序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全管理合同范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1監(jiān)理合同評審的一般內(nèi)容

(1)該監(jiān)理合同是否符合《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)。(2)監(jiān)理服務(wù)范圍、工作內(nèi)容、工作目標是否符合GB/T50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》或GB/T26429—2010《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》等的要求，是否與本單位實際情況相適應(yīng)。(3)監(jiān)理大綱是否符合法律法規(guī)要求和本單位實際。(4)監(jiān)理工作所需的人員、辦公、生活設(shè)施等資源配置是否滿足監(jiān)理合同要求，特別是注冊監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員的配備是否滿足合同要求，單位是否能提供本項目所需的人員、辦公、生活設(shè)施等資源。

2通過招標取得的監(jiān)理合同評審的特殊要求

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程建筑；監(jiān)理；安全；效益

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

1引語

在工程建設(shè)項目施工階段，有很多主客觀因素對施工進度和工程建設(shè)效益產(chǎn)生不同程度、不同向性的影響，而施工現(xiàn)場安全無疑是其中一項具有重要影響的因素。許多施工企業(yè)在施工時出于成本和進度的考慮而淡化安全意識，疏于安全管理，最終導致建筑施工過程中安全隱患大大增加，一旦出現(xiàn)施工安全事故，對施工進度和施工企業(yè)財產(chǎn)安全將造成極為嚴重的影響和損害，工程建設(shè)效益自然也就無從談起，更為主要的是常常導致施工人員的身體受到極大傷害，甚至奪去生命。而加強監(jiān)理工作，將施工安全納入工程監(jiān)理的范圍，保障工程建設(shè)安全高效推進就顯得極為重要。本文對建筑工程中強化監(jiān)理工作提升建設(shè)安全與效益水平進行探討分析。

2強化監(jiān)理提升工程建設(shè)安全與效益的必要性

2.1 當前工程建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀。在工程建設(shè)領(lǐng)域，安全管理工作主要由政府、企業(yè)、施工人員按照各自職責各自實施，而在具體的施工現(xiàn)場的安全則更多地依靠施工企業(yè)（承包人）的具體組織和管理來實現(xiàn)，這就導致多頭管理、各自為政、處處存在安全漏洞的現(xiàn)象。一是業(yè)主單位的關(guān)注點只在于工程的建設(shè)質(zhì)量與工程進度，施工企業(yè)所提出的關(guān)于施工環(huán)境安全保障方面的要求被認為是額外增加預算的無理要求；二是政府安全和建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理浮于報表、承諾書等表面的東西；三是施工企業(yè)從成本和經(jīng)濟效益的角度也往往降低在施工安全保障方面的投入；四是施工企業(yè)所使用的一線人員多為流動性大、技術(shù)水平低的民工隊伍，他們的操作規(guī)范程度以及自身的安全意識往往不夠高；五是監(jiān)理單位一直以來的監(jiān)理重點都只是工程建設(shè)的成本控制、建設(shè)質(zhì)量和工程進度。以上多種因素綜合起來就導致施工現(xiàn)場的的安全管理長期處在空白無人監(jiān)管的地位。

2.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)當主動承擔起施工安全管理責任。雖然從《建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以及工程監(jiān)理工作歷年來的工作重點和工作重心來看，工程監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的安全管理中并不承擔主要或者直接責任，而是更多地按照合同的約定從工程建設(shè)的成本控制、建設(shè)質(zhì)量和工程進度的角度承擔相應(yīng)的服務(wù)責任。但一方面，工程監(jiān)理單位是施工現(xiàn)場的重要參與者和管理者，在安全管理方面既有責任也有臨近一線便于實施的優(yōu)勢；另一方面，施工安全，是工程建設(shè)的進度、質(zhì)量和成本控制的重要前提和保證。沒有安全，工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本控制也就無從談起。所以，即使相關(guān)的法律法規(guī)沒有強制性要求監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場進行安全管理，但還是需要從自身的職責和履行委托監(jiān)理合同的角度出發(fā)進行必要的安全監(jiān)理。

3強化監(jiān)理提升工程建設(shè)安全與效益的途徑和措施

3.1 強化監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。監(jiān)理單位應(yīng)主要從以下幾個方面著力來加強工程項目施工現(xiàn)場的安全把控，一是要確保國家、地方政府以及建設(shè)主管行政部門的法律法規(guī)、規(guī)章制度和強制性標準在施工現(xiàn)場得到落實，二是指導、督促施工企業(yè)從完善組織保證體系的角度健全完善安全生產(chǎn)責任制；三是指導督促施工企業(yè)對一線施工人員進行必要而細致的安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底；四是對施工企業(yè)提交的施工方案以及安全技術(shù)措施進行嚴格審核把關(guān)以確保分部、分項的安全技術(shù)都得到全面落實；五是在工程或分部、分項工程開始前對施工單位是否按照建筑施工的有關(guān)安全技術(shù)標準和規(guī)范要求落實安全防護措施進行嚴格細致的檢查督促；六是在施工過程中對施工現(xiàn)場的消防、文明施工、防寒防暑、衛(wèi)生防疫等工作進行必要的監(jiān)督檢查；七是結(jié)合對工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本控制對工程項目進行全過程的質(zhì)量安全綜合檢查。

3.2 強化監(jiān)理的主要工作方式。工程監(jiān)理單位和人員在實施監(jiān)理確保施工現(xiàn)場安全的過程中應(yīng)當?shù)轿欢辉轿?，通過履行自己的監(jiān)理職責來促使施工單位加強安全方面的工作。具體來說主要從審核把關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩個方面的程序進行。在審核把關(guān)方面，主要是對施工單位的安全資質(zhì)及證明文件、安全文件進行審核檢查，對照工程建設(shè)方面的強制性標準對施工企業(yè)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨钢羞M行審核審查，對施工企業(yè)所使用的新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案和措施進行審核檢查，對施工企業(yè)的安全保障措施以及施工設(shè)備的安全控制措施進行審核檢查等四個方面的內(nèi)容。在現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督方面，主要是按照委托監(jiān)理合同和有關(guān)法律、法規(guī)和標準在現(xiàn)場實施嚴格監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時及時對施工單位下達監(jiān)理通知，要求施工企業(yè)采取一定的措施對存在的安全隱患進行整改或消除。

3.3 強化監(jiān)理的主要工作方法。作為高智能含量的工程監(jiān)理服務(wù)行業(yè)和人員，對施工現(xiàn)場安全形勢的把控應(yīng)當從通過施工安全危險源的分析預控上入手，以自己的智慧和經(jīng)驗為施工現(xiàn)場安全提供必要的智力支持。施工安全危險源在施工場所內(nèi)及周邊都有可能存在。就客觀環(huán)境而言，監(jiān)理人員通過對現(xiàn)場的觀察、調(diào)查和查閱有關(guān)記錄來獲取信息并進行必要的分析判斷；就施工過程而言，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當通過對現(xiàn)場作業(yè)人員的工作任務(wù)結(jié)合施工企業(yè)提交的有關(guān)文件以及自己的經(jīng)驗、必要的要求標準進行分析判斷，以編制安全檢查表的形式將施工現(xiàn)場、施工人員、施工設(shè)備容易出現(xiàn)的安全問題進行系統(tǒng)性的檢查，通過事件樹、故障樹分析等手段查找和識別存在的安全事故危險源。

4結(jié)語

總之，施工現(xiàn)場的施工安全關(guān)系著工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本控制的成效，因此工程監(jiān)理單位必須從自身的職責和履行委托監(jiān)理合同的角度出發(fā)對施工現(xiàn)場進行必要的安全監(jiān)理，以安全作為全面實現(xiàn)工程建設(shè)進度、質(zhì)量和成本等監(jiān)理目標的根本保證。同時，政府行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位也要按照自己在施工安全中的責任進行無縫對接，共同努力，保障工程建設(shè)安全高效推進。

參考文獻：

篇(3)

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國的建設(shè)工程發(fā)包、承包方式也在不斷的探索和創(chuàng)新。目前在國內(nèi)核電建設(shè)領(lǐng)域，工程建設(shè)實施方式也由原來的業(yè)主直接發(fā)包管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC工程總承包模式。本文對中核集團福清核電項目建設(shè)EPC工程總承包模式下安全監(jiān)理工作開展過程中的經(jīng)驗與良好實踐進行了總結(jié)并對ECP總包模式下的安全監(jiān)理工作中各相關(guān)方后續(xù)需要規(guī)范和探索的幾項主要問題進行了闡述。

關(guān)鍵字：EPC總承包 安全監(jiān)理工作

1 EPC總承包的特點

“EPC”是“Engineer，Procure，Construct”頭字母縮寫。EPC 總承包商的工作范圍包括設(shè)計、工程材料和設(shè)備采購以及工程施工，直至最后竣工的全過程。這種建設(shè)模式主要特點如下：

1.1 業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工工作全部委托給一家工程總承包商承擔，總承包商對工程的安全、質(zhì)量、進度和造價全面負責。

1.2 總承包商可以把部分設(shè)計、采購和施工任務(wù)分包給分承包商承擔，分包合同由總承包商與分承包商之間簽訂。

1.3 分承包商對工程項目承擔的義務(wù)，通過總承包商對業(yè)主負責。

1.4 業(yè)主對工程總承包項目進行整體的、原則的、目標的協(xié)調(diào)和控制，對具體實施工作介入較少。

1.5 業(yè)主按合同規(guī)定支付合同價款，承包商按合同規(guī)定完成工程；最終合同雙方按合同規(guī)定驗收和結(jié)算。

2 福清核電施工現(xiàn)場各方的安全管理接口關(guān)系

福清核電項目由中國核電工程公司進行工程總承包，中國核電工程公司在福清核電現(xiàn)場設(shè)置了現(xiàn)場部。在安全管理方面整個工程的安全管理由中國核電工程公司現(xiàn)場部全面負責。福清核電業(yè)主各處室根據(jù)職能對總包單位管理方面進行業(yè)務(wù)指導。例如業(yè)主工程處、保衛(wèi)處分別與總包現(xiàn)場部安全管理部接口并對現(xiàn)場工業(yè)安全和消防保衛(wèi)管理進行總體目標控制。現(xiàn)場施工單位直接與總部單位簽訂施工合同，施工單位和業(yè)主沒有合同關(guān)系。對施工單位的管理由總承包單位現(xiàn)場部直接負責，業(yè)主不行使直接管理權(quán)。福清核電建設(shè)工程的監(jiān)理單位是北京四達貝克斯工程監(jiān)理有限公司，在福清核電項目的工程委托監(jiān)理合同中規(guī)定監(jiān)理單位協(xié)助總包方做好現(xiàn)場的安全文明施工管理工作并參與現(xiàn)場的安全管理。

3 福清核電建設(shè)工程EPC總承包模式下的安全監(jiān)理工作開展及良好實踐

在福清核電工程建設(shè)施工現(xiàn)場北京四達貝克斯工程監(jiān)理有限公司福清核電項目部按照國家法律法規(guī)規(guī)范要求，并結(jié)合福清核電工程總承包模式的特點，積極主動的開展各項安全監(jiān)理工作，只要從以下幾個方面開展工作：

3.1 制定并完善監(jiān)理部HSE管理體系文件

項目監(jiān)理部組織專業(yè)的安全管理人員編制了《安全監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》及安全程序，完善了安全監(jiān)理體系文件。

3.2 成立安全管理組織機構(gòu)并配合合格人員

福清核電項目監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)1名，對項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作全面負責。項目監(jiān)理質(zhì)量安全部在總監(jiān)的領(lǐng)導和其他質(zhì)控部門協(xié)助下開展具體的安全監(jiān)理工作。質(zhì)量安全部設(shè)1名安全副主任，7名專職安全管理人員，能夠滿足當前施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作需要，安全管理人員全部持證上崗。

3.3組織審查施工組織設(shè)計和專項施工方案

按照安全監(jiān)理法律法規(guī)及管理程序要求，項目監(jiān)理部組織對施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全保證措施進行審查，對不符合建設(shè)工程法律法規(guī)、標準規(guī)范等強制性要求的方案，及時提出了監(jiān)理審查意見。通過對方案的審查，很好的實現(xiàn)了安全管理預控的目的，把風險消滅在萌芽狀態(tài)。

3.4 開展多層次、全方位、立體式的隱患排查治理工作

（1）建立了項目監(jiān)理部領(lǐng)導帶班安全巡查制度

（2）持續(xù)推進“人人管安全”的理念--- 人人都是安全員

（3）專職安全監(jiān)理人員積極主動的開展各項安全檢查

3.5 積極開展高風險作業(yè)項目管理

安全管理的重點是高風險作業(yè)項目管理。項目監(jiān)理部根據(jù)當前各機組的施工進度及施工特點，結(jié)合當前工程及管理的實際情況，重點開展了塔吊（群塔）作業(yè)、大體積混凝土模板工程、重大設(shè)備吊裝等危險性較大分部分項工程安全管理。首先通過對方案的嚴格審查，來進行安全預控。其次，在施工過程中根據(jù)情況采取現(xiàn)場巡查、抽查或旁站監(jiān)督的形式對施工風險做全面的控制。

3.6 項目監(jiān)理部建立HSE周例會制度

監(jiān)理部定期組織召開現(xiàn)場HSE安全周例會，并參加HSE月例會和季度例會，通過例會對當前一段時間現(xiàn)場存在的安全問題進行通報，并進行趨勢分析，要求責任單位采取針對性的措施，防范問題的重復發(fā)生。

4.北京四達貝克斯福清核電項目監(jiān)理部積極開展安全管理創(chuàng)新與探索活動

4.1 加強塔吊安全管理，針對塔吊安裝作業(yè)開啟質(zhì)量計劃進行選點控制

本著對工程負責的態(tài)度，落實安全監(jiān)理責任，為了降低塔吊安全風險，監(jiān)理部在塔吊基礎(chǔ)制作時就要求施工單位提前編制并開啟質(zhì)量計劃，監(jiān)理部安排土建專業(yè)工程師對基礎(chǔ)制作過程中的質(zhì)量風險關(guān)鍵點進行跟蹤控制。經(jīng)過工程實踐證明監(jiān)理部通過對塔吊基礎(chǔ)制作的質(zhì)量控制，提高了塔吊的安全運行系數(shù)，為保證塔吊的長期安全運行打下了良好基礎(chǔ)，降低了塔吊運行安全風險。

4.2 在土建隱蔽工程辦理內(nèi)部會簽手續(xù)時增加了安全會簽項，對混凝土澆筑安全作業(yè)條件進行有效控制

眾所周知，由于土建單位作業(yè)人員整體素質(zhì)及作業(yè)環(huán)境因素影響，土建施工風險相比安裝施工安全風險要大很多。為了加強對土建混凝土澆筑作業(yè)安全風險控制，在福清核電項目監(jiān)理部內(nèi)部開展了質(zhì)量安全一體化控制活動。土建質(zhì)控工程師在進行現(xiàn)場隱蔽驗收時，安全人員對現(xiàn)場安全狀態(tài)進行確認，現(xiàn)場沒有問題時安全和質(zhì)控人員就簽字放行，如果現(xiàn)場存在安全問題，安全人員將拒絕簽字，并將安全問題通知質(zhì)控和施工單位相關(guān)人員并要求進行整改。整改驗證后，安全人員簽字放行。

4.3 加強施工工機具和施工設(shè)備管理

機械傷害是建筑施工企業(yè)安全事故重大風險之一。小型設(shè)備及工機具問題可能造成人員傷害，大型設(shè)備問題可能會導致群死群傷事故的發(fā)生。為了降低施工設(shè)備安全監(jiān)理風險，監(jiān)理部組織專業(yè)安全監(jiān)理工程師編制了大型施工設(shè)備準入管理制度，要求施工單位大型施工設(shè)備入場作業(yè)或現(xiàn)場安裝前必須把設(shè)備制造合格證、設(shè)備安全檔案資料向監(jiān)理部進行報審批準，經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師審查合格后才能入場使用或者現(xiàn)場安裝，特種設(shè)備還要經(jīng)過第三方檢驗合格發(fā)證后才允許現(xiàn)場使用。對于小型工機具和一般設(shè)備監(jiān)理部要求施工單位每季度組織專業(yè)人員進行內(nèi)部強制檢定，對于有缺陷的設(shè)備進行維修或者報廢，對于檢查合格的設(shè)備進行狀態(tài)標識，張貼季度檢驗合格標簽（每個季度顏色不同）。監(jiān)理部通過對現(xiàn)場設(shè)備機具的管理降低了機械傷害事故的風險。

4.4 對高風險作業(yè)項目進行安全計劃選點控制

福清核電現(xiàn)場為了加強對高風險作業(yè)項目管理，要求各施工單位提前一周上報高風險作業(yè)項目清單，由監(jiān)理部安全工程師和總包單位安全工程師聯(lián)合對上報的高風險作業(yè)清單項目進行選點，對選點的項目，要求施工單位按照施工過程作業(yè)風險情況設(shè)置關(guān)鍵控制點，形成高風險作業(yè)安全控制計劃表，監(jiān)理部和總包方安全工程師對安全控制計劃表中的關(guān)鍵點進行聯(lián)合選點?，F(xiàn)場施工時，監(jiān)理和總包方安全工程師現(xiàn)場對所選的安全控制點條件進行現(xiàn)場檢查驗證，如果滿足條件同意繼續(xù)施工，如果不能滿足安全作業(yè)條件將要求施工單位停止施工進行整改，直到滿足條件后才能放行施工。通過對高風險作業(yè)項目開啟安全計劃的控制，提高了對高風險作業(yè)項目控制的針對性和有效性。

4.5通過加強施工技術(shù)管理技術(shù)創(chuàng)新來保證安全

安全不是口號，安全必須要通過技術(shù)措施的落實來保證。合理科學的技術(shù)措施是保證安全、保證質(zhì)量、促進進度、降低費用的重要手段。福清現(xiàn)場始終注重加強技術(shù)管理技術(shù)創(chuàng)新來保證和促進現(xiàn)場的安全管理工作。

項目監(jiān)理部購買了品茗工具軟件，監(jiān)理工程師在進行方案審查時，可以運用工具軟件對方案中的設(shè)計計算內(nèi)容進行驗證驗算。從而從根本上和技術(shù)上保證了作業(yè)的安全。實現(xiàn)方案預控的目的。

福清核電施工現(xiàn)場塔吊林立，群吊作業(yè)。為了保證群吊作業(yè)安全，防止發(fā)生塔吊碰撞安全事故。責任單位在現(xiàn)場塔吊上安裝了防碰撞感應(yīng)報警器，并與監(jiān)控室的電腦聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)遠程可視化監(jiān)控。有效保證了塔吊防碰撞作業(yè)安全。

5.EPC工程總包模式下安全監(jiān)理工作需要研究和探討的問題

5.1 安全監(jiān)理人員合理配置問題

核電現(xiàn)場施工片多面廣，各種安全風險并存，安全管理壓力大。安全管理過程中安全內(nèi)業(yè)資料形成、安全會議、安全檢查、安全活動、編制各種安全匯報材料、總結(jié)報告等內(nèi)業(yè)工作較多是安全管理工作的一大特點。不管是現(xiàn)場安全工作還是安全內(nèi)業(yè)工作，組織保證和人員保證是做好各項工作的前提。實際工作中由于人員流動等多種原因，安全監(jiān)理人員在實際配置中往往不足，導致各項安全監(jiān)理工作比較吃緊。目前，從國家到地方對安全越來越重視，安全管理逐步推行標準化，安全管理工作精細化。根據(jù)以往核電安全管理工作經(jīng)驗和目前各方的安全管理工作要求，個人覺得安全監(jiān)理工作人員基本配置應(yīng)該按照一個機組兩個人（這只是進行工業(yè)安全活動監(jiān)理的人員配置標準，如果監(jiān)理還要負責現(xiàn)場文明施工管理、交通保衛(wèi)消防、環(huán)境保護、職業(yè)健康和安全標準化管理等工作，還需要根據(jù)實際情況在此基礎(chǔ)上適當增加安全監(jiān)理人員），BOP子項及臨建區(qū)域需要配置兩個人，而且按照《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》建市【2006】248號文中第四條（二）款規(guī)定要指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。所以安全內(nèi)業(yè)整理需要配置一名專職人員。對于安全管理人員經(jīng)驗問題，新人最好不要超過一半。

5.2 總包模式下安全監(jiān)理工作的定位及安全監(jiān)理責任范圍問題

在目前國家現(xiàn)行的安全監(jiān)理相關(guān)法律規(guī)范中，還沒有針對總包模式下監(jiān)理應(yīng)該承擔的安全監(jiān)理責任進行界定，現(xiàn)有的法規(guī)都是針對大監(jiān)理、大業(yè)主模式下的安全監(jiān)理責任，但是現(xiàn)行法律規(guī)范對EPC總包方的安全責任也不很明確。所以目前在EPC總包模式下的安全監(jiān)理工作是在法律規(guī)范的邊緣上摸索前進。所以國家應(yīng)該針對EPC工程總包模式下各方（特別是對業(yè)主、總包、監(jiān)理方）的安全責任、安全管理范圍需要從法律法規(guī)層面進行研究界定，明確各方的安全責任，責任清晰明確才能保證安全生產(chǎn)。

針對EPC工程總包模式下的安全監(jiān)理責任問題，結(jié)合在福清核電項目安全監(jiān)理過程的工作經(jīng)驗談幾點看法：

（1）應(yīng)該明確監(jiān)理為誰服務(wù)、對誰負責的問題。

按照常規(guī)的大監(jiān)理模式，監(jiān)理是與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理服務(wù)合同，監(jiān)理為業(yè)主服務(wù)、對業(yè)主負責。國家法律法規(guī)對EPC模式下監(jiān)理合同的簽訂也沒有明確規(guī)定，這可能導致實際執(zhí)行過程中合同的簽訂形式比較復雜，也導致各方的責任及關(guān)系比較復雜。所以針對EPC工程總包模式下的監(jiān)理及相關(guān)方合同簽訂及各方責任需要國家盡快制定相關(guān)法律法規(guī)來進行規(guī)范。目前，實際執(zhí)行過程中，在EPC總包模式下監(jiān)理合同的簽訂就有幾種組合方式。第一種，監(jiān)理和業(yè)主簽訂合同，在業(yè)主的授權(quán)下，監(jiān)理對總包方進行管理，監(jiān)理對業(yè)主負責；第二種，監(jiān)理和總包方簽訂合同，監(jiān)理在總包方授權(quán)下對參建單位進行管理，監(jiān)理對總包負責，監(jiān)理和業(yè)主沒有直接的合同和業(yè)務(wù)關(guān)系；第三種，業(yè)主和監(jiān)理簽訂合同，但是業(yè)主授權(quán)總包對監(jiān)理進行管理。目前，福清核電項目采用的就是第三種模式，這種模式各方關(guān)系相對比較復雜。在這種模式下，個人認為首要的工作是要界定清楚各方的權(quán)利義務(wù)及接口關(guān)系；各方的關(guān)系除了合同外，更重要的是要通過上游程序、文件等對各方的權(quán)利義務(wù)和工作范圍、工作接口進行明確和規(guī)定。

（2）需要明確EPC工程總包模式下安全監(jiān)理責任范圍。

對于安全監(jiān)理工作，有人可能會說按照國家法律法規(guī)規(guī)范要求開展，或者說安全監(jiān)理工作要符合法律規(guī)范要求。但是，目前我們國家對工程總包模式下的安全監(jiān)理規(guī)定還是空白，現(xiàn)有的規(guī)定的對大監(jiān)理模式下的規(guī)定。如果硬拿大監(jiān)理安全監(jiān)理責任來套EPC模式下的小監(jiān)理工作是不合理的，有的地方甚至行不通。由于模式的變化，監(jiān)理職能和業(yè)務(wù)范圍也發(fā)生了變化。EPC總包模式下，監(jiān)理業(yè)務(wù)在合同和上游文件程序的授權(quán)也根據(jù)工程管理需要而進行重新確定，不再是傳統(tǒng)的大監(jiān)理模式下的三管兩控一協(xié)調(diào)。同時，EPC模式下監(jiān)理資源的配置、管控手段受到的制約因素較多。個人覺得在EPC模式下安全監(jiān)理責任可以依托或參照大監(jiān)理模式下的安全監(jiān)理責任，結(jié)合小監(jiān)理的資源配置和合同授權(quán)，承擔EPC總包模式下小監(jiān)理能力范圍內(nèi)的責任。如大監(jiān)理模式下方案審查、現(xiàn)場巡查、停工等責任由總部模式下的小監(jiān)理來承擔都是可行的。但是如現(xiàn)場交通管理、保衛(wèi)管理、動火消防管理等業(yè)務(wù)和責任就不宜由監(jiān)理來承擔，因為監(jiān)理在交通管理和保衛(wèi)管理方面沒有相應(yīng)組織和人員、資源保證。如果這些工作需要有監(jiān)理來承擔，就需要從合同和上游文件上進行授權(quán)，并給監(jiān)理進行相應(yīng)的組織和資源配置，否則職責將無法落實。個人認為，在目前法律法規(guī)規(guī)范管理空白的條件下，EPC總包模式下的安全監(jiān)理責任，必須通過合同、上游程序、文件等形式進行明確和授權(quán)，但是不能簡單描述為符合國家法律法規(guī)要求，而應(yīng)該結(jié)合小監(jiān)理模式的資源配置情況授權(quán)其相應(yīng)的、能夠管控的、能夠承擔得起的責任。個人覺得這樣的責任確定才是科學的、合理的、負責任的。否則，不恰當?shù)呢熑未_定將導致責任不能落實，責任承擔不起，反而加大了安全管理風險。

5.3 監(jiān)理部安全專項費用落實問題

為了落實安全監(jiān)理職責，監(jiān)理部按照法律法規(guī)及上級單位要求積極開展各項安全活動，并進行各種安全宣傳教育培訓、安全活動策劃、安全檢查、評價、安全標準化建設(shè)，安全考評獎勵等，配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出等。這些活動都需要安全資金的支持。國家規(guī)范對施工單位安全生產(chǎn)費用提取及使用都進行了明確的規(guī)定，但是對工程管理單位、監(jiān)理等工程咨詢服務(wù)單位安全費用的提取及使用沒有規(guī)定。所以監(jiān)理單位在各項目部開展各種安全活動時，往往缺少資金支持，往往影響各種活動開展的實際效果。為了解決這一問題，個人建議在簽訂委托監(jiān)理合同時，可以參照施工單位安全生產(chǎn)費用的提取及使用要求在合同中進行明確，以便解決監(jiān)理部在后期管理中的安全專項費用使用問題。也希望國家盡快出臺相關(guān)法律規(guī)范以明確相關(guān)內(nèi)容。

篇(4)

關(guān)鍵詞:監(jiān)理;控制程序;礦井

中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)07A-0121-01

一、概述:

某煤礦設(shè)計年生產(chǎn)能力90萬噸(一期),采用平硐暗斜井開拓方式,中央分裂抽出式通風。礦井一期設(shè)主平硐,副平硐及回風斜井。該礦井于2006年8月16日開工,2008年6月30日聯(lián)合試運轉(zhuǎn),建設(shè)工期22.5個月。

二、監(jiān)理組織機構(gòu)及制度建設(shè)

按照監(jiān)理合同約定,結(jié)合該礦井實際情況,我公司成立了該礦井監(jiān)理部。根據(jù)工程需要合理配備了專業(yè)監(jiān)理人員、配置了汽車、電腦、打印機、復印機及必備的檢測器具,滿足了監(jiān)理工作需要。為了使監(jiān)理工作做到規(guī)范化、程序化、科學化,監(jiān)理部編制了監(jiān)理部工作管理規(guī)定、監(jiān)理規(guī)劃及各專業(yè)監(jiān)理細則,制定了監(jiān)理資料管理措施、月度計劃管理制度、月度驗收及中間結(jié)算管理制度、監(jiān)理例會制度、原材料質(zhì)量及試驗控制措施、旁站監(jiān)理措施等,使監(jiān)理工作做到按章辦事、緊張有序、忙而不亂。

三、工程質(zhì)量控制措施

1.嚴把開工質(zhì)量關(guān):施工單位進場后,監(jiān)理部嚴格審查施工單位開工條件,對施工單位報送的開工資料逐項審查,認真審查施工組織設(shè)計,并現(xiàn)場檢查施工單位人員設(shè)備、材料進場情況,對施工單位測量、定位放線工作進行復核,對不符合開工條件的施工單位下發(fā)整改通知,限期整改,條件均具備后方可開工。

2.加強原材料質(zhì)量控制:原材料質(zhì)量控制是工程實體質(zhì)量控制的基礎(chǔ),是監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重點。為此,監(jiān)理部制定了原材料質(zhì)量及試驗質(zhì)量控制措施,明確施工單位是原材料質(zhì)量責任主體。根據(jù)規(guī)范要求和礦井建設(shè)的實際情況制定了原材料質(zhì)量報驗及見證取樣復試管理規(guī)定。在礦井建設(shè)過程中,監(jiān)理部嚴格要求施工單位認真執(zhí)行材料進場報驗及見證取樣復試,認真填寫材料進場管理臺帳,作為月度驗收的依據(jù)。特別是對影響結(jié)構(gòu)安全的材料如錨桿桿體、鋼筋、水泥等作為重點控制項目。在06年及07年度,共兩次檢驗出某廠家水泥存在安定性不合格的問題,及時進行了清場處理,避免了質(zhì)量隱患。

3.工序質(zhì)量及隱蔽工程質(zhì)量控制:施工工序質(zhì)量控制及隱蔽前工程檢查驗收關(guān)系到工程實體質(zhì)量,在監(jiān)理控制過程中,我們嚴格要求施工單位執(zhí)行工序質(zhì)量報驗制度。同時加強監(jiān)理工作力度,制定了監(jiān)理工作管理規(guī)定,明確責任分工加強現(xiàn)場巡視,重要工序及重點部位旁站監(jiān)理。如五鳳礦井房建工程,由于地質(zhì)條件的限制,基礎(chǔ)多數(shù)采用挖孔樁結(jié)構(gòu),為了保證工程施工質(zhì)量,在每個樁灌注鋼筋砼之前,監(jiān)理人員均要下到樁孔進行檢查,確保符合設(shè)計及規(guī)范要求。對砼澆筑施工采取旁站監(jiān)理,嚴格控制砼配合比,水灰比及振搗情況,并現(xiàn)場見證砼試塊制作。

4.工程驗收管理:工程驗收是工程質(zhì)量事后控制措施。為此,在礦井監(jiān)理工作中,我們制定了工程驗收管理措施,對于礦建工程,規(guī)定每月26日,由甲方、監(jiān)理及施工單位共同對工程實體進行實測實量,并核查質(zhì)量保證資料,對存在的質(zhì)量問題限期整改。對于安裝及土建工程,按照分部工程進行驗收,如基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾工程等。驗收前,監(jiān)理部均編寫驗收方案,組織甲方、設(shè)計、監(jiān)理及施工單位現(xiàn)場檢查,并按照規(guī)范要求進行必要的結(jié)構(gòu)檢測。通過驗收符合要求后,簽認月度(分部)工程驗收單,做為竣工驗收及計量支付的依據(jù)。

5.施工資料管理:在礦井監(jiān)理工作中,監(jiān)理部嚴格要求施工單位做到施工資料與施工同步。首先工程開工前,要求施工單位按照相關(guān)規(guī)范和驗評標準要求編制檢驗批、分項及分部工程劃分計劃。第二在施工過程中,要求施工單位及時填報工序質(zhì)量報驗資料,并及時搜集相關(guān)產(chǎn)品合格證、各種試驗報告等質(zhì)量保證資料。三是月度(分部)工程驗收時,要求施工單位必須做到質(zhì)量合格,資料齊全完整,否則不予驗收和中間結(jié)算。從而確保了礦井各項工程施工資料與工程施工同步完成。

該礦井單項工程共有76個單位工程(其中礦建工程31個,土建工程24個,安裝工程19個)經(jīng)礦區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站及中心站認證68個(其中礦建工程29個,土建工程20個,安裝工程19個),認證率達到89%,認證優(yōu)良單位工程個數(shù)46個,優(yōu)良率67.7%,按照礦井驗收評分計算方法,五鳳礦井單項工程綜合得分86.6分,被評為優(yōu)良工程。

四、安全管理工作

安全管理工作是監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容,為此,監(jiān)理部配備了專職安全管理人員,并要求監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預防為主”及“抓施工必須抓安全”的理念。積極配合甲方安全管理部門做好安全管理工作。進場初期即會同甲方一起編制了“一通三防”等礦井危害預防措施及工廣安全文明施工管理措施。制定了每月定期3次進行安全檢查制度并認真執(zhí)行。針對該礦的具體情況,重點是做好揭煤防突、通風瓦斯、斜巷運輸管理及地面建筑高空防護管理等工作。各專業(yè)監(jiān)理工程師通過日常巡視,跟蹤控制、旁站監(jiān)理等方式加強現(xiàn)場管理,工程質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求,施工資料基本齊全,沒有出現(xiàn)質(zhì)量及安全事故。

五、工程進度控制

根據(jù)監(jiān)理合同要求,我公司編制了《礦井施工組織設(shè)計》,詳細編排了施工網(wǎng)絡(luò)計劃。在施工過程中抓住礦井施工的關(guān)鍵線路,科學組織,盡最大限度實行平行作業(yè),積極創(chuàng)造條件,使主副平硐提前四個月開工。同時為調(diào)動施工單位積極性,運用合同管理手段對施工單位制定獎罰措施,提高了單進水平,加快了施工進度。對礦井設(shè)計進行優(yōu)化,減少關(guān)鍵線路工程量300多米,從而節(jié)約了工期。五鳳煤礦從06年8月16日開工,08年6月30日聯(lián)合試運轉(zhuǎn),建設(shè)工期22.5個月,較原計劃提前13.5個月。

六、工程投資控制

1.監(jiān)理部按照施工合同,要求施工單位進行標價分解,并報監(jiān)理及甲方批準,做為審批工程款的依據(jù)。

2.制定了中間驗收及結(jié)算管理制度,根據(jù)驗收工程量和標價分解單價審批支付申請。

篇(5)

我叫×××，現(xiàn)年××歲，共青團員，學歷大專，非常感謝領(lǐng)導給了我們這次展現(xiàn)自我，發(fā)揮自我、公平競爭的機會。我從參加工作到現(xiàn)在一直工作在一線，從事過配電、送電、試驗、檢修、營業(yè)管理等工作。今天,我競聘安全員這個崗位，是因為確信自己有能力擔負起安全員的這份重任。下面請允許我將對安全工作的認識，搞好安全工作的思路向各位領(lǐng)導、評委匯報如下，請給予批評指正：

一、對安全工作的認識和理解

我們都知道，電力企業(yè)無論是從人的方面來看還是從物的方面來看，都是一個危險性較高的行業(yè)，由于電力企業(yè)的特殊性，變、輸、配用電在同一瞬間完成，且需要時刻保持平衡。任何環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都可能誘發(fā)整個電力生產(chǎn)事故。特別是電力企業(yè)長期暴露在各個角落里的輸配電線路及其用電設(shè)備，他們的安全運行還關(guān)系到電力行業(yè)以外人員、設(shè)備的安全。上述多種因素都決定了電力生產(chǎn)的基本方針必須是“安全第一、預防為主”。

二、安全監(jiān)察工作的思路和方法

假若我能夠當選為安全員，我打算從以下幾個方面去開展安全工作：

1、提倡安全管理工作的“人性化”

傳統(tǒng)的安全管理過多化強調(diào)剛性管理，看表面，抓現(xiàn)象，看結(jié)果，重懲處成分較多，對氛圍的熏陶人性的感化重視不夠。依據(jù)這種局面、安全部門要與其他部門聯(lián)合起來，常組織一些有意義的安全競賽活動。這樣、不僅及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，糾正制止了違章，更重要的是，以人為本，在全公司上下營造一種濃濃的人人講安全的文化氛圍。

2、實現(xiàn)安全管理工作的“程序化”

電力行業(yè)的許多工作，都是多工種綜合交叉作業(yè)，多種危險因素相互作用，相互關(guān)系。實行程序化的安全管理，就是把電力企業(yè)每一項工作和應(yīng)做的安全措施與實際工作步驟相結(jié)合，讓工作負責人及作業(yè)人員在實際工作中知道怎樣來運作，熟悉及掌握每一個工作步驟與之相對應(yīng)的安全措施。并知道怎樣來防范，杜絕事故的發(fā)生。

3、落實安全管理工作的“制度化”

為了強化電力企業(yè)安全管理工作，達到安全生產(chǎn)的目的。除了必須嚴格貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定及制度以外，企業(yè)還必須根據(jù)自身的特點編制一套安全管理制度，將規(guī)程進行細化和量化，讓每一個職工都知道自己在日常工作中因違章造成事故所應(yīng)負的責任。

4、達到安全監(jiān)察管理工作的“合同化”

篇(6)

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;監(jiān)理;安全控制

中圖分類號：TU856文獻標識碼：A文章編號：

Abstract: on super-high electric power construction engineering (hereinafter referred to as the electric power construction engineering) implementing supervision work safety control the necessity and methods are discussed, and to carry out safety control of the problems that exist in the was put forward.

Keywords: electric power construction projects; Supervision; Safety control

一、實施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性

安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計劃經(jīng)濟的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。

1、實施安全控制是實現(xiàn)電力建設(shè)工程目標系統(tǒng)的需要

安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(風險管理世界網(wǎng)-安全員之家)

2、實施安全控制是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要

建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進度四大目標，工程的投資、進度和質(zhì)量這三個目標的控制與實現(xiàn)是和安全目標密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。

3、實施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。

二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實施

安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項目中的人、機、料、法、環(huán)及施工全過程進行安全監(jiān)控和評價，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風險范圍以內(nèi)。

1、規(guī)范監(jiān)理行為

(1)建立和健全項目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機構(gòu))的安全管理機構(gòu)。總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全控制第一責任人，其他成員分別負責安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結(jié)協(xié)作、責任到人。

(2)制定項目監(jiān)理部安全制度，落實安全責任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標和工程實際，制定工程項目《安全監(jiān)理實施細則》，并結(jié)合工程特點編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。

2、做好事前監(jiān)理

(1)熟悉工程設(shè)計文件、審查中標單位資質(zhì)。工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，了解設(shè)計構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

(2)審查施工安全技術(shù)方案。在施工準備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強制性標準，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數(shù)據(jù)來源和驗算結(jié)果。

(3)督查施工單位使用安全防護設(shè)施的落實情況。電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工;地下工程、地下管線是否探明并標注清楚;施工機械的狀態(tài)是否完好;設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準的施工組織設(shè)計。

3、抓好事中監(jiān)理

事中監(jiān)理是落實監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務(wù)順利完成。

(1)巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況;二是檢查專職安全管理人員履行職責情況;三是檢查施工人員是否按技術(shù)標準和操作規(guī)程進行施工;四是檢查施工機械和設(shè)施是否狀態(tài)良好;五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。

(2)旁站。在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險源實行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。

(3)督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠;消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標準要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。

(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報，等待相關(guān)部門進行處理;一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時，要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

三、對當前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議

1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責任關(guān)系。

監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機制。

在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導致監(jiān)理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。

3、健全完善培訓機制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]通信工程施工 安全管理 對策

中圖分類號：T35 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0117-01

隨著通信領(lǐng)域的高速發(fā)展，通信工程建設(shè)也在全面開發(fā)，然而，目前在通信工程建設(shè)中還存在著只重效益不顧安全的問題。由于在安全生產(chǎn)上的投入力度不夠，使得人員傷亡的事故時有發(fā)生，這給國家和社會造成了不應(yīng)有的損失。綜上可見，做好安全生產(chǎn)管理工作是非常重要而緊迫的，需要工程建設(shè)各方的參與才能達到安全管理的目的。

一、通信工程安全管理的概念解釋

通信工程安全管理就是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進行的管理，具體包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理，以及從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等方面內(nèi)容。

二、實施通信工程安全管理的重要性

2.1 利于安全生產(chǎn)保證機制的形成。實施通信工程安全管理有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成，通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，逐步完善安全生產(chǎn)管理體系，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 利于提高安全生產(chǎn)管理水平。實施通信工程安全管理有利于提高通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理水平。國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制以及監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監(jiān)理單位的介入實現(xiàn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，使得通信工程安全生產(chǎn)的管理水平也在不斷提高。

2.3 利于減少通信工程建設(shè)安全事故的發(fā)生。實施通信工程安全管理有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，在施工過程中監(jiān)理工程師的作用很重要，他能及時發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發(fā)生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化。通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。

三、通信工程安全管理的依據(jù)原則

通信工程安全管理的依據(jù)是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準。包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，還有通信建設(shè)工程的批準文件，主要包括批準的可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。除此之外，委托監(jiān)理合同和有關(guān)通信建設(shè)工程合同也是進行安全管理的依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的通信建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)通信工程建設(shè)合同。

四、通信工程安全監(jiān)理的原則

通信工程設(shè)計單位要在頂算中列支安全生產(chǎn)費，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費及時劃撥給施工單位。監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)理單位要認真編寫截《安全監(jiān)理細則》。另外工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預案。

五、通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立健全安全生產(chǎn)責任制。施工單位負責人作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設(shè)立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并編制安全技術(shù)措施。針對不同類型的通信建設(shè)工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術(shù)交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護措施。

5.3 重視培訓提高企業(yè)員工技術(shù)水平。對員工進行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓和考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)，牢固樹立安全生產(chǎn)第一位的思想意識。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實施。安全設(shè)施及安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。施工單位不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促安全生產(chǎn)工作要重在落實。安全管理重在落實，通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中。部門的安全負責人要做好安全教育工作，強調(diào)安全重點部位制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位要進行安全專項檢查，如果發(fā)現(xiàn)隱患立即制止并提出整改意見。企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場進行專項檢查，跟蹤監(jiān)控以確保安全生產(chǎn)無事故。

5.6 制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案。施工企業(yè)要建立和完善各種安全制度預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等方面，要定期進行模擬演練，儲備各種應(yīng)急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，及時檢查更新確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進行應(yīng)急救援，從而把損失降到最低。

結(jié)語

通信工程施工生產(chǎn)必須注意安全管理，只有不斷建立健全安全管理制度才能保證生產(chǎn)的不斷發(fā)展。企業(yè)應(yīng)大力提倡和踐行安全生產(chǎn)責任制，用完善細致的安全管理實施辦法和措施來切實實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理任務(wù)，不斷推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻