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時(shí)間:2023-05-18 16:26:53
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇檔案整理服務(wù)要求范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
國土資源檔案是指國土資源管理部門及所屬單位在各項(xiàng)專業(yè)工作中直接形成的、具有保存價(jià)值的各種文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像等原始記錄,信息量大,種類繁多。國土資源檔案對(duì)依法管地、合理開發(fā)用地、解決土地糾紛、農(nóng)村土地承包、制定土地利用總體規(guī)劃及繳納土地租金、征繳國有土地使用稅等很多方面都起到了很重要的作用。
從宏觀上看,近幾年各地國土資源檔案工作總體上呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭,檔案管理體制日趨科學(xué),檔案保管條件不斷改善,檔案干部隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng),檔案業(yè)務(wù)建設(shè)水平有了較大程度地提高,大多數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案和檔案工作更加重視。這些好的變化,一個(gè)方面反映出各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作者對(duì)檔案工作傾注了大量的辛勤汗水,另一個(gè)方面也標(biāo)志著國土資源檔案工作質(zhì)量整體上有了一定的提升。但是,從微觀上看,目前國土資源檔案工作的狀況并不容樂觀,還有許多地方需要改進(jìn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)國土資源檔案資料收集欠缺系統(tǒng)性、完整性,降低了案卷質(zhì)量
國土資源管理工作本身具有政策性法律性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的特點(diǎn),形成的檔案資料也具有自身特點(diǎn)。比如一套完整的建房檔案,必須包括查勘記錄、審核報(bào)批表、定樁放線單、竣工驗(yàn)收單、違章查處意見等材料。而目前,國土局檔案員大部分都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn),對(duì)檔案工作的意識(shí)淡薄,不太了解檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù),對(duì)工作中形成的資料不注意收集、整理和保管,而且大多數(shù)從事檔案工作的人員身兼數(shù)職,對(duì)檔案工作的精力投入不足,僅僅認(rèn)為只是把材料放入檔案盒當(dāng)成檔案工作,沒有及時(shí)整理歸檔,造成檔案資料不齊全,嚴(yán)重影響了檔案的管理水平,缺乏完整性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
(二)國土局檔案市硬件設(shè)施陳舊,設(shè)備更新少
國土資源局檔案室大都設(shè)施簡(jiǎn)陋,狹窄、潮濕,檔案室達(dá)不到規(guī)范的“七防”要求,并且在檔案防潮、防高溫方面所需的除濕機(jī)、空調(diào)等價(jià)格較高的設(shè)備設(shè)施就更加缺乏以至于容易造成檔案材料褪色、霉變、蟲蛀,影響檔案的美觀整潔及完整。同時(shí),現(xiàn)階段開展的檔案管理現(xiàn)代化工作的重要手段就是加快信息化進(jìn)程,使用檔案管理專業(yè)軟件,但許多國土局并未配備,缺乏必要的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備,給檔案管理工作帶來很多的不便。
(三)檔案管理人員的綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)性工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì)才能勝任檔案管理工作。但個(gè)別檔案人員對(duì)檔案工作重要性和責(zé)任性的認(rèn)識(shí)不夠,存在應(yīng)付了事的想法。同時(shí),不僅檔案工作人員工作不熱情、上心,就連領(lǐng)導(dǎo)也是常常忽視檔案工作,因此,檔案人員對(duì)其本職工作的熱情度持續(xù)降低,直接影響了檔案工作的進(jìn)步。
二、如何規(guī)范、完善檔案管理工作
為了提高國土資源所檔案管理工作的水平,使其能更好地適應(yīng)時(shí)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),筆者認(rèn)為,國土所檔案管理需要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。
(一)重視檔案管理工作,加強(qiáng)檔案管理意識(shí)
首先,要提高國土資源所全體工作人員的檔案意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》。檔案人員要有高度的責(zé)任感,嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和全心全意的服務(wù)思想。作為檔案人員首先要靠自己,要主動(dòng)有所為,以貢獻(xiàn)求支持,以效率求發(fā)展,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績(jī)。其次,利用《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》在全局范圍內(nèi)展開廣泛加強(qiáng)檔案管理、保護(hù)檔案資料的宣傳工作,并不斷加強(qiáng)檔案法制建設(shè),提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),提高全局干部職工的檔案意識(shí)。其三,要使每位檔案工作人員清醒地認(rèn)識(shí)到文書立卷歸檔是對(duì)歷史、對(duì)現(xiàn)實(shí)工作負(fù)責(zé)的一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問檔案資料的收集、整理、分類、立卷工作,解決檔案工作中存在的問題和不足,會(huì)從人、財(cái)、物上對(duì)檔案工作給予保障。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善檔案保管環(huán)境,提高國土所檔案利用率
檔案設(shè)施是檔案工作的載體,是檔案工作的物質(zhì)保障,國土資源局要把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要的工作來抓。主管部門依據(jù)各單位的實(shí)際情況,采取行政監(jiān)督與引導(dǎo)相結(jié)合的方式開展工作,加大督促整改,積極鼓勵(lì)并支持開展檔案室規(guī)范化建設(shè)工作,逐步加大對(duì)檔案工作的投入,強(qiáng)化自身基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)檔案工作中缺少的設(shè)施要添置,不符合現(xiàn)時(shí)工作要求的設(shè)備要進(jìn)行更新,配備一些現(xiàn)代檔案管理的必要設(shè)施。
一、提高路橋建設(shè)檔案管理人員業(yè)務(wù)水平
在施工項(xiàng)目中,路橋建設(shè)檔案管理人員都是一人身兼數(shù)職。既要抓路橋建設(shè)檔案管理,又要身兼處室文秘、內(nèi)外勤工作。由于工作人員少,建設(shè)項(xiàng)目多,路橋建設(shè)檔案管理參差不齊。檔案管理人員在項(xiàng)目竣工的審計(jì)決算中,常常為補(bǔ)充資料費(fèi)盡周折。為了提高路橋建設(shè)檔案的管理和服務(wù)水平,就要不定期組織檔案管理人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性,做到工程建到哪里檔案就整理到哪一步,力爭(zhēng)在建設(shè)過程中就保證竣工資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范、齊全、真實(shí),并做到原始資料圖物相符,技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。提高檔案人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的水平,確保檔案人員高質(zhì)量、高效率地全面完成路橋建設(shè)檔案工作。
二、提高竣工資料歸檔的積極性
工程建設(shè)中普遍存在著對(duì)工程檔案管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗(yàn)收時(shí),才開始應(yīng)付整理,這給檔案整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設(shè)管理過程中,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)建筑工程檔案在思想上重視程度不夠。由于資料整理瑣碎,不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,施工過程中現(xiàn)場(chǎng)又非常繁忙,施工人員絕大部分精力集中在工地,對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。要認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查,引起各方面重視,爭(zhēng)取檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行,在《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核》上進(jìn)行約束。把工程資料的歸檔情況,作為對(duì)分公司經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理的一項(xiàng)考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時(shí)、不齊全的,與各單位獎(jiǎng)金掛鉤,進(jìn)行扣罰,為搞好檔案管理工作提供保證。
三、強(qiáng)化檔案材料編制工作
按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業(yè)務(wù)要求。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量,關(guān)鍵在于編制形成過程。公路工程的行業(yè)特征決定了其檔案的特殊性,一道工序所需資料就能達(dá)10多張甚至20張,那么隨著施工的進(jìn)展,一個(gè)分項(xiàng)下來,其數(shù)量之多而雜。如果不在資料產(chǎn)生源頭抓,等工程進(jìn)展快結(jié)束時(shí)來收集,資料容易流失,此時(shí)編制假資料就會(huì)發(fā)生。因此,在檔案管理的產(chǎn)生、收集、整理中應(yīng)把檔案嚴(yán)格分類,并把各種類別的產(chǎn)生人、收集人、整理人,分別給予明確,加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練,不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。工程檔案生成后,制定嚴(yán)格的收集整理歸檔制度。檔案管理中千頭萬緒的問題自然就迎刃而解。
四、建立健全工程檔案管理制度
要使檔案工作有序進(jìn)行,必須從一開始就建立一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的項(xiàng)目檔案管理制度,從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面作出明確規(guī)定,對(duì)文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。所以在工程建設(shè)開始,就要向各施工項(xiàng)目分發(fā)《中華人民共和國檔案法》、交通部《關(guān)于公路工程竣工驗(yàn)收辦法》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案管理規(guī)范》、《湖南省公路建設(shè)工程 竣工文件編制及檔案管理辦法》,同時(shí)發(fā)放本企業(yè)的項(xiàng)目文件歸檔制度說明,使檔案管理員在收集和編制竣工資料時(shí)做到有章可循、標(biāo)準(zhǔn)一致、職責(zé)分明。用規(guī)范的檔案管理行為來推動(dòng)檔案管理的規(guī)范化,從而有效地控制檔案的歸檔質(zhì)量。
五、開發(fā)利用檔案信息,促進(jìn)檔案管理工作
做好檔案資料的收集、歸檔工作是為了利用,而更好地開發(fā)利用檔案信息,反過來也會(huì)促進(jìn)檔案管理工作。工程技術(shù)人員和施工人員對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)及施工組織的情況最了解,大量的檔案產(chǎn)生于他們手中,他們也是今后利用檔案的主體。通過文件材料收集歸檔將其轉(zhuǎn)化為檔案信息資源,而這些資源又通過檔案管理人員提供給工程技術(shù)人員利用。對(duì)于檔案管理人員來說,如果能將檔案信息及時(shí)準(zhǔn)確地提供給工程技術(shù)人員,使他們親身體驗(yàn)到檔案信息的價(jià)值,就會(huì)促使他們更積極主動(dòng)地配合檔案部門做好建檔工作,從而保證工程檔案的完整性,促使檔案管理更上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
科技檔案有四個(gè)主要特點(diǎn):①真實(shí)性:不僅真實(shí)記錄和反映了醫(yī)院的科技活動(dòng),而且能夠真實(shí)地說明醫(yī)院科技活動(dòng)的歷史過程;②實(shí)用性:以保證在人們需要時(shí)提供查閱和參考;③保密性:科技知識(shí)在一定時(shí)間和范圍內(nèi)擁有其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有價(jià)性;④專業(yè)性:要求從事科技檔案管理的工作者具有較高的轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)知識(shí)。
科技檔案整理中存在的問題
制度不健全:科技文獻(xiàn)材料產(chǎn)生于科技活動(dòng)的整個(gè)過程,貫穿于每項(xiàng)科技活動(dòng)的始終,任何一項(xiàng)科研活動(dòng)的每一個(gè)工作程序都會(huì)產(chǎn)生反映和記錄其過程或成果的科技文獻(xiàn)材料,經(jīng)過收集、積累和整理,到該項(xiàng)科技活動(dòng)結(jié)束,全部科技文獻(xiàn)應(yīng)齊全無缺,經(jīng)過審查后及時(shí)整理歸檔。但由于制度不健全,在某些科研活動(dòng)中所產(chǎn)生的許多寶貴資料從項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目報(bào)告、原始記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等等缺乏跟蹤性紀(jì)實(shí)的材料積累,也沒有監(jiān)督措施,使檔案形成不齊全、不完善、不準(zhǔn)確,加之醫(yī)院人才的流動(dòng)性頻繁,這些成果往往會(huì)被帶走,大量的資料被浪費(fèi),對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新和研究工作造成一定損失。
檔案意識(shí)淡?。翰糠轴t(yī)務(wù)人員缺乏檔案意識(shí),不愿將科技文獻(xiàn)材料歸檔??萍嘉墨I(xiàn)材料的形成記載著醫(yī)務(wù)科技人員的勞動(dòng)成果,有一定的價(jià)值和使用價(jià)值,立卷歸檔后有利于開發(fā)和利用,但是仍有部分科技人員思想保守,認(rèn)為留在自己手里用起來方便,而且比較安全,認(rèn)識(shí)不到檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。致使絕大多數(shù)科技文獻(xiàn)材料在現(xiàn)實(shí)工作中外流,甚至丟失、損壞,結(jié)果影響檔案整理收集。
缺乏科技資料信息資源整體性:科技檔案是醫(yī)院重要的信息資源,由于醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,醫(yī)院管理已經(jīng)由單純的經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化、規(guī)范化管理邁進(jìn),而忽視科技檔案搜集管理則會(huì)失去檔案工作的完整性,醫(yī)院信息資源缺乏整合性,跟不上新時(shí)期發(fā)展的需要,不利于科學(xué)管理。
零散文獻(xiàn)材料的收集機(jī)制不完善:收集效率不高,對(duì)零散科技文獻(xiàn)材料的收集工作不完善,責(zé)任不清,相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分零散材料遺失,給以后整理利用形成一定難度。不能及時(shí)歸檔。
立卷機(jī)制不靈活:有價(jià)值的文獻(xiàn)得不到足夠的重視和統(tǒng)一收集,造成檔案收集效率不高。只重視醫(yī)院文書檔案立卷管理,不強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)部門主動(dòng)歸檔,失去了科技檔案的完整性,如有些業(yè)務(wù)科室在某項(xiàng)科研完成后,未經(jīng)科技檔案管理部門處理,就向上級(jí)部門呈報(bào),不留底稿不存檔,造成歸檔的文獻(xiàn)中只有審批材料。
沒有專職檔案管理人員:由于科技檔案分散管理,大多是兼職檔案員,人員配備隨意,流動(dòng)性大,他們?nèi)狈n案管理專業(yè)知識(shí),對(duì)科技檔案的收集程序概念含糊不清,影響檔案管理水平,思想觀念和管理水平跟不上時(shí)代的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新的活力。加之其他日常事務(wù)繁忙,根本沒時(shí)間整理檔案,所以很難使檔案整理工作以出色的工作效果使科技人員信任和理解,同時(shí)科技人員很難體會(huì)到檔案收集歸檔給他們帶來的方便和效益。
改善醫(yī)院科技檔案管理的對(duì)策
建立完整有效的監(jiān)管制度:每一項(xiàng)科技活動(dòng)從提出任務(wù)到最終完成任務(wù),盡管經(jīng)歷著不同的階段,有許多專業(yè)工序,但各階段、各工序之間都是相互聯(lián)系,一環(huán)緊扣一環(huán),缺一不可的。并構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體。科技活動(dòng)的這種規(guī)律性和嚴(yán)密性,決定了反映和記錄這一項(xiàng)科技活動(dòng)的科技文獻(xiàn)材料,是一個(gè)獨(dú)立的有機(jī)整體,具有成套性,否則就不能真實(shí)地客觀地反映一項(xiàng)科技活動(dòng)的完整面貌。因此,從制度上明確規(guī)定科技檔案的歸檔范圍和要求,建立符合實(shí)際情況的檔案管理制度,并加以完善實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和考核,一旦發(fā)現(xiàn)遺漏丟失,及時(shí)查找補(bǔ)救,確保醫(yī)療科技檔案材料整理的完整性,為醫(yī)院科技活動(dòng)服務(wù)。
把醫(yī)院科技文獻(xiàn)材料的形成、積累和歸檔納入各項(xiàng)管理和制度中:一是納入科技工作程序中。例如:某項(xiàng)科研活動(dòng),要按照科研的工作程序,明確規(guī)定科研準(zhǔn)備階段、研制階段、鑒定驗(yàn)收階段、上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)階段以及推廣應(yīng)用階段各自應(yīng)形成和積累哪些科技文獻(xiàn)材料。二是納入科技工作計(jì)劃管理中。每項(xiàng)科研工作在計(jì)劃階段都要相應(yīng)地把有關(guān)科技文獻(xiàn)材料的形成、積累列入計(jì)劃之中,同科研任務(wù)同時(shí)下達(dá),同時(shí)驗(yàn)收。三是納入有關(guān)人員的責(zé)任制中。以強(qiáng)化有關(guān)人員的責(zé)任感。
發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的協(xié)同作用:檔案工作人員應(yīng)該走出去,和各業(yè)務(wù)部門相結(jié)合,了解和掌握科技活動(dòng)的計(jì)劃、程序和進(jìn)展,協(xié)助和指導(dǎo)他們搞好科技文獻(xiàn)材料的形成、積累、整理和歸檔工作。在對(duì)每一項(xiàng)科技活動(dòng)成果進(jìn)行鑒定驗(yàn)收時(shí),檔案人員也應(yīng)參加驗(yàn)收幫助把關(guān),這樣對(duì)保證科技文獻(xiàn)材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的歸檔保存以及歸檔后的進(jìn)一步整理和有效利用都有重要意義。
強(qiáng)化對(duì)零散科技文獻(xiàn)材料的收集工作:為使零散科技文獻(xiàn)能完整及時(shí)地歸檔,制定了零散文獻(xiàn)收集歸檔的制度,使零散的科技文獻(xiàn)材料真正起到憑證和查考的作用。因此,不論是歸檔前的形成積累和整理,還是歸檔后的整理編目,都要按照科技活動(dòng)本身的內(nèi)在聯(lián)系和固有的秩序,來決定科技文獻(xiàn)材料的取舍、分類和排列。既不能把屬于同一整體的檔案分散打亂,也不能把一堆互無關(guān)聯(lián)的檔案任意拼湊在一起。
[關(guān)鍵詞]檔案管理;管理創(chuàng)新;黨校
[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2012)11-0088-03
檔案是人類實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄,是社會(huì)文明發(fā)展的重要見證。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作,也是一項(xiàng)政治性、機(jī)要性和服務(wù)性較強(qiáng)的工作。黨校是培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校,是黨委的重要部門,黨校的檔案工作,與黨政機(jī)關(guān)、普通高等院校既有共性,又有自身的特殊性。黨校檔案管理工作主要指對(duì)黨校系統(tǒng)中的教學(xué)、科研、行政事務(wù)等活動(dòng)中形成的各種文字、圖表、聲像等檔案資料進(jìn)行管理和提供利用服務(wù)的過程。黨校檔案真實(shí)地反映了黨校發(fā)展、變化、教學(xué)及管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),是黨校重要的信息資源。
一、黨校檔案管理中存在的主要問題
發(fā)現(xiàn)問題是分析問題、解決問題的基礎(chǔ)和前提。《沒有問題就是最大的問題》的作者認(rèn)為“提出問題的能力是一切能力的核心?!爆F(xiàn)將黨校檔案管理中存在的問題加以歸納以供研究。
(一)檔案意識(shí)淡薄
檔案工作是黨校管理工作中不可缺少和忽視一個(gè)重要部分,做好黨校檔案管理工作,一方面可以為黨校教學(xué)、科研及其他管理部門提供可靠原始依據(jù),另一方面還能夠?yàn)辄h校發(fā)展和科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。但長期以來,普遍存在對(duì)檔案工作意識(shí)不強(qiáng)的問題,主要表現(xiàn)為“三多三少”,即宣傳的多,落實(shí)的少;“硬件”建設(shè)多,“軟件”建設(shè)少;立卷歸檔多,開發(fā)利用少。一部分人認(rèn)為檔案工作跟自己關(guān)系不大,需要收集整理的只不過是管理承辦過的文件而已,沒有充分意識(shí)到檔案在實(shí)際工作中所發(fā)揮的重要作用。再加上一些檔案管理工作人員對(duì)這項(xiàng)工作沒有給予高度重視,工作中缺乏責(zé)任感,又沒有扎實(shí)的檔案管理理論知識(shí)和科技知識(shí),僅僅滿足于保管好文件,能通過檔案部門的年檢就行,對(duì)檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。
(二)檔案制度缺失
有不少地方黨校雖然制定了一些檔案管理制度,但大部分都是對(duì)紙質(zhì)檔案特別是文書檔案的收集、整理、歸檔要求有詳細(xì)明確的規(guī)定,而對(duì)其他門類檔案特別是電子檔案的歸檔要求不夠明確。隨著信息時(shí)代數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的普及和利用,電子檔案的收集、整理、歸檔也尤為重要,不能簡(jiǎn)單地把已形成的電子文件的光盤存放檔案室,因?yàn)殡娮訖n案和紙質(zhì)檔案不僅外形上不同,在記錄格式、載體形式上也有所區(qū)別,在處理方法、管理內(nèi)容上也相差甚遠(yuǎn),必須建立健全電子文件檔案歸檔和管理制度。由于管理制度不完善,黨校系統(tǒng)中的檔案管理工作尚未形成比較系統(tǒng)的工作程序、工作細(xì)則,致使檔案收集、整理和分類沒有完整的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著黨校教學(xué)、科研工作不斷增添新的內(nèi)容,培訓(xùn)任務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大,客觀上也使檔案的收集、整理和利用越來越頻繁,檔案管理的要求也越來越高。
(三)收藏技術(shù)落后
現(xiàn)在多數(shù)黨校都是實(shí)行檔案統(tǒng)一管理,集中保管,還有一些地方黨校由于經(jīng)費(fèi)投入受限,庫房面積小,室藏種類比較單一,而統(tǒng)一保管大多數(shù)是以黨政機(jī)關(guān)的文書檔案為主,其他門類檔案及實(shí)用型檔案比率比較低,不能滿足當(dāng)前形勢(shì)下教學(xué)和科研等多方面多層次的利用需要。雖然多數(shù)檔案部門已配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備,但僅僅用于文字處理、目錄注入等方面,實(shí)行文檔電子化管理的單位較少。很多黨校都實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,但對(duì)于利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來研究開發(fā)檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理形式、管理對(duì)象、功能實(shí)現(xiàn)程序等來看,功能的設(shè)計(jì)還比較單一,普遍缺乏綜合處理技術(shù)能力。
(四)專業(yè)素質(zhì)偏低
目前,黨校檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的人員相對(duì)較少,非專業(yè)改行的人員較多,特別是新世紀(jì)以來,既熟悉檔案工作內(nèi)容,又懂得檔案管理,還能進(jìn)行檔案管理深層次研究和開發(fā)的專業(yè)人才十分匱乏;既會(huì)紙質(zhì)檔案管理,又懂電子檔案管理的人才十分稀缺。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是在計(jì)算機(jī)縮微和光盤技術(shù)等在檔案管理中的普遍推廣,對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)要求也越來越高。檔案管理人員不僅要有一定的檔案方面的專業(yè)知識(shí),還要具備熟練地操作計(jì)算機(jī),利用各種相關(guān)軟件對(duì)新型檔案利用活動(dòng)進(jìn)行管理。此外,由于受編制及其工作任務(wù)的影響,兼職的檔案員比較多,檔案工作者的文化素質(zhì)和工作能力參差不齊,再加上頻繁的工作調(diào)動(dòng),嚴(yán)重地影響了檔案工作的開展和檔案隊(duì)伍的建設(shè)。
(五)開發(fā)利用不夠
黨校檔案工作的根本目的在于最大限度地開發(fā)利用信息資源,為黨校建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)。目前一些黨校在檔案管理工作依然停留在建檔管檔、看家守?cái)?、你查我找的水平上,重?nèi)部管理,輕對(duì)外服務(wù),沒有更多地利用、開發(fā)檔案信息資源,致使許多比較珍貴、有很高利用價(jià)值的檔案材料常年被束之高閣,不能發(fā)揮其應(yīng)用功能。一些檔案管理工作者只是奔忙于檔案的收集、整理、防蟲、清塵等工作,往往忽視編研工作,檔案利用工具仍舊停留在幾套案卷目錄、文件匯編上,服務(wù)處于被動(dòng)狀態(tài)。這與當(dāng)今信息時(shí)代提供高質(zhì)量、高效率信息服務(wù)的要求很不適應(yīng)。
二、黨校檔案管理工作的創(chuàng)新
如何創(chuàng)新黨校的檔案管理工作,更好地為黨校教學(xué)、科研、行政管理等方面提供完整、系統(tǒng)的檔案信息資源,服務(wù)于各方面工作的需要,是當(dāng)前我們需要關(guān)注的首要問題。為此,創(chuàng)新黨校檔案管理工作要努力做到“五個(gè)實(shí)現(xiàn)”。
(一)增強(qiáng)檔案意識(shí),實(shí)現(xiàn)宣傳教育經(jīng)?;?/p>
增強(qiáng)檔案意識(shí),做好檔案宣傳,是擺在我們面前的首要任務(wù),這也需要黨校全體教職員工的共同參與。應(yīng)該經(jīng)常通過報(bào)刊、圖片、電視等多種形式廣泛而有效地宣傳,讓黨校全體教職員工了解檔案知識(shí),掌握檔案法律、法規(guī)的內(nèi)容,強(qiáng)化檔案意識(shí),使其在實(shí)際工作中不僅能自覺將歸檔材料收集、整理、歸檔,而且還能懂得如何利用檔案為學(xué)校和社會(huì)服務(wù)。檔案管理工作人員不能只呆在檔案室工作,還應(yīng)對(duì)全校專(兼)職檔案工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),協(xié)助他們高質(zhì)量地完成日常檔案材料的收集和立卷工作。
(二)依法規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)檔案工作制度化
制度化是做好檔案管理工作的基礎(chǔ),只有制度化的檔案管理得到貫徹落實(shí),檔案管理工作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。檔案管理的工作任務(wù)要分解到位、落實(shí)到人,構(gòu)建檔案的立卷歸檔、保管、利用、保密、統(tǒng)計(jì)鑒定、移交等制度,建立健全崗位責(zé)任制,檔案工作要列入年度考核計(jì)劃,完善檔案管理的獎(jiǎng)懲制度,特別是要盡快建立健全電子檔案歸檔管理制度。電子文件來源廣泛,業(yè)務(wù)管理部門的承辦人在承辦紙質(zhì)文件的同時(shí),必須保留電子文件存儲(chǔ)介質(zhì),將具有保存利用價(jià)值的紙質(zhì)檔案和電子檔案一同歸檔。各級(jí)黨校主管部門要加強(qiáng)檔案管理工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),依法規(guī)范檔案管理工作,獎(jiǎng)懲分明,逐步使檔案管理工作走向科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展的軌道。
(三)豐富室藏內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化
如果一個(gè)單位館(室)藏檔案不豐富、檔案資源貧乏,就很難發(fā)揮檔案所具有的作用。由此可見,豐富館(室)藏、增加檔案信息量是做好檔案提供利用的保證。對(duì)黨校檔案工作來說,要加大資金的投入,保證有足夠的庫存空間,增加各種門類檔案的種類,豐富館(室)藏內(nèi)容。只有館(室)藏豐富了,才能有效地為學(xué)校教學(xué)、科研提供服務(wù)。檔案管理部門要充分應(yīng)用電子檔案管理系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建信息橋梁。各部門要通過內(nèi)外網(wǎng)接收黨校相關(guān)文件材料,并通過網(wǎng)絡(luò)歸檔相關(guān)電子材料。這不僅可以大大提高工作效率,工作質(zhì)量也能上一個(gè)大的臺(tái)階。此外,還可以與本校的圖書館一起,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺(tái),集圖書、檔案為一體,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
(四)提高人員素質(zhì),實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化
黨校不同于其他普通學(xué)校,有它的特殊性。黨校檔案管理是一項(xiàng)涉及面廣,既嚴(yán)謹(jǐn)又細(xì)致的工作,這項(xiàng)工作要求管理人員首先具有一定的政治素質(zhì),不僅要有高度的思想覺悟、政治熱情,而且還要維護(hù)黨校檔案管理工作的系統(tǒng)性、完整性、連續(xù)性、規(guī)范性。其次,要具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng),要有全心全意為黨校教學(xué)、科研服務(wù)的意識(shí),要有愛崗敬業(yè)的精神,熱愛檔案事業(yè),關(guān)心檔案建設(shè),甘愿默默無聞,致力于服務(wù)大局。再者,要有較高的業(yè)務(wù)水平,掌握一定的專業(yè)知識(shí),熟悉自己的業(yè)務(wù)范圍,要根據(jù)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)豐富相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),建立與本職工作相適應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。最后,要大力提高檔案管理人員的信息處理能力,使他們成為既掌握信息理論與信息知識(shí),又能熟練地運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)來收集、查閱檔案管理的專業(yè)人才。
(五)充分開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)檔案資源共享化
【關(guān)鍵詞】氣象;檔案;服務(wù);研究
檔案的記載歸類和整理,是氣象科技檔案工作的重要組成部分,要求全面準(zhǔn)確細(xì)致地記錄檔案的各項(xiàng)數(shù)據(jù),并且要求時(shí)間的連續(xù)性、記錄的準(zhǔn)確性和解釋性。針對(duì)氣象服務(wù)區(qū)域,氣象檔案的歸類和整理,就是要求做到針對(duì)某個(gè)區(qū)域或者跨區(qū)域的氣象服務(wù)記錄,要求時(shí)間的連續(xù)性和階段的全面性,更要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,每一個(gè)階段或者一個(gè)區(qū)域單位時(shí)間的氣象記錄,都是需要記錄入檔案的,而且能夠針對(duì)氣象的某一個(gè)區(qū)域做出數(shù)據(jù)的判斷和分析思考,進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測(cè)。
一、確定氣象檔案的記錄點(diǎn)和切入角度
氣象記錄檔案的研究分析,就是要從檔案的實(shí)用角度去思考,進(jìn)行氣象的有效觀測(cè)和記錄等,做出有效的預(yù)測(cè)和判斷分析,達(dá)到有效的分析目的。氣象記錄的研究,像對(duì)于氣候變化的衛(wèi)星云圖檔案記錄,對(duì)于氣象數(shù)據(jù)的變化檔案記錄,溫度和空氣濕度變化的研究記錄等,還有某一個(gè)時(shí)期的檔案研究分析思考等,按照一定的時(shí)期和格式進(jìn)行記錄研究等,形成一定的體系。
(一)氣象檔案服務(wù)要求時(shí)間的連續(xù)性和記錄的準(zhǔn)確全面性。氣象檔案的服務(wù),至少要從現(xiàn)在起進(jìn)行有效記錄,而且要做到準(zhǔn)確和全面性,最好將近十幾年(至少)的相關(guān)氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),按照固定的格式和樣式進(jìn)行有效的記載和對(duì)比,便于以后做出曲線圖和數(shù)據(jù)圖進(jìn)行分析。這種氣象圖標(biāo)的轉(zhuǎn)換,可以根據(jù)不同的需要進(jìn)行有效的利用和比較等。氣象檔案記錄要以時(shí)間為橫軸,以氣象數(shù)據(jù)變化為縱軸進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比,進(jìn)行前后相關(guān)的分析研究,要求時(shí)間的連續(xù)性,中間檔案的記錄沒有斷層,或者斷層時(shí)間短暫,而且不具有相關(guān)時(shí)效性的研究分析。
此外,對(duì)于氣象檔案的服務(wù)研究,要求記錄的全面性。要在單位時(shí)間之內(nèi),做到對(duì)于當(dāng)天的溫度、濕度、風(fēng)力及其變化情況等, 做好全面的記錄,并且能夠做到橫向的比較,所以檔案的分工需要做到細(xì)致與合作。
(二)氣象檔案的記錄需要專人專工負(fù)責(zé)。氣象檔案的記錄需要做到專人專工負(fù)責(zé),就是說氣象檔案的各個(gè)環(huán)節(jié),都需要實(shí)際觀察得來,而且觀察有時(shí)效性和及時(shí)性,并且要做到準(zhǔn)確和全面,這就需要提前的安排和約定,避免檔案研究主觀臆造和弄虛作假。
二、氣象服務(wù)檔案記錄需要有全面而專門的格式
氣象服務(wù)記錄檔案的研究,需要的格式根據(jù)自己所監(jiān)測(cè)的目標(biāo)自主確定,而且需要有重點(diǎn)有目的,全面而突出。例如,檔案的歸類在氣象云圖和溫度方面,可以做出專門的云圖檔案,而且還可以做出專門的溫度曲線圖或者橫縱軸圖等,這就是專門的觀察方式,通過這種固定模式的記錄,便于數(shù)據(jù)之間的橫向和縱向比較分析,提升數(shù)據(jù)的思考空間。
(一)根據(jù)氣象檔案的工作和任務(wù)需要制定專門記錄方式。根據(jù)氣象檔案的工作任務(wù)和需要,我們針對(duì)其中某一項(xiàng)記錄或者幾項(xiàng)記錄,進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,按照不同的類別進(jìn)行分類歸檔,按照作用或者時(shí)間編制,方便以后進(jìn)行查找。例如我們制定近幾年的降雨觀測(cè)氣象檔案記錄,可以制定相關(guān)的表格,而且可以通過表格進(jìn)行量化,例如對(duì)于表格中的雨量數(shù)據(jù),降雨持續(xù)時(shí)間,降雨持續(xù)次數(shù)以及天數(shù),還有通過歷史同期比較等項(xiàng)目,將此項(xiàng)檔案詳細(xì)記錄在案,通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成曲線圖或者解剖圖,形成對(duì)于未來的正確預(yù)測(cè)和認(rèn)知等。
(二)根據(jù)氣象檔案的工作和任務(wù)需要制定全面的記錄角度。根據(jù)氣象檔案的需要,我們要對(duì)整個(gè)的氣象做出整體的判斷,而且需要做到有效的預(yù)測(cè)和分析思考提升,所以我們需要全面而準(zhǔn)確地做好相關(guān)的記錄,檢驗(yàn)細(xì)節(jié),整體關(guān)注,有效構(gòu)思與合理思考分析。除了以上對(duì)于降雨的檔案記錄外,還有對(duì)于溫度和濕度的關(guān)注和記錄,要做到對(duì)于未來相關(guān)的預(yù)測(cè)和分析思考,提升對(duì)于氣象檔案的全面性分析。
三、氣象服務(wù)檔案記錄的內(nèi)容以及有效性
氣象檔案記錄的內(nèi)容,是氣象檔案記錄的重點(diǎn),也是我們進(jìn)行有效選擇的依據(jù)和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。氣象檔案的記錄基本可以分為圖片圖標(biāo)的直觀記錄方式,還有分門歸類的數(shù)據(jù)記錄,還有橫向比較的預(yù)測(cè)分析記錄等,這三種記錄方式都可以獨(dú)立,也可以互相交叉,相互比較,可以歸為一個(gè)檔案內(nèi)容,也可以分別歸在不同的檔案內(nèi)容。
(一)關(guān)于外顯性的直觀性記錄方式。關(guān)于外顯性的直觀記錄,就是將實(shí)時(shí)的氣象圖片或者影像資料,還有已經(jīng)形成的圖標(biāo)等,通過及時(shí)而有效的方式進(jìn)行歸檔記錄,并且將其合理的安排在不同的類別中,例如對(duì)于臺(tái)風(fēng)等直觀的記錄,可以通過每段時(shí)期的臺(tái)風(fēng)云圖進(jìn)行有效的記錄,并且可以做到24小時(shí)地動(dòng)態(tài)監(jiān)察,通過視頻方式有效記錄,工作人員在檔案的整理中,可以任意選取其中一段或者幾段截圖,保留相關(guān)視頻等,做好相關(guān)的檔案記錄分析,提升對(duì)于氣象的實(shí)時(shí)分析。這種記錄方式可以獨(dú)立成段,形成自己的檔案,也可以形成自己的橫向比較分析,提升對(duì)于未來的預(yù)測(cè)度和關(guān)注度等,這種氣象檔案可以做成多種類別,也可以將其中之一拿出來具體分析。
(二)氣象檔案的歸類整理。關(guān)于氣象檔案的歸類,是建立在檔案的整體性和全面性上面,也是建立在檔案的及時(shí)性和長期的基礎(chǔ)上,像上面提到的各種氣象的觀測(cè)和數(shù)據(jù)記錄都是可以進(jìn)行分類和歸類的,而且這種分類可以將同一時(shí)期和不同時(shí)期的數(shù)據(jù)以及圖標(biāo)資料等,分類或者集中到一個(gè)區(qū)域中,并且能有效地翻閱和比較,做到省時(shí)省力。氣象檔案的歸類需要做到有效的索引,索引建立在檔案之前和之后,根據(jù)現(xiàn)有的資料進(jìn)行字母或者關(guān)鍵詞的索引,便于檔案工作人員或者用戶的查找。
(三)氣象檔案的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)記錄。根據(jù)現(xiàn)有資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我們?cè)跈n案中可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)和分析,這部分可以獨(dú)立成檔案,可以跟在其他檔案之后,并且做好有效的預(yù)測(cè)和記錄分析等, 這也是我們有效進(jìn)行檔案運(yùn)用的關(guān)鍵所在。檔案的作用在于記錄和搜索,建立在其基礎(chǔ)作用上面,我們要做到有效的觀察和預(yù)測(cè)分析,并且通過數(shù)據(jù)的曲線轉(zhuǎn)化和直觀顯示等方式,顯示某一種氣象現(xiàn)象的發(fā)展和演變。這種記錄被稱為氣象數(shù)據(jù)的內(nèi)在記錄,是建立在外在直觀記錄和內(nèi)在數(shù)據(jù)演變的過程中,氣象檔案的有效整理和分類提取等。
綜上所述,我們認(rèn)為在氣象檔案的服務(wù)研究中,應(yīng)該加強(qiáng)氣象記錄的及時(shí)性和服務(wù)性,并且要求記載全面準(zhǔn)確連續(xù),能夠做到前后的判斷和對(duì)比,像時(shí)間段氣象云圖的記載和對(duì)比,氣象溫度以及適度數(shù)據(jù)的對(duì)比分析等,將其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向或者縱向的比較,從而研究出其中的規(guī)律,進(jìn)行有效的分析。氣象檔案服務(wù)最終是服務(wù)人民,并且通過有效氣象的預(yù)測(cè)和分析,要求時(shí)間的連續(xù)性和階段的全面性,更要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,能夠針對(duì)氣象的某一個(gè)區(qū)域做出數(shù)據(jù)的判斷和分析思考,進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測(cè)。達(dá)到最終的數(shù)據(jù)結(jié)果提取目的,形成最終的氣象結(jié)果,歷史性的檔案研究需要進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析,而歷史性的數(shù)據(jù)分析是建立在共同研究的基礎(chǔ)上,特別是對(duì)于短時(shí)間細(xì)節(jié)的記錄和提取等,都可以成為我們共同的思考ο蟆
(本文系臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016年校級(jí)課題“數(shù)字檔案館知識(shí)管理和知識(shí)服務(wù)研究”研究成果,項(xiàng)目編號(hào)2016YB19)
關(guān)鍵詞:檔案管理;領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;規(guī)章制度;規(guī)范化;綜合素質(zhì);利用效率;數(shù)字化
檔案管理工作背負(fù)著客觀記錄各種單位和個(gè)人進(jìn)化過程的重?fù)?dān),在社會(huì)前進(jìn)的過程中起著很關(guān)鍵的作用。在當(dāng)今信息化迅猛發(fā)展的背景下,伴隨電子檔案的出現(xiàn),檔案的存儲(chǔ)方式越來越多種多樣,檔案管理工作正面對(duì)大量新狀況、新問題,也就對(duì)管理者的工作標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)以前要嚴(yán)格。怎樣將檔案管理工作在全新走向上做到完善,對(duì)每個(gè)管理者來說都是亟待處理的狀況,一定要高程度的關(guān)注以及周全思量。經(jīng)過過去這些年的學(xué)習(xí)以及實(shí)際經(jīng)歷,我認(rèn)為要想做好檔案管理工作要從下述幾點(diǎn)開始做起:
1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)重視,確定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
檔案是記錄單位和個(gè)人進(jìn)化歷史與演變過程的關(guān)鍵的載體,同時(shí)又關(guān)聯(lián)到單位與個(gè)人保密,所以,必須切實(shí)強(qiáng)化對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保證檔案管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。檔案工作是一種基本性工作,大部分人對(duì)檔案工作并不熟悉,也不是很明白,沒有很注重。對(duì)于檔案工作,每一級(jí)每個(gè)部門都要制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,劃分周期性任務(wù)與方針。檔案工作展開目標(biāo)管理,達(dá)成檔案管理制度化、規(guī)范化。要切實(shí)研習(xí)且徹底實(shí)現(xiàn)《檔案法》,提升檔案管理水準(zhǔn),建成完備檔案管理工作制度與監(jiān)管督查工作制度,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的監(jiān)管,及早處理檔案管理中顯現(xiàn)的錯(cuò)誤,持續(xù)增加檔案管理工作的全方位水準(zhǔn)。
2 嚴(yán)格管理,推動(dòng)檔案管理健康開展
檔案資料擁有專業(yè)性、不間斷性、高技術(shù)性、隱秘性等特征,由此,確定了檔案管理工作職責(zé)的重要性。因?yàn)闄n案管理的復(fù)雜性與機(jī)密性,對(duì)全部檔案都要實(shí)施集中管理、統(tǒng)一存儲(chǔ)管理形式。在以往的幾年里,常常由于管理不仔細(xì)使得檔案遺失與缺損的狀況產(chǎn)生,造成單位與個(gè)人發(fā)生不可彌補(bǔ)的損耗。為了盡最大努力防止這種情況的出現(xiàn),檔案管理要集中統(tǒng)一管理形式,設(shè)置專業(yè)檔案室,配備全封閉式集中架儲(chǔ)存設(shè)施,設(shè)置專門檔案管理者集中立卷、集中歸檔、集中整理、集中存儲(chǔ),生成檔案管理“一條線”的管理體制與“統(tǒng)抓統(tǒng)管”的工作局面,確保了檔案管理工作的健康進(jìn)行。
3 健全規(guī)章制度,促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化
為切實(shí)做好所有檔案的管理工作,保證檔案的整體性、真實(shí)性與隱秘性,務(wù)必要聯(lián)系本單位的工作現(xiàn)實(shí)與本身特點(diǎn),在嚴(yán)厲遵照《中華人民共和國檔案法》的基礎(chǔ)下,創(chuàng)建健全各種規(guī)章體制,如:《檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案保密制度》、《檔案收集歸檔工作制度》、《音像及圖片檔案管理規(guī)程》、《檔案查閱制度》與《檔案管理員崗位工作責(zé)任制》等。這些體制的創(chuàng)建,能夠有成效地讓全部檔案的管理工作變得標(biāo)準(zhǔn),讓檔案的搜集、整理、歸檔、存儲(chǔ)工作有參考的依據(jù),推動(dòng)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化,并讓檔案管理者對(duì)自身的權(quán)責(zé)越來越清楚,提升檔案管理、服務(wù)要領(lǐng)?!稒n案法》、《國家保密法》是檔案管理工作的法律標(biāo)準(zhǔn),徹底實(shí)施《檔案法》、《國家保密法》等相關(guān)法律條文與策略,是檔案管理者應(yīng)有的職責(zé)。依照《檔案管理?xiàng)l例》,統(tǒng)籌規(guī)劃并訂立了單位文件資料歸檔與檔案存儲(chǔ)、運(yùn)用、判斷、統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)交等相關(guān)規(guī)章制度;強(qiáng)化檔案室管理體制的實(shí)施,必須施行檔案查閱、借閱體制,保證不再出現(xiàn)泄露和有損單位利益的情況;完整特殊記錄方式檔案的管理,強(qiáng)化照片、錄音錄像等特殊記錄方式檔案與和榮譽(yù)檔案的收集和標(biāo)準(zhǔn)化整理工作。讓文檔資料歸檔率、完備率、齊備率都滿足標(biāo)準(zhǔn)需要。讓查詢各種材料變得更加方便,達(dá)到精準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí),由此促進(jìn)檔案管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化構(gòu)建,整體提高檔案管理水準(zhǔn)。
4 注重檔案管理人員綜合素質(zhì),提高檔案利用效率
檔案管理者素質(zhì)是否較高,會(huì)從檔案工作中得到直觀的體現(xiàn),為提升檔案管理者的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)他們現(xiàn)實(shí)中工作本領(lǐng),在平常的工作里,要運(yùn)用多樣的方式,強(qiáng)化對(duì)檔案管理者的培訓(xùn),比方說有周期的參與檔案管理培訓(xùn)班、安排檔案工作討論活動(dòng)等,激勵(lì)他們研討工作,研習(xí)新理論,領(lǐng)會(huì)新能力,提升政治思想頓悟、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)與明白如何做好檔案工作。重視檔案管理者“一專多能”全能本領(lǐng)的培育,增加管理者對(duì)攝像、攝影、計(jì)算機(jī)運(yùn)用等科技理論的培養(yǎng)研習(xí),使得圖片、影像等電子資料檔案的整理與存儲(chǔ)工作很好進(jìn)行。
參照檔案管理?xiàng)l例,強(qiáng)化內(nèi)部管理,正確一致展開資料查詢科學(xué)工作, 在平常工作查閱中把數(shù)字化檔案查詢作為重點(diǎn)、紙質(zhì)檔案查閱當(dāng)做輔助,使得檔案的查閱變得迅速,也讓檔案資料的儲(chǔ)藏與管理越來越安全,達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)查閱檔案的目標(biāo),讓“死檔案”變成“活信息”,增強(qiáng)了檔案運(yùn)用效果,推動(dòng)了檔案管理工作的提升。
5 改善基礎(chǔ)設(shè)施,確保檔案管理安全有序
不斷增加對(duì)檔案管理工作的成本投放,改進(jìn)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施,保證檔案管理工作的正常辦公需要,完成檔案室、閱讀室、辦公室互相分散。檔案室不但要達(dá)到存儲(chǔ)的需要,要有很好的透風(fēng)環(huán)境,且要有著充足的檔案貨架與存儲(chǔ)柜和特別的滅火設(shè)備、預(yù)防蟲蛀、發(fā)霉的器具以及切刀、打孔機(jī)等特別的紙質(zhì)檔案整理器材,并添加數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)硬盤、計(jì)算機(jī)等設(shè)施,構(gòu)建檔案管理電子體系,安裝檔案室監(jiān)控器材,實(shí)現(xiàn)各種檔案安全存儲(chǔ)與便于查詢的要求,切實(shí)把檔案的存儲(chǔ)與保密工作做到實(shí)際中。
6 加大投入,提高檔案數(shù)字化建設(shè)
檔案信息化創(chuàng)立是檔案機(jī)構(gòu)的基本任務(wù),是檔案工作走向當(dāng)代化務(wù)必經(jīng)歷的過程,是檔案部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵行動(dòng)。檔案目錄的數(shù)據(jù)化是檔案訊息化構(gòu)建中優(yōu)先的根本工作,還是數(shù)字化檔案館(室)創(chuàng)立的必要條件。隨著訊息技術(shù)的前進(jìn),以往的手動(dòng)管理方式正在一點(diǎn)點(diǎn)被綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子化辦公方式代替,檔案管理現(xiàn)代化構(gòu)建越來越深刻,訊息化水平逐漸提升,檔案管理工作出現(xiàn)了高程度的轉(zhuǎn)變。運(yùn)用檔案訊息網(wǎng)把檔案訊息資源匯集與整頓在一起,達(dá)到檔案資源公眾共同分享的目的,為每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為大眾每一階層服務(wù),為更多的人民群眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村 檔案示范村 建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,能帶動(dòng)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面進(jìn)步,加快中國特色社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案資料是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的見證,關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。自2005年起,我國新農(nóng)村建設(shè)開展得如火如荼,國家也投入大量的資金來支持農(nóng)村檔案工作的發(fā)展,神灣鎮(zhèn)的檔案示范村建設(shè)更是取得了長足的進(jìn)步,對(duì)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有參考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、史實(shí)查證等十分重要的作用。
一、檔案村建設(shè)的重要性
管理檔案是農(nóng)村日常工作中最基礎(chǔ)的工作之一。農(nóng)村檔案工作是以各種不同的載體形式記錄了政治文化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)等具有重大意義的事項(xiàng)。檔案示范村有利于保證政務(wù)公開,有利于保證基層群眾的民,有利于保證依法治理,也保證了人民群眾擁有各種基本權(quán)利;檔案的存在保障了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,有利于道德修養(yǎng)的提高。有一些村莊不太重視收集整理檔案,導(dǎo)致檔案遺漏了很多重要的信息,村干部在解決民事或者經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)找不出確切的證據(jù),使得案件無法圓滿解決,更有甚者會(huì)被一些不法分子利用,造成社會(huì)的不穩(wěn)定。檔案的建立隨著社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及農(nóng)村改革的進(jìn)行,收錄了許多農(nóng)村舉辦的有益活動(dòng),比如五好家庭,文明戶等。檔案的存在有利于保證這些活動(dòng)的公平公正,提高人們積極參加的興趣,從而使得村風(fēng)、民風(fēng)良好,有效的給精神文明建設(shè)提供了幫助。
二、檔案示范村建設(shè)的幾點(diǎn)措施
神灣鎮(zhèn)在上級(jí)部門的指導(dǎo)與鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)檔案示范村創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)各部門與各村(居)積極配合,全面開展檔案建設(shè)工作,取得了豐碩的成果。在檔案檢查驗(yàn)收過程中,達(dá)到了省級(jí)示范村的要求,通過了省級(jí)的驗(yàn)收,其中外沙村、宥南村獲得檔案示范村的榮譽(yù)稱號(hào)。因此,神灣鎮(zhèn)在建設(shè)檔案示范村過程中的多項(xiàng)措施都值得借鑒。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
神灣鎮(zhèn)黨委、政府意識(shí)到檔案建設(shè)的重要性,高度重視農(nóng)村建設(shè)檔案的工作,深入貫徹上級(jí)要求,明確目標(biāo)及任務(wù),提出了“四個(gè)高”的具體要求,并把建設(shè)檔案示范村的工作擺上了重要的議事日程。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,指導(dǎo)和督促農(nóng)村的檔案建設(shè)工作,專門召開動(dòng)員會(huì),積極推進(jìn)檔案建設(shè)工作,從而保證檔案示范村建設(shè)工作開展順利有序。
(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳力度。
市鎮(zhèn)兩級(jí)的檔案部門大力支持各村(居)檔案建設(shè)工作,為了提高檔案示范村的建設(shè)水平,神灣鎮(zhèn)開展檔案工作培訓(xùn),要求鎮(zhèn)村全體干部參加,提高全體干部對(duì)檔案的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)檔案工作者的責(zé)任感與緊迫感,布置檔案建設(shè)的各項(xiàng)工作,明確目標(biāo)與任務(wù)要求,并廣泛地宣傳檔案工作,使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到建設(shè)檔案的重要性,營造推進(jìn)農(nóng)村檔案建設(shè)工作的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到查漏補(bǔ)缺。
各級(jí)部門均按照鎮(zhèn)上制定的具體實(shí)施方案以及任務(wù)要求,進(jìn)行日常的督察建設(shè)檔案工作,同時(shí)神灣鎮(zhèn)黨委委員梁志強(qiáng)帶領(lǐng)小組成員經(jīng)常在一起商討建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,對(duì)這樣的問題要積極探討解決的方案,查漏補(bǔ)缺,以保證檔案村建設(shè)的順利完成。
(四)研究建檔內(nèi)容,確保取得實(shí)效。
神灣鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,采取切實(shí)可行的措施,將村務(wù)、農(nóng)村科技、低保、林權(quán)、基層組織等方面納入檔案建設(shè)之中,并作為建檔典型,發(fā)揮典型檔案的示范和引導(dǎo)作用,大力宣傳,逐步推廣。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)具有特色檔案和重要檔案的管理,比如家電下鄉(xiāng),社保低保、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、精神文明、政治文明等關(guān)系到人民利益的檔案。
(五)加大資金投入,完成硬件設(shè)備。
神灣鎮(zhèn)高度重視檔案管理工作,投入約40萬元,其中設(shè)備投入達(dá)15萬元,建立了200平方米,各種設(shè)備齊全的鎮(zhèn)檔案室,同時(shí),為確保文件檔案的安全,還配備了必要的防火防蟲工具。借鑒神灣鎮(zhèn)的措施,鎮(zhèn)、村兩級(jí)要增強(qiáng)檔案基本設(shè)施,加強(qiáng)場(chǎng)地、制度、設(shè)備建設(shè),設(shè)專門的管理人員。投入經(jīng)費(fèi)改善原有的檔案保管設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),使檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化,設(shè)置適合群眾查詢利用檔案和公開文件之處,為人民大眾服務(wù)。
(六)抓住重點(diǎn)難點(diǎn),收集檔案資料。
檔案資料的收集是農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)難點(diǎn),要充分發(fā)揮村干部、人大代表等多方面的力量,挖掘并收集各個(gè)時(shí)期農(nóng)村各種工作活動(dòng)形成的資料,重點(diǎn)整理農(nóng)村組織建設(shè)、事務(wù)管理、宅基地、低保、計(jì)劃生育、黨員檔案等形成的照片、資料、實(shí)物等。同時(shí)與鎮(zhèn)相關(guān)部門積極合作,盡力收集散布在民間的寶貴資料,比如新農(nóng)村建設(shè)中,反映新農(nóng)村建設(shè)前后變化的,對(duì)比鮮明的資料、照片,并且妥善安全保管這些資料。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行,農(nóng)村的變化日新月異,最大的變化莫過于農(nóng)村的拆遷,農(nóng)居的新建。農(nóng)村檔案的建立是新農(nóng)村建設(shè)的歷史記錄,具有極其重要的意義。
【參考文獻(xiàn)】