彩混亂的一大根源，是城市色彩的商業(yè)化運用。這突出表現(xiàn)在城市廣告色彩運用上。大面積色彩艷麗、色度飽滿的燈箱、橫幅或氣球廣告，無規(guī)則地置放到城市建筑的屋頂、立面或街道廣場上，甚至一些標志性建筑也披掛上花花綠綠廣告，將整個城市色彩切割的七零八落，怪艷無序。特別是商店門頭簡陋的燈箱廣告，形狀不一、怪色突起，既破壞了原有建筑的色彩，又造成了嚴重的噪色污染，給人以喧囂和緊張之印象，使行人浮躁莫名，神暈目眩。因此，應立法逐步限制廣告色彩，商店門頭應提倡藝術招牌為主，取代燈箱店招。

2、反對城市色彩話語霸權傾向

由于色彩本身也是一種語言，可以傳遞某種信息，許多新建筑都在爭奪色彩的話語霸權。一些有權勢的單位或企業(yè)，紛紛在所屬建筑色彩上大做文章。他們不考慮城市色彩的協(xié)調(diào)，而是從顯勢露貴心理出發(fā)，選擇最時髦的裝飾材料，或最鮮亮色彩來裝飾建筑外表。于是，一些金色玻璃幕墻建筑會昂然屹立在灰調(diào)建筑群中；一些綠色琉璃瓦裝飾建筑，也躋身在銀色高樓之中。更有的房地產(chǎn)商，為了顯示自己的氣派，給所建高層公寓樓涂上紅綠黃藍紫數(shù)種色彩，爭相斗艷地屹立在城市中心。由于這些建筑本身體量就大，它們所造成的色彩污染后果便特別嚴重，必須盡早立法加以干預。

3、反對城市色彩追趕時髦傾向

由于缺少對城市色彩的專門研究、倡導及規(guī)劃，我認為，追趕建筑色彩時髦是造成城市色彩混亂的主要原因。多數(shù)情況下，城建負責人、建筑師及建筑業(yè)主，并非出于商業(yè)目的或權勢動機，僅僅是為追趕新潮或做模仿秀，而把城市色彩搞得一塌糊涂的。新并不就是美，經(jīng)濟強勢不等于文化發(fā)達。建筑有時代性，但盲目追隨仿效的建筑時髦傾向本身，卻是違反建筑美學及文化本性的。同樣，建筑乃至整個城市色彩的時髦傾向，也是違反城市色彩美學及文化本性的。遺憾的是，在很長時間內(nèi)，我們并不懂得這一點。自上世紀80年代改革開放后，人們最早最多去的地區(qū)和國家是香港、日本和美國，這些地區(qū)和國家高度商業(yè)化的城市建筑及色彩便被視為楷模，就像到處仿造高架橋一樣（歐洲城市幾乎都是由隧道解決交通問題的），我們城市的色彩也步入了誤區(qū)，并經(jīng)過國內(nèi)城市相互仿學，便形成了種種時髦傾向。

篇(4)

土地儲備需與城市規(guī)劃緊密配合城市土地儲備工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，必須得到規(guī)劃、計劃、建設、財政、土地管理等城市政府各職能部門的支持和配合。部門之間配合互動的狀況，直接關系到城市土地儲備的運作成本。例如，政府將城市土地納入儲備庫后，如果規(guī)劃條件不能及時明確，城市土地就無法及時推向市場，而城市土地的儲備時間越長，資金的壓力就越大，勢必影響城市土地的再投放和資金回籠。

目前，我國大部分城市的土地儲備機構往往與城市規(guī)劃管理部門分屬不同系統(tǒng)，只進行一些簡單的業(yè)務往來。比如在上海市浦東新區(qū)，土地儲備中心與城市規(guī)劃管理部門的業(yè)務關系主要有兩個方面：一是土地儲備中心擬定土地儲備計劃后，交由規(guī)劃部門核查會簽，主要是確定規(guī)劃用地范圍和用地性質(zhì)；二是在辦理儲備土地的前期許可和后期出讓時，由規(guī)劃部門根據(jù)批準的詳細規(guī)劃核定規(guī)劃條件?？梢钥闯觯@種業(yè)務關系更多地流于程式，比較機械。事實上，土地儲備應當與城市規(guī)劃建立非常密切的互動關系。

從法律法規(guī)看，我國《土地管理法》規(guī)定，用地單位和個人應嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃確定的用途使用土地?！冻鞘幸?guī)劃法》也明確規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。因此，土地儲備必須要遵循規(guī)劃先行、服從規(guī)劃的原則，其中土地利用總體規(guī)劃相對宏觀，主要對建設用地和農(nóng)用地做出限定，而城市規(guī)劃則是從操作層面為土地儲備工作提供具體的規(guī)定和要求，成為土地儲備工作的重要法律依據(jù)。

從經(jīng)濟效益看，土地儲備一個重要的效益來源是土地增值帶來的回報，從而形成土地經(jīng)營的健康資金鏈。儲備土地的增值大體可分為三種情況：一是通過儲備期內(nèi)城市建設的完善、城市品位的提高而帶來的普遍增值；二是用地性質(zhì)的轉變，如工業(yè)用地轉為商業(yè)用地帶來的性質(zhì)增值；三是建筑容量的提高帶來的數(shù)量增值。城市規(guī)劃則是實現(xiàn)以上三種增值的必要途徑和手段。

從操作層面看，我國過去的土地政策造成了現(xiàn)在一些土地的權屬關系比較分散和復雜，如果全部回購，將給處于啟動階段的土地儲備機構造成巨大的資金壓力。通過城市規(guī)劃指導下的“規(guī)劃儲備”方式，可以將一些已列入改造計劃但近期收購難度較大的土地，先納入規(guī)劃儲備庫，再根據(jù)市場條件變化，擇機進行儲備。這樣可以大大減輕土地儲備機構的資金流轉壓力。

土地儲備實施過程中城市規(guī)劃的全程參與通常來說，土地儲備工作分為收購、儲備和出讓三個階段，為了更有效地發(fā)揮土地儲備的作用、實現(xiàn)土地儲備的價值，就必須使城市規(guī)劃工作貫穿于這三個階段之中。1，收購階段．規(guī)劃部門需配合土地儲備機構重點解決的問題是：

(1)確定儲備土地的選址和范圍。不是所有的土地都適合或應當納入土地儲備的范圍。從用地類別看，經(jīng)營性用地，比如居住、商貿(mào)、娛樂以及部分工業(yè)用地，可以納入土地儲備的范圍；從用地選址看，土地儲備應集中資金重點儲備政府規(guī)劃的增值潛力大的土地，例如規(guī)劃大型公園周邊土地、規(guī)劃軌道交通站點周邊土地等。因此，規(guī)劃部門應當在土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的基礎上，從用地性質(zhì)、區(qū)位、周邊規(guī)劃發(fā)展等多方面，幫助土地儲備機構有重點地確定儲備對象，特別是選擇當前市場形勢下易被投資者接受的地塊作為土地儲備對象。

(2)為土地的儲備方式、時限等提供參考意見。如果土地儲備機構對所有可儲備的土地都通過征購、)置換等直接儲備方式進行儲備，將可能面臨巨大的資金壓力和投資風險。規(guī)劃部門可以配合土地儲備機構，從城市規(guī)劃的角度，將一些近期增值空間有限、儲備難度大或者位于城郊邊緣的地塊納入規(guī)劃儲備庫，運用規(guī)劃手段對地塊進行控制，待時機成熟再進行儲備。此外。對于已明確進行儲備的土地，規(guī)劃部門也應結合城市發(fā)展規(guī)劃對儲備時限提出建議，與土地儲備機構共同確定短期、中期土地出讓計劃，使土地出讓計劃同城市規(guī)劃結合起來，以利于土地利用的連續(xù)性和城市規(guī)劃配套設施的建設。

2．儲備階段，規(guī)劃部門需配合土地儲備機構重點解決的問題是：

(1)土地的臨時使用。土地儲備時間的長短，取決于城市發(fā)展對土地的需求、規(guī)劃條件成熟度、政府財力承受能力等多種因素。一般國外城市土地的儲備期為2年~3年，較長的達7年~10年，儲備期內(nèi)往往賦予土地臨時用途。目前我國對于已儲備土地的臨時使用缺乏相關管理措施，致使儲備土地在未開發(fā)前長時間處于荒廢狀態(tài)。規(guī)劃部門可以根據(jù)儲備土地所處的位置、規(guī)模以及周邊建設情況，對部分儲備地塊實行年租和短租政策，研究提出儲備土地臨時使用的有關意見和規(guī)劃條件。這樣既充分發(fā)揮城市土地資源的價值，增加國有土地資

產(chǎn)收益，也有利于滿足一些城市土地的短期需求者，實現(xiàn)規(guī)劃資源的合理調(diào)配。

(2)地塊詳細規(guī)劃的編制。對于尚未編制規(guī)劃的土地，在儲備期應由土地儲備機構組織編制詳細規(guī)劃，報規(guī)劃部門審批。其中，依據(jù)各部門綜合討論確定的出讓土地計劃，對近期出讓土地的詳細規(guī)劃應當要求具有一定的深度，從開發(fā)強度、城市景觀、市政配套、公建配套等各個方面細致地做出要求。對于中遠期出讓土地，特別是規(guī)劃儲備土地，應更多地從容量限定、路網(wǎng)結構等進行總體控制，便于將來與周邊地塊開發(fā)相銜接。在用地性質(zhì)、容積率等具體規(guī)劃參數(shù)方面則應留有一定的空間，便于政府根據(jù)市場的變化進行合理調(diào)節(jié)。

3.出讓階段，規(guī)劃部門需配合土地儲備機構重點解決的問題是：

篇(5)

如何建設新農(nóng)村，現(xiàn)在的理論探討有些滯后。首先表現(xiàn)在新農(nóng)村建設的目標上，現(xiàn)在的提法是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?！?，實際上這個提法應該加上“生態(tài)良好”一項，成為“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?！蔽艺J為新農(nóng)村建設最重要的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，而這二者是密切相關的，可以作為一個工程。農(nóng)村地表水淺層地下水污染土壤污染，水土流失和生態(tài)環(huán)境單一，生物多樣性減少，洪澇災害問題是主要的農(nóng)村環(huán)境問題。

其次是基礎設施，這牽涉到投資結構的問題，即投資的時空分布。區(qū)域內(nèi)的城市形態(tài)聚居形態(tài)要符合自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，投資如果和符合規(guī)律的城市形態(tài)耦合，則會比較合理。否則，如果是撒胡椒面式的投資，則投資的回報率低，且可能有負作用，舉個極端的例子，如果一個村子位于生態(tài)脆弱的山區(qū)，如果要修路，投資很高，還可能會破壞生態(tài)，如果是重要的生態(tài)保護區(qū)，可能把居民遷出比較合理。

資金是投向大城市，中小城市，還是小城鎮(zhèn)，一直是學術界爭論的焦點。一種觀點認為，應該在肥沃的土地上合理密植，也就是把資金投向大中城市，密植的典型例子是“浦東新區(qū)”。資金過于集中與大城市和特大城市，使城鄉(xiāng)差別過大。現(xiàn)在投向農(nóng)村有“矯枉過正”的意思。但筆者認為我國城市化過程剛進入快速發(fā)展時期，不能由一個極端走向另一個極端，而應注意與合理的城市形態(tài)相應的基礎設施的合理形態(tài)。

要確定城市的合理形態(tài)，首先要用景觀生態(tài)學方法研究區(qū)域的景觀結構。根據(jù)景觀異質(zhì)性原理，依次確定需要保護的耕地的范圍（農(nóng)業(yè)用地），生態(tài)用地的范圍及城市建設用地的范圍，由此確定基礎設施的走向。工業(yè)應適當集中于城鎮(zhèn)體系結點上，建設生態(tài)工業(yè)園。

是不是把“華西村”克隆就能建設好新農(nóng)村？如果全國大部分村莊學“華西村”模式，必然是一種分散發(fā)展工業(yè)的模式。這種模式會增加環(huán)境保護的難度，增加物流成本，降低土地使用效率?？梢韵胂?，污染向農(nóng)村的擴散會惡化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。“華西村”模式只適用于工廠分散治理模式具有經(jīng)濟性的情況。

較好的城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式是：在中心城市輻射范圍內(nèi)，根據(jù)自然資源及交通區(qū)位等條件，合理布局制造業(yè)城市（20~80萬人），并將在這些制造業(yè)城市工作的產(chǎn)業(yè)工人轉化為城市市民，給予完全的市民待遇，為他們規(guī)劃住宅，托幼，中小學，醫(yī)院等公共設施。由于城市的人均占地低于農(nóng)村人均占地，這種發(fā)展模式比分散式發(fā)展要更節(jié)約用地。

工業(yè)適度集中布局便于組織循環(huán)經(jīng)濟鏈，形成生態(tài)工業(yè)園，也便于一般污水集中處理。只有一些采用清潔工藝實現(xiàn)零排放的綠色工廠可以分散到鄉(xiāng)村。因而基礎設施建設投資重點轉向農(nóng)村，還要分輕重緩急，不宜平均分配，而應重點投入到有工業(yè)化城市化潛力的村鎮(zhèn)網(wǎng)絡結點上，以及聯(lián)結這些結點的基礎設施通道上，以在未來形成城鄉(xiāng)一體的，合理布局的城鎮(zhèn)體系。這樣才能體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

新農(nóng)村建設需要科學規(guī)劃。華西村雖然是成功的，但卻不能以簡單“克隆”華西村來建設新農(nóng)村。因為農(nóng)村建設本質(zhì)上是區(qū)域發(fā)展問題，必須從區(qū)域的角度考慮土地利用。如確定一個區(qū)域內(nèi)水源保護區(qū)，濕地系統(tǒng)，可淹沒區(qū)范圍，生物多樣化保護區(qū)，自然和文化景觀保護區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)，地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)等都需要系統(tǒng)的科學研究，并對土地利用方式和基礎設施走廊的選線提出限制，而在村的水平上是無力作出這樣的研究和規(guī)劃的。在一個區(qū)域內(nèi)（至少是縣域內(nèi)）需要對工業(yè)有總體布局，避免遍地開花，而這是在目前的新農(nóng)村建設中最令人擔心的，理想的是以流域為單元進行可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

基礎設施投資重點轉向農(nóng)村，怎么轉值得深入探討。正確的方式是在景觀生態(tài)學研究的基礎上，制定城鄉(xiāng)一體的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域土地利用規(guī)劃，據(jù)此進行新農(nóng)村建設。

筆者初步歸納了一下，農(nóng)村發(fā)展的投資領域有：

（一）加強基本農(nóng)田保護，防治土壤污染和水土流失，完善農(nóng)業(yè)水利設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的投資。

（二）地質(zhì)災害治理國土整治方面的投資。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的其他投入。

（四）道路交通，公共交通

（五）信息通訊網(wǎng)絡

（六）農(nóng)村能源及電力建設

（七）農(nóng)村飲用水工程

（八）文化景觀保護

（九）農(nóng)村科學教育設施

（十）農(nóng)村醫(yī)療設施

（十一）農(nóng)村文化設施

篇(6)

論文關鍵詞：淺談對義務教育均衡發(fā)展的認識

 

《教育規(guī)劃綱要》中明確規(guī)定教育管理論文，義務教育一直是我國教育改革和發(fā)展的重中之重龍源期刊。本世紀初，我國實現(xiàn)了普及九年義務教育的目標教育管理論文，首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學上”的問題。在義務教育實現(xiàn)全面普及和免費之后，國家明確把義務教育均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重教育管理論文，要努力實現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學”的目標龍源期刊。對義務教育均衡發(fā)展我是這樣認識的。

一、義務教育均衡發(fā)展的意義龍源期刊。無論是從教育系統(tǒng)內(nèi)部，還是從教育系統(tǒng)外部教育管理論文，乃至從整個社會發(fā)展的角度來看，促進和保障義務教

育的均衡發(fā)展都具有非常重要的意義。義務教育把工作重心落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長 教育管理論文，把提高農(nóng)村學校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學校放在更加重要的位置，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴大的勢頭教育管理論文，逐步實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展龍源期刊。

二、義務教育均衡發(fā)展的艱巨性。必須看到，推進均衡發(fā)展的任務比起實現(xiàn)普及的任務來說教育管理論文，更艱巨、更復雜，用的時間會更長龍源期刊。當前教育管理論文，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學校間的不均衡的矛盾仍較突出，推進區(qū)域內(nèi)義務教育的均衡發(fā)展教育管理論文，將伴隨著縮小學校之間辦學水平差異、整體提升教育質(zhì)量的全過程；推進城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展，將伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過程；推進區(qū)域間義務教育的均衡發(fā)展教育管理論文，將伴隨著解決區(qū)域經(jīng)濟社會不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。

三、《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》措施

1、要求各地盡快制定本地區(qū)義務教育學校的“最低保障線”，凡是低于標準的學校都納入限期改造計劃教育管理論文，保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學校逐年減少，逐步使當?shù)厮袑W校都達到基本要求龍源期刊。2、加強縣級政府對區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌教育管理論文，通過建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學科教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教服務期等項制度，加大城鄉(xiāng)教育對口支援力度教育管理論文，強化對農(nóng)村教師的培訓。3、是逐步建立規(guī)范化、科學化、制度化的義務教育教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學指導體系，保證所有學校按照義務教育課程方案要求開齊課程教育管理論文，并達到教學基本要求龍源期刊。4、落實各項政策，對弱勢群體學生給予特別的關注。

四、努力縮小、城鄉(xiāng)老師之間的差距龍源期刊。

1、城鄉(xiāng)老師之間的差距。教育部部長周濟說：經(jīng)過60年的努力教育管理論文，我們已經(jīng)建立起一支有1600萬人的教師隊伍龍源期刊。現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間教育還存在著比較大的差距，硬件差距也有教育管理論文，但不是最重要的，最重要的差距就是教師隊伍的質(zhì)量。

2、這幾年來教育管理論文，黨和政府特別重視農(nóng)村教師隊伍建設，但是還存在著很多問題龍源期刊。我們正在繼續(xù)努力教育管理論文，一個最重要的措施就是提高農(nóng)村教師隊伍的經(jīng)濟地位、政治地位、社會地位、職業(yè)地位。

周濟還說：在很多措施當中，最根本的一條教育管理論文， 已經(jīng)實施了義務教育教師績效工資制度龍源期刊。第一，要求義務教育的老師教育管理論文，特別是農(nóng)村義務教育老師的工資收入要不低于當?shù)毓珓諉T的工資收入。當然，績效工資制度不僅僅是收入的提高教育管理論文，同時也是一次人事分配制度的改革，我們進行績效考核教育管理論文，進一步調(diào)動廣大教師的積極性龍源期刊。這項措施是根本性的，當然還有一系列的措施。我們的一個基本思想就是要吸引社會上優(yōu)秀的人才當老師教育管理論文，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村，到基層長期從教教育管理論文，終身從教龍源期刊。我們采取了一系列措施，使得有更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村去從教教育管理論文，同時我們還動員了大批城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支援，還有師范生到農(nóng)村實習支教教育管理論文，這樣我們就組織了大批優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事教學工作。下一步要把它制度化，要讓老師都能夠到農(nóng)村接受鍛煉，同時為農(nóng)村輸送更多的高質(zhì)量的老師。

3、大力加強農(nóng)村教師的培訓。我們農(nóng)村現(xiàn)在有幾百萬老師，我們要大力提高我們的學習和培訓力度，使我們不斷地提高自己。經(jīng)過多年的努力，我們已經(jīng)大大改進我們自身的質(zhì)量，能夠為農(nóng)村的孩子們提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，使他們接受良好的教育。

單位：南樂縣?？班l(xiāng)六合中心小學 教師;蔡合才

篇(7)

論文關鍵詞：外包，人力資源，內(nèi)容劃分

 

一 引言

目前人力資源外包的研究已經(jīng)非常的普遍和廣泛，但是專注于人力資源外包內(nèi)容這一領域的研究還比較少。人力資源外包內(nèi)容的劃分是企業(yè)進行人力資源外包的第一步，也是最重要的一步。企業(yè)要外包那些內(nèi)容，外包什么，不應該外包什么？這需要一些針對性的劃分方法。

二 人力資源外包內(nèi)容劃分的主要方法

（一）基于價值和獨特性的劃分方法

這種方法建立在兩個標準上面：價值標準和獨特性標準。所謂的價值標準是將企業(yè)的人力資源活動界定在高價值和低價值這一范圍內(nèi)，高價值是指對企業(yè)的戰(zhàn)略目標具有較大的影響。低價值是指一般的事務性的操作，對組織的影響也比較小。獨特性標準是按照人力資源活動在企業(yè)中的特殊性界定的。高獨特性指的是非常特殊的活動，在市場上難以獲得，低獨特性指的是普通的日?；顒?。根據(jù)這兩個標準將人力資源活動劃分為4個象限如圖---1：關于這四類的名稱，李頎稱為核心活動，傳統(tǒng)性活動人力資源管理論文，核外活動，特殊性活動（李頎，2009），顧海、雷婷稱之為核心類活動，外圍類活動，傳統(tǒng)類活動，獨特類活動（顧海、雷婷，2004）。

在第一象限中，這些活動屬于高戰(zhàn)略價值并具有高獨特性，這樣的活動對企業(yè)帶來核心競爭力影響較大，所以企業(yè)不會外包出去，而是交由企業(yè)內(nèi)部的人力資源處理。

在第二象限中，這些人力資源活動對企業(yè)的戰(zhàn)略影響較大，但是可以通過外部的標準服務來解決，比如招聘活動。找到合適的人員能保證戰(zhàn)略的有效實施，反之則對組織產(chǎn)生不利的影響，而市場上有很多專業(yè)的人才中介可以做到這些活動，因此這些活動適合外包期刊網(wǎng)。

在第三象限中，這些活動屬于低價值，低獨特性，既不會對組織的戰(zhàn)略產(chǎn)生較大影響，市場上也很普遍，比如薪資發(fā)放人力資源管理論文，退休金管理等活動，最適宜外包

在第四象限中，這些活動不能為企業(yè)帶來巨大收益，但是外部的資源也很難解決，比如說員工糾紛等事物。這些活動留有內(nèi)部解決更有效率。

另外基于同樣的原理Alan speaker則把獨特性的分析細化，將其變?yōu)榭山灰仔曰顒雍完P聯(lián)性活動，但是得出的記過是基本相同的。如圖----2：。

基于價值和獨特性的劃分方法只能在理念層次上給企業(yè)的外包內(nèi)容劃分一個直覺上的認識，它很難做到細分，也沒有考慮到成本和收益的影響。由于它是在人力資源外包的初期階段提出的，由于當時的人力資源外包機構的數(shù)量，質(zhì)量，和規(guī)模都比較有限，所以個別的時候不太適合今日的市場現(xiàn)況。

（二）基于專業(yè)化和收益/成本的劃分方法

這種方法將外包活動是否能提高企業(yè)人力資源管理的專業(yè)化及外包的收益/成本比值來進行考慮的（呂佳，2008）。亞當斯密認為專業(yè)可增加熟練程度，節(jié)約勞動時間，提高勞動效率。而科斯的交易費用理論則認為當組織費用大于市場的交易費用時就可以將此項活動外包出去?；谶@兩個標準，將人力資源活動又劃分為四個象限，如圖---3：

在第一象限，進行外包技能提升人力資源管理的專業(yè)化程度，而且成本收益也比較高，是最為適合外包的。比如企業(yè)的培訓活動

在第二象限和第四象限，則是只能獲得提升專業(yè)化和較合理的收益/成本比值的一個方面。這主要取決與公司的實際情況而定。在第二象限主要是由于目前的市場成熟度不高，外包市場競爭不激烈早成的人力資源管理論文，企業(yè)可以等待市場成熟之后外包。而第四象限則是純粹的業(yè)務關系。這個時候企業(yè)要注意考慮外包后外包商的道德風險。

在第三象限是外包之后既不能提高人力資源管理專業(yè)程度，收益和成本的比值也不高。這樣的活動就不適合外包，比如企業(yè)的員工糾紛，家庭矛盾等等。

基于專業(yè)化和收益/成本的劃分方法在一定程度上考慮到了外包的成本和收益問題，在簡單的成本和收益方面也可以做出計算，能為企業(yè)的外包提供一定意識上的理性分析，具有定性分析到定量分析的過度性質(zhì)。它的不足就是太過于籠統(tǒng)，在細節(jié)實施方面還不足。一般只適用于大企業(yè)。它還沒有考慮到企業(yè)的地域性和企業(yè)的特性對外包內(nèi)容選擇的影響。

（三）基于企業(yè)生命周期的劃分方法

企業(yè)在不同的階段對人力資源外包的需求也是不同的（李沐天，2007），企業(yè)的生命周期一般分為四個階段，創(chuàng)業(yè)期，成長期，成熟期，衰退期。如圖---4

在創(chuàng)業(yè)期的時候，企業(yè)規(guī)模小，財力有限，人力資源部門處于初步階段。人力資源部門的各崗位職責還不清楚，缺乏有效的績效考評，薪酬制度，這一階段企業(yè)最適合人力資源的規(guī)劃，咨詢外包。而其他的人力資源的管理任務相對較少，不適合外包期刊網(wǎng)。

企業(yè)在成長期的時候，人力資源逐步買入正規(guī)人力資源管理論文，這個時候企業(yè)繼續(xù)大量的員工，因此適合招聘外包。在薪酬方面需要外包公司根據(jù)市場的調(diào)查，給出合理的薪酬依據(jù)，也可以全部外包。這個時候企業(yè)的培訓也胡相應增多，適合外包。

企業(yè)在成熟期的階段，各方面已基本完善，并形成了較濃厚的氛圍。員工基本穩(wěn)定，能力已基本定型，因此在招聘和培訓方面已沒有外包的必要。這個時候薪資、福利、待遇的計算和發(fā)放等成了一項事物性的工作，一般可以采取外包。

企業(yè)在衰退期的時候，企業(yè)要面臨合理的裁員。如何合理的裁員，不留下后遺癥，需要人力資源法律方面的專家來幫助解決。這個時候勞資關系式最適合外包。

基于生命周期的劃分方法考慮到了企業(yè)在發(fā)展過程中的不同特點，開始將考慮的因素向活動外圍伸展，在一定方面也體現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)模與人力資源外包的需求的關系，但是還沒有考慮到企業(yè)的性質(zhì)及地理位置的關系，即沒有考慮到外包的可行性。

（四） 基于地域和企業(yè)特性的人力資源外包內(nèi)容劃分方法

由于我國的中小企業(yè)眾多，分布也不均勻，有的離城市比較近一些有的離城市比較遠一些，而人力資源外包機構的發(fā)展還只限制于較為繁華的城市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下則很少有人力資源外包機構。而企業(yè)的特性比如生產(chǎn)性的企業(yè)和銷售性的企業(yè)對人力資源管理的重點是不一樣的，因此外包的需求也是要分開對待的，針對這一點人力資源管理論文，我們也將其分為四個象限，如圖---5，

在第一象限中是城市型的銷售性的企業(yè)。這樣的企業(yè)由于對人才的要求比較高，所以招聘外包方面做的比較謹慎。一般是將招聘廣告外包給網(wǎng)站，經(jīng)過內(nèi)部的選擇來實現(xiàn)的。在培訓方面，大型的企業(yè)有自己的培訓機構，但是有的時候也通過外包的方式對員工進行培訓。在薪資方面，城市型的銷售企業(yè)都是制度性的，保密的，一般都是外包的。

第二象限內(nèi)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)型的銷售性企業(yè)。這樣的企業(yè)一般比較小，人數(shù)也相對較小，可以歸納為“微型企業(yè)”一類。這樣的企業(yè)的員工素質(zhì)一般比鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)性的企業(yè)高，但是文化偏低。所以這樣的企業(yè)培訓的時候比較多，最適合將培訓外包。而在招聘方面大部分是靠熟人介紹等方式獲得人才的。在薪資方面由于人數(shù)少，計算簡單，一般不適宜外包

第三象限是鄉(xiāng)鎮(zhèn)型的生產(chǎn)性企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般距離大城市比較遠，而且規(guī)模也相對較小。但是依靠農(nóng)村充足的剩余勞動力，所以在招聘上一般不用外包。在培訓方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺少專業(yè)的人才，所以一般是通過外包的方式進行培訓的期刊網(wǎng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)型的企業(yè)的員工比較穩(wěn)定，而且經(jīng)常有遲發(fā)的現(xiàn)象，所以在薪資方面主要是內(nèi)部計算，內(nèi)部發(fā)放而不外包的

在第四象限中是靠近城市的生產(chǎn)性企業(yè)。這樣的企業(yè)一般在城市規(guī)劃的開發(fā)區(qū)內(nèi)。由于生產(chǎn)性的企業(yè)需要大量的生產(chǎn)操作工人，而且由于工業(yè)的密集中高層的人員也容易跳槽人力資源管理論文，所以適合將招聘外包給專業(yè)的中介或獵頭公司。在培訓方面由于城市中的企業(yè)規(guī)模比較大，有計較成熟的傳幫帶制度，所以生產(chǎn)性的培訓一般不用外包。在培訓方面主要是引進新技術的時候，對第一批工人的培訓。在薪資方面，一般都是采取內(nèi)部計算工資，而發(fā)放是外報給銀行的。

基于企業(yè)性質(zhì)和地理位置的劃分方法既考慮到了不同性質(zhì)企業(yè)的外包需要，也考慮企業(yè)的地域性及與外包商合作的可能性，這樣的方法在實際中運用廣泛，指導性比較大。但是沒有將外包商加以區(qū)分，沒有考慮到不同外包商的優(yōu)點和缺點，長項與弱項，這是下步研究的方向。

三 總結和展望

結合以上幾種劃分方法，我們可以總結出兩點：首先人力資源外包內(nèi)容劃分的考慮范圍在擴大。從較早的分析人力資源活動本身擴展到企業(yè)生命周期再延伸到企業(yè)的性質(zhì)和地理位置。可見劃分人力資源外包內(nèi)容時所考慮因素更加更加全面，以后的研究方向可能會進一步的外延即要考慮外包商的差別能力分析，市場的成熟度與外包內(nèi)容的關系等等。第二是目前的劃分方法都是以定性分析為主的，缺少定量分析的方法。如何用定量的方法來劃分人力資源外包內(nèi)容？這也是今后研究的方向另一個區(qū)域。

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